第一篇：金州新區(qū)綜治辦信息

金州新區(qū)綜治 第 20 期

金州新區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年9月23日

大孤山街道開展“流動人口和出租房屋

信息采集錄入大干一百天”活動

為全面貫徹落實(shí)金州新區(qū)綜治辦關(guān)于加強(qiáng)流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)流動人口和出租房屋信息采集、微機(jī)錄入工作，大孤山街道決定從9月1日至12月10日，深入開展流動人口和出租房屋信息采集、錄入大干一百天活動。

一是確定活動目標(biāo)。流動人口和出租房屋信息的采集、登記、錄入以及辦證率要達(dá)到100%，徹底摸清流動人口和出租房屋以及重點(diǎn)人口的底數(shù)；及時發(fā)現(xiàn)治安安全和重大矛盾糾紛隱患，有效遏制案件特別是命案發(fā)案；配合公安機(jī)關(guān)“清網(wǎng)行動”，協(xié)助公安派出所抓獲網(wǎng)上逃犯。

二是明確工作任務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)流動人口、出租房屋、重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查，逐單位、逐戶、逐人采集登記，做到樓不

漏戶，戶不漏人，檔案健全。由大孤山派出所牽頭，街道綜管辦配合，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)公安局對專管員微機(jī)錄入工作進(jìn)行再培訓(xùn)，并盡快落實(shí)電腦入網(wǎng)。在9月中旬前，使每個專管員能夠獨(dú)立完成微機(jī)錄入工作，流動人口信息錄入平均每人每天不得少于20人，全街道錄入總數(shù)要達(dá)到15000條以上。

三是制定工作方法及步驟。按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、深入走訪、集中錄入”三個階段進(jìn)行。9月20日前，采取培訓(xùn)、采集、錄入同步進(jìn)行的工作模式；9月20日至10月30日，進(jìn)行集中清查和深入走訪，各社區(qū)要全部完成流動人口和出租房屋信息采集登記工作。在工作時間上實(shí)行彈性工作制，每名專管員可根據(jù)個人信息采集和微機(jī)錄入工作量，適當(dāng)安排輪休，夜間和雙休日加班。

為確保下達(dá)的流動人口和出租房屋信息采集登記微機(jī)錄入任務(wù)指標(biāo)的完成，街道提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識；密切配合、科學(xué)安排；嚴(yán)格督察、落實(shí)職責(zé)；嚴(yán)格考評、兌現(xiàn)獎懲”的工作要求。成立了由黨工委副書記任組長、綜治辦主任為副組長工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)綜管站和警務(wù)室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。街道綜管辦對百日會戰(zhàn)進(jìn)度情況進(jìn)行全面跟蹤督查，每周進(jìn)行一次工作情況通報，每半個月進(jìn)行一次排名。在百日會戰(zhàn)結(jié)束后，街道將對此項工作作為第四季度社會治安綜合治理的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考評，對綜合考評前三名的分別加10、8、5分，對沒有完成規(guī)定任務(wù)指標(biāo)的給予通報批評。同時對各警務(wù)室流動人口信息微機(jī)錄入進(jìn)行認(rèn)證，并在年底按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵費(fèi)。

報：市委政法委辦公室、市綜治委辦公室，金州新區(qū)黨工委主管領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：各區(qū)綜治成員單位，各街道

（共印55份）

第二篇：金州新區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃

金州新區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃

一、戶外廣告分類

（一）落地式廣告設(shè)施：指從地面而起以單個或多個柱體以及用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏（牌）、霓虹燈或其它造型廣告；

（二）附著式廣告設(shè)施：指附著于建筑物、構(gòu)筑物及公共設(shè)施和移動交通工具等設(shè)置的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。

二、戶外廣告按照設(shè)置位置和形式分為：

1、依附于建筑物的廣告：平行于建筑物的廣告

垂直于建筑物的廣告

建筑物屋頂廣告

2、落地式廣告：大型支架式廣告

小型獨(dú)立支撐式廣告

立柱式廣告

3、漂浮廣告

4、其他類型廣告：街道公共設(shè)施廣告

機(jī)動車車身廣告

大型電子顯示屏廣告

投影廣告

數(shù)控霓虹燈

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

《中華人民共和國廣告法》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

《金州新區(qū)總體規(guī)劃》

《大連市城市戶外廣告、牌匾設(shè)施管理辦法》（2002.09.06）《大連市城市市容管理條例》（2010年修正本）

二、問題：

1、規(guī)劃涉及戶外廣告的類型——立柱式廣告

2、范圍：金州新區(qū)主城區(qū)、開發(fā)區(qū)

全區(qū)——七頂山、登沙河、杏樹…………

3、現(xiàn)狀布局？按照規(guī)劃用地布局？(規(guī)劃年限)

4、深度：布點(diǎn)？形式？結(jié)構(gòu)？

5、成果：專項規(guī)劃？圖紙？

6、時間？階段性方案匯報？

金州新區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃

一、概述

二、調(diào)研及分析

三、規(guī)劃主體思想及原則

四、功能布局

1、城市戶外廣告發(fā)展方向及發(fā)展軸線

2、城市戶外廣告展示節(jié)點(diǎn)

3、城市總體布局規(guī)劃

集中展示區(qū)、一般展示區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、一般控制區(qū)

4、城市高立柱廣告布局規(guī)劃

5、城市雕塑規(guī)劃

五、戶外廣告設(shè)置規(guī)范

六、配套改造項目

第一部分：項目概述

一、規(guī)劃背景

二、規(guī)劃對象和范圍

三、現(xiàn)狀概況

四、規(guī)劃依據(jù)

五、設(shè)計原則

六、規(guī)劃目標(biāo)

第二部分：戶外廣告規(guī)劃

一、戶外廣告現(xiàn)狀情況統(tǒng)計

二、戶外廣告現(xiàn)狀情況分析

三、戶外廣告分區(qū)規(guī)劃

第三篇：綜治辦信息

XXXX認(rèn)真做好流動人口管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)繁重的工作。為抓好管理流動人口管理服務(wù)工作，維護(hù)我場的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，XXXX始終堅持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的工作思路，加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理工作，逐步形成了“流動有序、管理有效” 的局面。

一是嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記工作。我場綜治辦、邊防派出所聯(lián)合采取多種方式不定時的入戶調(diào)查、清查，對流動人口逐戶登記核對，全面摸清了我場的出租房屋和流動人口底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明。二是強(qiáng)化出租房屋管理工作。流動人口落腳點(diǎn)管控，是流動人口管理工作的切入點(diǎn)。為此我場加強(qiáng)了對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施。

今后我場將不斷強(qiáng)化對流動人口的管理和服務(wù)工作，將其列為我場工作的重點(diǎn)內(nèi)容，使我我場的流動人口管理工作進(jìn)一步法制化、社會化、規(guī)范化。

XXXX深入推進(jìn)“六五”普法工作

一是提高認(rèn)識，明確責(zé)任。充分認(rèn)識實(shí)施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法依法治理工作提到議事日程，納入目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)“六五”普法工作特點(diǎn)及街道實(shí)際，制定“六五”普法工作規(guī)劃，明確了“依法行政、積極普法、狠抓落實(shí)”的工作思路。同時，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二是配強(qiáng)人員，提高素質(zhì)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化全體工作人員的法律意識和法制觀念，我場普法辦有計劃地安排普法宣傳員、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員參加法律知識更新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)定工作人員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40個小時，并進(jìn)行定期檢查。同時，為了加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，我場還為各農(nóng)牧業(yè)隊及駐場單位訂購了相關(guān)教材，并利用一三五早學(xué)時間，集中學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章知識，從而提高工作人員整體素質(zhì)。三是普治并舉，整體推進(jìn)。一方面抓法制宣傳教育，通過廣播、板報、宣傳欄、標(biāo)語，以及群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育。堅持開展“法進(jìn)村隊”、“法進(jìn)校園”等活動。另一方面抓依法治理，把法制宣傳教育融入機(jī)關(guān)、農(nóng)牧業(yè)隊的實(shí)際工作中，宣傳《憲法》、《婚姻法》、《合同法》、《草原法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等相關(guān)法律知識的宣傳，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。五是強(qiáng)化考核，落實(shí)獎懲。為進(jìn)一步完善普法和法治建設(shè)的責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制，XXXX完善了年末量化的評估考核體系，并定期對各農(nóng)牧業(yè)隊、駐場單位組織考核，考核結(jié)果作為年終評先評獎和處罰依據(jù)。并把考核情況將及時通報，借此推動各農(nóng)牧業(yè)隊、單位對普法考核工作的重視，使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。

XXXX抓好聯(lián)防隊規(guī)范化管理

為充分發(fā)揮我場聯(lián)防隊伍的作用，切實(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾隱患，堅決杜絕群體性事件和重大案件事故的發(fā)生，要強(qiáng)化對兩搶一盜等多發(fā)性案件的打擊力度，切實(shí)組織好治安巡邏，提高群眾見警率，為我場轄區(qū)農(nóng)牧民群眾的利益，確保農(nóng)牧民群眾生活及活動場所營造良好的治安環(huán)境。

綜治辦、邊防派出所聯(lián)合開展“三防三評”深化“大走訪”活動，“三訪”訪問民情，到群眾中訪評問苦、掌握實(shí)情；訪察民意就是到群眾中體察情緒、把握訴求；放排民憂，就是到群眾中排查糾紛、化解矛盾。

“三評”評議工作，主動接受群眾對社會治安工作和隊伍建設(shè)情況的評議；評查問題，著力整改自身工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)；評選先進(jìn)，通過評選表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，進(jìn)一步激勵隊伍士氣，樹立良好形象。

XXXX扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)萬村大服務(wù)”活動

為了推進(jìn)“六五”普法，2012年4月16日上午，XXXX司法所、綜治辦與縣司法局聯(lián)合舉辦了以“法律六進(jìn)”系列宣傳活動。將法律援助工作觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，延伸到農(nóng)牧民、婦女兒童、殘疾人等各個人群，讓更多的弱勢群體享受到法制陽光的溫暖。利用周一集貿(mào)日、以發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)知識指南、法律常識漫畫冊、現(xiàn)場解答法律咨詢等方式，開展了系列“人民調(diào)解為百姓 化解糾紛促穩(wěn)定”“開展法律援助 關(guān)注弱勢群體”等主題活動。發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《法律援助條例》等宣傳資料1500余份，解答群眾提出的關(guān)于土地承包、勞動就業(yè)、社會保障以及家庭財產(chǎn)糾紛等方面的法律咨詢45件，不僅有效的普及了法律常識，而且通過與農(nóng)牧民群眾交流，使法律援助更進(jìn)一步貼近基層，貼近群眾，真正了解到群眾的實(shí)際需求，促進(jìn)他們學(xué)法、知法、懂法、守法。

第四篇：金州新區(qū)大魏家街道中心小學(xué)迎春長跑活動信息

金州新區(qū)大魏家街道中心小學(xué)迎春長跑活動信息 為吸引全體學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，進(jìn)一步落實(shí)陽光體育活動，4 月 1 日下 午，大魏家街道中心小學(xué)開展了迎春長跑比賽活動。陽光體育運(yùn)動向來是學(xué)校工作的一個重點(diǎn)，劉金榮校長 早在開學(xué)初就借開學(xué)典禮的契機(jī)向全體學(xué)生發(fā)出號召，倡導(dǎo) 在確保自身安全的前提下延續(xù)陽光冬季長跑活動，每天堅持 利用課內(nèi)或課外的時間積極練習(xí)準(zhǔn)備迎接本次比賽。而本次活動在一至六年級各班班內(nèi)初賽的基礎(chǔ)上，選拔 五名男同學(xué)和五名女同學(xué)參加校級比賽。比賽以接力的形式 男女搭配開展，總計班級整體成績進(jìn)行排名?；顒忧?，體育 組長于忠廣帶領(lǐng)各年級運(yùn)動員進(jìn)行熱身活動，慢跑一圈后進(jìn) 行了基本準(zhǔn)備活動，頭肩腰臂腿膝腕踝逐一伸展，保證活動 安全與活動效果。比賽中，參賽隊員遵守規(guī)則，裁判員堅守職責(zé)，啦啦隊 員文明觀看。賽場上，隊員們的身影英姿颯爽，吶喊助威聲 此起彼伏。在接力棒的傳遞中，既促進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊意識，又增強(qiáng)了班級的凝聚力，身體得到鍛煉的同時，心靈也得了 到陶冶。

第五篇：大連金州新區(qū)城區(qū)除雪工作方案

金普新區(qū)開展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案

為進(jìn)一步提升新區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，確保金屬非金屬礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，推動金屬非金屬礦山安全發(fā)展，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于開展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力的意見》（遼政發(fā)〔2016〕90號）和《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市開展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力工作方案的通知》（大政發(fā)〔2017〕35號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院，省委省政府、市委市政府關(guān)于金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，達(dá)標(biāo)保留一批、改造提升一批、整合做大一批、淘汰關(guān)閉一批，從而全面提升礦山規(guī)模和安全生產(chǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)新區(qū)金屬非金屬礦山行業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，杜絕大礦小開、一礦多開和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，采取有效手

段控制和減少小礦山數(shù)量，通過整合的方式，使礦產(chǎn)資源向開采規(guī)模大，技術(shù)、管理、設(shè)備水平高的礦山企業(yè)集中。

依法合理推進(jìn)。以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式，運(yùn)用法律、技術(shù)等行政手段，堅持公平、公正的原則依法推進(jìn)整頓提升工作。

應(yīng)用科技手段。淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)能，依靠科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)促進(jìn)礦山走規(guī)范化、規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，全面提升改造礦山產(chǎn)業(yè)。

積極穩(wěn)步開展。在依法提升改造的過程中，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

落實(shí)屬地原則。各相關(guān)功能區(qū)（園區(qū)）、街道要密切配合各相關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山整頓提升工作。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年底，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、安全保障能力低的礦山依法整頓關(guān)閉，浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制。具備條件的礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，礦山規(guī)?；?、集約化程度明顯提升，安全保障水平明顯提高。礦山“多、小、散、差”的狀況基本改變，各類生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1．稀土、鐵礦、有色、黃金礦山的新建、改建、擴(kuò)建項目必須取得相關(guān)部門的立項核準(zhǔn)文件，其他礦種要取得立項備案文件。

2．新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求、礦業(yè)區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求、產(chǎn)業(yè)政策。除同屬1個礦業(yè)權(quán)人的情形外，新建、改建、擴(kuò)建項目礦業(yè)權(quán)在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得重疊。

3．應(yīng)統(tǒng)一開采的礦床，新建項目原則上只能設(shè)立1個采礦權(quán)。4．申請設(shè)立采礦權(quán)（含劃定礦區(qū)范圍）的礦山原則上應(yīng)達(dá)到規(guī)定的勘探程度，簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查并滿足設(shè)計要求。已設(shè)采礦權(quán)的生產(chǎn)礦山，利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)申請在其深部和外圍擴(kuò)大開采的，擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)要求；不能滿足的，應(yīng)申請?zhí)降V權(quán)。

5．有下列情形之一的，不得建設(shè)礦山項目：（1）不符合國家、省有關(guān)礦種最小開采規(guī)模規(guī)定的。（2）與村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離不符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定的。

（3）礦山申請劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)間距不符合設(shè)計規(guī)范規(guī)定保留安全間距要求的。

（4）位于依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、《遼寧省青山保護(hù)條例》禁止限制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地保護(hù)區(qū)等區(qū)域，以及不符合林業(yè)相關(guān)供地政策的區(qū)域。

（5）相鄰的露天采石場采礦許可證范圍之間最小距離小于300米的。

（6）露天開采礦區(qū)面積過小或地形不利，不能滿足修路上頂，難以實(shí)現(xiàn)自上而下分臺階（層）開采的。

（7）不符合規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求，或現(xiàn)有礦山項目未完成環(huán)評規(guī)定的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要求的。

（8）不符合法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定的其他情形的。

（二）提升安全生產(chǎn)保障能力。1．生產(chǎn)礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）礦山符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求、礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，生產(chǎn)規(guī)模符合國家、省有關(guān)礦種最小開采規(guī)模規(guī)定。

（2）具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程健全完善。

（4）安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員配備齊全。

（5）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格，特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格。

（6）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按有關(guān)規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)合格。

（7）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的滿足國家法律法規(guī)和設(shè)計規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計，并按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（8）與相鄰的礦山以及村莊、鐵路、公路、石油天然氣輸送管道和高壓輸電線路等重要設(shè)施的安全距離符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等規(guī)定。

（9）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施齊全有效，滿足安全規(guī)程、設(shè)計要求。

（10）地下開采礦山按要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。

（11）安全生產(chǎn)檔案資料齊全，采掘生產(chǎn)圖紙與實(shí)際相符。（12）無重大安全隱患，沒有非法違法開采行為，未使用國家明令禁止或者淘汰的工藝和設(shè)備。

（13）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施，且工作場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。

（14）編制了切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定要求組織演練。

（15）礦山開拓、準(zhǔn)備、回采及開采順序、設(shè)備選型和安裝等符合設(shè)計要求。

（16）符合礦山安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

2．基建礦山應(yīng)具備以下基本安全條件：

（1）具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證。（2）由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的滿足國家法律法規(guī)和設(shè)計規(guī)范要求的安全設(shè)施設(shè)計，且按照管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（3）無以采代建、以采代探、無合法理由超期建設(shè)等非法違法行為。

（4）施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)符合法律法規(guī)和規(guī)章要求。（5）符合礦山安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范規(guī)定。

3．積極推動企業(yè)提高機(jī)械化水平。依法強(qiáng)制淘汰落后工藝和設(shè)備，鼓勵礦山采用新型適用安全技術(shù)及設(shè)備，實(shí)施技術(shù)升級改造，提高機(jī)械化和信息化水平，減少作業(yè)現(xiàn)場人員。積極推廣地下礦山采用鑿巖臺車、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)、撬毛機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，到2020年符合條件的地下礦山掘進(jìn)、裝載、運(yùn)輸機(jī)械化率達(dá)到100%，符合條件的露天礦山全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化鏟裝、中深孔爆破。

（三）實(shí)施“四個一批”工程。

1．達(dá)標(biāo)保留一批。達(dá)到上述基本條件的礦山予以保留，可以繼續(xù)生產(chǎn)或者建設(shè)。同時，按照風(fēng)險等級實(shí)施差異化分級管理。

2．改造提升一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)施改造提升：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家、省有關(guān)礦種最小開采規(guī)模規(guī)定，但改造后能達(dá)到要求，需要單獨(dú)保留的。

（2）達(dá)不到上述基本條件，但具備相應(yīng)的整改條件，需要繼續(xù)保留的。

3．整合做大一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)施整合重組：

（1）生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家、省市有關(guān)礦種最小開采規(guī)模規(guī)定，但有條件實(shí)施整合的。

（2）應(yīng)統(tǒng)一開采的礦床存在多個開采主體的。（3）相鄰礦山之間安全距離達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的。（4）影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦礦區(qū)，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦集中礦區(qū)。

4．淘汰關(guān)閉一批。礦山存在下列情形之一的，由新區(qū)管委會依法實(shí)施關(guān)閉：

（1）未依法取得采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自開采的。

（2）存在以探代采、以建代采、超層越界開采、超能力開采、超定員開采等違法行為，且拒不整改的。

（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

（4）無正當(dāng)合法理由，采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延續(xù)申請的。

（5）限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。（6）工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。

（7）資源枯竭的。

（8）在自然保護(hù)區(qū)和飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的。（9）其他按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的。

三、組織實(shí)施

（一）動員部署階段（2018年1月15日前）。制定礦山整頓提升工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、計劃、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容，并召開動員大會，安排部署礦山整頓提升工作。要采取多種途徑和方式廣泛宣傳礦山整頓提升工作的重要性和必要性，形成有利于礦山整頓提升工作的良好氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2018年1月16日—2018年2月15日）。對轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行全面排查摸底，認(rèn)真查找問題，科學(xué)作出評價，提出具體實(shí)施意見，確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉對象，并在主要媒體進(jìn)行公告。

（三）實(shí)施驗(yàn)收階段（2018年2月16日—2020年12月31日）。認(rèn)真落實(shí)各項整頓提升措施，除達(dá)標(biāo)保留礦山外，其他礦山必須按照“不安全不生產(chǎn)”的原則，實(shí)施綜合整治。2020年6月30日前，完成全區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收，2020年9月30日前，迎接市政府對新區(qū)礦山整頓提升工作的檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立金普新區(qū)開展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），切實(shí)加強(qiáng)礦山整頓提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決礦山整頓提升工作遇到的重大— 8 —

問題，堅決打好全區(qū)礦山整頓提升攻堅戰(zhàn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要各司其職，密切配合，建立健全部門聯(lián)合工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究和協(xié)商解決礦山整頓提升工作中遇到的突出問題，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)保留、改造提升、整合做大、淘汰關(guān)閉的礦山，扎實(shí)推動礦山整頓提升工作。

（三）依法穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)政策研究，完善土地、財政、稅收、再就業(yè)等相關(guān)政策，依法推進(jìn)礦山整頓提升工作，切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，積極爭取礦業(yè)權(quán)人的支持和配合，給礦山整頓提升工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)對整頓提升后的礦山企業(yè)監(jiān)管，鞏固整頓提升成果，確保礦山整頓提升工作取得實(shí)效。對礦山整頓提升工作中涉及的有關(guān)行政審批和許可事項，要按照“精簡、效能”的原則，強(qiáng)化服務(wù)，簡化程序，限時辦結(jié)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。礦山整頓提升是全面提高礦山安全生產(chǎn)保障能力、有效防范和遏制礦山重特大事故、實(shí)現(xiàn)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重大舉措和治本之策，新區(qū)管委會將礦山整頓提升工作納入對各部門、各單位績效考核內(nèi)容，并建立健全定期通報制度、考核制度、責(zé)任追究制度，有效推動礦山整頓提升工作順利進(jìn)行。對礦山整頓提升工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為要依法嚴(yán)厲查處，由此引發(fā)礦山重特大事故的，要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。新區(qū)相關(guān)部門要適時組織開展專項督查，對工作不力、行動遲緩、— 9 —

問題突出的部門或單位予以通報批評，約談相關(guān)責(zé)任人。

（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。礦山整頓提升工作情況復(fù)雜、矛盾突出，阻力大、困難多，各部門、各單位要清醒認(rèn)識工作的艱巨性和復(fù)雜性，充分研判和深入分析礦山整頓提升工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對。關(guān)閉、合并、破產(chǎn)的礦山企業(yè)要做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者職業(yè)病健康體檢，妥善做好職工安置、社會保障等工作，妥善解決涉及職工切身利益的各方面問題，積極化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。對工作責(zé)任不落實(shí)、不到位造成重大社會影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各部門、各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，多渠道、多方式宣傳礦山整頓工作的重要意義、工作成效和正面典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造良好的社會輿論氛圍。

附件：金普新區(qū)開展金屬非金屬礦山整頓全面提升安全生產(chǎn)

保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

附件

金普新區(qū)開展金屬非金屬礦山整頓 全面提升安全生產(chǎn)保障能力領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組

長：王

強(qiáng)

市委常委，新區(qū)黨工委書記、管委會主任 副組長：宋振民

新區(qū)管委會副主任 成員：李道剛

新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長

王大生

新區(qū)商務(wù)局局長

馬英驥

新區(qū)財政金融局局長

王

巖

新區(qū)人力資源和社會保障局局長

王端平

新區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長

張茂民

新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

孫

強(qiáng)

新區(qū)農(nóng)業(yè)局局長

楊

軍

新區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

段世利

新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

遲長海

開發(fā)區(qū)公安分局政委

王天欣

金州公安分局政委

韓彥國

開發(fā)區(qū)供電分公司經(jīng)理

沈

飛

開發(fā)區(qū)東部供電分公司經(jīng)理

王玉良

金州供電分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（電話：87533962），主任由段世利同志兼任。