第一篇：清遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作，建立健全公眾參與和環(huán)境監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，建立環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員（下簡(jiǎn)稱“環(huán)保監(jiān)督員“）管理辦法。

第二條 建立環(huán)保監(jiān)督員制度，旨在廣泛發(fā)動(dòng)公眾對(duì)區(qū)域、流域、行業(yè)、企業(yè)、政府及社會(huì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)綜合治理，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。

監(jiān)督內(nèi)河涌污染、大氣環(huán)境污染、固體廢物污染等環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境整治，促進(jìn)城市環(huán)境面貌提升。

監(jiān)督工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶、個(gè)人及各類排污單位、排污者的污染治理和排污行為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)自覺行動(dòng)，各方主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高環(huán)境管理水平。

監(jiān)督市（縣/區(qū)）各級(jí)人民政府及其各職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況，監(jiān)督全市環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)到位，提高環(huán)境管理效能。

監(jiān)督環(huán)境保護(hù)信息公開，積極參與環(huán)境保護(hù)宣傳教育與環(huán)保公益服務(wù)，培育生態(tài)文化，推動(dòng)生活方式綠色化，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

第三條 市環(huán)境保護(hù)局是環(huán)保監(jiān)督員的管理機(jī)構(gòu)，市環(huán)境保護(hù)局依照本辦法負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督員的聘請(qǐng)、管理和組織。第四條 環(huán)保監(jiān)督員的條件

（1）清遠(yuǎn)市常住人口，關(guān)心、支持和熱心環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有一定了解；

（2）有社會(huì)公德心和責(zé)任感，有民主監(jiān)督意識(shí)，敢于堅(jiān)持真理，敢于反映環(huán)保真實(shí)情況，如實(shí)舉報(bào)各類環(huán)境違法行為；

（3）年齡18周歲以上、70周歲以下，身體健康，遵紀(jì)守法，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)守信，自愿承擔(dān)環(huán)保監(jiān)督員工作職責(zé)，有時(shí)間和精力從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。

第五條 環(huán)保監(jiān)督員聘任程序：

環(huán)保監(jiān)督員采取公開招募和定向選聘兩種形式。對(duì)于面向社會(huì)公開招募的環(huán)保監(jiān)督員（不含各級(jí)環(huán)保部門工作人員），凡符合第四條所列條件的個(gè)人均可報(bào)名。同時(shí)，市環(huán)境保護(hù)局可通過協(xié)調(diào)定向選聘黨代表、人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保社會(huì)組織成員、新聞媒體行業(yè)人員、工業(yè)園區(qū)工作人員為環(huán)保監(jiān)督員，或通過基層組織推薦村民、居民作為環(huán)保監(jiān)督員。

市環(huán)境保護(hù)局按照代表性、廣泛性、區(qū)域性原則確定環(huán)保監(jiān)督員名單。

經(jīng)公示無爭(zhēng)議，環(huán)保監(jiān)督員簽署承諾書后，市環(huán)境保護(hù)局向環(huán)保監(jiān)督員頒發(fā)聘書及《清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員證》。環(huán)保監(jiān)督員名單的公示及公布將在“清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)站上公布。

環(huán)保監(jiān)督員每屆任期二年。屆滿不再續(xù)聘者，視為自動(dòng)解聘。第六條 環(huán)保監(jiān)督員主要職責(zé)包括：

（1）舉報(bào)各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（2）舉報(bào)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行、工作作風(fēng)等存在問題并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查。舉報(bào)具有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的本市各級(jí)人民政府及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、不良工作作風(fēng)等問題。

（3）監(jiān)督排污單位環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查排污單位的生產(chǎn)工藝設(shè)備、環(huán)境管理工作開展、污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、污染物排放等情況。由所在縣市環(huán)保部門依申請(qǐng)組織環(huán)保監(jiān)督員開展該項(xiàng)檢查。

（4）監(jiān)督全市環(huán)境保護(hù)政策措施的執(zhí)行、具體工作任務(wù)的落實(shí)等，按要求參與環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)的督查、督辦工作。

（5）留意潛在的環(huán)保信訪事件。對(duì)于可能激化的由于環(huán)保問題、環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

（6）提出對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合日常對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注，注重收集、了解周圍群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的訴求、意見和建議，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局反饋。

（7）積極配合做好公眾環(huán)保宣傳。積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，身體力行，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的綠色生活方式。主動(dòng)宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策及相關(guān)的環(huán)保知識(shí)等。

第七條 環(huán)保監(jiān)督員對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的舉報(bào)、投訴，對(duì)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不履行或不正確履行的行為，以及針對(duì)環(huán)保工作存在的其他問題，采用書面、網(wǎng)絡(luò)郵件形式向市環(huán)境保護(hù)局反映，反映材料應(yīng)明確時(shí)間、地點(diǎn)、事件等具體內(nèi)容，并提供視頻、錄音、照片等或其他證據(jù)材料。

第八條 市環(huán)境保護(hù)局建立環(huán)保監(jiān)督員事項(xiàng)統(tǒng)一受理和限時(shí)辦理制度。

市環(huán)境保護(hù)局對(duì)環(huán)保監(jiān)督員舉報(bào)、監(jiān)督、反映的情況統(tǒng)一受理，按照“職能管理、屬地管理”的原則分派辦理。

環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)的辦理接收部門在30工作日內(nèi)完成辦理，并將辦理結(jié)果書面反饋環(huán)保監(jiān)督員。因特殊原因未能按時(shí)完成的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保監(jiān)督員作出解釋。

第九條 市環(huán)境保護(hù)局建立環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)辦理的反饋跟進(jìn)制度。

市環(huán)境保護(hù)局協(xié)調(diào)市直部門會(huì)同各縣（市/區(qū)）對(duì)應(yīng)部門做好環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)的辦理，并將辦理情況按季度（于每度結(jié)束后兩周內(nèi)）、年度（于每年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)）作出總結(jié)。

第十條 市環(huán)境保護(hù)局建立環(huán)保監(jiān)督員會(huì)議制度。每年舉行環(huán)保監(jiān)督員例會(huì)，通報(bào)環(huán)保工作形勢(shì)、重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展、年度環(huán)保工作計(jì)劃等，聽取環(huán)保監(jiān)督員對(duì)環(huán)境保護(hù)的意見和建議。

第十一條 市環(huán)境保護(hù)局建立環(huán)保監(jiān)督員培訓(xùn)制度。組織對(duì)環(huán)保監(jiān)督員的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)等培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督水平。

第十二條 市環(huán)境保護(hù)局每年參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予每位監(jiān)督員200元話費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于勇于舉報(bào)、積極監(jiān)督、成績(jī)突出的環(huán)保監(jiān)督員，市環(huán)境保護(hù)局予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選10%的優(yōu)秀環(huán)保監(jiān)督員，頒發(fā)證書并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 為保障環(huán)保監(jiān)督員制度有效運(yùn)行，對(duì)于長(zhǎng)期不履行職責(zé)的環(huán)保監(jiān)督員，存在以下行為之一的，市環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對(duì)其解聘。（1）聘期內(nèi)未舉報(bào)、監(jiān)督或提交環(huán)保工作意見或建議的，無故長(zhǎng)期不參加環(huán)保監(jiān)督活動(dòng)、會(huì)議或培訓(xùn)的；

（2）利用環(huán)保監(jiān)督員身份敲詐、勒索、恐嚇、威脅被監(jiān)督對(duì)象，或者誣告和偽造虛假信息及線索的，情節(jié)嚴(yán)重的將追究相關(guān)法律責(zé)任；

（3）利用環(huán)保監(jiān)督員身份向企業(yè)推介環(huán)保工程、環(huán)保業(yè)務(wù)等，從中謀取利益的；

（4）在新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)論壇、新媒體發(fā)表不當(dāng)言論或負(fù)面輿情信息的；

（5）組織或參與群眾非法聚集活動(dòng)的；

（6）個(gè)人提出辭聘或其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任環(huán)保監(jiān)督員的。第十四條 環(huán)保監(jiān)督員在環(huán)保監(jiān)督過程中構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。利用市環(huán)境保護(hù)局或環(huán)保監(jiān)督員的名義、標(biāo)志進(jìn)行非法活動(dòng)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，購成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自2017年3月1日起施行。

第二篇：食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

附件1：

關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全

社會(huì)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署,組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升餐飲服務(wù)食品安全水平，確保公眾飲食安全，現(xiàn)就加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作提出以下意見。

一、高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督的重要意義。近年來，黨和政府高度重視食品安全工作，采取了一系列措施強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，但食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。餐飲服務(wù)是從農(nóng)田到餐桌食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有廣泛性、累積性和顯現(xiàn)性等特點(diǎn)。同時(shí)，餐飲服務(wù)與人民群眾日常生活密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度和期望值高，食品安全保障任務(wù)繁重。當(dāng)前，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，監(jiān)管能力還不能完全適應(yīng)餐飲服務(wù)食品安全保障的需求。全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，必須堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，努力形成全社會(huì)共同參與餐飲服務(wù)食品安全工作的良好格局。這是新形勢(shì)下做好餐飲服務(wù)食品安全工作的客觀需要，也是加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新監(jiān)管方式的必然要求。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，采取更加積極有效的措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法，加快建立健全餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作體系，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全水平。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的總體要求和目標(biāo)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，堅(jiān)持以人為本、廣泛動(dòng)員、積極參與、有效銜接的原則，建立監(jiān)管部門依法履職、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會(huì)各界廣泛參與的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督體系。力爭(zhēng)在“十二五”期間，建立起較為完善的餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制和覆蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的基層餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，形成全民關(guān)注、全民參與、全民支持、全民共享餐飲服務(wù)食品安全的良好社會(huì)氛圍，不斷推動(dòng)我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全工作取得新進(jìn)步，有效保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。

二、動(dòng)員基層群眾性自治組織參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督

（三）建立基層餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，緊緊依托食品藥品監(jiān)管部門農(nóng)村和城市社區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處確定專職或兼職人員作為餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員，聘任村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人或熱心公益服務(wù)并有一定組織能力的人員擔(dān)任餐飲服務(wù)食品安全信息員。餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員和信息員在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)宣傳普及國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，協(xié)助落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門有關(guān)要求并協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全信息的收集、整理和報(bào)告，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體聚餐備案和指導(dǎo)，以及餐飲服務(wù)單位食品安全信息報(bào)告等。各地要進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員、信息員管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，充分發(fā)揮其積極作用，將監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)），構(gòu)筑城鄉(xiāng)基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò)。

（四）建立健全基層群眾體驗(yàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依托基層群眾性自治組織，建立健全基層群眾體驗(yàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作的機(jī)制，定期組織基層群眾體驗(yàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，參觀餐飲服務(wù)食品安全示范單位，聽取監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)講解，讓基層群眾通過親身體驗(yàn)，了解餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要逐步將基層群眾體驗(yàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，并通過規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法和文明執(zhí)法，積極爭(zhēng)取廣大基層群眾的關(guān)心和支持，鞏固和擴(kuò)大餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的群眾基礎(chǔ)。

三、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督

（五）充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要與餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立溝通合作機(jī)制，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極支持其參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。對(duì)制度健全、管理規(guī)范、自律性高、作用發(fā)揮好的相關(guān)協(xié)會(huì)，可聘請(qǐng)其參與監(jiān)管部門的政策宣講、法規(guī)普及、專題調(diào)研、規(guī)劃制定及專項(xiàng)整治等活動(dòng)，也可委托其開展餐飲服務(wù)食品安全狀況調(diào)查、課題研究等。要積極搭建與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)溝通交流的平臺(tái)，借助其在消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)觀念引導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)，共同維護(hù)消費(fèi)者對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和中介組織作用。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與餐飲服務(wù)食品安全有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和從事餐飲安全調(diào)查、咨詢等工作的有關(guān)中介組織的溝通合作，共同開展餐飲服務(wù)食品安全專題調(diào)研、學(xué)術(shù)研討。同時(shí)，根據(jù)需要，可委托具有一定科研實(shí)力的高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體開展餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)和滿意度調(diào)查等，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和中介組織在餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督中的作用。

四、支持新聞媒體參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督

（七）完善餐飲安全信息發(fā)布機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要建立健全餐飲服務(wù)日常監(jiān)管信息發(fā)布制度，針對(duì)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的餐飲服務(wù)食品安全熱點(diǎn)問題，按照科學(xué)、客觀、透明、有序的要求，加強(qiáng)與社會(huì)公眾和新聞媒體的交流，適時(shí)發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)信心。

（八）建立與媒體的溝通合作機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與新聞主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立與媒體的溝通合作機(jī)制。通過通氣會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式對(duì)相關(guān)媒體記者開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和客觀性。按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理的原則，可邀請(qǐng)媒體共同參與突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)查處、突發(fā)事件處置等，為各類媒體有序、規(guī)范參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)與當(dāng)?shù)匦侣勚鞴懿块T聯(lián)合開展餐飲服務(wù)食品安全好新聞評(píng)選等活動(dòng)，更好地調(diào)動(dòng)媒體參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性。

（九）建立輿情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析，從媒體報(bào)道中及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，對(duì)媒體監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)行登記和限時(shí)督辦，實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查和處理，并將整改結(jié)果或查處進(jìn)展情況及時(shí)向有關(guān)部門和媒體反饋，對(duì)不實(shí)信息及時(shí)予以澄清。

五、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督

（十）積極為人大代表、政協(xié)委員開展監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)通過當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)、政協(xié)向當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員匯報(bào)工作、報(bào)送信息，通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與餐飲服務(wù)食品安全專題調(diào)研、視察活動(dòng)、明察暗訪等方式，為人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮監(jiān)督作用提供條件。要高度重視人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，及時(shí)辦理，做到事事有反饋、件件有落實(shí)。

（十一）充分動(dòng)員有關(guān)專業(yè)人士參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要主動(dòng)邀請(qǐng)和動(dòng)員包括專家、學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議。要建立工作聯(lián)系制度，采取多種方式，定期加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)征求意見。要積極將參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督的專家、學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士納入餐飲服務(wù)食品安全專家委員會(huì)或?qū)＜規(guī)?，充分發(fā)揮專業(yè)人士的作用。

（十二）拓寬餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)渠道。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方政府支持，加大資金投入，加快投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。在信件、走訪等傳統(tǒng)受理方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善12331全國(guó)食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)，通過建立投訴舉報(bào)網(wǎng)站、設(shè)立電子舉報(bào)信箱、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)留言板、開通移動(dòng)終端平臺(tái)等方式，為群眾投訴舉報(bào)違法行為提供更加便利、通暢、有效的渠道。建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)餐飲服務(wù)食品安全違法行為，提高社會(huì)公眾參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的積極性。

六、全面落實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作的保障措施

（十三）建立投入保障機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要積極爭(zhēng)取地方黨委政府支持，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)整合各種資源，建立健全餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)基層餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員和信息員隊(duì)伍的宣傳培訓(xùn)投入，加大對(duì)投訴舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)、有獎(jiǎng)舉報(bào)等的投入，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

（十四）建立宣傳培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要制定食品安全科普宣傳計(jì)劃，廣泛開展食品安全知識(shí)普及和法律法規(guī)宣傳；推動(dòng)將餐飲服務(wù)食品安全納入中小學(xué)教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；舉辦餐飲服務(wù)食品安全講座，開展各種科普宣傳活動(dòng)、違法案件警示教育等，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和監(jiān)督能力；認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)餐飲服務(wù)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員實(shí)行全員培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。

（十五）建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要探索建立科學(xué)的餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地工作成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)在餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將把餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作納入監(jiān)管績(jī)效考核內(nèi)容，推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展。

第三篇：電信公司社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

電信公司社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

xx省xx市電信分公司

服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員暫行管理辦法

第一條為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)電信“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，不斷提升中國(guó)電信的服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地接受社會(huì)的監(jiān)督，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)電信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特制定本辦法。

第二條社會(huì)監(jiān)督員條件：

一、政治上能與黨中央保持一致，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。熱愛中國(guó)電信、支持中國(guó)電信事業(yè)。

二、關(guān)心中國(guó)電信的發(fā)展，具有一定的社會(huì)威望和知名度，具有準(zhǔn)確掌握國(guó)家政策水平和中國(guó)電信發(fā)展方向的能力。

三、能夠?qū)嵤虑笫菍?duì)中國(guó)電信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并能將廣大群眾對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作的意見和建議及時(shí)反饋給聘任單位。

第三條社會(huì)監(jiān)督員聘任范圍：

本人自愿應(yīng)聘的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員、社會(huì)團(tuán)體代表及民主人士。

第四條社會(huì)監(jiān)督員聘任方式：

由xx電信分公司聘任，事先征得被聘人員所在單位及被聘任人同意。社會(huì)監(jiān)督員聘期一般不超過兩年，到期后自動(dòng)解聘，也可以續(xù)聘，連續(xù)聘任一般不超過四年。聘書由xx電信分公司統(tǒng)一制發(fā)。

第五條社會(huì)監(jiān)督員職責(zé)：

一、及時(shí)了解xx市電信分公司有關(guān)政策規(guī)定，了解分公司對(duì)服務(wù)工作的總體要求及安排，了解分公司服務(wù)工作情況及社會(huì)呼聲與群眾意見和建議，及時(shí)向聘任單位反映。

二、社會(huì)監(jiān)督員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)做好工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。定期不定期對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作情況進(jìn)行暗訪并及時(shí)反饋暗訪信息。

三、向社會(huì)宣傳中國(guó)電信的有關(guān)法律、政策、規(guī)定。

四、配合xx市電信分公司進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究。

第六條社會(huì)監(jiān)督員聯(lián)系制度:

一、社會(huì)監(jiān)督員在了解到對(duì)電信服務(wù)方面的情況后，懇請(qǐng)及時(shí)和聘任單位紀(jì)檢、監(jiān)察及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查室等部門進(jìn)行聯(lián)系。聯(lián)系電話：xxxxxxxx

二、社會(huì)監(jiān)督員的暗訪方式主要采取電話、信函或登門走訪等形式，了解中國(guó)電信的服務(wù)工作情況。

三、不定期組織社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解電信行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展前景，學(xué)習(xí)電信服務(wù)行業(yè)新政策及新業(yè)務(wù)。

四、每年召開一次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)議，介紹一年來中國(guó)電信的服務(wù)情況；解析中國(guó)電信服務(wù)中存在問題；聽取社會(huì)監(jiān)督員對(duì)中國(guó)電信服務(wù)的感受；聽取社會(huì)監(jiān)督員了解到的對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作情況的意見和建議；介紹下一市電信分公司對(duì)服務(wù)工作的總體要求和安排。

五、年末走訪慰問社會(huì)監(jiān)督員。

第七條本辦法由xx電信有限公司xx市分公司負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法從頒布之日起施行。

第四篇：電信分公司服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員管理辦法

第一條為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中國(guó)電信“用戶至上，用心服務(wù)”的服務(wù)理念，不斷提升中國(guó)電信的服務(wù)水平，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，更好地接受社會(huì)的監(jiān)督，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中國(guó)電信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，特制定本辦法。

第二條社會(huì)監(jiān)督員條件：

一、政治上能與黨中央保持一致，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。熱愛中國(guó)電信、支持中國(guó)電信事業(yè)。

二、關(guān)心中國(guó)電信的發(fā)展，具有一定的社會(huì)威望和知名度，具有準(zhǔn)確掌握國(guó)家政策水平和中國(guó)電信發(fā)展方向的能力。

三、能夠?qū)嵤虑笫菍?duì)中國(guó)電信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并能將廣大群眾對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作的意見和建議及時(shí)反饋給聘任單位。

第三條社會(huì)監(jiān)督員聘任范圍：

本人自愿應(yīng)聘的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員、社會(huì)團(tuán)體代表及民主人士。

第四條社會(huì)監(jiān)督員聘任方式：

由xx電信分公司聘任，事先征得被聘人員所在單位及被聘任人同意。社會(huì)監(jiān)督員聘期一般不超過兩年，到期后自動(dòng)解聘，也可以續(xù)聘，連續(xù)聘任一般不超過四年。聘書由xx電信分公司統(tǒng)一制發(fā)。

第五條社會(huì)監(jiān)督員職責(zé)：

一、及時(shí)了解xx市電信分公司有關(guān)政策規(guī)定，了解分公司對(duì)服務(wù)工作的總體要求及安排，了解分公司服務(wù)工作情況及社會(huì)呼聲與群眾意見和建議，及時(shí)向聘任單位反映。

二、社會(huì)監(jiān)督員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)做好工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。定期不定期對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作情況進(jìn)行暗訪并及時(shí)反饋暗訪信息。

三、向社會(huì)宣傳中國(guó)電信的有關(guān)法律、政策、規(guī)定。

四、配合xx市電信分公司進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究。

第六條社會(huì)監(jiān)督員聯(lián)系制度:

一、社會(huì)監(jiān)督員在了解到對(duì)電信服務(wù)方面的情況后，懇請(qǐng)及時(shí)和聘任單位紀(jì)檢、監(jiān)察及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查室等部門進(jìn)行聯(lián)系。聯(lián)系電話：xxxxxxxx

二、社會(huì)監(jiān)督員的暗訪方式主要采取電話、信函或登門走訪等形式，了解中國(guó)電信的服務(wù)工作情況。

三、不定期組織社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解電信行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展前景，學(xué)習(xí)電信服務(wù)行業(yè)新政策及新業(yè)務(wù)。

四、每年召開一次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)議，介紹一年來中國(guó)電信的服務(wù)情況；解析中國(guó)電信服務(wù)中存在問題；聽取社會(huì)監(jiān)督員對(duì)中國(guó)電信服務(wù)的感受；聽取社會(huì)監(jiān)督員了解到的對(duì)中國(guó)電信服務(wù)工作情況的意見和建議；介紹下一市電信分公司對(duì)服務(wù)工作的總體要求和安排。

五、年末走訪慰問社會(huì)監(jiān)督員。

第七條本辦法由XX電信有限公司XX市分公司負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法從頒布之日起施行。

第五篇：清遠(yuǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法征求意見稿

清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，圍繞廣清一體化和南融北康發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)清遠(yuǎn)市協(xié)調(diào)發(fā)展、振興發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于清遠(yuǎn)市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市委、市政府審定，市人大審議通過，列入清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目。

第三條 清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃分為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市重點(diǎn)預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指已完成或預(yù)計(jì)當(dāng)年9月底前可完成各類報(bào)批和招投標(biāo)程序、具備開工條件的新開工項(xiàng)目，以及上未竣工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目。

市重點(diǎn)預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目是指當(dāng)年不具備開工條件，需重點(diǎn)開展前期調(diào)研論證和完善各類行政審批程序等前期工作，爭(zhēng)取次年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目。

第四條 計(jì)劃編報(bào)需遵循以下原則：

（一）構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、建設(shè)規(guī)模較大的交通運(yùn)輸、能源保障、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)城市化建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)粵北地區(qū)振興發(fā)展、對(duì)推動(dòng)我市南部地區(qū)加快融入珠三角和促進(jìn)北部地區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展影響較大的發(fā)展平臺(tái)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，重點(diǎn)推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新發(fā)展載體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。

（三）著力保障和改善民生，重點(diǎn)推進(jìn)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育項(xiàng)目。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條 市政府成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由協(xié)助副市長(zhǎng)工作的副秘書長(zhǎng)及市相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市重點(diǎn)辦），設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的政策、制度和建議，完善市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)分析市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展；督促推進(jìn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題，對(duì)難以解決的重大問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議；對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考核；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。市重點(diǎn)辦所需工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算。

成立融資、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地、征地拆遷、政府采購 和招投標(biāo)等前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室分別設(shè)在市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市土儲(chǔ)局、市發(fā)展改革局，分別牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。第六條 市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)編制市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

第七條 高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，成立相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)相關(guān)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、推進(jìn)和日常管理，協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、立項(xiàng)、征地、拆遷、融資、環(huán)評(píng)、招標(biāo)投標(biāo)等工作，根據(jù)有關(guān)政策措施，落實(shí)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三章 項(xiàng)目確定

第八條 列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模原則要求：

（一）交通、能源類項(xiàng)目投資額要求1億元以上，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資額5000萬元以上，其他項(xiàng)目投資額3000萬元以上。

（二）連陽地區(qū)投資項(xiàng)目投資額3000萬元以上，政府投資項(xiàng)目原則上投資額2000萬元以上。

第九條 根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，申報(bào)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不受項(xiàng)目投資主體和資金來源的限制，但必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇，按下列程 序申報(bào)：

（一）高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，將符合本辦法第三條、第八條規(guī)定的項(xiàng)目匯總，核準(zhǔn)項(xiàng)目投資規(guī)模，于每年10月15日前向市發(fā)展改革局申報(bào)下一市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）中央、省駐清單位建設(shè)項(xiàng)目或無主管部門的非政府投資項(xiàng)目，凡符合本辦法第三條、第八條規(guī)定的，項(xiàng)目業(yè)主可自愿向市發(fā)展改革局申報(bào)下一市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）對(duì)未申報(bào)的全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響較大政府投資項(xiàng)目，市發(fā)展改革局可直接納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（四）已經(jīng)開工的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在其工程竣工投產(chǎn)之前，原則上自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)為下市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第十條 申請(qǐng)列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)申報(bào)，并提交下列書面材料：

（一）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表及項(xiàng)目情況說明。

（二）已完成各類行政審批程序等前期工作的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目及返還農(nóng)民實(shí)業(yè)用地規(guī)劃選址（或規(guī)劃批準(zhǔn)書）、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及立項(xiàng)批復(fù)等證明；暫未完成前期工作但確保當(dāng)年9月底之前能夠開工的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）、資金落實(shí)證明和項(xiàng)目選址符 合城規(guī)、土規(guī)、生態(tài)控制線、水源保護(hù)、環(huán)保要求等書面證明以及開展前期工作的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

（三）其他有關(guān)資料。

第十一條 申請(qǐng)列入市重點(diǎn)預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交下列材料：

（一）市重點(diǎn)預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表及項(xiàng)目情況說明。

（二）完成項(xiàng)目各類行政審批程序等前期工作的時(shí)間計(jì)劃。

（三）其他有關(guān)資料。

第十二條 市發(fā)展改革局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，按本辦法第三條、第八條確定的原則進(jìn)行匯總、篩選，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案，在征求各縣（市、區(qū)）、各單位意見后，報(bào)市政府審審議；對(duì)位于市中心區(qū)域的項(xiàng)目按照《清遠(yuǎn)市中心區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)方案》要求，征求高新區(qū)、清城區(qū)及相關(guān)市直部門意見后，再召集相關(guān)部門集中研究，確定啟動(dòng)項(xiàng)目，報(bào)市政府審議。所有項(xiàng)目經(jīng)市委、市政府審定后，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議通過，最后由市政府印發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并執(zhí)行。

第十三條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市政府印發(fā)執(zhí)行后，各項(xiàng)目牽頭部門不得擅自增減項(xiàng)目及調(diào)整投資計(jì)劃，如需變更項(xiàng)目或調(diào)整投資計(jì)劃，須報(bào)市發(fā)展改革局，由市發(fā)展改革局報(bào)請(qǐng)市政府同意后執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目管理

第十四條 建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省預(yù)備項(xiàng)目由市委主要領(lǐng)導(dǎo)及副市長(zhǎng)按工作分工重點(diǎn)包干；除省重點(diǎn)及省預(yù)備項(xiàng)目外，市直部門牽頭的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由副市長(zhǎng)按工作分工負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由市委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)實(shí)地督導(dǎo)包干項(xiàng)目，及時(shí)解決突出問題。

第十五條 建立聯(lián)絡(luò)員制度并成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作組。由市發(fā)展改革局班子成員擔(dān)任市領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)在市發(fā)展改革局內(nèi)部成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作組，為市四套班子領(lǐng)導(dǎo)與牽頭單位、項(xiàng)目業(yè)主之間加強(qiáng)溝通聯(lián)系服務(wù)，負(fù)責(zé)跟進(jìn)、督促相關(guān)單位落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的問題。

第十六條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園及市直有關(guān)部門等組成，由市政府召集，市政府分管發(fā)改工作的副市長(zhǎng)任第一召集人，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人任召集人。主要任務(wù)是通報(bào)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，確保市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第十七條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人及報(bào)送、統(tǒng)計(jì)制度。

（一）高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園及市直項(xiàng)目牽頭部門要確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員（統(tǒng)計(jì)員），負(fù)責(zé)與市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦聯(lián)系，及時(shí)溝通項(xiàng)目建設(shè)情況。

（二）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度，高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園及市直項(xiàng)目牽頭部門為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送責(zé)任單位；市直代建項(xiàng)目由代建部門為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送責(zé)任單位。

1、月報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位每月按照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)要求于每月28日前報(bào)當(dāng)月情況。

2、季報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位將本地區(qū)、本部門每季重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、投資完成情況及其存在的主要問題進(jìn)行分析，并提出解決辦法和意見，分別于3月、6月、9月的28日?qǐng)?bào)出。

3、年報(bào)：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位要全面總結(jié)本重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況，對(duì)于未按計(jì)劃完成的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，提出處理意見，并對(duì)下工作做出安排，于當(dāng)年12月20日前報(bào)出。

第十八條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查制度。由市委督查室、市政府督查室辦公室、市重點(diǎn)辦每半年聯(lián)合組織對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，集中了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，查找問題，形成解決建議措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

第十九條 建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目辦每月按市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市 直有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，并抄報(bào)給市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、市直部門。

第二十條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫制度。高新區(qū)管委 會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園及市直有關(guān)單位要按照《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理暫行辦法》積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

第二十一條 建立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，采取準(zhǔn)入退出制。市發(fā)展改革局根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行情況，每年7月提出市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整方案，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

（一）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增補(bǔ)

（1）具備開工條件的市重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)展改革局核實(shí)后可轉(zhuǎn)為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（2）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，當(dāng)年引進(jìn)可開工的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，向市發(fā)展改革局提出申請(qǐng)核實(shí)后，可增補(bǔ)列入當(dāng)年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的退出

（1）半年內(nèi)未完成前期工作，建設(shè)項(xiàng)目無法開工的項(xiàng)目。

（2）開工建設(shè)后，半年完成進(jìn)度計(jì)劃在25%以下或連續(xù)半年處于停工狀態(tài)的項(xiàng)目。

（3）改變合同約定或國(guó)家新政策不支持的項(xiàng)目。

（4）項(xiàng)目一經(jīng)確定退出，取消所享受的政策優(yōu)惠。

第二十二條 原則上要求高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園及市直有關(guān)單位參照市的做法建立領(lǐng)導(dǎo)包干項(xiàng)目責(zé)任制，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每季度由主 要領(lǐng)導(dǎo)至少主持召開一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障會(huì)議，及時(shí)聽取工作情況，分析項(xiàng)目的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通屬市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題。會(huì)議簡(jiǎn)訊及時(shí)上報(bào)市點(diǎn)辦在微信公眾號(hào)發(fā)布，宣傳重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，營(yíng)造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

第二十三條 市重點(diǎn)辦應(yīng)經(jīng)常深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解、收集項(xiàng)目進(jìn)展的第一手資料，對(duì)上報(bào)的工程項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃進(jìn)行督查核實(shí)，了解實(shí)情及建設(shè)存在的問題，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

市重點(diǎn)項(xiàng)目辦對(duì)未開工項(xiàng)目的前期工作、在建項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的問題，應(yīng)及時(shí)組織召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)同市相關(guān)職能部門共同商討解決；對(duì)重大事項(xiàng)和具有共性的突出問題，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組或包干領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

協(xié)調(diào)會(huì)議明確的事項(xiàng)，形成會(huì)議紀(jì)要或者文件，報(bào)送包干項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。有關(guān)單位要按照會(huì)議要求盡快落實(shí)和反饋，市重點(diǎn)項(xiàng)目辦跟進(jìn)檢查和督促。

第五章 保障措施

第二十四條 凡是列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，一律享受前期工作審批“綠色通道”待遇。各前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有審批職能的部門要及時(shí)組織梳理涉及 本職能范圍內(nèi)的前期工作環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，提前介入，窗口前移，服務(wù)前伸；各相關(guān)職能部門在立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“并聯(lián)審批、簡(jiǎn)化手續(xù)、限時(shí)辦結(jié)”的要求辦理，提高速度，壓縮時(shí)間，支持項(xiàng)目加快前期工作的辦理。同時(shí)，將市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高審批效率。

第二十五條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目享有下列優(yōu)惠政策：

（一）實(shí)行下限收費(fèi)。除法律法規(guī)和政策另有規(guī)定外，對(duì)符合規(guī)定條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間的各種行政、事業(yè)收費(fèi)按照最低下限標(biāo)準(zhǔn)收取，任何單位不得在國(guó)家、省規(guī)定之外自行出臺(tái)向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的各種政策。

（二）優(yōu)先配置資源。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置建設(shè)用地、用林等生產(chǎn)要素，市國(guó)土資源部門、市林業(yè)部門要會(huì)同市發(fā)改部門優(yōu)先保障市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)、用地規(guī)模、用林指標(biāo)。優(yōu)先配置通訊、供電、供水、供氣、消防等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)職能部門要切實(shí)做好服務(wù)保障工作。

（三）優(yōu)先享受扶持政策。對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)各部門要優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省建設(shè)資金補(bǔ)助，以及市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策扶持和專項(xiàng)資金支持，市財(cái)政部門要優(yōu)先安排政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

第二十六條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地政府應(yīng)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的綜合治理，依法查處、打擊擾亂破 壞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第二十七條 市重點(diǎn)項(xiàng)目辦每年7月前結(jié)合工作實(shí)際，完善并印發(fā)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核評(píng)分表，年底對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各牽頭單位進(jìn)行考核，對(duì)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的考核結(jié)果納入清遠(yuǎn)市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系。

（一）對(duì)高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府、廣清產(chǎn)業(yè)園的考核內(nèi)容包括：落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制情況、信息報(bào)送、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、新開和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、前期工作任務(wù)、計(jì)劃完成情況、質(zhì)量安全、廉政情況等。由市重點(diǎn)辦根據(jù)自評(píng)匯報(bào)、核查資料、抽查具體項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)日常及臨時(shí)性工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

（二）對(duì)市直牽頭部門的考核內(nèi)容包括：落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制情況、信息報(bào)送、投資計(jì)劃完成情況、前期工作任務(wù)、新開和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、質(zhì)量安全、廉政情況等。由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)各牽頭部門完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的日常、臨時(shí)性工作情況及牽頭部門上報(bào)的自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表進(jìn)行綜合考評(píng)。

第二十八條 對(duì)前期工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé) 任單位，由市委督查室、市政府督查室會(huì)同市重點(diǎn)辦對(duì)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，未按期整改到位的，由市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)在建項(xiàng)目工作懈怠、延誤建設(shè)進(jìn)程的單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，造成重大損失的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第二十九條 項(xiàng)目單位無故未開工建設(shè)或開工不足，由市政府收回該建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，調(diào)整用于其它符合條件的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用。

第三十條 對(duì)本沒有特殊原因不按計(jì)劃開工或違反有關(guān)規(guī)定騙取市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革局報(bào)請(qǐng)市政府同意后，按照第十五條準(zhǔn)入退出制，取消其市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資格，并追回所有享受的政策優(yōu)惠所得，三年內(nèi)不得列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三十一條 對(duì)弄虛作假、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等行為，按照《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)要求由市人民政府予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，依

第七章 附 則

第三十二條 屬國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按國(guó)家、省管理規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)享受市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第三十三條 本辦法由市發(fā)展改革局解釋。自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。法追

究

其法

律

責(zé)

任。