第一篇：天寶路街道關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告

天寶路街道關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作的

調(diào) 研 報(bào) 告

按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：

一、村級(jí)組織運(yùn)行現(xiàn)狀

目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。

二、減少農(nóng)村宗族、派性、宗教影響，確保換屆工作健康開(kāi)展

從以往村級(jí)組織選舉的情況看，宗族、派性勢(shì)力干擾選舉的現(xiàn)象不同程度地存在。對(duì)宗族宗派勢(shì)力嚴(yán)重干擾選舉的村，除統(tǒng)一安排政法機(jī)關(guān)的干部到場(chǎng)維持選舉秩序外，還應(yīng)派出專門的工作隊(duì)駐村，做好群眾的思想教育工作，揭發(fā)宗

族宗派勢(shì)力干擾選舉的種種不良之舉，保證換屆工作正常開(kāi)展。而在具體的做法上，一是應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范委托投票，切實(shí)做到一人一票；二是盡量減少流動(dòng)票箱，可以在制定選舉辦法時(shí)明確規(guī)定只針對(duì)老弱病殘等使用流動(dòng)票箱；三是設(shè)定獨(dú)立的劃票處，保證每個(gè)選民表達(dá)意愿的真實(shí)性和自由性。

三、加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì) 村干部的教育培養(yǎng)工作，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。在選舉前，就應(yīng)對(duì)候選人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審定，使政治上同黨中央保持一致，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護(hù)，具有較高文化程度人進(jìn)入到村級(jí)班子中去。在成為村干部后，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的理論政策方面的教育培訓(xùn)，使他們懂理論，懂政策，并能靈活運(yùn)用相關(guān)政策來(lái)處理村級(jí)事務(wù)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的培養(yǎng)和鍛煉，使“雙強(qiáng)”村干部在整個(gè)村干部中的比例不斷擴(kuò)大?？梢猿浞掷眠h(yuǎn)程教育這一平臺(tái)，不斷督導(dǎo)他們進(jìn)行自我學(xué)習(xí)自我提高。同時(shí)，還應(yīng)注重積蓄后備力量。提高村干部的整體素質(zhì)，必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。具體來(lái)講，就是要在培訓(xùn)形式上采取多樣化，可以采取課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，組織村干部到先進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，讓他們身臨其境轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，掌握實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實(shí)用性，可以圍繞村級(jí)基層組織建設(shè)、如何抓好村級(jí)目標(biāo)考核、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)保障體系、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地

流轉(zhuǎn)、農(nóng)村小水利建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容開(kāi)設(shè)課程，以豐富、系統(tǒng)、新穎的培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)不斷滿足村干部多方面、多層次的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性；在培訓(xùn)管理上逐步規(guī)范化，應(yīng)將村干部培訓(xùn)工作列入組織工作目標(biāo)責(zé)任考核，真正做到培訓(xùn)有計(jì)劃、工作有措施、組織有紀(jì)律。

四、強(qiáng)化村級(jí)干部管理工作

選好干部，用好干部，管好干部，始終關(guān)系著街道村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理，首先是加強(qiáng)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人的管理和教育?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，一個(gè)有責(zé)任心、有能力的村主要負(fù)責(zé)人，可以團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)其他村干部，凝心聚智，形成較強(qiáng)合力。其次，應(yīng)對(duì)村干部嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理承諾責(zé)任制。每年年初，村“兩委”成員根據(jù)各自分工，提出個(gè)人年度工作目標(biāo)，并運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行討論表決,表決通過(guò)后報(bào)街道黨委審核備案,并在本村進(jìn)行公示,向黨員群眾作出公開(kāi)承諾。在實(shí)施過(guò)程中，我們要重點(diǎn)把握六個(gè)環(huán)節(jié)，即征求意見(jiàn)、制定目標(biāo)、會(huì)議討論、公示承諾、量化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。再次，要建立健全激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制。一方面可以通過(guò)對(duì)工作踏實(shí)、群眾認(rèn)可、成效突出的村干部給予提高政治待遇或者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，來(lái)充分激發(fā)他們的工作熱情，不斷地激勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)謀事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；另一方面，要將他們的工作置于上級(jí)黨委、政府和群眾的約束、監(jiān)督之下，做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督和結(jié)合，群眾監(jiān)督與專門機(jī)構(gòu)監(jiān)

督相結(jié)合，讓他們感覺(jué)到壓力。對(duì)那些不能勝任本職工作的干部，要由上級(jí)黨委指派專人進(jìn)行督促整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序予以調(diào)整、免職或罷免。

五、對(duì)今年村級(jí)組織換屆選舉的幾點(diǎn)建議

為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

二是要加大宣傳力度。宣傳是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關(guān)心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營(yíng)造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和

具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問(wèn)題。

五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。

第二篇：江海區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

江海區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)委的部署，由區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門，以選好配強(qiáng)村“兩委”成員尤其是選好配強(qiáng)村黨組織書記為主題，分別深入到外海街道中東村、東寧村、四大社區(qū)、沙津橫社區(qū)，禮樂(lè)街道新豐村、武東村、向榮村、向東村，滘頭街道明星社區(qū)、五星社區(qū)、新星社區(qū)、建星社區(qū)、正安社區(qū)，滘北街道北灣社區(qū)、富橫社區(qū)共13個(gè)農(nóng)村（社區(qū)），以召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別談話的形式，聽(tīng)取了街道分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部近100人的意見(jiàn)，圍繞專題主要從三個(gè)方面了解情況：一是本屆農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子任期三年工作目標(biāo)的落實(shí)情況；二是規(guī)范村務(wù)管理運(yùn)作秩序的實(shí)施情況；三是如何選好配強(qiáng)新一屆的農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子，同時(shí)還聽(tīng)取了基層黨員干部對(duì)換屆選舉工作的建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、本屆農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子任期三年工作目標(biāo)完成到位，村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好

近年來(lái)，我區(qū)大力實(shí)施固本強(qiáng)基工程，緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，全區(qū)各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村基層黨建工作新局面，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，受到農(nóng)村基層干 部和黨員群眾的普遍歡迎。據(jù)三年來(lái)統(tǒng)計(jì)，區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共下掛鉤聯(lián)系點(diǎn)822人次，幫助掛鉤聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題315宗；區(qū)直機(jī)關(guān)部門“一把手”和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)1032人次，幫助解決實(shí)際問(wèn)題235宗；駐村干部舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與咨詢活動(dòng)182次，為群眾辦實(shí)事好事992件，引進(jìn)扶持資金68.98萬(wàn)元。全區(qū)51個(gè)村（含改制村）都實(shí)行了黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，參加的黨員953名，約占農(nóng)村黨員總數(shù)的59.4%,較好地發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)聯(lián)系戶做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、治安調(diào)解、環(huán)境建設(shè)、科普教育、文明創(chuàng)建、監(jiān)督村務(wù)等方面工作，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。2005年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15262萬(wàn)元，2006年達(dá)到17196萬(wàn)元，2007年大約達(dá)到19400萬(wàn)元，三年分別同比增長(zhǎng)12.1%、12.6%、12.8%，共有2個(gè)村獲江門市標(biāo)兵文明村稱號(hào)，有2個(gè)村成為江門市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，有1個(gè)村被市授予固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。

二、村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化,農(nóng)村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)

發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)施村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化，是我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的一項(xiàng)措施。在麻三村等三個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，由區(qū)委組織部制定并聯(lián)合區(qū)民政局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局等下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理運(yùn)作秩序的意見(jiàn)》（江海組發(fā)?2006?12號(hào)），以試點(diǎn)村的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村實(shí)施村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范 化，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村委會(huì)自治運(yùn)行機(jī)制，其主要做法是：一是健全由村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村黨組織駕馭全局，提出全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，通過(guò)村委會(huì)的工作，把黨的路線、方針、政策和全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，協(xié)調(diào)村委會(huì)與其他村級(jí)組織的關(guān)系，形成合力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，規(guī)定村黨組織與村委會(huì)的工作協(xié)調(diào)主要是采取“兩委”聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行，所有成員全部參加，并明確會(huì)議的基本內(nèi)容、主要程序、表決方式及貫徹落實(shí)措施等，堅(jiān)持做到對(duì)村民自治的權(quán)力，要維護(hù)不干涉；對(duì)村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要支持不包辦；對(duì)村委會(huì)決定和處理的問(wèn)題，要總攬不包攬；在村委會(huì)工作遇到困難時(shí)，要幫助不旁觀；對(duì)村中的各項(xiàng)工作任務(wù)，村“兩委”要分工不分家。二是完善民主議事、科學(xué)決策制度。村里各項(xiàng)事宜均由“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究決定，任何個(gè)人無(wú)權(quán)決定。凡涉及全體村民利益的重大問(wèn)題，必須經(jīng)村“兩委”研究同意后提交黨員大會(huì)討論，黨員大會(huì)討論通過(guò)后再提交村民代表大會(huì)表決，既體現(xiàn)了黨員和村民代表參與村務(wù)管理的重要性，又有助于提高農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時(shí)，規(guī)定每次重大事項(xiàng)的表決采取票決制，并提前兩天以書面形式交到黨員和村民代表手中，目的是讓黨員和村民代表有充足的時(shí)間醞釀和征求村民的意見(jiàn)，確保討論會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果。三是強(qiáng)化對(duì)村“兩委”成員的管理和監(jiān)督。主要是抓好村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)民主聽(tīng)證會(huì)、對(duì)村“兩委”成員考核、村務(wù)管理人員工作過(guò)失責(zé)任追究等制度的貫徹落實(shí)，傾聽(tīng)干 部群眾的意見(jiàn)，對(duì)疑問(wèn)及時(shí)解釋，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事情予于糾正，真正讓黨員、群眾參與公共事務(wù)和管理，實(shí)行有效的民主監(jiān)督。同時(shí)還通過(guò)對(duì)村“兩委”干部崗位目標(biāo)、廉潔自律和民主測(cè)評(píng)的考核，實(shí)行工作評(píng)定等次，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)定為不合格的進(jìn)行誡勉談話或按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)行有效管理。四是健全村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。實(shí)行“村帳街道代管”，由街道財(cái)政結(jié)算中心向行政村委派會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)濟(jì)核算及財(cái)務(wù)管理；村日常小額開(kāi)支實(shí)行“兩筆會(huì)簽”，村委會(huì)主任、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組分別各一支筆，缺少任何一支筆均不得入帳報(bào)銷，日常的大額開(kāi)支在“兩筆會(huì)簽”后須經(jīng)村黨組織書記簽名；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)工作由街道辦事處負(fù)責(zé)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、離任審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)過(guò)近一年多的實(shí)施探索，村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化取得了以下三個(gè)方面的成效：一是明確了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和村民自治組織的自治權(quán)。對(duì)本村重大事項(xiàng)、村委會(huì)成員分工等事務(wù)，先由村委會(huì)提出方案，經(jīng)村黨組織同意才按規(guī)定的程序提交表決，既體現(xiàn)了村黨組織是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，又體現(xiàn)了支持和保證村民自治組織正確行使職權(quán)。二是增強(qiáng)了黨員和村民代表的責(zé)任感和使命感。凡重大事項(xiàng)由“兩委”把關(guān)，再經(jīng)黨員大會(huì)把關(guān)后提交村民代表會(huì)議表決，這個(gè)“雙保險(xiǎn)”模式給村民吃了一個(gè)“定心丸”，受到歡迎和擁護(hù)。會(huì)前通報(bào)會(huì)議內(nèi)容、征求群眾意見(jiàn)的做法，杜絕了過(guò)去參會(huì)人員反映不清楚會(huì)議內(nèi)容，看見(jiàn)別人舉手就舉手的現(xiàn)象，增強(qiáng)了黨員和村民代表的責(zé)任感和使命感。三是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)范村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化的實(shí)施，更好地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了村民的收入。去年，全區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入超500萬(wàn)元以上的村達(dá)到8條，其中1000萬(wàn)元以上的３條，提前實(shí)現(xiàn)區(qū)委預(yù)期提出的目標(biāo)，同時(shí)，農(nóng)民個(gè)人收入有較大幅度的增長(zhǎng)，有效促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

實(shí)踐證明，村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化，是新時(shí)期加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程、維護(hù)和保障好廣大群眾根本利益的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村黨組織固本強(qiáng)基工程和開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。目前，村務(wù)管理運(yùn)作秩序規(guī)范化現(xiàn)正作為我區(qū)一項(xiàng)創(chuàng)新工作成果申報(bào)省固本強(qiáng)基創(chuàng)新成果項(xiàng)目。

三、本屆農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子交叉任職的比例還不夠高，此種情況不利于農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展。

2、個(gè)別村還存在“兩委”成員完全不交叉任職的狀況，此種情況不利于“兩委”班子形成工作合力。

3、村（居）民委員會(huì)班子成員以及村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表中的黨員比例還不夠高。

4、我區(qū)2004年下半年共有19個(gè)村改成17個(gè)社區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)組織仍未徹底分離，市政配套建設(shè)沒(méi)有到位，原村民應(yīng)享受的有關(guān)居民待遇未能兌現(xiàn)。

四、2008年農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)得優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記。提倡村級(jí)黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村（居）委會(huì)主任，力爭(zhēng)交叉率達(dá)到90％；；提倡村級(jí)黨組織班子成員與村（居）委員會(huì)成員交叉任職，力爭(zhēng)交叉率達(dá)到90％；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村（居）民小組長(zhǎng)，力爭(zhēng)村（居）民小組長(zhǎng)中的黨員比例達(dá)到60％；提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選為村（居）民代表，力爭(zhēng)村（居）民代表中的黨員比例超過(guò)50％。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省農(nóng)村黨支部工作規(guī)程（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理運(yùn)作秩序的意見(jiàn)》，強(qiáng)化黨組織在村級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

2、指導(dǎo)“村改居”社區(qū)做好“兩委”換屆選舉工作。按照“條件成熟、逐步過(guò)渡”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，建議滘北街道的2個(gè)社區(qū)在換屆前將集體經(jīng)濟(jì)組織徹底分離，并嚴(yán)格按照社區(qū)換屆的做法進(jìn)行換屆選舉；建議滘頭社區(qū)的10個(gè)社區(qū)在換屆前將集體經(jīng)濟(jì)組織徹底分離，并按照地域合并成若干社區(qū)后，按照社區(qū)換屆的做法進(jìn)行換屆選舉；建議外海街道的5個(gè)社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織在換屆前暫不分離，待總結(jié)滘頭、滘北的經(jīng)驗(yàn)做法再分離，本次換屆選舉按照農(nóng)村換屆的做法進(jìn)行換屆選舉。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織分離后，要按照要求成立股份制公司，制定《章程》，公司董事會(huì)成員的產(chǎn)生及公司運(yùn)作、監(jiān)督等按照《章程》規(guī)定執(zhí)行。

3、爭(zhēng)取“村改居”社區(qū)市政配套政策。參照蓬江區(qū)“村改居”社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，相關(guān)職能部門要向市有關(guān)部門爭(zhēng)取我區(qū)“村改居”社區(qū)的市政配套政策，盡快爭(zhēng)取“村改居”社區(qū)按照純社區(qū)的管理模式運(yùn)作，為“村改居”社區(qū)換屆選舉工作的順利開(kāi)展提供保障。

4、創(chuàng)新社區(qū)黨組織換屆選舉的做法。2008年社區(qū)黨組織換屆選舉，實(shí)行“三推一評(píng)一選”產(chǎn)生社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建議江南、滘北街道以開(kāi)展社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議為契機(jī)，積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的新路子，可結(jié)合實(shí)際增設(shè)一定比例的社區(qū)黨組織兼職委員；鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)具有代表性的單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員；兼職委員不占社區(qū)黨組織班子職數(shù)。為優(yōu)化社區(qū)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，建議各街道拿出一定數(shù)量的社區(qū)黨組織副書記職位面向本地進(jìn)行公開(kāi)選拔。7

第三篇：關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作的調(diào) 研 報(bào) 告

中共XXX委員會(huì)

按照縣委組織部要求，我鄉(xiāng)高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分5個(gè)工作組，通過(guò)走訪、座談等形式，對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)行政村分別調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解?，F(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：

一、切實(shí)做好宣傳工作

正所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，切實(shí)做好宣傳工作是搞好村級(jí)組織換屆選舉的必要保證。在宣傳形式上，要充分利用有效的宣傳手段，如標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播、宣傳欄等營(yíng)造濃烈的選舉氛圍，讓黨員和村民感受到選舉的莊嚴(yán)，讓他們意識(shí)到參與選舉是他們的權(quán)利，提高黨員群眾參與村級(jí)換屆工作的積極性；要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，爭(zhēng)取使他們能回家按時(shí)參加選舉，確保黨員和選民的參選率。在宣傳內(nèi)容上，一要重點(diǎn)宣傳《村民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》，增強(qiáng)村民民主選舉的意識(shí)；二要重點(diǎn)宣傳選好村級(jí)班子的重大意義，增強(qiáng)村民公正選舉的意識(shí)；三要重點(diǎn)宣傳干擾破壞換屆選舉的危害性，增強(qiáng)村民依法選舉的意識(shí)；四要重點(diǎn)宣傳大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)村民選能人當(dāng)“村官”的意識(shí)。同時(shí)，在宣傳中要正確引導(dǎo)輿論，防止小道消息滿天飛。村民對(duì)候選人情況的了解、候選人在選民心目中的形象，都會(huì)影響選舉結(jié)果。在村級(jí)組織選舉中，如果正面宣傳工作做的不好，就給了散布小道消息、造謠中傷者機(jī)會(huì)。

二、村級(jí)組織運(yùn)行現(xiàn)狀

目前，我鄉(xiāng)各村村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全鄉(xiāng)10個(gè)行政村中，書記、主任“一肩挑”的有5個(gè)。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由鄉(xiāng)黨委或村支部和

村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度地推推動(dòng)動(dòng)現(xiàn)象。這種情況也引起了鄉(xiāng)黨委的高度重視。

三、減少農(nóng)村宗族、派性、宗教影響，確保換屆工作健康開(kāi)展 從以往村級(jí)組織選舉的情況看，宗族、派性勢(shì)力干擾選舉的現(xiàn)象不同程度地存在。對(duì)宗族宗派勢(shì)力嚴(yán)重干擾選舉的村，除統(tǒng)一安排政法機(jī)關(guān)的干部到場(chǎng)維持選舉秩序外，還應(yīng)派出專門的工作隊(duì)駐村，做好群眾的思想教育工作，揭發(fā)宗族宗派勢(shì)力干擾選舉的種種不良之舉，保證換屆工作正常開(kāi)展。而在具體的做法上，一是應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范委托投票，切實(shí)做到一人一票；二是盡量減少流動(dòng)票箱，可以在制定選舉辦法時(shí)明確規(guī)定只針對(duì)老弱病殘等使用流動(dòng)票箱；三是設(shè)定獨(dú)立的劃票處，保證每個(gè)選民表達(dá)意愿的真實(shí)性和自由性。

四、加強(qiáng)教育培養(yǎng)工作，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì)

村干部的教育培養(yǎng)工作，應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)工程。在選舉前，就應(yīng)對(duì)候選人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審定，使政治上同黨中央保持一致，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護(hù)，具有較高文化程度人進(jìn)入到村級(jí)班子中去。在成為村干部后，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的理論政策方面的教育培訓(xùn)，使他們懂理論，懂政策，并能靈活運(yùn)用相關(guān)政策來(lái)處理村級(jí)事務(wù)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的培養(yǎng)和鍛煉，使“雙強(qiáng)”村干部在整個(gè)村干部中的比例不斷擴(kuò)大?？梢猿浞掷眠h(yuǎn)程教育這一平臺(tái)，不斷督導(dǎo)他們進(jìn)行自我學(xué)習(xí)自我提高。同時(shí)，還應(yīng)注重積蓄后備力量。提高村干部的整體素質(zhì)，必須培養(yǎng)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。具體來(lái)講，就是要在培訓(xùn)形式上采取多樣化，可以采取課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，組織村干部到先進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，讓他們身臨其境轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，掌握實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)內(nèi)容上突出實(shí)用性，可以圍繞村級(jí)基層組織建設(shè)、如何抓好村級(jí)目標(biāo)考核、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)保障體系、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村小水利建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容開(kāi)設(shè)課程，以豐富、系統(tǒng)、新穎的培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)不斷

滿足村干部多方面、多層次的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性；在培訓(xùn)管理上逐步規(guī)范化，應(yīng)將村干部培訓(xùn)工作列入組織工作目標(biāo)責(zé)任考核，真正做到培訓(xùn)有計(jì)劃、工作有措施、組織有紀(jì)律。

五、強(qiáng)化村級(jí)干部管理工作

選好干部，用好干部，管好干部，始終關(guān)系著鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理，首先是加強(qiáng)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人的管理和教育。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)有責(zé)任心、有能力的村主要負(fù)責(zé)人，可以團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)其他村干部，凝心聚智，形成較強(qiáng)合力。其次，應(yīng)對(duì)村干部嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理承諾責(zé)任制。每年年初,村“兩委”成員根據(jù)各自分工,提出個(gè)人工作目標(biāo),并運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行討論表決,表決通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)黨委審核備案,并在本村進(jìn)行公示,向黨員群眾作出公開(kāi)承諾。在實(shí)施過(guò)程中,我們要重點(diǎn)把握六個(gè)環(huán)節(jié),即征求意見(jiàn)、制定目標(biāo)、會(huì)議討論、公示承諾、量化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。再次，要建立健全激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制。一方面可以通過(guò)對(duì)工作踏實(shí)、群眾認(rèn)可、成效突出的村干部給予提高政治待遇或者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，來(lái)充分激發(fā)他們的工作熱情，不斷地激勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)謀事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；另一方面，要將他們的工作置于上級(jí)黨委、政府和群眾的約束、監(jiān)督之下，做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督和結(jié)合，群眾監(jiān)督與專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督相結(jié)合，讓他們感覺(jué)到壓力。對(duì)那些不能勝任本職工作的干部，要由上級(jí)黨委指派專人進(jìn)行督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序予以調(diào)整、免職或罷免。

六、引導(dǎo)、鼓勵(lì)大學(xué)生村干部參選村“兩委”成員

李源潮部長(zhǎng)在華西村官座談會(huì)上指出：“大學(xué)生村官在基層建功立業(yè)，要把握兩個(gè)前提：一是要干得好，不辜負(fù)農(nóng)民群眾；二是要將你們放到發(fā)揮作用的位置上，通過(guò)公推直選上去，當(dāng)然，前提是干得好。”經(jīng)過(guò)兩三年的基層鍛煉，大學(xué)生村干部已基本對(duì)村級(jí)事務(wù)運(yùn)行有了較多的了解。大學(xué)生村干部已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新生力量，是村干部的后備人才。通過(guò)座談，也有大學(xué)生村干部愿意參選村

“兩委”成員的，對(duì)此，鄉(xiāng)黨委是持贊成態(tài)度的。一方面，大學(xué)生村干部經(jīng)過(guò)基層的鍛煉，無(wú)論是在對(duì)政策的把握運(yùn)用上還是在處理相關(guān)問(wèn)題的能力上都有了較大的提高，并且他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情較高，應(yīng)該給他們提供一個(gè)更寬闊的平臺(tái)。另一方面，大學(xué)生村干部是一個(gè)年齡相對(duì)較小、學(xué)歷相對(duì)較高的群體，讓他們進(jìn)入到村“兩委”中去，對(duì)于改善村級(jí)干部的隊(duì)伍、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)也有著非常重要的意義。在鼓勵(lì)大學(xué)生村干部參選村“兩委”成員時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是思想引導(dǎo)。要充分了解大學(xué)生村干部的思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取他們對(duì)村 “兩委”換屆選舉的想法、意見(jiàn)和建議，幫助他們緩解心理壓力，增強(qiáng)競(jìng)選信心，引導(dǎo)他們積極參選。二是政策鼓勵(lì)。可以制定一些相對(duì)應(yīng)的政策予以鼓勵(lì)，比如合理調(diào)整村干部職數(shù)，對(duì)通過(guò)選舉而成為村“兩委”成員的，在享受村級(jí)干部補(bǔ)貼的同時(shí)，可以保留大學(xué)生村官的補(bǔ)貼等。三是加大宣傳。與土生土長(zhǎng)的本地干部相比，大學(xué)生村干部參與選舉存在一定的劣勢(shì)。對(duì)此，要加大對(duì)大學(xué)生村干部典型事跡、典型人物的宣傳推介，努力營(yíng)造輿論氛圍，多形式、多渠道激發(fā)大學(xué)生村干部的參選熱情，打消他們的參選顧慮，增強(qiáng)參選“底氣”。

七、對(duì)今年村級(jí)組織換屆選舉的幾點(diǎn)建議

今年，隨著鄉(xiāng)、縣、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束，馬上就要迎來(lái)村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

二是要加大宣傳力度。宣傳是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關(guān)心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營(yíng)造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱

情，確保黨員和選民的參選率。

三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，鄉(xiāng)黨委和村支部書記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。

四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，縣鄉(xiāng)要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問(wèn)題。

五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。

第四篇：村級(jí)組織換屆選舉工作前期調(diào)研報(bào)告

村級(jí)組織換屆選舉工作前期調(diào)研報(bào)

告

為了搞好黨組織和村民委員會(huì)屆選舉工作，及時(shí)掌握加達(dá)村“兩委”會(huì)基本情況和村級(jí)組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研究探索村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好2010年的村級(jí)組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達(dá)村包村人員和“一村一大”組成調(diào)研組，對(duì)加達(dá)村的換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

位于國(guó)道線，本村分為兩個(gè)村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數(shù)為213人，黨員23人。經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。

二、本屆村級(jí)班子基本評(píng)價(jià)

調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)戶主大會(huì)、黨員座談會(huì)、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進(jìn)行走訪調(diào)查聽(tīng)取群眾的呼聲，收集群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)加達(dá)村本屆村級(jí)班子的履職情況、工作成效、存在的問(wèn)題有了基本的了解。

村級(jí)班子有9名，其中只有3名黨員，占班子成員數(shù)的20%，村級(jí)班子成員思想解放，積極性較高，工作作風(fēng)廉潔，在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數(shù)班子成員都能夠順利完成各項(xiàng)工作，并且成效明顯。

三、村級(jí)后備干部建設(shè)情況

“兩委”在履職以來(lái)，對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)十分重視，為了推出群眾滿意的后備干部，根據(jù)村“兩委”班子的實(shí)際情況廣納意見(jiàn)，采取召開(kāi)村民會(huì)議發(fā)放表格的形式，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個(gè)參考條件，按照村民廣泛關(guān)注、積極參與、高度認(rèn)可的原則，要求村民對(duì)村后備干部進(jìn)行公開(kāi)選拔，收集了村級(jí)后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達(dá)村村級(jí)組織換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，村民對(duì)現(xiàn)任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質(zhì)強(qiáng)，致富能力強(qiáng)，思想積極向上，有一定文化的中青年。

四、影響換屆的潛在因素

1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。

2、宗族勢(shì)力對(duì)選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級(jí)組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢(shì)力有所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。

3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)

任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。

4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。

五、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見(jiàn)和建議

1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。

2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。對(duì)利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員一經(jīng)查實(shí)，要宣布其當(dāng)選無(wú)效。認(rèn)真界定賄選行為，及時(shí)查處賄選當(dāng)事人和參與者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。

3、把好候選人資格條件關(guān)。推選什么樣的人當(dāng)村干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。在村級(jí)組織換屆選舉中，黨組織在人選引導(dǎo)上要主動(dòng)，要大膽引導(dǎo)，對(duì)候選人的條件一定要嚴(yán)格把關(guān)。在制定選舉辦法時(shí)，要把村干部應(yīng)該具備政治思想素質(zhì)好，熱心做農(nóng)村工作；具

有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富；公道正派，遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn)；身體健康，有足夠時(shí)間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。

4、對(duì)健全村級(jí)工作機(jī)制的建議。農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)、干部黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨員教育管理、豐富農(nóng)民文化生活做到廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。

第五篇：天寶路街道班子述職報(bào)告DOC

天寶路街道黨政班子2013述職報(bào)告

區(qū)委考核組：

今年以來(lái)，天寶路街道緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，鎖定爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，強(qiáng)化全域耀州理念，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、旺三產(chǎn)、富百姓”的工作思路，深入開(kāi)展服務(wù)零距離、建功十二五“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)，作表率”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在“六大區(qū)域”建設(shè)中當(dāng)先鋒、爭(zhēng)表率、做貢獻(xiàn)，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民生顯著改善的良好態(tài)勢(shì)。

一、全年目標(biāo)任務(wù)完成情況

預(yù)計(jì)街道全年地方財(cái)政收入完成2858.36萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%；企業(yè)總產(chǎn)值完成17.67億元，增長(zhǎng)6.4%；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成5.81億元，增長(zhǎng)5.3%；固定資產(chǎn)投資完成1.56億元，增長(zhǎng)4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 15320元，增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1781萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3%，其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成560萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%，各項(xiàng)工作均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。我街道被國(guó)家禁毒委評(píng)為全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位，被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進(jìn)單位，被市委、市政府評(píng)為全市農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值排名先進(jìn)街道，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“抓創(chuàng)比作”縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）、計(jì)生工作先進(jìn)街道，被區(qū)政府評(píng)為全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位、全區(qū)新農(nóng)合籌資工作先進(jìn)單位、全區(qū)201

3-1

庫(kù)管理局拆遷，拆除面積2.1萬(wàn)平方米，遷移墳?zāi)?07座；210國(guó)道改線完成征地198戶139畝，文廟片區(qū)、百貨大樓片區(qū)、供銷社片區(qū)拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）破難點(diǎn)。街道班子始終把改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌作為難點(diǎn)來(lái)破解，深入開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)美麗家園行動(dòng)，組織部分村干部和群眾代表赴韓城市河瀆村學(xué)習(xí)“城中村”改造經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)村的“城中村”改造工作，北街村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn)建設(shè)“三改”工作穩(wěn)步推進(jìn)，一批農(nóng)村（社區(qū)）凈化、靚化、綠化、文化工程得以順利實(shí)施。全力開(kāi)展創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，制定出臺(tái)了《天寶路街道環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（試行）》，成立了各村環(huán)衛(wèi)隊(duì)和村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督員，全街道實(shí)行了垃圾桶（袋）裝化，推行門前三包制度，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)，出動(dòng)大型機(jī)械15臺(tái)次，清運(yùn)垃圾930方，清理亂貼亂畫440處，清理“三堆六亂”450處、污水渠1260米、雜草2310平方米，上勞1800余人次；制作文化墻500平方米，噴繪70版塊；印制發(fā)放宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)、健康衛(wèi)生知識(shí)、病媒生物防制知識(shí)等資料50000余份，形成了人人皆知、齊抓共創(chuàng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作新格局，創(chuàng)衛(wèi)工作基本通過(guò)國(guó)家專家組的暗訪。啟動(dòng)實(shí)施了210國(guó)道泥陽(yáng)段治污降霾工作，制定了整治“三堆六亂”、墻面飾新、寬幅林帶涂白及平整、門頭牌匾更新、道路硬化、土崖美化等工作實(shí)施方案，印發(fā)《210國(guó)道沿線治污降霾環(huán)境綜合整治工作公告》1000余份，落實(shí)保潔人

醫(yī)療救助30戶15萬(wàn)余元，社會(huì)救助75戶9.8萬(wàn)元；上報(bào)1-3級(jí)殘疾人372人，發(fā)放補(bǔ)貼22.32萬(wàn)元；為80戶辦理了危房改造；積極落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%、99%，完成了128人的低收入脫貧任務(wù)，完成有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶200余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1650人。在計(jì)生工作方面，率先在全市為社區(qū)配備了“二代身份證”驗(yàn)證機(jī)具，建成了槐林村和天寶灘社區(qū)計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊，完成創(chuàng)建省級(jí)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)示范單位。全年落實(shí)各種節(jié)育措施4136例，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)待、優(yōu)惠政策1960 例，綜合避孕節(jié)育率91 %，低生育水平保持穩(wěn)定；實(shí)行每季度“三查”一次，重點(diǎn)對(duì)象三查率100%。在精神文明建設(shè)和文化教育體育工作方面，以實(shí)施“文化興耀”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等為載體，群眾性文體活動(dòng)蓬勃發(fā)展，承辦“周末群眾小舞臺(tái)”文藝演出一期，組織各村、社區(qū)開(kāi)展文化體育活動(dòng)7場(chǎng)次，組織30余人在永安廣場(chǎng)開(kāi)展“學(xué)雷鋒，便民服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)放養(yǎng)生、健康、安全等各類宣傳單2萬(wàn)余份，組織百人方隊(duì)參加了藥王孫思邈大典巡游、立冬民俗廟會(huì)等活動(dòng)，完成了公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)。還有民兵整組、征兵、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、工會(huì)群團(tuán)以及檔案規(guī)范化管理等工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，3人榮獲區(qū)勞動(dòng)模范命名表彰，華原社區(qū)被評(píng)為婦女之家提升精品點(diǎn)。

（四）保穩(wěn)定。街道班子始終緊繃維穩(wěn)安全這根弦，年初及

“五靠五提”的工作要求，即靠信心提振士氣、靠學(xué)習(xí)提高才干、靠團(tuán)結(jié)提神聚力、靠實(shí)干提速發(fā)展、靠自律提升形象，堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)不松懈，舉辦“天寶課堂”11期，機(jī)關(guān)干部撰寫心得體會(huì)文章120余篇。堅(jiān)持以建立踐行群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制為指導(dǎo)，以增進(jìn)黨群感情、歷練干部作風(fēng)，了解村情民意、解決突出問(wèn)題、提升工作水平、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，全街道38名干部一個(gè)不差，與轄區(qū)內(nèi)1500余戶居民群眾建立了長(zhǎng)期聯(lián)系關(guān)系，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)及建議，幫助群眾解決實(shí)際困難。堅(jiān)持把“抓創(chuàng)比作”活動(dòng)作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，成立了街道黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從機(jī)關(guān)效能、社會(huì)管理創(chuàng)新、農(nóng)村文化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城市社會(huì)五個(gè)方面開(kāi)展了扎實(shí)細(xì)致地走訪調(diào)研活動(dòng)，向基層干部群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1223份，召開(kāi)專題座談會(huì)16場(chǎng)389人，配合市、區(qū)調(diào)研開(kāi)展了座談、走訪，走訪群眾410余人，征求意見(jiàn)建議5大類16條，建立了“一冊(cè)四臺(tái)賬”和電子臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)整改查擺出的問(wèn)題，對(duì)整改的問(wèn)題認(rèn)真分析研判做到整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任部門和責(zé)任人四個(gè)落實(shí)，真正的做到了“事事有回音，件件有答復(fù)”，讓群眾滿意。

（六）強(qiáng)黨建。街道班子始終把加強(qiáng)黨建工作放在突出位置，強(qiáng)化學(xué)教活動(dòng)，深化理論武裝，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)抓好黨委中心學(xué)習(xí)組、機(jī)關(guān)干部和基層黨員干部群