第一篇：2015國(guó)家公務(wù)員面試備考時(shí)政熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大道

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2015國(guó)家公務(wù)員面試備考時(shí)政熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大

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2015國(guó)家公務(wù)員面試交流群群號(hào)：95114739

近日，湖北扶貧工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，據(jù)悉，2014年湖北共解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，超年度減貧任務(wù)的15.5%。湖北4大扶貧片區(qū)共投資1762.6億元，完成1365個(gè)重大規(guī)劃項(xiàng)目，省直部門直接投入同比增長(zhǎng)21%。14個(gè)省直有關(guān)部門向試點(diǎn)縣安排政策性專項(xiàng)資金32.24億元。省直124家單位落實(shí)幫扶項(xiàng)目443個(gè)、幫扶資金11.7億元，捐贈(zèng)物資折款83.5萬(wàn)元。

扶貧問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家重視，百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。每年國(guó)家和各省市都會(huì)花大力氣來(lái)幫助貧困地區(qū)和貧困群體脫貧。然而，就在近幾年，媒體曝光一些地方，保住“貧困帽子”后拉橫幅祝賀，暴露出扶貧者把脈失準(zhǔn)，扶貧對(duì)象依賴心理。因此，純資金上的幫扶，扶不起人心，助人脫貧，應(yīng)因地制宜，以項(xiàng)目為支撐，資金為輔助，彰顯人的價(jià)值。譬如，湖北2014年解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，點(diǎn)贊的同時(shí)，不難看出，正是上千個(gè)重大扶貧項(xiàng)目，才使人脫貧后斗志昂揚(yáng)。

就政府而言，不能產(chǎn)生給錢就了事的思想，扶貧僅靠單純的資金輸出，無(wú)疑是杯水車薪。扶貧可以說(shuō)是各級(jí)政府每年的工作要點(diǎn)之一，扶貧資金也是每年納入到財(cái)政預(yù)算，但是各地的扶貧效果大相徑庭。各地扶貧對(duì)象情況不一樣，貧困的程度迥異不可忽視，但也必須看到，有些地方的確存在扶貧力度大，收效甚微的局面。

解決這一難題，必須認(rèn)識(shí)到扶貧如同醫(yī)生看病，要找到病根，不能病了就給藥，藥吃多了反而起副作用。因此，政府應(yīng)該換位思考，到貧困地區(qū)去走一走，到困難群眾家里坐一坐，看看到底是什么原因?qū)е碌呢毨?，這些困難群眾通過(guò)什么途徑，還可以繼續(xù)發(fā)揮余熱，大有作為。坐到辦公室里扶貧，那是有錢任性，實(shí)際上變相的按時(shí)扶貧對(duì)象坐在家里等脫貧，最終的結(jié)果只能是越扶越貧。

作為扶貧對(duì)象，不能產(chǎn)生等、靠、要的懶惰思想，要主動(dòng)參與到扶貧項(xiàng)目中去，發(fā)揮個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值。從貧困到富裕從是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程的，如何實(shí)現(xiàn)跨越，就需要每一個(gè)人去努力奮斗。不可否認(rèn)，因?yàn)樗诘貐^(qū)的特殊情況，發(fā)展暫時(shí)落后，沒(méi)有發(fā)揮價(jià)值或者用武之地，但是，隨著國(guó)家和地方政府扶貧項(xiàng)目扎根，就應(yīng)該主動(dòng)參與進(jìn)去。貧窮不可怕，可怕的是內(nèi)心的荒蕪。沒(méi)有人愿意此生頭頂貧困帽子，只有靠自己，才能真正從內(nèi)心感受到脫貧后的舒爽。

以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，資金幫扶為輔將是未來(lái)扶貧的主要路徑。“授之以魚(yú)不如授之以漁”，以項(xiàng)目帶動(dòng)，既能因地制宜，利用好當(dāng)?shù)氐墓逃匈Y源，也能引進(jìn)人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝艘黄鹬赂弧Ｖ劣陧?xiàng)目的類別，規(guī)模等，一定要是具有針對(duì)性的。比如，受到國(guó)務(wù)院扶貧辦表?yè)P(yáng)的湖北建檔立卡制度，就是一個(gè)很好的做法。通過(guò)瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象，為他們建立檔案，實(shí)行專項(xiàng)扶貧，項(xiàng)目具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也很受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。扶貧更重要的是激勵(lì)人心，讓貧困群體逐步自食其力，同時(shí)體現(xiàn)自身價(jià)值，活得有奔頭。http://ha.huatu.com

一個(gè)國(guó)家的文明程度、富裕程度、發(fā)展前景往往取決于落后的那一部分群體，只有協(xié)同進(jìn)步，才是綜合實(shí)力的體現(xiàn)。扶貧之路并非想象的那么艱難，只要思路正確，方法得當(dāng)，脫貧之日可待，扶貧對(duì)象終會(huì)奔向致富的康莊大道。

第二篇：2015選調(diào)生面試熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大道

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2015選調(diào)生面試熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大道

2015國(guó)考面試備考熱點(diǎn)：

近日，湖北扶貧工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，據(jù)悉，2014年湖北共解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，超減貧任務(wù)的15.5%。湖北4大扶貧片區(qū)共投資1762.6億元，完成1365個(gè)重大規(guī)劃項(xiàng)目，省直部門直接投入同比增長(zhǎng)21%。14個(gè)省直有關(guān)部門向試點(diǎn)縣安排政策性專項(xiàng)資金32.24億元。省直124家單位落實(shí)幫扶項(xiàng)目443個(gè)、幫扶資金11.7億元，捐贈(zèng)物資折款83.5萬(wàn)元。

扶貧問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家重視，百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。每年國(guó)家和各省市都會(huì)花大力氣來(lái)幫助貧困地區(qū)和貧困群體脫貧。然而，就在近幾年，媒體曝光一些地方，保住“貧困帽子”后拉橫幅祝賀，暴露出扶貧者把脈失準(zhǔn)，扶貧對(duì)象依賴心理。因此，純資金上的幫扶，扶不起人心，助人脫貧，應(yīng)因地制宜，以項(xiàng)目為支撐，資金為輔助，彰顯人的價(jià)值。譬如，湖北2014年解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，點(diǎn)贊的同時(shí)，不難看出，正是上千個(gè)重大扶貧項(xiàng)目，才使人脫貧后斗志昂揚(yáng)。

就政府而言，不能產(chǎn)生給錢就了事的思想，扶貧僅靠單純的資金輸出，無(wú)疑是杯水車薪。扶貧可以說(shuō)是各級(jí)政府每年的工作要點(diǎn)之一，扶貧資金也是每年納入到財(cái)政預(yù)算，但是各地的扶貧效果大相徑庭。各地扶貧對(duì)象情況不一樣，貧困的程度迥異不可忽視，但也必須看到，有些地方的確存在扶貧力度大，收效甚微的局面。

解決這一難題，必須認(rèn)識(shí)到扶貧如同醫(yī)生看病，要找到病根，不能病了就給藥，藥吃多了反而起副作用。因此，政府應(yīng)該換位思考，到貧困地區(qū)去走一走，到困難群眾家里坐一坐，看看到底是什么原因?qū)е碌呢毨?，這些困難群眾通過(guò)什么途徑，還可以繼續(xù)發(fā)揮余熱，大有作為。坐到辦公室里扶貧，那是有錢任性，實(shí)際上變相的按時(shí)扶貧對(duì)象坐在家里等脫貧，最終的結(jié)果只能是越扶越貧。

作為扶貧對(duì)象，不能產(chǎn)生等、靠、要的懶惰思想，要主動(dòng)參與到扶貧項(xiàng)目中去，發(fā)揮個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值。從貧困到富裕從是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程的，如何實(shí)現(xiàn)跨越，就需要每一個(gè)人去努力奮斗。不可否認(rèn)，因?yàn)樗诘貐^(qū)的特殊情況，發(fā)展暫時(shí)落后，沒(méi)有發(fā)揮價(jià)值或者用武之地，但是，隨著國(guó)家和地方政府扶貧項(xiàng)目扎根，就應(yīng)該主動(dòng)參與進(jìn)去。貧窮不可怕，可怕的是內(nèi)心的荒蕪。沒(méi)有人愿意此生頭頂貧困帽子，只有靠自己，才能真正從內(nèi)心感受到脫貧后的舒爽。

以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，資金幫扶為輔將是未來(lái)扶貧的主要路徑。“授之以魚(yú)不如授之以漁”，以項(xiàng)目帶動(dòng)，既能因地制宜，利用好當(dāng)?shù)氐墓逃匈Y源，也能引進(jìn)人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝艘黄鹬赂?。至于?xiàng)目的類別，規(guī)模等，一定要是具有針對(duì)性的。比如，受到國(guó)務(wù)院扶貧辦表?yè)P(yáng)國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

004km.cn的湖北建檔立卡制度，就是一個(gè)很好的做法。通過(guò)瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象，為他們建立檔案，實(shí)行專項(xiàng)扶貧，項(xiàng)目具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也很受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。扶貧更重要的是激勵(lì)人心，讓貧困群體逐步自食其力，同時(shí)體現(xiàn)自身價(jià)值，活得有奔頭。

一個(gè)國(guó)家的文明程度、富裕程度、發(fā)展前景往往取決于落后的那一部分群體，只有協(xié)同進(jìn)步，才是綜合實(shí)力的體現(xiàn)。扶貧之路并非想象的那么艱難，只要思路正確，方法得當(dāng)，脫貧之日可待，扶貧對(duì)象終會(huì)奔向致富的康莊大道。

國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師

第三篇：國(guó)考面試熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大道

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國(guó)考面試熱點(diǎn)：扶貧重在引人走向致富的康莊大道

近日，湖北扶貧工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，據(jù)悉，2014年湖北共解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，超減貧任務(wù)的15.5%。湖北4大扶貧片區(qū)共投資1762.6億元，完成1365個(gè)重大規(guī)劃項(xiàng)目，省直部門直接投入同比增長(zhǎng)21%。14個(gè)省直有關(guān)部門向試點(diǎn)縣安排政策性專項(xiàng)資金32.24億元。省直124家單位落實(shí)幫扶項(xiàng)目443個(gè)、幫扶資金11.7億元，捐贈(zèng)物資折款83.5萬(wàn)元。

扶貧問(wèn)題歷來(lái)是國(guó)家重視，百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。每年國(guó)家和各省市都會(huì)花大力氣來(lái)幫助貧困地區(qū)和貧困群體脫貧。然而，就在近幾年，媒體曝光一些地方，保住“貧困帽子”后拉橫幅祝賀，暴露出扶貧者把脈失準(zhǔn)，扶貧對(duì)象依賴心理。因此，純資金上的幫扶，扶不起人心，助人脫貧，應(yīng)因地制宜，以項(xiàng)目為支撐，資金為輔助，彰顯人的價(jià)值。譬如，湖北2014年解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題，點(diǎn)贊的同時(shí)，不難看出，正是上千個(gè)重大扶貧項(xiàng)目，才使人脫貧后斗志昂揚(yáng)。

就政府而言，不能產(chǎn)生給錢就了事的思想，扶貧僅靠單純的資金輸出，無(wú)疑是杯水車薪。扶貧可以說(shuō)是各級(jí)政府每年的工作要點(diǎn)之一，扶貧資金也是每年納入到財(cái)政預(yù)算，但是各地的扶貧效果大相徑庭。各地扶貧對(duì)象情況不一樣，貧困的程度迥異不可忽視，但也必須看到，有些地方的確存在扶貧力度大，收效甚微的局面。

遼寧公務(wù)員 | 國(guó)家公務(wù)員 | 事業(yè)單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫(yī)學(xué)考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調(diào)生 | 軍轉(zhuǎn)干

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解決這一難題，必須認(rèn)識(shí)到扶貧如同醫(yī)生看病，要找到病根，不能病了就給藥，藥吃多了反而起副作用。因此，政府應(yīng)該換位思考，到貧困地區(qū)去走一走，到困難群眾家里坐一坐，看看到底是什么原因?qū)е碌呢毨?，這些困難群眾通過(guò)什么途徑，還可以繼續(xù)發(fā)揮余熱，大有作為。坐到辦公室里扶貧，那是有錢任性，實(shí)際上變相的按時(shí)扶貧對(duì)象坐在家里等脫貧，最終的結(jié)果只能是越扶越貧。

作為扶貧對(duì)象，不能產(chǎn)生等、靠、要的懶惰思想，要主動(dòng)參與到扶貧項(xiàng)目中去，發(fā)揮個(gè)人的勞動(dòng)價(jià)值。從貧困到富裕從是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程的，如何實(shí)現(xiàn)跨越，就需要每一個(gè)人去努力奮斗。不可否認(rèn)，因?yàn)樗诘貐^(qū)的特殊情況，發(fā)展暫時(shí)落后，沒(méi)有發(fā)揮價(jià)值或者用武之地，但是，隨著國(guó)家和地方政府扶貧項(xiàng)目扎根，就應(yīng)該主動(dòng)參與進(jìn)去。貧窮不可怕，可怕的是內(nèi)心的荒蕪。沒(méi)有人愿意此生頭頂貧困帽子，只有靠自己，才能真正從內(nèi)心感受到脫貧后的舒爽。

以項(xiàng)目帶動(dòng)為主，資金幫扶為輔將是未來(lái)扶貧的主要路徑?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁”，以項(xiàng)目帶動(dòng)，既能因地制宜，利用好當(dāng)?shù)氐墓逃匈Y源，也能引進(jìn)人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝艘黄鹬赂?。至于?xiàng)目的類別，規(guī)模等，一定要是具有針對(duì)性的。比如，受到國(guó)務(wù)院扶貧辦表?yè)P(yáng)的湖北建檔立卡制度，就是一個(gè)很好的做法。通過(guò)瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象，為他們建立檔案，實(shí)行專項(xiàng)扶貧，項(xiàng)目具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也很受當(dāng)?shù)匕傩諝g迎。扶貧更重要的是激勵(lì)人心，讓貧困群體逐步自食其力，同時(shí)體現(xiàn)自身價(jià)值，活得有奔頭。

遼寧公務(wù)員 | 國(guó)家公務(wù)員 | 事業(yè)單位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 黨政公選 | 醫(yī)學(xué)考試 | 教師招聘 | 銀行招聘信用社 | 選調(diào)生 | 軍轉(zhuǎn)干

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一個(gè)國(guó)家的文明程度、富裕程度、發(fā)展前景往往取決于落后的那一部分群體，只有協(xié)同進(jìn)步，才是綜合實(shí)力的體現(xiàn)。扶貧之路并非想象的那么艱難，只要思路正確，方法得當(dāng)，脫貧之日可待，扶貧對(duì)象終會(huì)奔向致富的康莊大道。

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第四篇：2013國(guó)家公務(wù)員面試備考熱點(diǎn)（最終版）

2013國(guó)家公務(wù)員面試備考熱點(diǎn)：組織管理類題目

在公務(wù)員考試中，筆試是場(chǎng)資格賽，面試才是定盤星。在2013年國(guó)家公務(wù)員考試中，面試的重要性毋庸置疑，很多考生已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)。但廣大考生面臨的最大難題是——不知道國(guó)家公務(wù)員面試到底考什么，因此也就不知道該如何準(zhǔn)備。在此，啟政公務(wù)員考試研究中心將梳理和分析歷年國(guó)家公務(wù)員面試題，總結(jié)提煉出命題規(guī)律，為考生的面試備考指明方向。

結(jié)構(gòu)化面試是公務(wù)員考試中最主要的面試形式，它更多的是通過(guò)考生表達(dá)題目?jī)?nèi)容來(lái)考察考生能力。近年來(lái)國(guó)家公務(wù)員面試的題目難度在不斷加大，靈活性在不斷提高，根據(jù)對(duì)往年面試題目的整理和分析發(fā)現(xiàn)，2012年國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試題型主要包括：自我認(rèn)知、人際溝通、組織管理、應(yīng)急應(yīng)變、綜合分析、情景模擬類試題。據(jù)此推測(cè)2013年國(guó)考面試題型不會(huì)有大變化。

組織管理：設(shè)問(wèn)方式更加靈活多樣，強(qiáng)調(diào)實(shí)際辦事能力

組織管理類試題主要考察考生計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等能力，即做事的能力。在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)實(shí)際工作能力的公務(wù)員選拔考試中，組織管理題的重要性不言而喻，在最近兩年的國(guó)家公務(wù)員考試結(jié)構(gòu)化面試中都占據(jù)了約20%的比重。

近年來(lái)組織管理類題目逐漸變得更加多樣和靈活，尤其是設(shè)問(wèn)方式在最近兩年發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)的“請(qǐng)問(wèn)你怎么組織”式提問(wèn)已經(jīng)越來(lái)越少，取而代之的是：“怎么執(zhí)行、活動(dòng)的重難點(diǎn)是什么、如何保證調(diào)查的真實(shí)性、怎么把這個(gè)活動(dòng)落到實(shí)處、想三個(gè)活動(dòng)主題、如何用最快捷有效的方法得到群眾的建議、報(bào)告應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，你會(huì)以什么樣的方式獲取資料”等靈活的設(shè)問(wèn)。希望考生的答案能減少套路化、模板化痕跡，增加對(duì)實(shí)際組織工作的想法與設(shè)計(jì)，這對(duì)考生提出了更高的要求。

啟政公務(wù)員考試研究中心建議考生：在回答時(shí)要避免將題目回答得過(guò)于寬泛、模板化，又要避免將題目回答得過(guò)于具體，顯得毫無(wú)要點(diǎn)，尤其要注意活動(dòng)計(jì)劃在實(shí)施時(shí)的可行性與實(shí)效性。最后預(yù)祝各位考生在2013年國(guó)考面試中取得優(yōu)異成績(jī)!

第五篇：國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

“十二五”規(guī)劃綱要提出，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的比重從43%提升至47%，2015年服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元，推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機(jī)遇，即將迎來(lái)快速發(fā)展的春天。

我們先看兩個(gè)案例和故事。

電影《阿凡達(dá)》2010年初上映時(shí)，一個(gè)月的票房收入是21億美元，也就是145億元人民幣，相當(dāng)于我國(guó)寶鋼集團(tuán)2009年全年的利潤(rùn)總額。而當(dāng)年電影《泰坦尼克號(hào)》的票房收入，超過(guò)日本汽車工業(yè)加上機(jī)械工業(yè)的總和。

媽媽給孩子過(guò)生日需要一塊蛋糕，第一個(gè)媽媽到自家農(nóng)場(chǎng)取些小麥磨成面粉，再取些雞蛋等，一樣一樣親手來(lái)做，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;第二個(gè)媽媽到商店買混合好的蛋糕粉，回家用烤箱烘烤蛋糕，這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代;第三個(gè)媽媽更簡(jiǎn)單，直接向蛋糕店訂購(gòu)做好的蛋糕，不但不再烘烤蛋糕，也不再自己辦生日宴會(huì)，而是外包給某家專門公司，請(qǐng)他們?yōu)樾『⑥k一次難忘的生日宴會(huì)，這是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

通過(guò)上面的案例和故事，我們可以看到，服務(wù)經(jīng)濟(jì)其實(shí)早已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯母鱾€(gè)角落了。經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變有如小孩過(guò)生日的模式變化，軟的東西、無(wú)形的東西越來(lái)越值錢。

一、全球步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代

服務(wù)經(jīng)濟(jì)是從產(chǎn)業(yè)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特征的把握，指的是基于服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。它在歷史邏輯上區(qū)別于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì);在事實(shí)范圍上包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù);在基本內(nèi)容上主要包括服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。

一般用服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)體是否進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。如果一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的相對(duì)比重超過(guò)60%，或者服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)中的相對(duì)比重超過(guò)60%，則可初步認(rèn)為它處于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)全面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是繼工業(yè)革命后一次新的產(chǎn)業(yè)革命，可以稱為“服務(wù)革命”。如果說(shuō)工業(yè)革命是一次嶄新的產(chǎn)業(yè)革命，服務(wù)革命則是一次深刻、全面的經(jīng)濟(jì)革命。它代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和總體趨勢(shì)。隨著全球進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過(guò)3/5，服務(wù)業(yè)占發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重已經(jīng)超過(guò)70%，占發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重60%左右。更重要的是，進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)全球技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

從增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重來(lái)看，服務(wù)業(yè)比重不斷上升。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2009年，全球服務(wù)業(yè)總體規(guī)模約58.26萬(wàn)億美元，世界各國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70%?？傮w來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，抑或高收入國(guó)家或低收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍將處于不斷上升的態(tài)勢(shì)。后發(fā)工業(yè)化國(guó)家在向工業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)變過(guò)程中，服務(wù)業(yè)發(fā)展將起到更重要的作用。

從就業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷上升。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，它不僅吸納了越來(lái)越多的就業(yè)人員，而且由于以知識(shí)技術(shù)密集型為本質(zhì)特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重不斷增加，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)層次也不斷提高，商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)以及教育、衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)比重不斷提高。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占就業(yè)人數(shù)的比重基本在60%～75%，中等收入發(fā)展中國(guó)家的比重在45%～60%，低等收入發(fā)展中國(guó)家的比重則在30%～45%。這也反映出，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)越多。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向，是城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)改善的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g，國(guó)務(wù)院制定了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.9%，高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)人口約2.7億人;服務(wù)貿(mào)易總額突破4000億美元，居世界第四位;服務(wù)業(yè)吸收外資552億美元，首度超過(guò)制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域。在看到服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等各方面來(lái)看都明顯滯后，在服務(wù)業(yè)發(fā)展深度(市場(chǎng)化、社會(huì)化)，服務(wù)業(yè)發(fā)展高度(信息化、知識(shí)化)和服務(wù)業(yè)發(fā)展廣度(國(guó)際化、全球化)等三個(gè)核心維度上都沒(méi)有得到充分發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求還不相適應(yīng)。

(一)規(guī)模較小

一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長(zhǎng)期偏低。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平為70%，低收入國(guó)家為50%，中等收入國(guó)家為55%，高收入國(guó)家為74%。我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重長(zhǎng)期較低，到2011年僅達(dá)到43.1%，低于世界平均水平。我國(guó)服務(wù)業(yè)仍以旅游、交通運(yùn)輸和社會(huì)服務(wù)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，生產(chǎn)性服務(wù)普遍較為落后。缺乏專業(yè)化的中高端服務(wù)供應(yīng)商，多數(shù)還是制造業(yè)企業(yè)“大而全”、“小而全”式的自我服務(wù)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，制約了我國(guó)參與服務(wù)全球化和承接服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移。

二是服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用還比較弱。從產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響來(lái)看，制造業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)作用一直保持較高狀況，服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用基本上為緩慢上升的趨勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)持續(xù)到2007年，達(dá)到最高值6.6個(gè)百分點(diǎn)，2008年拉動(dòng)作用開(kāi)始下降，2009年下降到3.9個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的下降與2008年的全球金融危機(jī)有密切關(guān)

系。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)伴隨著工業(yè)化發(fā)展而發(fā)展，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要組成部分。服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的下降不利于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，更不利于三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)結(jié)構(gòu)欠佳

一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)很不發(fā)達(dá)。在服務(wù)業(yè)中，為生活服務(wù)的一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，像餐飲、家政、洗浴、美容美發(fā)等，基本能滿足廣大居民的生活需求，但是為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，像研發(fā)、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、保險(xiǎn)、物流、中介服務(wù)等，供給能力和水平還難以滿足市場(chǎng)需求。而沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變將會(huì)很困難。以物流業(yè)為例，發(fā)達(dá)國(guó)家的物流成本占GDP的10%左右，我國(guó)接近20%，而且這種狀況已經(jīng)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，主要原因在于專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流體系還沒(méi)有形成。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，在很大程度上制約著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大以及出口產(chǎn)品附加值的提高，影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二是公共服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不健全。公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。公共服務(wù)的市場(chǎng)化是一種關(guān)于公共管理主體的多元化制度安排，其核心就是在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制，即由原來(lái)政府獨(dú)自壟斷公共服務(wù)的提供和生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鳛橹饕峁┱邅?lái)提供制度安排和運(yùn)行規(guī)則，其他社會(huì)主體主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)參與公共服務(wù)。

目前，在公共服務(wù)市場(chǎng)化的過(guò)程中，政府更偏重公共服務(wù)市場(chǎng)化前期的規(guī)劃管理，而對(duì)其建成過(guò)程、建成后實(shí)際運(yùn)作則缺乏有效監(jiān)管和后續(xù)管理制度和措施。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的一個(gè)突出矛盾，就是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。服務(wù)企業(yè)尤其是公用事業(yè)企業(yè)，比如教育科研、文化體育、城市公用事業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域，被完全當(dāng)作公益性、福利性的社會(huì)事業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)，忽視這些公用事業(yè)企業(yè)作為市場(chǎng)主體追求市場(chǎng)利益的需求，忽視這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、商業(yè)化運(yùn)作，加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也影響了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改制還沒(méi)有有效地結(jié)合起來(lái)，政企分開(kāi)、企事分開(kāi)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)還沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行。

(三)競(jìng)爭(zhēng)力弱

一是缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。從中外500強(qiáng)企業(yè)對(duì)比研究來(lái)看，無(wú)論是美國(guó)企業(yè)500強(qiáng),還是世界企業(yè)500強(qiáng)，他們的服務(wù)企業(yè)數(shù)量比大體都在55%左右，營(yíng)業(yè)收入占60%上下。而我國(guó)的500強(qiáng)企業(yè)中的服務(wù)企業(yè)數(shù)量比不到30%，營(yíng)業(yè)收入占不到40%，存在明顯不足。在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，世界排名前50的廣告公司，美國(guó)有28家;前50個(gè)律師事務(wù)所，美國(guó)占42個(gè);前50個(gè)咨詢公司，全部是美國(guó)的;前25個(gè)市場(chǎng)研究公司，美國(guó)占14個(gè);前25個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所，美國(guó)占15個(gè)。我國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)前100名中除金融類企業(yè)外，其余都是電網(wǎng)、交通運(yùn)輸類企業(yè)等依托實(shí)物資產(chǎn)提供服務(wù)的企業(yè)，而沒(méi)有像廣告公司、律師事務(wù)所、咨詢公司等以知識(shí)密集型為主要特征、以人力資本為主要依托的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

二是服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體比較，還相對(duì)滯后。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)5萬(wàn)億美元，在世界排名第二，但服務(wù)貿(mào)易在世界各國(guó)的排名中則顯得滯后。服務(wù)進(jìn)口1922億美元，在美國(guó)、德國(guó)之后，位居第三;服務(wù)出口1702億美元，在美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)之后，位居第四。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，與各國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度普遍不高、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放的不對(duì)稱性等都有關(guān)，但最主要的還是“中國(guó)服務(wù)”的全球競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。