第一篇：港口相關法律法規(guī)

港口相關法律法規(guī)

目 錄

1、中華人民共和國港口法 ·········································1 河北省港口條例················································10 中國主要港口名錄·············································20 港口深水岸線標準··············································222、3、4、中華人民共和國主席令

第 五 號

《中華人民共和國港口法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議于２００３年６月２８日通過，現予公布，自２００４年１月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

２００３年６月２８日

中華人民共和國港口法

（２００３年６月２８日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通

過）目 錄

第一章 總 則

第二章 港口規(guī)劃與建設

第三章 港口經營

第四章 港口安全與監(jiān)督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發(fā)展，制定本法。

第二條從事港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。

第三條本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝 卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。

第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發(fā)展計劃中體現港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護和合理利用港口資源。

第五條國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。

第六條國務院交通主管部門主管全國的港口工作。

地方人民政府對本行政區(qū)域內港口的管理，按照國務院關于港口管理體制的規(guī)定確定。

依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。

依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第二章 港口規(guī)劃與建設

第七條港口規(guī)劃應當根據國民經濟和社會發(fā)展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調。

編制港口規(guī)劃應當組織專家論證，并依法進行環(huán)境影響評價。

第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。

港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。

第九條全國港口布局規(guī)劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有 關軍事機關的意見編制，報國務院批準后公布實施。

省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務院交通主管部門征求意見。國務院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規(guī)劃由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施；國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規(guī)劃的，應當自收到征求意見的材料之日起三十日內提出修改意見；有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務院決定。

第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見編制。

第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后，會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門意見后批準，公布實施。

前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。

第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批準；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批準建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

港口深水岸線的標準由國務院交通主管部門制定。

第十四條港口建設應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。

第十五條按照國家規(guī)定須經有關機關批準的港口建設項目，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關標準和技術規(guī)范。

建設港口工程項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。

港口建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十六條港口建設使用土地和水域，應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規(guī)定；經依法辦理有關手續(xù)，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。

第十八條航標設施以及其他輔助性設施，應當與港口同步建設，并保證按期投入使用。

港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規(guī)劃，建設費用不得向港口經營人攤派。

第十九條港口設施建設項目竣工后，應當按照國家有關規(guī)定經驗收合格，方可投入使用。

港口設施的所有權，依照有關法律規(guī)定確定。

第二十條縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規(guī)定。

第二十一條縣級以上有關人民政府應當采取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。

第三章 港口經營

第二十二條從事港口經營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可，并依法辦理工商登記。

港口行政管理部門實施港口經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。

港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營，港口旅客運輸服務經營，在港區(qū)內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。

第二十三條取得港口經營許可，應當有固定的經營場所，有與經營業(yè)務相適應的設施、設備、專業(yè)技術人員和管理人員，并應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并告知理由。

第二十五條經營港口理貨業(yè)務，應當按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務 經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規(guī)定。

港口理貨業(yè)務經營人應當公正、準確地辦理理貨業(yè)務；不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經營業(yè)務和倉儲經營業(yè)務。

第二十六條港口經營人從事經營活動，必須遵守有關法律、法規(guī)，遵守國務院交通主管部門有關港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。

從事港口旅客運輸服務的經營人，應當采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務，保持良好的候船環(huán)境。

港口經營人應當依照有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對環(huán)境的污染和危害。

第二十七條港口經營人應當優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業(yè)。

第二十八條港口經營人應當在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標準；未公布的，不得實施。

港口經營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的，港口經營人應當按照規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條國家鼓勵和保護港口經營活動的公平競爭。

港口經營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。

第三十條港口行政管理部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關行政法規(guī)的規(guī)定要求港口經營人提供的統(tǒng)計資料，港口經營人應當如實提供。

港口行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定將港口經營人報送的統(tǒng)計資料及時上報，并為港口經營人保守商業(yè)秘密。

第三十一條港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用，不得違法干預港口經營人的經營自主權。

第四章 港口安全與監(jiān)督管理

第三十二條港口經營人必須依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)和國務院交通主管部門有關港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制等規(guī)章制度，完善安全生產條件，采取保障安全生產的有效措施，確保安全生產。

港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，保障組織實施。

第三十三條港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。

第三十四條船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當及時通報港口行政管理部門。

船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后，應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

第三十五條在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構。

第三十六條港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發(fā)現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。

負責安全生產監(jiān)督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對港口安全生產實施監(jiān)督檢查。

第三十七條禁止在港口水域內從事養(yǎng)殖、種植活動。

不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設等確需進行的，必須采取相應的安全保護措施，并報經港口行政管理部門批準；依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經海事管理機構批準的，還應當報經海事管理機構批準。

禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質。

第三十八條建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當征求港口行政管理部門的意見。

第三十九條依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，進出港口須經引航的船舶，應當向引航機構申請引航。引航的具體辦法由國務院交通主管部門 規(guī)定。

第四十條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時采取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。

第四十一條港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程，并向社會公布。

港口章程的內容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執(zhí)行有關港口管理的法律、法規(guī)和國務院交通主管部門有關規(guī)定的具體措施。

第四十二條港口行政管理部門依據職責對本法執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，并可查閱、復制有關資料。

監(jiān)督檢查人員對檢查中知悉的商業(yè)秘密，應當保密。

監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件。

第四十三條監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。

第四十四條被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第五章 法律責任

第四十五條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處五萬元以下罰款：

（一）違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的；

（二）未經依法批準，建設港口設施使用港口岸線的。

建設項目的審批部門對違反港口規(guī)劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十六條未經依法批準，在港口建設危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所 與人口密集區(qū)或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第四十七條碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

第四十八條有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；

（二）未經依法許可，經營港口理貨業(yè)務的；

（三）港口理貨業(yè)務經營人兼營貨物裝卸經營業(yè)務、倉儲經營業(yè)務的。

有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重的，由有關主管部門吊銷港口理貨業(yè)務經營許可證。

第四十九條港口經營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經營許可證。

第五十條港口經營人違反有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔法律責任。

第五十一條港口經營人違反本法第三十二條關于安全生產的規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經營許可證，并對其主要負責人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條船舶進出港口，未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機構報告的，由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十三條未依法向港口行政管理部門報告并經其同意，在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的，由港口行政管理部門責令停止作業(yè)，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十四條在港口水域內從事養(yǎng)殖、種植活動的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除養(yǎng)殖、種植設施，拆除費用由違法行為人承擔；可以處一萬元以下罰款。

第五十五條未經依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關水上交通安全的法律、行 政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機構處罰的，依照其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法批準建設港口設施使用港口岸線、違法批準建設港口危險貨物作業(yè)場所或者實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，或者違法批準船舶載運危險貨物進出港口、違法批準在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)的；

（二）對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可或者港口理貨業(yè)務經營許可的；

（三）發(fā)現取得經營許可的港口經營人、港口理貨業(yè)務經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；

（四）不依法履行監(jiān)督檢查職責，對違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的行為，未經依法許可從事港口經營、港口理貨業(yè)務的行為，不遵守安全生產管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。

第五十七條行政機關違法干預港口經營人的經營自主權的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；向港口經營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章 附 則

第五十八條對航行國際航線的船舶開放的港口，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國家有關規(guī)定商國務院有關部門和有關軍事機關同意后，報國務院批準。

第五十九條漁業(yè)港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

前款所稱漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產服務、供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。

第六十條軍事港口的建設和管理辦法由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

第六十一條本法自２００４年１月１日起施行。

河北省港口條例

來源：國務院法制辦公室網站

2012-06-1

1（2011年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過2011年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第48號公布自2012年1月1日起施行）

第一章總則

第一條為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保障當事人的合法權益，保護和合理開發(fā)利用港口資源，促進港口的建設與發(fā)展，發(fā)揮港口在經濟建設和社會發(fā)展中的作用，根據《中華人民共和國港口法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內從事港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條港口所在地縣級以上人民政府應當將港口發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保護和合理開發(fā)利用港口資源，加大對港口公用基礎設施的建設、維護和管理的投入，統(tǒng)籌港口物流、倉儲和臨港工業(yè)布局，完善港口集疏運體系，促進港口集裝箱和散雜貨運輸的發(fā)展，提高現代化服務水平。

第四條鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，引進先進技術和管理經驗。對港口投資人和經營人的合法權益，應當依法予以保護。

第五條省人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內的港口管理工作。省港航管理機構具體實施全省的港口行政管理工作。

港口所在地的設區(qū)的市、縣級人民政府設置的港口行政管理部門，具體實施對本級人民政府管理的港口的行政管理工作。

省港航管理機構和港口所在地的設區(qū)的市、縣級人民政府確定的港口行政管理部門或者機構，統(tǒng)稱港口管理部門。

跨設區(qū)的市行政區(qū)域的港口，由省港口管理部門負責管理。

發(fā)展和改革、財政、國土資源、海洋、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、水利、環(huán)境保護、公安和安全生產監(jiān)督管理等有關部門以及海事、海關和檢驗檢疫等有關機構按照各自的職責，負責港口的相關管理工作。

第二章港口規(guī)劃 第六條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應當符合全省港口布局規(guī)劃。

港口規(guī)劃應當根據本省國民經濟和社會發(fā)展以及區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整的需要，體現港口可持續(xù)發(fā)展和合理利用岸線資源的原則，結合產業(yè)布局、港口資源條件、環(huán)境保護和綜合運輸網等因素編制，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內港口布局和功能定位，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運輸發(fā)展規(guī)劃和其他運輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調。

編制港口規(guī)劃應當組織專家論證，并依法進行環(huán)境影響評價。

第七條全省港口布局規(guī)劃，由省人民政府組織編制。省港口管理部門按照省人民政府的要求具體編制時，應當征求有關部門、單位和港口所在地的設區(qū)的市人民政府的意見，經省人民政府交通運輸主管部門會同同級有關部門審核后報省人民政府。省人民政府征求國務院交通運輸主管部門意見后批準并公布實施。

第八條港口總體規(guī)劃由設區(qū)的市港口管理部門征求有關部門和有關軍事機關的意見后編制。

主要港口的總體規(guī)劃由設區(qū)的市人民政府報國務院交通運輸主管部門會同省人民政府批準后公布實施；重要港口的總體規(guī)劃由省人民政府征求國務院交通運輸主管部門意見后批準并公布實施，并報國務院交通運輸主管部門備案；其他港口的總體規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府征求省人民政府交通運輸主管部門意見后批準并公布實施，并報省人民政府備案。

第九條設區(qū)的市港口管理部門應當根據港口總體規(guī)劃編制港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃。港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，包括港區(qū)功能定位、港區(qū)主要功能布局、港區(qū)陸域布置規(guī)劃、港區(qū)水域布置規(guī)劃、港區(qū)港界劃分以及相應的港區(qū)配套設施規(guī)劃。

主要港口、重要港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由設區(qū)的市人民政府依照法定程序批準后公布實施，并報省港口管理部門備案。

其他港口的港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由設區(qū)的市人民政府征得省港口管理部門同意后批準并公布實施。

第十條港口規(guī)劃經批準后，未經規(guī)定程序，任何單位和個人不得擅自更改。港口規(guī)劃的修訂或者調整，按照原審批程序辦理。

第十一條禁止違反全省港口布局規(guī)劃設置港口；禁止違反港口總體規(guī)劃或者港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃建設港口設施；禁止在港區(qū)內新建、改建、擴建影響港口規(guī)劃實施或者港口功能發(fā)揮的設施。已經建成的，應當依法拆除或者搬遷，但是依法建設的軍事、水利等工程設施除外。

第三章港口岸線 第十二條港口所在地縣級以上人民政府應當加強對港口岸線資源的管理，堅持深水深用、節(jié)約使用和環(huán)境保護的原則，嚴格保護和合理利用港口岸線資源。

港口岸線應當優(yōu)先用于公用碼頭建設。鼓勵和支持建設單位在自用碼頭的設計和建設中考慮社會需求，為社會提供必要的港口公共運輸服務。

第十三條在港口規(guī)劃區(qū)內建設港口設施需要使用港口岸線的，應當在申請項目審批或者核準前向設區(qū)的市港口管理部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）法人資格證明和法定代表人身份證明；

（二）岸線使用申請文件；

（三）建設項目工程可行性研究報告；

（四）建設項目選址意見書；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。

第十四條對申請使用港口深水岸線的，由設區(qū)的市港口管理部門受理。省港口管理部門審查并征求省人民政府發(fā)展和改革主管部門意見后，報國務院交通運輸主管部門審批。

對申請使用港口非深水岸線的，由設區(qū)的市港口管理部門受理。設區(qū)的市港口管理部門應當自受理申請之日起二十個工作日內，征求本級人民政府有關部門和海事管理機構的意見，報省港口管理部門征求省人民政府發(fā)展和改革主管部門意見后審批。省港口管理部門應當自受理申請之日起二十個工作日內，作出批準或者不予批準的決定。

第十五條在港口規(guī)劃區(qū)內需要臨時使用港口岸線的，應當向設區(qū)的市港口管理部門提出書面申請。書面申請應當包括臨時使用港口岸線的期限、范圍、功能、恢復措施等事項。

設區(qū)的市港口管理部門應當自受理臨時使用港口岸線申請之日起二十個工作日內，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定前，應當征求海事管理機構的意見。

第十六條臨時使用港口岸線的期限不得超過一年；期限屆滿需要續(xù)期使用的，岸線使用人應當自岸線使用有效期屆滿三十日前向設區(qū)的市港口管理部門提出續(xù)期申請。續(xù)期期限最長不得超過一年。

臨時使用的港口岸線，不得建設永久性設施。建設的臨時性設施，岸線使用人應當自使用期限屆滿后一個月內自行拆除并恢復岸線原貌。

第十七條港口岸線使用人應當自取得港口岸線使用許可之日起一年內開工建設港口設施。

港口岸線使用人取得深水岸線使用許可后，未按照本條例規(guī)定的時限開工建設港口設施的，按照國家有關規(guī)定處理。港口岸線使用人取得非深水岸線使用許可后，未按照本條例規(guī)定的時限開工建設港口設施的，岸線使用許可失效，由省港口管理部門予以注銷。如遇不可抗力，待不可抗力事由消失后，可以申請續(xù)期使用。續(xù)期使用期限不得超過一年。

第十八條港口岸線使用人應當按照批準的范圍和功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能；確需改變的，應當按照原審批程序重新辦理相關審批手續(xù)。

第十九條港口岸線可以實行有償使用，具體辦法由省人民政府另行制定。第四章港口建設

第二十條港口建設項目應當遵守國家和本省規(guī)定的建設程序，依法辦理相關手續(xù)，并符合國家有關技術標準和規(guī)范。

港口建設項目實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。港口建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第二十一條省人民政府有關部門核準的港口建設項目的初步設計文件，由設區(qū)的市港口管理部門受理后，報省港口管理部門審批。

省港口管理部門審批港口建設項目的初步設計文件前，應當委托不低于原初步設計文件編制單位資質等級的另一設計單位對初步設計文件進行技術審查咨詢，并根據審查咨詢報告、其他相關文件和有關部門的意見在規(guī)定的時限內作出批復。

第二十二條設區(qū)的市港口管理部門審批港口建設項目施工圖設計前，應當委托不低于原施工圖編制單位資質等級的另一設計單位對施工圖設計文件中的結構安全、穩(wěn)定、耐久性等內容進行審查，并書面征求省港口管理部門意見后，在規(guī)定的時限內作出批復。

第二十三條港口管理部門依法對港口建設項目的招標投標工作進行監(jiān)督管理。港口建設項目法人應當按照項目管理權限將招標文件、資格預審結果、評標結果報港口管理部門備案。

第二十四條港口建設項目實行法人管理、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的施工安全和質量保證體系。

港口建設項目法人應當在開工前向省港口管理部門辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

港口建設應當按照國家有關規(guī)定采用節(jié)能降耗、環(huán)境保護并能保證工程質量的新技術、新工藝、新材料。

第二十五條國家和省有關部門審批或者核準的港口建設項目，港口建設項目法人應當在開工前將項目核準或者批準文件、初步設計批準文件、用地用海批準文件、環(huán)境影響評價批準文件等相關材料，報省港口管理部門備案。其他港口建設項目，港口建設項目法人應當在開工前將上述材料報設區(qū)的市港口管理部門備案。第二十六條港口建設項目完工后，應當按照規(guī)定進行試運行；試運行前，港口建設項目法人應當向設區(qū)的市港口管理部門提出申請。具備試運行條件的，由設區(qū)的市港口管理部門核發(fā)有效期不超過十二個月的港口經營許可證。

港口建設工程試運行期滿后，應當按照規(guī)定進行竣工驗收；經竣工驗收合格后方可交付使用。

涉及防洪防潮、排澇安全、地質災害防治、口岸查驗等事項的港口建設項目，工程竣工驗收時應當有相關部門參加。

第二十七條省和有關設區(qū)的市人民政府可以組建或者委托特許經營機構組織開發(fā)建設公用港區(qū)。特許經營機構出租經營或者轉讓公用港區(qū)經營權取得的收入，用于港口設施的維護和港口的發(fā)展。

第二十八條港口管理部門應當加強對港口建設市場的監(jiān)督管理，遵循公平、公正、公開、誠信的原則，營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的港口建設市場環(huán)境，建立和完善港口建設市場誠信體系。

第二十九條國家和省有關部門審批或者核準的港口建設項目以及航道、錨地、防波堤等港口公用基礎設施建設用海，按照國家和省有關規(guī)定免繳或者減繳海域使用金。

因港口建設項目填海形成的土地，海域使用權人應當自填海項目竣工之日起三個月內，憑海域使用權證書，向所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，換發(fā)國有土地使用權證書，確認土地使用權。

第三十條在港區(qū)內新建建筑物、構筑物或者埋設管線、電纜等設施的，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證前，應當征求所在地港口管理部門的意見。

第三十一條港口建設項目法人、港口經營人應當按照有關規(guī)定向港口管理部門報送有關港口建設和生產的統(tǒng)計資料。

第五章港口公用基礎設施維護與管理

第三十二條港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施由港口管理部門組織建設和維護，港口所在地的縣級以上人民政府應當根據國家或者本省的有關規(guī)定保證必要的資金投入。

港口管理部門應當加強管理，保障港口公用基礎設施的安全有效運行。

第三十三條按照國家有關規(guī)定，專項用于港口航道、防波堤、錨地等基礎設施建設和維護的港口建設費應當?？顚Ｓ?。港口所在地的設區(qū)的市編制的港口建設費年度使用計劃應當符合全省港口建設費年度使用計劃。

省港口管理部門應當加強對港口建設費使用的監(jiān)督管理，可以統(tǒng)籌部分資金用于回淤量大、疏浚任務重的港口航道等公用基礎設施的維護。第三十四條港口管理部門應當向社會公布港口公用基礎設施的基本情況。當基本情況發(fā)生變化時，應當及時公布變化情況。

第三十五條因自然災害、人為損壞等原因，造成港口公用基礎設施損壞或者發(fā)生航道回淤、驟淤以及其他影響正常使用的情況，設區(qū)的市港口管理部門應當及時向有關部門通報，并組織專業(yè)力量進行維護。

第六章港口經營

第三十六條從事港口經營應當取得港口經營許可，并依法辦理工商登記等相關手續(xù)。港口經營包括下列活動：

（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；

（二）為旅客提供候船和上下船舶的設施和服務；

（三）為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內駁運、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等服務；

（四）為船舶進出港、靠離碼頭和移泊提供頂推、拖帶等服務；

（五）為委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應、船員接送以及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水以及垃圾）接收、圍油欄供應服務等船舶港口服務；

（七）從事港口設施、設備和港口機械的租賃、維修業(yè)務。第三十七條從事港口經營，應當具備下列條件：

（一）有固定的經營場所；

（二）有與經營范圍、經營規(guī)模相適應的設施、設備；

（三）有與經營范圍、經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員、管理人員；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事港口理貨、船舶污染物接收經營應當具備的條件按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。從事危險貨物港口作業(yè)的港口經營人，還應當依法取得由港口管理部門核發(fā)的危險貨物港口作業(yè)認可證。

從事港口經營的具體條件和應當提交的申請材料，由省港口管理部門根據本條例和國家有關規(guī)定，結合本省實際作出規(guī)定，并向社會公布。

第三十八條設區(qū)的市港口管理部門應當自受理港口經營許可申請之日起三十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。準予許可的，核發(fā)港口經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

涉及本條例第三十六條第二款第（二）項、第（四）項規(guī)定的港口經營許可，設區(qū)的市港口管理部門作出行政許可決定前應當書面征得省港口管理部門同意。第三十九條港口經營人需要變更港口經營許可證載明事項的，應當按照國家或者本省的有關規(guī)定辦理變更手續(xù)。

港口經營人需要停業(yè)一年以上或者歇業(yè)的，應當提前三十個工作日告知原許可機關；原許可機關應當收回并注銷其港口經營許可證書，并向社會公布。

第四十條港口經營人應當依法在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標準；未經公布的，不得實施。

禁止港口經營人違反國家有關港口收費的規(guī)定收取費用。

第四十一條港口管理部門應當加強對港口經營人的經營資質、經營行為和經營狀況的核查。對已經不具備經營條件的港口經營人，港口管理部門應當責令其限期整改；對整改后仍不符合條件的，取消其港口經營許可。

第四十二條港口管理部門應當建立健全港口、港區(qū)公用調度協(xié)調管理機制，實行統(tǒng)一調度，保障港口經營公平、有序進行。

第四十三條港口管理部門應當會同有關部門推動港口信息化建設，科學整合與共享信息，為港口經營人、船舶、貨主和旅客等提供信息咨詢服務。

第四十四條鼓勵從事自用碼頭經營的港口經營人為社會提供裝卸、倉儲等港口公共服務。第四十五條鼓勵和支持港口企業(yè)在港口腹地進行內陸無水港建設，實現港口服務功能延伸。

第七章港口安全

第四十六條港口經營人應當依法制定重大生產安全事故應急預案、環(huán)境事故應急預案、預防自然災害預案和港口危險貨物事故應急預案，并報設區(qū)的市港口管理部門備案。其中重大生產安全事故應急預案和港口危險貨物事故應急預案還應當報設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門備案。

港口經營人應當與周邊救援力量建立定期溝通協(xié)調機制，定期組織應急預案救援演練，及時修訂完善應急預案。

港口發(fā)生生產安全事故或者遇有緊急情況時，港口經營人應當按照應急預案的要求，在報警、報告的同時，對災害事故進行先期應急處置，防止和控制危害蔓延。

第四十七條港口管理部門應當依法制定重大生產安全事故應急預案、人員疏散和救援預案、預防自然災害預案以及可能危及社會公共安全的港口危險貨物事故應急預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。

第四十八條縣級以上人民政府應當加強港口安全管理工作，及時協(xié)調、解決港口安全管理工作中的重大問題。港口管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門、海事管理機構和其他有關部門，應當按照各自職責，加強對港口安全的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查中發(fā)現安全隱患的，應當按照規(guī)定責令被檢查人立即排除或者限期排除。

港口經營人應當履行安全生產主體責任，對經營范圍內的港口安全負直接責任，建立健全安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強對設施和設備的維護和管理，保障安全生產。

第四十九條港口經營人從事危險貨物港口作業(yè)應當符合規(guī)定的條件，并向設區(qū)的市港口管理部門提出申請。設區(qū)的市港口管理部門應當自收到危險貨物港口作業(yè)申請之日起二十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。準予許可的，核發(fā)危險貨物港口作業(yè)認可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

依法取得港口經營許可證的港口經營人，在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營，不需要取得危險化學品經營許可。

第五十條港口經營人應當按照國家有關規(guī)定，對危險貨物裝卸碼頭、罐（庫）區(qū)、庫場、港區(qū)內加油站以及生產用燃料油儲存庫等場所，進行專項安全評價，并根據評價結論制定安全措施。

從事港口客運、筒倉作業(yè)以及其他非危險貨物裝卸碼頭經營的，應當對可能影響安全生產的因素，開展安全現狀評價，并根據評價結論制定安全措施。

專項安全評價和安全現狀評價的結論應當報設區(qū)的市港口管理部門、同級安全生產監(jiān)督管理部門和海事管理機構備案。

第五十一條港口經營人在港區(qū)內從事危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)的，應當在作業(yè)開始二十四小時前向設區(qū)的市港口管理部門報告。設區(qū)的市港口管理部門應當在接到報告后二十四小時內，作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，做好危險貨物港口作業(yè)的安全監(jiān)督和現場監(jiān)管，并通報海事管理機構。未經港口管理部門同意，港口經營人不得進行危險貨物港口作業(yè)。

作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報為普通貨物。

第五十二條港口經營人的主要負責人、安全管理人員、港口作業(yè)的操作人員應當接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，經考核合格取得安全資格證書后，方可上崗。

從事翻車機、堆取料機和裝船機等大型機械的操作人員以及港口危險貨物、筒倉等作業(yè)的人員，除依照前款規(guī)定參加相關安全培訓以外，還應當接受專門的業(yè)務培訓。

第五十三條有下列情形之一的，港口經營人應當立即采取應急措施，并及時報告設區(qū)的市港口管理部門：

（一）發(fā)現未申報或者申報不實的危險貨物；

（二）在普通貨物中發(fā)現危險貨物；

（三）在已申報的危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物；

（四）其他可能危及港口安全的情形。

港口管理部門接到港口經營人報告后，應當按照相關預案的要求和有關規(guī)定及時提出處理意見。

第五十四條港口經營人應當及時對碼頭前沿水域進行疏浚，確?？坎础㈦x泊和通航安全。第五十五條港口經營人應當在車輛進港處、售票大廳、碼頭停車場等場所的顯著位置公告船舶禁運、限運的車輛和物品，并按照規(guī)定對裝載的車輛、貨物和乘客實施安全檢查，及時排除安全隱患。

禁止裝載、夾帶或者攜帶國家禁止的危險物品上船。第五十六條禁止在港口區(qū)域內從事下列活動：

（一）違法排放有毒、有害物質或者傾倒泥土、砂石、垃圾以及其他廢棄物；

（二）違法攜帶易燃、易爆、危險品或者其他禁運物品進入港口；

（三）養(yǎng)殖、種植、捕撈和采砂；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他危及港口生產和港口設施安全的行為。

第五十七條為航行國際航線的船舶或者移動式海上鉆井平臺提供服務的港口設施，應當按照國家有關規(guī)定取得國務院交通運輸主管部門核發(fā)的港口設施保安符合證書，并通過省港口管理部門組織的年度核驗。

未取得有效港口設施保安符合證書的港口設施，不得?？亢叫袊H航線的船舶或者為移動式海上鉆井平臺提供服務。

第五十八條引航機構對提出引航申請的船舶，應當及時安排持有有效資質證書的引航員，按照船舶引航的有關規(guī)定，提供及時、安全的引航服務，不得無故拒絕或者拖延引航。

港口管理部門應當依法加強對引航機構的監(jiān)督管理。

第五十九條港口管理部門應當依照本條例的規(guī)定加強對港口建設工程項目和經營作業(yè)場所的監(jiān)督檢查。

省人民政府交通運輸主管部門以及港口管理部門應當設立舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受公民、法人和其他組織的舉報。對受理的舉報經調查核實后，應當依法予以處理。

第八章法律責任

第六十條違反本條例規(guī)定，港口管理部門或者其他有關部門、機構及其工作人員在港口管理過程中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）不依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，造成生產安全事故的；

（三）違反規(guī)定的權限、程序批準或者修改港口規(guī)劃的；

（四）參與或者變相參與港口經營的；

（五）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（六）不依法履行監(jiān)督檢查職責，對未經批準使用臨時港口岸線、違反港口建設程序建設港口設施、未取得港口經營許可從事試運行的行為，以及其他違反本條例規(guī)定的行為，不依法予以查處的；

（七）篡改、偽造、虛報、瞞報或者不及時報送港口建設和生產統(tǒng)計資料的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由港口管理部門責令限期改正；逾期不改正的，申請人民法院強制拆除違法建設的設施，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反港口總體規(guī)劃和港區(qū)、作業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃建設建筑物、構筑物以及其他設施的；

（二）臨時使用港口岸線建設永久性設施的；

（三）臨時使用港口岸線期限屆滿后一個月內沒有自行拆除并恢復岸線原貌的。第六十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由港口管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經批準，擅自改變港口岸線的使用范圍或者使用功能的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，依法撤銷港口岸線使用批準文件；

（二）港口建設項目法人未按照規(guī)定履行備案手續(xù)的，責令限期補辦手續(xù)；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）未按照規(guī)定向港口管理部門報送港口建設和生產統(tǒng)計資料的，給予警告，責令限期報送；

（四）未經批準，擅自從事危險貨物港口作業(yè)的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款；

（五）有關負責人、管理人員和操作人員未按照規(guī)定參加培訓，擅自上崗或者作業(yè)的，給予警告，責令限期改正。

第九章附則

第六十三條本條例下列用語的含義是：

（一）主要港口：是指列入國務院交通運輸主管部門公布的主要港口名錄的港口；

（二）重要港口：是指經省人民政府確定并公布的港口；

（三）其他港口：是指除主要港口和重要港口以外的港口。第六十四條本條例自2012年1月1日起施行。

交通部關于發(fā)布中國主要港口名錄的公告

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2004-10-26 生效日期: 2004-10-26 發(fā)布部門: 交通部 發(fā)布文號:

根據《中華人民共和國港口法》第 十一條的有關規(guī)定，現公布全國主要港口名錄。特此公告。

中華人民共和國交通部 2004年10月26日

全國主要港口名錄

一、沿海主要港口

大連港、營口港、秦皇島港、天津港、煙臺港、青島港、日照港、連云港港、上海港、南通港、蘇州港、鎮(zhèn)江港、南京港、寧波港、舟山港、溫州港、福州港、廈門港、汕頭港、深圳港、廣州港、珠海港、湛江港、防城港港、海口港。

二、內河主要港口

哈爾濱港、佳木斯港、濟寧港、徐州港、無錫港、瀘州港、重慶港、宜昌港、荊州港、武漢港、黃石港、長沙港、岳陽港、南昌港、九江港、蕪湖港、安慶港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港、杭州港、嘉興港、湖州港、南寧港、貴港港、梧州港、肇慶港、佛山港。

《中華人民共和國港口法》第 十一條規(guī)定：地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務院交通主管部門征求國務院有關部門和有關軍事機關的意見后，會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門征求國務院有關部門意見后確定并公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務院交通主管部門意見后批準，公布實施。

前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準后公布實施，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。

港口深水岸線標準

根據中華人民共和國交通部發(fā)布的《港口深水岸線標準》，港口深水岸線是指適宜建設一定噸級以上泊位的港口岸線，按照所在水域分為沿海港口深水岸線和內河港口深水岸線，并分別制定標準。

沿海港口岸線的范圍是指沿海、長江南京長江大橋以下、珠江黃埔以下河段及各入?？陂T、其他主要入海河流感潮河段等水域內的港口岸線。

其標準是指適宜建設各類萬噸級及以上泊位的沿海港口岸線（含維持其正常運營所需的相關水域和陸域）。

內河港口深水岸線其范圍是指除沿海港口岸線以外的河流、湖泊、水庫等水域內的港口岸線。

其標準是指適宜建設千噸級以上泊位的內河港口岸線（含維持其正常運營所需的相關水域和陸域）。

第二篇：2017年造價師繼續(xù)教育考試港口航道法律法規(guī)簡介（最終版）

第1題

港口規(guī)劃包括港口總體規(guī)劃和港口布局規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應當 港口布局規(guī)劃。A.符合 B.指導 C.大于 D.決定 答案:A

您的答案：A 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第2題

航道建設單位應當根據航道建設工程的技術要求,依法通過 等方式選擇具有相應資質的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位進行工程建設,對工程質量和安全進行監(jiān)督檢查,并對工程質量和安全負責。A.公開 B.政府采購 C.招標 D.指定 答案:C

您的答案：C 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第3題

水路交通法律體系主要調整哪些內容？ A.水路運輸管理 B.船員船舶管理 C.安全監(jiān)督管理

D.航道港口建設、養(yǎng)護、經營和管理 答案:A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第4題

水路交通法制建設的發(fā)展重點在哪些方面？ A.加強航道港口建設、養(yǎng)護、保護和管理 B.規(guī)范水上安全管理 C.規(guī)范河道管理 D.防治海域污染 答案:A,B,D

您的答案：A,D 題目分數：7 此題得分：0.0 批注：

第5題

水路交通法律體系中以 和 為龍頭，構筑港口航道法律子系統(tǒng)。A.《港口法》 B.《船舶法》 C.《航運法》 D.《航道法》 答案:A,D

您的答案：A,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第6題

國家實行建筑許可管理制度。建筑許可包括建筑工程 和 兩種。A.設計許可 B.從業(yè)資格制度 C.招標審批 D.施工許可 答案:B,D

您的答案：B,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第7題

交通建設和運營管理應從哪些方面入手，以適應新頒布的環(huán)境保護法的要求。

A.節(jié)能減排，推廣清潔能源 B.沒有直接關系 C.交通污染第三方治理

D.樹立紅線意識，避繞生態(tài)敏感區(qū) 答案:A,C,D

您的答案：A,C,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第8題

2014年8月，全國人大常委會對《安全生產法》進行了修改。此次修改有以下幾個值得關注的重點： A.增強了安全生產管理人員主體責任 B.部分建設項目由建設單位驗收 C.減輕了法律責任

D.強化了生產經營單位主體責任 答案:A,B,D

您的答案：A,D 題目分數：7 此題得分：0.0 批注：

第9題

在通航河流上建設永久性攔河閘壩,建設單位應當按照 建設通航建筑物。通航建筑物應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。A.航道發(fā)展規(guī)劃 B.河道建設標準 C.需要

D.航道技術等級 答案:A,D

您的答案：A,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第10題

縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用于港口公用的 等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規(guī)定。A.防波堤 B.裝卸設備 C.航道 D.錨地 答案:A,C,D 您的答案：A,C,D 題目分數：7 此題得分：7.0 批注：

第11題

水運工程建設分為若干階段，在各個階段應當遵循相關法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府部門的審批和監(jiān)管。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第12題

建筑法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。因此。水運工程中只有房建部分適用建筑法，其他部分并不適用該法。答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第13題

建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第14題

《航道法》的公布施行，為加強航道規(guī)劃、建設和管理，保護好、利用好有限的航道資源，提供了重要的法律依據。必將對促進水路運輸業(yè)發(fā)展，進而帶動相關區(qū)域經濟發(fā)展，起到重要的引領和推動作用。答案:正確 您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第15題

規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護航道,應當根據經濟社會發(fā)展和國防建設的需要,遵循綜合利用和保護水資源、保護生態(tài)環(huán)境的原則,服從綜合交通運輸體系建設和防洪總體安排,統(tǒng)籌兼顧供水、灌溉、發(fā)電、漁業(yè)等需求,發(fā)揮水資源的綜合效益。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第16題

航道是指我國內陸水域中可以供船舶通航的通道,以及內海、領海中經建設、養(yǎng)護可以供船舶通航的通道。航道不包括通航建筑物、航道整治建筑物和航標等航道設施； 答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第17題

進行航道工程建設應當維護河勢穩(wěn)定,符合防洪要求,不得危及依法建設的其他工程或者設施的安全。因航道工程建設損壞依法建設的其他工程或者設施的,航道施工單位應當予以修復或者依法賠償。答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第18題

新建、改建、擴建(以下統(tǒng)稱建設)跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構筑物,應當符合該航道發(fā)展規(guī)劃技術等級對通航凈高、凈寬、埋設深度等航道通航條件的要求。答案:正確 您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第19題

航道建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位在航道建設活動中違反航道法規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門依照有關招標投標和工程建設管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第20題

航道法規(guī)定，進出軍事港口、漁業(yè)港口的專用航道適用本法，專用航道由專用部門管理，答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第21題

航道法頒布施行后，國務院于1987年頒布的航道管理條例和交通運輸部頒布的相關規(guī)定自動廢止。答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第22題

港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃必須嚴格依照法定程序編制和批準，并予以公布。對依法制定的港口規(guī)劃，各方面必須遵循，禁止違反港口規(guī)劃建設任何港口設施。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第23題

港口是具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。港口可以由一個或者多個港口作業(yè)區(qū)組成。答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第24題

在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由港口行政管理部門批準； 答案:錯誤

您的答案：錯誤 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

第25題

港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規(guī)劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規(guī)定；經依法辦理有關手續(xù)，并經港口行政管理部門批準后，方可建設。答案:正確

您的答案：正確 題目分數：2 此題得分：2.0 批注：

試卷總得分：86.0 試卷總批注：

第三篇：港口教學計劃

港口業(yè)務管理專業(yè)教學計劃

一、專業(yè)培養(yǎng)目標

培養(yǎng)適應社會主義現代化建設需要，德、智、體、美等全面發(fā)展，基礎扎實、熟練掌握港口管理過程中的各環(huán)節(jié)物流工作的基本知識，了解港口管理、物流管理、作業(yè)過程，能夠制作集裝箱進出口業(yè)務的單證、能夠對港口客戶進行相關服務，了解港口集裝箱堆場及場站的操作技能的專業(yè)應用型人才。

二、主要課程

現代港口經營管理、集裝箱運輸業(yè)務、集裝箱碼頭管理、港口設備管理、國際多式聯運實務、國際物流、港口政策與法規(guī)、港口商務管理、國際貨運代理、理貨業(yè)務、國際貿易、報關業(yè)務、國際航運專業(yè)英語

主要實踐教學環(huán)節(jié)：港口業(yè)務沙盤仿真操作實訓、綜合物流業(yè)務管理仿真實訓、生產認識實習、港口企業(yè)生產頂崗實習、畢業(yè)綜合實訓

三、業(yè)務培養(yǎng)要求

1、知識要求：

本專業(yè)學生主要學習物流管理、國際貿易、港口企業(yè)管理、港口物流與管理、航運管理以及國際物流等基本理論和基本知識,具備高職學生必備的基本文化科學知識，掌握物流管理專業(yè)必需的基礎理論和基本知識。

2、基本技能要求：

熟練掌握和運用計算機，并精通辦公自動化系列軟件，能夠運用網絡獲取信息；

英語達到教育部門對大專學生的基本要求,能進行簡單英語對話；

3、專業(yè)技能要求

具備一定的物流管理、港口管理能力,能夠理論聯系實際,獨立分析和解決物流管理、港口運作中的具體問題；

了解物流、港口等方面的方針政策和法規(guī)。

4、綜合技能要求

具有較強的語言與文字表達人際溝通組織協(xié)調等基本能力；

了解和掌握相關專業(yè)知識及其發(fā)展趨勢；

5、專業(yè)核心能力要求

熟練運用物流管理軟件；

具有港口物流運營操作等基本能力。

6、職業(yè)資格證書要求

取得助理物流師資格證書或國際貨運代理從業(yè)資格證書

四、修業(yè)基本年限及最低學分

基本年限：3年

最低學分：100

全日制三年在校學生共需修讀100學分的課程，方可畢業(yè)。其中核心課6門20學分； 公共必修課6門23.5學分；專業(yè)必修課4門12學分；核心技能10學分；畢業(yè)實習7學分；公益勞動1學分；入學教育及軍訓1學分；“形式與政策”課1學分16學時，每學期安排4節(jié)課，共安排4學期；選修課應完成24.5學分。

五、核心技能

熟悉物流管理業(yè)務，尤其是港口管理的流程，掌握港口運營組織、集裝箱碼頭管理、集裝箱運輸、港口物流、港口管理、國際貿易以及供應鏈等基本技能，對于物流各個環(huán)節(jié)的物流實現的有關技術有一定的知識，能夠合理使用和調配相應的設施和設備；掌握港口企業(yè)運行、管理、航運、資金周轉、成本核算等相關知識和操作方法，有豐富的流程管理技能和系統(tǒng)分析規(guī)劃的能力，能夠熟練應用物流管理相關軟件并具有一定的計劃、組織、協(xié)調能力。

六、專業(yè)教學計劃進程表(見附表一)

七、集中實踐教學環(huán)節(jié)進程表(見附表二)

八、培養(yǎng)計劃分學期進程表(見附表三)

第四篇：港口工作報告

篇一：港口碼頭行業(yè)工作報告 港口碼頭行業(yè)市場分析及發(fā)展預測報告

1、全國港口碼頭行業(yè)情況 港口碼頭整體情況：港口碼頭是水上運輸的基礎設施，是水陸聯運的樞紐和對外貿易的門戶。港口碼頭能力的大小、管理水平的高低，是國家經濟整體發(fā)展水平的體現。如今，我國港口碼頭專業(yè)化泊位比重超過50%?；窘⒘税ㄖ饕劭凇⒌貐^(qū)性重要港口和其他一般港口三個層次的港口體系，在長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣、東南沿海、西南沿海五大區(qū)域形成了規(guī)模龐大并相對集中的港口群及碼頭泊位。在長江、珠江、黑龍江、淮河水系和京杭運河形成了綿延的沿岸港口帶。以集裝箱、煤炭、礦石、油品、糧食五大貨種和客運為重點，構架了水路客貨港口運輸裝卸系統(tǒng)。內河主要港口碼頭面貌也有較大改觀。三峽庫區(qū)碼頭淹沒復建工程全部完成，在長江、西江干線和長三角、珠三角地區(qū)建成了一批集裝箱、大宗散貨和汽車滾裝等專業(yè)化泊位，港口機械化和專業(yè)化水平不斷提高。

從2012年我國主要港口碼頭運行數據來看，每年我國主要港口貨物吞吐量程增長30%態(tài)勢；加上中委、中科項目的啟動，未來新建的港口碼頭肯定逐步增加，以滿足石油的運輸，這為我們的產品進行行業(yè)性銷售提供了廣闊的市場機會。

二、全國港口碼頭的布局

主要港口碼頭：上海、廣州（黃埔、南沙）、深圳鹽田、寧波（舟山）、青島、天津、大連等，這些港口都在改造、擴容，已建港口碼頭不斷升級和擴容，特別是天津港及南沙港，投機極大！新建碼頭不斷涌現，這為我們提供了良好的市場環(huán)境。

三、廣東省港口碼頭發(fā)展情況：

本人入職以來一直以廣東區(qū)域內的項目為主，對本地區(qū)的港口碼頭項目相對比較熟悉，就項目而然，接觸的項目很多，而且項目很優(yōu)質如湛江寶滿港、霞山港；東莞虎門港、麻涌海昌碼頭、深赤灣碼頭等、惠州荃灣煤碼頭等，不管從投資額度還是設備容量等都是優(yōu)質的大型項目。

四、主要設計院的分布情況： 港口碼頭設計相對比較集中，主要是國內或當地知名的行業(yè)設計院在做，如中國港灣建設（集團）設計院（北京）、中交一航院（天津）及分院、中交二航院（武漢）及分院、中交三航院（上海）及分院、中交四航院（廣州）及分院、廣東省航盛工程設計院等，上述設計院占據很大的比重，這為跟進項目和維護關系提供很大的便利條件，避免了人力、物力的浪費。

五、市場容量評估：

以有項目合作基礎的中交四航院為例，每年該院設計的港口碼頭項目總額為200億，電氣部分按3%計算，其中無功補償及諧波治理方面按3%計算，哪每年的市場份額為 200*3%*3%=0.18億（以設計預算最低標準計算）

單以中交集團屬下的港口碼頭五大設計院計算就是0.18*5=0.4億，港口碼頭每年按27%新增容量的市場遞增(引權威報告)、其他中小型航運碼頭設計院及建筑設計院的分流市場，再加上對外援建港口碼頭項目等，據專家的市場調研預測每年該行業(yè)的電能質量治理市場份額至少達到5億以上，面對這樣的市場蛋糕，我們不但要做，而且要做大、做強，直到做到行業(yè)的領跑者！

六、市場計劃

1、先從設計院做起，抓住信息源頭，搞好主要的設計院關系，完

成上圖、提供設計方案等，從以有合作關系的設計院入手，利用行業(yè)院之間的互動關系，擴大市場信息，滲入其他港口碼頭等行業(yè)院，以重點行業(yè)院為主、兼顧其他中小設計院。

2、公關業(yè)主，尋找有行業(yè)背景的銷售顧問、合作伙伴，嘗試接觸

中交集團決策層，做好上層關系，從上往下走，實現項目的可控性；地方性的港務公司如廣州港務局、深圳港務局、東莞港務局等單位積極維護，以點帶面，全面開花，豐富市場！外地港務公司從設計院了解信息，逐步攻克，達到以項目養(yǎng)項目的目的。

3、維護好有合作基礎的總包單位及盤柜廠家如中交集團下屬安裝 公司、地方有行業(yè)背景的電氣公司如武漢盛隆電氣集團等。

4、發(fā)展區(qū)域合作，外地項目可與當地經銷商及強勢的合作伙伴進 行合作，監(jiān)控項目的可控性同時節(jié)約項目成本。

5、涉外援建項目，與招商國際類的代業(yè)主公司套上關系，達成長 期合作模式，以點帶面，全面開花，豐富市場！

七、預期目標

按目前的市場需求，在2014年在港口碼頭行業(yè)完成公司500萬業(yè)績問題不大，今后逐步上升到每年1000-1500萬的目標完全可實現！另以港口碼頭行業(yè)為主的同時，兼顧廣東地區(qū)的石化行業(yè)、電信行業(yè)等。

陳臻岸

2013-9-3篇二：港口設施保安工作報告 鎮(zhèn)江惠龍長江港務有限公司 港口設施保安工作報告（2008.7.1 — 2009.7.1）

一、基本概況

鎮(zhèn)江惠龍長江港務有限公司一期碼頭是5萬噸級件雜貨碼頭，設計年吞吐量190萬噸。2007年9月14日經鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局批準試運行，2007年11月2日領取《港口設施保安符合證書》，2008年8月27日省政府批準對外國籍船舶開放。2008年7月1日至2009年7月1日，吞吐量103萬噸。其中外輪停靠3次，吞吐量4.92萬噸，主要來自巴拿馬、馬紹爾群島、圣文森特國家地區(qū)。在港口設施保安履約工作中，惠龍港一期碼頭按保安計劃實施了履約準備和實施工作，領導重視，全員參與，積極整改，快速應對，履約職責?，F有7人取得《港口設施保安崗位資格證書》，并根據本港口設施的實際情況組織了四次港口設施保安訓練；未發(fā)生任何保安事件。

二、主要工作

一年來，我們根據《港口設施保安規(guī)則》、《港口設施保安符合證書》及鎮(zhèn)口港發(fā)【2006】117號《關于進一步做好港口設施保安履約工作的若干意見》等文件要求，針對新港口，新人員的特點，主要做了如下工作：

（一）把認真學習《港口設施保安規(guī)則》作為大事抓。新《港口設施保安規(guī)則》自2008年3月1日起實行。惠龍碼頭是2008年8月27日省政府批準對外國籍船舶開放的。公司領導深深感到，學習《港口設施保安規(guī)則》十分重要，新規(guī)則十一章八十五條對我們來說都是新內容。我們于2008年12月派出5名港口設施保安參加交通部組織的培訓。我們還請市口港局專家們到公司指導工作，并走出去向同行們學習。通過學習，員工們對港口設施保安重要性的認識和技能都有較大提高。

（二）把隱患排查作為每周必修課。我們是新港口，港口設施保安組織機構、人員安排、規(guī)章制度等方面有一個逐步完善的過程。我們采取邊學邊干，及時整改。去年11月份，鎮(zhèn)江市安全檢查專家組對本公司重點檢查，指出持證上崗人員不合要求、設備運行鳴笛聲小等六個方面的問題。公司領導十分重視，召開專題討論，逐項解決，一時解決不了的，也排出解決問題計劃表。我們還針對現狀，制訂了《安全檢查考核標準》，分別為安全設施、安全管理、安全措施、崗位安全等四個方面147條，把隱患排查、整改、考核相結合。每周檢查，考評一次，發(fā)現問題及時整改。

（三）把港口設施保安訓練作為提高員工素質的重要途徑。我們從實踐中感到，港口設施保安訓練是提高保安人員素質的重要途徑。我們按照新《港口設施保安規(guī)則》的要求，每三個月進行一次港口設施保安訓練。從2008年7月1日至2009年7月1日，我們已進行了四次港口設施保安訓練：第一次是2008年8月22日，模擬“縱火嫌疑人對35kv高壓變電所實施破壞”, 訓練追搏和消防保安措施落實；第二次是2008年11月29日，模擬“走私嫌疑人通過馬耳他ˋ榮譽號ˊ海輪裝水泥時走私文物”，訓練防走私保安措施；第三次是2009年1月17日，訓練1號門通過由二級保安狀態(tài)升級為三級保安狀態(tài)時爭取的保安措施；第四次是2009年3月7日，模擬“偷渡嫌疑人通過巴拿馬ˋ哈里薩ˊ號海輪裝機械備時偷渡”，訓練防偷渡預案的落實。通過訓練，港口設施保安的能力有較大提高。

（四）把港口設施保安履約作為硬任務完成。

惠龍港2007年11月2日領取《港口設施保安符合證書》。一年以來，在港口設施保安履約工作中，我們按保安計劃實施了履約準備和實施工作。公司領導重視，全員參與，積極整改，快速應對，履約職責，外輪?？?次，未發(fā)生任何保安事件。安全生產狀況較好，實現了“平安港口”創(chuàng)建目標，未發(fā)生重要特大安全事故，未發(fā)生死亡和重傷事故，未發(fā)現重大刑事和涉外案件。省、市、區(qū)及各部門領導多次到惠龍港檢查指導工作，認為港口設施保安履約工作進步快，給予了較好的評價。

（五）把港口設施保安費收繳、管理和使用作為執(zhí)行上級規(guī)定的具體行動。

惠龍碼頭一期工程2008年8月27日批準對外開放，由于剛起步，一年來外輪?？苛?次，吞吐量4.92萬噸。我們目前實現的是綜合費率。按有關規(guī)定，應收港口設施保安費2.46萬元，應繳4920元。已經繳納。

惠龍碼頭一期工程雖然運行，但還有一些配套項目正在進行。今年用于港口設施保安又投入59.02萬元，其中監(jiān)控系統(tǒng)54.8萬元，對講機7部1.02萬元，柵欄、安全標牌3.20萬元。

三、問題及原因

對照《港口設施保安規(guī)則》、《保安計劃》和上級港口行政管理部門的工作要求，我們存在如下問題：

1、雖然持證上崗人員數量達到了要求，但基本素質、業(yè)務技能還有待提高。

2、雖然港口設施比較齊全，擔有損壞現象，維修不夠及時。

存在上述問題的原因是：港口新、人員新，缺少技術骨干；港口設施保安主管兼任一些其他工作，精力不足，港口設施保安工作還沒有真正抓到位，抓到點子上。

四、今后工作打算

今年是建國60周年，也是全省港口的規(guī)范管理年，我們的措施和打算是：

1、滿懷愛國熱情，加強對員工愛國主義教育。

2、從港區(qū)實際出發(fā)，加強港口設施保安針對性訓練。

3、堅持對隱患排查制度，發(fā)現問題及時整改。

港口設施保安工作任重道遠。在今后工作中，我們將針對新港口的特點、重點，在學習貫徹落實新《港口設施保安規(guī)則》上下功夫，在執(zhí)行規(guī)章制度、長效管理上下功夫，在港口實施保安開拓創(chuàng)新上下功夫！

五、附件

（一）、保安訓練方案記錄；

（二）、保安規(guī)章制度清單；

（三）、保安評估報告和保安計劃修訂記錄。

保安主管張圣銀

鎮(zhèn)江惠龍長江港務有限公司

二00九年七月一日篇三：2010港口設施保安工作報告 廣東石東實業(yè)（集團）公司 港口設施保安工作總結

廣東石東實業(yè)（集團）公司2010年6月至2011年5月共靠泊外籍船只2艘/次，共卸外貿貨物 1680 噸。一年來，我司按照solas公約海上保安修正案和isps規(guī)則的要求，在市港航管理局的工作指導下，公司全體職員齊心協(xié)力，認真貫徹落實《港口設施保安計劃》的各項工作和措施，努力做好港口設施保安工作，加強日常管理和防范。保證了國際航線船舶在港期間的安全。

現將我港口設施保安履約工作基本情況、存在的問題、今后的重點工作和任務匯報如下：

一、我港口設施保安履約工作基本情況。

當今的世界并不太平，各類恐怖事件時有發(fā)生，血的事實和代價充分證明恐怖主義離我們并不遙遠，我們要居安思危，看到港口設施保安工作的復雜性和任務的艱巨性，為認真履行國際義務，切實防范恐怖活動，根據solas公約和isps規(guī)則的要求，以及本港口設施的實際情況，公司領導高度重視，帶領下屬各部門開展了一系列與之相應的工作。

（一）為確保我港口設施保安工作的有效實施，我司從領導到員工都認真學習、研究solas公約海上保安修正案和isps規(guī)則以及交通運輸部制定頒發(fā)的《港口設施保安規(guī)則》和編輯出版的《港口設施保安工作指南》，為履約工作打下了良好的基礎。公司組建的港口保安組織及應急人員根據《港口設施保安計劃》各司其職，積極配合公司開展港口設施保安工作。

（二）港口設施保安培訓工作。

公司領導對港口設施保安工作非常重視，全年共舉辦了4場次港口設施保安知識講座，以《港口設施保安規(guī)則》、飛虎石化碼頭《港口設施保安計劃》、公司安全管理規(guī)章制度等為教材，組織各崗位員工學習，使公司全體職員對《港口設施保安計劃》逐步熟悉、加深印象，具備了履行各自職責的知識和能力，從而能夠有效的實施《港口設施保安計劃》。

（三）港口設施保安設備狀況及運行情況。

我司現有保安監(jiān)控系統(tǒng)運行及制度執(zhí)行情況較好，對港口設施進行了嚴密保安監(jiān)控。

1、保證了數字閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、保安照明系統(tǒng)等保安監(jiān)控設備能有效的運行。

2、在碼頭、儲罐區(qū)、油品裝車臺、變配電房等重要部位設置的監(jiān)控攝像機和配置的數字閉路監(jiān)控電視運行狀況較好，并設專人值班，對整個港口設施區(qū)域進行保安監(jiān)控。

3、通過照明，保安守衛(wèi)或使用保安監(jiān)控設備等手段，確保保安人員能觀察到整個港口設施區(qū)域。

4、保安人員能監(jiān)控靠泊在港口設施的船舶附近的區(qū)域和活動，包括船舶自身提供的照明。

5、港口設施保安組織內部成員、保安人員之間、保安員與相關部門之間通過電話、對講機保持聯絡，發(fā)現可疑情況時能及早通報或報警。

6、港口設施保安人員根據上級指令或針對保安威脅事件作出反應，并采取相應的措施。

7、照明設施高桿燈塔，照度為15勒克司，滿足了保安要求。

8、碼頭前沿、辦公樓、變電所、加油站等所有限制區(qū)域的四周都設置了足夠的照明。

9、設置有應急或備用電源，確保保安監(jiān)控設備、限制區(qū)域的照明能持續(xù)運行。

（四）港口設施保安通訊狀況。我司的保安通訊系統(tǒng)能有效的運行。

1、港口設施經營人及保安主管通過日常的監(jiān)督和檢查，確保了通訊系統(tǒng)處于24小時有效狀態(tài)。

2、港口設施保安員與船舶保安員、船公司保安員進行保安信息共享，主要采用vhf無線對講機、手機等方式聯絡。

3、港口設施保安組織成員和港口設施內部相關部門及人員均配置了手機或對講機，通過港口設施內自動保安監(jiān)控、報警系統(tǒng)、保安值班巡邏等收集保安信息相互傳遞。

4、港口設施保安組織通過有線電話、傳真、手機、對講機、電子信箱等方式與當地部門新沙派出所、沙田邊防檢查分站、太平海關沙田辦事處、沙田海事處、沙田檢驗檢疫分局以及地方機構東莞市港務局、東莞市海事局、東莞市檢驗檢疫局、東莞邊防檢查站、省交通廳和中央機構交通部等進行保安信息傳遞。

（五）港口設施保安規(guī)章制度實施情況。

1、加強了值班巡查制度。在碼頭大門、精化2#門等港口設施重要入口通道設立了24小時保安值班制度，對進出人員、車輛、物資實行嚴格管理。并針對夜間工作人員少的情況，建立每1小時巡查一次碼頭、庫區(qū)、加油站等重要區(qū)域的管理制度，做到早發(fā)現異常情況早報告早處理。

2、對公司變電房、加油臺、儲罐區(qū)、碼頭、消防泵、發(fā)電機房、油泵房等重要區(qū)域進行了重點管制，制訂了行之有效的措施。

（六）港口設施保安演練演習情況。

根據履約工作的需要，我公司針對港口設施的實際情況，因地制宜，對不同部位、不同類型的保安事件加強學習、理解，使員工對港口設施保安工作的認識有了進一步的提高，我司有針對性的開展了港口設施保安演練，提高了員工對《港口設施保安計劃》和應急預案的熟悉程序，使廣大員工面對突發(fā)事件時能做到胸有成竹、應對自如、有效的處置事故，將損失和危害減少到最小程度，全年舉行了4次港口設施保安訓練，并總結、研究了需加以解決的與保安有關的缺陷和問題。

（七）與外籍船舶簽署“保安聲明”情況

外籍船只靠泊我油碼頭后，我港口設施保安員立即與船方保安員聯系，全年所靠泊的外籍船只保安等級均為1級，無異常情況，我港口設施未與外籍船只簽署“保安聲明”。

（八）港口設施保安事件發(fā)生及應對情況。

一年來，我司在各方面工作良好，認真貫徹執(zhí)行《港口設施保安計劃》，未發(fā)生過港口設施保安事件。

（九）《港口設施保安計劃》的修訂情況。

（十）港口設施保安費的征收及使用情況 征收情況：我司根據交通部文件規(guī)定，2010年6月至2011年5月共征收船舶貨物保安費840元人民幣。

支出情況：未作支出。

港口設施保安工作作為一項長期的、重要的工作，我司納入日常生產管理工作中，按照有關規(guī)定的要求，從硬件和軟件兩個方面做好各項保安措施的落實工作，不走過場，保證履約工作持續(xù)、有效地進行下去。雖然近一年時間以來我港口設施履約工作取得了顯著的成效，但是，我們也清醒的認識到當今的世界形勢不容樂觀，面臨我們的任務還很艱巨，仍有大量的工作需要做，我司將認真地、堅持不懈地做好各項履約工作，為我國水運事業(yè)和國民經濟的持續(xù)發(fā)展作出自己的一份貢獻。

廣東石東實業(yè)（集團）公司保安主管：

廣東石東實業(yè)（集團）公司 2011年6月15日

第五篇：港口管理條例

安徽省港口條例

(公告第13號)

（2009年6月20日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2009年6月20日安徽省人民代表大會常務委員會公告第13號公布 自2009年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范港口建設、經營和管理，保護和合理利用港口資源，維護港口安全與經營秩序，保障當事人的合法權益，促進港口發(fā)展，根據《中華人民共和國港口法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內港口規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動。

第三條 港口所在地縣級以上人民政府應當將港口的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并加大對港口公用基礎設施的建設、維護和管理的投入。

鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。

第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省的港口工作，其所屬的港口管理機構（以下稱省港口管理機構）具體實施對港口的行政管理。

設區(qū)的市、縣級港口行政管理部門或者機構（以下稱市縣港口行政管理部門）負責本行政區(qū)域內港口的行政管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好港口管理工作。

第二章 港口規(guī)劃與建設

第五條 港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

編制港口規(guī)劃應當體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與其他有關規(guī)劃相銜接、協(xié)調。

第六條 港口布局規(guī)劃，由省人民政府依法組織編制，具體工作由省人民政府交通行政主管部門負責。

第七條 港口總體規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門編制，經征求省人民政府交通行政主管部門意見后，依法報經批準并公布實施。

第八條 國家主要港口和省重要港口的港區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門依據港口總體規(guī)劃編制，經本級人民政府會同省人民政府交通行政主管部門審核同意后，按照國家規(guī)定程序報經批準、備案并公布實施。

其他港口的港區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門依據港口總體規(guī)劃編制，經本級人民政府征求省人民政府交通行政主管部門意見后批準、備案并公布實施。

第九條 港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

第十條 港口建設項目應當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他設施。

第十一條 港口項目建設應當遵循國家基本建設程序，按照國家規(guī)定辦理有關審批、核準或者備案手續(xù)，并符合國家有關標準和技術規(guī)范。

第十二條 港口建設項目的設計分為初步設計和施工圖設計。港口建設項目的初步設計按照項目管理權限由省人民政府交通行政主管部門或者設區(qū)的市港口行政管理部門審批；施工圖設計由所在地設區(qū)的市港口行政管理部門審批。未經審批的，不得實施。

港口建設項目開工，應當具備國家規(guī)定的開工條件。

第十三條 港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所建設，應當依法向所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出申請，設區(qū)的市港口行政管理部門應當自受理申請之日起15日內作出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第十四條 港口建設項目實行工程質量和施工安全監(jiān)督管理制度。

省港口管理機構、設區(qū)的市港口行政管理部門及其委托的交通工程質量監(jiān)督機構應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，對港口建設項目的質量、安全實施監(jiān)督管理。

第十五條 港口建設項目施工時，建設單位應當采取相應的安全防護措施和環(huán)境保護措施，對航道、防波堤、錨地、導流堤、護岸等港口公共基礎設施造成損壞的，應當及時予以修復。

第十六條 港口建設項目竣工后，應當按照國家規(guī)定進行試運行。試運行期滿，符合竣工驗收條件的，建設單位應當按照項目管理權限向省港口管理機構或者設區(qū)的市港口行政管理部門提出竣工驗收申請，經省港口管理機構或者設區(qū)的市港口行政管理部門組織驗收合格后，方可正式投入使用。

第三章 港口岸線管理

第十七條 港口岸線的使用應當符合港口規(guī)劃，堅持深水深用和節(jié)約使用的原則，保護和合理利用港口岸線資源。港口岸線資源，應當優(yōu)先用于公用碼頭建設。

港口岸線實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

第十八條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設港口設施，使用非深水岸線的，報省港口管理機構批準；使用深水岸線的，應當依法報國家有關部門批準。

第十九條 使用港口岸線的，建設單位應當在項目審批、核準或者備案前向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）港口岸線使用申請；

（二）由具備測繪資質的機構提供的港口岸線選址區(qū)域1:500至1:2000水域、陸域地形圖；

（三）建設項目可行性研究報告或者設計方案；

（四）國家規(guī)定的其他有關材料。

設區(qū)的市港口行政管理部門應當自收到申請之日起10日內將初步審查意見和申請材料報送省港口管理機構。

第二十條 港口岸線使用人不得擅自改變已批準的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更港口岸線使用范圍、使用功能的，應當按照批準程序辦理變更手續(xù)。

港口岸線使用人轉讓港口岸線使用權的，由港口岸線使用權出讓人與受讓人向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出轉讓申請，并報原審批機關審批。

港口岸線使用人自取得港口岸線使用許可之日起超過2年未開工建設的，省港口管理機構應當收回其非深水岸線使用權。深水岸線使用權的收回按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十一條 需要臨時使用港口岸線的，應當向港口所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，設區(qū)的市港口行政管理部門應當在15日內作出批準或者不予批準的決定，并報省港口 管理機構備案。

臨時使用的港口岸線，不得建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。建設的臨時性設施，應當自使用期滿后30日內自行拆除，并恢復港口岸線原貌。

臨時使用港口岸線的期限不超過2年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當依法辦理續(xù)展手續(xù)，延續(xù)期限不得超過1年。

第四章 港口經營

第二十二條 從事下列港口經營活動，應當依法取得港口經營許可：

（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設施；

（二）為旅客提供候船和上下船舶的設施和服務；

（三）在港區(qū)內為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、駁運、集裝箱堆放、拆拼集裝箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等作業(yè)；

（四）為船舶進出港口、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務；

（五）為委托人提供貨物交接過程中的點數和檢查貨物表面狀況的理貨服務；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、船員接送及廢棄物接收、壓艙水處理、圍油欄供應服務等船舶港口服務；

（七）從事港口設施、設備和機械的租賃、維修業(yè)務。

從事危險貨物港口作業(yè)的港口經營人，還應當按照國家有關規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質認定。

第二十三條 申請從事港口經營的，應當向所在地設區(qū)的市港口行政管理部門提出書面申請，并提供相關材料。設區(qū)的市港口行政管理部門應當自收到書面申請之日起20日內依法作出許可或者不予許可的決定。

港口經營人應當持港口經營許可證依法辦理工商登記，并在港口經營許可證核定的范圍內從事港口經營活動。

港口理貨業(yè)務的經營許可，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十四條 港口經營人需要變更港口經營許可證規(guī)定的法定代表人和地址的，應當報原許可機關備案；需要變更港口經營范圍的，應當依法重新辦理港口經營許可手續(xù)。

第二十五條 發(fā)生交通事故、自然災害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件時，縣級以上人民政府可以統(tǒng)一調度、指揮港口經營人，并按照規(guī)定對承擔港口作業(yè)任務的港口經營人給予補償。

港口經營人應當根據縣級以上人民政府的統(tǒng)一調度、指揮，優(yōu)先安排搶險物資、救災物資和國防建設等急需物資的作業(yè)。

第二十六條 港口經營人不得為無船舶營業(yè)運輸證的船舶或者超越經營范圍的船舶提供裝卸服務，不得超過船舶、車輛的核定載貨量配載，不得為超重集裝箱提供裝船服務。

第二十七條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當按照國家規(guī)定收取港口規(guī)費。繳費義務人必須按照國家規(guī)定按時足額繳納港口規(guī)費。

第五章 港口安全管理

第二十八條 港口經營人應當依法制定危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并定期組織應急救援演練。

港口發(fā)生生產安全事故或者緊急情況時，港口經營人應當立即報告縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和市縣港口行政管理部門，并采取措施，組織救援，防止事故擴大。

第二十九條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故應急救援體系。

港口發(fā)生生產安全事故或者緊急情況時，省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當根據危害程度，啟動相關應急預案，組織實施應急處置和救援。

第三十條 港口經營人應當將進出港船舶貨物載運情況、進出港時間報告市縣港口行政管理部門以及海事管理機構。

對裝卸危險貨物的，市縣港口行政管理部門接到報告后應當在24小時內作出是否同意的決定。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

第三十一條 有下列情況之一的，從事危險貨物作業(yè)的港口經營人應當立即采取措施，并及時報告市縣港口行政管理部門：

（一）發(fā)現未申報或者未如實申報的危險貨物；

（二）在普通貨物中發(fā)現危險貨物；

（三）在已申報的危險貨物中發(fā)現性質相抵觸的危險貨物；

（四）其他可能危及港口安全的情形。

市縣港口行政管理部門接到港口經營人的報告后，應當及時提出處理意見，并告知港口經營人。

第三十二條 禁止在港口水域內進行下列活動：

（一）從事養(yǎng)殖、種植和捕撈活動；

（二）傾倒泥土、砂石；

（三）違法排放有毒、有害物質。

不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設等確需進行采掘、爆破活動的，建設單位必須采取相應的安全保護措施，并報經所在地設區(qū)的市港口行政管理部門批準。需要報經其他管理機構批準的，還應當依法辦理報批手續(xù)。

第三十三條 貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全的，相關責任人應當立即報告市縣港口行政管理部門，并負責清除落入物、沉沒物。

市縣港口行政管理部門發(fā)現貨物或者其他物體落入港口水域的，應當責令相關責任人限期清除；逾期未清除的，可以代為清除，所需費用由相關責任人承擔。

第三十四條 港口經營人使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，應當經取得相應資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志后，方可投入使用。

從事港口特種和危險貨物作業(yè)的人員應當按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當依法對港口規(guī)劃的實施、港口岸線使用、港口建設和經營、港口安全生產等活動實施監(jiān)督檢查，發(fā)現違法情形或者存在安全隱患的，應當依法予以處理。

第三十六條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員在港口經營作業(yè)場所實施監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：

（一）檢查港口作業(yè)場所，查閱、抄錄、復印相關的文件和資料；

（二）港口作業(yè)人員和設備、設施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的，應當責令立即停止作業(yè)；

（三）發(fā)現安全隱患，應當責令立即排除或者限期排除；

（四）發(fā)現違法行為，應當當場予以糾正或者責令限期改正。

被檢查單位和有關人員應當接受省港口管理機構和市縣港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第三十七條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。省港口管理機構和市縣港口行政管理部門收到舉報后，應當在20日內依法處理，并答復舉報人。

第三十八條 省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當建立港口經營人經營信用檔案，對港口經營人經營信用情況以及遵守有關法律、法規(guī)情況進行記錄，并向社會公布。

省港口管理機構和市縣港口行政管理部門應當會同有關部門加強港口信息標準化建設，及時發(fā)布港口公用信息，為港口經營人、旅客等提供信息咨詢服務。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本條例第十條規(guī)定，違反港口規(guī)劃建設港口、碼頭或者其他設施的，由省港口管理機構或者市縣港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，申請人民法院強制拆除違法設施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，港口建設項目的初步設計和施工圖設計未經批準，建設單位開工建設的，由省人民政府交通行政主管部門或者設區(qū)的市港口行政管理部門責令限期補辦手續(xù)，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設單位未修復損壞港口公共基礎設施的，所在地市縣港口行政管理部門應當責令限期改正；逾期未改正的，市縣港口行政管理部門應當組織修復，所需費用由建設單位承擔。

第四十二條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未經批準變更港口岸線使用范圍和使用功能的，由省港口管理機構或者市縣港口行政管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由作出行政許可決定的行政機關依法吊銷其港口岸線使用權證。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未經批準轉讓港口岸線使用權的，由省港口管理機構或者市縣港口行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由作出行政許可決定的行政機關依法吊銷其港口岸線使用權證。

第四十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未經批準臨時使用港口岸線的，由市縣港口行政管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第二款、第三款規(guī)定，在臨時使用的港口岸線上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施，或者使用期滿未按照規(guī)定拆除臨時性設施的，由市縣港口行政管理部門責令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定，港口經營人超過船舶、車輛的核定載貨量配載的，由市縣港口行政管理部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定足額繳納港口規(guī)費的，由市縣港口行政管理部門責令限期補繳；逾期仍未繳納的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，省人民政府交通行政主管部門、省港口管理機構和市縣港口行政管理部門不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未依法編制或者修改港口規(guī)劃的；

（二）違法實施港口管理行政許可的；

（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責的；

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（五）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第八章 附則

第四十七條 漁業(yè)港口由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按國家有關規(guī)定管理。

軍事港口的建設和管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2009年10月1日起施行。