第一篇：馬山縣白山鎮(zhèn)古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案

馬山縣白山鎮(zhèn)古腰村

紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)十二五扶貧開發(fā)綱要（2011-2015）》精神，根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，古腰村被確定為自治區(qū)扶貧辦幫扶對象。白山鎮(zhèn)黨委決定成立古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地臨時(shí)黨支部，以黨組織建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展，把古腰村打造成紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地。為使紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作有序開展，根據(jù)古腰村的經(jīng)濟(jì)、人文、自然資源特點(diǎn)，制訂白山鎮(zhèn)古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、古腰村概況

古腰村位于白山鎮(zhèn)東部，村委會所在地距鎮(zhèn)政府8公里。全村土地總面積20614.3畝。其中：耕地面積1340.07畝，全部是旱地，人均耕地面積僅0.7畝，土地資源極其匱乏。全村轄18個(gè)自然屯，25個(gè)村民小組（其中有20戶以上村民小組9個(gè)），457戶，總?cè)丝?890人，大部分為壯族，全村勞動力974人。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值125萬元，其中：農(nóng)業(yè)99萬元，畜牧業(yè)26萬元。糧食總產(chǎn)量49.5萬公斤，人均占有糧262公斤。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入499萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入347.8萬元，農(nóng)民人均純收入1840元。村共有貧困戶189戶695人，占全村人口36.8%；其中扶貧戶129戶512人，扶貧低保戶25戶92人，低保戶24戶80人，五保戶11戶11人。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹新階段扶貧開發(fā)工作的方針政策，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，把整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，立足實(shí)際，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，采取黨員掛戶幫扶的形式，依靠黨員的“一對一”引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，以黨組織建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，做到屯屯有產(chǎn)業(yè)、戶戶能項(xiàng)目、人人能增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地的典范。

三、紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)容

1、百香果種植項(xiàng)目

古腰村地處大石山區(qū)，人口多耕地少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以大幅度增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，新形勢下，以紅色扶貧形式開發(fā)的百香果種植業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是建立百香果連片種植示范基地，以點(diǎn)帶面促進(jìn)百香果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范基地在古腰屯建立，面積為40畝，以五年一個(gè)周期每畝投資4500元，總投資18萬元，其中設(shè)施投資8萬元，場地、種苗、化肥、人工費(fèi)等投資10萬；折每年投資3.6萬元。預(yù)計(jì)每年總產(chǎn)量9.6萬公斤，總產(chǎn)值13.44萬元，利稅9.84萬元，解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?人。二是利用荒坡荒地及房前屋后大力種植百香果。全村457戶每戶種植1畝（40株）以上，總產(chǎn)量110萬公斤，總產(chǎn)值154萬元。經(jīng)過2至3年的發(fā)展，百香果將成為紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

2、竹鼠養(yǎng)殖項(xiàng)目

根據(jù)古腰村地處大石山區(qū)的特點(diǎn)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刂褡臃N植面積大的優(yōu)勢，建立竹鼠養(yǎng)殖示范基地，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖。現(xiàn)已引進(jìn)老板，建立了馬山縣民惠竹鼠養(yǎng)殖場，占地面積2000平方米，目前建有繁殖、養(yǎng)殖綜合池1000余個(gè)，養(yǎng)殖竹鼠600多對，計(jì)劃發(fā)展到1萬只商品鼠、3000對種鼠，項(xiàng)目總投資90萬元?；孛磕昕擅赓M(fèi)為200人次培訓(xùn)技術(shù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力100人，幫助再就業(yè)70人，扶持貧困戶50多戶。通過基地的示范、培訓(xùn)，進(jìn)而全村推廣養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖竹鼠成為紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地古腰村的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施步驟

（一）組建紅色扶貧工作組，成立紅色扶貧臨時(shí)黨支部（2012年2月15日至2月28日）。要從縣掛點(diǎn)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織和鎮(zhèn)直黨支部中抽調(diào)黨員骨干、技術(shù)骨干組建紅色扶貧工作組，建立紅色扶貧臨時(shí)黨支部，以黨組織建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展，打造紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的亮點(diǎn)。

古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地臨時(shí)黨支部成員名單如下： 書 記： 副書記： 委 員：

紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地臨時(shí)黨支部下設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,編制古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃書，并組織實(shí)施。時(shí)間要求：2012年 月 日至 月 日。

項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組 長： 副組長： 成 員：

（二）項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段（2012年3月1日至3月10日）。做好項(xiàng)目發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，百香果項(xiàng)目開發(fā)形式、種植租用土地、管理辦法，與產(chǎn)品回收企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同等

（三）宣傳發(fā)動階段（2012年3月10日至3月15日）。組織黨員干部深入古腰村召開群眾會議，宣傳新一輪扶貧工作政策，動員農(nóng)戶配合和積極參與實(shí)施紅色扶貧項(xiàng)目開發(fā)。

（四）扶貧項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施階段（2012年3月15日以后）。

1、建設(shè)百香果種植示范基地。由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

2、全面推廣種植百香果。發(fā)動全鎮(zhèn)干部、職工參與紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動，按每個(gè)干部、職工掛2個(gè)農(nóng)戶，負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個(gè)農(nóng)戶在荒山荒坡及房前屋后種植百香果40株以上，要求服務(wù)到位、負(fù)責(zé)到底，保證農(nóng)戶種下的百香果能成活，有果收。掛戶名單安排由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

3、馬山縣民惠竹鼠養(yǎng)殖場發(fā)展壯大。以馬山縣民惠竹鼠養(yǎng)殖場為載體，舉辦竹鼠養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)有條件養(yǎng)殖竹鼠的農(nóng)民，并做好調(diào)查摸底，確定扶持養(yǎng)殖竹鼠的貧困戶，不斷發(fā)展壯大竹鼠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

五、保障措施

1、政策保障

努力緩解和消除貧困，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義制度的本質(zhì)要求，是黨和政府的重要責(zé)任和神圣使命。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。抓住新機(jī)遇，深入貫徹實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家制定了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》納入扶貧攻堅(jiān)主要內(nèi)容，廣西又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”時(shí)期社會扶貧工作的意見》，并以桂發(fā)[2011]35號文件，進(jìn)一步貫徹落實(shí)。有效推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)我區(qū)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越、全面建設(shè)小康社會具有重大意義。

2、組織保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地臨時(shí)黨支部要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨組織建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展，樹立紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地的典范。建立健全責(zé)任目標(biāo)和績效考核制度，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)檢查督促、認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化古腰村村級組織建設(shè)，委派干部掛任古腰村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女、民兵組織的作用，形成以紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目基地臨時(shí)黨支部為核心的村級組織管理體系。

二是成立古腰村紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目村民理事會，負(fù)責(zé)組織村民參與紅色扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。村民理事會成員由各村民小組推選，參與項(xiàng)目實(shí)施過程中的村民動員、治安、監(jiān)督、驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后接收和組織村民實(shí)施后續(xù)管護(hù)。

三是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，組建百香果種植項(xiàng)目和竹鼠養(yǎng)殖項(xiàng)目的村級行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，做好項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)工作。

3、資金保障

一是堅(jiān)持“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則，整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門資金，集中安排、重點(diǎn)投入，發(fā)揮資金的最大效益。

二是成立村民發(fā)展互助資金協(xié)會，通過扶貧、金融等資金籌措，設(shè)立古腰村村民互助基金，按照“民有、民管、民用、民受益、有償使用、滾動支展”的原則使用，優(yōu)先扶持有門路的村民發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，加大小額扶貧貸款的扶持力度，保障村民生產(chǎn)發(fā)展需要。

三是爭取兩廣協(xié)作整村推進(jìn)示范村資金及其它社會扶貧資金的支持。

四是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，以嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的制度強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的管理，建立健全職能部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

4、機(jī)制保障

一是完善“政府主導(dǎo)、多方參與、社會支持、合力幫扶”的扶貧機(jī)制。協(xié)調(diào)和調(diào)動各部門、各單住、各行業(yè)支持紅色扶貧開發(fā)，動員和組織社會各界采取多種形式參與紅色扶貧開發(fā)，舉全社會之力，聚全社會之財(cái)，形成古腰村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的合力。

二是實(shí)行幫扶聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。組織黨員、干部、職工幫扶結(jié)對包扶到戶。將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，落實(shí)到人頭，并納入年度績效目標(biāo)考核，做到“領(lǐng)導(dǎo)、資金、措施”三到位，“對象、任務(wù)、目標(biāo)”三落實(shí)，確保各項(xiàng)幫扶措施順利推進(jìn)。

三是建立長效培訓(xùn)機(jī)制。圍繞定單化、階梯化、終身化人才培養(yǎng)教育需求，整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，針對古腰村勞動力資源的文化基礎(chǔ)情況和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況，開展各種種養(yǎng)特色技術(shù)培訓(xùn)，確保村民學(xué)到技術(shù)后能夠?qū)嶋H運(yùn)用，提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

四是長期服務(wù)機(jī)制。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)一些村里農(nóng)民技術(shù)員，提供補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、藥品、器械、疫苗等扶持政策，由技術(shù)員為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提供無償或部分項(xiàng)目有償?shù)姆?wù)。

5、技術(shù)保障

1、本方案涉及的產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)要求，可向農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等業(yè)務(wù)主管部門請求提供服務(wù)支撐，使項(xiàng)目實(shí)施得到技術(shù)質(zhì)量保障。

2、由于古腰村技術(shù)人才缺乏，勞動力素質(zhì)偏低，將實(shí)行“兩條腿走路”的辦法，一是通過培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)；二是聘請專家、技術(shù)員到現(xiàn)場指導(dǎo)。

3、在本方案的項(xiàng)目實(shí)施期間，將有計(jì)劃開展適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料、播放技術(shù)影片等，培養(yǎng)適用型人才，使項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)發(fā)展有足夠的技術(shù)力量保障。

中共白山鎮(zhèn)委員會

白山鎮(zhèn)人民政府

二○一二年二月二十日

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目區(qū)情況

項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經(jīng)°，北緯°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。

（二）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況

項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980只，家禽出欄數(shù)1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

（二）任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本；加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)

加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對象全面覆蓋。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業(yè)項(xiàng)目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（一）資金

（二）物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

（三）建設(shè)管理

1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價(jià)的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。

（四）檔案管理

項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（一）組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（二）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況。

（三）項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。

（四）建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

（五）運(yùn)行機(jī)制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場目標(biāo)等）

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。

方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)；以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨?，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

（一）富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機(jī)耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20%投工投勞；補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；C(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助萬元。

（二）蔬菜基地建設(shè) 可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人；經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營管理。

資金需求：25萬元

（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障（訂單式生產(chǎn)），按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元；新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。

（三）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報(bào)帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是:通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:

(一)結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求。

(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施

(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評估報(bào)告。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。

方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo)，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。

項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴(yán)重，需大量施用農(nóng)藥，既達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足，價(jià)格偏高，形成合同性經(jīng)營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)、示范、推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；各地城市擴(kuò)容及城市開發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)戶種植利潤空間大，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1、標(biāo)志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標(biāo)牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設(shè)施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

（2）水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網(wǎng)絡(luò)，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個(gè)蹲位，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。

5、育苗中心建設(shè)投資萬元，其中：

（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m，寬32m，面積1280﹐，總建設(shè)面積6400﹐，（2）營養(yǎng)盤10000個(gè)，營養(yǎng)杯10萬個(gè)，（3）可移動苗床架，規(guī)格××，熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個(gè)平方米，共計(jì)200個(gè)，（4）排水管溝，規(guī)格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。

8、育苗中心進(jìn)場公路：建設(shè)育苗中心進(jìn)場公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措 項(xiàng)目總投資萬元。其中申請財(cái)政扶貧資金萬元，不足部分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié)、技術(shù)措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學(xué)用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無公害技術(shù)到位率100%。

2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大，耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測土配方施肥工程。

3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請省、地辣椒專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于6個(gè)月。第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評價(jià)分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足，且價(jià)格偏高，項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二、社會需求

項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機(jī)肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會對環(huán)境造成污染，大量施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費(fèi)趨勢正向無公害方向發(fā)展，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目區(qū)組建村級專業(yè)合作社，拓展經(jīng)營渠道，建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，XX年元月，農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網(wǎng)上或傳真互通報(bào)價(jià)，進(jìn)行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。

第三篇：《產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》.

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

方案一：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

—、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況

(-)項(xiàng)目區(qū)情況

項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣

城3公里，地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海

拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生

活飲水以山間挖井蓄泉水為主。

全村有耕地342畝，林地6500

畝，農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。

(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況

項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶

313戶847人，其中：

低保戶245戶530A,占貧困人口

62%五保及因病因殘喪

失勞動力，需民政救濟(jì)67戶，199人。項(xiàng)目村總勞動力4551

人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學(xué)文化程度勞力2185

人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力

108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人，占全村人口的％目前沒有

屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝；糧食

播種面積343畝；糧食總產(chǎn)量噸，人均占有糧食450公斤。

豬存欄數(shù)672頭；豬出欄數(shù)583頭；家禽存欄數(shù)1980R,家禽出欄數(shù)1200Ro

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有

通公路。飲水困難戶135戶375A,飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標(biāo)任務(wù)

(-)目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元，人均增

收7250元，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

(二)任務(wù)

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質(zhì)，開展農(nóng)民

勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人，開發(fā)人力資

源和人力資本；加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)

以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

(-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農(nóng)民勞動力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲

水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)；為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，帶動

就業(yè)，解決剩余勞動力。

（三）農(nóng)村社會事業(yè)

加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提高干部理論水平，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)

老保險(xiǎn)對象全面覆蓋。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

（-）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、種養(yǎng)

加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo)，養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助，帶動果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜（鵝、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛

禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業(yè)項(xiàng)目

做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家

書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（-）資金

（二）物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)

立性，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

（三）建設(shè)管理

1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)

現(xiàn)象，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。

3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對所

有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督；②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價(jià)的職能，加強(qiáng)過

程群眾監(jiān)督，對工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正；③是制定

鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護(hù)制度。

（四）檔案管理

項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室

設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。

歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（-）組織措施

1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（-）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況、存

在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)

行核實(shí)，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況。

（三）項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。

（四）建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤，有計(jì)劃開展一些適用技

術(shù)專業(yè)課培訓(xùn)，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用

型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。

（五）運(yùn)行機(jī)制（大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場目標(biāo)等）

組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批

地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福

村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同

體。

方案二：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村

20xx-

20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-

20XX年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都

35公里，崇州

市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。

現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組，1024戶，總?cè)丝?/p>

3093A,其中

婦女1267人，勞動力1876A,初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶

34戶。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平

均水平。

二、指導(dǎo)思想

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指

導(dǎo)；以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)；

以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)

合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合；立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色

產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實(shí)力增強(qiáng)，加快全村

脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

全村20xx年?20xx年計(jì)劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫

扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金

60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜

基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。

(-)富硒大米基地建設(shè)

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡

單農(nóng)民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多

年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實(shí)行保

護(hù)價(jià)收購；去年全村種植

1800余畝，每畝比種植一般水稻

平均增收300元；經(jīng)濟(jì)效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

建設(shè)規(guī)模：3000畝

建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為

主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約

1800米、深1米、寬80厘米

進(jìn)行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元；機(jī)耕路2800

米、寬2米，約需資金6萬元；農(nóng)戶按20液工投勞；補(bǔ)助

350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金萬元。

運(yùn)行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散

戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)

付田”的現(xiàn)象普遍；合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；截止目前新華村已成立土地承

包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個(gè)，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312

戶、952人、耕地面積xxOO畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外

出務(wù)工增收360余萬。

資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補(bǔ)助萬元。

(-)蔬菜基地建設(shè)

可行性分析：該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其

鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技

術(shù)和市場支撐；在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)

有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員

60人；經(jīng)往

年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。

建設(shè)規(guī)模：500畝

建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施（大棚）為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3

km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠

約200m,需資金15萬。

運(yùn)行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為

運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種

植、銷售經(jīng)營管理。

資金需求：25萬元

（三）農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)

可行性分析：該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目，具有一

定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟(jì)效益和社會效、人

益。

建設(shè)規(guī)模：300平方米

建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所（房屋）建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)

運(yùn)行模式：為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價(jià)的價(jià)

格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需

10萬元，經(jīng)營流動

資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于

掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春；新華村已成立

8個(gè)土地承包經(jīng)

營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件；與成都市古味覺食

品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障（訂單式生

產(chǎn)），按每畝凈收益600元計(jì)算，種植戶就增收60萬元；

新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn)；基地建成后可解決

20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收

36萬元。

建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建

25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購

置，需資金約60余萬元。

運(yùn)行模式：村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作

社采取股份合作形式運(yùn)行，由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村

集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需

20萬元，基地流動運(yùn)轉(zhuǎn)資約需

40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流

動資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。

四、保障措施

(-)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體

體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(-)做好服務(wù)，強(qiáng)化管理

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩

級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目的管理。

（三）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，用好扶貧資金。

目資金實(shí)行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報(bào)帳管理。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基

地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動全

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快

建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

方案三：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精

神，切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩

慢村發(fā)展步伐，現(xiàn)就

20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和

長遠(yuǎn)目標(biāo)，以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢村為幫扶對象，以產(chǎn)

業(yè)幫扶為重點(diǎn)，以全面增強(qiáng)造血功能，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步縮短貧富差距，為協(xié)調(diào)發(fā)

展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會作出貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：通過產(chǎn)業(yè)扶貧，突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位，把地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做

強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問題，促進(jìn)農(nóng)

民穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)

唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等

13個(gè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別

強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入

20xx

年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜搞好

發(fā)展，全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持

.（一）

結(jié)合各村實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)

營形式，扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專

合組織，帶動農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

（-）

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵生產(chǎn)

無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度，支持

推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。

（四）支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工

；鼓勵對特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。

三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施

（一）全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧資金一

律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方

案，要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管

好用好扶貧資金，要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，及時(shí)將有關(guān)資料（包括有關(guān)文件資料，原始資料、票據(jù)、影

像、圖片資料）整理歸檔，為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。

年底，要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦?？h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系

項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)

目實(shí)施進(jìn)度?？h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查

力度；同時(shí)將不定期地會同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對項(xiàng)目實(shí)施及

資金使用情況進(jìn)行檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效

益，年底，要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評估報(bào)

告。

(-)經(jīng)費(fèi)保障

產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目

進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所，相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，在項(xiàng)目

實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后，持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)上

審查核實(shí)后，鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展

情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請扶貧資金，申請資金時(shí)要附上相關(guān)

票據(jù)的復(fù)印件，同時(shí)要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落

實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。

方案四：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有

“天然空調(diào)”優(yōu)勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心

(重慶)

檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo)，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無

公害蔬菜。

項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500

多公里，汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過

12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西

等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴(yán)

重，需大量施用農(nóng)藥，既達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足，價(jià)格偏高，形成合同性經(jīng)營，利用大方氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產(chǎn)

業(yè)，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級扶貧部門的關(guān)心下，在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下，項(xiàng)

目區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)、示范、推廣，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)在基地初具

規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員，并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營銷體系，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公

害蔬采打下良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設(shè)施

蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元

和20XX元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久，農(nóng)

民掌握了種植技術(shù)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)；各地城市擴(kuò)容及城市

開發(fā)建設(shè)，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植

總量下降，加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)戶種植利潤空間

大，農(nóng)戶種植積極性高。

第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算

一、資金投資概算

1、標(biāo)志牌：在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心

標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場標(biāo)牌1塊，規(guī)模規(guī)范化

種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌

6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設(shè)施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺

(套)投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積

為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大

棚6400,棚內(nèi)灌溉管道80級pe管4000m,其中：dn40mm的20XXrg

dn32mm的20XXm

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m,其

中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“

4000m

o

工程投資萬元。

4、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)投資萬元，其中：

(1)

建設(shè)彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

(2)

水電附屬設(shè)施：變壓器、電線、供水管安裝，(3)

市場信息網(wǎng)絡(luò)，戶外防水p10雙基色led顯示屏1

塊，電腦設(shè)備3套，控制設(shè)備、軟件、及線路安裝,(4)

管理用房建設(shè)面積150平方米，其中：專業(yè)合作

社辦公室50平方米，質(zhì)檢室50平方米，市場管理辦公室50

平方米，(5)

公共廁所40平方米，20個(gè)蹲位，(6)

場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設(shè)投資萬元，其中：

(1)

建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m寬

32m面積1280,，總建設(shè)面積6400，(2)

營養(yǎng)盤10000個(gè)，營養(yǎng)杯10萬個(gè)，(3)

可移動苗床架，規(guī)格xx,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu)，每個(gè)平方米，共計(jì)200個(gè)，(4)

排水管溝，規(guī)格80cmx

80cm,長度80m,(5)

電力設(shè)施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村

育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設(shè)育苗中心管理房

200平方米,投入資金萬元。

&育苗中心進(jìn)場公路：建設(shè)育苗中心進(jìn)場公路

1公里,投入資金8萬元。

二、資金籌措

項(xiàng)目總投資萬元。其中申請財(cái)政扶貧資金萬元，不足部

分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。

第四節(jié)、技術(shù)措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù)，生

產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科

學(xué)用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安

全。無公害技術(shù)到位率100%。

2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適

宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大，耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣；②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果，推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù)；推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣生態(tài)

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程，測土配方施肥工程。

3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程，承

擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，聘請省、地辣椒

專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種

植技能，下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo)，每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于

6個(gè)月。

第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評價(jià)分析

—、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占

5%左

右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足,且價(jià)格偏高，項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較

穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。

二、社會需求

項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售

450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售

500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經(jīng)他們外銷廣西市場

800

萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場、成都五塊石蔬菜批發(fā)

市場、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商

定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態(tài)效益

該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，以施用有機(jī)肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥，不會對環(huán)境造成污染，大量

施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團(tuán)粒結(jié)

構(gòu)，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。

四、風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費(fèi)趨勢正向無公害

方向發(fā)展，國內(nèi)無公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚，種植面積目前尚

第四篇：2017年xx村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

2017年橋嶺村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案

根據(jù)省、市、縣三級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村十三五扶貧工作規(guī)劃，緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、帶動貧困戶脫貧”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、基本情況

橋嶺村轄13個(gè)村民小組，448戶，1864人，耕地面積1217.7畝，山地面積467.8畝，水稻面積536.7畝，旱地面積681畝，常年自然災(zāi)害多，村民收入少。大部分農(nóng)戶靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家，村民思想觀念落后，文化水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣氛不濃，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營渠道窄，收入來源少。全村經(jīng)濟(jì)形勢單一，主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準(zhǔn)識別全村十三五建檔立卡貧困戶73戶，貧困人口256人。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”行動為指導(dǎo)，以“基礎(chǔ)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”為核心，突出擴(kuò)量提質(zhì)抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強(qiáng)化培訓(xùn)抓技術(shù)、堅(jiān)持不懈抓苗林、項(xiàng)目帶動抓基礎(chǔ)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育提升特色產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案

橋嶺村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，今年以養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖為主體，配合電商擴(kuò)大銷售途徑，同時(shí)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、水產(chǎn)+家禽養(yǎng)殖等，成立2個(gè)合作社，1個(gè)家庭農(nóng)場，帶動近二十戶貧困戶，發(fā)展1個(gè)雨傘配件加工作坊，解決部分貧困戶就業(yè)問題，另鼓勵和扶持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電占地2畝，規(guī)模50KW，帶動12戶貧困戶。

3、電商產(chǎn)業(yè)。利用電商平臺擴(kuò)大農(nóng)戶土特產(chǎn)銷售途徑。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村支部書記擔(dān)任，成員由縣鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村技術(shù)員，村兩委干部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“一村一品”發(fā)展過程中的宣傳動員、規(guī)劃安排、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目落實(shí)等各項(xiàng)工作，形成職責(zé)明確，配合緊密的工作機(jī)制。

2、因地制宜，因戶施策。

結(jié)合我村實(shí)際情況，按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，做到“長短結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)，產(chǎn)銷相融”著力在水產(chǎn)、種植等方面下功夫，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)效。

3、做好服務(wù)，強(qiáng)化管理。

加快農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，大力示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新理念。以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為根本方向，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)管理，加強(qiáng)引導(dǎo)

按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進(jìn)”的思路，艱苦奮斗，苦干實(shí)干，增強(qiáng)“造血”功能和自我發(fā)展能力，形成發(fā)展力。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，尊重扶貧對象主體地位，提供自我管理水平和自身發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富，改變貧困落后面貌。

力爭通過方案上述途徑和手段使全村產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展，使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

第五篇：天柱山報(bào)備案2017年扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案天柱山

漣源市2017重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全自動化家禽養(yǎng)殖及生態(tài)土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案

為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》（湘扶辦發(fā)〔2016〕70號）精神，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的要求，立足本地特色，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭和依托，以促進(jìn)貧困人口增收致富為目標(biāo)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又好、又快發(fā)展，保證扶貧工作的時(shí)效性和持續(xù)性，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽和增收問題。

二、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目依托湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司，計(jì)劃通過“委托幫扶+金融扶貧+直接幫扶”的模式，聯(lián)結(jié)建檔立卡貧困戶2400人，發(fā)展全自動化家禽養(yǎng)殖和發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖。項(xiàng)目計(jì)劃投資2930萬元，其中申請扶貧小額貸款1000萬元，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金591萬元。企業(yè)與貧困戶通過契約的形式約定利益分成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和貧困戶雙贏互利，共同發(fā)展，貧困戶持續(xù)增收，穩(wěn)定脫貧。

三、扶貧經(jīng)濟(jì)組織情況

（一）扶貧經(jīng)濟(jì)組織

湖南天柱山禽業(yè)綜合開發(fā)有限公司系省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

2560元/人（即委托資金總額的8%實(shí)行保底分紅160元和貧困戶財(cái)政專項(xiàng)扶持資金2000元/人按400元/年返本）。貸款由公司負(fù)責(zé)還本付息。市扶貧辦對“分貸統(tǒng)還”的扶貧小額貸款按規(guī)定貼息。計(jì)劃聯(lián)結(jié)貧困戶1000人，如果因貸款原因影響聯(lián)結(jié)貧困戶人數(shù)，可根據(jù)貧困戶意愿，調(diào)整幫扶模式（以實(shí)際簽訂幫扶合同人數(shù)為準(zhǔn)）。

（二）委托幫扶。以村為單位組織生態(tài)土雞養(yǎng)殖，每個(gè)村聯(lián)結(jié)120個(gè)貧困人口以上，30個(gè)貧困人口每棚，每村需建4個(gè)以上雞棚，每個(gè)雞棚每批可喂養(yǎng)3000只雞。建檔立卡貧困戶將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（2000元/人）部分用于新建雞棚（500元/人），其它1500元/人打包委托給公司經(jīng)營，用于發(fā)展全自動化家禽養(yǎng)殖，每年由公司按貧困戶委托資金總額的4%實(shí)行保底分紅。合作村以貧困戶委托資金和分紅收益作為擔(dān)保，由公司向合作村鋪底提供青年雞、飼料、藥品等生產(chǎn)資料，每年分三批提供，每個(gè)雞棚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到0.9萬羽。合作村優(yōu)先聘請貧困戶進(jìn)行飼養(yǎng)、管理，公司負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，每月支付合作村人工工資375元/棚，且按12元/斤的保底價(jià)進(jìn)行回收并確保合作村每羽收入達(dá)到3元。合作村每年支付人工工資、扣除管理費(fèi)用后，進(jìn)行收益分配。雙方合作期限為5年。合作期滿，不論項(xiàng)目效益好壞，甲方應(yīng)全額退還貧困戶委托資金1500元。計(jì)劃聯(lián)結(jié)貧困戶600人,以實(shí)際簽訂幫扶合同人數(shù)為準(zhǔn)。

（三）直接幫扶模式。計(jì)劃扶持有條件、有意愿的貧困戶800人（以實(shí)際簽訂幫扶合同人數(shù)為準(zhǔn)）發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖。建檔立卡貧困戶將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（2000元/人)作為擔(dān)保，由公司向貧困戶鋪底提供青年雞苗(2斤左右，20元每只），每年每次提供100羽/人（如需其他養(yǎng)雞生產(chǎn)資料則減少雞只數(shù)量換取等價(jià)飼料、藥物等生產(chǎn)資料），分三批提供，每人每年達(dá)到100*3=300羽。每批雞需喂養(yǎng)三個(gè)月后，公司按12元/斤的保底價(jià)進(jìn)行回收?？勺孕懈邇r(jià)出售，回款后再購買下批生產(chǎn)資料。雙方合作期限為5年。合作期滿，貧困養(yǎng)戶回款生產(chǎn)成本資金后公司應(yīng)全額退還貧困戶擔(dān)保資金。

七、項(xiàng)目資金投入

（一）資金投入

項(xiàng)目總投資2930萬元，其中固定資產(chǎn)投入1850萬元，流動資金1080萬元。資金來源為市扶貧辦投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金591萬元，貧困戶扶貧小額信貸1000萬元，公司自籌資金1339萬元。

（二）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助方式

項(xiàng)目申請財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金591萬元，其中支持貧困農(nóng)戶480萬元，按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到貧困戶人頭；支持公司111萬元，全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

八、項(xiàng)目效益分析

（一）項(xiàng)目總體效益

1.全自動家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，年出欄種雞64萬羽，年銷售收入1280萬元，年利潤130萬元。

2.村完成20個(gè)養(yǎng)雞棚建設(shè)，年新增出欄成品雞18萬羽，產(chǎn)