第一篇：國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較研究

國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式比較研究

2010-1-20 11:6

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1、英國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

英國(guó)確定工程造價(jià)有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)主要有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則、工程造價(jià)信息等。這些依據(jù)對(duì)于工程造價(jià)的確定與控制有著重要作用，缺一不可。

英國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格定額，在工程量計(jì)算規(guī)則方面，皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)組織制定的《建筑工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》和《土木工程工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則》，分別成為建筑工程和土木工程工業(yè)方面參與各方共同遵守的規(guī)則。工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則。英國(guó)十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，從數(shù)據(jù)的收集情況來(lái)講，分為政府、專業(yè)團(tuán)體、企 業(yè)三個(gè)層次。

從政府層面來(lái)說(shuō)，英國(guó)的建筑業(yè)行業(yè)管理部門貿(mào)工部，下設(shè)建筑市場(chǎng)情報(bào)局，專門收集、整理工程建設(shè)領(lǐng)域人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格信息，測(cè)算各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)和造價(jià)指數(shù)，每季度定期向社會(huì)公布人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格信息和各類建設(shè)工程的投標(biāo)指數(shù)、造價(jià)指數(shù)，指引和規(guī)范工程造價(jià)的確定。專業(yè)團(tuán)體層次是指工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)團(tuán)體發(fā)布的造價(jià)信息。以英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)為代表，這些專業(yè)團(tuán)體設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)收集、整理各種工程造價(jià)信息，分析、測(cè)算各種工程造價(jià)指數(shù)，并有償提供給業(yè)界參考使用。企業(yè)層次是指大多數(shù)測(cè)量師行、咨詢公司和一些大型的工程承包商發(fā)布的造價(jià)信息。大多數(shù)英國(guó)建筑業(yè)企業(yè)都非常注重實(shí)際的工程造價(jià)信息收集和積累,作為公司重要的無(wú)形資產(chǎn)，嚴(yán)格保密。

2、美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

美國(guó)的工程造價(jià)估算是建立在價(jià)值工程基礎(chǔ)上的，在建筑合同文本中必須包括使用價(jià)值工程技術(shù)的條款。它一般分為二種情況：一是自愿采用，承建商從自身利益出發(fā)，考慮采用價(jià)值工程技術(shù)，此時(shí)費(fèi)用由承包商自身承擔(dān)；另一種情況是強(qiáng)制運(yùn)用，在合同中規(guī)定承包商必須采用價(jià)值工程技術(shù)，至于費(fèi)用一般由業(yè)主 承擔(dān)。

美國(guó)計(jì)算工程成本的標(biāo)準(zhǔn)不是由政府部門組織編制的，也沒(méi)有統(tǒng)一的工程成本計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家不頒布統(tǒng)一定額，而是由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的具體情況制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)價(jià)定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，一般由各大型工程咨詢公司指定。各地的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，制定出單位面積的消耗量和計(jì)價(jià)，由此作為所管轄項(xiàng)目的成本估算標(biāo)準(zhǔn)。由于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工料

測(cè)量方法，因此在招標(biāo)文件中就沒(méi)有工程量清單(BOQ)，每個(gè)投標(biāo)商都要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，然后依據(jù)自己所掌握的有關(guān)勞務(wù)、材料、設(shè)備的價(jià)格以及確定的管理費(fèi)和利潤(rùn)來(lái)計(jì)算價(jià)格。承包商所掌握及采用的價(jià)格信息一般不向業(yè)主公開，許多大型的承包商都有自己的成本估價(jià)系統(tǒng)，其公司內(nèi)部也均設(shè)有專門負(fù)責(zé) 成本控制的機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)成本管理工作非常重視。

3、日本工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

日本的工程造價(jià)采用一種獨(dú)特的工程積算計(jì)價(jià)模式，其工程“量”和“價(jià)”是分開的，量是公開的，價(jià)是保密的。日本的工程造價(jià)管理類似我國(guó)的定額取費(fèi)方式，其工程計(jì)價(jià)的前提是確定數(shù)量，即工程量。建設(shè)省制定一整套工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即“建筑工程積算基準(zhǔn)”。該基準(zhǔn)被政府公共工程和民間工程廣泛采用。所有工程一般先由建筑積算人員按此規(guī)則計(jì)算出工程量，工程量計(jì)算業(yè)務(wù)以設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)書為基礎(chǔ)，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行調(diào)查、記錄和合計(jì)，計(jì)量、計(jì)算構(gòu)成建筑物的各部分。

隸屬于日本官方機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)”和“建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)”，專門負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。調(diào)查會(huì)還受托對(duì)政府使用的“積算基準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查，即調(diào)查有關(guān)土木、建筑、電氣、設(shè)備工程等的定額及各種經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，報(bào)告市場(chǎng)各種建筑材料的工程價(jià)、材料價(jià)、印刷費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。價(jià)格的資料來(lái)源是各地商社、建材店、貨場(chǎng)或工地實(shí)地調(diào)查所得。每種材料都標(biāo)明由工廠運(yùn)至工地或由庫(kù)房、商店運(yùn)至工地的價(jià)格、費(fèi)用差別，并標(biāo)明各月的升降情況。體現(xiàn)了“市 場(chǎng)定價(jià)”的原則，而且不同地區(qū)不同價(jià)，有利于在同等條件下投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4、香港地區(qū)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式

在香港，工程量計(jì)算規(guī)則方面，目前使用的是香港測(cè)量師學(xué)會(huì)編制的《香港建筑工程量計(jì)算規(guī)則》。在工程計(jì)價(jià)方面，香港工程造價(jià)信息的發(fā)布通常采用指數(shù)的形式，分別依據(jù)建造成本和建造價(jià)格的變化趨勢(shì)進(jìn)行編制的成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù)。造價(jià)指數(shù)分政府層次和企業(yè)層次各自獨(dú)立發(fā)布。政府層次的指數(shù)由建筑署發(fā)布，建筑工料綜合成本指數(shù)、人工指數(shù)和材料價(jià)格指數(shù)已成為香港最有影響的成本指數(shù)。最有影響的投標(biāo)價(jià)格指數(shù)是建筑署和兩家私人工料測(cè)量行編制的。測(cè)量師行的投標(biāo)指數(shù)按照一份自己的“標(biāo)準(zhǔn)清單”為基礎(chǔ)，采用中標(biāo)的承包商在報(bào)價(jià)時(shí)所列的主要項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行編制，屬于固定比重加權(quán)指數(shù)。建筑署的投標(biāo)指數(shù)則抽取中標(biāo)合同中份量較重的項(xiàng)目，各項(xiàng)目權(quán)重以合同內(nèi)的實(shí)際比重為準(zhǔn)，屬于變動(dòng)比重的形式。建筑署按季編制的投標(biāo)價(jià)格指數(shù)主要用于協(xié)助評(píng)估目的的建筑成本數(shù)據(jù)調(diào)整，同時(shí)用于建筑署負(fù)責(zé)的新建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格水平的衡量指標(biāo)。

5、中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)價(jià)模式比較分析

5.1 工程量計(jì)算規(guī)則方面

我國(guó)現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)則方面，存在兩種情況：一是定額計(jì)價(jià)模式，工程量計(jì)算規(guī)則是局部的統(tǒng)一，即為區(qū)域性的統(tǒng)一，主要是由定額的區(qū)域性而決定的，這種情況，不利于工程量的審核，利用不同定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量會(huì)有區(qū)別。此外，采取定額模式，措施性項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目未分開，不同預(yù)算員對(duì)定額的理解有區(qū)別，造成工程量計(jì)算最終結(jié)果不一致，對(duì)量困難。二是現(xiàn)行推廣的清單計(jì)價(jià)，計(jì)算規(guī)則依據(jù)的是《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，從全國(guó)范圍統(tǒng)一了計(jì)算規(guī)則，區(qū)分了措施性項(xiàng)目與實(shí)體項(xiàng)目，工程量計(jì)算規(guī)則是參與建設(shè)各方共 同遵守的計(jì)量、計(jì)價(jià)的基本規(guī)則。

由此可見，現(xiàn)在大力推廣和使用的清單計(jì)價(jià)模式與發(fā)達(dá)國(guó)家的工程量計(jì)算模 式的制定基本保持一致，符合工程造價(jià)管理發(fā)展的要求。

5.2 工程計(jì)價(jià)方面

在計(jì)價(jià)方面，英國(guó)、美國(guó)、日本以及香港地區(qū)都是依據(jù)發(fā)布的相關(guān)造價(jià)信息或者投標(biāo)報(bào)價(jià)指數(shù)，結(jié)合工程實(shí)際以及企業(yè)特點(diǎn)來(lái)計(jì)算最終工程造價(jià)。在我國(guó)，定額計(jì)價(jià)采用的是“量?jī)r(jià)合一”，不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，難以體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力。清單計(jì)價(jià)推行的是“量?jī)r(jià)分離”，統(tǒng)一量、靈活價(jià)的原則，由企業(yè)自主定價(jià)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。在實(shí)際工作中“，價(jià)”的編制過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)仍未脫離定額的約束，可是仍采用的是定額組價(jià)的方式或者在招標(biāo)時(shí)采用清單計(jì)價(jià)，可是在結(jié)算的時(shí)候又回歸定額模式，清單未獲得真正實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用。

5.3 工程造價(jià)管理方面

國(guó)外主要依靠工程咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理公司或由其政府注冊(cè)的造價(jià)工程師來(lái)完成。在我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，工程咨詢單位還處在初期階段。它們的中介服務(wù)性質(zhì)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正性。我國(guó)造價(jià)工程師一般只能參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作。相對(duì)境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計(jì)算、定額套用等單一工 作。這些與國(guó)外的工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)相比我們還是有很大差距。

雖然我國(guó)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也定期發(fā)布工程造價(jià)信息，但是以公布各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單個(gè)價(jià)格信息為主，公布綜合價(jià)格指數(shù)的不多，價(jià)格指數(shù)也由各地造價(jià)管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價(jià)格信息仍然不能擺脫其統(tǒng)一性，依然

不能完全反映某一個(gè)承包商的實(shí)際水平，而且部分發(fā)布的造價(jià)信息失真，具有一定的時(shí)滯性，使用單位可用性、可操作性不強(qiáng)。因此，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的辦法，開發(fā)出既能適合市場(chǎng)與技術(shù)的快速變化、又能為業(yè)主與承包商提供參照和依據(jù)的方法，做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布信息，使從業(yè)人員能夠及時(shí)獲得工程造價(jià)信息成為目前工程造價(jià)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。考慮我國(guó)的國(guó)情和行業(yè)的歷史背景，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以分階段、有步驟地進(jìn)行。

第二篇：工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)研究論文

【摘要】在我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動(dòng)下，工程施工項(xiàng)目也隨之逐漸增多。為使工程造價(jià)降低，目前我國(guó)采用的主要是工程量清單計(jì)價(jià)的方法，并將全過(guò)程審計(jì)推進(jìn)，以確保有效掌握、控制工程項(xiàng)目，實(shí)行有效管理。本論文研究了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)以及進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式；工程造價(jià)；審計(jì)

從2003年開始，我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》開始施行，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)行，顯示著我國(guó)有關(guān)工程建設(shè)的計(jì)價(jià)問(wèn)題所采取的模式，正與國(guó)際逐步接軌。在這種計(jì)價(jià)模式下，定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向量?jī)r(jià)分離，改變了量?jī)r(jià)合一的模式，這種模式與以往的模式相比，它的改變較為明顯，原有的分割管理是靜態(tài)式的管理模式，現(xiàn)在向全過(guò)程動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)造價(jià)方面的審計(jì)實(shí)施，不僅使審計(jì)人員針對(duì)工程造價(jià)建立全過(guò)程審計(jì)的思想，而且能夠引導(dǎo)其重視并關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷探索，促進(jìn)審計(jì)工作逐步發(fā)展及日益完善。

一、工程量清單計(jì)價(jià)

關(guān)于工程量方面的清單計(jì)價(jià)，是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托中介機(jī)構(gòu)，（當(dāng)然此處所指的中介機(jī)構(gòu)是指具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)），編制的工程量清單，其內(nèi)容為工程實(shí)體以及措施的消耗。主要反映在招標(biāo)中，工程量清單是招標(biāo)文件，往往是提供給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人作為參考依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)。工程量清單以“量?jī)r(jià)分離”為計(jì)價(jià)原則，較好地解決了投標(biāo)所產(chǎn)生的誤差問(wèn)題。此種造價(jià)的管理模式比較適合我國(guó)目前的市場(chǎng)狀況，它采取的指導(dǎo)價(jià)以及控制量等管理方式，不僅形成價(jià)格市場(chǎng)，而且實(shí)現(xiàn)并且統(tǒng)一了關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則。

二、定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)比較

工程造價(jià)的內(nèi)涵有兩個(gè)涵義，一為工程項(xiàng)目建設(shè)，它指項(xiàng)目消費(fèi)綜合，包括材料費(fèi)、安裝費(fèi)及設(shè)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用；二指目前我國(guó)建筑市場(chǎng)有關(guān)建筑工程方面所涉及的承包價(jià)格。1.定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定工程造價(jià)在定額模式計(jì)價(jià)下的確定，大部分情況參考了目前我們國(guó)家已預(yù)算定額來(lái)確定，有時(shí)是參考了地區(qū)的定額來(lái)確定。工程造價(jià)的確定為：工程造價(jià)=定額直接費(fèi)×費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價(jià)差2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)這種模式來(lái)確定工程造價(jià)，便于投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，但是這種模式并非毫無(wú)根據(jù)地由投標(biāo)人報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)必需有相應(yīng)的依據(jù)，必須結(jié)合工程量清單，還必須結(jié)合施工條件以及施工現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)施工方案，而且還必須考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)因素也是決定價(jià)格的一個(gè)不可忽視的因素。3.定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式下，確定工程造價(jià)的不同之處3.1所確定的工程造價(jià)有區(qū)別工程造價(jià)在定額模式計(jì)價(jià)下的確定，大部分參考了我國(guó)家已預(yù)算定額來(lái)確定，有時(shí)是參考了地區(qū)的來(lái)確定，因此，這種模式下可以計(jì)算出社會(huì)的平均價(jià)格。社會(huì)平均價(jià)格因此得以體現(xiàn)。這種工程造價(jià)由政府來(lái)定價(jià)，則不可能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前此行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要求。采用工程量清單計(jì)價(jià)這種模式，所體現(xiàn)的是企業(yè)自己的個(gè)體價(jià)格，這種模式適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。3.2報(bào)價(jià)采取不同形式這種計(jì)價(jià)模式下的報(bào)價(jià)形式是首先制定定額直接費(fèi)用表，再制定材料方面的價(jià)差表和獨(dú)立費(fèi)用表，然后，才在計(jì)費(fèi)程序表中體現(xiàn)工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式下形成的工程造價(jià)，形式為綜合單價(jià)，包括的內(nèi)容是工程中的項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和利潤(rùn)等等。

三、工程量清單計(jì)價(jià)在全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的應(yīng)用

在這種計(jì)價(jià)模式下對(duì)全過(guò)程所實(shí)施的造價(jià)審計(jì)，在項(xiàng)目全過(guò)程中均貫穿，其主要審計(jì)環(huán)節(jié)為項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、簽訂合同，以及征地招投等。在不同環(huán)節(jié)，造價(jià)控制均有各自突出關(guān)鍵點(diǎn)，因此，應(yīng)該重視工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用價(jià)值。1.工程量清單編制階段的工程造價(jià)管理編制工程量清單，每個(gè)項(xiàng)目均要分析項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容，歸納出工程技術(shù)特點(diǎn)。越詳細(xì)越好。但是進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，這種方式會(huì)受到局限，因此需要對(duì)施工過(guò)程全面了解。在編制工程量清單時(shí)，項(xiàng)目成本要有良好控制，必須對(duì)清單內(nèi)容全面審計(jì)，才能確保得到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。對(duì)清單審計(jì)主要包括：首先，對(duì)內(nèi)容嚴(yán)格分析，不可缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等。其次，嚴(yán)格要求施工技術(shù)要點(diǎn)及內(nèi)容。在此，項(xiàng)目建設(shè)單位必須具備一定的信譽(yù)度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并且管理制度能據(jù)工程實(shí)際調(diào)整，分析管理控制能力良好。2.合同簽訂和施工階段的工程造價(jià)管理由于清單采取這種計(jì)價(jià)模式，因此其內(nèi)容與施工所采用的合同規(guī)范相比，有一定的差異性，從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，施工單位會(huì)以降低成本，并且提高利潤(rùn)的途徑，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，并嚴(yán)格管理施工中的成本?？刂乒こ淘靸r(jià)，不僅包括施工中各項(xiàng)內(nèi)容，還要處理造價(jià)管理中的問(wèn)題，來(lái)提高其經(jīng)濟(jì)效益。3.工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算竣工時(shí)期，需要有效控制工程造價(jià)，需要分析項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，并實(shí)施控制。工程管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范有效控制工程成本，來(lái)確保有序開展項(xiàng)目施工管理，為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程項(xiàng)目建設(shè)的推行，順應(yīng)了目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的需要，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)、完善我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展具有積極意義，但是，由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟，因此，也隨之帶來(lái)許多相應(yīng)的問(wèn)題。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng)，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展就必須實(shí)施全過(guò)程的審計(jì)，以便在項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)與控制成本過(guò)程中，提高工作質(zhì)量，以求得企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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第三篇：工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制的研究

1.引言

我國(guó)加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險(xiǎn)后，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式?！禛BS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái)，是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過(guò)分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)理論

2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.2工程量清單計(jì)價(jià)

2.2.1統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則

通過(guò)制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方法、統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。2.2.2工程量清單的含義

工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。它是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工作的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依照統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，計(jì)算擬招標(biāo)工程的工程數(shù)量的表格。它包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單。2.2.3工程量清單計(jì)價(jià)的含義

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。2.2.4工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

2.2.5工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)

綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

2.3工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的對(duì)比

傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是我國(guó)使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是：價(jià)格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行。而工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種新的計(jì)價(jià)模式，死一種市場(chǎng)的定價(jià)模式，徹底開放了價(jià)格，由是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信息情況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而能夠

確定合同價(jià)格的方法。其與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式想比較具有如下優(yōu)勢(shì)： 2.3.1有利于招標(biāo)工作的科學(xué)管理

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式，由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單自主報(bào)價(jià)，這就使投標(biāo)人在“同一水平線上”，統(tǒng)一了工程量計(jì)算的規(guī)則，避免了重復(fù)計(jì)算，且簡(jiǎn)單明了易學(xué)，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作，使招投標(biāo)工作更具合理性、科學(xué)性。2.3.2提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)

采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則下充分競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)使投標(biāo)人處在“同一水平線上”，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)的公平性，真實(shí)反應(yīng)了企業(yè)的綜合管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。

2.3.3有利于業(yè)主對(duì)投資的控制

在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用低價(jià)中標(biāo)的方式，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按照國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及其有關(guān)條款規(guī)定，最終以“在不低于成本”的合理低價(jià)值中標(biāo)。按照工程量清單計(jì)價(jià)確定的中標(biāo)價(jià)格，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無(wú)變的情況下，中標(biāo)價(jià)與最終結(jié)算價(jià)一致，中標(biāo)單位所報(bào)的綜合單價(jià)在整個(gè)合同執(zhí)行期間不變。2.3.4促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

工程量清單計(jì)價(jià)，是按照“規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的原則進(jìn)行，它將工程造價(jià)的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報(bào)價(jià)空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力。投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，就必須不斷加強(qiáng)管理，改進(jìn)施工技術(shù)條件以降低施工成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以增加中標(biāo)幾率，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。2.3.5實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌

工程量清單計(jì)價(jià)模式是目前國(guó)際上通用的做法，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)不僅有國(guó)內(nèi)企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有國(guó)外建筑企業(yè)的加入，我國(guó)的企業(yè)也正積極的走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。所以實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于我國(guó)走出國(guó)門，走向世界，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際接軌。

3.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理

3.1投資決策階段工程造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價(jià)應(yīng)該推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；在投資決策前進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)；資本金融資金必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施；加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)選出最優(yōu)的投資方案并提出結(jié)論性意見或建議。3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價(jià)應(yīng)正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；注重設(shè)計(jì)方案優(yōu)選及設(shè)備選型；推行限額設(shè)計(jì)；運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)；重視設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制與審查等。3.3招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

注重招標(biāo)文件及工程量清單編制工作。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。編制工程量清單要注意編制依據(jù)、項(xiàng)目劃分，清單說(shuō)明言簡(jiǎn)意賅。3.3.1重視詢標(biāo)工作

合理低價(jià)中標(biāo)在開標(biāo)后，定標(biāo)之前在建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過(guò)詢標(biāo)，可排除不合理報(bào)價(jià)，避免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問(wèn)題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)。3.3.2評(píng)標(biāo)中應(yīng)注意在審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)

不能只看總造價(jià)不看分項(xiàng)單價(jià)，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每分項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。有些投標(biāo)單位雖然總價(jià)差距不大，但有些項(xiàng)目的單價(jià)卻差距較大，最終會(huì)增加結(jié)算造價(jià)。

3.4施工階段的造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理 在施工階段主要是以控制施工圖預(yù)算或建設(shè)工程承包合同價(jià)為目標(biāo)，在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，所以要做好這一階段的造價(jià)控制工作，要注重施工組織設(shè)計(jì)的編制；已完成工程量的計(jì)量工作；嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款；嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作。3.5竣工階段的造價(jià)管理

竣工階段的成本控制主要包含竣工驗(yàn)收、工程計(jì)量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這一階段是工程實(shí)施總結(jié)性的階段，所有建筑安裝工程實(shí)際的投資，將在這一階段進(jìn)行匯總，進(jìn)而分析投資是否超標(biāo)。因此在這一階段結(jié)算時(shí)要有耐心細(xì)致的工作方法，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。落實(shí)變更洽商，按竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際完成工程量。核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)時(shí)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)一致，多到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)。

3.5.1以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。

3.5.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)想結(jié)合是進(jìn)行工程造價(jià)控制的最有效手段

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。許多國(guó)外專家指出，中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，眼外國(guó)同行相比幾乎不分上下，基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)控制方法研究但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后。國(guó)外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國(guó)技術(shù)人員則把它看成與己無(wú)關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問(wèn)題，往往單純地從財(cái)務(wù)制度角度審核費(fèi)用開支，難以有

效地控制工程造價(jià)。為此，迫切需要解決以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。3.5.3主動(dòng)控制

傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在決策時(shí)，會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則來(lái)選擇實(shí)施方案。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。在工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問(wèn)題在于，這種立足于調(diào)查一分析一決策基礎(chǔ)之上的偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使己產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說(shuō)是被動(dòng)控制。自70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。也就是說(shuō)，我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

4.目前我國(guó)在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式中仍有待完善的問(wèn)題

自發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》并實(shí)施以來(lái)，工程量清單計(jì)價(jià)這一全新的造價(jià)管理模式日漸進(jìn)入我們的工程建設(shè)實(shí)踐，逐漸替代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式而為市場(chǎng)主體各方從業(yè)人員所熟悉和接受。實(shí)行清單計(jì)價(jià)的目的主要是在量?jī)r(jià)分離的同一標(biāo)準(zhǔn)上，由招標(biāo)單位制定統(tǒng)一工程量，由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力，自主報(bào)價(jià)，在合理低價(jià)的前題下，達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。事實(shí)上自清單計(jì)價(jià)實(shí)施以來(lái)也

在很大程度上規(guī)范了市場(chǎng)秩序、減少了相關(guān)糾紛、促進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

但另一方面，由于種種原因，作為新生事物的清單計(jì)價(jià)模式在推廣實(shí)踐中，也暴露出了許多矛盾和問(wèn)題，主要有以下五個(gè)方面：

4.1建設(shè)單位對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身認(rèn)識(shí)不足

有些建設(shè)單位片面地認(rèn)為，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)就是一味追求“低價(jià)”中標(biāo)，而忽視了“科學(xué)合理”的前提，使工程造價(jià)低于承包商個(gè)別成本價(jià)，造成工程質(zhì)量難以保證。

4.2承包商缺乏自主報(bào)價(jià)能力

承包商無(wú)自己的企業(yè)定額，多是按照地區(qū)定額沿用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式報(bào)價(jià)，不能體現(xiàn)市場(chǎng)自主報(bào)價(jià)的清單計(jì)價(jià)理念。

4.3缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程合同管理制度

面對(duì)存在的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，加強(qiáng)工程技術(shù)、政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)并理解工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)質(zhì)。建設(shè)單位可建立工程造價(jià)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷搜集動(dòng)態(tài)變化的工程造價(jià)信息，如材料的市場(chǎng)價(jià)格等。積極探尋建設(shè)單位自己的工程合同管理措施，給工程造價(jià)管理部門提出建立工程合同管理制度的建議，如工程施工合同管理備案制，監(jiān)督審查施工合同是否合法合規(guī)等。隨著清單計(jì)價(jià)模式的完善，建設(shè)單位就能更充分地利用這種計(jì)價(jià)模式所具有的科學(xué)性合理性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，以獲得良好的投資效益。

4.4工程量清單參差不齊

目前建筑市場(chǎng)上存在大量“邊設(shè)計(jì)、邊預(yù)算、邊施工”工程，嚴(yán)重?cái)_亂建筑市場(chǎng)秩序，給工程量清單計(jì)價(jià)的有效執(zhí)行帶來(lái)困難。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，要求在招標(biāo)階段編制詳細(xì)的工程量清單，但有的工程還沒(méi)完成設(shè)計(jì)就開始招標(biāo)工作

了，不能提供詳細(xì)的工程量清單，就編制出一個(gè)粗略的清單，把工程量清單的編制責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推到承包方，承包方則以較低的價(jià)位獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的帶來(lái)的好處及利潤(rùn)，但體現(xiàn)不出招投標(biāo)公平的原則。招標(biāo)方或其委托的造價(jià)咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質(zhì)不同，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，建設(shè)單位甚至為節(jié)省編制費(fèi)用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒(méi)有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，此外，有的編制人員素質(zhì)低、思想不端正、缺乏責(zé)任心等，嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，進(jìn)而影響企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

5.我國(guó)在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式中存在問(wèn)題的解決辦法

5.1提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)

推行工程量清單計(jì)價(jià)是必要的，這必須從提高計(jì)價(jià)人員綜合素質(zhì)著手。作為工程造價(jià)從業(yè)人員必須對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》所規(guī)定的計(jì)價(jià)方式，有一個(gè)全面和細(xì)致的了解并熟練掌握。由于我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)起步較晚，從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)存在著明顯的缺陷，其知識(shí)水平與《計(jì)價(jià)規(guī)范》所要求的程度存在著明顯差異，因此廣大工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)借助推行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的時(shí)機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，充分運(yùn)用理論知識(shí)分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和建筑產(chǎn)品價(jià)格行情，重視新技術(shù)、新知識(shí)的更新，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合大量的實(shí)際工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平，盡快提高自身素質(zhì)，以便更好地駕御工程量清單計(jì)價(jià)工作。

5.2深化設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程計(jì)價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制起著關(guān)鍵作用。我們必須把握設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段產(chǎn)生重大設(shè)計(jì)變更和方案性變動(dòng)，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的完整性及足夠深度，以滿足工程量清單編制的需要。同時(shí)應(yīng)在建筑工程應(yīng)推行設(shè)計(jì)圖紙預(yù)審制度，由招標(biāo)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、工程量清單編制等各方對(duì)施工圖進(jìn)行預(yù)審，針對(duì)施工圖中存在的影響工程量清單編制的問(wèn)題，例如數(shù)據(jù)差錯(cuò)、材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)不明確、前后矛盾、描述不清、含糊其辭等進(jìn)行充分討論，重新明確，這樣不僅彌補(bǔ)了施工圖設(shè)計(jì)中存在的缺陷，而且為工程量清單計(jì)價(jià)提供可靠準(zhǔn)確依據(jù)。

5.3加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量

由于招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)化，評(píng)標(biāo)時(shí)間短，通過(guò)預(yù)審的有效標(biāo)書一般超過(guò)五家，投標(biāo)人的標(biāo)書越做越厚，專家的評(píng)標(biāo)時(shí)間大部分花在閱讀技術(shù)標(biāo)上，甚至走馬看花的，對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)并不重視，評(píng)標(biāo)專家專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理，以設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等技術(shù)方面專家較多，缺少造價(jià)工程師，這些因素都制約了評(píng)標(biāo)工作的深度和質(zhì)量。因此，招標(biāo)人必須重視評(píng)標(biāo)工作，加大投入以保證評(píng)標(biāo)的質(zhì)量，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)存在的漏洞進(jìn)行補(bǔ)正，以保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，積極推動(dòng)工程量清單計(jì)價(jià)的發(fā)展。

5.4重視合同簽訂，規(guī)范合同管理

加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的備案制度是規(guī)范建筑市場(chǎng)、保障施工合同順利履行的重要舉措。對(duì)合同條款進(jìn)行把關(guān)，使施工合同具有合法性、嚴(yán)密性、條款的完備性及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性，對(duì)一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，或者建議重新簽訂，就能很好地防止合同糾紛，提高合同的履約率。同時(shí)引入律師管理機(jī)制，律師運(yùn)用法律條文和國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)合同簽訂、履行嚴(yán)格把關(guān)，保證了合同簽訂質(zhì)量，使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且強(qiáng)化了施工合同的管理，規(guī)范施工過(guò)程中簽證行為，減少不必要的糾紛，從而保證工程量清單計(jì)價(jià)工作的順利推進(jìn)。

結(jié) 論

在推行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參 考 文 獻(xiàn)

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第四篇：淺談工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與管理

淺談工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與管理 摘　要近幾年我國(guó)社會(huì)變革發(fā)展，我國(guó)開始部署實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略舉措的實(shí)施給我國(guó)帶來(lái)了翻天覆地的變化，我國(guó)建筑企業(yè)以一種高速，成熟的態(tài)勢(shì)開始進(jìn)軍東南亞，為了更詳細(xì)周密地了解東南亞建筑市場(chǎng)，本文對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行分析，并通過(guò)對(duì)比國(guó)外建筑工程計(jì)價(jià)模式和國(guó)內(nèi)模式不同，總結(jié)研究成果，方便以后對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式的選取。本文以國(guó)際化協(xié)同合作、打開國(guó)際市場(chǎng)為主要目標(biāo)，來(lái)深入探討建筑工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)模式，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程計(jì)價(jià)；

計(jì)價(jià)模式；

造價(jià)指標(biāo) Abstract Development of China＇s social change in recent years, our country started deploying “area“ strategy, the implementation of the strategy has brought great changes of our country, our country construction enterprise to a high-speed, mature into southeast Asia, for the sake of thorough understanding of the construction market of southeast Asia, in more detail in this paper, the domestic construction enterprise project cost pricing mode in our country is analyzed, and through comparing the foreign construction engineering valuation mode and domestic different, summarized research results, convenient for later project pricing mode selection.Based on international cooperation and open international market as the main target, to explore the architectural engineering project pricing mode, promote the development of the internationalization of construction industry in our country.Key words: engineering valuation;Pricing mode;Cost indicator 目　錄 摘要 Ⅰ Abstract Ⅱ 1、引言 1 1.1研究背景 1 1.2研究意義 1 2、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式 2 2.1英國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 2 2.2美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 2 3、工程造價(jià)的管理 3 3.1 管理現(xiàn)狀 3 3.2 存在問(wèn)題 5 3.3 解決策略 6 結(jié)論 8 參考文獻(xiàn) 9 致謝 10 1.引言 隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，降低建筑工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程項(xiàng)目管理人員經(jīng)常忽視造價(jià)管理，將造價(jià)控制管理歸于財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。但是項(xiàng)目造價(jià)控制管理需要項(xiàng)目各部門的協(xié)調(diào)配合，因此完善項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理，需要多方面綜合協(xié)調(diào)，通過(guò)合理的造價(jià)控制體系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由于業(yè)主方工程造價(jià)管理的意識(shí)淡薄，存在掌管想法、手段、方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相悖，實(shí)施中所涉及的影響工造價(jià)的因素日益增提多，面臨造價(jià)增加的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，由此產(chǎn)生的損失也越來(lái)越大。

1.1研究背景 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出惠及多方利益集團(tuán)，既使中國(guó)的建筑企業(yè)走出國(guó)門走向世界，同時(shí)有很大程度上推動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛躍性發(fā)展。于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一次機(jī)遇，能夠促進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)的歷史性進(jìn)步。更為重要的是，東南亞國(guó)家一直以來(lái)都與中國(guó)保持穩(wěn)定融洽的合作關(guān)系，并且其政治情況較為穩(wěn)定，資源充足，這都是中國(guó)建筑企業(yè)境外投資的優(yōu)良條件。

雖然中國(guó)和東南亞國(guó)家有著優(yōu)良的政治環(huán)境，但由于中國(guó)建筑企業(yè)對(duì)東南亞國(guó)家的建筑體系缺乏系統(tǒng)深入的了解，故在向東南亞國(guó)家拓展業(yè)務(wù)時(shí)存在著重重阻礙?；诖爽F(xiàn)狀，筆者借助本文對(duì)東南亞國(guó)家建筑進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，以此為促進(jìn)中國(guó)建筑開拓世界市場(chǎng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

1.2研究意義 由于中國(guó)的改革開放事業(yè)逐步向前發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐漸完善，再加上工程造價(jià)范圍也隨之變動(dòng)，故原來(lái)的掌管工程造價(jià)的方法便不能在現(xiàn)有體制之下順利進(jìn)展，尤其是中國(guó)改革開放邁向新的階段后，這種體制難以在國(guó)際工程市場(chǎng)上享有話語(yǔ)權(quán)。特別是以往的項(xiàng)目法人責(zé)任制度，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況下，它明顯增加了項(xiàng)目法人在承擔(dān)項(xiàng)目責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的成本。故在此現(xiàn)狀下，本人對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的模式與管理的探究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式 2.1英國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 英國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)方面，其采用的是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)信息等，而并不存在傳統(tǒng)意義上的計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)，所以各方的工程項(xiàng)目代表在計(jì)算項(xiàng)目工程量時(shí)，只有把工程量的計(jì)算作為其工程造價(jià)計(jì)算的根據(jù)。英國(guó)的造價(jià)計(jì)價(jià)的模式可以稱之為“工料測(cè)量體制”。該體系之下包括了工料測(cè)量師和其背后迅速壯大的工料測(cè)量公司和行業(yè)。這也意味著，為了適應(yīng)一些較為復(fù)雜和困難的工程項(xiàng)目，就需要建立一種新的體系，即以工程要素的計(jì)量為核心，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的時(shí)候，就對(duì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格把控和記錄，如此達(dá)到對(duì)項(xiàng)目合理計(jì)價(jià)的目的。

英國(guó)建筑業(yè)的迅速壯大，也連接了一些新的業(yè)務(wù)，如：法律和合同等。在法律法規(guī)的基本原則之下，涉及此業(yè)務(wù)的多方參與其利益的分配。在各種因素的作用下，工料測(cè)量行業(yè)也開始拓展其業(yè)務(wù)，開始涉及工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析和管理等。關(guān)于英國(guó)的工料測(cè)量?jī)?nèi)容，在此列出主要部分：把握通脹趨勢(shì)后研究項(xiàng)目可行性；

做出項(xiàng)目預(yù)算然后完成施工合同招標(biāo)，項(xiàng)目計(jì)劃并計(jì)算成本；

確定招標(biāo)文件和購(gòu)置建筑用品，分析投標(biāo)報(bào)價(jià)書，談判和簽合同，決算已完成的并寫索賠合同。最后，加強(qiáng)與基金組織的配合，重新計(jì)算成本；

2.2美國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 美國(guó)是現(xiàn)在世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的國(guó)家也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，美國(guó)政府不會(huì)輕易直接干涉企業(yè)發(fā)展內(nèi)部的事物。因?yàn)檫@樣的市場(chǎng)管理模式，美國(guó)自然就沒(méi)有一套固定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)的美國(guó)本土工程咨詢公司往往都按照其項(xiàng)目所處地區(qū)的實(shí)際形勢(shì)來(lái)制定相適合工程造價(jià)指標(biāo)和合理制定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。以制定的標(biāo)準(zhǔn)為主要依照，計(jì)算出單位平方面積的消耗量和基本花銷，把這一花銷當(dāng)作今后項(xiàng)目估價(jià)時(shí)的參考。此外，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)不具備嚴(yán)格統(tǒng)一的工程計(jì)量規(guī)則，這樣一來(lái)在招標(biāo)中很難有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。只是投標(biāo)一方，一般只考慮本身消耗的勞務(wù)費(fèi)，材料費(fèi)，設(shè)備損耗費(fèi)，管理開支等來(lái)計(jì)算。這就讓各個(gè)投標(biāo)當(dāng)不得不按照工程圖預(yù)估工程量。如果是下屬分包工程，那么分包單位對(duì)分包工程量進(jìn)行計(jì)量，然后匯總并提交報(bào)價(jià)。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但是這并不代表美國(guó)在造價(jià)管理方面沒(méi)有明確的制度標(biāo)準(zhǔn)，也不能提現(xiàn)管理的疏忽和不完善。美國(guó)各種專業(yè)協(xié)會(huì)，大型工程公司，政府部門都做出了一定的努力，積極出版相關(guān)工程估價(jià)的書籍，整理出許多的與成本估價(jià)有關(guān)的公式，給估算人員在不同階段工作中提供了便利和參考，促進(jìn)了估算工作的有序進(jìn)行。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，每一個(gè)大型的企業(yè)承包商都具備詳細(xì)周到的內(nèi)部評(píng)估體系來(lái)指導(dǎo)其工作。作為承包商，一般是根據(jù)公司造價(jià)工程師對(duì)公司以往工程的數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣就可以對(duì)新承包的生產(chǎn)率及施工環(huán)境進(jìn)行精準(zhǔn)的判斷，預(yù)估出項(xiàng)目的花銷。在美國(guó)，工程造價(jià)管理，通常要完成一下四步：概算、估算、核定估算、詳細(xì)設(shè)計(jì)估算。但是各階段的精度要求的是大有不同，從概算為起點(diǎn)，核算的精確程度不斷提高，已發(fā)到越來(lái)越精確。與此同時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)的組成內(nèi)容來(lái)說(shuō)也是和其他國(guó)家大同小異的。而作為運(yùn)營(yíng)商，也要從中謀取一部分利潤(rùn)，大多占15%~20%。只是大多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)根據(jù)具體形勢(shì)有所變化，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)更苦實(shí)際情況以及對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的把握來(lái)調(diào)整價(jià)格。

總結(jié)來(lái)看，通過(guò)探討國(guó)外對(duì)計(jì)價(jià)模式的研究成果，我們可以得到以下結(jié)論：在計(jì)價(jià)模式方面，國(guó)內(nèi)外計(jì)價(jià)模式標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異性，在實(shí)際中也面臨著不同的問(wèn)題和局限。比如國(guó)外如工料測(cè)量體系、造價(jià)管理體系、工程積算制度等都有完善的工程報(bào)價(jià)體系，這樣一來(lái)政府和企業(yè)協(xié)會(huì)以及咨詢行業(yè)就能相互配合，各司其職，協(xié)同發(fā)展。這樣也就可以對(duì)招投標(biāo)雙方的進(jìn)行有效的監(jiān)管和制約，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，大大提升了監(jiān)管力度和效率，也可以促進(jìn)施工技術(shù)的不斷前進(jìn)。但是相較于外國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理體制還在萌芽階段，各地區(qū)的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系也是處于沒(méi)辦法統(tǒng)一的情況，我們需要統(tǒng)一報(bào)價(jià)體系同時(shí)也要加強(qiáng)報(bào)價(jià)管理體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升承包商的技術(shù)和管理水平，完善我國(guó)招投標(biāo)制度。

3.工程造價(jià)的管理 3.1 管理現(xiàn)狀 3.1.1我國(guó)管理工程造價(jià)的發(fā)展史 目前，我國(guó)將工程造價(jià)管理大致劃分為五個(gè)階段：首先，第一階段處于新中國(guó)剛成立不久，我國(guó)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)了概預(yù)算定額管理制度并且對(duì)我國(guó)的部分企建立相關(guān)的管理制度；

1958年到1966年是第二階段，我國(guó)的一些區(qū)域因?yàn)橛卸~存在差異的狀況產(chǎn)生，因此我國(guó)舍棄了定額概算的管理，相關(guān)部門進(jìn)行員工的縮減，相關(guān)工作開始做減法，因此大部分的控制概預(yù)算的投資被削弱；

第三階段我國(guó)許多的管理機(jī)構(gòu)被撤銷，許多從事該行業(yè)的人失去工作，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中頻繁發(fā)生類似于施工時(shí)間預(yù)估不合理、工程竣工不結(jié)算的情況；

第四階段我國(guó)在70年代到90年代間成立了標(biāo)準(zhǔn)定額司，政府部署了一系列關(guān)于概預(yù)算管理的文件和預(yù)算估算的指標(biāo)。專業(yè)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的協(xié)會(huì)也正式成立，為之后的工作進(jìn)展進(jìn)行打造了牢固的地基；

第五個(gè)階段是第四階段末尾到目前為止，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)開始逐漸顯露，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需傳統(tǒng)概預(yù)算定額管理并不能達(dá)到，工程造價(jià)管理被政府影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不景氣，經(jīng)營(yíng)者積極創(chuàng)造性被大大的打壓。

3.1.2目前我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀 靜動(dòng)態(tài)相互結(jié)合的管理模式是目前我國(guó)工程造價(jià)管理使用最多的模式。每個(gè)地區(qū)對(duì)工程預(yù)算定額的編制將指導(dǎo)價(jià)與指定價(jià)相互結(jié)合并且使用單價(jià)法進(jìn)行，將市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的價(jià)格進(jìn)行劃分，不同的階段做相應(yīng)的調(diào)整，將指導(dǎo)性系數(shù)不定時(shí)公開。然后由每個(gè)地區(qū)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)最后的工程造價(jià)進(jìn)行編制、檢查以及最終確立。這幾年來(lái)，政府插手工程造價(jià)管理工作越來(lái)越頻繁，越來(lái)越多的管理方法走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以工程造價(jià)在對(duì)控制造價(jià)的方面得到顯著的效果。與此同時(shí)，我國(guó)工程造價(jià)管理也因?yàn)榻⒘俗?cè)造價(jià)工程師制度得到了規(guī)范以及專業(yè)。但工程造價(jià)管理的體制模式依舊在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下存在一定的有限性。建立相關(guān)制度其所取得的效果并不如人意。主要是以下所述的幾個(gè)方面：①價(jià)格的改變速度日益加快，目前的工程預(yù)算定額并不能及時(shí)做出調(diào)整，建筑材料也不能滿足工程需要；

②關(guān)于工程造價(jià)的法律不完善，建設(shè)單位的規(guī)定與相關(guān)政策并不能相契合，缺乏監(jiān)督管理從而導(dǎo)致了一系列的不規(guī)范的現(xiàn)象，例如外包惡意壓價(jià)、施工用補(bǔ)墊資金、肢解發(fā)包等；

③目前的工程造價(jià)管理體系只能實(shí)現(xiàn)工程的部分管理，工程造價(jià)極易失控。有些工程急于開始施工，在建設(shè)前期沒(méi)有對(duì)實(shí)際所需的工程投資進(jìn)行良好的評(píng)估，甚至出現(xiàn)資金沒(méi)有到位的情況下對(duì)工程概算編制進(jìn)行謊報(bào)的情況。許多工程在前期進(jìn)行投資預(yù)估時(shí)，沒(méi)有充分的分析其動(dòng)態(tài)原因和外部風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格一旦變動(dòng)的其毫無(wú)隨機(jī)應(yīng)變的措施，最終使得投資缺口形成。④不完善的投資體制，不健全的責(zé)任機(jī)制。突出表現(xiàn)在建筑市場(chǎng)，業(yè)主把握主體，建設(shè)方各立門戶，忽視建設(shè)規(guī)章制度，隨意壓底價(jià)格、惡意壓縮工期等類似的狀況經(jīng)常發(fā)生。⑤有關(guān)中介部門對(duì)造價(jià)咨詢的檢測(cè)不仔細(xì)，相關(guān)的管理制度匱乏，有些中介組織因?yàn)橄嚓P(guān)的機(jī)制匱乏，所以其對(duì)咨詢服務(wù)并不承擔(dān)任何責(zé)任。另外，某些中介在行政主管部門有關(guān)系，某些工作甚至是被其一家獨(dú)大的，市場(chǎng)的規(guī)范制度被打破。

3.2 目前有待解決的問(wèn)題 3.2.1管理體制跟不上時(shí)代 管理體制目前依舊處于落后時(shí)代，其原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性的改變。綜合性、統(tǒng)一性及指令性的定額模式依舊是許多造價(jià)工作所秉持的，對(duì)施工材料價(jià)格的預(yù)算、決策、估算與概算被彼此分割。一些跟不上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的守舊思想依舊存在，導(dǎo)致了某些項(xiàng)目投資金額不夠。而且政府對(duì)于工程建設(shè)的干涉太多。目前，我國(guó)政府職能中一般都包括了對(duì)工程造價(jià)的管理，形成了全方位的管理模式，建設(shè)部制定了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行定額和管理的有關(guān)法律法規(guī)制度，而且建設(shè)部是屬于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門各地區(qū)因?yàn)橐惑w的政策規(guī)范，堅(jiān)決執(zhí)行本部門的相關(guān)法規(guī)制度及定額，在其管理的范圍內(nèi)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行合理的管理監(jiān)督。但這種管理模式使得管理工程造價(jià)很難注入全新的東西，因?yàn)槠涞墓芾砣稳粵](méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中解脫出來(lái)，并且管理的項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，僅僅對(duì)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式起到了很微小的作用。

3.2.2價(jià)格機(jī)制不合理 隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，工程施工的機(jī)械成本、原材料的成本，工人的成本都在持續(xù)上升，表面看起來(lái)出現(xiàn)這樣的改變是因?yàn)槭袌?chǎng)需求狀況的發(fā)生，但根本在于依舊處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式中，確定管理的方式依然是發(fā)布指令。工程造價(jià)與實(shí)際的價(jià)值背馳而行。其很難與市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一，導(dǎo)致其價(jià)格通常比實(shí)際市場(chǎng)所出價(jià)格、企業(yè)所出的價(jià)格低，在收入方面很難達(dá)到水平，企業(yè)積極性因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)型的收入被嚴(yán)重打壓。

3.2.3不完善的工程設(shè)計(jì) 工程設(shè)計(jì)中的各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)倘若不完善，那么對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響是很大的。所以，設(shè)計(jì)是工程造價(jià)中很關(guān)鍵的部分。倘若在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有完善設(shè)計(jì)，那么工程建造的后期就會(huì)狀況百出，人力物力成本的損失，耽誤施工進(jìn)程。因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理應(yīng)該被不斷的完善，確保工程后期的順利進(jìn)行。

3.2.4落后的造價(jià)管理信息化 軟件的模式過(guò)于單一，計(jì)算過(guò)程繁瑣。定額是工程總價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，但許多軟件只能對(duì)定額進(jìn)行簡(jiǎn)單的套入去進(jìn)行工程量的計(jì)算，因此就需要人為的根據(jù)實(shí)際的情況作出合理的調(diào)整。其次，操作十分不簡(jiǎn)便，并沒(méi)有把人作為最基本的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行軟件的設(shè)計(jì)，因?yàn)橛?jì)算功能是重心，所以就要求操作人員有相當(dāng)高的專業(yè)水準(zhǔn)，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)相當(dāng)了解，熟悉操作流程。這非常不利于工作效率的提高，而且加大了工作人員的工作壓力和負(fù)擔(dān)。如果沒(méi)有建立完善的工程造價(jià)信息管理的體系，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的各個(gè)部門不能及時(shí)進(jìn)行信息的溝通交流，工作交接不及時(shí)，共享信息有限。造價(jià)信息管理層級(jí)低，管理方式簡(jiǎn)單是因?yàn)闆](méi)有綜合處理信息的系統(tǒng)導(dǎo)致的。其次就是沒(méi)有建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)，從而導(dǎo)致采集和處理工程造價(jià)信息的方法落后，信息的分類標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式都不一致，導(dǎo)致了更多成本的浪費(fèi)，耽誤了是施工的進(jìn)度。

3.3 解決策略 3.3.1工程造價(jià)管理體制的改革進(jìn)行不斷的深化 第一就是減少政府對(duì)工程的干涉，對(duì)量?jī)r(jià)進(jìn)行分開，制定出最基礎(chǔ)的定額，將以前的計(jì)劃價(jià)格向指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。將政府的直接干涉轉(zhuǎn)化為間接的管理，依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)建立合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)材料和人工成本進(jìn)行信息公布，不要一味的對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制的管控，要在國(guó)家整體的管控下給予合適的管理的建議，將自主權(quán)交給企業(yè)自身，讓企業(yè)發(fā)揮其真正的作用。于此同時(shí)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，讓企業(yè)真正的躋身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)自主，虧損和盈利都由企業(yè)自主控制；

將定額消耗量與定額基價(jià)進(jìn)行分離，對(duì)工程造價(jià)的管理進(jìn)行改革，合理的管理定額，將其作為壓制工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn)定額，解決之間存在的差異，縮短工程造價(jià)與實(shí)際價(jià)格的差距；

對(duì)于定額的統(tǒng)一和計(jì)算都按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，基礎(chǔ)定額不能一味的不變，需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。實(shí)施指導(dǎo)價(jià)格在基本的定額基價(jià)基礎(chǔ)上，使得對(duì)于目前價(jià)格完全的開放可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題起到一個(gè)預(yù)估的作用，同時(shí)也可以為工程制定價(jià)格提供合適的根據(jù)。目前隨著市場(chǎng)的規(guī)范不斷進(jìn)步，原材料人員價(jià)格、機(jī)械的價(jià)格可以完全的對(duì)外開放。建立完備的的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)可以隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)原材料，人員價(jià)格、機(jī)械價(jià)格給出相應(yīng)的指導(dǎo)。就是將各個(gè)地區(qū)的信息進(jìn)行整理匯總之后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)送到相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的整理剖析，再由相關(guān)部門將該信息公之于眾。

3.3.2優(yōu)化工程造價(jià)管理流程 無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)的那個(gè)階段凡是與造價(jià)內(nèi)容相關(guān)的，都應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的管理。設(shè)計(jì)決策階段是尤為重要的環(huán)節(jié)，在開工之前要充分的做好應(yīng)對(duì)一切突發(fā)狀況的措施，根據(jù)實(shí)際條件與相關(guān)工作人員進(jìn)行多次的溝通，實(shí)地調(diào)查避免空手說(shuō)白話，防止后期不必要的問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.3.3工程造價(jià)管理信息化的建設(shè)不斷深入 信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該不斷的進(jìn)行規(guī)范和專業(yè)化；

然后，制定出工程總價(jià)管理信息化的總體規(guī)劃和目標(biāo)，全方位的加快信息化集成設(shè)施的建設(shè)，在規(guī)劃的過(guò)程應(yīng)該要對(duì)技術(shù)，系統(tǒng)運(yùn)行，維護(hù)等各項(xiàng)指標(biāo)的體系進(jìn)行明確從而使得后續(xù)落實(shí)工作更加方便。目前處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)持續(xù)上漲，工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是不可缺少的，其方便了每個(gè)部門的數(shù)據(jù)可以更快更好的進(jìn)行及時(shí)分享，而且可以快速的分析提煉出所需數(shù)據(jù)，為有關(guān)項(xiàng)目提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

結(jié)論 這么多年里，我國(guó)的工程造價(jià)管理發(fā)展可謂一波三折，雖然現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)管理體系方法已經(jīng)被建立，但還是存在諸多問(wèn)題有待解決，管理體制和信息化建設(shè)都還需要持續(xù)的完善，合理運(yùn)用新工藝，使用新的原材料，對(duì)工程的成本造價(jià)進(jìn)行合理的控制，建設(shè)項(xiàng)目提供的管理，長(zhǎng)期提供管，項(xiàng)目后提供管理的巨額投資，建設(shè)項(xiàng)目涉及的理論，建立相關(guān)的當(dāng)事人的特點(diǎn)。因此，在崗位設(shè)置管理和施工中存在一些風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，直接影響到工程造價(jià)。對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程的成本研究，然后提出了數(shù)據(jù)分析的管理，在不久的將來(lái)的項(xiàng)目后，整個(gè)管理的一些理解。在對(duì)工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)管理進(jìn)行分析后，根據(jù)成本管理理論，對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)階段中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了管理體系后解決問(wèn)題的管理措施。推進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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然后，感謝郭華老師提供了許多關(guān)于工程造價(jià)與管理的重要信息，給了我很多的共享資源，特別是在對(duì)目前各國(guó)計(jì)價(jià)方式的不同進(jìn)行了深入的探討。這些都為我撰寫此論文提供了不少幫助。

最后，誠(chéng)摯的感謝郭華老師的指導(dǎo)，以及同學(xué)們熱情的幫助。感謝浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的栽培與教育。

由于撰寫時(shí)間倉(cāng)促，難免存在些許不足，望廣大讀者批評(píng)指正。

第五篇：工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

（一）工程計(jì)價(jià)形式：

1、暫定總造價(jià)為￥34166700 元（大寫：人民幣叁仟肆佰壹拾陸萬(wàn)陸仟柒佰

元整）。

2、暫定平米單價(jià)包括施工人工、機(jī)械、材料、措施費(fèi)（包括越冬維護(hù)費(fèi)）、設(shè)備、安裝、維護(hù)、保險(xiǎn)、、安全文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、二次倒運(yùn)費(fèi)、垃圾代掃費(fèi)、殘土排放費(fèi)、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定費(fèi)用、總包管理費(fèi)4%、甲委工程配合費(fèi)、甲供設(shè)備及材料的保管費(fèi)及安裝費(fèi)、材料及人工費(fèi)上漲費(fèi)用、勞務(wù)發(fā)票、成品保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（含甲控材、開關(guān)插座的強(qiáng)檢等類似項(xiàng)的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)）、冬雨季施工費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等所有費(fèi)用。

3、樁基礎(chǔ)工程中接樁和截樁由乙方負(fù)責(zé)（接樁數(shù)量為該棟樓總樁數(shù)1.5%及以內(nèi)的樁，1.5%以外的接樁由樁基礎(chǔ)工程施工單位負(fù)責(zé)），但不計(jì)費(fèi)用。工程招標(biāo)費(fèi)用和樁基礎(chǔ)放線費(fèi)用也含在工程包干總價(jià)中，由甲方在招標(biāo)時(shí)代扣代繳，按中標(biāo)測(cè)繪面積0.9元/m2+0.5元/m2計(jì)取,在第一次付款中全部扣回。

4、本工程施行預(yù)算加簽證后的稅前總造價(jià)下浮的結(jié)算方式。其中

D10#、D14#樓下浮7%，D1#、D2#樓下浮5%。套用《吉林省建筑工程計(jì)價(jià)定額》（2009版）、《吉林省裝飾工程計(jì)價(jià)定額》（2009版）、《吉林省安裝工程計(jì)價(jià)定額》（2009版）。所有人工、機(jī)械臺(tái)班和機(jī)械人工的價(jià)格都不隨任何政府性文件調(diào)整而調(diào)整。工程的結(jié)算費(fèi)率按《吉林省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009版）執(zhí)行。定額中所列的檢驗(yàn)試驗(yàn)及生產(chǎn)工具使用費(fèi)含甲控材、開關(guān)插座的強(qiáng)檢等類似項(xiàng)目的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。所有費(fèi)率都不隨任何政府性文件調(diào)整而調(diào)整。夜間施工增加費(fèi)、白天施工必須照明增加的費(fèi)用、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)（含越冬維護(hù)費(fèi)）、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、工程質(zhì)量檢測(cè)、冬季施工增加費(fèi)等費(fèi)用不另計(jì)取，均在下浮點(diǎn)中綜合考慮。

5、鋼筋、水泥、商品砼、爐渣砌塊、煤矸石砌塊、安裝工程用的鋼材價(jià)格允許找差，其他材料（除甲控材料按甲方限價(jià)結(jié)算外）不找差。找差價(jià)格按該種找差材料的施工期間的吉林省建設(shè)工程造價(jià)管理總站的長(zhǎng)春市工程造價(jià)信息網(wǎng)公布的當(dāng)月1日價(jià)格的平均價(jià)格（甲控主材單價(jià)的材料不再執(zhí)行信息指導(dǎo)價(jià)）找差，不再計(jì)取運(yùn)費(fèi)等所有其他費(fèi)用，材料價(jià)差不參與總價(jià)下浮。以上找差材料不隨任何政府性文件調(diào)整而調(diào)整。

上文所說(shuō)施工期間以甲方批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)，如因施工單位原因造成工期拖延，遇材料平均價(jià)格上漲按原計(jì)劃工期的平均價(jià)格找差，遇材料平均價(jià)格下降，按實(shí)際工期的平均價(jià)格找差。

鋼筋：按主體工程結(jié)構(gòu)鋼筋施工期間的平均價(jià)格找差。

商品砼：按主體工程結(jié)構(gòu)商品砼施工期間的平均價(jià)格找差。

爐渣砌塊、煤矸石砌塊：按主體砌筑施工期間的平均價(jià)格找差。

安裝工程用的鋼材：以相關(guān)甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師確認(rèn)時(shí)間段的平均價(jià)格找差。