第一篇：合并審理案件須知

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合并審理案件須知

1、審查。對于具有相關(guān)聯(lián)糾紛案件起訴后，應(yīng)當(dāng)從管轄權(quán)、是否適用同一程序，以及各個訴訟標(biāo)的及法律事實(shí)的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行審查。對于符合合并審理條件的關(guān)聯(lián)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)合并審理。

2、案由確定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈民事案件案由規(guī)定(試行)〉的通知》的規(guī)定，普通程序的案件案由，一般應(yīng)當(dāng)包括兩部分：當(dāng)事人訴爭的法律關(guān)系及其爭議，如買賣合同質(zhì)量糾紛，對于關(guān)聯(lián)糾紛案件的合并，其案由的確定，亦應(yīng)依據(jù)此規(guī)定，但存在以下幾種情況：①各糾紛的法律關(guān)系和爭議同一，則“法律關(guān)系+爭議”;②法律關(guān)系同一，而爭議不同，則采用“法律關(guān)系+主要爭議、次要爭議”，如：“侵權(quán)人身、財產(chǎn)損害賠償糾紛”;③法律關(guān)系不同，爭議也不同，則采用“主要法律關(guān)系+該爭議、次要法律關(guān)系+該爭議”，如：“房屋買賣合同欠款、汽車租賃合同返還財物糾紛”。

3、調(diào)解。民事關(guān)聯(lián)糾紛案件的合并審理，應(yīng)當(dāng)主要進(jìn)行調(diào)解。首先，應(yīng)全程調(diào)解，無論在立案前還是立案后、審判中還是審判后以及執(zhí)行過程中，全程的調(diào)解更有利于化解當(dāng)事人之間的糾紛。第二，人民法

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院與人民調(diào)解相銜接，人民調(diào)解委員會是設(shè)立在村社(居委)、街道基層調(diào)解組織，對于當(dāng)?shù)匕l(fā)生的糾紛，能夠第一時間掌握情況，掌握案情，由人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，能夠分清事非，當(dāng)事人也不會對人民調(diào)解委員會掌握的案情予以抵賴和狡辯，容易使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，但人民調(diào)解委員會組成人員對法律掌握不全、理解不透，導(dǎo)致許多糾紛不能在人民調(diào)解委員會達(dá)成協(xié)議，因此，有必要建立與人民調(diào)解委員會相銜接機(jī)制，由法官對具體案件進(jìn)行法律指導(dǎo)，由人民調(diào)解委員會作好案情記錄和調(diào)解經(jīng)過記錄，當(dāng)事人簽字認(rèn)可。對不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議進(jìn)入訴訟的案件，人民法院可以調(diào)取人民調(diào)解委員會的相關(guān)記錄作為證據(jù)。這樣有利于查清事實(shí)，分清責(zé)任。第三，調(diào)解條件、效力的確定。調(diào)解條件不一定需要案件事實(shí)清楚，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人之間的自愿，以化解雙方當(dāng)事人之間的爭議為目的，達(dá)到當(dāng)事人之間的和諧。對于調(diào)解的程序和方法，應(yīng)當(dāng)是自由的和多元的，只要在平等、協(xié)商、自愿的前提下達(dá)成的協(xié)議均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。對于調(diào)解協(xié)議的效力，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效。

4、裁判。

(1)在無牽連的合并的訴訟中，合并的幾個訴，應(yīng)該在同一個訴訟程序中合并審理、合并裁判，對于有理由的訴判決當(dāng)事人勝訴，對于無理由的訴判決駁回。在訴訟過程中，如果其中有一個訴訟遇有訴訟中止的法定情形時，那么該訴訟中止，其他各訴繼續(xù)進(jìn)行。合并的各訴，法律咨詢s.yingle.com

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如果均達(dá)到可以作出最后裁判的程度時，當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)就其作出全部的判決;如果只有一部分訴訟已經(jīng)遷出，法院也可以作出部分判決。

(2)在有牽連關(guān)系的合并中，根據(jù)訴訟標(biāo)的的性質(zhì)，一個訴的成立必須以另一個訴的成立為前提，各訴之間有作出同一判決的必要的，這種情況下就不得分別審理作出部分判決，而應(yīng)當(dāng)待全部事實(shí)查明后一同判決。

(3)在當(dāng)事人近親屬參加訴訟的合并中，分幾種情況：①如果原告及其近親屬作為共同原告起訴同一被告的幾個相關(guān)聯(lián)訴訟，則可以合并審理，合并判決，但如其中有一個訴有中止情形，則應(yīng)當(dāng)中止，其他各訴可以合并裁判;②原告起訴被告后，被告的近親屬對原告提起關(guān)聯(lián)訴訟的，亦可以合并裁判，如有中止情形的，可以中止審理，不影響其他訴的判決。③原、被告均有近親屬提出相關(guān)聯(lián)的訴訟，在各方均能到庭的情況下可以合并裁判，但如有的當(dāng)事人不能到庭，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)聯(lián)之訴分別審理分別裁判。

5、對于合并的判決的上訴效力，不同的學(xué)者有不同的看法。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)事人對其中一個訴不服，提起上訴，二審法院應(yīng)當(dāng)就所有訴一并審理;有的學(xué)者認(rèn)為，只就其不服的訴審理。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)全案進(jìn)行審理，因為合并審理后，所形成的是一個判決，當(dāng)事人對一個訴不服，實(shí)際上是對整個判決不服，該判決不產(chǎn)生法律效力。

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6、分案審理。當(dāng)關(guān)聯(lián)糾紛的進(jìn)入合并審理程序后，在發(fā)現(xiàn)阻礙案件審理情形或當(dāng)事人利用合并審理達(dá)到其非法目的，應(yīng)當(dāng)及時將案件進(jìn)行分開審理，包括：①發(fā)現(xiàn)合并審理容易激化矛盾、會產(chǎn)生不良社會效果的;②合并審理的部分案件所涉及的專門性問題需進(jìn)行鑒定、評估的;③符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條、第一百三十七條規(guī)定應(yīng)予中止、終結(jié)訴訟部分案件的;④合并審理導(dǎo)致期限延長將會嚴(yán)重影響部分當(dāng)事人的生產(chǎn)、生活、入學(xué)等切身利益的;⑤當(dāng)事人一方利用合并審理故意拖延訴訟或進(jìn)行訴訟欺詐、惡意訴訟的。

來源：（合并審理案件須知http://s.yingle.com/s/371156.html）心懷法治.相關(guān)法律知識

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第二篇：關(guān)于審理案件的心得體會

關(guān)于審理案件的心得體會

——瓜州縣人民法院韓志強(qiáng)

近年來，刑事附帶民事案件出有因在刑事發(fā)案中占的比重越來越大，并呈逐年上升勢頭,不僅直接危及公民身體健康和生命安全，而且嚴(yán)重地影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，增加了司法成本。因此，研究其特點(diǎn)，分析其成因，尋找其對策，預(yù)訪該類案件的發(fā)生，已為司法界所廣泛關(guān)注。筆者談?wù)剬π淌赂綆袷掳讣M(jìn)行審理的心得體會。

在刑事審判實(shí)踐中，刑事附帶民事案件大體有如下幾種：即故意傷害人身、交通肇事、非法持有槍支、尋釁滋事、故意毀壞財物等案件。這些案件主要由財產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)和人身權(quán)利引起的民事糾紛案件得不到及時解決而轉(zhuǎn)化為刑事案件。比喻，由山林土地糾紛或相鄰關(guān)系糾紛引起的民事糾紛案件，如糾紛能及時化解，即訟爭平息。反之，則矛盾激化。導(dǎo)致出現(xiàn)故意傷害他人人身或故意毀壞公私財物等其他刑事案件的發(fā)生。2009年，瓜州縣人民法院審結(jié)各種刑事案件126件，其中故意傷害21件、交通肇事25件、、受賄2件、故意毀壞財物1件、合同詐騙1件、搶劫1件、尋釁滋事3件，刑事附帶民事案件合計37件。

刑事附帶民事案件發(fā)生的主要原因。這類案件以故意傷害和交通肇事居多。

（一）、故意傷害案件發(fā)生的主要原因，自改革開放以來，分配制度的多樣化，產(chǎn)生了各方利益的矛盾，導(dǎo)致鄰里、兄弟、土地等糾紛增多，矛盾加深，經(jīng)濟(jì)落后、思想道德滑坡、法制意識淡薄等諸方面的原因，兄弟妯娌間因家務(wù)瑣事搬弄是非、爭吵毆斗的增多。農(nóng)閑季節(jié)常因宅基、通行、排水等引起斗毆；有時因生活往來間的磕磕碰碰的小事；互不服氣，逞好漢引起的傷害案件也占一定比例；由于文化水平低、法制觀念淡薄、社會防范機(jī)制不健全是產(chǎn)生故意傷害案件增加的原因。

（二）、交通肇事案件發(fā)生的主要原因。隨著交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，交通工具增多，部分駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，職業(yè)道德素質(zhì)不高、導(dǎo)致部分事故的發(fā)生，都是由于駕駛員安全意識淡薄、違章操作、職業(yè)道德素質(zhì)低下及企業(yè)安全管理不力造成的。有的駕駛員缺乏應(yīng)有的駕駛技能，處理緊急情況能力差、反應(yīng)遲鈍、方法不當(dāng)，有的駕駛員在行駛中違章、違規(guī)，搶道占先、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕車、甚至無照駕駛等，群眾交通意識不強(qiáng)，未能適應(yīng)現(xiàn)代交通工具所產(chǎn)生的環(huán)境變化，也是發(fā)生交通肇事案件增多的一個主要原因。

二、刑事附帶民事案件的特點(diǎn)。

1、刑事附帶民事案件一般有附帶民事訴訟，這種案件侵犯的客體為人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)。因為一方當(dāng)事人的人身或財產(chǎn)權(quán)利受到侵害后，在犯罪嫌疑人被提起公訴過程中，受害一方當(dāng)事人會隨時提起附帶民事訴訟。因此，被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，也要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

2、附帶民事訴訟要與刑事訴訟合并審理。只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。

3、附帶民事訴訟與刑事案件合并審理后，不受民訴法及法釋的有關(guān)條款的限制，體現(xiàn)刑事優(yōu)先于民事的原則。比喻，在決定普通民事案件的開庭時間必須超過答辯期限或舉證期限后才能確定，但附帶民事訴訟則不受這方面的限制。而是以刑事為主，隨著刑事的審判而一并審判。這是刑事附帶民事案件的主要特點(diǎn)。

三、刑事附帶民事案件的審理。

要抓好刑事附帶民事案件的審理，必須抓好如下幾個方面的工作：

1、在閱卷過程中，必須認(rèn)真審查如下幾個問題。（1）、審查證據(jù)的合法性。即主要證據(jù)來源必須合法。如公安機(jī)關(guān)按照法定程序收集的各種有關(guān)證據(jù)，即可作為合法有效的證據(jù)。反之，則視為無效證據(jù)。

（2）、審查主要證據(jù)是否反映案件的事實(shí)。在審理這類案件中，我們認(rèn)為被害人的陳述、被告人的供述、證人證言及鑒定結(jié)論都屬主要證據(jù)，這些證據(jù)如能互相吻合，并能反映案件事實(shí)的因果關(guān)系，說明這些證據(jù)客觀真實(shí)，可作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)使用。反之，則事實(shí)不清、證據(jù)不足。

（3）、審查案件的主要證據(jù)是否有疑點(diǎn)。在刑事附帶民事訴訟過程中，對公安機(jī)關(guān)偵查的證據(jù)確有疑點(diǎn)、不調(diào)查不足以認(rèn)定案件的事實(shí)，審判人員可在庭前或庭后依職權(quán)收集核對證據(jù)。特別是民事訴訟當(dāng)事人舉證確有困難的，審判人員應(yīng)主動調(diào)取，為案件的正確裁判打下可靠基礎(chǔ)。

（4）、審查民事訴訟主體是否合格。刑事附帶民事案件的民事訴訟主體的附帶民事訴訟原告人，一般為被害人或財產(chǎn)被害一方的當(dāng)事人，附帶民事訴訟被告人即為刑事被告人及其他民事被告人，這些當(dāng)事人的主體資格是否合格，直接關(guān)系到案件的質(zhì)量，因此，必須具體案件具體分析。在審判實(shí)踐中，我們必須堅持以刑事為主，民事為輔及不告不理的原則。但如果屬附帶民事訴訟原告人的主體不合格，可在開庭前告知其進(jìn)行調(diào)整；如果共犯在逃，可先由在押被告人對被害人的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)連帶清償責(zé)任，再由在押被告人刑滿釋放后向在逃被告人另案追償；如果被害人的被害結(jié)果與其它未被起訴的同案人有關(guān)，我們一般不主動追加，以免導(dǎo)致刑事部份審理的過分遲延，損害刑事優(yōu)先原則；如果其他附帶民事訴訟被告人與案件事實(shí)不符，經(jīng)告知后，附帶民事訴訟原告人仍不肯變更，繼續(xù)堅持要訴的，即可依法作出判決。

（5）、審查定性是否準(zhǔn)確。為了正確適用法律，必須做到定性準(zhǔn)確。如果定性錯了，整個案件都將成為錯案。在刑事附帶民事案件中，故意傷害人身一般比較容易掌握，但在故意破壞生產(chǎn)經(jīng)營與故意毀壞公私財物等案件中，有時不好區(qū)別。因此，在閱卷時，必須根據(jù)兩者的情況及其四個犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行分析對比，從中確定案件的屬性。這樣，才能做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠打擊犯罪。在審判實(shí)踐中，對于檢察機(jī)關(guān)定性錯誤案件的操作有兩種情況。一是及時與檢察機(jī)關(guān)協(xié)商，由檢察機(jī)關(guān)撤回并改變定性后重新起訴；二是由法院開庭審理后直接改變定性。很明顯，第二種做法比較直接簡便，但實(shí)為剝奪了被告人的辯護(hù)權(quán)。因此，我們認(rèn)為第一種做法比較妥當(dāng)，有利于保護(hù)控、辯雙方的抗辯權(quán)。

2、在開庭審理時，必須按先刑事后民事的順序進(jìn)行。刑事附帶民事案件的審理，不是單純刑事案件的審理，而是刑事和民事兩個不同類型案件的審理。因此該類案件的特點(diǎn)決定了在開庭審理的順序必須先審理刑事后審理民事。比喻法官宣布開庭后，在查明當(dāng)事人身份、宣布案由、宣讀起訴書、法庭訊問、舉證質(zhì)證、控辯雙方的發(fā)言、辯論等都應(yīng)按先刑事后民事的次序開展，把刑事優(yōu)先原則作為主線，貫穿于庭審活動的始終。

3、要積極推行普通程序簡化審和簡易程序?qū)?。刑事附帶民事案件絕大多數(shù)都是發(fā)生在農(nóng)村，且占刑事發(fā)案總數(shù)的比例大，為了多審快結(jié)，提高辦案效率，及時懲治農(nóng)村的違法犯罪，打擊鄉(xiāng)霸村霸，必須推行普通程序簡化審和簡易程序?qū)?，同時，也是庭審方式改革發(fā)展的方向。

4、必須抓好民事賠償方面的調(diào)解。針對刑事附帶民事案件的特點(diǎn)，這類案件多數(shù)是由民事糾紛得不到及時調(diào)整而上升為刑事案件的。被告人不但要承擔(dān)刑事責(zé)任，而且也要承擔(dān)民事方面的法律責(zé)任。如果被告人的違法犯罪造成被害人的經(jīng)濟(jì)損失得不到及時補(bǔ)償，將使本來已經(jīng)存在矛盾的雙方當(dāng)事人雪上加霜。因此，只有抓好民事方面的調(diào)解，才能進(jìn)一步改善民事當(dāng)事人的對立情緒。才能有利于民事糾紛的進(jìn)一步解決。要抓好民事賠償方面的調(diào)解，必須注意把握如下幾個問題：

（1）、要分清民事責(zé)任。這類案件的當(dāng)事人多數(shù)文化水平比較低，法律知識少，法制觀念淡薄，這些人發(fā)生民事糾紛后，不能用“一分為二”的觀念看待自己，總是認(rèn)為自己如何正確，看不到自己有過錯方面，總是把責(zé)任全部推到對方身上，狠不得把對方置于死地。一旦矛盾激化直至上升為刑事案件后，雙方的敵對情緒都比較大。針對這種情況，在調(diào)解前，先對雙方發(fā)生糾紛的事實(shí)進(jìn)行簡要概括，在總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上對雙方各自的問題進(jìn)行分析，從中確定誰是負(fù)民事過錯的主要責(zé)任，誰負(fù)次要責(zé)任。通過審判人員以理說法，使雙方當(dāng)事人明確自己的責(zé)任大小及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有利于被告人認(rèn)罪服法和自動履行調(diào)解協(xié)議的義務(wù)。

（2）、要堅持合法、自愿的原則。自愿、合法原則是調(diào)解民事糾紛的基本原則，這個原則必須貫穿調(diào)解過程的始終。根據(jù)這個原則調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議，則具有法律的效力，受法律保護(hù)，背離這個原則調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，是無效的、不受法律保護(hù)的協(xié)議。在民事調(diào)解中，對附帶民事訴訟原告人提出的主張必須進(jìn)行考察。對符合法律規(guī)定的予以認(rèn)定。沒有法律根據(jù)的不予支持。對被害一方當(dāng)事人提出的人身或財產(chǎn)損失，依照相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定具體賠償數(shù)額，然后，根據(jù)雙方當(dāng)事人的責(zé)任大小，劃定大概的賠償比例，由雙方當(dāng)事人本著互諒互讓的精神進(jìn)行協(xié)商解決。在審判實(shí)踐中，我們經(jīng)常遇到民事訴訟主張大多超出法律規(guī)定的范圍，且請求賠償數(shù)額都較大。審判人員如果不分清民事責(zé)任的大小，劃定賠償數(shù)額的比例，任憑雙方自動協(xié)商則調(diào)解難予成立。但如能按上述方式進(jìn)行調(diào)解，其成功率都比較大。比喻，去年我院審理的被告人李某某因一棵杏子樹與其胞兄爭執(zhí)，李某某持刀致李某重傷，故此，被害人李某除提出醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等各項損失外，還提出精神損失費(fèi)10萬元，這項請求在刑事審判中本來就沒有法律根據(jù)，但被告人又不懂法，當(dāng)聽到這個“天文”數(shù)字后當(dāng)然感到心里壓力很大，但如果法官在調(diào)解中能對被害人的請求依法進(jìn)行取舍，被告人對其它合法請求當(dāng)然就比較容易接受。因此，合法、自愿原則是附帶民事訴訟進(jìn)行民事調(diào)解最基本的原則。

（3）、審判人員在做好民事調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，還要注意抓好經(jīng)濟(jì)賠償?shù)漠?dāng)庭兌現(xiàn)率。因為被告人及其家屬能在當(dāng)庭或庭后的短期內(nèi)，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失給被害人，一方面取得了被害人對被告人的諒解，同時，也減輕日益繁重的民事執(zhí)行壓力，不斷解決“執(zhí)行難”的問題；另一方面也大大減少法官辦理該類案件的工作量，加快了辦案速度。要抓好當(dāng)庭兌現(xiàn)率，首先要掌握被告人及其家屬是否有經(jīng)濟(jì)賠償能力，要做到這點(diǎn)就必須在庭前注意了解情況，做到在調(diào)解時心中有數(shù)；其次要抓住被告人的家屬、親戚或朋友中的關(guān)鍵性人物加以突破，使其當(dāng)庭兌現(xiàn)；第三，對于有能力賠償，但即時不能兌現(xiàn)的，刑事部份最好不要急于裁決，要給被告人及其家屬留有短期籌款期限，以利于提高賠償兌現(xiàn)率。如確實(shí)無法兌現(xiàn)，即應(yīng)及時制作民事調(diào)解書，盡量減少附帶民事方面的判決。

5、在量刑時，要與被告人經(jīng)濟(jì)賠償情況和被害人的過錯責(zé)任大小成正比。《中華人民共和國刑法》第六十一條規(guī)定，對犯罪分子決定刑罰的時候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?！叭珖ㄔ壕S護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要”中明確規(guī)定，民事賠償情況可作為量刑的酌定情節(jié)。因此，被告人的賠償情況和被害人的過錯責(zé)任的情節(jié)決定被告人的刑罰是有法律依據(jù)的。對于那些積極賠償?shù)谋桓嫒?，說明其確有悔罪表現(xiàn)，應(yīng)兌現(xiàn)政策法律，從輕判處；對于那些有明顯過錯的被害人，在決定被告人的刑罰時也應(yīng)得到從輕處罰。如果賠償與不賠償一個樣，被害人有無過錯責(zé)任一個樣，不但違背了立法精神，而且也損害了司法公正的原則。

6、判決說理要充分。刑事附帶民事案件多數(shù)是由人身、財產(chǎn)權(quán)受到侵害而引發(fā)為刑事案件，刑、民雙方的積怨都比較大。如果我們在判決時，能運(yùn)用案件的主要證據(jù)，對案件的起因、經(jīng)過及結(jié)果在簡單、扼要?dú)w納的基礎(chǔ)上，指出由于被告人的違法犯罪，從而導(dǎo)致必須承擔(dān)一定的法律后果，并根據(jù)刑、民雙方當(dāng)事人的過錯責(zé)任進(jìn)行說理，使雙方當(dāng)事人知道自己的行為究竟錯在那里，其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任究竟有多大？使案件當(dāng)事人看完判決書后，從中得到相應(yīng)的法制教育，有助于被告人認(rèn)罪服法和改過自新。實(shí)踐中，如果我們在判決說理方面下足了功夫，案件上訴率都比較低，如果我們只求數(shù)量不求質(zhì)量，不對案件加予分析說理，即使實(shí)體處理很恰當(dāng)，但多數(shù)案件當(dāng)事人都不能服判息訴。如在被告人吳某故意傷害一案中，發(fā)現(xiàn)被告人無論在公安偵查還是在檢察審查起訴階段過程中都避重就輕，只供述到過案發(fā)現(xiàn)場，其辯護(hù)人也作無罪辯護(hù)，但其他的證人證言中都同時證實(shí)被告人對被害人實(shí)施暴力行為。當(dāng)庭審結(jié)束后，其辯護(hù)人揚(yáng)言如不公正裁決即在“二審見”。但在判決理由部分充分運(yùn)用幾份證人證據(jù)進(jìn)行說理，并分清了雙方民事過錯責(zé)任，最后被告人吳某未有提出上訴，辯護(hù)律師也未為被告人“打抱不平”。

7、刑事附帶民事案件的判決書制作。在刑事審判實(shí)踐中，對于有民事判決內(nèi)容的刑事附帶民事判決書的制作，是沒有異議的，但對于經(jīng)濟(jì)賠償即時結(jié)清或已另行制作民事調(diào)解書，而單獨(dú)留下刑事判決書的首部稱謂的寫法，有兩種不同的分歧。一種意見認(rèn)為，因刑事和民事案件已合并審理，刑事當(dāng)事人和民事當(dāng)事人已參加了訴訟，即使民事賠償已即時結(jié)清或另行制作民事調(diào)解書，但首部稱謂也應(yīng)寫“刑事附帶民事判決書”；而另一種意見認(rèn)為，既然民事部分不復(fù)存在，那么只寫“刑事判決書”就可以。在實(shí)踐中，我們認(rèn)為后一種意見比較恰當(dāng)。因為民事部份不復(fù)存在，如果寫“刑事附帶民事判決書”的話，民事判決只為零的判決，等于畫蛇添足，顯然失去民事判決的意義，因此，寫“刑事判決書”既客觀，也恰當(dāng)。但必須在刑事判決書的事實(shí)和理由部份，簡單講明民事調(diào)解成立的經(jīng)濟(jì)賠償情況，使刑事判決與民事調(diào)解或賠償情況有機(jī)地連接起來。

本人認(rèn)為加強(qiáng)全民普法教育，提高全民守法意識。使全體人民真正懂得什么行為屬法律允許，什么行為屬法律不允許，什么行為屬違法犯罪，什么行為不屬違法犯罪，使自己的行為符合法律的規(guī)范，正確處理人民內(nèi)部矛盾，正確化解糾紛，使刑事附帶民事案件從源頭上得到有效的控制。

第三篇：簡易程序?qū)徖戆讣闆r的調(diào)研報告

簡易程序，簡言之，就是簡化了的普通程序，是基層人民法院及其派出的法庭審理簡單的案件所適用的程序。與普通程序相比，簡易程序具有訴訟方式簡便、受理程序簡便、傳喚方式簡便、開庭審理程序簡便、實(shí)行獨(dú)任制審理、審結(jié)期限較短的特點(diǎn)，它一方面方便了當(dāng)事人訴訟，減少了當(dāng)事人的訟累，使當(dāng)事人之間的糾紛能夠及時得到解決;另一方面它也能相對快速、及時地審結(jié)案件，提高了人民法院的辦案效率;同時它也節(jié)省了訴訟成本，體現(xiàn)了訴訟的經(jīng)濟(jì)原則，為人民法院集中力量審理復(fù)雜、疑難案件騰出必要的時間和精力。正因為這些優(yōu)勢，近年來在受理案件數(shù)大幅增加的大背景下，簡易程序受到了基層人民法院的青睞，它的運(yùn)用在一定程度上緩解了案件數(shù)量的日益增加與審判人員相對不足之間的矛盾。

雖說簡易程序有其明顯的優(yōu)勢，然而適用簡易程序卻有諸多的要求。適用簡易程序的案件應(yīng)是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭議不大的簡單案件?！笆聦?shí)清楚”是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實(shí)陳述基本一致，并能提供可靠的證據(jù)，無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實(shí)、分清是非;“權(quán)利義務(wù)明確”是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者，誰是權(quán)利的享有者，關(guān)系明了;“爭議不大”是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的的爭議無原則分歧。只有具備這樣的條件，適用簡易程序才能達(dá)到事半功倍、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、提高辦案效率的目的。然而，適用簡易程序也有“不”的原則，如：起訴時被告下落不明的案件、已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣?、發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件，不得適用簡易程序?qū)徖怼?/p>

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于XXXX年全國法院案件質(zhì)量情況統(tǒng)計分析》，我省一審簡易程序適用率低于全國平均水平。針對這一情況，我院對轄區(qū)內(nèi)XXXX審結(jié)的案件進(jìn)行深入調(diào)研，從刑事、民事兩個方面分析我院一審適用簡易程序的情況，并對相關(guān)問題提出改進(jìn)的措施。

—、刑事一審適用簡易程序的情況

在XXXX年審結(jié)的XXX件刑事案件中，有54件適用了簡易程序，比例約為XX%，適用率不高。其中有XX件為盜竊和交通肇事案件，約占適用簡易程序案件總數(shù)的XX%?？梢钥闯觯以哼m用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣愋拖鄬?。分析認(rèn)為適用簡易程序少的原因是檢察院建議適用簡易程序的公訴案件比較少，我院刑庭是根據(jù)檢察院提起的程序來定審判程序的，檢察院建議適用普通程序我們就適用普通程序，建議適用簡易程序我們就適用簡易程序。檢察機(jī)關(guān)畢竟不是裁判刑罰的主體，在起訴時，如果對法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序，即意味著檢察院明確向法院建議對被告人判處3年以下有期徒刑，因而檢察院一般不會對法定刑在3年以上有期徒刑的案件建議適用簡易程序。

二、民事一審適用簡易程序案件審理情況

我院XXXX年審結(jié)的XXXX件民商事案件中，有XXX件適用了簡易程序，比例約為XX%，標(biāo)的額超過XXX萬元，多集中于婚姻家庭、人身損害賠償、買賣、借款合同糾紛。究其簡易程序適用率不高的原因：①受簡易程序的審限限制，“案情復(fù)雜”也是限制適用簡易程序的條件，因為這需要獨(dú)任法官在較短的時間內(nèi)對案件情節(jié)、當(dāng)事人爭議、權(quán)責(zé)分析透徹，并作出相應(yīng)裁判。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，當(dāng)事人的矛盾糾紛形式成多樣化，有些民商事案件的情節(jié)突顯前所未有性，導(dǎo)致法官對何謂“案情復(fù)雜”認(rèn)定不一，有些案件看似簡易，但在審理過程中往往會出現(xiàn)新的問題，需轉(zhuǎn)普通程序?qū)徖?。②送達(dá)難一直是困撓法院的疑難病癥之一。當(dāng)前普遍存在當(dāng)事人尤其是被告一方躲避送達(dá)、不積極應(yīng)訴的情況，工業(yè)濾布 這種情況在基層法院和人民法庭猶為突出，當(dāng)事人基本上為農(nóng)民或者無固定職業(yè)者，他們?yōu)榱松钔獬龃蚬ぴ绯鐾須w或者流動性很快，且不懂法、不知法，起訴人往往也不能提供準(zhǔn)確的受送達(dá)地址，送達(dá)找人甚難，致使送達(dá)難以在法定期間內(nèi)完成。當(dāng)案件數(shù)量增加時，有些應(yīng)適用簡易程序的案件就來不及在審限范圍內(nèi)審結(jié)，不可避免地使得本可以用簡易程序?qū)徖淼陌讣驅(qū)徬薏蛔慊蛘咝枰嫠瓦_(dá)而被迫轉(zhuǎn)換為普通程序?qū)徖怼＂垭S著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我院所屬轄區(qū)作為老商業(yè)中心，流動人口增多，案件當(dāng)事人下落不明的案件日益增多。根據(jù)我國《民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式有：直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)。公告送達(dá)作為一種擬制送達(dá)，產(chǎn)生與直接送達(dá)相同的法律效果。法律對于公告送達(dá)的規(guī)定，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的民事權(quán)益，也使得人民法院在一方當(dāng)事人下落不明的情況下，仍可以按程序正常辦案。而按照《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第一條的規(guī)定，起訴時被告下落不明的直接排除在適用簡易程序?qū)徖戆讣?，因而影響了簡易程序的適用范圍。④由于國務(wù)院訴訟收費(fèi)辦法規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣讣芾碣M(fèi)減半收取，故從法院辦案和建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的角度考慮，對于訴訟標(biāo)的額較大(一般為10萬元以上)的民商事案件基本適用普通程序?qū)徖恚鴽]有分析案件本身是否屬于疑難復(fù)雜或者爭議較大，這也是簡易程序適用率不高的因素之一。

三、措施及對策

1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化當(dāng)前效能社會建設(shè)背景下適用簡易程序重要性的意識。對于能適用簡易程序的案件，每一案件從一開始就應(yīng)迅速處理，不應(yīng)有任何不必要的拖延，否則當(dāng)事人的合法權(quán)利就會在不經(jīng)意的拖延中被抹殺。

2、加強(qiáng)立案審查，不以訴訟標(biāo)的額大小作為案件難易和爭議是否大小的判斷標(biāo)準(zhǔn)，確保簡易程序的準(zhǔn)確適用。如果簡易程序因適用不當(dāng)而被迫轉(zhuǎn)為普通程序，就會增加工作量，又浪費(fèi)時間和精力，因此把住收案關(guān)口，將問題解決在立案之前，這樣才有利于保證適用簡易程序的案件順暢流轉(zhuǎn)。對于難于送達(dá)的案件，要集中力量一個一個解決，不能讓問題一拖再拖。

3、加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備工作，提高當(dāng)庭宣判率，嚴(yán)格控制審理期限。簡易程序便捷與高效的突出表現(xiàn)之一就是當(dāng)庭宣判。但是簡易程序不能簡單處理，庭前準(zhǔn)備工作是解決當(dāng)庭宣判率的一個非常重要的環(huán)節(jié)。審判人員在開庭前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱卷，發(fā)現(xiàn)事實(shí)及證據(jù)上存在的問題，及時在庭前解決。對應(yīng)當(dāng)出庭的訴訟參與人，特別是涉及未成年人犯罪及附帶民事訴訟的，一定要及時通知到位，并做好相應(yīng)的調(diào)解工作。

案件的復(fù)雜程度是對應(yīng)審判水平而言的，案件的難易也因人而異，只有我們辦案水平真正得以提高，才能化難為易，化繁為簡。

4、充分發(fā)揮調(diào)解這一替代性糾紛解決機(jī)制的作用。我國《民事訴法》第9條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決?！钡?0條也規(guī)定，“當(dāng)事人有權(quán)請求調(diào)解”。顯然，調(diào)解原則是我國民事訴訟的一項基本原則，調(diào)解和判決相結(jié)合的方式更是我國民事訴訟的一大特點(diǎn)，被國外稱之為“東方經(jīng)驗”。中國人講究“和氣”，在保證當(dāng)事人在自愿、濾布合法的基礎(chǔ)上，盡量多適用調(diào)解這種解決糾紛的替代性措施，具有節(jié)省時間、費(fèi)用且不傷和氣的效果。又由于調(diào)解程序與審判程序融合在同一個訴訟程序中，調(diào)解制度能及時解決糾紛，并能相應(yīng)提高辦案效率。

5、擴(kuò)大簡易程序的適用范圍。公正和效率是法院工作的永恒主題，遲來的裁判是“不公正”的裁判。為了解決案多人少的矛盾，及時有效的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，迅速消化社會個體矛盾，建立高效的審判機(jī)制，有必要全面擴(kuò)大簡易程序的適用范圍。例如公告送達(dá)訴狀副本的案件，其實(shí)案情往往并不復(fù)雜，開庭常常是核對證據(jù)的過程，這種案件被硬性規(guī)定必須適用普通程序而由合議庭審理，過于形式化，反而浪費(fèi)人力、財力、物力。因此，也可以有選擇地對需要公告送達(dá)類案件適用簡易程序(公告送達(dá)的時間依法可以不計入審限內(nèi)，確保該類案件能夠在適用簡易程序的審限內(nèi)結(jié)案)。

6、增加人員配備。目前在案多人少的情況下，法官除了對案件進(jìn)行裁判外，還承擔(dān)調(diào)查取證、證據(jù)交換、組織調(diào)解、信訪接待等工作，這些工作極大地消耗法官的時間和精力，使法官處理案件的周期明顯拖長，在簡易程序規(guī)定的三個月內(nèi)無法審理完畢，結(jié)果造成需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖韽亩档秃喴壮绦蜻m用率。因此，配備法官助理等審判輔助人員，賦予審判輔助人員調(diào)查取證、財產(chǎn)保全、證據(jù)交換方面的權(quán)限，使法官從繁瑣的程序性工作中解脫出來，將更多的精力放在認(rèn)定案件事實(shí)、適用法律等實(shí)體性裁判上，從而且縮短案件處理的周期，擴(kuò)大簡易程序的適用率。

7、大膽借鑒刑事案件“普通程序簡易審”的做法，對民訴法規(guī)定必須或者實(shí)際需要適用普通程序?qū)徖淼拿裆淌掳讣瑧?yīng)當(dāng)組成合議庭，但對其中并不復(fù)雜疑難的案件，可先由主審法官一人開庭審理，主審人應(yīng)對案件事實(shí)負(fù)全責(zé)，然后再由合議庭對權(quán)利義務(wù)等法律關(guān)系、裁判結(jié)果進(jìn)行評議。這也不失為使案件繁簡分流、審判效率提高的措施之一。

簡易程序?qū)嵤菫榉奖惆傩?、提高辦案效率、節(jié)約審判成本之用，然而簡易不代表隨易，要想真正使得簡易程序發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就要從其實(shí)體和程序兩方面系統(tǒng)地運(yùn)用，做到“兩手都要抓”，而且還要抓好，讓簡便、易行落到實(shí)處。

第四篇：初任法官審理案件應(yīng)遵循幾個步驟

初任法官審理民事案件的步驟和注意事項

初任法官在剛剛承辦案件時，常常會覺得無從下手，不知道在審理案件時應(yīng)遵循什么樣的步驟、應(yīng)注意哪些問題。簡要說來，初任法官在審理民事案件時應(yīng)遵循以下工作步驟、應(yīng)注意以下問題：

一、庭前準(zhǔn)備

在立案受理后，承辦此案的法官和書記員就要進(jìn)行開庭前的各項準(zhǔn)備工作，其內(nèi)容有：

（一）審查訴訟主體

1.審查當(dāng)事人是否具有訴訟主體資格。對當(dāng)事人的審查一般要區(qū)分自然人與法人。對自然人，一般審查其是否具有民事行為能力。對于法人，首先要審查訴訟主體與營業(yè)執(zhí)照注明的主體是否一致。營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件與原件是否一致。復(fù)印件上是否注明了證據(jù)的提供方及“本件與原本核對無異”的字樣，法院是否簽收認(rèn)可。其次要審查合同主體與營業(yè)執(zhí)照注明的主體以及有效期是否一致，如果有效期不一致的，則要求其提供簽訂合同時的營業(yè)執(zhí)照，以證明簽訂合同時主體已經(jīng)存在。如果合同主體與訴訟主體不一致，則應(yīng)有兩份營業(yè)執(zhí)照、兩份法人代表身份證明和一份說明，說明合同主體與現(xiàn)在主體不一致的原因，是公司名稱變更還是其他原因，合同主體如何演變?yōu)楝F(xiàn)在的訴訟主體，同時要求提供企業(yè)變更為現(xiàn)主體的證據(jù)。

2.審查是否需要追加訴訟主體。審查時應(yīng)遵循以下原則：法院不能依照職權(quán)追加原告；追加被告應(yīng)征得原告同意；不能任意追加有獨(dú)立請求權(quán)的第三人；無獨(dú)立請求權(quán)第三人與本案有義務(wù)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)追加。此外應(yīng)結(jié)合民事法律中具體條文衡量是否需要追加訴訟主體。如民法通則中規(guī)定，共同侵權(quán)案件中若原告只起訴數(shù)個侵權(quán)人中的一個，那么對其他侵權(quán)人不應(yīng)予以追加，被告在承擔(dān)責(zé)任后可以要求其他侵權(quán)人分擔(dān)。

3.審查委托代理人是否具有合法授權(quán)。對委托代理人身份的審查，首先看其委托手續(xù)是否齊備、合法，是否有合法有效的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書是否注明是一般代理還是特別代理，特別代理的還要注明具體所授的權(quán)限。其次，對于代理律師還要查驗其律師執(zhí)業(yè)證并抄錄執(zhí)照號碼及有效期，或留存有效律師執(zhí)業(yè)證的復(fù)印件，注明本件與原本是否核對無異，并簽收認(rèn)可。代理律師所在律所一般也會出具所函，證明其確實(shí)在此律所執(zhí)業(yè)。

（二）審查訴訟請求

審查訴訟請求的目的，在于正確認(rèn)定案件性質(zhì)。正確認(rèn)定案件性質(zhì)是正確適用法律的前提條件，這在民商事案件中是關(guān)鍵的關(guān)鍵。訴訟請求審查若不準(zhǔn)確，必然造成案件性質(zhì)

定位偏差，從而影響整個案件的審理。首先，要對原告的訴訟請求和被告反訴的請求進(jìn)行客觀歸納確定，并經(jīng)原被告認(rèn)可記錄在案，對當(dāng)事人增加、變更的訴訟請求及時進(jìn)行增加變更。其次，根據(jù)訴訟請求確定案件的性質(zhì)，當(dāng)事人主張的案件性質(zhì)與法院根據(jù)案件事實(shí)做出的認(rèn)定不一致的，法官可以引導(dǎo)當(dāng)事人根據(jù)案情重新確認(rèn)案件性質(zhì)。在案件審理過程中，要注意根據(jù)案件性質(zhì)選擇具體相關(guān)的法律條文，根據(jù)法律條文中所應(yīng)滿足的法律事實(shí)，確定正確的舉證責(zé)任主體，并在舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的過程中，判斷能否支持原、被告的請求。

（三）審查收取的訴訟材料和訴訟證據(jù)

人民法院是否正確收取當(dāng)事人訴訟材料和訴訟證據(jù)涉及材料證據(jù)的合法性問題。人民法院收取的材料證據(jù)不合法，會直接影響案件的審判。因此，法院收取任何材料證據(jù)應(yīng)當(dāng)審查下列相關(guān)事項：

1.是否注明訴訟材料及訴訟證據(jù)的提交人。

2.是否有審判員或書記員的簽名。

3.復(fù)印件是否與原本核對，并注明“此件與原本核對無異”。

4.當(dāng)事人提交多份證據(jù)的，法院應(yīng)編制證據(jù)序號，并把編制情況制作筆錄，由當(dāng)事人認(rèn)可。

（四）審查發(fā)出的訴訟材料、期間和送達(dá)

從立案受理之日起，人民法院向當(dāng)事人陸續(xù)發(fā)出的訴訟材料包括受理通知書、應(yīng)訴通知書、參加訴訟通知書、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)通知書、告知合議庭成員通知書、舉證通知書、申請回避決定書、聽證傳票、開庭傳票等等。這些訴訟材料均要加蓋法院公章，并于法律規(guī)定的期間內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。除此之外，人民法院還要向公眾發(fā)出開庭公告、向代理人和其他訴訟參與人發(fā)出出庭通知書、調(diào)卷前后向其他法院發(fā)出調(diào)卷函和退卷函、訴訟保全時向銀行等其他單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書等。

人民法院在發(fā)出各類訴訟文書時，要注意嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期限。如《民事訴訟法》規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告；被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀；法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告；合議庭組成人員確定后，法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人；法院還應(yīng)在開庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人等等。

向當(dāng)事人發(fā)出的各類訴訟文書，均需當(dāng)事人簽收送達(dá)回證。因此，采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等哪種送達(dá)方式，法官應(yīng)當(dāng)提前確認(rèn)。對于當(dāng)事人有可能拒收最終裁判文書，或者當(dāng)事人無固定住所、流動居住的，可以在開庭前讓當(dāng)事人簽認(rèn)《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書》，以保證及時有效送達(dá)。

（五）審查鑒定、評估、審計、計價的申請

民事鑒定、評估、審計、審價程序常常出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件涉及比較專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類問題時。以鑒定為例，建設(shè)施工合同糾紛案件當(dāng)雙方當(dāng)事人對工程造價出現(xiàn)較大爭議時，法官不能隨意判斷幾百上千萬元的工程價款，常常需鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具專業(yè)意見。其啟動一般來自兩個方面：一是當(dāng)事人主動申請，二是法官依職權(quán)提出。這里涉及兩個問題：一是是否需要啟動鑒定程序；二是在需要啟動鑒定程序的前提下如何選定相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)。

對是否需要啟動鑒定程序會出現(xiàn)兩種情況：一是雙方自愿啟動鑒定。對于雙方自愿要鑒定的，法院原則上不能不給鑒定。如果雙方同時選定了一個鑒定機(jī)構(gòu)，法官只需要審查選定的機(jī)構(gòu)有無鑒定資質(zhì)、是否需要回避。如果雙方各自選擇了不同的鑒定機(jī)構(gòu)，經(jīng)過協(xié)商仍然不能確定的，由法院司法技術(shù)部門根據(jù)資質(zhì)原則和回避原則進(jìn)行指定。二是一方申請啟動鑒定，另一方反對，此時要綜合案件情況來判斷。如建設(shè)工程上的閉口合同如果已經(jīng)完成履行或已經(jīng)竣工驗收，那么不應(yīng)啟動鑒定。如果當(dāng)事人認(rèn)為合同存在不公平、不合法，應(yīng)按《合同法》規(guī)定由當(dāng)事人自己行使撤銷權(quán)、解除權(quán)，不能以申請鑒定變相抵制履行。如果閉口合同建設(shè)工程完成到一半不能得出價款結(jié)論的，必須進(jìn)行鑒定，當(dāng)事人不同意鑒定的，也要強(qiáng)制鑒定。如果法院已做出鑒定決定而原告不

同意鑒定、不提供工程資料，那就駁回原告訴訟請求，視為舉證不能。

關(guān)于鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，省高院已公布了一大批近幾年優(yōu)秀鑒定機(jī)構(gòu)名錄，可由司法技術(shù)部門委托鑒定。

（六）進(jìn)行庭前聽證與證據(jù)交換

庭前聽證是庭審程序的縮減版，內(nèi)容主要包括交換證據(jù)、歸納爭議焦點(diǎn)、主持調(diào)解、法官詢問等。庭前聽證可以幫助當(dāng)事人熟悉開庭步驟和規(guī)則，使雙方明確彼此的證據(jù)更好地準(zhǔn)備庭審，法官也可以通過聽證進(jìn)一步了解案情，確定庭審重點(diǎn)，預(yù)先做部分調(diào)解工作。法官一般要提前制作聽證提綱，按照提綱的內(nèi)容和步驟開展聽證。庭前聽證的核心是雙方當(dāng)事人證據(jù)交換，交換時需注意下列事項：

1.案件涉及多個法律關(guān)系的，要結(jié)合原告起訴和被告答辯確定每一法律關(guān)系中將涉及的證據(jù)，查看雙方是否提交全部的證據(jù)。

2.全部的證據(jù)要交換給對方出具質(zhì)證意見，書記員要將質(zhì)證情況做好記錄備查。

3.檢查是否已歸納確定了雙方無爭議的事實(shí)和有爭議的問題，歸納爭議焦點(diǎn)，并在雙方認(rèn)可的前提下確定庭審調(diào)查重點(diǎn)，明確審理思路和方向。

4.結(jié)合案件性質(zhì)以及爭議大小，分析案件難易程度，確定適用程序是否正確。

5.對于法院收集的證據(jù)，應(yīng)由審判人員宣讀，并簡要說明證據(jù)調(diào)取過程和出示目的，然后交申請方辨認(rèn)，再交對方辨認(rèn)。在雙方確認(rèn)證據(jù)的真實(shí)性后，由雙方發(fā)表意見，并互相質(zhì)詢。如當(dāng)事人對法院調(diào)取的證據(jù)僅簡單地表示否認(rèn)或懷疑，而沒有提出相關(guān)證據(jù)予以辯駁，或雖提出其他證據(jù)線索，但審判人員審查認(rèn)為已有證據(jù)足以認(rèn)定有關(guān)事實(shí)的，法庭對調(diào)查取得的證據(jù)應(yīng)予以認(rèn)定。如當(dāng)事人能提供反證或新的證據(jù)線索，則可申請法院重新調(diào)查取證。

二、開庭審理

（一）對開庭的準(zhǔn)備

1.制作規(guī)范、具體的庭審提綱。法官對庭審過程中各個環(huán)節(jié)的程序要做到熟練掌握，在庭審中要表現(xiàn)出相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)。因此庭審過程不能隨意發(fā)揮，應(yīng)按照規(guī)范格式提前制作庭審提綱。庭審提綱的內(nèi)容包括核對當(dāng)事人、詢問當(dāng)事人是否申請回避、介紹案件基本情況、詢問當(dāng)事人是否對訴訟權(quán)利義務(wù)清楚、法庭調(diào)查階段、法庭辯論階段、當(dāng)事人最后陳述階段、法庭調(diào)解階段、宣布休庭等等。庭審時審判長應(yīng)按照庭審提綱中的規(guī)范步驟和規(guī)范語言引導(dǎo)庭審。

2.提前準(zhǔn)備向雙方當(dāng)事人詢問的問題。庭審是雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證、發(fā)表主張和進(jìn)行反駁的重要場所，也是法官查清案件事實(shí)和證據(jù)的大好機(jī)會。法官應(yīng)對庭審做充分的準(zhǔn)備，結(jié)合案件的具體情況，確定雙方爭議焦點(diǎn)。對于有異議、有待查證的事實(shí)和證據(jù)，法官應(yīng)提前準(zhǔn)備庭審中向當(dāng)事人發(fā)問。

（二）法庭調(diào)查

法庭調(diào)查是在審判長按照庭審提綱的步驟宣讀完程序事項后，雙方當(dāng)事人真正開始當(dāng)庭對案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的活動。法庭調(diào)查是庭審最重要的環(huán)節(jié)，很大程度上決定了訴訟的成敗。在開展法庭調(diào)查時要注意以下事項：

1.向雙方當(dāng)事人重申爭議焦點(diǎn)。爭議焦點(diǎn)在庭前準(zhǔn)備階段證據(jù)交換時應(yīng)已歸納一次。宣布開庭后，庭審事實(shí)調(diào)查開始前，法官應(yīng)將有爭議的事實(shí)、無爭議的事實(shí)、有爭議的證據(jù)、無爭議的證據(jù)進(jìn)行條理性客觀歸納，征得雙方當(dāng)事人認(rèn)可后，排除無爭議的事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)庭說明本案審理的重點(diǎn)和審理方法，再進(jìn)入法庭事實(shí)調(diào)查，按法律關(guān)系的順序逐個審查爭議焦點(diǎn)。對此引導(dǎo)語言，書記員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

2.在當(dāng)事人不能按“訴辯式”圍繞庭審重點(diǎn)的情況下，法官應(yīng)主動提示發(fā)問，把握庭審主動權(quán)，進(jìn)行有效庭審。目前我國庭審“糾問式”已經(jīng)改為“訴辯式”，法官也從以前的主動詢問改為被動傾聽雙方當(dāng)事人的辯論意見，只在案情需要時適當(dāng)發(fā)問。但如果庭審中當(dāng)事人不懂法律，被告不針對原告的請求和證據(jù)進(jìn)行答辯和反駁，原告不針對被告的答辯和證據(jù)進(jìn)行再反駁，或者原、被告均在法庭上規(guī)避法律進(jìn)行訴辯，如本來是無效合同，雙方仍認(rèn)為是有效合同，或明顯是有效合

同雙方均認(rèn)為是無效合同，那么此時法官有權(quán)利也有職責(zé)進(jìn)行提示發(fā)問，不能只引導(dǎo)不提問，一味在原、被告間傳來傳去，應(yīng)主動干預(yù)，必要時對關(guān)鍵問題直接發(fā)問，禁止雙方當(dāng)事人規(guī)避法律。對此，必須在庭審筆錄中記明。法官向當(dāng)事人問話要客觀，對原、被告的口氣要一致。

3.注意舉證的啟動和關(guān)閉。當(dāng)事人一方的請求被對方否認(rèn)后，主張方應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任，法官對此應(yīng)適時啟動舉證，并提示舉證方明確該證據(jù)證明的對象。在判斷證明對象已明確的情況下，法官應(yīng)及時關(guān)閉舉證。在判斷證明對象已被對方反駁消失的情況下，法官應(yīng)及時心證主張方舉證不能。舉證與質(zhì)證應(yīng)緊扣證明對象，同時注意判斷當(dāng)事人證據(jù)來源的合法性與證據(jù)內(nèi)容的客觀真實(shí)性。注意主張與反駁相呼應(yīng)，有訴才有辯。

（三）法庭辯論

法庭辯論是在法庭調(diào)查之后雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)，結(jié)合案件的事實(shí)和證據(jù)，利用現(xiàn)行法律規(guī)定論證自己訴訟主張正確的活動。法庭調(diào)查與法庭辯論的主要區(qū)別是，調(diào)查階段雙方爭論的是“事實(shí)”，而辯論階段雙方爭論的是“理由”。調(diào)查的主要武器是“證據(jù)”，而辯論的主要武器是“法律”。辯論是建立在調(diào)查基礎(chǔ)上的，法院應(yīng)首先關(guān)注于查清事實(shí)，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上展開各方辯論。辯論階段應(yīng)注意以下事項：

1.辯論應(yīng)注意聯(lián)系爭議焦點(diǎn)、訴訟請求、相關(guān)證據(jù)和法律進(jìn)行。在法庭辯論開始前，法官應(yīng)再次強(qiáng)調(diào)爭議焦點(diǎn)，引導(dǎo)雙方圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行辯論，以提高辯論效率，避免無謂的時間浪費(fèi)。辯論的目的是根據(jù)自己的訴訟請求，利用自己的證據(jù)，證明自己的訴訟主張正確，因此辯論階段應(yīng)十分重視聯(lián)系爭議焦點(diǎn)和訴訟請求、證據(jù)與相關(guān)法律進(jìn)行。當(dāng)事人必須注意證據(jù)證明的事實(shí)能否支持他的請求，如果辯論偏離了爭議焦點(diǎn)、訴訟請求、相關(guān)證據(jù)和法律，法官應(yīng)視情況進(jìn)行阻止。

2.辯論層次要清楚。辯論時，雙方依次圍繞每一個的爭議焦點(diǎn)中心進(jìn)行辯論，各個爭議焦點(diǎn)之間層次要清晰明朗。經(jīng)過兩輪或三輪的互辯后，法官應(yīng)主持對一方辯論意見中論證自己觀點(diǎn)的理由進(jìn)行客觀精煉的歸納，并在征得雙方當(dāng)事人認(rèn)可后，書記員記錄在案。記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映整個庭審辯論的情況。

（四）法庭調(diào)解

調(diào)解作為民事訴訟的一項基本原則，在民事案件審理過程中是必經(jīng)的程序。法官在調(diào)解時，應(yīng)對調(diào)解的合法性、自愿性、客觀性進(jìn)行審查，除此之外還注意把握以下一些原則：

1.法官不提出調(diào)解的具體方案。法官是主持調(diào)解不是介入調(diào)解。如果法官提出調(diào)解方案，很容易引起當(dāng)事人不滿，認(rèn)為法官有所偏向。

2.在雙方自愿調(diào)解的前提下，雙方可以自行庭外和解，法官不參與。如果由法官直接主持調(diào)解，則由雙方各自提出調(diào)解方案。原告先提出調(diào)解方案看被告是否同意，不同意的再由被告提出調(diào)解方案看原告是否同意，法官要做到雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)平等，不要只問一方。在雙方的調(diào)解方案均被對方否定后再宣告調(diào)解不成。

3.注重調(diào)解過程的記錄。調(diào)解筆錄應(yīng)詳細(xì)記錄雙方爭議的過程，如原告的調(diào)解方案是什么內(nèi)容，被告如何答辯，被告的調(diào)解方案是什么內(nèi)容，原告如何答辯等等。

(五）審查當(dāng)事人最后陳述

最后陳述也就是當(dāng)事人的最后觀點(diǎn)、最后意見。

1.原告應(yīng)當(dāng)結(jié)合訴訟請求、證據(jù)、對方反駁并結(jié)合法律闡明自己的最后請求意見。

2.被告應(yīng)當(dāng)針對原告的最后陳述結(jié)合自己的反駁觀點(diǎn)明確自己的最后反駁意見。

（六）審查庭審筆錄

1.在庭審之后能反映法官及雙方當(dāng)事人庭審行為事實(shí)的唯一證據(jù)就是庭審筆錄。庭審筆錄應(yīng)當(dāng)反映法官和當(dāng)事人在庭審中的所有行為。審判人員、雙方當(dāng)事人、代理人、鑒定人、證人等所談的內(nèi)容在庭審記錄中都要有所印證。

2.對庭審記錄的審查應(yīng)先由法官審查，核對無誤后簽字，再交原告審，再給被告審，流水作業(yè)。審判人員先看庭審筆

錄是為了核查庭審重點(diǎn)是否在記錄上都有所反映。如果遺漏了一段，當(dāng)事人雙方還沒走，可以立即補(bǔ)正。但現(xiàn)實(shí)中庭審結(jié)束后法官先走，書記員留下來給當(dāng)事人雙方看筆錄，一方看后無誤簽字走了，另一方看后認(rèn)為有錯誤要求更正，對方卻不知道，嚴(yán)格來講是不符合程序的。如果一方認(rèn)為內(nèi)容有誤，應(yīng)先讓另一方確認(rèn)以后，在被修正內(nèi)容處或庭審記錄尾部另行說明，法官和雙方當(dāng)事人均要在場。

3.庭審記錄的內(nèi)容是法律文書可以引用的材料，因此，庭審記錄必須客觀、真實(shí)、全面地反映雙方當(dāng)事人的意思表示，不允許出現(xiàn)法官的主觀意見。

4.在庭審中，對有些證據(jù)材料不需要也沒有必要全部寫進(jìn)筆錄，但要在庭審筆錄中有反映，即明確指明是哪方當(dāng)事人提供的哪一份證據(jù)或哪一份材料，這就要求當(dāng)事人在立案或庭前準(zhǔn)備階段，對其提供的多份證據(jù)，各自進(jìn)行歸類編號，法院在雙方認(rèn)可的情況下，記錄在案，做到有據(jù)可查。

5.當(dāng)事人最后的爭議焦點(diǎn)，是法官能夠作出裁判的前提。因此，法官最后歸納的雙方爭議焦點(diǎn)，意思要清楚，層次要清晰。書記員的記錄，也要層次清楚，特別是關(guān)于雙方當(dāng)事人對法官歸納的認(rèn)可的記錄，必須完整無誤，不得含糊不清或留有歧義。如果庭審中反映的當(dāng)事人主張與原告訴狀或被告答辯不一致的，法官應(yīng)當(dāng)敏感地注意到這一問題，并及時予以解決，即訴狀中載明的主張與庭審主張不一致的，以何

主張為準(zhǔn)，法官應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人明確，并由書記員記錄在案備查。

6.雙方當(dāng)事人及委托代理人的簽名是否完整科學(xué)，庭審記錄按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭閱讀或在五日內(nèi)到法庭閱讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有錯誤的有權(quán)更正，閱讀完庭審記錄沒有異議的，進(jìn)行簽名或蓋章。

三、制作審理報告及裁判文書

審理報告和判決書（裁定書）是審理民事案件中最重要的兩種法律文書。審理報告是承辦法官將案件審理情況和最終處理意見提交合議庭評議的書面匯報材料，其制作內(nèi)容和格式與判決書（裁定書）類似，可以說是判決書（裁定書）的“前身”。在制作審理報告和裁判文書時應(yīng)注意：

（一）審查引用材料的客觀性

1.是否客觀反映了雙方當(dāng)事人及委托代理人的基本情況。

2.是否客觀反映了案件的立案時間，開庭時間，雙方當(dāng)事人及委托代理人的出庭情況，鑒定、評估、審計、審價的起始與終止時間，審理符合法定審限還是超審限，超審限的原因以及是否已經(jīng)依法批準(zhǔn)。

3.是否客觀反映了原告起訴狀、被告答辯狀中的訴訟請求、事實(shí)和理由。

4.是否客觀反映了雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證情況。

5.在查明事實(shí)部分，是否客觀精煉地反映了訴訟雙方對訟爭民事法律關(guān)系設(shè)立、變更及中止的行為和過程。

6.是否客觀反映了法官歸納的、經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可的爭議焦點(diǎn)。

7.法官是否客觀地依據(jù)原告的訴訟請求，結(jié)合爭議焦點(diǎn)和相關(guān)證據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，有針對性地進(jìn)行說理、論證和判斷。

8.是否客觀全面地處理了當(dāng)事人的全部訴訟請求，是否具體、簡明、無歧義、具有可操作性。

9.相關(guān)程序法和實(shí)體法律條文的引用是否正確。

10.前后串聯(lián)檢查，判斷是否選材有據(jù)，文字結(jié)構(gòu)是否精煉嚴(yán)密，體現(xiàn)論證的針對性、邏輯性和結(jié)論的合法性。

11.法律文書打印完畢發(fā)出之前，再檢查一下是否有漏字、漏句、錯字、錯句。非當(dāng)庭宣判的，還要檢查從休庭到發(fā)出法律文書這一階段中當(dāng)事人有無遞交新的材料。只有在確認(rèn)無誤后才能發(fā)出法律文書。

（二）審查法律文書中的采證說理（本院認(rèn)為部分）

采證說理是法官采用雙方所舉證據(jù)，結(jié)合原告請求、被告答辯進(jìn)行論證說理，然后確定證據(jù)優(yōu)勢，最后作出訴訟勝敗方?jīng)Q定的過程。采證說理的關(guān)鍵是論證原告請求所涉及的法律事實(shí)存在還是不存在，是勝訴還是敗訴，并在法律文書的文字中表述出來，論證的說理要充分、完整、客觀。一般步驟是：

1.采用原告證據(jù)論證其請求是否成立。

2.采用被告證據(jù)論證其證據(jù)能否反駁原告請求與證據(jù)。

3.采用原告證據(jù)論證其證據(jù)能否反駁被告證據(jù)。

此外，對雙方提供的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法律文書中列明，對羅列的證據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提供證據(jù)者的目的與理由進(jìn)行判斷，以確認(rèn)能否支持其請求或主張。堅持嚴(yán)格法律推理原則，防止論證說理時出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致在判斷結(jié)論上出現(xiàn)偏差。

還需注意的是，采證說理應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件性質(zhì)、訴訟請求與被告答辯，用法言法語來進(jìn)行。要逐步改變法官用自己的通俗語言或不規(guī)范語言來論證說理的習(xí)慣。必要時法官應(yīng)當(dāng)引用相關(guān)法律或合同條文的具體內(nèi)容來論證。另外，采證說理應(yīng)該具體到位，對不同的爭議，說理上要詳略得當(dāng)、把握重點(diǎn)，論證要完整，不能顧此失彼，出現(xiàn)論證上的矛盾。

四、審查案件匯報思路

合議庭評議案件或?qū)徟形瘑T會討論案件，匯報人（承辦人或主審法官）應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的請求、雙方的爭議，結(jié)合雙方的證據(jù)，并依據(jù)相關(guān)法律論證匯報人觀點(diǎn)的正確性（合法、合情、合理）。在多個法律關(guān)系爭議的情況下，論證層次要清楚，應(yīng)一個爭議一個爭議依次進(jìn)行論證，然后綜合論證，以表明匯報人的觀點(diǎn)明確性。具體把握的原則與方法是：

1.根據(jù)原告請求，被告反駁，引出評議中需重點(diǎn)解決的爭議焦點(diǎn)。

2.根據(jù)第一焦點(diǎn)，原告主張是什么，原告提供了哪些證據(jù)來支持自己的這一主張。

3.根據(jù)第一焦點(diǎn)，被告反駁意見是什么，被告提供了哪些證據(jù)來支持自己的反駁意見。

4.根據(jù)第一焦點(diǎn)，匯報人分別論證原告主張與被告反駁，最后表明自己為什么支持原告或支持被告，或部分支持原告，部分支持被告的具體意見。

5.采用上述方式，闡述第二焦點(diǎn)及更多的焦點(diǎn)。

五、發(fā)出裁判文書

根據(jù)合議庭評議結(jié)果和審判委員會決議結(jié)果，修正判決書（裁定書）的內(nèi)容，在最終通過之后，發(fā)出裁判文書，并注意在審理期限之內(nèi)，取回送達(dá)回證。

第五篇：合并通知

外商投資企業(yè)合并公告及通知范本

（1）外商投資企業(yè)吸收合并公告范本

＿＿＿公司（接納方公司）擬吸收合并＿＿＿公司（擬解散公司），已于＿＿＿年＿＿月＿＿日獲得廈門市投資促進(jìn)局初步同意。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，＿＿＿公司（接納方公司）和＿＿＿公司（擬解散公司）的債務(wù)由＿＿＿公司（接納方公司）承繼，本公司債權(quán)人可自＿＿＿年＿＿月＿＿日（指發(fā)布公告之日）起四十五日內(nèi)要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。

本公司債權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)行使上述權(quán)利的，公司合并將按照法定程序?qū)嵤Ｌ卮斯?聯(lián)系人： 聯(lián)系方式：

＿＿＿公司（接納方公司或擬解散公司）

（法定代表人簽字、公司蓋章）

****年**月**日

（2）外商投資企業(yè)吸收合并通知范本

＿＿＿＿女士／先生／公司（指接納方公司或擬解散公司的債權(quán)人）：

＿＿＿公司（接納方公司）擬吸收合并＿＿＿公司（擬解散公司），已于＿＿＿年＿＿月＿＿日獲得廈門市投資促進(jìn)局初步同意。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，＿＿＿公司（接納方公司）和＿＿＿公司（擬解散公司）的債務(wù)由＿＿＿公司（接納方公司）承繼。

您／貴公司可自接到通知之日起三十日內(nèi)，要求本公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。如您／貴公司未在該期限內(nèi)行使上述權(quán)利，公司合并將按照法定程序?qū)嵤?/p>

特此通知

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

＿＿＿＿公司（接納方公司或擬解散公司）

（法定代表人簽字、公司蓋章）

****年**月**日

（3）外商投資企業(yè)新設(shè)合并公告范本

＿＿＿公司（擬合并公司）擬與＿＿＿公司（其它擬合并公司）合并為＿＿＿公司（合并后新設(shè)的公司），已于＿＿＿年＿＿月＿＿日獲得廈門市投資促進(jìn)局初步同意。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，＿＿＿公司（擬合并公司）和＿＿＿公司（其它擬合并公司）的債務(wù)由＿＿＿公司（合并后新設(shè)的公司）承繼，本公司債權(quán)人可自＿＿＿年＿＿月＿＿日（指發(fā)布公告之日）起四十五日內(nèi)要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。

本公司債權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)行使上述權(quán)利的，公司合并將按照法定程序?qū)嵤?/p>

特此公告

聯(lián)系人；

聯(lián)系方式：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司（擬合并公司）

（法定代表人簽字、公司蓋章）

****年**月**日

（4）外商投資企業(yè)新設(shè)合并通知范本

＿＿＿女士／先生／公司（指擬合并公司債權(quán)人）：

＿＿＿公司（擬合并公司）擬與＿＿＿公司（其它擬合并公司）合并為＿＿＿公司（指合并后新設(shè)的公司），已于＿＿＿年＿＿月＿＿日獲得廈門市投資促進(jìn)局初步同意。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，＿＿＿公司（擬合并公司）和＿＿＿公司（其它擬合并公司）的債務(wù)由＿＿＿公司（指合并后新設(shè)的公司）承繼。

您／貴公司可自接到通知之日起三十日內(nèi)，要求本公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。如您／貴公司未在該期限內(nèi)行使上述權(quán)利，公司合并將按照法定程序?qū)嵤?/p>

特此通知

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司（擬合并公司）

（法定代表人簽字、公司蓋章）

****年**月**日