第一篇:工程造價(jià)審計(jì)(工程量清單計(jì)價(jià)模式)技巧總結(jié)
工程造價(jià)審計(jì)(工程量清單計(jì)價(jià)模式)技巧總結(jié)
工程量清單計(jì)價(jià)的突出特點(diǎn)就是“量?jī)r(jià)分離、投標(biāo)竟?fàn)帯?。工程量的產(chǎn)生依據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更、施工過程中產(chǎn)生的洽商來確定,費(fèi)用產(chǎn)生的依據(jù)是由施工企業(yè)依據(jù)自身的施工管理水平確定的直接費(fèi)、間接費(fèi)、措施費(fèi)、利潤(rùn)四部分的總和。這種計(jì)價(jià)模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于降低建筑市場(chǎng)的社會(huì)成本。工程造價(jià)審計(jì)主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算的,在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成,建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程造價(jià)審計(jì)就是工程造價(jià)審核(審價(jià)),是工程造價(jià)咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對(duì)其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等,依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對(duì)送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作時(shí),可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:
一、抓量放價(jià)
由于工程量清單計(jì)價(jià)模式是量、價(jià)分離,其綜合單價(jià)可由招標(biāo)投標(biāo)或比價(jià)法來確定,一般來講,由于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,綜合單價(jià)應(yīng)該能實(shí)際反映出施工企業(yè)的真實(shí)水平,一旦形成,是不能隨意調(diào)整的。因此,真實(shí)的反映出工程量顯得格外重要,審計(jì)人員可以把工作重點(diǎn)放在“量”的確定上。審查招標(biāo)人提供的工程量是否真實(shí)、準(zhǔn)確,是否按照相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,施工企業(yè)提供的工程量清單計(jì)價(jià)有無缺項(xiàng)、漏項(xiàng);審查工程量清單子目所包含的工作內(nèi)容與其它子目所包含的工作內(nèi)容有無重復(fù)之處,即有無大項(xiàng)目中已包含小項(xiàng)目,小項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象;審查報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》編制,工程量清單、措施項(xiàng)目清單及其它項(xiàng)目清單是否齊全。必須按照定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算各分部工程量,掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容,審核工程量的計(jì)算單位是否與套
用的定額單位保持一致。
二、考慮合同內(nèi)外
合同內(nèi)主要審查合同中所確定的綜合單價(jià),綜合單價(jià)一般是由施工企業(yè)自行確定的,在確定時(shí)已考慮了所有因素,其中包括必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用如施工期間人工、材料價(jià)格的變化等。在通常情況下綜合單價(jià)是不得隨意變動(dòng)的,建設(shè)單位和施工企業(yè)都必須無條件地履行合同確定的綜合單價(jià),除非合同中另有約定。如果綜合單價(jià)發(fā)生了變動(dòng),須對(duì)變動(dòng)原因進(jìn)行分析,以確定產(chǎn)生的變動(dòng)是否合理,是否符合《工程量計(jì)價(jià)規(guī)則》的要求。合同外主要審查在施工過程中是否存在大的設(shè)計(jì)變更,其是否造成了綜合單價(jià)的調(diào)整;有無本已包含在合同內(nèi)的項(xiàng)目又改頭換面出現(xiàn)在合同外從而再次計(jì)價(jià)的現(xiàn)象;在施工過程中或工程完工后是否產(chǎn)生了索賠案
件及其依據(jù)等。
1.技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)相脫離 竣工結(jié)算直接牽涉到施工單位切身利益,施工單位工程量清單報(bào)價(jià)包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)目工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和。技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或工程方案確定的數(shù)量,由施工單位在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里,可結(jié)算時(shí)一些施工單位又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的一些技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目列入結(jié)算,計(jì)取工程費(fèi)用。
2.施工圖與竣工圖相混淆
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)和工程施工的依據(jù)和基礎(chǔ),竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄,包括了施工過程中設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等的變更,尤其在一些大中型復(fù)雜的工程施工中,兩者會(huì)有很大出入、有些施工單位把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入結(jié)算,計(jì)
取費(fèi)用。
3.虛報(bào)工程量
施工合同制定內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚,施工現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂,量、價(jià)計(jì)算誤差較大,存在混淆工程界限、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)
象,結(jié)算造價(jià)水分含量較高。
4.更換變更聯(lián)系單
施工過程中,建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時(shí),一些施工單位故意刪改、省略內(nèi)容,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。
5.套高定額
有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費(fèi)用。
6.提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
施工時(shí)用低等級(jí)材料,結(jié)算時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格,實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)暫定價(jià)交于建設(shè)單位簽證,而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
三、工程結(jié)算審核過程中的對(duì)策
1.對(duì)合同內(nèi)、合同外的審查,二者是統(tǒng)一的,相互關(guān)聯(lián)的,合同外的內(nèi)容有些是合同內(nèi)所約定的,有些是依據(jù)建筑領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)所產(chǎn)生的。要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德外,扎實(shí)做好審前調(diào)查工作,充分了解工程概況,工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容,工程施工的大致過程與主要方法,施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)條款,與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料,深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料,防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽,有效避免虛增項(xiàng)目蒙混過關(guān),造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。2.審計(jì)思路和流程分析側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置,審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等,明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定及結(jié)算金額的約定,對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定,對(duì)施工過程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定和調(diào)整,對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中特定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和約定,對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定,對(duì)投標(biāo)
報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。3.理性溝通,協(xié)商解決審核人員要真誠(chéng)地與施工方進(jìn)行理性溝通,切忌盛氣凌人。在審核結(jié)算時(shí),應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報(bào)價(jià)內(nèi)容是否相符。如:合同中規(guī)定套用土建定額收費(fèi)的,則不能套用修繕定額或裝修定額收費(fèi)。合同或投標(biāo)書寫明某些工程項(xiàng)目是包干項(xiàng)目的,則以包干價(jià)進(jìn)行結(jié)算,不得再調(diào)整。合同中規(guī)定的收費(fèi)類別、包干系數(shù)、包干費(fèi)用、總包管理費(fèi)、配合費(fèi)、下浮數(shù)、工期和質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰規(guī)定等都應(yīng)與結(jié)算內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。
四、審核方法合理的審核方法將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度
1.全面審核法按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目,優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。2.重點(diǎn)審核法該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。3.對(duì)比審核法在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。如:?jiǎn)畏皆靸r(jià)指標(biāo)、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標(biāo)。4.分組計(jì)算審查法把預(yù)結(jié)算中相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項(xiàng)的工程量利用此些基數(shù)就能得出。優(yōu)點(diǎn)是審查速度快,工作量小。5.篩選法通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便
于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。
第二篇:工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理
工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)管理
摘 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程施工規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,建筑企業(yè)在工程造價(jià)時(shí)往往需要不斷提高造價(jià)的控制能力,采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,從而提高建筑工程的資金管理。本文主要針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制以及管理,從工程量清單計(jì)價(jià)的模式進(jìn)行分析和說明,提出如何開展工程造價(jià)管理工作,從而提高對(duì)于建筑施工企業(yè)的資金管理。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);模式;工程造價(jià)管理工程量清單計(jì)價(jià)的概述
工程量清單主要是建筑工程的部分工程項(xiàng)目、稅金、規(guī)費(fèi)以及其他項(xiàng)目的一種明細(xì)清單。通過招標(biāo)的內(nèi)容以及設(shè)計(jì)施工的圖紙對(duì)施工招標(biāo)的各個(gè)項(xiàng)目及細(xì)節(jié),統(tǒng)一按照規(guī)定的項(xiàng)目名稱、編碼、特征、計(jì)量單位、工程量測(cè)算規(guī)律進(jìn)行標(biāo)識(shí)的表格。在表格中清楚地標(biāo)明了工程量清單、措施項(xiàng)目清單以及其他項(xiàng)目的清單。通過工程量清單計(jì)價(jià)可以清楚地完成招標(biāo)過程中所有工程量所需的各種費(fèi)用。主要包括:分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
在建筑企業(yè)的建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)過程中,通過工程量清單計(jì)價(jià)能夠按照規(guī)范的方式方法,根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)工作。在一定的工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,通過投標(biāo)人的報(bào)價(jià),審定合理的中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。在工程量清單中還可以通過綜合單價(jià)計(jì)價(jià)來完成工程量清單項(xiàng)目以及各項(xiàng)措施清單項(xiàng)目。包括相關(guān)的分項(xiàng)工程量清單、措施清單以及工程所需的各項(xiàng)使用費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用以及管理費(fèi)用。工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要內(nèi)容
工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是根據(jù)工程設(shè)計(jì)的規(guī)范以及國(guó)家的相關(guān)要求,對(duì)各類文件、實(shí)物資料進(jìn)行匯總的實(shí)物清單。按照目前的工程量清單計(jì)價(jià)模式,可以依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的情況根據(jù)清單來確定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的范圍,更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理,從而進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高中標(biāo)的幾率。從另一方面來說,工程量清單分為分項(xiàng)工程量清單、措施清單、其他項(xiàng)目清單等。每一類清單都對(duì)工程量進(jìn)行了項(xiàng)目羅列,包括具體的措施以及非工程項(xiàng)目的歸納。通過對(duì)項(xiàng)目清單中的項(xiàng)目進(jìn)行歸納總結(jié),從而提高對(duì)工程早期中各項(xiàng)資金的分析以及合理控制。工程量清單記價(jià)模式下的工程造價(jià)控制
從上述分析所知,工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義??梢蕴岣呓ㄖ髽I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,充分按照市場(chǎng)的價(jià)格以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則,讓投標(biāo)單位自由發(fā)展,增加中標(biāo)的幾率,通過不斷的改革發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,依靠更加公平公正的方式來強(qiáng)化建筑企業(yè)的適應(yīng)能力,不斷提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并且,通過工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)控制管理,能夠充分地降低成本、從人力、物力上減少投資量,節(jié)約成本的同時(shí)還降低了建筑工程量計(jì)算中的失誤。同時(shí),通過工程量清單計(jì)價(jià)模式的調(diào)控,可以進(jìn)一步在計(jì)價(jià)控制中明確中標(biāo)價(jià)以及結(jié)算的價(jià)格。在招標(biāo)中,能夠明確施工單位以及建設(shè)單位的職責(zé),從而更好地開展工作。
(1)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,利用工程造價(jià)管理做出科學(xué)合理的報(bào)價(jià)。從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。從而在工程完工時(shí),控制好整個(gè)工程的費(fèi)用。充分了解工程量,做好招投標(biāo)文件。在工程建設(shè)過程中,招標(biāo)文件是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵,通過招標(biāo)文件的書寫能夠成功地控制整個(gè)工程的造價(jià),同時(shí)也為工程的成功招標(biāo)創(chuàng)造了良好的條件。因此,通過招投標(biāo)階段的工程量清單計(jì)價(jià)能夠有效地核準(zhǔn)工程總量,把握好整個(gè)工程監(jiān)督和管理的主要基礎(chǔ)。對(duì)于建筑施工的主要內(nèi)容、施工材料的市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)政策等信息進(jìn)行詳細(xì)的了解,減少建筑施工圖紙中的疏漏,從而提高招投標(biāo)文件的規(guī)范性、準(zhǔn)確性,避免在建筑施工過程中返工、誤工現(xiàn)象。
(2)在招投標(biāo)的過程中,建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價(jià)管理,還需要保證招投標(biāo)過程中,投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。對(duì)于工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及各個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行仔細(xì)分析,保證工程量清單投標(biāo)中的實(shí)效性。規(guī)避工程量清單中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。在投標(biāo)文件上標(biāo)注好工程項(xiàng)目的進(jìn)展需求以及實(shí)施條件,對(duì)于項(xiàng)目的變化做出合理的預(yù)測(cè)。因此,在招投標(biāo)文件的過程中,要做好相應(yīng)的調(diào)整工作,及時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各種變化,對(duì)投標(biāo)文件中要及時(shí)梳理,保證施工企業(yè)的資金運(yùn)行。
(3)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,可以加強(qiáng)對(duì)工程中工程費(fèi)用的控制,有效保證工程量施工的成本控制。在項(xiàng)目施工的過程中,通過落實(shí)建筑施工工程量簽證等問題,可以明確工程量計(jì)量的準(zhǔn)確程度,從而可以嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同進(jìn)行造價(jià)管理,提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。同時(shí),還有利于明確各個(gè)部門的職責(zé),提高工作人員的工作效率。在施工現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)問題時(shí),可以和施工人員進(jìn)行溝通,積極解決各類問題,通過技術(shù)審查以及溝通,提高執(zhí)行力。從而有效地保證施工的質(zhì)量,避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)出現(xiàn)變更而導(dǎo)致工程量以及工程質(zhì)量的問題。
(4)在工程結(jié)算時(shí),利用工程量清單計(jì)價(jià)模式處理好工程造價(jià)問題。簽訂的合同要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)算的方法進(jìn)行結(jié)算,工程量的核算要準(zhǔn)確。按照工程量清單計(jì)價(jià)模式,審核工程結(jié)算,簽訂合同制定的方案,保證施工方案的有效展開。在進(jìn)行結(jié)算的過程中,要先對(duì)資料仔細(xì)檢查,尤其要注重審核施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)變更的材料,一定要進(jìn)行再次審核,才能保證整個(gè)申報(bào)的過程更加完善。準(zhǔn)確相應(yīng)的材料,追加或者削減應(yīng)該修改的手續(xù)或者資料。在施工現(xiàn)場(chǎng)要不斷完善現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,嚴(yán)格控制好各個(gè)環(huán)節(jié),明確工程報(bào)價(jià)的有效性,避免用其他施工材料進(jìn)行替代的現(xiàn)象,如果一旦發(fā)現(xiàn)替代的現(xiàn)象一定要將其記錄在工程檔案中,在工程結(jié)算的過程中,便于造價(jià)管理。只有這樣才能進(jìn)一步提高整個(gè)工程造價(jià)的控制工作。結(jié)論
綜上所述,工程量清單是建筑工程的部分工程項(xiàng)目、稅金、規(guī)費(fèi)以及其他項(xiàng)目一種明細(xì)清單。在工程量清單中還可以通過綜合單價(jià)計(jì)價(jià)來完成工程量清單項(xiàng)目以及各項(xiàng)措施清單項(xiàng)目。包括相關(guān)的分項(xiàng)工程量清單、措施清單以及工程所需的各項(xiàng)使用費(fèi)用。工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用具有非常重要的作用以及意義,它可以提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,充分按照市場(chǎng)的價(jià)格以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則,讓投標(biāo)單位自由發(fā)展增加中標(biāo)的幾率。因此,我們必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,利用工程造價(jià)管理做出科學(xué)合理的報(bào)價(jià);采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,可以加強(qiáng)工程費(fèi)用的控制,有效保證工程量施工的成本控制;在招投標(biāo)的過程中,建筑施工單位利用工程量清單做好工程造價(jià)管理,還需要保證招投標(biāo)過程中,投標(biāo)文件中的內(nèi)容與相關(guān)的工程量之間不發(fā)生矛盾。從而,做好調(diào)整工作,及時(shí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各種變化,保證施工企業(yè)的資金運(yùn)行,促進(jìn)建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
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第三篇:工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理
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工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理
工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理
摘要:工程量清單計(jì)價(jià)的推行, 對(duì)造價(jià)管理工作者提出了更高的要求, 為適應(yīng)市場(chǎng)需求, 我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí), 學(xué)習(xí)國(guó)外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù), 理論和實(shí)踐相結(jié)合, 把自己鍛煉成適應(yīng)時(shí)代需求的造價(jià)工作者。本文介紹了工程量清單計(jì)價(jià)概念和優(yōu)點(diǎn),探討了加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理措施。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)管理措施
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的編碼和計(jì)量單位、統(tǒng)一的程量計(jì)算規(guī)則提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單,并結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)狀況和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后提出的包括成本、利潤(rùn)在內(nèi)的綜合單價(jià)加規(guī)費(fèi)和稅金后形成工程價(jià)格。即政府制定規(guī)則,業(yè)主提供工程量清單,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格的造價(jià)管理模式。
一、工程量清單計(jì)價(jià)概念和優(yōu)點(diǎn)
1、概念
工程量清單是指“擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單”,是以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺(tái),投標(biāo)人根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),它包括的部分有直接工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。它主要是由工程量清單和計(jì)價(jià)單價(jià)這兩大要素構(gòu)成。
2、優(yōu)點(diǎn)
(1)工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本,促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫(kù)。中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件的承諾,通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用等,從而不斷地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。
(2)采用工程量清單招標(biāo),淡化了標(biāo)底的作用,有利于標(biāo)底的管理和控制。
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(3)采用工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的自主性,有利于投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用,并將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中,在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。
(4)工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。
(5)工程量清單招標(biāo)為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。
(6)工程量清單有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。
二、加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的管理措施
在我國(guó),加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理是整個(gè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng),工序繁多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),人員,資金,機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn),因此,在工程量清單模式下,要將工程造價(jià)管理貫徹落實(shí)到工程的全過程中來。項(xiàng)目工程的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分,直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低,加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制,是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響,比如施工的進(jìn)度,材料,人工費(fèi)用等,因此,要綜合考慮多種因素,在合適的工程進(jìn)度內(nèi),從項(xiàng)目的決策階段,設(shè)計(jì)階段,招標(biāo)投標(biāo)階段,到采購(gòu)施工,竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制,將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查,及時(shí)做好糾錯(cuò)工作,實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),提高工程項(xiàng)目的整體效益。
1、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)管理
(1)在工程量清單模式下,當(dāng)位于建筑工程的起始階段時(shí)候,要結(jié)合建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃,綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo),建筑工程的施工規(guī)模,建筑工程施工的技術(shù)條件等多個(gè)方面因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面啟動(dòng),在此過程中,可以讓建筑工程的設(shè)計(jì)人員,施工人員以及工程造價(jià)的管理人員一同參與到工程造價(jià)管理規(guī)劃中來,初步審核工程量,并提出工程造價(jià)管理的初步方案,同時(shí),要實(shí)施投資份額的科學(xué)估算。
(2)要結(jié)合工程量清單對(duì)項(xiàng)目和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析,評(píng)判,研究。對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目標(biāo),結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用成本總和,和各種方案設(shè)計(jì),做出科學(xué)合理
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專業(yè)論文 的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計(jì)方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
(3)在建筑工程的初步設(shè)計(jì)階段,要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價(jià)管理原則,制定科學(xué)合理的分項(xiàng)投資的估算,并結(jié)合建筑工程的施工計(jì)劃,可以初步擬定工程施工資金的支出概算表,如此,可以更為有效的讓工程造價(jià)得到控制。
(4)要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格,對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工,材料設(shè)備等各方面的造價(jià)進(jìn)行核算,對(duì)比,將分項(xiàng)施工的造價(jià)和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析,使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工都會(huì)在合適的造價(jià)控制范圍以內(nèi)。
2、工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理
(1)在工程量清單模式下,要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排,這是在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)完成后,對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)所能進(jìn)行的最有效的控制,也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(2)根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià),從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
(3)結(jié)合工程的特點(diǎn),確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法,選定中標(biāo)者,然后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析,計(jì)算管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、材料用量、人工等的基價(jià),這些信息為業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資控制提供了有力的保證。
3、工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
(1)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價(jià)格將直
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接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本,影響到項(xiàng)目的整體效益。施工單位要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格,并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤,對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比,嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
(2)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
在工程量清單模式下,在具體的施工中,要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息,做出對(duì)比分析,綜合論證。同時(shí),要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更,要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
(3)采取合同措施控制
在工程施工過程中,要鼓勵(lì)各利益主體參與合同的修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)造價(jià)控制的影響,在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同,針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性,業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
4、采取決算審計(jì)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候,要對(duì)承包商所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評(píng)判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間,工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比,核算,同時(shí),也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價(jià)中標(biāo),高價(jià)決算等,在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和造價(jià)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的編碼和計(jì)量單位、統(tǒng)一的程量計(jì)算規(guī)則提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單,并結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)狀況和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后提出的包括成本、利潤(rùn)在內(nèi)的綜合單價(jià)加規(guī)費(fèi)和稅金后形成工程價(jià)格。即政府制定規(guī)則,業(yè)主提供工程量清單,企業(yè)自主報(bào)價(jià),市場(chǎng)形成價(jià)格的造價(jià)管理模式。
參考文獻(xiàn):
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專業(yè)論文
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第四篇:工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)研究論文
【摘要】在我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的推動(dòng)下,工程施工項(xiàng)目也隨之逐漸增多。為使工程造價(jià)降低,目前我國(guó)采用的主要是工程量清單計(jì)價(jià)的方法,并將全過程審計(jì)推進(jìn),以確保有效掌握、控制工程項(xiàng)目,實(shí)行有效管理。本論文研究了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)以及進(jìn)行全過程審計(jì)問題。
【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式;工程造價(jià);審計(jì)
從2003年開始,我國(guó)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》開始施行,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)行,顯示著我國(guó)有關(guān)工程建設(shè)的計(jì)價(jià)問題所采取的模式,正與國(guó)際逐步接軌。在這種計(jì)價(jià)模式下,定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向量?jī)r(jià)分離,改變了量?jī)r(jià)合一的模式,這種模式與以往的模式相比,它的改變較為明顯,原有的分割管理是靜態(tài)式的管理模式,現(xiàn)在向全過程動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)造價(jià)方面的審計(jì)實(shí)施,不僅使審計(jì)人員針對(duì)工程造價(jià)建立全過程審計(jì)的思想,而且能夠引導(dǎo)其重視并關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié),在實(shí)踐中不斷探索,促進(jìn)審計(jì)工作逐步發(fā)展及日益完善。
一、工程量清單計(jì)價(jià)
關(guān)于工程量方面的清單計(jì)價(jià),是由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托中介機(jī)構(gòu),(當(dāng)然此處所指的中介機(jī)構(gòu)是指具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)),編制的工程量清單,其內(nèi)容為工程實(shí)體以及措施的消耗。主要反映在招標(biāo)中,工程量清單是招標(biāo)文件,往往是提供給投標(biāo)人,讓投標(biāo)人作為參考依據(jù)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)。工程量清單以“量?jī)r(jià)分離”為計(jì)價(jià)原則,較好地解決了投標(biāo)所產(chǎn)生的誤差問題。此種造價(jià)的管理模式比較適合我國(guó)目前的市場(chǎng)狀況,它采取的指導(dǎo)價(jià)以及控制量等管理方式,不僅形成價(jià)格市場(chǎng),而且實(shí)現(xiàn)并且統(tǒng)一了關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則。
二、定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)比較
工程造價(jià)的內(nèi)涵有兩個(gè)涵義,一為工程項(xiàng)目建設(shè),它指項(xiàng)目消費(fèi)綜合,包括材料費(fèi)、安裝費(fèi)及設(shè)備費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用;二指目前我國(guó)建筑市場(chǎng)有關(guān)建筑工程方面所涉及的承包價(jià)格。1.定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定工程造價(jià)在定額模式計(jì)價(jià)下的確定,大部分情況參考了目前我們國(guó)家已預(yù)算定額來確定,有時(shí)是參考了地區(qū)的定額來確定。工程造價(jià)的確定為:工程造價(jià)=定額直接費(fèi)×費(fèi)用定額費(fèi)率+材料價(jià)差2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的確定依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)這種模式來確定工程造價(jià),便于投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),但是這種模式并非毫無根據(jù)地由投標(biāo)人報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)必需有相應(yīng)的依據(jù),必須結(jié)合工程量清單,還必須結(jié)合施工條件以及施工現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)施工方案,而且還必須考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)因素也是決定價(jià)格的一個(gè)不可忽視的因素。3.定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式下,確定工程造價(jià)的不同之處3.1所確定的工程造價(jià)有區(qū)別工程造價(jià)在定額模式計(jì)價(jià)下的確定,大部分參考了我國(guó)家已預(yù)算定額來確定,有時(shí)是參考了地區(qū)的來確定,因此,這種模式下可以計(jì)算出社會(huì)的平均價(jià)格。社會(huì)平均價(jià)格因此得以體現(xiàn)。這種工程造價(jià)由政府來定價(jià),則不可能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前此行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)要求。采用工程量清單計(jì)價(jià)這種模式,所體現(xiàn)的是企業(yè)自己的個(gè)體價(jià)格,這種模式適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。3.2報(bào)價(jià)采取不同形式這種計(jì)價(jià)模式下的報(bào)價(jià)形式是首先制定定額直接費(fèi)用表,再制定材料方面的價(jià)差表和獨(dú)立費(fèi)用表,然后,才在計(jì)費(fèi)程序表中體現(xiàn)工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式下形成的工程造價(jià),形式為綜合單價(jià),包括的內(nèi)容是工程中的項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和利潤(rùn)等等。
三、工程量清單計(jì)價(jià)在全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的應(yīng)用
在這種計(jì)價(jià)模式下對(duì)全過程所實(shí)施的造價(jià)審計(jì),在項(xiàng)目全過程中均貫穿,其主要審計(jì)環(huán)節(jié)為項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究以及項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、簽訂合同,以及征地招投等。在不同環(huán)節(jié),造價(jià)控制均有各自突出關(guān)鍵點(diǎn),因此,應(yīng)該重視工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用價(jià)值。1.工程量清單編制階段的工程造價(jià)管理編制工程量清單,每個(gè)項(xiàng)目均要分析項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容,歸納出工程技術(shù)特點(diǎn)。越詳細(xì)越好。但是進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段,這種方式會(huì)受到局限,因此需要對(duì)施工過程全面了解。在編制工程量清單時(shí),項(xiàng)目成本要有良好控制,必須對(duì)清單內(nèi)容全面審計(jì),才能確保得到良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。對(duì)清單審計(jì)主要包括:首先,對(duì)內(nèi)容嚴(yán)格分析,不可缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等。其次,嚴(yán)格要求施工技術(shù)要點(diǎn)及內(nèi)容。在此,項(xiàng)目建設(shè)單位必須具備一定的信譽(yù)度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并且管理制度能據(jù)工程實(shí)際調(diào)整,分析管理控制能力良好。2.合同簽訂和施工階段的工程造價(jià)管理由于清單采取這種計(jì)價(jià)模式,因此其內(nèi)容與施工所采用的合同規(guī)范相比,有一定的差異性,從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),施工單位會(huì)以降低成本,并且提高利潤(rùn)的途徑,加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制,并嚴(yán)格管理施工中的成本。控制工程造價(jià),不僅包括施工中各項(xiàng)內(nèi)容,還要處理造價(jià)管理中的問題,來提高其經(jīng)濟(jì)效益。3.工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算竣工時(shí)期,需要有效控制工程造價(jià),需要分析項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的信息,并實(shí)施控制。工程管理人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范有效控制工程成本,來確保有序開展項(xiàng)目施工管理,為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
綜上所述,工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程項(xiàng)目建設(shè)的推行,順應(yīng)了目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的需要,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)、完善我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展具有積極意義,但是,由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟,因此,也隨之帶來許多相應(yīng)的問題。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng),企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,來適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,求發(fā)展就必須實(shí)施全過程的審計(jì),以便在項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)與控制成本過程中,提高工作質(zhì)量,以求得企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王楠,劉永前.建設(shè)工程造價(jià)控制與案例分析[M].武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2005
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第五篇:工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析
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工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析
工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析
摘要:在工程造價(jià)中,對(duì)人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面進(jìn)行探討。在項(xiàng)目施工管理中,本文對(duì)工程造價(jià)的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程實(shí)施各階段的造價(jià)控制方法。
關(guān)鍵詞:工程量;造價(jià)控制分析
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)價(jià)已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)方法,是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)在擬建工程的施工方案中結(jié)合自身情況,并考慮風(fēng)險(xiǎn)后,自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式。全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程,必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規(guī)范的出臺(tái),是我國(guó)深化工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重要舉措,標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理已同國(guó)際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn),談?wù)勗撃J较鹿こ淘靸r(jià)的控制。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制,包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量,全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求,是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù),是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量,由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式工程量清單計(jì)價(jià)也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。
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即工程量清單計(jì)價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現(xiàn)行定額工料計(jì)價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià),即綜合單價(jià),它是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。
通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)方法,達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的,工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。
主要體現(xiàn)在,一是規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行;二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則等統(tǒng)一,并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的措施項(xiàng)目,在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄,具體采用什么措施,如模板、腳手架、臨時(shí)設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì),視具體情況報(bào)價(jià),因?yàn)檫@些項(xiàng)目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同,是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目,是留給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的空間;《建設(shè)工程工程量情單計(jì)價(jià)規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量,投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息,也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià),《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將報(bào)價(jià)權(quán)給了企業(yè)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理
要保證工程量清單的準(zhǔn)確性,必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù),其組成包括下列幾個(gè)方面:工程施工設(shè)計(jì)圖紙及其說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料;施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料;省一級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項(xiàng)目劃分及計(jì)量單位;招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。
編制的工程量清單應(yīng)以實(shí)體消耗費(fèi)用為主,工程計(jì)價(jià)時(shí),消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費(fèi)、趕工措
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施等非實(shí)體消耗費(fèi)用。
工程量清單的每一個(gè)子項(xiàng),應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計(jì)量單位。未能準(zhǔn)確確定和計(jì)算的項(xiàng)目,而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者,應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發(fā)出后,若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件不一致時(shí),應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。
長(zhǎng)期以來,施工合同的管理工作局限于工商管理部門對(duì)其合法、真實(shí)性的簽證,而對(duì)合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監(jiān)督檢查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同糾紛日益增多,嚴(yán)重干擾著建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》中指出:“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”,所以,加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段,要使造價(jià)及施工條件落實(shí),合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證,審查合同價(jià)是否與中標(biāo)價(jià)吻合,合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款,撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性,合同條款的合理性,維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益,提高合同的履約率。
工程施工過程中,涉及到設(shè)計(jì)變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價(jià)差等調(diào)整合同價(jià)格的內(nèi)容,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價(jià)格,并不得更改中標(biāo)價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項(xiàng),由工程承包單位依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的指令,計(jì)算并提出書面意見,經(jīng)造價(jià)工程師或項(xiàng)目監(jiān)理工程師核實(shí)簽證,可以調(diào)整該項(xiàng)的工程價(jià)格。工程竣工后,工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審
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查意見及有關(guān)結(jié)算資料,一并報(bào)工程造價(jià)管理部門審定。經(jīng)審定后,作為工程決算的依據(jù)。
總之,在推行工程量計(jì)價(jià)模式下,為適應(yīng)市場(chǎng)需求,我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識(shí)。學(xué)習(xí)造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),根據(jù)理論和實(shí)踐相結(jié)合,把自己鍛煉成新時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。因此,在工程量清單計(jì)價(jià)的條件下,造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo),采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段,使工程造價(jià)得到有效合理的控制。
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