第一篇：阜陽市人力資源和社會保障局

阜陽市人力資源和社會保障局

今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下1在省廳的精心指導和 大力支持幫助下,我市人力資源和社會保障部門以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持把民生為 重、人才為先作為工作主線,以就業(yè)和社會保障為重點,圍繞中心、服務(wù)大局、深化改革、扎實工作,人力資源和社會保障各項工作均取 得新進展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下=

一、2o~r年工作總結(jié)

(一)堅持民生之本,就業(yè)工作成效明顯

1一11月份,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)57897人,下崗矢業(yè)人員再就業(yè) 1心79人,其中就業(yè)困難人員3704人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)114145 人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在幀以內(nèi)。

一是積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。近年來,隨著我市工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進程的加快,本地企業(yè)用工需求越來越大,同時,大批外出務(wù)工 人員在積累一定的經(jīng)驗,掌握一門技術(shù)之后紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為積 極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市委、市政府自200S年以來,連續(xù)下發(fā) 做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知。今年各級人社部門繼續(xù)組織開展了 春節(jié)期間農(nóng)民工系歹J活動。春節(jié)期間,在市委市政府的正確領(lǐng)導和 有關(guān)部門的密切配合下組織開展了農(nóng)民工招聘會和優(yōu)秀農(nóng)民工、返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星表彰會。參加市招聘會的企業(yè)400多家,提供就業(yè)崗位8 萬多個,達成意向性就業(yè)協(xié)議2.8萬人,其中本地企業(yè)意向性就業(yè)協(xié)

議2.2萬人。以市委、市政府的名義對2〔)名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和21」名優(yōu) 秀農(nóng)民工進行了評選表彰。有關(guān)新聞媒體開辟專門欄目〗安排黃金時 段對兩項活動進行了全程跟蹤報道

積極搭建平臺,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,全幣批準建設(shè)農(nóng)民 工創(chuàng)業(yè)園24個,目前己建成11個,在建2個,吸納企業(yè)刊多家,帶

動就業(yè),-aoo多人。在園區(qū)設(shè)又了管理辦公室。建立了各項基礎(chǔ)臺帳資 料,對入園企業(yè)提供優(yōu)惠政策支持,管理辦公室與吝入園企業(yè)簽U了 三年孵化協(xié)議與廠房出租協(xié)議,對入園企業(yè)實行“一條龍”服務(wù)。

二是重點群體就業(yè)工作扎實有效。高度重視解決高校與義生就業(yè)問 題,大力實施“三支一扶”等高校畢業(yè)生就業(yè)計劃和項目,加大高校 ◇業(yè)生就業(yè)見習基地建設(shè),鼓勵高校馬塵生面向企業(yè)基層、農(nóng)村就業(yè) 和自主創(chuàng)業(yè)。建立健全對困難群體的就業(yè)援助制度,大力開發(fā)公益性 崗位,完美動態(tài)長么幫扶機制。增為=就業(yè)困難人員的就業(yè)穩(wěn)定性c做 好退役士兵就業(yè)指導服務(wù)工作,大力開展退役士兵免費技能培訓活動。

三是抓職業(yè)培訓提升就業(yè)技能。積極面向社會有培訓需求的各類人 群開展有針對性的拉能培訓。幫助他們掌渥一技之長。增強就業(yè)的競 爭力。1一11月份再就業(yè)培訓liOO人。創(chuàng)業(yè)培訓2120人,作為民生 工程之一的農(nóng)民工技能培訓11110人。勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)崗位的 能力進一步增強

四是就業(yè)服務(wù)專項活動有序開展。先后組織開展了就業(yè)援助月,春 風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和服務(wù)周以及公益 性招聘等專項行動,為各類勞動者扣用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就 業(yè)人才服務(wù)。其中。1011年全幣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項行動、先 后推出“天天市招聘服務(wù)月活動”、』畢業(yè)生專場服務(wù)招聘活動”、“組織企業(yè)送崗位、進校園活動”、“應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)直通車活動”、』高彼孕業(yè)全就業(yè)見習活動”,參與招聘的市內(nèi)外用人單位超過iOO 家,前來應(yīng)聘的大中專畢業(yè)生1.1萬人市就業(yè)局在“春風行動”中 紺織了“皖北地區(qū)農(nóng)民工與皖江示范區(qū)就業(yè)崗位對接月”活動,共舉 辦招聘會32場次,參加招聘企業(yè)12Q家,提供用工崗位6.9萬多個, 我市共有2萬多名農(nóng)民工參加了對接招聘會,簽訂用1協(xié)議1000多人 次,發(fā)放各類宣傳材料近9萬份。

五是夯實公共就業(yè)基層平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了就業(yè)和社會保障事 務(wù)所,在行政村廣泛聘用信息員,以市縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)力龍頭, 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔辦事處)基層平臺為依托,以社區(qū)(行政村)為支撐的匹級 服務(wù)平臺已初具雛形。目前,全市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)1辦事處)就業(yè)和社會 保障事務(wù)所I(j個,專兼職工作人員43i人;社區(qū)就業(yè)社會保障工作 站149個,聘用專管員11(人;行政村聘用信息員1600多個。同時, 加強了基層工作人員業(yè)務(wù)培訓工作。分三期對全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 約iOO名基層平臺工作人員開展了包括政策法規(guī)培訓、形勢分析講座 勿計算機操作等方可內(nèi)容的就業(yè)和社會保障培訓活動。

〔二)社會保障體系更加健全完善

一是社會保障覆蓋面進一步擴大J大力開展《社會保險法》政策宣 傳,積極引導督促各類用人單位依法參加社會保險。加大勞動監(jiān)察執(zhí) 法力度,重點推進農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城銷居民、大中小學生等 群體參加城鎮(zhèn)社會保險截止u月底。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷〗生育保險參保人數(shù)分別達到z96s~s人I~O9?ilO人t其 中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險Rlaas人)、ZllUO6人、z3Ds~l人、zlaa31人。

二是基金征繳力度進一步加大。加大社會保險費征繳稽核和清欠力 度,確保應(yīng)收盡保。1一1I月份,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失 業(yè)、工傷、生育保險基金分別征收lOiiil萬元、萬元、SiOl.S4 萬元,3111,bJ萬元、1060萬亓?；鹫骼U擘全部達4U~以上。城鎮(zhèn) 職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,失業(yè)、工傷,生育保險基金分割支出ll7Za2 萬元、4i~~3萬元、i911 53萬元、13~, Bh萬元、1111萬元,基金收 支基本平衡。

三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險平穩(wěn)運行Q界首、潁東的試點工作進一步鞏 固、第三批試點縣阜南、潁州、潁袤開局良好。全市l(wèi)a一~9周歲適齡 人員參保繳費人數(shù)912i(4人。界首、潁東的參保率達9o~以上全幣 共為ZS3861名60周歲以上符合條件人員發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中界 首、潁東發(fā)放率達100b。穩(wěn)步推進陂征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,深入基 層向被征地農(nóng)民進行政策宣傳,并著力堤高工作效率,簡化辦事程序, 盡最大限度的將符合參保條件的被征地農(nóng)民納入社會保障范疇。目前, 全市參保人數(shù)iSl91人,2il6J人領(lǐng)取養(yǎng)老金,養(yǎng)老金最低標準由每 月8J元提高到】20元,全市征繳資金3139U.7d萬元。

四是基金監(jiān)管工作進一步加強。定期開展社會保險基金的審計及 專項檢杳活動,按照國家和省統(tǒng)一部署,我市制定了農(nóng)?；?失業(yè) 保險基金檢查丈案,并且對各縣市區(qū)進行全面檢查。完善社會保險基 金內(nèi)控制度,形成部門之間、崗位之間和業(yè)務(wù)之間相互制衡、相互監(jiān) 督的內(nèi)控機制。

五是各項社會保險工作穩(wěn)步開展,全面落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工 作1進一步促進養(yǎng)老保險制度的規(guī)范統(tǒng)一和各項養(yǎng)老保險政策的貫徹 實施,抓好基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的實施工作。完善醫(yī)療保險政 策,提高醫(yī)療保險待遇和水平,加快城鎮(zhèn)職醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,配

合市人太做好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險調(diào)研工作。做好失業(yè)保險市級統(tǒng)籌相關(guān)工 作,擴大失業(yè)保險金支出范圍,領(lǐng)取失業(yè)金的人員醫(yī)療保險費由失業(yè) 金支付。貫徹實施新的《工傷保險條例》,將老工傷人員全部納入l 傷保險范圍。在事業(yè)單位開展生育保險參保試點,大剖分縣市區(qū)已將 事業(yè)單位職工納入生育保險范圍。

【四)人才rh~建設(shè)得到加強

一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。14個系列aoo余人取得高級專 業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;為市直事業(yè)單位~oO佘人新取得資格以及續(xù)聘 的人艮辦理了相應(yīng)的聘任手續(xù);發(fā)放各類專業(yè)披術(shù)資格及執(zhí)業(yè)資格證 書200佘本;4000人參加全國衛(wèi)生、藥學專業(yè)資格考試,參與完成

了全國衛(wèi)生、會計、經(jīng)濟、職稱外語、職稱計算機等專業(yè)技術(shù)資格及 相關(guān)資格的考試工作;完成了2011年度中高級職稱的評審和委托評審 工作1z~00多人獲中級職稱資格,soo多人申報高級職稱評審。配合 省直有關(guān)單位認真組織實施了省直衛(wèi)生農(nóng)業(yè)專家赴太和縣開展的專家 服務(wù)工作和省廳針對皖北開展的支農(nóng)、支教、支醫(yī)工作。

二是推進技能人才隊伍建設(shè)。加快阜陽技師學院建設(shè)步伐,合肥市援建阜陽掛師學院綜合教學樓項目以及各項配套建設(shè)項目工程已開工

建設(shè),技師學院建成后將為我市培養(yǎng)更多的高技能人才。開展了ZOll 年報能人才隊伍建設(shè)暨技工學校招生宣傳月活動,以及職業(yè)技能鑒定 所質(zhì)量管理評估工作。做好全國全省統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定報名工作及市 級鑒定工作:1一1L月份,高級工培訓2i97人、培養(yǎng)新技師z98人、職業(yè)技能鑒定14694人。

三是認真開展了引智工作。堅持“加強管理,按需引進,突出重點, 講求實效”的原則,以服務(wù)社會王義新農(nóng)村建設(shè)行動計劃為抓手,發(fā) 揮引智工作在引才、育才、聚才、用才環(huán)節(jié)中的優(yōu)勢作用,以滿足我 市經(jīng)濟社會發(fā)展對海內(nèi)外高層次專家和緊缺人才的需求。經(jīng)過積極組 織,精心篩選,申銀項目10項,獲得國家外專局立項批準的引智項目 5項,1一11月份實施聘請外國專家4人。解決技術(shù)難題8項,實施因 公出國人員政審lZ人,進一步加強了引智成果基地建設(shè)。

四是切實做好軍轉(zhuǎn)工作Q今年我市共接收安置軍轉(zhuǎn)干部41名,其 中計劃分配35人,自主擇業(yè)6人.另有隨調(diào)家屬7名。目前,42名 軍轉(zhuǎn)干部全部安置纟」位,向省發(fā)出了報到通知,計劃分配軍轉(zhuǎn)干部有 34人已報到。2人暫未報到,自王擇業(yè)的有1人未報到。進一步加大 企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實和思想政治工作力度,更加牙重企業(yè)軍轉(zhuǎn) 干部困難個案的解決,全市2i60名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部無一人赴省進京上 訪,有力維護了全市社會政治穩(wěn)定,我市的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作受到省 委、省政府的充分肯定。

(四)堅持深化改革,人事制度改革邁出新步伐。

一是做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員日常管理工作Q完成2010 年度全市公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的年度考核工作按照空缺職數(shù) 和個人晉升資格條件對liZ名市直機關(guān)、事業(yè)單位科級干部進行資格 審查。做好表彰獎勵工作,共推薦5個集體、4名個人參加國家級表 彰i推薦18個集體、iO名個人參加省級表彰;以市委或市政府名義 表彰立項13項,共表彰先進個人)01名。~Oi個先進集體。做好公務(wù) 員曰常登記工作1公務(wù)員日常登iC sl名。對1名新錄用公務(wù)員進 行了初任培訓,240多名機關(guān)事業(yè)單位科級干部任職培訓,舉辦了一

期縣市區(qū)人社局培訓工作管理人員培訓班1縣市區(qū)分管培訓的副局長、培訓毆長等2Ⅱ余人參加謅訓。開力了〗社會管理創(chuàng)新p、“園區(qū)建設(shè) 管理”、d政策法規(guī)”三個基層公務(wù)員專題培訓班。

二是認真組織開展各類人事考試Q鞴心組織飛公務(wù)員考錄工作。通過網(wǎng)上報名和資格審查,共有?10人參加筆試,961人進入面試, 318人進入考察程序;精心組織“三支一扶”人員招募工作,選拔出 的』3名高校畢業(yè)坐,經(jīng)培訓后全部上崗。組織實拖事業(yè)單位人員公開 招聘工作.為市直39個事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員Z,l名。

三是事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進.市直事業(yè)單位崗位設(shè)置方 案核準工作已全部完成,glr的事業(yè)單位簽吖了全員聘用合同?？h可區(qū) 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有序進行,縣市區(qū)go~的事業(yè)單位完成了 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的實施及全員聘用制合同的簽訂工作。

四是推進收入分配制度改革。推進規(guī)范公務(wù)艮陽光津引貼工作。加強企業(yè)工資分配監(jiān)管1監(jiān)督買施最低工資標準。扎買推進事業(yè)單位 收入分配制廈改革,全程完成飛除義務(wù)教育黨校、公共衛(wèi)坐與基層醫(yī)

療衛(wèi)生及參公事業(yè)單位之外的其他事業(yè)單位預(yù)發(fā)工資*生活)詮補貼工作。做好日常工資審批工作和離退休工作』

(五)堅持依法維權(quán),勞動者合法權(quán)益得到有效維護

一是監(jiān)察執(zhí)法力度進一步擴大◇今年以來,通過開展專項檢查、曰常巡查和受理投訴舉報,共襝查用人單位IlOO戶,查處違法蜀件 6o件,責令書簽勞動合同人,引發(fā)勞動者工資110萬元,涉及

勞動者s97人,叫辦社會登1eiO戶,有效維護了勞動者合法權(quán)益。

二是專項整治行動效果明顯。今年年初開屏了農(nóng)民工工資清欠專 項檢查,共清理拖欠農(nóng)民工工資lio萬元,全市累計繳納農(nóng)民1工資 支付保障金,ZSl萬元;開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?檢 查中介機構(gòu)和用人單位ISO余戶,查處了件違法案件,取締非法中 介活動5件、凈化了我市的用1.環(huán)境。同時,按照省廳統(tǒng)一部署,我 市各級人力資源和社會保障部門對全市小磚窯廠和小作坊領(lǐng)取證照、勞動用工,執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)等情況進行專項檢查;嚴厲打擊非 法用工等違法犯罪行為。

三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)得到加強。進一步完善勞動用工登記制度,加 強勞動合同簽訂(續(xù)nJ、解除和終止備案。目前我市各類企業(yè)戶數(shù) ~391戶,簽j丁勞動合同2141a~人,其中辦理勞動用工登記1888戶, 登記人數(shù)143442人次。

四是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作Q全市受理勞動爭議案件 】 1I起1結(jié)案率 lUO%,受理人事仲裁30余起,其中不予受理4起。

二、面臨的形勢和存在的問題

ZOl2年我市人社工作面臨的形勢十分復(fù)雜,從有利條件看,全市

社會經(jīng)濟形勢持續(xù)健康發(fā)簇以及國家一系列人力資源社會保障政策的密集出臺,為人社工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇,但同時也面臨

著不少困瑩和問題,土要有;一是穩(wěn)定就業(yè)的基礬尚不穩(wěn)固,歐債危 機有可能使世界經(jīng)濟再次探底,對我市企業(yè)的沖擊將逐步顯現(xiàn),用工 崗位可能減少,勞動力供大于求的矛盾與用人單位“招工難”、勞動 者d求職難”的結(jié)構(gòu)性矛盾并存。二是社會保險擴面征繳難度加大。突出表現(xiàn)在部分靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系不穩(wěn)定,收入低,繳費能力不 足,一些企業(yè)參保繳費的意識和主動性不強。三是三類醫(yī)療保險制度 分別運行,繳靜和待遇標準各不相犸,在重復(fù)參?；蚵┍?定點醫(yī)院

管理、參保人員轉(zhuǎn)換等方面存在較多的矛盾和問題。叩是充滿生機與 活力的用人機制還沒有完全建立起來,人才隊伍建設(shè)與實施人才強市戰(zhàn) 略的要求還不相適應(yīng),需要進一步改善人才培養(yǎng)、引進、使用的制度和 環(huán)境,為我市加央發(fā)展提供人才保障。五是勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜 化趨勢,勞動爭議和舉報投訴案件明顯增多。非公企業(yè)、中小企業(yè)用工 不規(guī)范,欠薪等現(xiàn)象時有發(fā)生,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度增大。這些問題,都 需要引起我們高度重視。加大改革創(chuàng)新力度,抓緊研究解決7

三、2orn年工作打算及建議

2012年全市人力資源和社會保障主要工作目標:全市城鎮(zhèn)新增射 業(yè)5.6萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)13萬人,其山就業(yè)困難人員0.25 萬人,新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.5萬人,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)30.5萬人、34萬人、27.2萬人、23『 萬人、22萬人Q

(一)堅持多措并舉,千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)Q

繼續(xù)抓紆促進就業(yè)階惠政策的落實。滬重創(chuàng)新內(nèi)容和形式,扎實開展各項就業(yè)服務(wù)系列活動,做至JD天天有崗垃、周周有活動、月月

有市場y,全力幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員等困難 人員就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)范管理已 建成的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,吸引更多企業(yè)入Z。爭取15個以上農(nóng)民工創(chuàng)業(yè) 園達到省級標準。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能,健全完善市、縣1市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎖)、社區(qū)1行政村)四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)終。加決 技師學院建設(shè)步伐,扎實開展職業(yè)能力培訓工作2

(二)堅持城鄉(xiāng)一體,加快社會保障體系建設(shè)

繼續(xù)加大《社會保險法》的宣傳力度,全面推動社會保險各項工 作。進一步規(guī)范基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌,繼續(xù)認真做好養(yǎng)老保險異地 轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,年底實現(xiàn)制度全覆 蓋。貫徹落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,加快排進失地農(nóng)民參保工作。積極推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌,完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險◇級統(tǒng) 籌制度和門診費用統(tǒng)籌,進一步提高醫(yī)療保險待遇水平。完善相關(guān)政 策,推進高風險行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險5做好“老工傷〗人員納 入統(tǒng)籌管理工作。完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌1提高基金抗風險能力和使 用效益。加強社會保險基金監(jiān)管,促進基金保值增值。不斷完善金保 工程統(tǒng)一軟件,建立網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,為各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供更好的 技術(shù)支持。

(三)堅持提升層次2大力加強人才隊伍建設(shè)

加強高層次人才隊伍建設(shè),爭取增設(shè)1一2個博士后工作站。嚴格 標準,嚴肅紀律1確保按時完成ZOl2年考錄公務(wù)員任務(wù)。繼續(xù)做好各 類各級職稱評審和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。進一步加強高技能人才培養(yǎng)。大力實施“新技師培養(yǎng)帶動計劃B,積極開展職業(yè)技能競賽

活動。辦好各類人才招聘會1為各類人才積極提供就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)執(zhí) 行和爭取引智項目。精心組織好各類人事考試的考務(wù)工作。

(四)堅持積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進人事制度改革

加快推進事業(yè)單位聘用合同簽訂工作,確保到2012實現(xiàn)事業(yè)單位 人員聘用制度“全覆蓋”。組織買施1011年度市直及三區(qū)事業(yè)單位公 開招聘工作人員計劃。加快推進義務(wù)教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療 事業(yè)單位外的其他單位績效工資的實施工作。

(五)堅持構(gòu)建和諧,著力維護勞動者的合法權(quán)益

加大源頭預(yù)防監(jiān)控力度。深入推進勞動保障等“兩網(wǎng)化”管理模 式,加強數(shù)據(jù)信息的采集分析,努力實現(xiàn)對勞資關(guān)系狀況的動態(tài)監(jiān)管, 切實從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛。加大勞動監(jiān)察仲裁工作力度。加大 對各類違法案件的查處和處罰力度,落實建筑領(lǐng)域農(nóng)民1工資保證金 制匣,工資支付監(jiān)控預(yù)警制度,著力根治建筑領(lǐng)域工資拖欠問題。

第二篇：人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領(lǐng)導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領(lǐng)導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領(lǐng)導小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統(tǒng)一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結(jié)果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領(lǐng)導小組或分管領(lǐng)導組織相關(guān)人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現(xiàn)場會：提供上述層級現(xiàn)場的，按相應(yīng)層級加分，分管領(lǐng)導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設(shè)性、指導性的建議（書面），被局領(lǐng)導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領(lǐng)導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現(xiàn)重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設(shè)或違反機關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領(lǐng)導交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運用

1、完成目標責任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領(lǐng)導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領(lǐng)導小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評優(yōu)獎勵、外出考察和學習深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：上海市人力資源和社會保障局

上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進一步強化行政執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項要求落到實處，加快推動職能轉(zhuǎn)變，促進管理創(chuàng)新，根據(jù)國務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會保障局、上海市外國專家局、上海市醫(yī)療保險辦公室向社會公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會保障局

2、上海市外國專家局

3、上海市醫(yī)療保險辦公室

4、上海市社會保險事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動保障監(jiān)察總隊

二、主要行政執(zhí)法事項（67項）

（一）行政許可事項（10項）

1、設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對舉辦人才交流會的批準

4、對介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可

5、對外國專家來華工作的許可

6、外國人來滬就業(yè)許可

7、臺港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓機構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會保險費緩繳許可

10、企業(yè)實行其他工作時間許可

（二）非行政許可審批事項（8項）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對引進緊缺、急需人才的審批

4、對申請《上海市居住證》的審批

5、留學人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對醫(yī)療機構(gòu)定點資格審批

7、對零售藥店定點資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動組織認定

（三）行政處罰事項（27項）

1、對用人單位違反最低工資、工作時間、女職工及未成年工保護等行為的處罰

2、對用人單位違反城鎮(zhèn)社會保險費、小城鎮(zhèn)社會保險費、農(nóng)村養(yǎng)老保險費、外來從業(yè)人員綜合保險費征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對介紹、使用童工等行為的處罰

4、對用人單位抗拒、阻撓勞動保障監(jiān)察，拒不履行勞動保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對職業(yè)中介機構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對職業(yè)技能培訓機構(gòu)違反職業(yè)技能培訓規(guī)定等行為的處罰

8、對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、申報應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額等行為的直接負責主管人員和其他直接責任人員的處罰

10、對用人單位或勞動者騙取社會保險待遇或社會保險基金支出等行為的處罰

11、對用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對境外就業(yè)中介機構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對外國人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對用人單位違反臺港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費的處罰

16、對用人單位強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)等侵害勞動者人身權(quán)益行為的處罰

17、對勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對企業(yè)未按照國家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費等行為的處罰

19、對未經(jīng)批準擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動的處罰

20、對未經(jīng)批準擅自組織舉辦人才交流會的處罰

21、對未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對人才中介服務(wù)機構(gòu)擅自擴大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對人才中介服務(wù)機構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對人才中介服務(wù)機構(gòu)不據(jù)實中介，提供虛假材料的處罰

25、對用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標準的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店等醫(yī)藥機構(gòu)違法行為的處罰

27、對個人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認事項（1項）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會保險登記

（五）行政給付事項（7項）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險待遇的給付

2、生育保險待遇的給付

3、工傷保險待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會保險待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險待遇的給付

6、醫(yī)療保險待遇的給付

7、對企業(yè)欠薪款項的墊付

（六）行政征收事項（9項）

1、對城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費的征收

2、對生育保險費的征收

3、對工傷保險費的征收

4、對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費的征收

5、對失業(yè)保險費的征收

6、對小城鎮(zhèn)社會保險費的征收

7、對殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對欠薪保障費的征收

9、對外來從業(yè)人員綜合保險費的征收

（七）其他執(zhí)法事項（5項）

1、對社會保險費征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對用人單位支付勞動者工資和經(jīng)濟補償金以及執(zhí)行最低工資標準等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對定點醫(yī)藥機構(gòu)的審核結(jié)算

5、國家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國勞動法》

2、《中華人民共和國民辦教育促進法》

3、《中華人民共和國職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國勞動合同法》

6、《中華人民共和國就業(yè)促進法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》

4、《社會保險費征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國中外合作辦學條例》

8、《工傷保險條例》

9、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

10、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》

12、《勞動保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動合同條例》

3、《上海市人才流動條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》

5、《上海市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會保險登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓辦學管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實行國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險實施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》

10、《上海市社會保險費征繳實施辦法》

11、《引進人才實行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會保險暫行辦法》

14、《上海市工傷保險實施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》

第四篇：濟寧人力資源和社會保障局

濟寧人力資源和社會保障局

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政局、物價局，任城區(qū)醫(yī)療保險管理服務(wù)中心，濟寧高新區(qū)人事勞動保障處、濟寧太白湖新區(qū)人力資源和社會保障局、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室，兗礦集團員工保障服務(wù)中心，市直醫(yī)療保險各定點醫(yī)療機構(gòu)：現(xiàn)將《濟寧市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

2015年3月25日

濟寧市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范我市基本醫(yī)療保險（城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險）定點醫(yī)療機構(gòu)（以下簡稱“定點醫(yī)療機構(gòu)”）管理服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕14號）、《關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見》（人社部發(fā)[2014]54號）、《濟寧市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》（濟政發(fā)〔2000〕46號）及《濟寧市居民基本醫(yī)療保險辦法（試行）》（濟政發(fā)〔2014〕21號）等文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的定點醫(yī)療機構(gòu)，是指經(jīng)人力資源和社會保障行政部門資格審查，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確定的，為醫(yī)療保險參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔相應(yīng)責任的定點醫(yī)療機構(gòu)。第三條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市定點醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、政策制定等工作，縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負責本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)的資格認定工作，市及縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門對定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險政策的情況實施監(jiān)督管理。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并對其履行服務(wù)協(xié)議的情況進行日常監(jiān)督和檢查。第二章 定點資格確認第四條 定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查和確定的原則

（一）合理布局，方便參保人員就醫(yī)并便于管理；

（二）兼顧?？婆c綜合、中醫(yī)與西醫(yī)；

（三）注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置；

（四）提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率，有效控制醫(yī)療服務(wù)成本的增長；

（五）引入競爭機制，建立退出機制，促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷改進和提高。第五條 經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu)，以及經(jīng)軍隊主管部門批準有資格開展對外服務(wù)的軍隊醫(yī)療機構(gòu)，均可向人力資源社會保障行政部門申請定點資格。具體范圍包括：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院；

（二）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部；

（四）診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室；

（五）?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）；

（六）經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。第六條 愿意承擔濟寧市醫(yī)療保險定點服務(wù)并符合第五條規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本及復(fù)印件，有對外服務(wù)資格的軍隊醫(yī)療機構(gòu)必須提供《中國人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)收費許可證》副本及復(fù)印件；

（二）營利性醫(yī)療機構(gòu)提供《工商營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件；

（三）《法人資格證書》或《組織機構(gòu)代碼證書》副本及復(fù)印件；

（四）大型醫(yī)療儀器設(shè)備清單及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢查合格證明材料；

（五）上一業(yè)務(wù)收支情況和門診、住院診療服務(wù)情況以及可承擔醫(yī)療保險服務(wù)能力的材料；

（六）《醫(yī)療機構(gòu)評定等級證書》及復(fù)印件或相應(yīng)等級的證明材料；

（七）符合衛(wèi)生計生行政部門認定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的證明材料；

（八）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)以及與醫(yī)療保險相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)管理制度等材料；

（九）醫(yī)療機構(gòu)全體職工參加社會保險和繳納社會保險費的證明材料。第七條 申請類別分為綜合定點醫(yī)療機構(gòu)和門診定點醫(yī)療機構(gòu)。綜合定點醫(yī)療機構(gòu)承擔醫(yī)療保險參保人員住院和門診診療服務(wù)，門診定點醫(yī)療機構(gòu)承擔醫(yī)療保險參保人員門診診療服務(wù)。第八條 確認定點醫(yī)療機構(gòu)資格的程序

（一）結(jié)合實際，制定方案。縣（市、區(qū)）開展醫(yī)療機構(gòu)定點工作應(yīng)根據(jù)國家和省、市關(guān)于定點醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定，結(jié)合參保人數(shù)增加數(shù)量、參保人員醫(yī)療需求及縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險工作情況，研究制定定點資格認定實施方案，主要包括資格認定數(shù)量、時間、材料申報審核和審批程序等。

（二）發(fā)布信息，受理材料。在進行資格認定前1個月向社會公布開展定點工作的有關(guān)信息，在相關(guān)媒體和門戶網(wǎng)站發(fā)布定點公告。凡愿意承擔定點服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請?？h（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門受理并審核醫(yī)療機構(gòu)的定點申請材料。

（三）現(xiàn)場考核，發(fā)文公布?？h（市、區(qū)）根據(jù)確定的定點資格認定實施方案，在審核申請材料的基礎(chǔ)上，組織考核小組現(xiàn)場考核；形成初步意見，經(jīng)研究后確定定點名單，通過門戶網(wǎng)站向社會公示。公示結(jié)束后無異議，縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門發(fā)文公布，公布后10個工作日內(nèi)報市人力資源社會保障行政部門和市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。市人力資源社會保障行政部門組織有關(guān)人員，對縣（市、區(qū)）確定的醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，抽查不符合條件的責令縣（市、區(qū)）取消其定點資格。第九條 定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量確定根據(jù)國家和省有關(guān)文件規(guī)定和要求，定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量應(yīng)按照參加醫(yī)療保險人數(shù)的一定比例確定。原則上按每3000名參保人員確定一家定點醫(yī)療機構(gòu)，自然村不足3000名參保人員的可按一家定點醫(yī)療機構(gòu)確定。縣（市、區(qū)）已有定點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量高于規(guī)定數(shù)量的，不得再新增定點，并逐步將定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量規(guī)范到應(yīng)定點數(shù)量限額內(nèi)；低于規(guī)定數(shù)量的，可根據(jù)本地實際，在規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)分批增加定點醫(yī)療機構(gòu)。第十條 定點醫(yī)療機構(gòu)名稱、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服務(wù)范圍等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在依法履行相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)，向人力資源社會保障部門備案，并重新接受醫(yī)療保險定點資格的審查。定點醫(yī)療機構(gòu)法人及法定代表人變更時，變更后的法人或法定代表人應(yīng)承擔與變更前的法人或法定代表人相應(yīng)的醫(yī)療保險責任。第三章 管理與服務(wù)第十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保險管理服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)工作需要配備工作人員。醫(yī)療保險管理服務(wù)機構(gòu)負責醫(yī)療保險政策的宣傳、本單位醫(yī)療保險管理，配合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好醫(yī)療保險管理服務(wù)工作。第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議每年簽訂一次。任何一方違反協(xié)議，對方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前一個月通知對方。協(xié)議到期后，由雙方協(xié)商是否續(xù)簽協(xié)議。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂、解除或終止協(xié)議，應(yīng)向人力資源社會保障行政部門備案。第十三條 定點醫(yī)療機構(gòu)須懸掛由人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一制作的定點標牌，在顯要位置公示各項醫(yī)療服務(wù)收費標準、藥品價格及醫(yī)療服務(wù)管理制度，設(shè)立“醫(yī)療保險政策宣傳欄”，公布醫(yī)療保險咨詢與投訴電話，接受社會監(jiān)督。第十四條 定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，遵守有關(guān)檢查、治療、用藥、住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等規(guī)定。第十五條 定點醫(yī)療機構(gòu)在參保人員就醫(yī)時，應(yīng)認真核驗醫(yī)療保險憑證及有關(guān)證件，發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造、冒用的，應(yīng)扣留醫(yī)療保險憑證或者抄錄醫(yī)療保險憑證號碼，并及時報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。第十六條 定點醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中，應(yīng)認真執(zhí)行基本醫(yī)療保險《藥品目錄》、《診療項目目錄》、《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍》等有關(guān)規(guī)定，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。嚴禁超標準收費、分解收費、重復(fù)收費和巧立名目收費，嚴禁以醫(yī)謀私，損害參保人員權(quán)益，增加醫(yī)療保險基金的不合理支出。第十七條 定點醫(yī)療機構(gòu)《基本醫(yī)療保險藥品目錄》內(nèi)備藥應(yīng)滿足參保人員需求，藥品使用應(yīng)首選療效好、價格較低的目錄內(nèi)藥品，按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型。第十八條 定點醫(yī)療機構(gòu)對參保人員實施各項醫(yī)學檢查應(yīng)有檢查結(jié)果記錄，凡用一般檢查能達到診斷需求的，不得使用特殊檢查，不得隨意擴大檢查項目；100元以上的大型儀器檢查陽性率，一級、二級、三級定點醫(yī)療機構(gòu)分別達到60％以上、70％以上、80％以上。第十九條 定點醫(yī)療機構(gòu)使用基本醫(yī)療保險支付范圍以外的藥品、診療項目和服務(wù)設(shè)施時，應(yīng)當征求參?；颊叩囊庖?，嚴格執(zhí)行病人或家屬簽字制度。第二十條 定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照要求做好醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)與醫(yī)保結(jié)算管理系統(tǒng)的對接，確保醫(yī)療費用等信息及時準確上傳。對上傳信息不及時或信息內(nèi)容不全，影響系統(tǒng)結(jié)算和系統(tǒng)考核的，視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改。第二十一條 門診管理

（一）定點醫(yī)院應(yīng)設(shè)立門診報銷窗口，配備完善的計算機硬軟件系統(tǒng)，落實門診專管員，承擔相關(guān)門診費用的結(jié)算服務(wù)工作。

（二）建立門診病歷登記保管制度，就診記錄應(yīng)清晰、準確、完整，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

（三）為參保人員建立健康檔案，建立簽約服務(wù)參保人員信息庫，對納入重點就醫(yī)服務(wù)的參保人員定期隨訪，加強健康管理及醫(yī)保政策宣傳；要開辟多種渠道，廣泛征求參保人員意見。

（四）參保人員發(fā)生的門診醫(yī)療費用數(shù)據(jù)，應(yīng)及時準確上傳社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，信息上傳不符合要求的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予結(jié)算。

（五）參保人員治療結(jié)束應(yīng)即時結(jié)算，并及時打印匯總費用清單和醫(yī)保門診結(jié)算單，由患者或家屬簽字確認；收取參保人員個人應(yīng)負擔的醫(yī)療費用，并開具正式有效票據(jù)。第二十二條 住院管理

（一）定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生計生行政部門制訂的入、出院標準和ICD病種目錄管理規(guī)定。

（二）參保人員住院后，三日內(nèi)疾病確診率應(yīng)達90%以上。

（三）嚴格請假制度。參保人員住院期間不得離開醫(yī)院，確因特殊情況需暫時離開醫(yī)院的，經(jīng)主管醫(yī)生同意，科主任簽字，必須限定請假時間并在病程記錄中記載清楚，否則視同掛床住院。（四)參保人員符合出院標準應(yīng)當出院的,定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)下達出院通知；參保人員無正當理由拒絕出院的，自定點醫(yī)療機構(gòu)通知出院之日起，發(fā)生的醫(yī)療費由參保人員本人承擔；應(yīng)當出院、定點醫(yī)療機構(gòu)未下達出院通知的，其費用由定點醫(yī)療機構(gòu)負擔。出院需帶藥的，只準帶與病情有關(guān)繼續(xù)治療的口服藥品，藥品品種最多不超過5種，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最長不超過2周量”原則給藥；已開藥品尚未用完期間不得重復(fù)開藥，已鑒定為門診慢性病病種的，住院期間不得重復(fù)開取與慢性病病種治療有關(guān)的藥品。

（五）定點醫(yī)療機構(gòu)為參?；颊咿k理出院手續(xù)時應(yīng)當打印《基本醫(yī)療保險住院費用結(jié)算單》，參保人員或家屬核對后簽字并登記參保人員聯(lián)系方式。參保人員住院期間，不得發(fā)生門診醫(yī)療費用，否則從定點醫(yī)療機構(gòu)當月結(jié)算的醫(yī)療費用中扣除。定點醫(yī)療機構(gòu)因技術(shù)設(shè)備等原因，確需安排參保人員到其他定點醫(yī)療機構(gòu)檢查治療的，其醫(yī)療費用與在本院發(fā)生的住院醫(yī)療費用合并結(jié)算。不按規(guī)定辦理結(jié)算，其費用從定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算的醫(yī)療費用中扣除。參保人員出院時，醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的費用由定點醫(yī)療機構(gòu)先行墊付。第二十三條 轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理

（一）定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度；

（二）嚴格掌握轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院條件；

（三）具備轉(zhuǎn)外就醫(yī)資格的定點醫(yī)療機構(gòu)，轉(zhuǎn)外就醫(yī)率控制在3%以下。第四章 違規(guī)與處罰第二十四條 入院標準掌握不嚴。定點醫(yī)療機構(gòu)違反衛(wèi)生計生部門制定的住院標準，放寬入院指征，將不符合入院標準的參保人員收治入院，視為入院標準掌握不嚴。一個內(nèi)，初次查實入院標準掌握不嚴的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第二十五條 掛床住院。有下列情況之一的，視為掛床住院：

（一）醫(yī)囑無外出檢查治療項目的；

（二）患者無住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病歷中無出院醫(yī)囑的；

（四）有住院病歷，但無檢查檢驗結(jié)果的；

（五）未履行正式請假手續(xù)的；

（六）屬于掛床住院的其他行為。一個內(nèi)，初次查實掛床住院的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第二十六條 分解住院。有下列情況之一的，視為分解住院：

（一）參?；颊咦≡浩陂g在同一醫(yī)院因轉(zhuǎn)科治療重新辦理出入院手續(xù)的；

（二）參?；颊卟∏椴环铣鲈簶藴识尰颊咿D(zhuǎn)為自費住院一段時間后，再重新轉(zhuǎn)為醫(yī)保住院的；

（三）定點醫(yī)療機構(gòu)以超定額為由，讓不符合出院標準的患者辦理出院手續(xù)的；

（四）參?；颊叱鲈汉?，在15日內(nèi)因同一種疾病(非急診)再次住院的；

（五）屬于分解住院的其他行為。一個內(nèi)，初次查實分解住院的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第二十七條 虛假住院。有下列情況之一的，視為虛假住院：

（一）病程記錄及醫(yī)囑與病情不符的；

（二）病程記錄與護理記錄為同一筆跡的；

（三）住院病歷內(nèi)容有偽造的；

（四）醫(yī)囑與每日收費、治療清單不符的；

（五）有入院手續(xù)無住院病歷的；

（六）有住院病歷無實人住院的；

（七）有結(jié)算記錄無住院病歷的；

（八）有加床記錄無床無人的；

（九）一床多人的；

（十）其他屬于虛假住院的行為。發(fā)現(xiàn)且查實虛假住院的，責令退回本次全部醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險定點資格三個月至一年；情節(jié)嚴重的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第二十八條 冒名住院。冒用或偽造他人醫(yī)保憑證住院的，視為冒名住院。發(fā)現(xiàn)且查實冒名住院的，責令退回本次全部醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險定點資格三個月至一年；情節(jié)嚴重的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第二十九條 違規(guī)收費。有下列情況之一的，視為違規(guī)收費：

（一）無醫(yī)囑有收費的；

（二）有醫(yī)囑無檢查報告結(jié)果，有收費的；

（三）多計費多收費的；

（四）超標準收費的；

（五）其他屬于違規(guī)收費的情形。發(fā)現(xiàn)且查實違規(guī)收費的，責令退回本次全部醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險定點資格三個月至一年；情節(jié)嚴重的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第三十條 有下列情況之一的，視為其它不規(guī)范醫(yī)療行為：

（一）護理級別記錄與病情不符的；

（二）無手術(shù)、輸血等指征進行丙肝、梅毒和艾滋病抗體等檢測的；

（三）不合理使用藥物治療的；

（四）入院時進行非必要項目檢查，套餐式檢查的；

（五）不按規(guī)定進行出院帶藥的；

（六）過度診療；

（七）其他屬于不規(guī)范醫(yī)療行為情形。發(fā)現(xiàn)且查實不規(guī)范醫(yī)療行為的，責令退回本次全部醫(yī)療費用，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險定點資格三個月至一年；情節(jié)嚴重的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點資格。第三十一條 定點醫(yī)療機構(gòu)擅自將分支或協(xié)作醫(yī)療機構(gòu)納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，或為未取得定點資格的醫(yī)療機構(gòu)提供個人賬戶金消費記賬及醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)的，經(jīng)查實，責令退回違規(guī)費用，直接取消醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險定點資格。第五章 監(jiān)督考核第三十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查；可采取定期、不定期檢查，明查與暗訪，日常檢查與年終檢查相結(jié)合等方法。對查出的問題依法處理。第三十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真落實醫(yī)療費用總額控制辦法，嚴格按照有關(guān)要求，科學合理下達費用指標，確保醫(yī)療保險基金安全有效支出。要加強對參保人員醫(yī)療費用的檢查和審核，及時與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用，對不符合規(guī)定的醫(yī)療費用，不予支付。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展按病種收費、單病種付費等支付方式改革試點探索，產(chǎn)生的醫(yī)療費用可不納入總額控制。定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)如實提供醫(yī)療費用審核所需的診療資料及賬目清單。第三十四條 人力資源社會保障行政部門要會同有關(guān)部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險政策情況的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定的，限期整改，并予以處罰。第三十五條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核?？己说梅植扇∪粘z查和檢查相結(jié)合的方法確定，日常檢查占考核總分的60%，檢查占考核總分的40%?？己说梅?0分以上的，在全市通報表揚，考核得分在60分以下或末位（考核成績在70分以下）的，取消定點醫(yī)療機構(gòu)資格。

第五篇：田林人力資源和社會保障局

田林縣人力資源和社會保障局

2017年工作總結(jié)及2018年工作計劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，人社局緊緊圍繞“三年一爭當”活動扎實開展2017年領(lǐng)導班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年以及貫徹落實營造“三大生態(tài)”排頭兵等工作，目前各項工作進展順利，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：

一、服務(wù)民生，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）提升服務(wù)，努力完成各項就業(yè)指標。今年1-11月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1112人，完成全年任務(wù)930人的119.57%；失業(yè)人員再就業(yè)200人，完成全年任務(wù)185人的108.11%；就業(yè)困難人員就業(yè)85人，完成全年任務(wù)75人的113%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5146人，其中建檔立卡人數(shù)1531人，完成全年任務(wù)數(shù)4810人的106.99%；10月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.50%。

（二）精準幫扶，組織貧困勞動力赴深務(wù)工。一是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社會保障服務(wù)中心，分別在14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦招聘活動，搭建勞務(wù)輸出平臺。共有農(nóng)村勞動力3500人進場，達成就業(yè)意向196人，其中區(qū)內(nèi)93人、區(qū)外103人。二是于2月7日組織44名貧困勞動力到百色參加招聘會，并于2月12日安排專人專車，送13名體檢合格并愿意赴深務(wù)工的貧困勞動力到深圳就業(yè)。三是與光明新區(qū)于4月27日在田林縣聯(lián)合舉辦光明新區(qū)對口幫扶田林勞務(wù)協(xié)作精準脫貧專場招聘會，共有25家深圳企業(yè)到場招聘，提供就業(yè)崗位1235個。我縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有1237名農(nóng)村勞動力進場參加應(yīng)聘，其中建檔立卡貧困勞動力419人?，F(xiàn)場與企業(yè)達成就業(yè)意向的應(yīng)聘者有172人，其中有43人為建檔立卡貧困勞動力。5月9日，我縣14名體檢合格人員在專人帶領(lǐng)下，乘專車赴深圳市光明新區(qū)就業(yè)。并有多名達成就業(yè)意向人員與企業(yè)聯(lián)系后，自行赴深圳務(wù)工。

（三）落實各項補貼政策，做到應(yīng)補盡補。就業(yè)服務(wù)中心嚴格按照補貼政策規(guī)定的范圍和標準，促進各項優(yōu)惠政策落實，做到應(yīng)補盡補。今年1至11月，就業(yè)服務(wù)中心共支出就業(yè)補貼288.15萬元，其中：撥付公益性崗位補貼78.38萬元，補貼人數(shù)123人；撥付公益性崗位人員社保補貼65.1萬元，補貼人數(shù)117人；撥付職業(yè)培訓補貼114.384萬元，補貼人數(shù)1152人；撥付職業(yè)鑒定補貼30.29萬元，補貼人數(shù)1192人。

（四）抓好“兩后生”職業(yè)技能培訓工作助推田林縣精準脫貧攻堅。田林縣農(nóng)村貧困家庭“兩后生”工作取得一定成效，2016年完成職業(yè)培訓的55名農(nóng)村貧困家庭“兩后生” 已經(jīng)全部實現(xiàn)就業(yè)，分別在高鐵服務(wù)、酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、國有制糖企業(yè)就業(yè)，每人月薪酬平均在2500元左右，一年創(chuàng)造大約1650000元的收入，極大的解決了農(nóng)村貧困戶家庭經(jīng)濟問題。為確保貧困家庭“兩后生”子女學好技術(shù)，今年共有64人參加“兩后生”培訓，使他們能夠掌握一項或多項職業(yè)技能，提高貧困戶自我發(fā)展和自我脫貧能力，實現(xiàn)了“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的扶貧目標。

(五)成功舉辦廣西第四屆農(nóng)民工技能大賽田林初賽。7月18日，由田林縣人民政府主辦、田林縣人力資源和社會保障局、田林縣財政局、田林縣總工會、田林縣職業(yè)技術(shù)學校承辦的廣西第四屆農(nóng)民工技能大賽田林縣初賽在田林縣職業(yè)技術(shù)學校隆重舉行。大賽設(shè)砌筑工、鋼筋工、電焊工、汽車修理工、育嬰師、養(yǎng)老護理員等6個職業(yè)（工種），來自全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的373名參賽選手參加比賽。

本次大賽新增了養(yǎng)老護理員、育嬰師等2個競賽項目，與前兩屆技能大賽相比，今年大賽的報名人數(shù)和參賽人數(shù)均創(chuàng)下新高，充分體現(xiàn)了我縣農(nóng)民工積極參加技能大賽，以賽促學、以學促就的新風貌，同時還選拔出一批技術(shù)能手。我縣參加百色市級復(fù)賽榮獲優(yōu)秀組織獎。

（六）做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款審核工作，支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。今年1至11月，我縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款39筆，貸款總額374萬元，其中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款31筆310萬元，小額擔保貸款8筆64萬元。

（七）村級綜合服務(wù)中心建設(shè)情況。今年來，我局認真按照“服務(wù)惠民”專項活動要求，開展村級綜合服務(wù)中心建設(shè)，至7月底，我縣50個示范村已按“六有”標準完成建設(shè)，完成了掛牌、制度上墻、服務(wù)窗口設(shè)置、辦公設(shè)備配備、落實協(xié)管員等工作，并于9月初對示范村協(xié)管員進行業(yè)務(wù)培訓。8—9月，我局完成了其余115個行政村村級綜合服務(wù)中心的辦公設(shè)備采購和上墻制度牌制作工作，并將設(shè)備和上墻制度分發(fā)到各村。至11月底，我縣165個村級綜合服務(wù)中心全部完成建設(shè)，12月5—6日，我局舉辦培訓班，對115名非示范村協(xié)管員進行服務(wù)惠民業(yè)務(wù)工作培訓。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善機制，社會保障日趨完善(一）社會保險工作完成情況

截止2017年11月30日，各項社會保險擴面征繳完成情況： 1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。參保人數(shù)6058 人，完成計劃 100.1%；基金征繳4834萬元，完成計劃128.2%。

2.基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險

（1）基本醫(yī)療保險。參保人數(shù)247232人（含新農(nóng)合），完成計劃109.66%。

職工基本醫(yī)療保險基金征繳3937萬元，完成計劃119.30%。（2）工傷保險。工傷保險參保人數(shù)9534人，完成計劃114.87%；基金征繳200萬元，完成計劃125%。

（3）生育保險。參保人數(shù)9412人，完成計劃181.00%；基金征繳140萬元，完成計劃127.27%。

3.失業(yè)保險。失業(yè)保險參保人數(shù)5614人；完成計劃101.61%； 基金征繳265萬元，完成計劃106%。

4.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。參保的201個單位，參保人數(shù)5442(不含離退休)，完成計劃122.29%。

5.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。當年參保人數(shù)：113429人，完成任務(wù)的99.53%。其中當年繳費人數(shù)84098人，通過銀行代扣繳費人數(shù)79355人，代扣率93.76%。

（二）強化基金監(jiān)管，確保基金安全

基金支出基本情況：一是按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。1-11月，企業(yè)職工發(fā)放人數(shù)1963人（月平均，下同），其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1867人，供養(yǎng)人數(shù)65人，喪葬費補助人數(shù)31人，基金支出總計5095萬元，其中基本養(yǎng)老金支出4875萬元，供養(yǎng)費支出21萬元，喪葬費補助支出199萬元；二是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險發(fā)放養(yǎng)老保險待遇人數(shù)29331人，發(fā)放率100%。把加強社?；鸨O(jiān)管工作作為常態(tài)工作來抓，時時念緊“緊箍咒”，強化風險管理工作，確?；鸢踩?/p>

三、加強管理，積極推進公務(wù)員管理工作(一)實施公務(wù)員錄用

做好2017年公開招考錄用公務(wù)員計劃工作，經(jīng)縣委常委討論2017年計劃公開招錄公務(wù)員（參公人員）共45個職位46人，并按上級要求完成2017年公務(wù)員招錄工作。

(二)做好全縣公務(wù)員（參公人員）調(diào)配工作

按程序辦理干部調(diào)動手續(xù)共35人（其中：調(diào)出本縣7人次，本縣交流28人次）；辦理新錄用公務(wù)員手續(xù) 45人。

(三)建立公務(wù)員登記臺賬，確保公務(wù)員登記工作及時性

1.認真組織審核材料，上報2016年換屆選舉從事單位提名當選12名副鄉(xiāng)長進行公務(wù)員登記，市局批復(fù)登記12人。

2.認真做好2015年錄用公務(wù)員試用期滿轉(zhuǎn)正定級，進行公務(wù)員（參公）登記99名；組織材料過渡參公登記20名；清理歷年機關(guān)調(diào)入?yún)⒐珕挝粎⒐怯?人；補辦歷年因單位超編未進行公務(wù)員登記的人員5人；市局共批復(fù)公務(wù)員（參公）登記129名。

3.認真做好2016年錄用公務(wù)員試用期滿轉(zhuǎn)正定級77人，正組織材料上報公務(wù)員登記材料，已上報公務(wù)員登記材料69人,爭取在12月15日前全部上報公務(wù)員登記材料。

(四)嚴格按照制度,做好考核工作

2016年參加考核1339人，實際參加考核人數(shù)1335人，不參加考核4人。其中：優(yōu)秀233名，稱職1021名，不稱職2名，處分不確定等次2名，試用期不確定等次73人。

（五）做公務(wù)員平時考核工作

按上級有關(guān)文件規(guī)定和要求，公務(wù)員（參公）平時考核與績效掛鉤，我局與縣委組織部、績效辦、縣財政局聯(lián)合下發(fā)三次通知到各機關(guān)單位（含參公單位），截至第3季度我縣2017年公務(wù)員平時考核工作已基本完成。

四、嚴格程序，做好人事制度改革工作

(一）事業(yè)單位工作人員招聘工作

1.2017全市事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一公開招聘。我縣2017事業(yè)單位公開招聘工作人員工作于2016年12月27日經(jīng)縣委、縣人民政府審定同意報送招聘計劃到市人社局審批起，歷時11個月時間，現(xiàn)已基本結(jié)束。本原計劃面向社會公開招考聘用事業(yè)單位97個崗位（其中公開招考90個崗位，經(jīng)雙選招聘7個崗位），工作人員113名（其中公開招考106人，經(jīng)雙選招聘7人）。經(jīng)過計劃發(fā)布、網(wǎng)上報名、筆試、面試，體檢、考核、公示、上報審批等階段，因招聘崗位無人報考、考生資格審核不合格等原因，實際按程序一共確定面向社會公開招考聘用事業(yè)單位72個崗位（其中公開招考67個崗位，經(jīng)雙選招聘5個崗位），工作人員86人（公開招聘81人，雙選招聘5）。

根據(jù)本縣體檢結(jié)果以及考核具體情況，擬分3批公示上報市人社局審批。

第1批，2017年10月15上報市人社局審批同意聘用76人（公開招聘73人，雙選招聘3人），經(jīng)縣人社局、編辦、財政局等單位進行崗前培訓后，76名新招聘單位事業(yè)單位工作人員及機關(guān)后勤人員已按原招聘計劃的職位正式到崗就職。

第2批，已上報7人審批材料（公開招聘5人，雙選招聘2人），市人社局正在審批當中。

第3批，共3人（公開招聘3人）因孕期內(nèi)未完成體檢，具體上報時間等待考核對象分娩后視其體檢結(jié)論和考核結(jié)論而定。

2.2017年使用聘用教師控制數(shù)公開招聘中小學教師。一是2017年我縣擬使用聘用教師控制數(shù)公開招聘中小學教師，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，共65位同志符合聘用條件。

二是2017年我縣擬通過高校畢業(yè)生雙向選擇使用聘用教師控制數(shù)招聘中學教師，通過公開報名、面試、體檢、考察等程序，共6位同志符合聘用條件。

根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門意見，使用聘用教師控制數(shù)的招聘，按管理權(quán)限由我縣自行審批后只報名單到市人社局備案。現(xiàn)我局已審核完，一共擬招聘71人，正與縣教育局聯(lián)合上報縣人民政府審批，預(yù)計11月中旬完成招聘手續(xù)辦理。

3.2017年公開招聘縣級公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員。我縣縣級公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員擬招聘126個崗位220人，經(jīng)公開報名縣衛(wèi)計局資格審查，有45個崗位77個招聘計劃人數(shù)無人報考或不長符合報考條件，再經(jīng)筆試、面試、體檢、考察、公示等程序一共132位同志符合聘用條件?？h級公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員招聘屬使用編制控制數(shù)招聘，由我縣自行審批，現(xiàn)我局已審核完，正與縣衛(wèi)計局聯(lián)合上報縣人民政府審批，預(yù)計11月中旬完成招聘手續(xù)辦理。

（二）事業(yè)單位人事調(diào)配情況

列報事業(yè)單位人事調(diào)配會75人，按程序辦理外調(diào)手續(xù)27人、縣內(nèi)調(diào)動42人，辦理辭職3人。

（三）崗位設(shè)置管理工作情況

2017年我縣根據(jù)市局統(tǒng)一部署，按照平衡過渡的要求，將現(xiàn)在冊正式編制和可控制數(shù)編制納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于今年第二輪重新核準上報和完成基本制度入軌工作現(xiàn)將工作匯總?cè)缦拢?/p>

1.全縣事業(yè)單位參加崗位設(shè)置有301個，核準編制數(shù)5304個（含：可控制數(shù)編制1234個，其中教育系統(tǒng)504個,衛(wèi)生系統(tǒng)730個）。

2.設(shè)置管理崗位954個，專業(yè)技術(shù)崗位4085個，工勤技能崗位265個。

（四）考核備案工作 完成2016完成事業(yè)單位工作人員考核備案工作。已下文同意備案136個單位考核結(jié)果，共3846個參加考核。評為優(yōu)秀等次577人，合格等次3109人，不合格等次6人，不確定等次148人（其中141人為新招聘試用期不確定等次），有6人不參加考核。

（五）職稱工作

2017年田林縣職稱推薦評審認定申報工作有：正高級1人（教師系列），副高級87人（教師系列70人，衛(wèi)生系列16人，農(nóng)業(yè)系列1人），中級：223人（教師系列182人，農(nóng)業(yè)系列6人，工程系列35人），初級：33人（工程系列15人，農(nóng)業(yè)系列2人，非遺系列5人，文化館員1人），定職申報：（初級）5人（工程系列5人）。

五、認真抓好人才隊伍建

（一）認真做好大中專畢業(yè)生報到來信來訪及咨詢工作 到目前為止，共接待來人、來電來訪咨詢約1906人次，接待高校畢業(yè)生538人，完成績效考核指標數(shù)的215.2%。工作上做到耐心解答，熱情接待，做好窗口服務(wù)工作。

（二）認真做好流動人員檔案管理、檔案證明業(yè)務(wù)工作 我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對流動人員的檔案進行歸檔管理，做到來一份歸檔一份，嚴格按照檔案管理規(guī)定辦事，不搞假檔案，檔案轉(zhuǎn)遞時嚴密包封并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知書，通過機要郵寄或?qū)Ｈ怂腿。瑖澜麄€人自帶檔案轉(zhuǎn)遞，到目前為止，共存檔7370份，其中2017年共接收1106份，辦理檔案轉(zhuǎn)出370份，做到檔案真實、無誤。積極配合需辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格出具檔案證明。

六、嚴格按照政策實施工資收入分配工作

1、審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)(崗位)變動調(diào)整工資315人、調(diào)動轉(zhuǎn)移工資手續(xù)204人；技術(shù)工人等級工資21人；

2、審批機關(guān)事業(yè)單位辦理津貼補貼239人、以及特殊崗位津貼156人；

3、審批辦理2017年事業(yè)單位考核晉升薪級工資4176人、機關(guān)單位考核晉級晉檔335人。

4、審批辦理2016年全縣機關(guān)事業(yè)單位在職人員績效考評獎勵6426人，按照工資政策規(guī)定審核套改了2017年新錄用公務(wù)員64人、公開招聘合同制教師81人、醫(yī)改招聘公立醫(yī)院工作人員132人、招聘編制控制數(shù)教師64人、特崗教師50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向醫(yī)學工作人員3人工資套改核定手續(xù)。

5、及時認真做好樂里林場改革后職工工資套改、崗位工資變動，離崗?fù)损B(yǎng)職工工齡審核以及工資待遇核定套改，確保改革順利進行；

6、按照管理權(quán)限下文批準退休117人，辦理退休手續(xù)117人、辦理機關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后的一次撫恤金79人，遺屬撫養(yǎng)28人；

7、根據(jù)國家政策文件規(guī)定，辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡認定61人；

8、按時完成2016年機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報匯總上報工作；

9、認真受理辦復(fù)來信來訪和縣委、縣政府以及局領(lǐng)導批辦件13件，來訪人員64人，均得到妥善處理，辦結(jié)率100%。

七、夯實基礎(chǔ)、嚴格執(zhí)法，勞動關(guān)系保持穩(wěn)定

（一）認真主動地開展日常巡視檢查。2017年1月份至11月份共檢查用人單位157家，其中規(guī)模以上企業(yè)用人單位10家，涉及勞動者人數(shù)2412人；審查單位規(guī)章制度12家；檢查中，發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動用工方面存在的違法行為，責令用人單位進行口頭整改8件。

（二）認真做好勞動保障違法案件查處工作。2017年1月份至11月份，勞動保障各類違法案件立案30件，結(jié)案30件，結(jié)案率100%。為340名農(nóng)民工追討工資237.22萬元；受理和處理社會保險費案件4件，涉及人員16人，涉及金額5.756萬元，參與處理突發(fā)事群體性事件2件，涉及159人，全年無一起勞動監(jiān)察案件行政復(fù)議或行政訴訟。

（三）開展春暖行動。認真開展農(nóng)民工合同簽訂春暖行動，我局共完成企業(yè)合同簽訂2284人，簽訂合同率97%。企業(yè)集體合同簽訂1228人，建立工會6家，集體合同簽訂率達到85%。

（四）做好群眾來信、來訪工作。2017年1月份至10月份，勞動監(jiān)察前臺共接待農(nóng)民工來信來訪39件次，涉及勞動者202人。

（五）認真規(guī)范農(nóng)民工工資保障金管理。做好農(nóng)民工工資保障金繳納申請和退還工作，把農(nóng)民工工資保障金的退還列入行政審批的非行政許可程序，實行陽光操作，規(guī)范運營。對繳納保障金、申請退還保障金的單位一次性告知所需要提交的材料。申請退還保障金的需要工程驗收、業(yè)務(wù)部門的意見確認，要求在施工現(xiàn)場、田林電視臺公示施工項目完工情況及農(nóng)民工工資結(jié)算情況、才能申請退還辦理手續(xù)，原則上賬戶來往“公對公”。

八、加強投訴舉報案件查處力度，依法維護勞動者合法權(quán)益

（一）工作完成情況

1.共接到轄區(qū)內(nèi)工傷申請案件29起，其中符合受理23起，調(diào)解處理6起。已認定工傷16起，不予認定2起，中止1起，正在調(diào)查4起。

2.為22名工傷職工協(xié)調(diào)解決工傷醫(yī)療等費用共計38.12萬元，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；為1名工傷職工解決一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金等費用共10萬元。

3.到百色市中級人民法院參加行政訴訟1起。

4.參與縣安全工作及本單位其他工作情況：參與協(xié)調(diào)處理縣安全事故1起，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；參與仲裁院案件調(diào)查和開庭等工作；參加公務(wù)員、事業(yè)單位人員的招錄招聘等工作；積極開展精準扶貧和清潔鄉(xiāng)村工作；參加并完成縣、局安排的各項中心工作。

（二）提高對工傷工作的認識和工作措施

一是嚴格執(zhí)行《工傷保險條例》和《廣西壯族自治區(qū)實施<工傷保險條例>辦法》，認真貫徹執(zhí)行上級部門工傷保險政策及法律法規(guī)，切實開展工作。二是完善制度，嚴格認定把關(guān)。規(guī)范工傷認定程序，實行工作流程上墻制度；疑難案件實行領(lǐng)導集體討論制度；加強對工傷事故進行現(xiàn)場調(diào)查核實，注重證據(jù)的收集保存工作，做到案件事實清楚，定性準確。

九、仲裁案件處理工作

2017年，共收到勞動人事爭議仲裁申請案件9件，涉及勞動者9人，經(jīng)審查，決定立案受理8件，不予受理1件，立案受理的8件已全部在時限內(nèi)審理結(jié)案，結(jié)案率為100%。共接到來訪口頭申請或電話投訴案件16件，涉及勞動者50人，立案前調(diào)解或參與勞動工傷、勞動保障監(jiān)察案外調(diào)解16件，爭議內(nèi)容主要涉及支付勞動報酬、補繳社會保險、支付工傷醫(yī)療費、支付工傷賠償、簽訂勞動合同等請求，涉案金額220萬余元。立案前一是直接與用人單位對接并分析勞資雙方存在爭議的問題焦點，提出調(diào)解方案，二是引導申訴者向勞動保障監(jiān)察投訴，三是參與工傷醫(yī)療、工傷賠償以及參與勞動保障監(jiān)察大隊對申訴案件進行調(diào)解，案外調(diào)解結(jié)案15件，案件調(diào)解成功率為75%。

十、切實加強基層黨建工作

（一）貫徹落實中央八項規(guī)定“回頭看”工作。嚴格按照縣紀委的文件要求，著眼抓早抓小抓常，每逢春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日召開專題會議，對落實中央“八項規(guī)定”精神，嚴禁公款吃喝、公款旅游、公車私用等提出明確紀律要求，強化日常教育提醒、警示，提醒黨員干部守住紀律規(guī)矩底線。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。及時召開會議，會議傳達縣委召開的“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化座談會精神，以“學、做、改”深入推進學習教育常態(tài)化制度化，堅持在“學”上深化拓展，經(jīng)常學、長期學，持續(xù)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦；堅持在“做”上對標踐行，把合格黨員標準立起來，持續(xù)爭做合格黨員；堅持在“改”上聚焦用力，以問題為導向，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、建章立制抓整改，持續(xù)精準施策解決問題。

（三）落實“三會一課”制度。建立健全“三會一課”的考勤、會議記錄等制度，確保時間、人員、內(nèi)容三到位，組織生活正常有效開展。明確規(guī)定支部委員會議每月召開1次、黨員大會每季度召開1次、黨小組會每月至少1次、黨課每季度至少1次。黨員領(lǐng)導干部自覺參加組織生活，帶頭發(fā)揮示范表率作用，確?！叭龝徽n”制度得到有效落實。

（四）認真組織學習十九大精神。10月18日上午8:40，組織全體干部職工觀看中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕式。10月26日組織全體黨員召開專題黨課，學習習總書記在黨的十九大報告會上的講話精神。

十一、積極配合做好縣委、縣政府中心工作

（一）根據(jù)扶貧攻堅指揮部的要求，積極完成各階段的幫扶工作，同時還利用本局的優(yōu)勢，組織貧困勞動力參加職業(yè)培訓，調(diào)動貧困農(nóng)村勞動力參加技能培訓的積極性，提高貧困農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能水平和就業(yè)機會。

（二）結(jié)合縣委、縣人民政府“三年一爭當”活動認真開展社會保險事業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作，爭做改革排頭兵。

(三)做好縣委、縣府安排的其他工作。

十二、正視成績，勇于面對，查找工作中的不足與問題

目前人社局各項工作進展順利，但還存在以下問題：一是職業(yè)培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能培訓師資力量不足，人才短缺，就業(yè)形勢相對嚴峻;二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保意識不強，全民參保任務(wù)艱巨，非公企業(yè)參保積極性較低;部分社?；鹗罩Р黄胶?三是村級綜合服務(wù)建設(shè)工作進展比較緩慢，與上級的要求還有一定的差距；四是勞動關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化，勞動權(quán)益保障工作難度加大，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實等等。對這些困難和問題我們高度重視，并在今后的工作中進行問題整改完善，加強監(jiān)督，把好責任關(guān)，做好我局的各項工作。

十三、明年工作計劃

（一）繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。進一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進“以培訓帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作模式，實行短期培訓與長期精品培訓相結(jié)合的方式，強化培訓質(zhì)量，打造培訓品牌。

（二）加快推進村級就業(yè)社保服務(wù)窗口建設(shè)。村級綜合服務(wù)中心建設(shè)完成后，組織村級協(xié)管員進行培訓，確保協(xié)管員熟悉村級就業(yè)社保服務(wù)工作流程以及掌握信息系統(tǒng)操作方法，更好地為農(nóng)村居民提供服務(wù)。

（三）推進社會保險全覆蓋。進一步完善整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，確保按上級要求完成整合工作，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦正常運轉(zhuǎn)；加大力度，做好社會保險征繳和擴面工作，重點加強失業(yè)保險參保征繳和擴面工作，確保按時完成市級下達的工作目標任務(wù)；加快完成機關(guān)事業(yè)單位基金帳務(wù)、保險費征繳及清算工作；進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率，繼續(xù)精準落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策工作，確保新增的特殊困難群體及時享受黨的惠民政策。

（四）加強人才招錄和管理工作。認真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī)，進一步完善公務(wù)員日常管理工作。全面實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，加大聘用制推行力度，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理、人員聘用等各項管理工作。做好2018年公務(wù)員錄用和事業(yè)人員招聘計劃工作。

（五）加大執(zhí)法維權(quán)力度。繼續(xù)加強勞動保障法律法規(guī)政策宣傳，組織開展形式多樣的執(zhí)法監(jiān)察活動，密切關(guān)注、研究分析企業(yè)用工的新情況新問題，加強分類管理，重點加強對用工量大、勞動條件差、經(jīng)營情況不穩(wěn)定的企業(yè)的排查和監(jiān)管，提高勞資雙方法律意識，大力推進各類企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同，從源頭上維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

田林縣人力資源和社會保障局

2017年12月20日