第一篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民營醫(yī)院改革

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

2014年4月發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部發(fā)出《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格是新醫(yī)改中備受爭議的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，因此這一《通知》馬上引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)]

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院的支出大多由市場定價(jià)，比如員工薪酬、藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)院運(yùn)營成本和醫(yī)院發(fā)展所需的投入等等，但在收入方面，醫(yī)療服務(wù)卻沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制，實(shí)施行政定價(jià)。每次幾元到幾十元的門診掛號(hào)費(fèi)，每天幾元到十幾元的護(hù)士護(hù)理費(fèi)等等，不但遠(yuǎn)低于市場定價(jià)，甚至還低于醫(yī)院的成本價(jià)。為了彌補(bǔ)價(jià)格扭曲造成的收支失衡，監(jiān)管部門給予醫(yī)院一些特殊政策，比如允許藥品加成，俗稱“以藥養(yǎng)醫(yī)”。市場也通過其他途徑補(bǔ)償被扭曲的價(jià)格規(guī)律，比如病人給醫(yī)生送紅包、門診掛號(hào)產(chǎn)生黃牛黑市等等。

給人改變未來的力量

[弊端]

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲造成了諸多弊端，首先是醫(yī)護(hù)人員價(jià)值得不到充分認(rèn)可。如果醫(yī)護(hù)人員不是靠自己的知識(shí)、技能和勞動(dòng)獲取報(bào)酬，而是通過多賣藥、多做檢查、多收紅包來獲取報(bào)酬，那么醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)尊嚴(yán)就難以確立。目前醫(yī)生護(hù)士成為缺乏吸引力的職業(yè)，這與職業(yè)尊嚴(yán)喪失不無關(guān)系。藥品加成、以藥養(yǎng)醫(yī)的存在，客觀上成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域滋生商業(yè)賄賂的溫床，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展極為不利。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲之后造成的諸多亂象，最終都可能激化醫(yī)患矛盾，使諸多亂象雪上加霜。

[放開定價(jià)的意義]

其一，這是為非公立醫(yī)院的發(fā)展“松綁”。當(dāng)下，一些民營醫(yī)院舉步維艱，規(guī)模小，底子薄，良醫(yī)少。而非公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格一旦放開，更多的社會(huì)資本會(huì)流入、匯集其中，不僅會(huì)壯大民營醫(yī)院的規(guī)模，改善醫(yī)療條件，而且會(huì)吸納更多的良醫(yī)加盟。如此，將會(huì)激發(fā)非公立醫(yī)院的活力與生機(jī)。

其二，這是公眾的福音。緩解“看病難”，國外一些國家的做法是，有錢人花高價(jià)到民營醫(yī)院診病，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，普

給人改變未來的力量

通百姓到公立醫(yī)院享受政府提供的、較為廉價(jià)的公共醫(yī)療服務(wù)。其顯見的好處是，公立醫(yī)院“人滿為患”的壓力會(huì)適當(dāng)減輕，政府則可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會(huì)公平。

其三，有望帶來“鯰魚效應(yīng)”。有競爭，才有活力。公立醫(yī)院長期“一家獨(dú)大”、“一枝獨(dú)秀”，就會(huì)因?yàn)閴艛嘧躺C情，在醫(yī)療服務(wù)上打折扣，或者不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。如果非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，“鯰魚效應(yīng)”有望凸顯，醫(yī)療市場競爭生態(tài)的形成，會(huì)助推公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革，促使其提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

[措施]

放開價(jià)格水平的同時(shí)，要加強(qiáng)價(jià)格行為的監(jiān)管，既要通過價(jià)格杠桿促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，也要通過制定規(guī)則規(guī)范其價(jià)格行為，防止濫用定價(jià)權(quán)，保護(hù)患者合法權(quán)益。

一是各地將制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范，并要求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，合理約束價(jià)格行為。

二是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)

給人改變未來的力量

清單制度，通過多種方式向患者公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)診療行為和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。政府將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)控不合理處方及診療行為，切實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益;督促非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以病人為中心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。暢通12358價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，方便社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門將及時(shí)調(diào)查并依法嚴(yán)肅查處。

第二篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：民營醫(yī)院改革

民營醫(yī)院改革

【背景鏈接】

2014年4月發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、人社部發(fā)出《關(guān)于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)有關(guān)問題的通知》，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格是新醫(yī)改中備受爭議的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，因此這一《通知》馬上引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)]

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院的支出大多由市場定價(jià)，比如員工薪酬、藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)院運(yùn)營成本和醫(yī)院發(fā)展所需的投入等等，但在收入方面，醫(yī)療服務(wù)卻沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制，實(shí)施行政定價(jià)。每次幾元到幾十元的門診掛號(hào)費(fèi)，每天幾元到十幾元的護(hù)士護(hù)理費(fèi)等等，不但遠(yuǎn)低于市場定價(jià)，甚至還低于醫(yī)院的成本價(jià)。為了彌補(bǔ)價(jià)格扭曲造成的收支失衡，監(jiān)管部門給予醫(yī)院一些特殊政策，比如允許藥品加成，俗稱“以藥養(yǎng)醫(yī)”。市場也通過其他途徑補(bǔ)償被扭曲的價(jià)格

規(guī)律，比如病人給醫(yī)生送紅包、門診掛號(hào)產(chǎn)生黃牛黑市等等。

[弊端]

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲造成了諸多弊端，首先是醫(yī)護(hù)人員價(jià)值得不到充分認(rèn)可。如果醫(yī)護(hù)人員不是靠自己的知識(shí)、技能和勞動(dòng)獲取報(bào)酬，而是通過多賣藥、多做檢查、多收紅包來獲取報(bào)酬，那么醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)尊嚴(yán)就難以確立。目前醫(yī)生護(hù)士成為缺乏吸引力的職業(yè)，這與職業(yè)尊嚴(yán)喪失不無關(guān)系。藥品加成、以藥養(yǎng)醫(yī)的存在，客觀上成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域滋生商業(yè)賄賂的溫床，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展極為不利。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲之后造成的諸多亂象，最終都可能激化醫(yī)患矛盾，使諸多亂象雪上加霜。

[放開定價(jià)的意義]

其一，這是為非公立醫(yī)院的發(fā)展“松綁”。當(dāng)下，一些民營醫(yī)院舉步維艱，規(guī)模小，底子薄，良醫(yī)少。而非公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格一旦放開，更多的社會(huì)資本會(huì)流入、匯集其中，不僅會(huì)壯大民營醫(yī)院的規(guī)模，改善醫(yī)療條件，而且會(huì)吸納更多的良醫(yī)加盟。如此，將會(huì)激發(fā)非公立醫(yī)院的活力與生機(jī)。

其二，這是公眾的福音。緩解“看病難”，國外一些國家的做法是，有錢人花高價(jià)到民營醫(yī)院診病，享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，普通百姓到公立醫(yī)院享受政府提供的、較為廉價(jià)的公共醫(yī)療服務(wù)。其顯見的好處是，公立醫(yī)院“人滿為患”的壓力會(huì)適當(dāng)減輕，政府則可以騰出更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會(huì)公平。

其三，有望帶來“鯰魚效應(yīng)”。有競爭，才有活力。公立醫(yī)院長期“一家獨(dú)大”、“一枝獨(dú)秀”，就會(huì)因?yàn)閴艛嘧躺C情，在醫(yī)療服務(wù)上打折扣，或者不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀。如果非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，“鯰魚效應(yīng)”有望凸顯，醫(yī)療市場競爭生態(tài)的形成，會(huì)助推公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革，促使其提高服務(wù)質(zhì)量與效率。

[措施]

放開價(jià)格水平的同時(shí)，要加強(qiáng)價(jià)格行為的監(jiān)管，既要通過價(jià)格杠桿促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，也要通過制定規(guī)則規(guī)范其價(jià)格行為，防止濫用定價(jià)權(quán)，保護(hù)患者合法權(quán)益。

一是各地將制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格行為規(guī)范，并要求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，合理約束價(jià)格行為。

二是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)清單制度，通過多種方式向患者公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)診療行為和醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。政府將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，嚴(yán)控不合理處方及診療行為，切實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益;督促非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以病人為中心，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。暢通12358價(jià)格投訴舉報(bào)渠道，方便社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法行為，價(jià)格主管部門將及時(shí)調(diào)查并依法嚴(yán)肅查處。

第三篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2011-08-29 11:44華圖網(wǎng)校 點(diǎn)擊: 69 次

民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量?！笆晃濉币詠?，河北省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，在推動(dòng)全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但從整體來說，河北省民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高。因此，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

一、河北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

從全國來看，河北省民營經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展水平處在中上游，但與先進(jìn)省份相比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)為：一是總量少。2009年河北省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9450億元，明顯低于廣東、江蘇、山東、浙江等省;二是規(guī)模小。河北省百強(qiáng)民營企業(yè)平均營業(yè)收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷售收入超千億元的民營企業(yè)還一戶沒有。三是競爭力弱。大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)還不多。

二、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環(huán)境不夠優(yōu)化、政策落實(shí)不到位。因此，《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》中明確指出：2011年河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作中重要一項(xiàng)就是：著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境，就要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)強(qiáng)化扶持政策

放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入交通、水利等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對(duì)所有經(jīng)濟(jì)主體公開透明;降低經(jīng)營條件，加大財(cái)稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。

(二)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目安排上，對(duì)符合條件的民營企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其科技項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。

(三)加強(qiáng)人才培訓(xùn)。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)。

(四)幫助開拓市場。鼓勵(lì)省內(nèi)民營企業(yè)申報(bào)政府采購項(xiàng)目，符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府首購。加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，對(duì)民營企業(yè)參加境內(nèi)外重要會(huì)展發(fā)生的攤位費(fèi)、公共布展費(fèi)等給予資助。

(五)支持做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)民營企業(yè)聯(lián)合重組，對(duì)企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，免收變更過戶手續(xù)費(fèi);對(duì)兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的，免征契稅。組織開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和“百強(qiáng)民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng)。

(六)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。每年對(duì)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和綜合排隊(duì)，政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位。

(七)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，凡不在國家和省規(guī)定的收費(fèi)目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律停止收費(fèi)。不得強(qiáng)迫訂購書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)行為。組織開展法律援助，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全面推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率。

第四篇：2011年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：醫(yī)療改革

【背景鏈接】

國務(wù)院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。要開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。大力支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

醫(yī)改是我國從“基本制度”的高度規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民健康。這是我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的一大創(chuàng)新。將緩解群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”問題，突出“基本、基礎(chǔ)和基層”，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性，降低居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。從源頭上降低疾病風(fēng)險(xiǎn)，保障人民“不生病、少生病、少生大病”。從長遠(yuǎn)看，實(shí)施醫(yī)改有助于改善國民的健康狀況，進(jìn)而提高城鄉(xiāng)居民的生活預(yù)期，刺激消費(fèi)增長并帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長。新醫(yī)改將為我國經(jīng)濟(jì)增長注入原動(dòng)力。

[對(duì)策]

醫(yī)療制度的改革是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)施醫(yī)改是重大民生工程，把醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全體人民提供是政府責(zé)任的體現(xiàn)。但具體落實(shí)還需要做到以下幾點(diǎn)：

一、建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。明確政府、社會(huì)與個(gè)人的衛(wèi)生投入責(zé)任。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。

二、建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。完善衛(wèi)生法律法規(guī)，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生立法，明確政府、社會(huì)和居民在促進(jìn)健康方面的權(quán)利和義務(wù)，保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

三、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。建立全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。完善醫(yī)療保障管理機(jī)制，有效減輕城鄉(xiāng)居民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。提出接近400種藥物實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，就是通常使用的藥物群眾不再付出高價(jià)了。基層醫(yī)療單位實(shí)行零差價(jià)以后需要補(bǔ)償，而使基層的衛(wèi)生人員待遇不下降。

四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭作用，建成比較完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。

五、公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革的方向已經(jīng)確定，就是要實(shí)行公益性的改革。也就是說公立醫(yī)院公益性改革的公益性方向應(yīng)該堅(jiān)定不移。

第五篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

申論考試往往考熱點(diǎn)，而本或近幾年有那么多熱點(diǎn)，哪些是復(fù)習(xí)中的重點(diǎn)關(guān)注的呢？通過對(duì)歷年申論考試中的常考熱點(diǎn)研究，我們對(duì)申論考試的?？紵狳c(diǎn)及其特點(diǎn)有如下一些認(rèn)識(shí)：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。新世紀(jì)以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個(gè)涉農(nóng)“中央一號(hào)文件”，從第一份2004年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話題是申論考試的?？紵狳c(diǎn)。如2011年國考兩份試題：一個(gè)涉及黃河精神，一個(gè)涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中常考的熱點(diǎn)。如國考2008年怒江水電建設(shè)話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。現(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會(huì)保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c(diǎn)之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會(huì)保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c(diǎn)從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來國考與地方面省市考申論中的常考熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，做到有的放矢。