第一篇：××縣人民調(diào)解工作情況匯報(bào)

××縣人民調(diào)解工作情況匯報(bào)

我縣人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的重視和上級(jí)司法行政部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的××文件精神，結(jié)合實(shí)際，多方協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較為明顯的成績(jī)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用?，F(xiàn)就近年來(lái)我縣人民調(diào)解工作情況報(bào)告如下：

一、我縣人民調(diào)解工作的基本情況

（一）調(diào)解機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前，我縣設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）、企業(yè)、區(qū)域性行業(yè)性四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全縣共有調(diào)委會(huì)××個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解會(huì)××個(gè)，村（居、社區(qū)）調(diào)解會(huì)××個(gè)；企事業(yè)調(diào)解會(huì)××個(gè)；區(qū)域性行業(yè)性調(diào)委會(huì)××個(gè)。共有人民調(diào)解員×× 名?？h司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全縣人民調(diào)解工作。

（二）近年來(lái)人民調(diào)解工作主要成效

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在國(guó)際上享有“東方經(jīng)驗(yàn)”稱(chēng)號(hào)，是訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的重要手段。人民調(diào)解把大量的民間糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！痢聊曛痢痢聊?，全縣各調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛××件，調(diào)處成功××件，調(diào)解成功率××。我縣人民調(diào)解工作主要有以下方面：

1、深化人民調(diào)解“四有五無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。從2003年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了人民調(diào)解“四有五無(wú)”(“四有”指有組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地調(diào)解，“五無(wú)”指無(wú)因民間糾紛引起群體性上訪、無(wú)因民間糾紛 引起群體性械斗、無(wú)因民間糾紛引起刑事案件、無(wú)因民間糾紛引起非正常死亡、無(wú)歸正人員重新犯罪)創(chuàng)建活動(dòng)。從工作機(jī)制上保障了人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作的不斷發(fā)展。通過(guò)抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè), 落實(shí)了人民調(diào)解“六統(tǒng)一”（調(diào)委會(huì)名稱(chēng)、印章、標(biāo)識(shí)、調(diào)解員徽章、調(diào)解工作程序、調(diào)解文書(shū)格式）。按照規(guī)范和簡(jiǎn)化原則規(guī)范人民調(diào)解案件登記工作，局里化××多元錢(qián)設(shè)計(jì)并印刷了人民調(diào)解工作臺(tái)帳下發(fā)到全縣各調(diào)解委員會(huì)。加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局每年除組織司法所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)人員參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還舉辦全縣調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員授課，同時(shí)還做到每季召開(kāi)司法所及調(diào)委會(huì)工作例會(huì)，交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，提高調(diào)解工作水平。加大矛盾糾紛排查力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每季至少進(jìn)行一次矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素集中排查；每季至少召開(kāi)一次調(diào)解主任工作例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，匯報(bào)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。做到對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛情況一目了然。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解良性互動(dòng)機(jī)制。

⑴推行簡(jiǎn)單民事糾紛先行調(diào)解和委托調(diào)解制度。俗話說(shuō)“一場(chǎng)官司一場(chǎng)仇”，雙方牢記仇恨，逮到機(jī)會(huì)，矛盾還會(huì)再起；法院判決是“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，雖然牢牢把握了法律的權(quán)威，但由于無(wú)法兼顧“情、理”，有些當(dāng)事人口服，但心未必服。所以，××年××月開(kāi)始，某某縣人民法院、某某縣司法局聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解工作的若干規(guī)定（試行）》，并在各基層法庭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)推行。這一規(guī)定將人民調(diào)解與訴訟調(diào)解有效銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了兩者間的良性互動(dòng)。對(duì)于事實(shí)清楚、糾紛當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的民間糾紛，縣人民法院在立案前積極引導(dǎo)，告知當(dāng)事人可以先向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員 會(huì)申請(qǐng)調(diào)解解決。人民法院對(duì)已受理的案件，認(rèn)為可以通過(guò)人民調(diào)解的方式解決的，在征得糾紛當(dāng)事人同意后，可將糾紛委托相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，受委托的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向委托人民法院報(bào)告調(diào)解情況。××年，在法院建立人民調(diào)解工作室，聘請(qǐng)××名從法院退休的老干部任調(diào)解工作室專(zhuān)職調(diào)解員。兩年來(lái)共接受訴前勸導(dǎo)調(diào)解××件，訴中委托調(diào)解××件，協(xié)助調(diào)解××件，合計(jì)××件。⑵推行警民聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。近年來(lái)，群眾間發(fā)生糾紛后，無(wú)論是民事糾紛還是治安刑事案件都習(xí)慣于報(bào)警，據(jù)縣公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，110接警案件近70%屬非警務(wù)案件，這些非警務(wù)報(bào)警占用了大量的警力資源，影響了公安機(jī)關(guān)正常警務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展?？h司法局正是在這樣的環(huán)境下，將人民調(diào)解制度引入警務(wù)室，推行警民聯(lián)調(diào)工作機(jī)制?！痢聊辍痢猎拢衤?lián)調(diào)工作室在派出所掛牌成立。民警負(fù)責(zé)處置治安、刑事案件，人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解各類(lèi)民間糾紛，現(xiàn)已成功調(diào)處和協(xié)助處理案件××起，取得較好的社會(huì)效果。一是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。自警民聯(lián)調(diào)工作試點(diǎn)以來(lái)，很多因治安問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛通過(guò)人民調(diào)解得以化解，充分體現(xiàn)了治安、民間糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處的優(yōu)勢(shì)和生命力，使人民調(diào)解真正起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。二是降低了司法成本。設(shè)立警民聯(lián)調(diào)工作室后，大量非警務(wù)糾紛被甄別、分流到聯(lián)調(diào)室，由人民調(diào)解員來(lái)處理，緩解公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾，降低了司法成本。三是暢通了訴求渠道。聯(lián)調(diào)工作室設(shè)立后，將人民調(diào)解工作關(guān)口前移，大大方便了群眾，使群眾可以“一站式”解決民事糾紛，進(jìn)一步暢通民間糾紛解決渠道，真正將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖然沒(méi)有建立警民聯(lián)調(diào)工作室，但在具體的糾紛調(diào)處中都與公安建立警民聯(lián)調(diào)機(jī)制，及時(shí)有效協(xié)助化解治安賠償案件及其他突發(fā)糾紛，如治安案件民事賠償部分的調(diào)解、交通事故的調(diào)解等。

3、推行 “以案定補(bǔ)”做法。為進(jìn)一步推進(jìn)我縣人民調(diào)解工作，充分調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，努力形成“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的社會(huì)矛盾化解局面?！痢聊昶鹞揖秩嫱菩腥嗣裾{(diào)解“以案定補(bǔ)”做法，制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)人民調(diào)解工作推行“以案定補(bǔ)”實(shí)施方案》。我們堅(jiān)持“花小錢(qián)辦大事”、“花小錢(qián)買(mǎi)大平安”的原則，充分用好每一分調(diào)解經(jīng)費(fèi)，確定補(bǔ)助金額和補(bǔ)助對(duì)象。該方案確定了四類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)以口頭形式成功調(diào)處矛盾糾紛且履行完畢，有登記的，每件補(bǔ)助××元。

2、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處一般類(lèi)型糾紛，有登記有人民調(diào)解協(xié)議書(shū)但未形成案卷的，每件補(bǔ)助××元。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處一般類(lèi)型糾紛，有登記有人民調(diào)解協(xié)議書(shū)并有符合規(guī)范化要求案卷的，每件補(bǔ)助××元。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處重大疑難糾紛（指涉及當(dāng)事人10人以上的群體性事件或成功調(diào)解標(biāo)的在10萬(wàn)元以上或出現(xiàn)死亡事件的重大疑難糾紛），有登記有人民調(diào)解協(xié)議書(shū)并有符合規(guī)范化要求案卷的，每件補(bǔ)助××元?！痢聊晡揖掷^續(xù)推行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”做法。將四類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府也非常重視人民調(diào)解工作，不僅每年將人民調(diào)解列入綜治考核目標(biāo)，與每個(gè)村層層建立人民調(diào)解工作考核機(jī)制，還將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。我局“以案定補(bǔ)”方案出臺(tái)后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出臺(tái)了與縣局“以案定補(bǔ)”配套的人民調(diào)解方案。都至少達(dá)到了1：1的比例，另外××鎮(zhèn)對(duì)調(diào)解登記完整、文書(shū)制作規(guī)范的村調(diào)解干部每月另外再獎(jiǎng)勵(lì)××元。

4、設(shè)立企業(yè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）調(diào)解組織，著力推進(jìn)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。各司法所與職工人數(shù)200人以上的××家規(guī)模企業(yè)簽定了《建立企業(yè)人民調(diào)解組織協(xié)議書(shū)》,由企業(yè)確定一名人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，當(dāng)企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)，聯(lián)絡(luò)員及時(shí)聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)幫助企業(yè)共同調(diào)解糾紛。

5、服務(wù)重點(diǎn)工程。成立臨時(shí)調(diào)委會(huì)進(jìn)駐××拆遷指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工作中發(fā)生的房產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題，特別是農(nóng)戶與非本村村民間的有關(guān)農(nóng)居房買(mǎi)賣(mài)糾紛進(jìn)行調(diào)解。共接待因房屋產(chǎn)權(quán)及財(cái)產(chǎn)分割等各類(lèi)糾紛前來(lái)咨詢(xún)?nèi)藛T達(dá)××多人次，制作調(diào)查筆錄××份，簽訂人民調(diào)解協(xié)議××件，促成農(nóng)居房買(mǎi)賣(mài)雙方自行達(dá)成協(xié)議××戶，為××拆遷的全面完成提供了有力的法律保障。積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)××路拆遷法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，成功調(diào)處四戶小產(chǎn)權(quán)戶與被拆遷戶的糾紛、被拆遷戶與租賃戶的糾紛。

6、加強(qiáng)人民調(diào)解信息員建設(shè)。今年7月，在××鎮(zhèn)召開(kāi)全縣“和事佬”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推廣杭州市下城區(qū)“和事佬”工作機(jī)制，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使調(diào)解信息員覆蓋到各自然村和社區(qū)樓道?？梢赃@樣說(shuō)調(diào)解組織已遍布全縣各個(gè)角落，基本做到了“哪里有矛盾糾紛，人民調(diào)解組織就在那里發(fā)揮作用”。

7、加強(qiáng)人民調(diào)解宣傳力度。擴(kuò)大人民調(diào)解的社會(huì)影響力和公信力。如，利用媒體進(jìn)行宣傳，在某某電視臺(tái)《××》欄目宣傳我縣人民調(diào)解工作。利用黨政信息進(jìn)行宣傳，縣委上報(bào)到市委的《某某推行“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制著力化解民間糾紛》信息受到市政法委書(shū)記批示。設(shè)攤宣傳，在××社區(qū)開(kāi)展紀(jì)念人民調(diào)解委員會(huì)組織條例施行20周年專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。在《今日某某》上經(jīng)常進(jìn)行宣傳，既宣傳村里普通調(diào)解員，又宣傳先進(jìn)人物。如，大力宣傳被中華全國(guó)調(diào)解員協(xié)會(huì)組織評(píng)為“我為和諧做貢獻(xiàn)”人民調(diào)解主題實(shí)踐活動(dòng)全國(guó)百名先進(jìn)個(gè)人之一的我縣××鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任××同志。

二、我縣人民調(diào)解工作存在的主要問(wèn)題 多年來(lái),人民調(diào)解工作在預(yù)防和減少民間糾紛,避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了貢獻(xiàn)。但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,各種利益關(guān)系發(fā)生了新的變化,給人民調(diào)解工作提出了新的、更高的要求.面對(duì)新形勢(shì)、新要求,必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的問(wèn)題。目前存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)是：

（一）各種社會(huì)矛盾和糾紛日趨多元化、復(fù)雜化。隨著我縣經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，由之所引起的社會(huì)矛盾主體日趨多元化，內(nèi)容復(fù)雜化。民間糾紛的主體由公民與公民轉(zhuǎn)化為公民與經(jīng)濟(jì)組織、與企業(yè)、與基層干部、與基層政府及管理部門(mén)；民間糾紛的內(nèi)容由婚姻、家庭、鄰里、繼承、贍養(yǎng)等簡(jiǎn)單的涉及人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的糾紛，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)合同糾紛、干群關(guān)系糾紛、下崗職工與企業(yè)的糾紛、企業(yè)拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)糾紛、城市建設(shè)噪音擾民糾紛、拆遷征地糾紛等；民間糾紛的表現(xiàn)形式由當(dāng)事人之間、當(dāng)事人的親朋好友、家族之間轉(zhuǎn)向群眾與集體、與經(jīng)濟(jì)組織、與管理部門(mén)之間的矛盾糾紛。這些矛盾糾紛對(duì)傳統(tǒng)的調(diào)解方法和工作手段提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）司法所工作缺位或錯(cuò)位情況嚴(yán)重。現(xiàn)有人民調(diào)解組織是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所為領(lǐng)導(dǎo)，村調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的調(diào)解組織，而司法所一般只有1--2人，肩負(fù)8項(xiàng)工作職能和中心工作，這種單一的組織形式很難應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的民間糾紛，司法助理員中心工作多，不能立足本職，工作缺位或錯(cuò)位情況嚴(yán)重；

(三)調(diào)解主任兼職情況嚴(yán)重。《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任。《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，專(zhuān)司人民調(diào)解工作，而實(shí)際 中大相徑庭。從調(diào)查的情況看，調(diào)解主任全部是兼任，占100%，主要由村支部書(shū)記或支委干部兼任。村干部擔(dān)任的職務(wù)多，工作任務(wù)十分繁重，無(wú)法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會(huì)主任的同時(shí)兼任其他職務(wù)，可謂一肩挑數(shù)擔(dān)。不堪重負(fù)的調(diào)解主任要切實(shí)履行職責(zé)，其效果可想而知。

（四）人民調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)有待提高。按《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定，人民調(diào)解員任期三年，每三年改選或者聘任一次，可以連選連任或續(xù)聘。我縣目前村（居）委每三年換屆改選，而調(diào)解員通常由村居委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每當(dāng)換屆改選，調(diào)解員即大幅度更換。調(diào)解工作本身要求有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但調(diào)解員頻繁地變更使部分經(jīng)驗(yàn)豐富、權(quán)威較高、素質(zhì)較好的調(diào)解員離開(kāi)了調(diào)解工作崗位，而新任調(diào)解員又因缺乏經(jīng)驗(yàn)，短期內(nèi)難以適應(yīng)較為復(fù)雜的調(diào)解工作，直接影響調(diào)解質(zhì)量。我縣雖然每年都對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，但當(dāng)前適用于調(diào)解工作的政策法規(guī)不斷更新，僅靠短暫的幾天培訓(xùn)難以跟上形勢(shì)的發(fā)展需要。

（五）沒(méi)有真正形成聯(lián)動(dòng)大調(diào)解格局。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)調(diào)委會(huì)成員一般由政法、綜治、民政、國(guó)土、村建、林業(yè)、計(jì)生、工青婦等部門(mén)組成，但在實(shí)際開(kāi)展工作當(dāng)中，仍然是以政法綜治部門(mén)為主，使得政法綜治部門(mén)疲于應(yīng)付，聯(lián)動(dòng)大調(diào)解形同虛設(shè)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。穩(wěn)定工作、人民調(diào)解工作在少部分黨政領(lǐng)導(dǎo)中是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)要緊，但落實(shí)起來(lái)次要。表現(xiàn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)缺乏交通工具，出現(xiàn)緊急情況難以及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，村（居）委調(diào)委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)及調(diào)解員的誤工補(bǔ)助偏低。自然村調(diào)解員和治安信息員隊(duì)伍雖已建立，但發(fā)揮作用有限。

（七）調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。近年來(lái)，為加強(qiáng)人民調(diào)解工作，縣財(cái)政 每年增加調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)資金。但按目前日常辦公經(jīng)費(fèi)、人民內(nèi)部矛盾排查經(jīng)費(fèi)、群體性突發(fā)性矛盾協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作總結(jié)表彰經(jīng)費(fèi)和調(diào)解宣傳工作經(jīng)費(fèi)的需要，經(jīng)費(fèi)明顯不足，影響調(diào)解工作開(kāi)展。與《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》還有距離。經(jīng)費(fèi)的微薄，制約了人民調(diào)解工作的大力開(kāi)展。

三、下一步人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，給人民調(diào)解工作賦予了新的使命，也為其發(fā)揮更大作用提供了廣闊空間。為加強(qiáng)我縣新時(shí)期人民調(diào)解工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我局提出如下建議：

（一）設(shè)立法律服務(wù)中心。整合人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢(xún)以及公證、律師服務(wù)等職能資源，在縣城臨街地段設(shè)立法律服務(wù)中心。中心以人民調(diào)解、法律援助為主，以法律咨詢(xún)、公證、律師代理為配套服務(wù)。中心設(shè)若干窗口，其中包括人民調(diào)解窗口，相當(dāng)于縣一級(jí)的人民調(diào)解委員會(huì)。各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接互動(dòng)，注重發(fā)揮人民調(diào)解在糾紛解決體系中的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、親和的優(yōu)勢(shì)，很被群眾接受。人民調(diào)解在努力化解鄰里、家庭、婚姻等常見(jiàn)多發(fā)性糾紛的基礎(chǔ)上，要積極參與治安賠償、道路交通事故理賠、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、環(huán)境污染等熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解。而這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛明顯地帶有行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)。仍舊依靠傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織、運(yùn)用傳統(tǒng)的工作機(jī)制去化解顯然已不適應(yīng)，所以周邊很多市、縣成立了交通事故調(diào)委會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)等，并取得了明顯成效。人民調(diào)解委員會(huì)歸口在司法局，如果這種行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)我縣都設(shè)立，那么都要有專(zhuān)職調(diào)解員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，經(jīng)費(fèi)支出很大。所以，我局設(shè)想，成立一個(gè)中心，設(shè)立一個(gè)人民調(diào)解窗口。建立公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家?guī)?。調(diào)解窗口有5-10人正常上班，當(dāng)涉及治安賠償、道路交通事故理賠、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、環(huán)境污染中的某一類(lèi)糾紛 時(shí)就聯(lián)系相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)專(zhuān)家前來(lái)窗口參加調(diào)解。這樣做的好處是既最大限度節(jié)省人力、財(cái)力，又為群眾提供了便捷高效的法律服務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善提高“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制。與公安局溝通，計(jì)劃在各派出所設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)”工作室，配置相應(yīng)的辦公設(shè)備以及人員，確保各類(lèi)糾紛特別是110接處警轉(zhuǎn)接的民間糾紛以及情節(jié)輕微的治安糾紛能夠在第一時(shí)間調(diào)處。司法、公安聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，從制度上保障“警民聯(lián)調(diào)室”正常運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)司法所建設(shè)，提高指導(dǎo)和管理力度。要抓住加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和人民調(diào)解改革的機(jī)遇，通過(guò)加強(qiáng)司法所規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，強(qiáng)化指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的職能。要按照司法部提出的每個(gè)司法所3人以上的人員配備要求，適當(dāng)增加地方編制，不斷壯大司法所隊(duì)伍，切實(shí)改變司法所長(zhǎng)長(zhǎng)期是“光桿司令”和身兼數(shù)職的現(xiàn)狀，還司法助理員“專(zhuān)職專(zhuān)用”，增強(qiáng)其指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的力度。

（四）建立專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍。一是把人民調(diào)解委員會(huì)組建問(wèn)題納入村委會(huì)（社區(qū)）選舉工作中；二是拓寬聘任調(diào)解員的渠道，吸納村、組、社區(qū)黨員、模范人物、老司法工作者、志愿者等加入調(diào)解員隊(duì)伍；三是推行首席（專(zhuān)職）人民調(diào)解員制度，以公開(kāi)選聘招考，將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任“首席人民調(diào)解員”，形成多層次 的民調(diào)隊(duì)伍。

（五）建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案制度。堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。二是工作責(zé)任制度。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處。三是聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，交流通報(bào)情況，研究制定矛盾糾紛的解決辦法等。四是排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合。五是掛牌督辦制度。對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，跟蹤調(diào)處、限期解決。六是個(gè)案查處和工作預(yù)案制。七是信息反饋及報(bào)告制度，實(shí)行小事每周報(bào)，大事隨時(shí)報(bào)，無(wú)事零報(bào)告。八是獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，一票否決等制度。

（六）健全保障機(jī)制。一是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。確保各級(jí)調(diào)解組織有辦公室或調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作臺(tái)帳、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記簿。對(duì)于調(diào)解員要給予一定的工資或補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其工作積極性。二要抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。司法行政機(jī)關(guān)、人民法院肩負(fù)著管理或指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，建立多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)調(diào)解員實(shí)行崗前培訓(xùn)、在崗定期輪訓(xùn)，并經(jīng)常組織經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、法院旁聽(tīng)等多種形式，提高調(diào)解員法律政策水平和調(diào)解技能。逐步推行省司法廳提倡的 “調(diào)解人員等級(jí)制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立各自的培訓(xùn)師資和業(yè)務(wù)指導(dǎo)庫(kù)，聘請(qǐng)法庭人員擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)員。三要抓好經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格按照市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)調(diào)解會(huì)經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼。采取切實(shí)措施解決其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要將人民調(diào)解工作、培訓(xùn)、宣傳、表彰、硬件建設(shè)等經(jīng)費(fèi)以專(zhuān)項(xiàng)形式列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)到位，并根據(jù)工作發(fā)展需要逐年增加，足額發(fā)放。

第二篇：人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

***村人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

***村，坐落在***綜合項(xiàng)目區(qū)駐地中心，現(xiàn)有402戶、1524人，黨員36人，村民代表31人。村調(diào)解委員會(huì)12人，其中主任1人，委員2人，調(diào)解員9人。今年在項(xiàng)目區(qū)和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)調(diào)解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以預(yù)防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下回報(bào)：

一、人民調(diào)解工作開(kāi)展情況。

***村兩委一直以來(lái)把人民調(diào)解工作當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了調(diào)委會(huì)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，從2009年至今排查矛盾糾紛112起，調(diào)解率100%，成功率96%以上，工作中主要做好三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)做好調(diào)解工作的能力。俗話說(shuō)：“打鐵還須自身硬”。要想勝任人民調(diào)解工作，空有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。村調(diào)委會(huì)先后學(xué)習(xí)了“人民調(diào)解制度與實(shí)務(wù)”、“關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件若干規(guī)定與應(yīng)用”、“人民調(diào)解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《贍養(yǎng)法》以及有關(guān)新時(shí)期人民調(diào)解工作的一系列文件精神。

二是健全制度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)人民調(diào)解工作。村兩委從民調(diào)工作的特點(diǎn)和需要出發(fā)，相繼健全了對(duì)調(diào)委會(huì)的檢查監(jiān)督制度、調(diào)委會(huì)定期向村兩委匯報(bào)工作制度、民調(diào)人員學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重點(diǎn)疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度，并嚴(yán)格實(shí)行了以“調(diào)查民間糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，逐步形成了事事有安排，工作有秩序的良好工作機(jī)制。村里的調(diào)解員分組到戶，劃崗定責(zé)，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

三是抓早抓小，從源頭預(yù)防，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須掌握主動(dòng)，重點(diǎn)在預(yù)防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意；二是治保員和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時(shí)間對(duì)本村進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，通過(guò)實(shí)行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。今年，我村發(fā)生一起民企糾紛，***的拉料車(chē)揚(yáng)起大量粉塵，對(duì)我村30多戶的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，村民反映該情況后，村調(diào)委會(huì)非常重視，這件事情處理不好極有可能發(fā)生大規(guī)模上訪事件，村調(diào)委會(huì)先后多次到群眾家和企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，最終協(xié)調(diào)企業(yè)從工業(yè)一路繞行，從而化解了矛盾糾紛，防止了一起大規(guī)模群眾上訪事件的發(fā)生。

二、工作中存在的問(wèn)題

雖然我村的調(diào)解委員會(huì)做了大量的工作，但是工作中也存在這樣那樣的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面：一是調(diào)解委員的業(yè)務(wù)知識(shí)方面掌握的還不夠，這些年雖然不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的時(shí)間短、面窄、不夠系統(tǒng)；二是矛盾的發(fā)生越來(lái)越多樣、越來(lái)越復(fù)雜；三是各項(xiàng)規(guī)章制度還有待于進(jìn)一步完善。

三、下步工作打算

在今后的工作中我們調(diào)委會(huì)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)調(diào)解無(wú)空白、隱患無(wú)死角，為給村民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的***村而努力奮斗。

第三篇：人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

開(kāi)拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn) 開(kāi)創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面

多年來(lái)，我縣人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，積極推進(jìn)“大調(diào)解”工作格局，著力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，注重整合社會(huì)調(diào)解資源，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方法，有效化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，調(diào)解工作取得了很好的成效，現(xiàn)將我縣人

民調(diào)解工作的基本情況、具體做法及“竹房城鎮(zhèn)帶”專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)思路向在座的各位作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。

一、基本情況

我縣地處鄂、渝、陜?nèi)。ㄊ校┙唤绲亩跷鞅贝笊絽^(qū)。全縣國(guó)土面積3586平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，253個(gè)村，1463個(gè)村民小組，總?cè)丝?50031人。設(shè)17個(gè)司法所，司法所的建設(shè)自2004年正式啟動(dòng)，現(xiàn)有規(guī)范化司法所17所。其中竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)、谷竹高速公路建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村，7900多人。全縣共有各類(lèi)調(diào)解委員會(huì)285個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)17個(gè)、村居調(diào)委會(huì)254個(gè)、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)8個(gè)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)8個(gè)（交通事故糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)患糾紛、移民糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛、城市征地拆遷糾紛、第三調(diào)委會(huì)各1個(gè)），調(diào)解人員907名。已經(jīng)形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，全縣各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2881件，調(diào)解成功2794件，成功率為97%，排查糾紛512件，專(zhuān)項(xiàng)治理55次，防止民間糾紛激化引起的自殺7件、涉及7人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件12件、涉及28人，制止群體性械斗5件，防止群體性上訪27件、涉及96余人次。其中涉及“竹房城鎮(zhèn)帶”、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)糾紛338起，調(diào)處成功338起，調(diào)處率為100%。全縣沒(méi)有發(fā)生影響政治穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題和重大集體上訪事件。

二、具體做法

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局

人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對(duì)創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。但是人民調(diào)解工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，需各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)的共同努力，協(xié)作支持，需要健全的組織網(wǎng)絡(luò)體系、穩(wěn)定的人民調(diào)解員隊(duì)伍和良好的調(diào)解工作格局。因此，我們一直把爭(zhēng)得黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的支持，健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)大調(diào)解工作格局放在首位來(lái)抓。去年我縣根據(jù)《人民調(diào)解法》和《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，組建了醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、移民糾紛等七個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)同時(shí)還在七個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解會(huì)的基礎(chǔ)上成立了竹山縣第三方人民調(diào)解委員會(huì)，通過(guò)去年一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)各行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)委和第三方調(diào)委工作開(kāi)展有序，運(yùn)行規(guī)范，得到了群眾的一致好評(píng)。在此之前，縣委、縣政府辦公室還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，在我縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，并對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、工作性質(zhì)、人員組成等提出了具體要求。

根據(jù)要求，我縣成立了由縣委副書(shū)記夏樹(shù)應(yīng)任主任縣委常委政法委書(shū)記周愛(ài)軍任副主任，各縣直單位負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)對(duì)疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。在我局指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)已全部成立，自上而下形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，我局加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)、溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。人民法院充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作對(duì)司法體制改革的重要意義。明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，適用簡(jiǎn)易程序。同時(shí)加強(qiáng)與我局聯(lián)系，共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。組織法官定期深入人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)工作。建立雙向聘任制度，即法院選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔助性工作，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)選聘法官為人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。

（二）健全完善規(guī)章制度，規(guī)范排查調(diào)處新機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛更加復(fù)雜化，且呈上升發(fā)展趨勢(shì)，一些矛盾糾紛往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面，有些矛盾糾紛往往是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這些矛盾糾紛處理的恰當(dāng)與否，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將造成深遠(yuǎn)的影響，這就向人民調(diào)解員提出了新的、更高的要求。因此，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平，開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處也必然是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。

為不斷提高全縣人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，使其全面理

解掌握有關(guān)法律、法規(guī)、政策，規(guī)范人民調(diào)解程序，熟練使用新的人民調(diào)解文書(shū)，我局下大力氣狠抓素質(zhì)培訓(xùn)工作。一是開(kāi)辦了首席人民調(diào)解員培訓(xùn)班，聘請(qǐng)法官、律師、行業(yè)專(zhuān)家就司法解釋、部頒規(guī)章、行業(yè)糾紛的調(diào)解技、調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作以及相關(guān)調(diào)解知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)提供了人才資源。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行了700余人次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)講解了《人民調(diào)解法》、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作、調(diào)解程序與原則以及調(diào)解技巧等，使村級(jí)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力都有了明顯提高。三是開(kāi)展了全縣人民調(diào)解員職業(yè)技能練兵活動(dòng)。去年9月19日在我縣潘口鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在會(huì)上對(duì)全縣的調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了人民調(diào)解技能大比舞。通過(guò)對(duì)調(diào)解協(xié)議書(shū)制作質(zhì)量、調(diào)解質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)比，樹(shù)立了業(yè)務(wù)標(biāo)兵，激活了人民調(diào)解員隊(duì)伍，激發(fā)了人民調(diào)解員對(duì)人民調(diào)解工作的熱情。

為了使人民調(diào)解工作順利有序的開(kāi)展，我們狠抓了人民調(diào)解工作的制度建設(shè)。為此，我局對(duì)調(diào)解工作原有制度進(jìn)行了整理、完善。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，用制度強(qiáng)化管理。先后制訂完善了《人民調(diào)解工作制度》、《人民調(diào)解員學(xué)習(xí)制度》、《人民調(diào)解工作接待制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，編印并向全縣發(fā)放了《竹山縣基層工作手冊(cè)》500余份，并要求人民調(diào)解員在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守。

為保障人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)人民調(diào)解員通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)案件的難易程度，對(duì)調(diào)解卷宗規(guī)范的給予50-200元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，及大的提高了調(diào)解員對(duì)調(diào)解工作的積極性。

通過(guò)以上各種活動(dòng)的開(kāi)展及各種制度的建立、完善和強(qiáng)力推行，極大地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。我縣人民調(diào)解員隊(duì)伍思想觀念、理論水平、工作作風(fēng)、工作能力都得到了全面的提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動(dòng)性、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性得到了加強(qiáng)。并形成了愛(ài)崗敬業(yè)、勤于進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍。從而使大量的社會(huì)矛盾糾紛，在基層就得到了解決和有效控制，消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，有效遏制了社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛的上升勢(shì)頭。

（三）全面落實(shí)工作措施，開(kāi)拓人民調(diào)解新局面

在調(diào)解工作中遇到的糾紛性質(zhì)有輕重緩急，有冷熱狀態(tài)也有糾紛對(duì)象的粗細(xì)，這就要求我們?cè)诜椒ê筒呗陨舷鹿し颉榇?，我們制訂了“組織工作走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的工作機(jī)制和“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作原則。對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛的排查和化解研究方法、講求策略，我們深深的知道各類(lèi)矛盾糾紛一味地靠捂、靠壓，往往事與愿違，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，我們?cè)谂挪楹驼{(diào)處矛盾糾紛中注重規(guī)范和疏導(dǎo)，取得了良好的效果。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是做好排查工作。我們構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人民調(diào)解工作信息網(wǎng)絡(luò)，培置了一大批信息員，把觸角深入到全縣的角角落落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在大力推廣全省推行的六種模式的基礎(chǔ)上，我縣建立了固定“法制宣傳日”制度和巡村入戶制度。即全縣將每月逢5日確定為固定法制宣傳日，每月5、15、25日為法制宣傳日，司法所干部輪流坐班接待群眾，開(kāi)展法制宣傳、解答法律咨詢(xún)、調(diào)解民間糾紛、提供法律服務(wù)，為群眾解答疑難問(wèn)題和堅(jiān)持每周巡村下訪一天，指導(dǎo)村（居）排查調(diào)處矛盾糾紛。每月定期開(kāi)展一次矛盾糾紛排查摸底，制定防范措施和調(diào)處預(yù)案。真正做到未動(dòng)先知，人動(dòng)我知，提前介入，為及早發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)矛盾，爭(zhēng)取了時(shí)間，掌握了主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了真正的關(guān)口前移。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類(lèi)，統(tǒng)一登記造冊(cè)，做到一目了然，有底有數(shù)。在工作中，我們堅(jiān)持把化解矛盾和解決難點(diǎn)問(wèn)題的多少及成效作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，而不認(rèn)為矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意義上的落實(shí)和堅(jiān)持，增強(qiáng)了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查解決矛盾的主動(dòng)性。二是暢通接待渠道，給群眾說(shuō)話的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)主任及委員每月定期到村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)掛牌坐班，接待群眾來(lái)訪來(lái)信或預(yù)約調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)接訪受理的矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)坐班接訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)參與調(diào)處?？梢援?dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)幫助當(dāng)事人委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，通過(guò)訴訟程序解決。三是抓好解決工作，將調(diào)處糾紛與解困幫難結(jié)合起來(lái)。首先，我們要求各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾做到小事快辦、大事專(zhuān)辦，對(duì)群眾反映的問(wèn)題都要有一個(gè)明確的答復(fù)或意見(jiàn)，決不允許推諉、扯皮，堅(jiān)決杜絕接而不調(diào)，調(diào)而無(wú)果現(xiàn)象的發(fā)生。其次，我們注意體察民情，了解群眾疾苦，組織干部下基層，上門(mén)解決他們的求助和實(shí)際困難，消除、緩解了極少數(shù)人對(duì)國(guó)家和社會(huì)的不滿情緒。幫助他們理清發(fā)展思路，把廣大群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)家致富上來(lái)，以經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是做好教育工作。對(duì)有違法越級(jí)上訪行為或煽動(dòng)他人鬧事者，無(wú)理上訪，不安分守己影響農(nóng)村穩(wěn)定者，建議上級(jí)部門(mén)對(duì)其開(kāi)辦強(qiáng)制性培訓(xùn)班，采取集中授課、登門(mén)講解，個(gè)別輔導(dǎo)等方式，做好轉(zhuǎn)化工作，并建檔跟蹤監(jiān)督。近年來(lái)，我縣共開(kāi)辦此類(lèi)培訓(xùn)班13個(gè)，培訓(xùn)重點(diǎn)人員400余人。

三、“竹房城鎮(zhèn)帶”專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)的思路

目前我縣潘口電站、龍背灣電站、谷竹高速、“竹房城鎮(zhèn)帶”、城鄉(xiāng)一體化等大型在建工程較多，隨之而來(lái)的征地拆遷、移民搬遷、房屋宅基地等各類(lèi)矛盾糾紛不斷上升，為進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)，更好地服務(wù)潘口電站、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化、“竹房城鎮(zhèn)帶”等工程建設(shè)，我縣的總體思路一是擬將文峰鄉(xiāng)與房縣窯淮鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)與旬陽(yáng)縣、大廟鄉(xiāng)與竹溪縣的白河鄉(xiāng)、擂鼓鎮(zhèn)與竹溪縣的縣河鎮(zhèn)、柳林鄉(xiāng)與竹溪縣的向壩鄉(xiāng)、桃園鄉(xiāng)、房縣九道鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)與房縣的門(mén)古鎮(zhèn)對(duì)接，建立形成縣鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立接邊聯(lián)合調(diào)委會(huì)，二是在谷竹高速公路、潘口電站、龍背灣電站所在地及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。即竹山縣文峰鄉(xiāng)谷竹高速公路工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、潘口電站工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、龍背灣電站工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、擂鼓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。三是在“竹房城鎮(zhèn)帶”涉及到鄉(xiāng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)涉及到的重點(diǎn)村，在原有村級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上加掛“竹房城鎮(zhèn)帶”專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)會(huì)牌子，充實(shí)所在村的司法行政工作室建設(shè)。切實(shí)解決重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛，為工程順利完工起到保駕護(hù)航的作用，為維護(hù)全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為群眾安居樂(lè)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)創(chuàng)下良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：村人民調(diào)解工作匯報(bào)

臨朐縣城關(guān)街道粟山村人民調(diào)解委員會(huì)事跡材料

臨朐縣城關(guān)街道粟山村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有住戶675戶，2700余口人，流動(dòng)人口較多，社會(huì)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。多年來(lái)，該村高度重視人民調(diào)解工作，不斷強(qiáng)化調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，積極主動(dòng)地調(diào)處民間糾紛，消除了大量不安定因素。近三年來(lái)，該村調(diào)委會(huì)積極主動(dòng)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛400余件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99%，20多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒(méi)有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，極大地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年該村被司法部、民政部首批命名為“全國(guó)民主法治示范村”；2007年被山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“文明村”。2009年5月，該村調(diào)委會(huì)被山東省高級(jí)人民法院、山東省司法廳授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。村調(diào)委會(huì)主任陳明玉同志也分別于2003年、2005年被山東省司法廳授予“山東省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、健全完善調(diào)解組織，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)進(jìn)程的加快和人們思想觀念、思維方式、生活方式的變化，各種矛盾也呈上升趨勢(shì)。村兩委深刻認(rèn)識(shí)到，只有做好民調(diào)工作，才能保持全村的穩(wěn)定，才能促進(jìn)全村的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，村里成立了由村黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，調(diào)委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，兩委成員任成員的村人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由村委會(huì)副主任為主任，村民小組長(zhǎng)和在群眾中有威信、有能力和有較高文化程度、懂法律、懂政策的村民代表任成員的村人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，又以村民小組為單位成立了人民調(diào)解小組，在村民中設(shè)立了調(diào)解信息員，形成了村人民調(diào)解委員會(huì)——村民調(diào)解小組——人民調(diào)解員或人民調(diào)解信息員三級(jí)預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)。為提高調(diào)解人員的素質(zhì)，村專(zhuān)門(mén)為調(diào)解員訂閱了《人民調(diào)解》、《法制日?qǐng)?bào)》、《山東法制報(bào)》等雜志，定期聘請(qǐng)街道司法所的同志來(lái)村授課，定期組織調(diào)解人員開(kāi)展法律法規(guī)政策、調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)、思想道德、調(diào)解紀(jì)律作風(fēng)等教育，調(diào)解員的法律知識(shí)水平和個(gè)人業(yè)務(wù)工作能力得到了不斷提高，較好地適應(yīng)了新時(shí)期人民調(diào)解工作的需要。

二、健全完善民調(diào)制度，加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

村委會(huì)為適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解的工作需要，在辦公用房緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)為調(diào)委會(huì)騰出了2間30平方米的辦公室作為調(diào)解室，按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，制作了印章、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、徽章，建立健全了人民調(diào)解工作制度，將有關(guān)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。村調(diào)解組織結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，在摸排、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等方面上不斷探索完善，建立了三級(jí)人民調(diào)解工作程序，即：一般民間糾紛由調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不成的交村民調(diào)小組調(diào)解，當(dāng)事人之間仍不能達(dá)成協(xié)議的，由村調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。這些制度的建立和實(shí)施，使得糾紛信息得到及時(shí)反饋，一般性民間糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和處理。目前，該村調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)已成為我縣基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板。

三、立足工作實(shí)際，妥善調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛

針對(duì)村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，矛盾糾紛復(fù)雜、多樣化的特點(diǎn)，調(diào)委會(huì)在堅(jiān)持依法辦事、公平公正處事的基礎(chǔ)上，采取靈活的對(duì)策和切實(shí)有效的措施，及時(shí)消除各類(lèi)矛盾糾紛。一是抓好矛盾糾紛的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是矛盾糾紛及時(shí)介入，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式，利用“教之以行、動(dòng)之以情、喻之以法”的調(diào)解方法，行之有效地調(diào)處了多起疑難糾紛。2008年7月的一天，村民劉某和陳某為了排水問(wèn)題發(fā)生矛盾、引起爭(zhēng)執(zhí)，雙方情緒激動(dòng)，鬧得不可開(kāi)交，甚至發(fā)展到動(dòng)手地步，眼看就要造成嚴(yán)重的后果，村調(diào)委會(huì)得知情況后，調(diào)委會(huì)主任陳明玉立即帶領(lǐng)村調(diào)解員趕到事發(fā)地，首先穩(wěn)定住了雙方的情緒，然后邊實(shí)地察看邊和雙方當(dāng)事人拉家常，講鄰里和睦、講遠(yuǎn)親不如近鄰等道理，慢慢地做通了雙方當(dāng)事人的思想工作，最終使雙方互諒互讓、握手言和，一場(chǎng)糾紛隨即煙消云散。

由于該村調(diào)委會(huì)的辛勤工作，使該村20多年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒(méi)有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，一直保持著良好的社風(fēng)、民風(fēng)。良好的社會(huì)環(huán)境在有效促進(jìn)粟山村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也吸引了大量外來(lái)投資者。截止2009年底，全村已有120多家集體、個(gè)體企業(yè)，其中有80多家是外來(lái)投資企業(yè)，還有2家外來(lái)企業(yè)投資額超過(guò)了1000萬(wàn)元。僅2009年，全村就上交稅金380余萬(wàn)元，人均純收入達(dá)到了6700元。繁榮、和諧、穩(wěn)定的粟山村已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的楷模。

第五篇：2018年縣人民調(diào)解工作匯報(bào)

2018年縣人民調(diào)解工作匯報(bào)

尊敬的xx主席、各位xx委員：

在即將迎來(lái)建國(guó)六十周年之際，xx副主席一行來(lái)檢查和調(diào)研全縣人民調(diào)解工作，在此，我代表縣人民政府感謝縣政協(xié)對(duì)人民調(diào)解工作的關(guān)心和支持，對(duì)調(diào)研組一行表示熱烈歡迎！下面，我就全縣人民調(diào)解工作情況作如下匯報(bào)：

一、健全機(jī)制，提升素質(zhì)，人民調(diào)解成效顯著

近年以來(lái)，我縣人民調(diào)解工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，狠抓人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，健全完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督，各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，連年調(diào)解糾紛均在7000件以上，調(diào)解成功率在95%以上，及時(shí)有效地化解了大量的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少了大量的刑事、民事、治安案件以及信訪和集訪苗頭，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。僅XX年1—8月，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查各類(lèi)矛盾糾紛4081件，調(diào)解5154件，調(diào)解成功5058件；糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率達(dá)95%；防止民轉(zhuǎn)刑67件121人，防止群體性械斗19件281人次，防止群體性上訪79件1194人次。

（一）注重強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)人民調(diào)解，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門(mén)簽定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理與平安創(chuàng)建工作目標(biāo)督查重要內(nèi)容，縣目標(biāo)督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實(shí)施意見(jiàn)，為調(diào)解工作有序推進(jìn)提供了組織保障。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定和“組織、人員、報(bào)酬、工作”四落實(shí)的要求，我們進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和企業(yè)的調(diào)解組織，吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍。到目前，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)xx個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)xxxx個(gè)，企事業(yè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì)119個(gè)，在公安機(jī)關(guān)（派出所）、人民法院（法庭）、信訪等部門(mén)和其它行業(yè)設(shè)立調(diào)解室157個(gè)，共有專(zhuān)兼職調(diào)解員（糾紛信息員）33019人，形成了以塊為主，以條為輔的四級(jí)一院調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，在全縣建立了首席人民調(diào)解員制度，聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9636人。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)力量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所具體承擔(dān)著管理指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛的繁重任務(wù)。在爭(zhēng)取國(guó)債投資182.6萬(wàn)元建立規(guī)范性司法所26個(gè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金679.9萬(wàn)元，開(kāi)展了44個(gè)司法所災(zāi)后重建。加強(qiáng)人員配備，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)在職干部中選調(diào)司法行政干部7名、從大學(xué)畢業(yè)生中招錄8名司法行政干部，到目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有xx個(gè)所xx名專(zhuān)職司法助理員從事司法行政工作。強(qiáng)化司法行政工作效能，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全縣司法行政工作連續(xù)四年綜合目標(biāo)考核為優(yōu)秀單位，連續(xù)兩年榮記集體三等功；“

5.12”

汶川大地震后，在抗震救災(zāi)災(zāi)后重建中被市司法局榮記集體三等功，20人次受到中央、省市獎(jiǎng)勵(lì)表彰，其中xx司法所xxx被評(píng)為全國(guó)“人民滿意司法助理員”，xx司法所x

xx被評(píng)為全國(guó)“優(yōu)秀人民調(diào)解員”，xxx同志被省委、省政府表彰為全省政法系統(tǒng)“三大主題活動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人；縣政府被市委、市政府表彰為先進(jìn)集體。

4、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實(shí)有效開(kāi)展，縣政府在縣財(cái)力十分緊張的情況下，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)成功調(diào)解的矛盾糾紛每件補(bǔ)貼50至150元，為人民調(diào)解工作高效開(kāi)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（二）注重創(chuàng)新方法，切實(shí)完善措施，構(gòu)建工作新機(jī)制

1、建立矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（居）每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時(shí)，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)時(shí)期開(kāi)展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如今年三月，縣綜治委、司法局、群工局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展XX春耕大忙期間矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動(dòng)的通知》，共排查矛盾糾紛1546件，成功調(diào)處1508件，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。特別是今年7月—9月，為確保建國(guó)六十周年期間全縣社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展了“春風(fēng)化雨”百日行動(dòng)，已排查各類(lèi)矛盾糾紛1321件，調(diào)解1304件，調(diào)解成功1254件，目前該行動(dòng)正在深入推進(jìn)。

2、建立矛盾糾紛化解機(jī)制。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時(shí)限，對(duì)重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦。加大對(duì)特殊糾紛和重大疑難糾紛的專(zhuān)題調(diào)處力度，圍繞全縣中心工作，確定開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生，共化解件47件，調(diào)處疑難糾紛897件。如xx趙某離婚糾紛案（涉法涉訴）、xx膨潤(rùn)土礦采礦糾紛案（件）、xx村民劉某醫(yī)療糾紛案（件）。

二、正視不足，再鼓干勁，再樹(shù)新功

我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績(jī)，但是離人民群眾的要求還有一定差距。一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴(yán)密，調(diào)解組織之間沒(méi)有形成合力，存在多頭管理、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。二是行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)滯后。矛盾糾紛多發(fā)、突發(fā)的企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還存在空白，尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范，調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一，存在重結(jié)果、重口頭，輕程序、輕文書(shū)等問(wèn)題。四是隊(duì)伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任，法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，專(zhuān)業(yè)技能匱乏，調(diào)解方法簡(jiǎn)單粗糙，依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。五是管理和指導(dǎo)力度不足。由于全縣司法助理員嚴(yán)重缺編人員，有xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)專(zhuān)職司法助理員，使基層司法行政工作人民調(diào)解無(wú)法高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開(kāi)展。

在下一步工作中，縣人民政府將緊緊抓住全省建立“大調(diào)解”工作格局的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，完善措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，為構(gòu)建“和諧三臺(tái)”再樹(shù)新功。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障到位。把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃，納入工作考核目標(biāo)，與全縣中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范制度管理。強(qiáng)化人民調(diào)解員教育培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善，逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，提高整體素質(zhì)。按照“五有”和“四落實(shí)”的規(guī)范化建設(shè)的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，調(diào)解員實(shí)行持證上崗制度。建立健全糾紛預(yù)測(cè)、糾紛排查、糾紛調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案和回訪等制度，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，增強(qiáng)調(diào)解程序的公正性，提高調(diào)解工作的水平和公信力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的職能作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解目的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳，引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，形成齊抓共管的輿論氛圍，使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法，確保調(diào)解實(shí)效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加快建立“大調(diào)解”工作格局，形成預(yù)防化解矛盾糾紛的合力，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、平安工程建設(shè)、“xx”普法等工作，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，因事制宜、因人制宜，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

五是進(jìn)一步加大調(diào)解力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握規(guī)律性，掌握主動(dòng)權(quán)，特別是對(duì)可能引發(fā)件的苗頭和事端要及時(shí)梳理，深入排查、不留死角和隱患。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻(xiàn)。