第一篇：人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和在市局的大力支持和精心指導(dǎo)下，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)重點，強勢推進社會保險覆蓋，健全完善社會保障體系，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，各項工作取得明顯成效。

一、工作總結(jié)

(一)抓就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一年來，我們緊緊抓住就業(yè)這個民生之本，多措施、多渠道搞好就業(yè)服務(wù)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，逐步做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道。一是全面落實更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2816人，完成市下達任務(wù)的107%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)534人，完成市下達任務(wù)的102%;失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)580人，完成市下達任務(wù)的145%;就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)158人，完成市下達任務(wù)的158%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，低于市控制目標3%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2592人，完成市下達任務(wù)的105%。二是繼續(xù)組織實施職業(yè)培訓(xùn)計劃。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四期共124人，技能培訓(xùn)十二期共497人。培訓(xùn)工作全市領(lǐng)先。

(二)抓擴面，社會保障覆蓋面和能力穩(wěn)步提升。

社保的擴面征繳工作是進一步完善保障體系和提升能力的基礎(chǔ)。一年來我們認真貫徹落實《社會保險法》，按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)的原則，著力消除制度盲點，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一是社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大。企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面實際完成11940人，完成任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴面完成19299人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)4500人，合計23799人，完成任務(wù)的100%;失業(yè)保險參保人數(shù)達18982人，完成任務(wù)的95%;工傷保險參保人數(shù)36043人，完成任務(wù)的100%;生育保險參保人數(shù)15346人，完成任務(wù)的109%;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)1550人，完成任務(wù)的97%，均比去年有較大幅度增加。二是基金征繳按時按進度完成各項目標任務(wù)?；攫B(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金分別完成征繳6059萬元、2897萬元、306萬元、1969萬元、143萬元、500萬元，分別完成全年任務(wù)的105%、121%、107%、179%、127%、71%。三是社會保險支付費用不斷提高。截至目前，共發(fā)放養(yǎng)老金4273萬元;為11名失業(yè)人員共發(fā)放失業(yè)金23200元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院費用審核1320人次，支付統(tǒng)籌基金811萬元，支付個人帳戶基金754萬元;審核城鎮(zhèn)居民住院費用220人次，支付基金145萬元;審核支付工傷保險待遇748人次，支付基金610萬元;審核生育保險住院費用140人次，支付生育保險基金102萬元;為146人發(fā)放機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金337萬元。四是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進。新農(nóng)保和城居保工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先。截止目前，我縣參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到78887人，其中今年新參保2000人，完成市級下達目標任務(wù)的99%，征繳保費892.77萬元，完成市級下達目標任務(wù)的141%，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)16748人，共發(fā)放養(yǎng)老金995.95萬元;參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險人數(shù)2545人，其中今年新參保140人，完成市級下達任務(wù)的96%，征繳保費44.8萬元，完成市級下達任務(wù)的202%，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)479人，共發(fā)放養(yǎng)老金27.86萬元，做到了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并對我縣所有符合領(lǐng)取待遇人員進行了資格認證，認證率達到100%。五是我局加大各項社?；鸬谋O(jiān)管力度，健全稽核工作監(jiān)督約束機制，開展專項檢查，確保了基金安全。(三)抓管理，人才隊伍建設(shè)成效顯明。

我縣人事人才工作緊扣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新載體，強化職能，為建設(shè)宜居和諧幸福新沁源提供了人才保障和智力支撐。一是構(gòu)建科學(xué)配套、嚴格規(guī)范、公平公正、充滿活力的人事人才管理體系。2012年，我縣面向社會招錄公務(wù)員12名，事業(yè)單位人員202人、“三支一扶”志愿者4人、新聞采編人員10人，做到了公開、公平、公正，受到了考生和社會各界的好評。二是加強機關(guān)、事業(yè)人員隊伍建設(shè)，完成了全縣公務(wù)員及參照公務(wù)員管理單位人員的信息采集與登記工作。全縣25個行政單位334人參加登記，其中處級6人，科級139人，科辦員165人，離崗?fù)损B(yǎng)24人;參公單位14個共103人，其中科級25人，科辦員59員，離崗?fù)损B(yǎng)19人。完成了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘用工作，全縣256個單位經(jīng)市局審批共設(shè)置三類崗位4464個崗位。其中管理1032個、專技3061個、工勤371個。全縣共有3487名工作人員參加了崗位聘用，其中管理人員796人;專技人員2394;工勤人員297。完成部分事業(yè)單位2006年7月1日后退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級確定工作，共42家307人。三是加強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)與管理。為549名專技人員辦理了聘任手續(xù)，其中高級15人，中級126人，初級408人，完成了358名具有初級專業(yè)技術(shù)人員的資格證書辦理工作。完成了1599名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘任證書審查換證工作;完成了農(nóng)村拔尖人才的推薦、選撥、上報工作，市級10人，縣級20人;完成民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的申報工作，共70人;完成了市級專技人才評審專家?guī)烊诉x的推薦工作，畜牧、教育、衛(wèi)生專業(yè)各1人進庫;四是事業(yè)單位全面實行績效工資制度。對我縣除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡稱其他事業(yè)單位)工作人員的績效工資進行了審核、計算與發(fā)放。經(jīng)統(tǒng)計，本次我縣涉及實施績效工資的其他事業(yè)單位人員共計2610人，月增資117萬元，從2010年1月至2011年底共補發(fā)3265萬元。出臺了《XX縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》及《XX縣縣屬事業(yè)單位實施績效工資辦法》，收入分配制度改革進一步完善。另外，積極參與了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革。健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作長效機制，維護了社會和諧穩(wěn)定。

(四)抓維權(quán)，勞動者權(quán)益得到有效保護、和諧勞動關(guān)系進一步確定。一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法。深入開展“社會保險參加情況”和“農(nóng)民工工資支付”等專項行動，檢查各類用人單位749戶，涉及勞動者8萬余人;督促用人單位與738名勞動者補簽了勞動合同;督促59家用人單位與21908人進行了勞動用工備案;為1382名農(nóng)民工追討工資970.3萬元。二是積極推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，為提高案件的辦案質(zhì)量，實行了案件會審制度，我局聘請了工會、法院、司法、經(jīng)貿(mào)、律師參加案件會審;進一步完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，全年受理勞動人事爭議結(jié)案77件，其中調(diào)解35件，裁決42件。三是全力做好信訪維穩(wěn)工作，認真落實人力資源和社會保障矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中排查工作，積極處理群眾來信來訪，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

(五)抓規(guī)范，統(tǒng)籌推進自身建設(shè)，人社隊伍素質(zhì)顯著提高。

今年我們多措并舉，創(chuàng)新思維，打造工作新亮點，不斷推動自身建設(shè)全面開展。一是深化廉政風(fēng)險防范管理機制，全力打造法制人社。完善機關(guān)管理制度，加強機關(guān)廉政建設(shè)責(zé)任制度，認真實施廉政風(fēng)險防范工作。二是促進辦事行為的規(guī)范化，大力打造陽光人社，及時向社會公開公務(wù)員考錄、事業(yè)單位人員考聘、職稱評審、工資的晉升、離退休人員公示等社會關(guān)注的“熱點”問題和重大事項，接受社會各界監(jiān)督，增強人社工作的公開性和透明性。三是全面提高工作效率，著力彰顯效能機關(guān)。不斷完善辦文、辦會、辦事的行為標準和工作流程，以創(chuàng)先爭優(yōu)、保持黨的純潔性教育活動為契機，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。四是充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力打造和諧人社。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子嚴把個人績效考核關(guān)，將文明服務(wù)作為個人績效考核的重要項目，獎懲分明，積極探索管理與服務(wù)一體化機制，有效整合各項資源，努力推進各項工作持續(xù)和諧開展。

在看到成績的同時，我們清醒地認識到，人力資源社會保障工作還有許多不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的矛盾和問題。比如，在就業(yè)、社會保障和收入分配等方面群眾反映強烈的一些熱點難點問題還有待解決;農(nóng)民工、非公經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員參保率還有待提高;人事管理工作還需進一步加強，公開招聘、合同管理、績效考核、工資制度等還需進一步完善;勞動關(guān)系確立的規(guī)范程度不高，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還有很多工作要做;人事管理和社會保障等法規(guī)政策有待進一步貫徹落實，干部隊伍的能力與高標準、高質(zhì)量完成工作任務(wù)的要求還有差距。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、2013年工作計劃

2013年我局工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大勞動用工維權(quán)保障力度，加速推進社會保障擴面工作，深化人事制度和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動我縣人社事業(yè)再上新臺階。

(一)以實現(xiàn)充分就業(yè)為目標，突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

建立和完善高端創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進機制，嚴格落實事業(yè)單位新進人員公開招聘制度，做到凡進必考。加快建設(shè)完善創(chuàng)業(yè)技能配需機制，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，把更多的普通勞動者培養(yǎng)成技能型勞動者和創(chuàng)業(yè)者。通過多種途徑增加人才總量、落實人才待遇、提升人才素質(zhì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到我縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來。(二)以推進社保擴面為方向，不斷完善城鄉(xiāng)社保體系。

在鞏固已有擴面成果的基礎(chǔ)上，緊跟城鎮(zhèn)化步伐，重點做好靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作。扎實做好新農(nóng)保和城居保工作，進一步提高參保率和繳費率。著力解決城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障問題，力促特殊群體得到充分保障。全面落實各項社會保險政策，做到應(yīng)保盡保。

(三)以健全考評機制為重點，深化推進人事制度改革。

進一步規(guī)范事業(yè)單位人員進、管、出各個環(huán)節(jié)的管理，加快推行事業(yè)單位聘用制度和崗位設(shè)置工作，實現(xiàn)聘用全覆蓋。繼續(xù)做好事業(yè)單位人員技術(shù)等級考核，改進人事計劃管理和人事勞資統(tǒng)計。(四)以強化執(zhí)法維權(quán)為突破，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

在加強勞動管理工作的同時，進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法勞動用工，依法查處違法用工行為，加大農(nóng)民工工資支付日常巡視檢查和專項檢查力度。加強勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解，確保法定時間內(nèi)結(jié)案率100%。穩(wěn)步開展工傷認定工作，繼續(xù)深入推行勞動合同制度，努力建立各方滿意、制度健全、分配合理、關(guān)系和諧的勞動關(guān)系。(五)以加強學(xué)習(xí)教育為抓手，全面提升自身建設(shè)水平。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為加強思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要載體來抓。健全學(xué)習(xí)制度，狠抓組織落實，完善規(guī)章制度，狠抓規(guī)范管理，強化隊伍建設(shè)，狠抓機關(guān)作風(fēng)，確保機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序，努力建設(shè)一支政治堅定、工作扎實、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精湛的人社干部隊伍。

在新的一年里，我們有決心、有信心在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的熱情投入到新形勢下的工作當(dāng)中，開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新成績、再上新臺階!

第二篇：人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

人力資源和社會保障局工作總結(jié)

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人社部門的精心指導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，努力健全公共就業(yè)服務(wù)機制，積極完善社會保障體系，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極推進人社領(lǐng)域體制機制改革，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實,各項工作取得顯著成效。

一、注重攻堅破難，民生工程各項指標全面完成

**年，我局緊緊圍繞人力資源和社會保障民生工程目標任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，32項指標均完成或超額完成目標任務(wù)。其中：8項指標完成全年任務(wù)的150%以上，19項指標有望進入全市前六。城鎮(zhèn)就業(yè)率、新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、支持個人創(chuàng)業(yè)貸款比例、到期貸款回收率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和被征地農(nóng)民參保人數(shù)等12項指標增幅較大，成效突出。

二、堅持就業(yè)為重，不斷提升就(創(chuàng))業(yè)工作水平

1、打好了園區(qū)企業(yè)招工攻堅戰(zhàn)。致力于縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動招工服務(wù)平臺構(gòu)建，加大園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)力度，切實解決企業(yè)“招工難、穩(wěn)工難”問題。一是在宣傳造勢上下功夫。以宣傳**年縣委縣政府出臺的園區(qū)招工穩(wěn)工7條優(yōu)惠政策為重點，通過制作招工宣傳單、編印《就業(yè)信息指南》服務(wù)手冊，在縣電視臺、《今日**》報及網(wǎng)站開設(shè)招工專題版面、發(fā)送招工短信和“就業(yè)流動車”巡回宣講等多種形式，全方位立體式開展招工宣傳，擴大園區(qū)務(wù)工吸引力和用工信息知曉度。二是在強化責(zé)任落實上下功夫?？h委縣政府高度重視園區(qū)企業(yè)招工工作，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園區(qū)企業(yè)招工考核辦法和定期通報制度，將招工工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評，對招工不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人進行約談，高位推動招工工作責(zé)任落實；人社部門積極跟進，成立工作組，由科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊全天候掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)招工工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛出臺招工激勵措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的積極性，確保了源源不斷為園區(qū)輸送員工，滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求。三是在優(yōu)化用工服務(wù)上下功夫。想方設(shè)法在優(yōu)化用工服務(wù)上著力，派出工作人員進駐園區(qū)企業(yè)協(xié)助企業(yè)招工，為務(wù)工人員提供企業(yè)用工咨詢、報名、照相、復(fù)印、辦理入職、體檢等“保姆式”式服務(wù)；會同交通部門，開通縣城至園區(qū)員工免費公交專線，從10月份起園區(qū)務(wù)工人員憑卡可免費乘坐公交車上下班，積極指導(dǎo)企業(yè)改善用工條件和環(huán)境。通過以上舉措，今年共為園區(qū)企業(yè)新招員工3600多人，園區(qū)企業(yè)用工穩(wěn)定，有效破解了企業(yè)招工難題，滿足了企業(yè)發(fā)展需要。

2、注重了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量提升。針對社會形勢發(fā)展，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求精選培訓(xùn)內(nèi)容，將電商等熱門行業(yè)納入培訓(xùn)課程，提高參訓(xùn)者網(wǎng)絡(luò)營銷能力，幫助實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過創(chuàng)業(yè)成敗案例分析、專家咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)等形式，將創(chuàng)業(yè)思想融于學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、致富能手參加培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。通過增強培訓(xùn)內(nèi)容針對性、地域方便性，今年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的開展大有改觀，改變了以往一些人不愿培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉人湊數(shù)的被動局面，今年共舉辦SYB、GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)學(xué)員1240人，其中206人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，帶動了3100多人就業(yè)。

3、加大了職業(yè)技能培訓(xùn)力度。以成功承辦全省“振興杯”茶葉制作行業(yè)職業(yè)技能競賽為契機，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作。選準對象。主動對準本縣產(chǎn)業(yè)需求，迎合群眾“口味”，切入重點領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)。創(chuàng)新方式。制定了“理論教學(xué)—操作教學(xué)—頂崗實訓(xùn)—上門指導(dǎo)”培訓(xùn)模式，重點開展基地培訓(xùn)，幫助農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合資源。借助行業(yè)協(xié)會及主管部門力量，從重點行業(yè)和企業(yè)入手，聯(lián)合發(fā)文組織培訓(xùn)，通過行業(yè)和主管部門的介入，日常管理更方便，教學(xué)重點更突出。同時，借助勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法力量，加大持證上崗宣傳與執(zhí)法檢查力度，規(guī)范從業(yè)行為，有效引導(dǎo)從業(yè)者通過參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格，成為專業(yè)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人。注重挖掘。加大中、高級技能型人才的培養(yǎng)，引導(dǎo)勞動者往某一個專業(yè)方向發(fā)展，成為專業(yè)性、技術(shù)性工人。

今年我局開設(shè)了建筑工、藥品購銷員、農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)員、茶葉加工工、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員等技能培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員960余人。通過開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員的技能水平，幫助參訓(xùn)學(xué)員實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)、高薪就業(yè)。我縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作得到了社會的高度評價和上級的充分肯定，各級主流媒體也多次對我局培訓(xùn)工作進行報道，11月30日《人民日報》新農(nóng)村版、11月26日《中國勞動保障報》地方經(jīng)驗版、10月25日《**報》綜合新聞版都以“讓更多農(nóng)民吃上技能飯”為題相繼對我縣職業(yè)技能培訓(xùn)促進就業(yè)的經(jīng)驗做法進行了深度報道。

4、打造了家政服務(wù)業(yè)品牌。按照一年打基礎(chǔ)、兩年創(chuàng)品牌的發(fā)展思路，全力推進家庭服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)工程，家庭服務(wù)業(yè)扶持取得明顯成效。注重政策激勵作用。年初，組織局班子赴青島、威海對標學(xué)習(xí)了家政服務(wù)業(yè)扶持成功做法，借鑒先進經(jīng)驗。爭取縣委縣政府重視，以縣政府名義印發(fā)了《**縣支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作實施方案》，制定了扶持措施，特別是抓好崗位補貼的據(jù)實發(fā)放，發(fā)揮其“四兩撥千斤”作用，吸引越來越多的勞動者加入到家庭服務(wù)行業(yè)中來，使家庭服務(wù)業(yè)成為一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”。規(guī)范服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。編印了《**縣家庭服務(wù)業(yè)操作示范文本》，組織專門人員指導(dǎo)家庭服務(wù)機構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)，對家政服務(wù)企業(yè)場所、服務(wù)、收費等進行了規(guī)范，推動家政服務(wù)企業(yè)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，以確保群眾能購買到放心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。強化監(jiān)管。注重家庭服務(wù)的跟蹤問效，不斷解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，力促家政服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

通過落實以上舉措，我縣家庭服務(wù)業(yè)在市場需求多、政府扶持大的環(huán)境下，迎來了發(fā)展的“春天”，呈現(xiàn)“經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)營人員增多、經(jīng)營管理規(guī)范”的良性態(tài)勢。截至目前，全縣新增有固定場所和聯(lián)系人的家庭服務(wù)機構(gòu)13家，吸納帶動從業(yè)人員800余人，我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和規(guī)范管理走在了全市的前列。第十期《中國就業(yè)》雜志以“把好四關(guān)，助力家庭服務(wù)業(yè)促就業(yè)”為題對我縣扶持家政服務(wù)業(yè)促進就業(yè)成功經(jīng)驗進行了宣傳報道，中國勞動保障新聞網(wǎng)和《**報》也先后報道了我縣家政服務(wù)業(yè)扶持典型做法。

5、推進了小額擔(dān)保貸款改革。今年以來，我局大膽推進小額擔(dān)保貸款改革，一是改革擔(dān)保方式，采取只貼息不擔(dān)保，增強金融部門調(diào)查責(zé)任，降低擔(dān)保風(fēng)險。二是把貸款任務(wù)分解落實至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并采取房產(chǎn)抵押、農(nóng)戶聯(lián)保等多種擔(dān)保方式，擔(dān)保人身份由原來的財政全額撥款人員擴大至包括供電、電信、衛(wèi)生院等在內(nèi)的有固定工作的人員，降低擔(dān)保門檻，擴大受益面。三是下放發(fā)放職能，由原來創(chuàng)業(yè)者統(tǒng)一向縣擔(dān)保中心申請貸款改為直接向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出小額貸款申請，群眾申請貸款不需長途跋涉，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可完成。與此同時，加大扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力度，開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道，放寬經(jīng)營場所，允許高校畢業(yè)生在家庭住所內(nèi)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，鼓勵高校畢業(yè)生合伙（抱團）創(chuàng)業(yè)，增加面向大學(xué)生的貸款額度，貸款金額提高至10萬元，加快放貸速度，確保在10天內(nèi)辦結(jié)。今年發(fā)放高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款2508萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)287人，帶動就業(yè)1406人。五斗江鄉(xiāng)大學(xué)生村官鄭祖程通過“小貸”扶持從事生態(tài)養(yǎng)殖，傳授村民養(yǎng)殖經(jīng)驗，將良種野豬分給村民喂養(yǎng)，統(tǒng)一集中銷售帶領(lǐng)村民致富,經(jīng)中央電視臺經(jīng)濟頻道報道，贏得社會贊美，激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。

三、堅持民生為本，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

1、進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面。一是用足用好縣政府補貼政策，促進園區(qū)社保擴面。縣政府如期兌現(xiàn)了園區(qū)社保補貼政策，為10余家園區(qū)企業(yè)的679名員工發(fā)放了個人參保繳費補貼45.66萬元，大大提高了員工參保積極性。對此，我們因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)制定社保繳交計劃，園區(qū)企業(yè)參保形勢一片大好。如西滿食品有限公司、堅基礦業(yè)有限公司達到了五險全交，新鵬工藝品有限公司、極平海綿家具有限公司等企業(yè)做到了全員參保，全縣園區(qū)96家企業(yè)，參加養(yǎng)老保險的企業(yè)有27家，參保人數(shù)1049人。隨著基本養(yǎng)老保險覆蓋面逐步擴大，基金積累逐年增多，由于歷史原因，我縣“民生工程”指標的參保繳費人數(shù)水分比較大，但我縣養(yǎng)老保險基金征繳工作做得較扎實。截止到今年10月份，基金共收入1.7億元，支出1.5億元，期末滾存結(jié)余3.26億元，確保發(fā)放的基金支撐能力不斷增強，按目前標準，基金支撐能力達22個月，居全市前列。二是強化稽核。采取書面稽核和實地稽核相結(jié)合的方式加大對參保單位的稽核工作力度，深入查找社保繳交中存在的問題、堵塞社?；鹇┒?，避免了參保單位瞞報少報、漏繳社保等問題。對全縣219個參保單位開展養(yǎng)老保險書面稽核，收回欠費508.88萬元。針對書面稽核的疑點和日常工作中所掌握的情況，有針對性的抽取了部分單位進行實地稽核，實地稽核收回欠費177.07萬元，保障了社?；鹌椒€(wěn)安全運行。三是強化信息提醒服務(wù)，將參保人手機號碼錄入短信群發(fā)平臺，及時給參保對象發(fā)送辦理退休、年審提示、繳費提醒等信息，為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、著力提升醫(yī)療保險服務(wù)水平。一方面，不斷加強“兩定點”稽核巡查，組織專業(yè)人員加強日常巡查隨訪工作，醫(yī)療稽核人員堅持每天到定點醫(yī)院開展核對住院人員身份，征求住院患者意見，檢查醫(yī)師診療、開方、用藥、收費情況。今年以來共查處冒名頂替、掛床住院人次共計42例，挽回基金損失18.54萬元；將日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、不定期實地查房、重點稽核相結(jié)合，實行“五個必查”，即舉報必查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題必查、基金使用率出現(xiàn)異常必查、統(tǒng)籌區(qū)外大額醫(yī)費用必查、外傷住院必查，通過加強巡查稽核，開展重點整治，護住百姓“看病錢”，確保了醫(yī)?；鸢踩\行。今年查處了于田衛(wèi)生院利用虛擬掛床住院的方式套取醫(yī)?；?0365.95元，對于田衛(wèi)生院處以扣除違約金8萬元、方有楠等6名醫(yī)師處以扣除定崗醫(yī)師積分10分，暫停城鎮(zhèn)醫(yī)保處方權(quán)3個月的處罰。另一方面，著力強化醫(yī)保服務(wù)便民，改變藥費撥付方式，將原來撥付到單位的藥費改為直接撥付到參保人個人賬戶，減少中間環(huán)節(jié)，撥付時間由原來的半個月縮短為幾分鐘；針對群眾反映的醫(yī)?？ㄞk卡時間長的問題，購置制卡機，醫(yī)?？ㄞk卡周期由原來的3個月縮短為1分鐘，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，深受群眾好評；推進異地就醫(yī)即時結(jié)算，目前已開通南昌17家和贛州2家定點醫(yī)院異地就醫(yī)即時結(jié)算服務(wù)，大大簡化了參保人醫(yī)療費用報銷手續(xù)。截止目前，已有100多人次成功實現(xiàn)了異地就醫(yī)即時結(jié)算，報銷醫(yī)藥費達76萬多元。

3、有力推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。從8月份新農(nóng)保集中征繳工作啟動以來，僅用2個月時間就超額完成了全年參保任務(wù)。工作中，一是改革繳費模式，保費征繳由原來的協(xié)辦員上門征繳轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行代扣代繳，參保人可到銀行ATM機或農(nóng)商銀行營業(yè)網(wǎng)點上將現(xiàn)金預(yù)存在社保卡中，由銀行代扣當(dāng)年的保費。截止目前，全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員當(dāng)中已有15.25萬參保人簽訂了代扣代繳協(xié)議，簽訂率達74.59%。二是減化養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取程序，把原來由待遇領(lǐng)取人提供資料先報鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所申報審核，再報縣居保局審批發(fā)放的繁鎖程序，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杀Ｕ纤鶑南到y(tǒng)中自動篩選符合待遇領(lǐng)取人員名單后交由村級協(xié)管員上門核實再報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣局復(fù)審后，次月將養(yǎng)老金通過系統(tǒng)直接發(fā)放到參保對象手中。實現(xiàn)參保對象“不進人社門，可辦人社事”。三是設(shè)立“農(nóng)商通”自助服務(wù)平臺，與農(nóng)商銀行共建金融服務(wù)“三農(nóng)”平臺，以行政村為單位，選擇服務(wù)點，簽訂《“農(nóng)商通”助農(nóng)取款特約商戶自助轉(zhuǎn)賬終端服務(wù)協(xié)議書》，并統(tǒng)一制作助農(nóng)取款服務(wù)點標識牌。該“農(nóng)商通”具有參保繳費，查詢、領(lǐng)取養(yǎng)老金等功能。截止目前，我縣已在人口稠密、業(yè)務(wù)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組挑選優(yōu)秀商戶8戶，開通“農(nóng)商通”助農(nóng)取款服務(wù)點，實現(xiàn)村民參保繳費、待遇領(lǐng)取“足不出村”。

四、堅持和諧至上，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

1、注重糾紛預(yù)防，變救火為防火。前移服務(wù)關(guān)口，主動深入企業(yè)督促、指導(dǎo)完善用工管理，并采取書面溫馨提示方式，幫助企業(yè)預(yù)防勞動糾紛。組織人員經(jīng)常深入企業(yè)開展勞動用工現(xiàn)場問診，促進園區(qū)企業(yè)規(guī)范用工。深入開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介，有效維護了人力資源市場良好秩序，我縣專項行動成果顯著，獲得了國家人社部、公安部、工商行政管理總局三部門聯(lián)合通報表揚，是全省獲此榮譽的6家單位之一。

2、建立了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，要求建筑企業(yè)在施工前按中標價1%-1.5%的比例一次性繳交農(nóng)民工工資保證金，專項用于農(nóng)民工工資清欠，今年共收取建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保證金300多萬元，切實解決了拖欠農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。

3、注重以案維權(quán)，以案說法。在案件受理過程中，認真處理好原則性和大局性的關(guān)系，既維護好勞動者的合法益，又保護企業(yè)發(fā)展。在案件仲裁上，做到裁決和整改相結(jié)合，既嚴格依法裁決，又督促整改到位，擴大裁決實效。加大勞動糾紛調(diào)解力度，采取案前調(diào)、庭中調(diào)、審后調(diào)三步走的方式組織雙方調(diào)解，通過擺事實講道理，耐心勸說，讓雙方在明確自身權(quán)益下服調(diào)息訴。今年共調(diào)解案件38起，調(diào)解率達70%以上，結(jié)案率100%，總涉案價額140萬余元。

4、注重仲裁質(zhì)量，提高辦案水平。繼續(xù)推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，提升硬件配置，確保仲裁工作順利開展。實行了仲裁員個案負責(zé)制，強化了庭審責(zé)任，提高了仲裁員業(yè)務(wù)水平。加強勞動爭議辦案的管理，注重提高辦案質(zhì)量，全年共受理勞動爭議案件55起，其中涉及工傷賠付10起，工資爭議22起，未發(fā)生法院發(fā)回重審的案件，社會對勞動爭議仲裁反映較好。通過仲裁辦案，為許多農(nóng)民工追討回了勞動血汗錢，家住泉江鎮(zhèn)四農(nóng)村的劉強自發(fā)通過縣長手機信箱向我局寫來了感謝信。

五、堅持人才優(yōu)先，推進人事制度改革

1、規(guī)范人事調(diào)配辦法。以縣政府名義出臺了《**縣政府系列單位人事調(diào)配工作暫行辦法》（遂府字[**]160號），對人事調(diào)配范圍、條件、要求及程序作了進一步規(guī)范。人事調(diào)配辦法的出臺，不僅規(guī)范了人事調(diào)配的程序，更主要的是對外縣調(diào)入、企業(yè)調(diào)事業(yè)單位的人員進行了控制，杜絕了違規(guī)進人現(xiàn)象的發(fā)生。

2、推進擴權(quán)強鎮(zhèn)人事制度改革。理順了雩田鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)2個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)站所的相關(guān)行政職權(quán)，今年5月份將2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員的人事、編制、工資等行政管理權(quán)進行下放，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所業(yè)務(wù)上接受主管局的指導(dǎo)，日常管理以試點鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責(zé)人的任用、調(diào)整及工作人員的調(diào)配，由試點鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。從試點鎮(zhèn)外調(diào)配工作人員，由試點鎮(zhèn)黨委、政府研究提出，我局根據(jù)試點鎮(zhèn)的意見，按程序辦理，受到了基層的好評。

3、開展機關(guān)事業(yè)單位人員“吃空餉”專項清理。根據(jù)省、市文件精神，研究制定了《開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項清理工作實施方案》，從**年5月下旬至7月31日在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)事業(yè)單位人員“吃空餉”問題專項清理活動。我縣專項清理工作成效明顯，對“吃空餉”人員和離崗人員作出了處理意見，停發(fā)了39名未返崗人員工資，為3名人員辦理了辭職手續(xù)，為20人辦理了離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，對20人作出自動離職處理。在牽頭開展好全縣“吃空餉”專項清理工作的同時，我局自律從嚴，加大系統(tǒng)內(nèi)部人員清查力度，經(jīng)清理，為2人辦理了離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)，對2人作出停發(fā)工資、3人作出自動離職處理的決定。

4、組織事業(yè)單位公開招聘。精心組織**年事業(yè)單位公開招聘工作，做到了嚴格程序，強化服務(wù)，確保了考試的順利實施。在整個招聘過程中實行信息公開、過程公開、結(jié)果公開，每個環(huán)節(jié)都在“陽光”下操作，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，全面推行“陽光招聘”。今年共為19家事業(yè)單位招聘工作人員98名，較好地緩解了我縣事業(yè)單位用人緊缺的現(xiàn)狀。

5、組織產(chǎn)業(yè)人才進名校。加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，通過組織產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)人才理論水平和專業(yè)技能，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才在各領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，走出了一條培育產(chǎn)業(yè)人才---帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。9月11日一17日，組織茶葉、油茶、金桔、板鴨、食品加工和井岡蜜柚等方面60余名產(chǎn)業(yè)人才赴浙江大學(xué)參加“進名校、強素質(zhì)”高校培訓(xùn)班，通過理論教學(xué)和產(chǎn)業(yè)基地實地考察等培訓(xùn)方式，拓寬了產(chǎn)業(yè)人才視野，更新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，對全縣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到較好的促進作用。

6、規(guī)范人事檔案管理。推進人事檔案信息化、規(guī)范化管理，將所有干部、職工的姓名、性別、工作單位、出生年月、參加工作時間、學(xué)歷情況等數(shù)據(jù)錄入電腦，建立了人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。認真、嚴謹做好人事檔案資料審核、補充、整理歸檔等工作。局檔案室共有人事檔案14056份，組織人員對所有檔案進行了分類整理，方便查閱。今年新增人事代理人員檔案497份，目前庫存人事代理檔案6784份，是**市人事代理檔案數(shù)量最多的縣。

六、深入開展黨的群眾路線教育活動

3月份以來，在縣委的統(tǒng)一部署下，我局按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，緊密聯(lián)系人社工作實際，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部參與，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，致力在解決群眾問題、提高隊伍素質(zhì)和提升服務(wù)水平上下功夫。

1、學(xué)習(xí)教育形式多樣。精心組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，除組織全局干部職工高質(zhì)量完成規(guī)定動作學(xué)習(xí)任務(wù)外，還組織班子成員到**干部學(xué)院聽群眾路線教育專題報告；開展了“身邊人說身邊事”的學(xué)習(xí)，由局屬單位各推薦一名典型干部，談對群眾路線教育實踐活動的認識和體會；外出開展了對標學(xué)習(xí)活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴福建安溪縣和山東青島市、威海市學(xué)習(xí)舉辦茶葉技能大賽經(jīng)驗和扶持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)教育活動，讓全局黨員干部進一步提高了思想認識，增強了群眾觀念，補了精神之鈣。

2、查擺問題深刻到位。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開“找自己問題、解群眾難題”座談會，要求各局屬單位深刻查擺業(yè)務(wù)工作中存在的問題并努力解決三件以上群眾反映強烈的突出問題，以打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

3、整改落實成效明顯。把整改落實作為群眾路線教育實踐活動的重中之重抓實抓好，3月份以來，共組織黨員干部57人參加“干部夜訪”，夜訪群眾42戶，為群眾辦實事23件。開展“整改面對面、服務(wù)再提速”活動，選取群眾關(guān)切的就業(yè)、社保、勞動保障、人事人才和平臺建設(shè)等方面10個熱點問題，召集服務(wù)對象代表召開了整改面對面座談會，認真聽取代表對我局的意見建議，并進行現(xiàn)場答復(fù)，積極回應(yīng)群眾訴求關(guān)切。

通過教育實踐活動的開展，減化了辦事流程，切實解決了一批群眾反映強烈的突出問題，大大提升了人社系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和水平，提升了群眾對人社部門的滿意度。在局教育實踐活動群眾測評中，56名參評人員對我局教育實踐活動“好”的評價達到100%。我局也被列為縣直單位群眾路線教育實踐活動示范點，多次代表我縣迎接省市檢查，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

七、加強自身建設(shè)，提升服務(wù)水平

1、攻堅破難，推進民生工程任務(wù)的順利完成。針對民生工程熱點難點問題，抽調(diào)精干力量組成4個調(diào)研組，開展園區(qū)社保擴面、職業(yè)技能培訓(xùn)、醫(yī)療機構(gòu)兩定點管理、家庭服務(wù)促進就業(yè)等民生工程重點工作調(diào)研，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上形成具體、針對性和指導(dǎo)性強的調(diào)研報告，召開民生工程推進會，集思廣益確定工作對策，培育先進典型，形成工作品牌，促進重點民生工程的順利實施。

2、深入推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)、進園區(qū)、強服務(wù)”主題活動。建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶重點企業(yè)制度，定期深入園區(qū)企業(yè)走訪，切實解決企業(yè)發(fā)展難題?；顒娱_展以來，幫扶企業(yè)取得明顯成效，實現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)員工流失率控制在12%以內(nèi)，開展園區(qū)員工用工培訓(xùn)3000人以上，社保參保率提高5個百分點，勞動合同簽訂率達90%以上。

3、加大信息化工作力度。開通手機短信服務(wù)平臺，為服務(wù)對象發(fā)送醫(yī)保個人帳戶余額、社保年審、退休提醒等信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的人社服務(wù)；開通“**人社”微信公眾平臺，及時發(fā)布就業(yè)再就業(yè)、社保、醫(yī)保、新農(nóng)保、小額但保貸款、人才信息、勞動監(jiān)察等方面的政策、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理流程信息，有效地拓展了宣傳媒介的渠道，拉近了與服務(wù)對象的距離，得到社會好評。

4、夯實基層基礎(chǔ)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作力量，今年新接收了10名服務(wù)期滿的“三支一扶

”大學(xué)生和大學(xué)生村官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所人員總數(shù)達到了68名，平均年齡33歲，其中具有本科以上人員占90%。制定村級勞動保障協(xié)管員聘用管理辦法，明確協(xié)管員選聘條件和工作職責(zé)，為全縣336名村級協(xié)管員落實崗位補貼50元/月，充分調(diào)動了村級協(xié)管員工作積極性，促進基層勞動保障工作的深入開展。

5、打造人社服務(wù)平臺的升級版。加大服務(wù)平臺建設(shè)力度，新建**縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施“一托四”項目（即縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、湯湖鎮(zhèn)、新江鄉(xiāng)、碧洲鎮(zhèn)和巾石鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)站），目前縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心項目主體已完工?！耙煌兴摹表椖康慕ǔ?，將進一步提高我縣基層人社服務(wù)平臺服務(wù)能力和水平。以獲評“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機，進一步簡化辦事流程、提高辦事效率、擦亮服務(wù)窗口，在服務(wù)大廳啟用電子排隊叫號和現(xiàn)場滿意度評價系統(tǒng)，在大廳中心區(qū)域設(shè)置等候區(qū)，配置座椅、飲水機和書報架等便民設(shè)施，服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)、高效、便民，打造了服務(wù)群眾的升級版。扎實抓好干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造了一支思想覺悟高、工作能力強、工作作風(fēng)實的黨員干部隊伍。今年局黨委被評為全市先進基層黨組織榮譽稱號。積極參加文體活動，豐富職工精神生活，展現(xiàn)人社部門良好風(fēng)貌。在慶“七一”晚會歌唱比賽中我局合唱歌曲獲優(yōu)秀節(jié)目，組織干部職工參加了**縣首屆全民健身運動會獲優(yōu)秀組織獎，局籃球隊在全縣籃球比賽中獲得縣直組第六名的好成績。

6、加大信息宣傳力度。積極向各級媒體報送稿件，大力宣傳我局工作特色、成效。今年以來，我局在國家、省、市、縣各大報刊、雜志、網(wǎng)站等媒體上稿達361篇，其中：省部級以上媒體28篇，市級媒體126篇，縣級媒體207篇?！度嗣袢請蟆?、《中國勞動保障報》、《**日報》和《**報》分別在顯著版面對我局職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù)和人才建設(shè)等工作作了重點報道。

八、堅持服務(wù)大局，中心工作任務(wù)全面完成1、全力做好駐村幫扶工作。加大新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作力度，充分利用我局資源優(yōu)勢，在資金幫扶、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面貌提升上想辦法、出實招，有力促進了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步。撥付幫扶資金3萬元，為泉江鎮(zhèn)良頭村硬化通組道路400米、拆除破舊房110間，新建垃圾池2座、建造綠化了村文化廣場，扶持發(fā)展了荢薺特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取國家補助農(nóng)村飲水安全工程專項資金筑水壩，實現(xiàn)自來水戶戶通，并啟動了良頭大橋的規(guī)劃建設(shè)前期工作；撥付幫扶資金4萬元，為五斗江鄉(xiāng)莊坑口村硬化道路、建造垃圾池和廁所，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，扶持木竹、花卉苗木基地建設(shè)，使該村村莊面貌得到明顯改善、群眾生活水平顯著提高；撥付幫扶資金7000元，幫助泉江鎮(zhèn)四廂街社區(qū)改善硬件設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)能力，促進了該社區(qū)軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級。城區(qū)綜合整治幫扶成效明顯。積極出謀劃策，主動作為，落實2名幫扶人員，全力開展泉江鎮(zhèn)上溪村城中村綜合整治工作。截至目前，已投入工作經(jīng)費2萬元，協(xié)助該村完成老遂桂線公路道路硬化、粉刷房屋3600平方米、拆除廁所8間，附屬房5間，殘垣斷壁4處、搬遷廢品收購站2個、修筑河堤150米等實事，使上溪村面貌一新，幫扶成效明顯。

2、完成征地拆遷工作任務(wù)。選派精干力量組成征地拆遷幫扶工作組，竭盡全力做好幫扶對象的思想動員、政策宣傳和搬遷安置工作，截止9月底，我局率先完成了105國道拓寬改造工程郭文生、慈云路南延工程周建平、城東新區(qū)建設(shè)工程謝大清等3戶拆遷戶的搬遷安置工作。同時，繼續(xù)抽調(diào)1名干部參與高速公路連接線拓寬后續(xù)工程拆遷幫扶工作。

3、推進茶葉基地建設(shè)。積極與碧洲鎮(zhèn)對接，簽訂了合作建設(shè)協(xié)議，撥付先期建設(shè)資金6萬元，在碧洲鎮(zhèn)黃崗村落實地塊200畝，已煉山清山，目前正在人工整地挖條帶。

4、認真完成黨建、計生、綜治、信訪維穩(wěn)、招商引資、信息化建設(shè)、工會、婦女、創(chuàng)衛(wèi)等各項工作任務(wù)。

九、**年工作打算

（一）推進四個重點

1、園區(qū)社保擴面。組建一支3人以上的專業(yè)社保擴面宣傳隊伍，制定獎懲激勵措施，促進擴面工作深入基層；樹立一批各類參保人員的鮮活典型，充分調(diào)動群眾參保的積極性；社保、醫(yī)保、勞監(jiān)大隊聯(lián)動，督促企業(yè)制定和落實參保計劃，開展社會基本養(yǎng)老保險與工傷保險統(tǒng)征工作。

2、職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步圍繞我縣十大產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)群眾需求，對標先進水平，在增強培訓(xùn)針對性上下功夫，著力形成我縣職業(yè)技能培訓(xùn)品牌；進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理、場所建設(shè)和工作隊伍建設(shè)；進一步加大對考評師、實訓(xùn)基地、技能大師的培育工作力度。

3、醫(yī)療機構(gòu)兩定點管理。出臺相應(yīng)激勵措施、聘請社會機構(gòu)和人員、運用現(xiàn)代科技手段開展監(jiān)管，確保監(jiān)管工作常態(tài)化、有實效；對違規(guī)醫(yī)生的處理與其專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘相掛鉤；重點開展好掛床住院、醫(yī)保患者住院費超標等問題專項整治。

4、家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)。明確扶持重點，對符合條件的服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)人員及時、準確落實崗位補貼，以充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的促進作用；進一步加強對服務(wù)機構(gòu)的管理，力促家庭服務(wù)機構(gòu)場所規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、收費規(guī)范；加強日常監(jiān)管，落實2名以上人員對我縣家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)進行常態(tài)化管理；進一步解放思想，整合各項政策，培育一批有實力的家庭服務(wù)機構(gòu)，促進就業(yè)大發(fā)展。

（二）注重四項建設(shè)

1、注重機制建設(shè)。通過改革，建立一套能充分調(diào)動各方面、各層面爭先創(chuàng)優(yōu)積極性的有效機制，形成推進民生工程目標任務(wù)落實的強大合力。

2、注重和諧勞動關(guān)系建設(shè)。堅持預(yù)防為先、主動作為、靠前服務(wù)，妥善處理勞動關(guān)系突出矛盾；開展用人單位誠信等級評價活動，充分發(fā)揮誠信企業(yè)的典型示范效應(yīng)，促進園區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定；嘗試實行流動仲裁庭審制度，提高仲裁工作的知曉度。

3、注重基層隊伍建設(shè)。深入推進平臺建設(shè)和效能建設(shè)，努力提升服務(wù)能力和經(jīng)辦水平，打造“責(zé)任、服務(wù)、陽光、數(shù)字、廉潔”五型人社。

4、注重信息化建設(shè)。堅持“以人為本”的理念，努力為人民群眾提供安全、便捷、周到的信息服務(wù),實現(xiàn)不進人社門，能辦人社事目標。

第三篇：人力資源社會保障局工作總結(jié)

人力資源社會保障局工作總結(jié)

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務(wù)指標基本實現(xiàn)“時間過半、完成任務(wù)超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增速趨緩的背景下，想方設(shè)法與發(fā)改部門對接，從項目中尋找就業(yè)增長點;用足用好政策，放大政策效應(yīng)，解決好重點人群的就業(yè)問題;強調(diào)培訓(xùn)必須與就業(yè)掛鉤，加強對培訓(xùn)的監(jiān)督和管理，增強培訓(xùn)的針對性，并著力于本地勞動者培訓(xùn);加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設(shè)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。結(jié)合我市實際，經(jīng)多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業(yè)規(guī)劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)8986人;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8205人，完成年任務(wù)的82%;6月份城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘月活動”，向人社部相關(guān)活動網(wǎng)站提供高校畢業(yè)生簡歷2700份，共舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進校園活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目70個;開展“夏季企業(yè)用工暨高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會”等招聘會進鄉(xiāng)鎮(zhèn)送崗位活動;新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí);聯(lián)合教育部門采集13843名應(yīng)屆高校畢業(yè)生基本信息，并以實名制形式按區(qū)進行數(shù)據(jù)分類，建立基礎(chǔ)臺帳，有針對性地為畢業(yè)生提供就業(yè)援助服務(wù)。面向農(nóng)民工群體舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，組織歡送農(nóng)民工赴珠三角等外省地區(qū)務(wù)工，上半年，省外勞務(wù)輸出1089人，重點促進農(nóng)村富余勞動力省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7116人;累計完成農(nóng)村勞動力調(diào)查登記56609人。將“就業(yè)援助月”與“春風(fēng)行動”活動緊密結(jié)合，組織上門走訪慰問就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，通過提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)政策宣傳等服務(wù)活動幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務(wù)期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發(fā)放各項就業(yè)優(yōu)惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮(zhèn)開展失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研，制定促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施計劃，擬在云龍鎮(zhèn)為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保該鎮(zhèn)富余勞動力就業(yè)率達90%以上。

2、充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的橋梁紐帶作用。結(jié)合我市重點項目建設(shè)，成立重點項目建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作組，跟蹤對接高新區(qū)項目建設(shè)企業(yè)，面向重點項目建設(shè)企業(yè)開設(shè)就業(yè)政策培訓(xùn)班和工作座談會，按領(lǐng)域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業(yè)供求信息發(fā)布渠道，開展優(yōu)質(zhì)崗位推薦等特色活動，為大企業(yè)與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務(wù)派遣、獵頭服務(wù)等公共服務(wù)。同時，指導(dǎo)街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務(wù)。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業(yè)招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)實施方案》，完成人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢驗工作，上半年新增2家機構(gòu)獲得人力資源服務(wù)許可，全市獲得許可證的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達19家。

3、積極開展“創(chuàng)城”活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。新設(shè)立創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)受理服務(wù)大廳、接待室等場所，嚴格執(zhí)行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發(fā)放小額貸款2269萬元，扶持307人創(chuàng)業(yè)(完成年任務(wù)的102%)，帶動就業(yè)946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業(yè)能力建設(shè)，提高培訓(xùn)實效倍增效應(yīng)。進一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)管理，結(jié)合人力資源市場調(diào)研，制定培訓(xùn)工作要點和培訓(xùn)計劃，明確以促進就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);委托第三方機構(gòu)籌備開展就業(yè)專項資金培訓(xùn)任務(wù)定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認定工作，對市轄35家培訓(xùn)機構(gòu)進行年檢，審批新設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)5家;通過對培訓(xùn)計劃、開班信息、補貼申報進行網(wǎng)上公示，以及健全和完善培訓(xùn)抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓(xùn)機構(gòu)年檢等制度，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。上半年，根據(jù)市場需求，有針對性地增設(shè)了養(yǎng)老護理、海水養(yǎng)殖、育嬰師、家政服務(wù)等10個培訓(xùn)工種，部分培訓(xùn)班在結(jié)業(yè)當(dāng)天，就有過半學(xué)員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6937人，完成年任務(wù)的58%;組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。做好“區(qū)域性企業(yè)培訓(xùn)總部落戶”前期調(diào)研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優(yōu)美內(nèi)衣公司下崗員工再就業(yè)。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業(yè)安置問題，一是啟動“就業(yè)幫扶基金”等活動，并根據(jù)優(yōu)美內(nèi)衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內(nèi)衣制作等行業(yè)的36家相關(guān)企業(yè)舉辦專場招聘會和現(xiàn)場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款服務(wù)咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔(dān)保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及小貸服務(wù)，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進個人再就業(yè)。三是及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業(yè)登記及失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)，計劃于6月底前發(fā)放首月的失業(yè)保險金。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

(二)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;建立健全社保工作規(guī)范和規(guī)程，確保優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金;積極探索城鄉(xiāng)居民社保制度整合;全力做好在XX區(qū)進行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。

1、做好城鎮(zhèn)從業(yè)人員社保工作。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。我市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(shù)(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結(jié)余17.01億元。繼續(xù)做好延續(xù)辦理未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險工作，除了解決曾在城鎮(zhèn)用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養(yǎng)老保險問題外，還把具有本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業(yè)務(wù)檔案達標工作驗收組對我市社保業(yè)務(wù)檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我市2013新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預(yù)計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農(nóng)保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優(yōu)惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農(nóng)保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預(yù)計全年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達95%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%;再次對全市31萬名新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進行數(shù)據(jù)清理，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協(xié)調(diào)市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數(shù)的調(diào)查摸底工作，啟動西環(huán)鐵路征地項目的社保經(jīng)辦工作。

3、進一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。城鎮(zhèn)從業(yè)人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設(shè)起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇支付21.8萬人次，統(tǒng)籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參?；颊咧Ц读?22.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫(yī)保支付待遇;2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調(diào)研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。開展省內(nèi)跨市縣就醫(yī)的直接結(jié)算工作，目前正與海南301醫(yī)院、XX市人民醫(yī)院、XX市農(nóng)墾醫(yī)院進行聯(lián)網(wǎng)前的醫(yī)療目錄比對工作。

4、加強社?；鹂茖W(xué)管理，確保基金安全運行。嚴格執(zhí)行社會保險基金管理政策法規(guī)，加強社保基金稽核制度的建設(shè)，建立和完善規(guī)范基金管理的內(nèi)控監(jiān)管措施。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務(wù)軟件系統(tǒng)進行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧?wù)數(shù)據(jù)的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養(yǎng)老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉(zhuǎn)移、一次性支付退保等各社保基金支付審核環(huán)節(jié)的監(jiān)管;完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標準的單據(jù)行為的發(fā)生;通過加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學(xué)專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管平臺數(shù)據(jù)試運行工作，以進一步規(guī)范對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，提高審核效率和科學(xué)決策水平。完成2012社?；饹Q算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學(xué)編制2013社?；痤A(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，定期分析社保基金運行基本情況，確?；甬?dāng)期收支基本平衡。委托會計師事務(wù)所協(xié)助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查摸底用人單位6106家，并責(zé)令違規(guī)單位整改并補繳社保費。

上半年，XX市人力資源和社會保障工作順利推進，各項重要任務(wù)指標基本實現(xiàn)“時間過半、完成任務(wù)超半、同比增長”。

一、上半年人社工作情況

(一)積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增速趨緩的背景下，想方設(shè)法與發(fā)改部門對接，從項目中尋找就業(yè)增長點;用足用好政策，放大政策效應(yīng)，解決好重點人群的就業(yè)問題;強調(diào)培訓(xùn)必須與就業(yè)掛鉤，加強對培訓(xùn)的監(jiān)督和管理，增強培訓(xùn)的針對性，并著力于本地勞動者培訓(xùn);加強公益性崗位的整頓和清理，抓好就業(yè)示范點建設(shè)，妥善解決就業(yè)困難群體就業(yè)問題。結(jié)合我市實際，經(jīng)多次研討和征求意見，草擬《XX市促進就業(yè)規(guī)劃》，已上報市政府。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28845人，完成年任務(wù)的69%，同比增長22%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)8986人;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8205人，完成年任務(wù)的82%;6月份城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.01%。

1、強化重點群體就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。今年以來，我市開展了“高校畢業(yè)生春季網(wǎng)絡(luò)招聘月活動”，向人社部相關(guān)活動網(wǎng)站提供高校畢業(yè)生簡歷2700份，共舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會14場，招聘單位588家，提供求職崗位7633個;開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)進校園活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目70個;開展“夏季企業(yè)用工暨高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘會”等招聘會進鄉(xiāng)鎮(zhèn)送崗位活動;新增14家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，新增見習(xí)崗位316個，目前已有市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地69家，提供見習(xí)崗位626個，可接納6118名畢業(yè)生見習(xí)，已有779人參加見習(xí);聯(lián)合教育部門采集13843名應(yīng)屆高校畢業(yè)生基本信息，并以實名制形式按區(qū)進行數(shù)據(jù)分類，建立基礎(chǔ)臺帳，有針對性地為畢業(yè)生提供就業(yè)援助服務(wù)。面向農(nóng)民工群體舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會，提供崗位3233個;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，組織歡送農(nóng)民工赴珠三角等外省地區(qū)務(wù)工，上半年，省外勞務(wù)輸出1089人，重點促進農(nóng)村富余勞動力省內(nèi)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)7116人;累計完成農(nóng)村勞動力調(diào)查登記56609人。將“就業(yè)援助月”與“春風(fēng)行動”活動緊密結(jié)合，組織上門走訪慰問就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，通過提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)政策宣傳等服務(wù)活動幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)932人;落實《XX市公益性管理暫行辦法》，截至5月，共有1229名服務(wù)期滿的公益性崗位人員退出崗位(目前有1137人在崗)，積極對退崗人員做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和解釋工作，及時幫助辦理失業(yè)登記、發(fā)放失業(yè)金、組織參加專場招聘會。今年以來，全市共發(fā)放各項就業(yè)優(yōu)惠政策補貼3512萬元，1.49萬人次受益。對零就業(yè)家庭實行“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標。此外，到云龍計劃單列鎮(zhèn)開展失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研，制定促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施計劃，擬在云龍鎮(zhèn)為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的富余勞動力舉辦招聘會、開展創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款、宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保該鎮(zhèn)富余勞動力就業(yè)率達90%以上。

2、充分發(fā)揮人力資源市場促進就業(yè)的橋梁紐帶作用。結(jié)合我市重點項目建設(shè)，成立重點項目建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作組，跟蹤對接高新區(qū)項目建設(shè)企業(yè)，面向重點項目建設(shè)企業(yè)開設(shè)就業(yè)政策培訓(xùn)班和工作座談會，按領(lǐng)域、分層次做好政府投資項目的用工信息存儲、分類，暢通就業(yè)供求信息發(fā)布渠道，開展優(yōu)質(zhì)崗位推薦等特色活動，為大企業(yè)與重點項目提供專場招聘、人才引進、委托招聘、人事代理、勞務(wù)派遣、獵頭服務(wù)等公共服務(wù)。同時，指導(dǎo)街道辦、社區(qū)等勞動保障平臺就近就地舉辦供需見面會，不斷向基層延伸市場就業(yè)服務(wù)。上半年，市級人力資源市場共承辦“民營企業(yè)招聘周”等各類招聘會51場，提供崗位38982個，3495人達成用工意向。制定實施《XX市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)實施方案》，完成人力資源服務(wù)機構(gòu)的檢驗工作，上半年新增2家機構(gòu)獲得人力資源服務(wù)許可，全市獲得許可證的人力資源服務(wù)機構(gòu)已達19家。

3、積極開展“創(chuàng)城”活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)項目推介等工作，扶持完善創(chuàng)業(yè)示范孵化基地23家，加強現(xiàn)有孵化基地的建設(shè)和管理，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。新設(shè)立創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)受理服務(wù)大廳、接待室等場所，嚴格執(zhí)行貸款審批制度，定期召開貸審會對貸款額度、期限等進行集體審批，上半年共發(fā)放小額貸款2269萬元，扶持307人創(chuàng)業(yè)(完成年任務(wù)的102%)，帶動就業(yè)946人;到期貸款回收(還款)率達99.5%。

4、加強職業(yè)能力建設(shè)，提高培訓(xùn)實效倍增效應(yīng)。進一步加強和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)管理，結(jié)合人力資源市場調(diào)研，制定培訓(xùn)工作要點和培訓(xùn)計劃，明確以促進就業(yè)為重點，提升就業(yè)率為目標，確保計劃先行，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);委托第三方機構(gòu)籌備開展就業(yè)專項資金培訓(xùn)任務(wù)定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)認定工作，對市轄35家培訓(xùn)機構(gòu)進行年檢，審批新設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)5家;通過對培訓(xùn)計劃、開班信息、補貼申報進行網(wǎng)上公示，以及健全和完善培訓(xùn)抽查、電話回訪、定期統(tǒng)計、培訓(xùn)機構(gòu)年檢等制度，進一步規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理。上半年，根據(jù)市場需求，有針對性地增設(shè)了養(yǎng)老護理、海水養(yǎng)殖、育嬰師、家政服務(wù)等10個培訓(xùn)工種，部分培訓(xùn)班在結(jié)業(yè)當(dāng)天，就有過半學(xué)員被前來招聘的公司錄用;在東山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)組織268名農(nóng)民參加“訂單式培訓(xùn)”，已有243人被錄用上崗，就業(yè)率達91%，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接。上半年，共組織各類人員參加職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6937人，完成年任務(wù)的58%;組織職業(yè)技能鑒定4342人,3690人獲得《國家職業(yè)資格證書》。做好“區(qū)域性企業(yè)培訓(xùn)總部落戶”前期調(diào)研和籌備工作。

5、多措并舉幫扶海南優(yōu)美內(nèi)衣公司下崗員工再就業(yè)。為切實解決該公司2600多名下崗員工就業(yè)安置問題，一是啟動“就業(yè)幫扶基金”等活動，并根據(jù)優(yōu)美內(nèi)衣公司員工的技能特點，邀請紡織、服裝、帽飾、內(nèi)衣制作等行業(yè)的36家相關(guān)企業(yè)舉辦專場招聘會和現(xiàn)場宣講，提供崗位853個，共有560人參加面試，擬錄203人，擬錄率達36.25%。二是在招聘會現(xiàn)場設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款服務(wù)咨詢臺，深入開展優(yōu)惠政策宣講活動，現(xiàn)場推介創(chuàng)業(yè)項目36個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)和小額擔(dān)保貸款等宣傳資料3000余份，為有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的下崗員工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及小貸服務(wù)，幫助其以創(chuàng)業(yè)促進個人再就業(yè)。三是及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集充足的工作人員，全力以赴為該公司約2600名下崗員工辦理失業(yè)登記及失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)，計劃于6月底前發(fā)放首月的失業(yè)保險金。四是在該公司下崗員工領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，免費提供再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助提升勞動技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

(二)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。多渠道抓好社保擴面工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;建立健全社保工作規(guī)范和規(guī)程，確保優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);按時足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金;積極探索城鄉(xiāng)居民社保制度整合;全力做好在XX區(qū)進行社?？òl(fā)放試點的籌備工作。

1、做好城鎮(zhèn)從業(yè)人員社保工作。加大政策宣傳引導(dǎo)力度，強力推進“社?；恕迸c“勞動監(jiān)察”一體化運作，開通參保登記、基數(shù)核定網(wǎng)上申報系統(tǒng)，方便群眾參保繳費。我市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到1683元，月人均增加156元。1—5月，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項社會保險參保人數(shù)(不含省本級)分別為45萬人、43.6萬人、22.3萬人、21.8萬人、36.3萬人，基金總收入111939萬元，總支出103885萬元，累計結(jié)余17.01億元。繼續(xù)做好延續(xù)辦理未參保超齡人員參加基本養(yǎng)老保險工作，除了解決曾在城鎮(zhèn)用人單位工作未參保、超過法定退休年齡人員的養(yǎng)老保險問題外，還把具有本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、2011年12月31日前達到或超過法定退休年齡的原用人單位職工納入政策適用范圍。通過懸掛標語、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答、播放宣傳片等多種方式，積極開展《工傷保險條例》頒布10周末集中宣傳活動，上半年，工傷認定240例，勞動能力鑒定65例。推行社保檔案數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)，迎接國家人社部、國家檔案局社會保險業(yè)務(wù)檔案達標工作驗收組對我市社保業(yè)務(wù)檔案管理的檢查驗收，得到上級部門的好評。

2、做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。我市2013新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的保費征繳工作于4月全面啟動(預(yù)計8月底前基本完成征繳工作)，全市各級農(nóng)保部門加大宣傳力度，通過逐村上門、短信提示等一系列優(yōu)惠便民措施，加快征繳進度，截至6月21日，新農(nóng)保參保15.2萬人，參保率56.5%;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保2.9萬人，參保率66.1%;預(yù)計全年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達95%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達100%;再次對全市31萬名新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人的個人賬戶進行數(shù)據(jù)清理，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確和基金安全;草擬了《XX市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險實施方案》，完成征求意見工作并上報市政府，主動協(xié)調(diào)市財政、國土部門，做好2009年至今我市被征地項目、資金和涉及人數(shù)的調(diào)查摸底工作，啟動西環(huán)鐵路征地項目的社保經(jīng)辦工作。

3、進一步提高醫(yī)保政策的普惠性和保障水平。城鎮(zhèn)從業(yè)人員重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、腎移植)的報銷封頂線由26萬元提高到50萬元;提高h7n9禽流感患者醫(yī)療保險待遇，報銷比例由85%提高到95%，封頂線由26萬元提高到50萬元，不設(shè)起付線、特殊檢查、特殊治療、乙類藥品的種類和自付比例。上半年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇支付21.8萬人次，統(tǒng)籌基金支付7109.7萬元;順利完成居民醫(yī)保二次待遇支付工作，為37名在2012報銷金額已超過10萬元的參保患者支付了222.07萬元的二次報銷待遇，該37名大病患者2012合計享受631.33萬元的居民醫(yī)保支付待遇;2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳工作將于8月份啟動。到計劃單列試點的云龍鎮(zhèn)開展醫(yī)改工作調(diào)研，擬訂《云龍鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點工作實施方案》。開展省內(nèi)跨市縣就醫(yī)的直接結(jié)算工作，目前正與海南301醫(yī)院、XX市人民醫(yī)院、XX市農(nóng)墾醫(yī)院進行聯(lián)網(wǎng)前的醫(yī)療目錄比對工作。

4、加強社?；鹂茖W(xué)管理，確?；鸢踩\行。嚴格執(zhí)行社會保險基金管理政策法規(guī)，加強社?；鸹酥贫鹊慕ㄔO(shè)，建立和完善規(guī)范基金管理的內(nèi)控監(jiān)管措施。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，對基金財務(wù)軟件系統(tǒng)進行改造，開發(fā)了自動儲存?zhèn)浞菹到y(tǒng)，確?；鹭攧?wù)數(shù)據(jù)的安全。嚴格按基金支付流程，加強對養(yǎng)老金、撫恤金、喪葬費、個人帳戶轉(zhuǎn)移、一次性支付退保等各社?；鹬Ц秾徍谁h(huán)節(jié)的監(jiān)管;完成對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核，與163家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂2013城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合作服務(wù)協(xié)議，嚴格按協(xié)議審核支付醫(yī)療、工傷、生育、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等基金，杜絕支付不符合手續(xù)、不符合規(guī)定的支出項目及支出標準的單據(jù)行為的發(fā)生;通過加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，審核住院1.7萬人次，扣除不合理開支192.9萬元。完成專家遠程考評病歷系統(tǒng)的開發(fā)工作，醫(yī)學(xué)專家可通過該系統(tǒng)對病歷檔案資料進行遠程閱覽及評審，并提出考評意見反饋回社保局;完成醫(yī)保基金智能監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)試運行工作，以進一步規(guī)范對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，提高審核效率和科學(xué)決策水平。完成2012社保基金決算工作，在全省考核中被評為一等獎;科學(xué)編制2013社保基金預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，定期分析社?；疬\行基本情況，確?；甬?dāng)期收支基本平衡。委托會計師事務(wù)所協(xié)助開展用人單位社會保險費專項稽核檢查工作，社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查摸底用人單位6106家，并責(zé)令違規(guī)單位整改并補繳社保費。

(三)深化人事人才工作

1、穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。全面推行事業(yè)單位人員聘用制度管理，全市717家事業(yè)單位25516名人員履行了聘用合同簽訂手續(xù)，分別占應(yīng)推行聘用制單位總數(shù)的95.4%和人員總數(shù)的98.5%。強化事業(yè)單位公開招聘計劃報備制度，規(guī)范有序地對人員招聘進行動態(tài)管理，本共有35家事業(yè)單位實行公開招聘計劃審核備案，招聘崗位701個，上半年有9家事業(yè)單位的公開招聘方案獲準實施，核準公開招聘人員(含選聘優(yōu)秀畢業(yè)生)42名。草擬了《XX市事業(yè)單位工作人員選調(diào)實施意見》，進一步完善事業(yè)單位選人用人機制，夯實制度基礎(chǔ)。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)級人社部門做好區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘工作;配合市教育局做好2013教育部直屬師范大學(xué)免費師范生的招聘工作。

2、強化專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作，完成市直屬中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位核定，并協(xié)助市教育局完成材料申報、論文鑒定和能力說課工作。繼續(xù)推行專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，印發(fā)《關(guān)于做好XX市非公經(jīng)濟組織職稱工作的通知》，聯(lián)合國家高培中心建立非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“網(wǎng)上咨詢服務(wù)”通道。積極開展大中專畢業(yè)生起點資格認定和專業(yè)技術(shù)人員流動確認工作，共認定71人。對4個區(qū)和部分市直屬事業(yè)單位就規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置內(nèi)部等級任職條件開展調(diào)研，草擬了《XX市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級任職條件指導(dǎo)意見》，并廣泛征求有關(guān)單位意見，集中對147名事業(yè)單位人員進行崗位設(shè)置調(diào)整。

3、進一步規(guī)范公務(wù)員管理。完成2012我市新招考的7家單位46名公務(wù)員報到手續(xù)辦理工作;完成我市2013公開招考的39家單位64個公務(wù)員職位的計劃申報、報名審查和資格復(fù)審工作;完成市教育局、市國土資源局、?？诟咝聟^(qū)管委會、XX區(qū)人社局等4家單位面向全國、全省公開選調(diào)19名公務(wù)員(含參公人員)工作方案的審批，并指導(dǎo)XX區(qū)人社局完善面向全省公開選調(diào)17名公務(wù)員的工作方案;辦理公務(wù)員調(diào)動(交流)13人、公務(wù)員登記和轉(zhuǎn)正定級207人、市政府人事任免手續(xù)112人。同時，積極推進全市公務(wù)員隊伍建設(shè)，加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，探索正科級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)的新路子;以“需要什么補什么、缺什么補什么”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共設(shè)定22門課程、50學(xué)分;組織開展全市公務(wù)員基本功訓(xùn)練和普通話培訓(xùn)測試，我市獲得全省公務(wù)員基本功競賽一等獎;開展以“轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)履職需要”為主題的公務(wù)員初任培訓(xùn)，我市2012年新招錄的105名公務(wù)員均參加了培訓(xùn);舉辦新晉升正科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班，79人參訓(xùn)。做好公務(wù)員管理信息系統(tǒng)的建庫工作，并對全市107家單位7216名公務(wù)員共計50萬多條信息進行審核更新，通過了省委組織部、省人社廳的審核驗收，我市名列全省第一，被評定為優(yōu)秀單位。

4、扎實做好工資福利工作。根據(jù)市統(tǒng)計局的統(tǒng)計情況，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增長9.7%;其他非營利性服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬增長21%。繼續(xù)落實最低工資標準，增加64個通用性、可比性較強的工種(崗位)的工資指導(dǎo)價位(現(xiàn)已達744個，涉及50個行業(yè))并擬于7月份向社會公布。

5、做好軍轉(zhuǎn)干部計劃安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。完善公開透明、公平公正的軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作機制，按時完成57名軍轉(zhuǎn)干部和75名隨軍家屬的計劃安置工作。出臺《XX市再就業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理意見》，定期舉辦企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部座談會，積極做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置報到、醫(yī)保繳費、檔案管理、政策咨詢和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)等工作，為272名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放困難生活補助257.3元，為54名困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部繳納五項保險費42.6萬元。

6、落實市委《關(guān)于改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制的決定》。積極配合民政小組做好社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)工作，草擬了《關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)的意見》，完成征求意見和修改完善工作，已上報市政府，該《意見》對社區(qū)專職工作者的范圍界定、人員產(chǎn)生和管理等提出了明確的做法和要求，具有較強的可操作性。同時，繼續(xù)做好社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)整理工作，擴展社區(qū)業(yè)務(wù)服務(wù)，協(xié)調(diào)各部門開放系統(tǒng)接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，積極推進信息共享平臺建設(shè)。此外，配合市民政局修改《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》，對提高社區(qū)居民委員會成員待遇問題提出了有關(guān)意見。

(四)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。在全市推行勞動保障監(jiān)察工作“五星”考評標準管理，組織開展元旦春節(jié)期間農(nóng)民工工資支付專項檢查、農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”、建筑領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查、用人單位遵守勞動用工和社保法律法規(guī)情況專項檢查等活動，并聯(lián)合市公安、工商等部門，發(fā)動檢查人員579人次，在全市范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查行動，采取了重點檢查與普遍檢查相結(jié)合方式，突出重點地打擊非法從事職業(yè)介紹活動的“黑職介”，并對我市證照齊全的職介機構(gòu)和用人單位進行了普遍檢查，共執(zhí)法檢查各類用人單位1137家，涉及用工人數(shù)2.05萬人;勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案數(shù)205件，在法定期限內(nèi)的結(jié)案率達95%;責(zé)令補簽勞動合同4734份;辦理農(nóng)民工工資保證金存入手續(xù)102筆共計4510萬元，退還手續(xù)86筆共計3532萬元;為1228名勞動者追回被拖欠工資1247.2萬元。穩(wěn)妥處理突發(fā)事件67宗，涉及勞動者4734人，尤其是成功處置了年初易發(fā)、頻發(fā)的農(nóng)民工討薪事件，比如：成功處理了37名農(nóng)民工投訴中鐵建設(shè)集團有限公司海南分公司拖欠120多萬元工資一案、79名員工投訴海南優(yōu)尼特裝飾工程有限公司拖欠30多萬元工資一案等，有效維護了社會穩(wěn)定。全市簽訂勞動合同的職工總數(shù)為28.3萬人，小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率分別達80%和95%以上;已有2890家企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同工作，覆蓋職工10.5萬人。積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，收集用人單位信息29748家。完成XX市市政工程開發(fā)公司、XX市交易中心2家單位的102名企業(yè)改制職工的安置工作，涉及安置資金340萬元。加強人事勞動爭議仲裁案件辦理工作，共結(jié)案288宗，調(diào)解裁決用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償金和賠償金、工資、補繳社保費、二倍工資、加班費等共計524萬元，較好地維護爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。

(五)市高級技工學(xué)校重點項目建設(shè)情況。作為我市重點項目的XX市高級技工學(xué)校秀英校區(qū)建設(shè)項目，其先期工程(建筑面積10286平方米)，涉及的1棟綜合樓、2棟學(xué)生宿舍樓、1棟設(shè)備房(非本任務(wù))、部分道路和綠化建設(shè)等配套設(shè)施工程已完成施工，進入工程初驗階段;后續(xù)工程(建筑面積15903平方米)，已開工建設(shè)1棟教學(xué)樓(非本任務(wù))、1棟實訓(xùn)樓(非本任務(wù))和2棟學(xué)生宿舍樓及道路綠化，目前2棟學(xué)生宿舍樓主體工程已封頂，正在進行內(nèi)外墻體砌磚作業(yè)，實訓(xùn)樓正在進行第四層施工，教學(xué)樓正在進行基礎(chǔ)工程建設(shè)施工。

(六)加強自身建設(shè)。啟動全市人社系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃中期評估工作;對全市基層勞動保障平臺的數(shù)量、服務(wù)場所面積、人員編制、設(shè)施設(shè)備等情況進行調(diào)研，在云龍計劃單列鎮(zhèn)建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，并將以點帶面逐步向全市鋪開建設(shè);積極協(xié)調(diào)省人社廳和省發(fā)改委，將XX區(qū)定為今年“1區(qū)4鎮(zhèn)”基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)試點，已爭取中央財政資金1000多萬元，將于2013年下半年開工建設(shè)。堅持推行政務(wù)公開，積極協(xié)調(diào)推進19大項、52小項行政許可審批服務(wù)事項進駐市政務(wù)服務(wù)中心工作，并規(guī)范一次性告知制度，方便群眾辦事和監(jiān)督。依托新改版的局門戶網(wǎng)站，建立集信息發(fā)布、政務(wù)公開、百姓咨詢、群眾辦事等于一體的網(wǎng)絡(luò)人社，為辦事群眾提供更加便捷、高效的服務(wù);拓寬普法宣傳渠道，聯(lián)合?？诮煌糜螐V播于每天上午8時專題宣傳解讀人社政策法規(guī)，增強了市民對政策法規(guī)的知曉度;開展“我為群眾辦件事”領(lǐng)導(dǎo)干部集中大下訪工作，認真做好全國“兩會”及博鰲亞洲論壇期間的信訪維穩(wěn)工作，組織參加市委書記市長大接訪活動，積極開展矛盾糾紛排查和積案化解，維穩(wěn)工作取得預(yù)期成效。對主要領(lǐng)導(dǎo)過于集中和繁瑣的財務(wù)、人事等權(quán)力事項向其他班子成員進行適當(dāng)放權(quán)，并認真落實《局長辦公會議議事規(guī)則》、《黨組會議制度》、《局機關(guān)財務(wù)管理制度》和《人社系統(tǒng)每月工作匯報會議制度》等系列規(guī)章制度，強化局重大事項集體決策機制，凡涉及機關(guān)公務(wù)員招考、調(diào)任，事業(yè)單位招聘進人，轉(zhuǎn)業(yè)干部分配安置，以及職稱評定、調(diào)資調(diào)薪等敏感業(yè)務(wù)，以及大型活動、人事變動、大額經(jīng)費支出和基建項目等重大問題都召開黨組會或局長辦公會研究決定;完善工作執(zhí)行的督查機制，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室(單位)和4個區(qū)人社局負責(zé)人的每月工作匯報制度和定期督查督辦制度，建立行政預(yù)警和責(zé)任倒查追究機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作的新情況、新問題;完善競爭上崗、交換輪崗機制，切實提高人社系統(tǒng)的工作效能和管理水平;實施重點工作考核辦法，將工作目標、排名與干部推薦、提拔、調(diào)整、獎懲掛鉤，真正使干部想做事、能做事和做成事。

第四篇：人力資源和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統(tǒng)績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負責(zé)人。

考核采取分級逐一方式進行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統(tǒng)一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責(zé)任狀指標）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結(jié)果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負責(zé)人各加50%分。

以上加分項目，同一項內(nèi)容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現(xiàn)場會：提供上述層級現(xiàn)場的，按相應(yīng)層級加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項目申報（書面）創(chuàng)新項目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責(zé)任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對承擔(dān)市縣考核指標未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運用

1、完成目標責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責(zé)人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統(tǒng)一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負責(zé)人確認后，報局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評優(yōu)獎勵、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第五篇：人力資源和社會保障局上半年工作總結(jié)

人力資源和社會保障局上半年工作總結(jié)范文

xxxx年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀律建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓重點、補短板、防風(fēng)險、促發(fā)展、惠民生，人力資源和社會保障工作取得新進展、新突破?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進

一是落實政策保就業(yè)。

深入企業(yè)宣講穩(wěn)就業(yè)政策，建立人社服務(wù)專員制度，對全縣xxx家重點企業(yè)實施點對點幫包服務(wù)，目前已為企業(yè)解決用工xxxx余人，辦結(jié)各類訴求xx件。落實就業(yè)扶持政策，累計投入就業(yè)資金xxx余萬元。市對縣考核指標穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，完成計劃的xx.x%，完成率位居全市前列。二是創(chuàng)業(yè)扶持帶就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，目前開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x.x億元，貸款貼息xxx萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)xxx人，扶持企業(yè)x家，帶動就業(yè)xxxx余人；加強創(chuàng)業(yè)平臺孵化服務(wù)，創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)xx家，帶動就業(yè)xxx人，已成功爭創(chuàng)市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。三是重點幫扶穩(wěn)就業(yè)。加大就業(yè)見習(xí)力度，累計發(fā)展青年就業(yè)見習(xí)基地xx家，組織參加就業(yè)見習(xí)2x人；暢通公益性崗位安置、企業(yè)吸納和靈活就業(yè)渠道，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。四是提升技能促就業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”計劃，組織線上培訓(xùn)xxxx余人；線下聯(lián)合培訓(xùn)學(xué)校開展魯繡、母嬰護理、藍莓種植等技能培訓(xùn)xx期，培訓(xùn)人員xxxx人次。五是優(yōu)化服務(wù)助就業(yè)。搭建線上線下供需服務(wù)平臺，線上依托“人社公眾號”“在線”等網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，動態(tài)發(fā)布招聘崗位xxxx余個，達成就業(yè)意向xxxx余人；線下，組織開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等招聘會xx場，參會達xxxx余人次，達成就業(yè)意向xxxx余人。

2.社保體系不斷健全

一是政策覆蓋面持續(xù)擴大。

社會保險參保人數(shù)穩(wěn)中有增，企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面xxxx人，完成計劃的xx%，位居全市前列；居民養(yǎng)老保險政策惠及全縣xx.x萬城鄉(xiāng)居民，保障力度不斷加大。二是基金支撐能力依然較強。xxxx年以來，各項社保基金實現(xiàn)收入x.x億元，支出x.x億元，累計結(jié)余xx.x億元，基金支撐能力居全市前列；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實行“先保后征”，目前已落實xxx.x萬元，社保資金落實率xxx%，居全市第一。三是各項待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)xx年提高退休人員養(yǎng)老金水平，惠及退休人員x.x萬人，x月底前已為退休人員補發(fā)增資xxxx萬元；提高居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平至xxx元，x月底前將全面發(fā)放到位。四是基金風(fēng)險防控力度不斷加大。開展社?；痫L(fēng)險防控專項檢查，及時處理疑點數(shù)據(jù)，確?；鸢踩?。五是工傷預(yù)防工作扎實推進。繼續(xù)落實全市實施工傷預(yù)防項目試點工作，扎實推進建設(shè)項目參加工傷保險，實行“先參保，再開工”機制，目前新增建設(shè)項目參加工傷保險xx個，征繳工傷保費xxx.x萬元。

3.人才支撐持續(xù)增強

一是高層次人才隊伍建設(shè)力度不斷加大。

加快我縣高層次人才引進力度，落實各項補貼發(fā)放，目前已為xxx名符合條件人員發(fā)放補貼xxx萬元。二是博士后平臺聚才引才作用進一步增強。建設(shè)博士后科研工作站x家，累計招收博士后研究人員xx人，建站數(shù)量位居全省前列。三是鄉(xiāng)村人才振興工作成效顯著。深入探索“鄉(xiāng)村合伙人”發(fā)展模式，印發(fā)《關(guān)于扶持鄉(xiāng)村振興合伙人的若干措施（試行）》《縣鄉(xiāng)村振興合伙人招募管理辦法》《鄉(xiāng)村振興招募合伙人工作實施方案》等文件，依托xx鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)村振興片區(qū)，在全市試點開展“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”三位一體的發(fā)展路徑，全力助推鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展。四是企事業(yè)單位人事管理工作穩(wěn)步推進。規(guī)范國企用工和機關(guān)事業(yè)單位編外用工管理，扎實做好xxxx年企事業(yè)單位公開招聘工作；督促機構(gòu)改革事業(yè)單位重新設(shè)崗，指導(dǎo)xx家事業(yè)單位完成專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗工作。聯(lián)合組織、財政、審計等部門開展機關(guān)事業(yè)單位吃空餉、違規(guī)發(fā)放津補貼、帶薪年休假制度落實、病假執(zhí)行等專項督查，從源頭預(yù)防和糾正各類違規(guī)問題的發(fā)生。

4.勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定

一是勞動關(guān)系服務(wù)質(zhì)效切實提升。

在全市率先開展電子勞動合同試點工作，x月底前將實現(xiàn)電子勞動合同信息化管理。創(chuàng)新勞動合同備案方式，開展勞動合同網(wǎng)上備案。積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位共同推進企業(yè)集體合同簽訂，有效維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。二是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大。繼續(xù)推進農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺使用，目前已累計開設(shè)工資專戶xx個，工資專戶累計繳納資金x.x億，代發(fā)金額x.xx億，在建工程項目全部納入監(jiān)管平臺管理，實名制管理覆蓋率、工資專用賬戶開戶率、專戶與平臺聯(lián)通率等指標均達xxx%，平臺預(yù)警已實現(xiàn)動態(tài)清零。三是調(diào)解仲裁工作開創(chuàng)新局面。打造規(guī)范化勞動人事爭議仲裁院，不斷完善“縣-鎮(zhèn)-企”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進一步健全預(yù)防聯(lián)動化解機制，有效提升了仲裁調(diào)解服務(wù)水平。目前共立案xxx起，已結(jié)案xxx起，其中調(diào)解結(jié)案xxx起，裁決結(jié)案xxx起，調(diào)解率達xx.xx%，調(diào)解工作居全市前列。

5.服務(wù)質(zhì)效全面提升

一是便民利民改革深入推進。

率先在全市人社系統(tǒng)實施綜合柜員制，將用工備案、就業(yè)登記、社會保險、退休申報等xxx項業(yè)務(wù)納入綜合柜員，實現(xiàn)“一窗辦理”。二是檔案信息化建設(shè)成效顯著。自主開展人事檔案信息化建設(shè)，節(jié)約外包支出xxx余萬元，已掃描檔案x.x萬份，檔案管理數(shù)量和信息化程度居全市人社系統(tǒng)前列。三是風(fēng)險防控不斷筑牢。信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)妥推進，目前共化解來信、來訪、省市交辦信訪積案及各類輿情xx件，化解率達xxx%；共接收并辦結(jié)xxxxx服務(wù)熱線xxxx起，辦結(jié)率xxx%，滿意率xx%；在全市率先開通xxxxx人社業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)熱線（僅蘭山、、郯城開通），接聽熱線xxxx件，有效減少了xxxxx熱線工單量。

xxxx年以來，人社工作雖然取得了些許成效，但離縣委縣政府要求和群眾期盼還有很大差距，還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳、社會保障水平不平衡不充分、高精尖人才數(shù)量短缺、和諧勞動關(guān)系不夠穩(wěn)定等一系列問題。下一步，我局將緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足本職，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，勇爭一流，為建設(shè)“和美幸?！弊鞒龇e極貢獻。