第一篇：2013港口安全監(jiān)管工作重點

2013年港口安全監(jiān)管重點工作

2013年我市港口安全監(jiān)管工作的總體思路是：以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，深化落實安全生產責任，有效夯實安全監(jiān)管基礎，扎實推進隱患排查治理，有效控制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，為港口穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的安全保障，重點做好以下四個方面工作：

一、深化落實安全生產責任

1.強化企業(yè)安全責任主體意識。定期召開安保例會，幫助企業(yè)牢固樹立“持續(xù)安全”的意識；及時召開事故分析會，讓企業(yè)充分認識到安全生產事故對企業(yè)形象和經濟效益帶來的巨大、持久的負面影響，杜絕僥幸心理；教育與獎罰并舉，促進企業(yè)落實安全管理、安全資金投入、安全培訓等各項措施，確保企業(yè)具備安全生產基本條件。督促企業(yè)做好安全教育培訓工作，加強對企業(yè)員工接受安全教育培訓情況的檢查，無證上崗或未經培訓上崗的情況，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不姑息。

2.繼續(xù)推行安全目標考核制度。根據省廳、市政府下達的工作目標，年初與各港口企業(yè)簽訂目標責任狀，將安全生產責任制落實到各個企業(yè)。督促企業(yè)內部層層簽訂安全目標承諾書，推行單位內部全員責任制，逐層負責、逐級落實，形成環(huán)環(huán)相扣的保障鏈和責任鏈。年底，結合年初與企業(yè)簽訂的目標責任狀，對各港口企業(yè)進行綜合考評。督促企業(yè)認真落實領導班子全員安全生產責任制、“一崗雙責”和“一 票否決制”。督促企業(yè)進一步完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重，提高員工安全責任意識，自覺貫徹執(zhí)行安全生產的法律法規(guī)和技術標準。

二、有效夯實安全監(jiān)管基礎

1.全面建立危貨監(jiān)管檔案。在今年危險貨物監(jiān)管調研及危險貨物儲罐排查專項行動的基礎上，進一步細化調查內容，對港口相關單位的生產經營現(xiàn)狀、生產設施設備、危貨作業(yè)情況、應急救援能力等進行了全面的統(tǒng)計、分析和建檔，建立危貨監(jiān)管檔案。對危險貨物儲罐排查專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，開展專項整治活動。

2.積極建立安全生產專家?guī)臁＜抑贫纫氚踩芾磉^程中，通過建立專家?guī)?，彌補專業(yè)安全監(jiān)管人員不足的情況。聘請熟悉危險貨物港口作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理等相關專業(yè)人員，參與港口日常安全檢查、應急演練、安全報告評審、港口應急救援等工作，提供港口危險貨物安全管理和應急救援的指導和咨詢，提高我局安全監(jiān)管能力和水平。

3.強力推進安全標準化工作。按照省交通運輸廳?關于推進石油化工碼頭企業(yè)安全生產標準化的通知?精神，2013年爭取家石油化工碼頭完成安全標準化工作。督促企業(yè)按照目標節(jié)點，倒排時間，列出具體的工作推進方案，定期督查推進情況，務必保質保量地做好此項工作。

4.完成安全監(jiān)管研究工作任務。今年，根據廳港口局?關于安排港口危險貨物作業(yè)安全監(jiān)管研究工作任務的通知? 2（交港政?2012?1號）工作部署，我局委托水科院起草完成了?石油化工碼頭及其倉儲安全設備設施配備目錄和技術要求?初稿。計劃明年定稿，并爭取使其成為江蘇省規(guī)范性標準文件，同時在省內和我市石油化工碼頭企業(yè)推廣試行。

三、扎實推進隱患排查治理

1.認真抓好日常隱患排查。一是督促企業(yè)認真開展隱患排查治理工作，將隱患排查治理與日常工作相結合、單位自查與部門督查相結合、專家檢查與員工自查相結合，并于每月月初上報隱患排查治理的統(tǒng)計表格及各項整改落實措施，切實把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是認真組織開展港口日常隱患排查治理尤其是重要時段、特殊天氣、重大節(jié)假日隱患排查治理工作，把督查的重點放在危險貨物港口企業(yè)碼頭、危險貨物儲罐；三是規(guī)范隱患排查治理全過程管理。進一步完善隱患排查、評估、論證、確認、整改、銷號等一整套程序和方法，并使其制度化、規(guī)范化。

2.嚴密監(jiān)控港口重大危險源。加強對港口重大危險源的監(jiān)控，尤其是對今年納入監(jiān)管的危險貨物儲罐的監(jiān)管，敦促相關企業(yè)對港區(qū)重大危險源確保巡查頻率，加強安全教育，完善應急預案，確保重大危險源處于在控、可控狀態(tài)。同時，在我局電子口岸系統(tǒng)建立后，將港口重大危險源納入我局視頻監(jiān)控范圍，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)控，彌補監(jiān)管力量不足的缺陷。

3.加強“三外”管理。根據我局制定的?加強港口外包工程資產租賃、外來勞務用工安全管理的指導意見?，督促 3 港口企業(yè)建立外包準入制度，加強外勞務工管理，實現(xiàn)“同崗同責同管理”，對外勞務也實施績效工資制度，提高外勞務工的安全責任意識，自覺貫徹執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度。督促各企業(yè)把糾正違規(guī)、違章行為作為隱患排查工作的重點，以規(guī)范的管理努力控制和規(guī)避因外包帶來的港口安全風險。按照市安委會文件?廠（場）內機動車輛安全管理工作指導意見?要求，從檢查車輛駕駛人員從業(yè)資質、車輛維修保養(yǎng)職責、安全技術條件、年度檢測報告等幾方面入手加強港口廠（場）內車輛管理，督促港口自有和租賃相關設備的企業(yè)辦理告知性備案工作。

四、提高應急救援處置能力

1.認真開展應急演練工作。督促企業(yè)認真開展應急預案的演練演習工作，盡可能實現(xiàn)全員參加，提升企業(yè)內部部門之間的協(xié)調配合能力。鼓勵企業(yè)每季度開展一次應急演練，使參加救援的隊伍和人員熟知自己的職責、工作內容，熟練掌握應急救援的方法，提高整體應急救援的能力和水平。組織企業(yè)間相互觀摩交流，取長補短，從而有效的提升全港安全防范意識及緊急狀態(tài)下快速有效的應急處置能力。

2.繼續(xù)完善應急救援體系。一是督促企業(yè)根據應急演練的反映及時修訂應急預案，加快響應速度，提高可操作性和使用性；二是根據市委、市政府?關于印發(fā)?市突發(fā)事件應急聯(lián)動處置辦法（試行）?的通知?文件的要求，制定并落實“市沿江港口突發(fā)事件應急聯(lián)動工作方案”，成立局系統(tǒng)應急聯(lián)動處置工作領導小組，規(guī)范突發(fā)事件的應急處置程 4 序；三是督促企業(yè)按規(guī)定儲備充足的救援物資。

五、繼續(xù)做好港口設施保安工作

督促企業(yè)嚴格按?港口設施保安規(guī)則?要求開展保安訓練工作，確保全年不發(fā)生有影響的港口保安事件。強化學習培訓，確保港口設施保安工作人員具備資質。認真監(jiān)督和檢查各港口設施保安履約單位實施?港口設施保安計劃?情況，做好?港口設施保安符合證書?年度核驗工作。督促各港口設施保安履約單位嚴格按照規(guī)定認真做好港口設施保安費的收繳、使用管理工作，確保各港口設施經營人都能按照規(guī)定自覺征繳港口設施保安費，保障各港口設施經營人在保安工作的資金投入和保安設施的完好。

六、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式

一是對于在建項目，提前介入，幫助企業(yè)落實安全“三同時”；二對于投入運行的港口企業(yè)，主動上門，依據國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，指導企業(yè)結合自身實際建立安全管理制度、日常安全工作防范措施，編制應急預案，提升企業(yè)的安全管理水平；三是采用現(xiàn)場會的形式，創(chuàng)建企業(yè)之間的觀摩、交流、學習的平臺，互相取長補短。四是幫助企業(yè)聯(lián)系專家，為企業(yè)應急預案完善提供技術指導和咨詢服務；五是通過開展培訓、上門指導、專家排查的形式幫助新納入監(jiān)管的儲罐企業(yè)按照國家規(guī)范完善管理制度、操作規(guī)程、報備手續(xù)以及安全設備設施的配備。

第二篇：港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設指引

港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設指南

目 錄

第一章 總則................................................................2

一、編制目的...............................................................2

二、編制依據...............................................................2

三、總體目標...............................................................2 第二章 系統(tǒng)功能............................................................3

一、基礎信息管理...........................................................3

二、安全設施與主體工程“三同時”管理........................................3

三、經營許可管理...........................................................4

四、從業(yè)人員培訓和資格管理.................................................4

五、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理...................................................4

六、重大危險源管理.........................................................5

七、安全監(jiān)督檢查...........................................................5

八、應急管理...............................................................6

九、公共知識庫.............................................................6

十、監(jiān)管能力建設...........................................................7

十一、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責邊界........................................8 第三章 信息資源要求........................................................8

一、信息內容...............................................................8

二、信息采集...............................................................8

三、信息整合...............................................................9

四、信息共享...............................................................9 第四章 系統(tǒng)建設要求........................................................9

一、系統(tǒng)建設定位..........................................................10

二、系統(tǒng)建設思路..........................................................10

三、系統(tǒng)建設原則..........................................................10 附件1系統(tǒng)主要業(yè)務信息內容和格式

附件2港口危險貨物安全管理信息化建設有關規(guī)定

第一章 總則

一、編制目的

《港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設指南》（以下簡稱《指南》）的編制目的是，指導港口行政管理部門加強港口危險貨物安全監(jiān)管信息化建設，提出統(tǒng)一、規(guī)范的建設內容、功能和要求，促進監(jiān)管信息化、數據交換共享和系統(tǒng)聯(lián)網，為港口危險貨物經營人信息系統(tǒng)建設提供參考。

二、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國港口法》 《危險化學品安全管理條例》 《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 《港口經營管理規(guī)定》

《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》 《交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設評價管理辦法》 《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》

《交通運輸部關于嚴格落實法律法規(guī)要求加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》

《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）》 《交通運輸部突發(fā)事件應急管理規(guī)定》 《交通運輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》 《水路交通突發(fā)事件應急預案》

《交通運輸部辦公廳關于推進交通運輸行業(yè)數據資源開放共享的實施意見》

三、總體目標

（一）港口行政管理部門全面、及時、準確地掌握港口經營人的基本信息和危險貨物港口作業(yè)信息，做到摸清底數、心中有數，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

（二）港口行政管理部門開展危險貨物港口作業(yè)在線審批、安全監(jiān)管和執(zhí)法活動，提高工作效能，實現(xiàn)監(jiān)管過程和履職情況的“痕跡化”。

（三）建成省級港口危險貨物安全監(jiān)管信息平臺，建立信息交換共享機制，促進部門間、部門和企業(yè)間信息交換與共享。部省和所在地均建成港口危險貨物安全監(jiān)管基礎數據庫。

（四）實現(xiàn)港口危險貨物經營人一次性提交滿足港口安全監(jiān)管需要的數據，港口行政管理部門實施職能管理，處理狀態(tài)（結果）統(tǒng)一反饋給經營人。

（五）督促港口經營人、管理部門切實履行安全生產責任。

（六）提升危險貨物港口作業(yè)的安全監(jiān)測、預警及事故應急反應處置能力，有效防控風險。

（七）實現(xiàn)港口危險貨物信息的大數據分析管理，提供相關數據支持和決策依據。

第二章 系統(tǒng)功能

港口危險貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)功能主要包括危險貨物港口經營人基礎信息管理、安全設施與主體工程“三同時”管理、經營許可管理、從業(yè)人員培訓和資格管理、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理、重大危險源管理、安全監(jiān)督檢查、應急管理、公共知識庫、監(jiān)管能力建設、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責邊界等11個功能模塊。

信息系統(tǒng)一般應具有信息管理、業(yè)務處理等基本功能，實現(xiàn)基礎信息數據的采集，有條件的地區(qū)可增加空間數據相關功能和相關信息的采集。

一、基礎信息管理

（一）港口經營人基本信息管理。

港口經營人名稱、辦公地址、主要負責人姓名、聯(lián)系方式等基本信息實行動態(tài)更新管理，可列出需重點監(jiān)管的港口經營人名單，根據相關規(guī)定對港口經營人信用進行管理，具有基本信息多條件查詢、統(tǒng)計匯總功能。

（二）管理制度信息管理。

港口經營人可填報、更新、管理其相關安全管理制度；港口行政管理部門可對港口經營人填報的管理制度文件進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）設備設施信息管理。

港口經營人可填報、更新、管理其設備設施的相關信息；港口行政管理部門可對港口經營人填報的相關信息進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

設備設施信息應包括碼頭、過駁區(qū)、儲罐、倉庫、堆場、管線及其相關附屬設施的信息。

二、安全設施與主體工程“三同時”管理

（一）安全條件審查。

流程化管理，建設單位對建設項目的安全條件進行申報；港口行政管理部門對申報信息

進行審查、批復、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）安全設施設計審查。

流程化管理，建設單位對建設項目的安全設施設計進行申報；港口行政管理部門對申報信息進行審核、批復、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）安全設施驗收備案。

流程化管理，港口經營人對建設項目的安全設施驗收證明資料等進行上報；港口行政管理部門對港口經營人上報的信息進行備案、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

三、經營許可管理

流程化管理，港口經營人對《港口經營許可證》《港口危險貨物作業(yè)附證》（以下簡稱《附證》）進行申報、變更、換證和核查申請；對安全生產條件現(xiàn)狀評價報告、整改落實情況和安全評價機構相關信息進行申報、備案等。港口行政管理部門對港口經營人上報的信息進行審核、反饋、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

應具備證書到期提醒、證書打印功能。

四、從業(yè)人員培訓和資格管理

（一）安全生產教育培訓。

港口經營人對員工安全生產教育培訓計劃等情況建立檔案；港口行政管理部門對港口經營人相關檔案進行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理。

港口經營人對危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書信息建立檔案、填報等管理；港口行政管理部門對從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書以及港口經營人填報的信息進行監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

應具備從業(yè)人員考核和從業(yè)資格有關的題庫、組織考核考試、報名申請等管理功能，具備從業(yè)資格證書到期提醒、考核考試成績查詢功能；也可將現(xiàn)有相關從業(yè)人員考務系統(tǒng)中相關考核信息和從業(yè)資格信息關聯(lián)到該系統(tǒng)模塊。

五、危險貨物作業(yè)監(jiān)督管理

港口經營人對危險貨物作業(yè)進行申報、管理；港口行政管理部門對港口經營人申報的作業(yè)信息進行審批、監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。建立危險貨物作業(yè)基礎數據庫。

提供方便快捷的危險貨物作業(yè)申報方式，有條件的地區(qū)，支持微信公眾號、移動終端APP應用程序的申報方式。不得填報涉密信息，敏感信息申報應采取相應的管理措施，符合相關規(guī)定。

申報作業(yè)信息包括危險貨物種類、品名、數量、UN編號、CAS編號、安全技術說明書（MSDS）、存放地點、作業(yè)地點和時間、貨主、船舶等信息。

申報作業(yè)信息與《附證》等信息相關聯(lián)，具備作業(yè)信息中的危險貨物種類與《附證》有效期、作業(yè)場所和允許作業(yè)種類以及海事危險貨物船載申報信息等其他信息系統(tǒng)接入數據自動對比功能，給出對比結果，對超范圍作業(yè)種類、超量作業(yè)、超期作業(yè)、違規(guī)作業(yè)等異常作業(yè)進行預警或限制申報。

具備支持接入作業(yè)場所、區(qū)域的視頻監(jiān)控和其他信息系統(tǒng)的能力，根據需要，港口行政管理部門可通過實時視頻查看作業(yè)場所、區(qū)域的情況。

六、重大危險源管理

流程化管理，港口經營人對重大危險源辨析、評估分級、登記建檔、申報；港口行政管理部門對重大危險源信息進行備案、動態(tài)管理，與重大風險管理相銜接，對重大危險源進行備案存檔、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理，實現(xiàn)評估期限自動報警功能，并具備接入上級部門安全生產風險管理信息系統(tǒng)和同級安全監(jiān)管部門重大危險源管理信息系統(tǒng)的接口。

七、安全監(jiān)督檢查

（一）現(xiàn)場檢查。

流程化管理，形成“檢查-整改-反饋-確認”的閉環(huán)流程，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進行備案。港口行政管理部門檢查計劃和現(xiàn)場檢查、執(zhí)法情況的登記和管理，包括檢查結果、整改通知書、整改結果驗收和相關行政處罰、行政強制信息，以及有條件的地區(qū)通過購買服務方式聘用第三方中介機構進行安全核查技術服務的相關資料。港口經營人可接收整改通知書、行政執(zhí)法等信息，上報整改結果，申請整改結果驗收等。

對于整改不到位、未按期整改的港口經營人，系統(tǒng)應具備提醒功能，并與港口經營人的危險貨物作業(yè)申報相關聯(lián)，限制申報。

港口行政管理部門可對現(xiàn)場檢查信息進行多條件查詢、統(tǒng)計匯總，具備接入上級部門安全監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)的接口。

（二）隱患排查。

流程化管理，港口經營人隱患排查治理制度、隱患排查信息、隱患整改和內部驗收、隱患治理情況的上報管理，形成隱患排查治理檔案；港口行政管理部門對隱患排查信息進行監(jiān)管、存檔，對重大隱患依法進行備案、掛牌督辦和行政處罰。

對于不符合要求、重大隱患未及時消除的港口經營人，應具備提醒功能。

港口行政管理部門可對隱患排查信息進行多條件查詢、統(tǒng)計匯總，具備接入上級部門隱

患排查治理信息系統(tǒng)的接口。

八、應急管理

（一）應急信息管理。

港口經營人對應急資源、培訓、演練等信息進行登記、管理；港口行政管理部門對港口經營人相關信息進行監(jiān)管與存檔，匯總分析應急信息，形成應急資源數據庫。

1.應急值守。

港口經營人對應急值守機構和人員、應急通信方式等信息進行填報，可接收相關應急指令并予反饋；港口行政管理部門對應急值守機構和人員、應急通信方式等信息進行管理，對港口經營人相關信息進行查詢，可發(fā)布應急指令、接收反饋信息。

對于未進行填報等不符合要求的港口經營人，應具備提醒功能。2.應急預案。

流程化管理，港口經營人對危險貨物事故應急預案（含專家評審情況等）進行申報備案；港口行政管理部門對危險貨物事故應急預案進行備案、存檔和動態(tài)管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

3.應急資源管理。

港口經營人對應急管理機構、物資、裝備、隊伍等資源的數量、分布等情況進行填報、管理；港口行政管理部門對相關信息進行管理與存檔，匯總分析區(qū)域內應急資源信息，形成應急資源數據庫，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

4.應急培訓及演練管理。

港口經營人對日常開展的應急培訓、演練等情況進行填報、管理；港口行政管理部門對應急培訓、演練等情況進行管理、多條件查詢、統(tǒng)計匯總，對港口經營人填報的信息進行監(jiān)管與存檔。

對于不符合要求的港口經營人，應具備提醒功能。

（二）應急物資儲備庫。

港口行政管理部門對港口經營人和有關部門的應急物資、應急物資儲備庫等信息進行管理、多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

九、公共知識庫

逐步建立部省兩級公共知識庫，為所在地港口行政管理部門提供支持，也可供港口經營人登錄查詢。

（一）事故案例庫。

對港口安全生產事故案例進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經營人提供查詢服務。

事故案例庫應支持依據事故信息屬性進行篩選，提供多條件的檢索查詢。

（二）法規(guī)標準庫。

對港口安全生產法律法規(guī)、標準進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經營人提供查詢服務。

（三）專家?guī)臁?/p>

對專家信息進行收集、更新維護、多條件查詢、統(tǒng)計匯總等管理,對港口經營人提供查詢服務。

專家由熟悉港口安全法律法規(guī)和標準、危險貨物作業(yè)管理、港口安全技術、港口工程和應急救援、消防等專業(yè)管理和技術人員組成。

（四）危險貨物數據庫。

有條件的地區(qū)可對危險貨物信息對公眾提供查詢。

危險貨物信息應包括種類、品名、理化特性、包裝要求、安全防范措施、應急措施等信息。

十、監(jiān)管能力建設

主要用于港口行政管理部門相關工作、監(jiān)管能力等信息的管理。

（一）安全監(jiān)管制度。

對安全監(jiān)管制度進行登記、管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（二）教育培訓。

對有關安全監(jiān)管人員的教育培訓情況進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（三）安全監(jiān)管機構、職責和監(jiān)管隊伍。

對安全監(jiān)管機構和監(jiān)管隊伍的信息進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。對安全監(jiān)管機構及其內設職能部門和有關崗位，明確安全監(jiān)管權責清單。

（四）監(jiān)管裝備。

對配備的監(jiān)管檢測設備、現(xiàn)場取證設備、監(jiān)管交通工具等必要的監(jiān)管裝備進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

（五）應急管理與處置。1.應急信息發(fā)布。

發(fā)布交通疏導、緊急疏散、事件動態(tài)、處置情況等信息。

2.應急預案。

對港口危險貨物事故應急預案、預防自然災害預案等應急預案和應急救援體系進行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計匯總。

3.應急輔助決策。

應具備迅速掌握情況、研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢、形成合理處置方案和形成決策信息等功能。

4.應急指揮調度。

應具有應急資源等信息查詢、分析、應急指令發(fā)布、物資及人員調度、路線規(guī)劃等功能。

十一、部門協(xié)同機制與安全監(jiān)管職責邊界

（一）部門協(xié)調機制

港口經營人、隱患排查治理、危險貨物、重大危險源、監(jiān)督檢查和行政處罰、行政強制等安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，主要用于港口行政管理部門與海事、公安（消防）、安監(jiān)、海關、質檢、環(huán)保等相關部門的溝通協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、安全應急聯(lián)動等。

（二）安全監(jiān)管職責邊界

安全監(jiān)管對象的變更等管理，主要用于港區(qū)內危險貨物經營人、倉庫、儲罐等監(jiān)管對象的變更。應具有監(jiān)管對象添加、更新、刪除、查詢匯總等功能。

第三章 信息資源要求

《指南》提出了信息資源內容、采集、整合、共享等相關規(guī)范要求。

一、信息內容

主要業(yè)務內容相關信息參見附件1。在有關信息系統(tǒng)開發(fā)建設階段，港口行政管理部門要按照政務信息資源目錄編制有關要求，組織編制信息資源目錄并納入交通運輸政務信息資源目錄統(tǒng)一管理。

二、信息采集

（一）信息來源。

信息主要來自危險貨物港口經營人和港口行政管理部門及相關部門?；A數據應充分利用現(xiàn)有資源。

根據數據架構，做好數據資源規(guī)劃，明確各項數據的具體來源，保證數據來源的唯一性，避免重復采集。

構建穩(wěn)定的數據源，完善數據采集、更新、交換共享等機制，保證數據質量。

（二）采集方式。

根據各類數據的形態(tài)、格式、采集條件，明確各項數據的具體采集方式。加強數據采集系統(tǒng)建設，盡量采用物聯(lián)網等技術實現(xiàn)數據的自動化采集。統(tǒng)籌省和所在地港口行政管理部門以及港口經營人的應用需求，完成數據的采集、更新工作。有條件的地區(qū)推進與港口經營人信息系統(tǒng)的有效銜接，方便行政相對人，合理減少港口經營人信息填報數據量。

三、信息整合

（一）地理信息。

有條件的地區(qū)可在系統(tǒng)功能中引入相關地理信息，并通過地理信息系統(tǒng)標注危險貨物作業(yè)設備設施的空間位置。地理信息應按統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口、圖屬一體、集中管理、集成共享的原則建設，使用國家、行業(yè)標準規(guī)范?；A圖層可來源于測繪部門或電子地圖服務商。地理信息應符合保密規(guī)定的比例尺要求，避免泄漏相關特定圖形及對象位置信息。地理信息系統(tǒng)建議在本地服務器及終端上使用。

（二）動態(tài)位置信息。

對各種可移動安全應急設備設施（車船、智能感知設備等）的動態(tài)位置信息進行融合、集成，提供動態(tài)位置信息服務。

（三）視頻監(jiān)控。

有條件的地區(qū)可按照視頻監(jiān)控相關的國家、行業(yè)標準規(guī)范建設，轄區(qū)內視頻監(jiān)控信息應進行整合，并疊加規(guī)定字符（如視頻監(jiān)控點位置坐標等）、同步時間戳等信息。視頻監(jiān)控可與地理信息圖層相結合。

（四）重大危險源三維模型信息。

有條件的地區(qū)可對重大危險源進行三維模型建設，在收集整理重大危險源和附屬設施信息基礎上，通過三維建模與GIS技術相結合，構建立體三維空間，詳細描述重大危險源空間位置分布，對儲罐、物料管線及附屬設施進行三維可視化展示，全方位掌握重大危險源相關信息，輔助日常監(jiān)管和應急救援決策。

四、信息共享

應預留和提供數據接口，按照有關標準規(guī)范進行數據共享、傳遞，結合工作需要，逐級建設港口危險貨物安全監(jiān)管數據庫。系統(tǒng)數據的內容、格式和數據元標準應遵循附件1的要求，支持上下級部門之間、同級部門之間的數據交換和共享。系統(tǒng)應保證充足的數據存儲空間，在滿足自身數據存儲處理能力、容量、可靠性的要求下，預留外部傳輸數據的存儲空間，并制定相應的數據備份機制。

第四章 系統(tǒng)建設要求

一、系統(tǒng)建設定位

滿足港口危險貨物安全管理需要，通過數據動態(tài)采集、信息共享，逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

二、系統(tǒng)建設思路

基于信息化建設現(xiàn)有的基礎，采用“全面整合、重點補充、突出共享、逐漸擴展”策略，加強港口危險貨物相關信息資源的完善和整合，并根據條件對港口有關危險貨物作業(yè)重點場所、重點設施設備開展監(jiān)測、監(jiān)控，完善應急處置技術和手段，促進跨區(qū)域、跨部門信息共享和監(jiān)管協(xié)同。鼓勵省級交通運輸（港口）管理部門統(tǒng)一開發(fā)、建設、運行和維護港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，供省、市、縣三級港口行政管理部門使用，并可供港口經營人使用。推進實現(xiàn)省內港口危險貨物安全監(jiān)管的統(tǒng)一門戶，并做好與部級系統(tǒng)的銜接。

按照《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016—2018年）》規(guī)定的有關時間要求推進建設。系統(tǒng)可分期建設、逐步完善。根據系統(tǒng)建設條件，按照《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，預留數據接口，制定系統(tǒng)建設的近期目標、中期目標與遠期目標；以業(yè)務效能為導向，在基礎數據補充校核、重點監(jiān)測對象動態(tài)信息采集、信息共享、數據質量管控、業(yè)務運行機制優(yōu)化重構等方面加強建設，務求實效。

近期目標以配置系統(tǒng)環(huán)境、設定安全防火墻，實現(xiàn)基本信息管理及業(yè)務處理流程的功能，實現(xiàn)異地容災備份為主，滿足信息安全等級保護要求；中期目標可依據當地建設條件，基于GIS平臺進行相關地理信息功能的補充擴展，對系統(tǒng)相關功能進行完善并引入專家輔助服務，協(xié)助解決相關問題；遠期目標可依據當地建設條件，實現(xiàn)交通地理信息、動態(tài)位置信息與視頻監(jiān)控信息的功能擴展集成，并督促有關重點港口經營人應用物聯(lián)網技術，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設備（技防手段）的集成應用，實現(xiàn)重點堆場、重點箱區(qū)、重點罐區(qū)、重點庫區(qū)的實時在線監(jiān)測和自動預警、報警，為預先干預、處置提供技術保證。

三、系統(tǒng)建設原則

（一）職責導向。

根據管理體制和職責，合理確定業(yè)務需求，明確業(yè)務目標和運行模式，促進業(yè)務與信息技術的融合，確保系統(tǒng)有效運行并發(fā)揮實效。

（二）業(yè)務協(xié)同。

安全監(jiān)管信息應互聯(lián)互通和共建共享，促進上下級之間、同級之間業(yè)務的協(xié)調聯(lián)動，系統(tǒng)應與當地人民政府的安全應急管理體系相銜接。

（三）標準統(tǒng)一。

嚴格遵守相關國家標準、行業(yè)標準和部組織制定的相關信息資源、信息交換、地理空間信息、信息服務等規(guī)范（詳見附件1），統(tǒng)一數據接口。

（四）架構開放。

以系統(tǒng)可靠運行和持續(xù)發(fā)展為前提，采用開放式架構設計，滿足業(yè)務功能擴展需要。

（五）資源共享。

以需求為導向，整合相關信息資源、應急處置資源，共享動態(tài)監(jiān)測資源數據，提高信息化的規(guī)模效益。統(tǒng)籌協(xié)調港口經營管理信息系統(tǒng)、港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等相關系統(tǒng)的開發(fā)建設，避免重復建設。

（六）網絡安全。

依法加強網絡安全保護。各地應根據國家有關信息系統(tǒng)安全等級保護標準要求，向規(guī)定的有關部門辦理港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)安全等級保護手續(xù)。信息系統(tǒng)應納入關鍵信息基礎設施防護范圍，建立網絡安全工作責任制。有關工業(yè)控制系統(tǒng)還應滿足《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》有關要求。危險貨物作業(yè)數據、地理位置、重大危險源等敏感信息要加強管理，不宜公開的一律不得公開。涉及國防交通基礎設施建設項目的、交通戰(zhàn)備、國家戰(zhàn)略儲備的，應僅在系統(tǒng)中錄入港口經營許可證、港口危險貨物作業(yè)附證等內容，不得錄入涉密信息。

（七）資金保障。

加強信息化建設資金的保障，港口行政管理部門應積極爭取當地人民政府的支持，落實港口危險貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設、通信鏈路維護、運營維護、安全等級保護評測等相關工作的經費。

第三篇：20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點簡要匯報材料

20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點簡要匯報材料

根據會議安排，現(xiàn)就我市20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點簡要匯報如下，敬請批評指正。

一、20XX年上半年工作開展情況

（一）政府重視，監(jiān)管工作開局良好。

一是召開了政府常務會議和市食安委全會，研究部署食品藥品監(jiān)管工作，解決了市檢驗所建設資金等難題。二是緊緊圍繞“固本強基、打造亮點、守住底線、樹立形象”工作思路，層層召開了監(jiān)管工作會議，及時分解任務，開局良好。三是市人民政府制定出臺了《XX市食品安全工作考核獎懲辦法》和《XX市集貿市場食用農產品質量安全規(guī)范化管理實施意見》。四是規(guī)劃制定了《XX市“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》，明確了以人為本、全程監(jiān)管的食品安全戰(zhàn)略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽檢計劃，落實食品抽檢經費100萬元。六是做好省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查工作，認真查擺問題，全面整改。七是進一步深化體制改革，明確事權劃分，初步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品監(jiān)管體系。八是市食品藥品檢驗實驗室建設項目已于六月底開工建設，目前進展順利。

（二）打造亮點，著力開展創(chuàng)建活動。

一是鼓勵XX市申報參與第一批省級食品安全示范城市創(chuàng)建活動。二是繼續(xù)推進XX市國家餐飲示范區(qū)的復評驗收工作，到目前為止，已創(chuàng)建示范片區(qū)3個、示范街4條。三是積極發(fā)揮XX市XX中學、XX區(qū)一中等省級食品安全示范學校的典型示范作用，進一步推動全市省級食品安全示范學校創(chuàng)建活動的開展。四是率先在全市開展集中交易市場食用農產品質量安全規(guī)范化管理創(chuàng)建活動，突出抓好食用農產品市場準入、檢驗檢測、信息公示和質量安全追溯等四大體系建設，打造新特色。五是繼續(xù)推進食品生產加工小作坊規(guī)范化建設，逐步在全市推廣XX市小作坊試點經驗。

（三）依法行政，嚴厲打擊食品藥品違法行為。

一是行政許可依法規(guī)范。上半年，市本級受理各類審批事項2508件，按時辦結率和群眾滿意率均達到100%，立案審查各類行政處罰案件210件。二是出臺投拆舉報有償獎勵辦法，做到投訴舉報“件件有回音，事事有著落”。上半年共接到各類投訴咨詢666件，回復率和辦結率100%。三是設立食品藥品犯罪偵查室，建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接常態(tài)化工作機制，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢。上半年共立案查辦案件154起，已結案140起，移送涉刑案件6起，其中3月31日，國家總局掛牌督辦的XX團伙銷售假藥系列案，抓獲售假人員4名、犯罪嫌疑人1名；5月10日，省局稽查局掛牌督辦的彭某涉嫌銷售假藥及非法經營藥品系列案，抓獲犯罪嫌疑人3名。

（四）認真履職，強化日常監(jiān)管保安全。

按照日常監(jiān)管“六個百分之百”的要求，“四品一械”實行了模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。上半年共“雙隨機”檢查3270家，排查整治各類問題2913個，新增通過認證藥品生產企業(yè)3家，查扣不合格食品7535公斤。同時穩(wěn)步開展不良反應監(jiān)測工作。上半年全市藥品不良反應（ADR）報告表上報1130份，其中嚴重的ADR報告數105份；醫(yī)療器械不良事件（MDR）報告表上報253份，其中嚴重不良事件報告表上報124份；三類醫(yī)療器械不良事件報告表上報194份；藥物濫用報告表上報448份；化妝品不良反應監(jiān)測報告上報82份。

（五）突出重點，狠抓專項整治除隱患。

一是開展食品藥品風險隱患大排查活動，排除一般風險隱患1026處、較高風險隱患366處、高風險隱患427處。二是繼續(xù)推進“四查”專項行動，共普查生產經營主體27089家。三是開展“查無證、清死角、端窩點”食品安全專項行動，依法查處無證經營1戶，清理食品安全死角9處，取締關停非法生產經營單位21家。四是開展保健食品化妝品專項整治，檢查?；瘑挝?7家。五是開展學校及周邊食品安全專項整治，做好了重大活動的食品安全保障工作。

（六）縱橫聯(lián)動，筑牢社會共治防線。

?一是充分發(fā)揮市食安辦協(xié)調作用，牽頭抓總農村食品安全等各類專項整治11項。二是強化抽檢監(jiān)測，完成食品資質認定48項參數的擴項工作，食品檢驗參數由367項增加至415項，完成日常食品抽檢140批次，合格率100%；完成日常藥品檢驗128批，不合格7批，不合格率5.5%；開展監(jiān)督抽樣126批次、藥品快篩280批次、靶向性抽驗45批次。三是社會輿論氛圍濃厚。上半年共開展投訴舉報12331、食品安全宣傳周等各類科普宣傳活動12次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，現(xiàn)場咨詢3000余人次。同時開通了市局微信服務平臺，積極開展每月一主題宣傳活動，并與省市級新聞媒體合作，設立了《食藥安全》等宣傳專欄8個，在XX廣場等人員聚集場所設置戶外公益廣告宣傳專欄5個，共刊發(fā)各類新聞信息200余條，其中在中國醫(yī)藥報和中國食品安全報刊發(fā)11篇。7月，9家省級媒體組成的省人大常委會“食品安全‘一法一條例’執(zhí)法檢查專題報道”采訪團，集體采訪報道了我市學校食品安全監(jiān)管特色工作；四是政務信息及時跟進。上半年共刊發(fā)政務信息162篇，其中在省局簡報上稿6篇、省局網站上稿19篇。

（七）加強自身建設，隊伍整體素質不斷提高。

深入開展“XX”學習教育暨責任心教育和“雁過拔毛”式腐敗問題暨“糾‘四風’、治陋習”專項整治活動，狠抓黨風廉政建設；加強培訓教育工作，共舉辦各類從業(yè)人員培訓22期，培訓8000余人次；參與XX“創(chuàng)文”電視問政，直面群眾，立行立改，積極參與全市文明創(chuàng)建；打造廉政文化走廊，營造“廉潔清正、誠信做人，規(guī)矩做事”的文化氛圍。

二、存在的問題和不足

（一）基層監(jiān)管能力薄弱。

部分基層監(jiān)管所存在無執(zhí)法用車、無快檢室、無專業(yè)技術人員的“三無”難題，尤其是“三合一”的XX局，基層所還沒有完成建立，極大地制約了基層日常監(jiān)管工作的開展，降低了執(zhí)法效率。

（二）檢驗經費不足。

縣市級檢驗檢測經費嚴重不足，基層快速檢驗檢測能力不強，完成省局下達的抽檢批次任務有難度。

（三）基層執(zhí)法落實難。

一是新《食品安全法》處罰下限為5萬，而且上限和下限差距較大，自由裁量權難以把握，處罰不到位或執(zhí)行不到位的情況增多。二是行政執(zhí)法手段有限。食品經營市場主體開業(yè)投入不大、流動性強，處罰一旦超過當事人的心理預期，往往一跑了之，執(zhí)法存在取證難、定性難等現(xiàn)實問題。

三、下半年工作打算

（一）健全完善食品藥品監(jiān)管體制機制建設。

夯實基層基礎，落實好“四有兩責”，逐步建立統(tǒng)一權威的監(jiān)管系統(tǒng)，牢牢守住底線，確保全年各項工作任務順利完成。

（二）提高食品藥品檢驗檢測能力。

加快推進市級食品藥品檢驗實驗室項目建設；督促縣市級加大食品抽檢經費投入，保質保量完成抽檢批次任務；加強基層一線快檢設備配備，實行專業(yè)化、技術化日常監(jiān)管。

（三）加強日常監(jiān)管，全面履職盡責。

按照職能職責要求，落實好“六個百分之百”，重點抓好農村食品安全、“查無證、清死角、端窩點”、藥品流通領域、肉及肉制品專項整治、食品生產加工小作坊規(guī)范化建設、學校食堂食品安全示范建設和農貿市場規(guī)范化建設試點工作；全面、全方位、全過程的做好各項日常監(jiān)管和專項整治工作，進一步凈化食品藥品市場秩序。

（四）強化宣傳教育，構建社會共治格局。

結合“創(chuàng)文管衛(wèi)”、“一法一條例”執(zhí)法檢查和全市首屆“食品藥品質量安全示范單位”評選等系列活動，進一步加大媒體宣傳力度，構建全方位、立體化宣傳格局，提升市民食品藥品安全參與度和食品藥品安全知識知曉率。

（五）加強自身建設，提升工作標準和監(jiān)管水平。

9月，對全市系統(tǒng)監(jiān)管人員開展集中輪訓，全面提高日常執(zhí)法水平和監(jiān)管水平；扎實推進“兩學一做”和“兩個專項整治”深入開展，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；健全司法行刑銜接機制，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為；開展“雙隨機”飛行檢查，實現(xiàn)常態(tài)化日常監(jiān)管。

第四篇：工作重點

本周工作重點

本周井下以查找綜掘機隱患為重點，共計查處掘一隊綜掘機二運皮帶缺3根直輥、40溜子接頭壓鏈塊變形，造成飄鏈、綜掘機液壓油變渾、皮帶向非行人側跑偏、截齒磨損2個、四部皮帶機尾有三串三聯(lián)輥長不起作用、二運機頭架與中介架連接的連接板缺一個銷子、掘進機負載敏感管損壞漏油、二部皮帶機尾跑道上托輥托架有四個變形、綜掘機回轉臺護板上煤渣多需清理。掘三隊二部皮帶電纜架子后20米跑偏、掘進機左側履帶松、左側回轉油缸滲油、截割頭缺7個齒座、操作臺下油管滲油、截割頭伸縮油缸油管接頭滲油、綜掘機操作臺內油管滲油、綜掘機油位不足、綜掘機千伏級電纜拖地，護皮不全。開一隊綜掘機.截割電機護板螺絲松動需緊固、綜掘機二運皮帶跑偏、掘進機左側回轉油缸有滲油、二運直輥纏繞巖泥多等隱患23條全部要求按規(guī)定予以整改，確保了綜掘機的正常使用。

機管組

2014-8-21

第五篇：工作重點

訴求其實是領導了解員工心聲的一個很好途徑。我的想法很簡單就是通過自己的努力讓孩子健康，快樂地，在一個好的學習環(huán)境中成長，給老婆一個溫馨的家。

我是出身地道農家院中的孩子，父親從小教導我，踏踏實實做事，本本份份做人，“要懷著一刻感恩的心”，我在原單位做10年，因為原單位塑造我，培養(yǎng)我，我知道什么叫感恩。非常感謝潘總的信任，給我這么大的空間，我會懷著一刻感恩的心，在我塑膠車間就用一個字表達就是“干”帶動全體塑膠員工去“干”，我們要充滿智慧去“干”，為公司利益最大化去“干”，在下半年以企業(yè)利益為核心，在完成本職工作同時，逐步實施：

●優(yōu)化工裝，提高工作效率，節(jié)約人員成本。

●提高產品合格率，材料利用率。降本增效。

●強化現(xiàn)場6S工作。尤其安全放在首位來抓。

●造粒車間運行，為公司增加新利潤增長點。

●配合相關部門爭取早一天完成B8鎖護板批量供貨。

●態(tài)度決定一切。態(tài)度決定性格，性格決定行動，行動決定習慣，習慣最終決定一切，在大家共同努力下，我堅信塑膠車間在管理上會再上一個臺階。

最后殷勤期望潘總的指導，幫助我跟上公司發(fā)展步伐，我會全身心地投入到公司的發(fā)展中去。

謝謝

鄭建輝

2011-07-25