第一篇：關于社會保險費統(tǒng)一征繳管理有關問題的

關于社會保險費統(tǒng)一征繳管理有關問題的

通

知

晉人社廳發(fā)[2012]27號

各市人力資源和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，省直參保企業(yè)，中央駐晉單位：

為加快社會保障體系建設步伐，實現(xiàn)“社保全覆蓋，服務一卡通”的目標，進一步提高社會保險經辦管理服務效能，切實減輕參保單位事務性負擔，根據(jù)《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，決定整合我省社會保險經辦資源，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險費統(tǒng)一征繳機制，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室

省人力資源和社會保障廳組建山西省社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組辦公室（以下簡稱“征繳辦”），掛靠省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心，由省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心牽頭、代管。征繳辦由省企業(yè)、機關事業(yè)、農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險管理服務中心征繳業(yè)務部門整建制劃轉共同組成（待下一步省社會保險局成立后，工作并入省社會保險局）。

征繳辦的主要職責：負責制定《全省社會保險費統(tǒng)一征繳經辦業(yè)務規(guī)程》和《全省社會保險經辦人員征繳業(yè)務服務規(guī)范準則》；參與擬定全省社會保險參保擴面和基金征繳計劃，并負責組織實施；制定全省社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)業(yè)務需求方案和數(shù)據(jù)管理規(guī)范，負責指導規(guī)范全省城鄉(xiāng)參保人員制發(fā)“社會保障卡”基本信息的采集工作；負責指導各市、縣（市、區(qū)）社會保險費統(tǒng)一征繳工作，直接經辦省管參保單位社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局可參照省廳辦法整合現(xiàn)有社會保險經辦資源，組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室，負責本級社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。社會保險費包括基本養(yǎng)老保險費（含企業(yè)、機關事業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險費。

省級社會保險費統(tǒng)一征繳工作從2012年4月1日起實行。

二、明確社會保險費統(tǒng)一征繳對象

凡符合在各級社會保險經辦機構參加社會保險的單位及其個人，均為同級征繳辦的繳費對象，按規(guī)定繳納社會保險費。其中，職工應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

三、建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺

省人力資源和社會保障廳負責開發(fā)社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)，建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺，并與省級各經辦機構業(yè)務系統(tǒng)對接，推動數(shù)據(jù)資源共享，并逐步建立健全統(tǒng)一規(guī)范的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)每個參保人員各項社會保險同人同庫。各市都要建立并使用全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，不得自行單獨開發(fā)。社會保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲空間和硬件設施由同級人力資源和社會保障部門與相關部門協(xié)調解決。

四、實行社會保險費征繳“六統(tǒng)一”模式

社會保險費征繳實行“六統(tǒng)一”模式，即：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一分賬、統(tǒng)一稽核。

（一）統(tǒng)一登記。各級征繳辦負責受理本級用人單位社會保險登記、變更登記、注銷登記和登記證年檢等業(yè)務。本通知實施后，新成立的用人單位應當自成立之日起30日內，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關證件，到同級征繳辦申請辦理社會保險登記。本通知實施前，已參保單位應當自本通知實施之日起3個月內，到同級征繳辦重新辦理登記，換發(fā)社會保險登記證件。

（二）統(tǒng)一申報。參保單位實行按月（季）申報制度，每月（季前1月）20日前，參保單位到同級征繳辦辦理次月（季）的繳費申報手續(xù)。征繳辦在年度基數(shù)核定的基礎上，根據(jù)參保單位提供的相關資料予以審核，核準后辦理增、減員手續(xù)，相應調整變動社會保險費應繳數(shù)額。

參保單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳費數(shù)額；參保單位補辦申報手續(xù)后，由征繳辦按照規(guī)定結算。

（三）統(tǒng)一基數(shù)。征繳辦負責按年度核定參保單位社會保險繳費基數(shù)。單位和職工的各項社會保險繳費基數(shù)，原則上應與基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險的單位，參照基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)核定。

（四）統(tǒng)一征繳。每月(季前1月)23日前，參保單位據(jù)《山西省社會保險繳費通知單》（另文下發(fā)），通過特定委托收款和到開戶銀行繳納等方式，將各項社會保險費繳至征繳辦在開戶銀行設立的“社會保險基金收入戶”。

（五）統(tǒng)一分賬。征繳辦按照“按比例分賬，優(yōu)先考慮失業(yè)保險費”的原則，及時將“社會保險基金收入戶”征繳的社會保險費分配、劃轉至各經辦機構，并將相關信息通過社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺傳送至各經辦機構。對未足額繳費的參保單位，可優(yōu)先記足其失業(yè)保險費的當期應繳部分，其他險種再按比例分配、劃轉。

（六）統(tǒng)一稽核。每年初，征繳辦負責召集同級各社保經辦機構及勞動監(jiān)察部門共同召開社會保險稽核聯(lián)席會議，分管養(yǎng)老保險工作的廳（局）長主持會議，聯(lián)席會議的主要任務是：根據(jù)各經辦機構提交的年度稽核工作計劃和勞動監(jiān)察主要工作，綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排，研究制定社會保險稽核年度工作計劃，原則上對一個參保單位每年只進駐一次，避免多頭稽核或重復稽核。

對參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會同同級各經辦機構相關人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會保險稽核聯(lián)席會議制定的年度稽核工作計劃進行統(tǒng)一稽核。勞動保障監(jiān)察部門負責對拒絕、阻擾社會保險稽核、拒不接受社會保險稽核整改意見的參保單位以及征繳辦提請的其他事項，依法進行勞動保障監(jiān)察。

五、加強社會保險費統(tǒng)一征繳管理

（一）參保單位未按時足額繳納和代扣代繳社會保險費的，由征繳辦責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。滯納金分別并入各項社會保險基金。

（二）參保單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，征繳辦可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并申請人力資源和社會保障行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。參保單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，征繳辦可以要求該單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。參保單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，征繳辦可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

（三）征繳辦按照《社會保險基金財務制度》對暫存的各項社會保險基金嚴格管理，及時分賬劃撥基金，確保社會保險基金的安全與完整。

（四）參保單位應確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會保險的繳費事務。專管員的姓名及基本情況報同級征繳辦備案。

六、其他有關事項

（一）為確保社會保險費統(tǒng)一征繳工作落到實處，省人力資源和社會保障廳成立社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組，負責全省社會保險費統(tǒng)一征繳工作的組織領導和綜合協(xié)調。

（二）參保單位參加社會保險基本情況查詢、繳費及個人權益等信息的記錄，仍由相關的社會保險經辦機構負責受理。

（三）本通知下發(fā)后，社會保險經辦機構原有關繳納社會保險費的工作流程與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳。國家若發(fā)布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

二○一二年三月二十三日

第二篇：關于社會保險費統(tǒng)一征繳管理

關于社會保險費統(tǒng)一征繳管理

有關問題的通知

晉人社廳發(fā)[2012]27號

各市人力資源和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，省直參保企業(yè)，中央駐晉單位：

為加快社會保障體系建設步伐，實現(xiàn)“社保全覆蓋，服務一卡通”的目標，進一步提高社會保險經辦管理服務效能，切實減輕參保單位事務性負擔，根據(jù)《社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，決定整合我省社會保險經辦資源，建立城鄉(xiāng)一體化的社會保險費統(tǒng)一征繳機制，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室

省人力資源和社會保障廳組建山西省社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組辦公室（以下簡稱“征繳辦”），掛靠省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心，由省企業(yè)養(yǎng)老保險管理服務中心牽頭、代管。征繳辦由省企業(yè)、機關事業(yè)、農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險管理服務中心征繳業(yè)務部門整建制劃轉共同組成（待下一步省社會保險局成立后，工作并入省社會保險局）。

征繳辦的主要職責：負責制定《全省社會保險費統(tǒng)一征繳經辦業(yè)務規(guī)程》和《全省社會保險經辦人員征繳業(yè)務服務

規(guī)范準則》；參與擬定全省社會保險參保擴面和基金征繳計劃，并負責組織實施；制定全省社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)業(yè)務需求方案和數(shù)據(jù)管理規(guī)范，負責指導規(guī)范全省城鄉(xiāng)參保人員制發(fā)“社會保障卡”基本信息的采集工作；負責指導各市、縣（市、區(qū)）社會保險費統(tǒng)一征繳工作，直接經辦省管參保單位社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局可參照省廳辦法整合現(xiàn)有社會保險經辦資源，組建社會保險費統(tǒng)一征繳辦公室，負責本級社會保險費的統(tǒng)一征繳工作。

社會保險費包括基本養(yǎng)老保險費（含企業(yè)、機關事業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險費。

省級社會保險費統(tǒng)一征繳工作從2012年4月1日起實行。

二、明確社會保險費統(tǒng)一征繳對象

凡符合在各級社會保險經辦機構參加社會保險的單位及個人，均為同級征繳辦的繳費對象，按規(guī)定繳納社會保險費。其中，職工應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

三、建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺

省人力資源和社會保障廳負責開發(fā)社會保險費統(tǒng)一征繳信息系統(tǒng)，建立社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺，并與省級各經辦機構業(yè)務系統(tǒng)對接，推動數(shù)據(jù)資源共享，并逐步建立

健全統(tǒng)一規(guī)范的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)每個參保人員各項社會保險同人同庫。各市都要建立并使用全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，不得自行單獨開發(fā)。社會保險系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲空間和硬件設施由同級人力資源和社會保障部門與相關部門協(xié)調解決。

四、實行社會保險費征繳“六統(tǒng)一”模式

社會保險費征繳實行“六統(tǒng)一”模式，即：統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一分賬、統(tǒng)一稽核。

（一）統(tǒng)一登記。各級征繳辦負責受理本級用人單位社會保險登記、變更登記、注銷登記和登記證年檢等業(yè)務。本通知實施后，新成立的用人單位應當自成立之日起30日內，憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關證件，到同級征繳辦申請辦理社會保險登記。本通知實施前，已參保單位應當自本通知實施之日起3個月內，到同級征繳辦重新辦理登記，換發(fā)社會保險登記證件。

（二）統(tǒng)一申報。參保單位實行按月（季）申報制度，每月（季前1月）20日前，參保單位到同級征繳辦辦理次月（季）的繳費申報手續(xù)。征繳辦在基數(shù)核定的基礎上，根據(jù)參保單位提供的相關資料予以審核，核準后辦理增、減員手續(xù)，相應調整變動社會保險費應繳數(shù)額。

參保單位未按規(guī)定申報應當繳納的社會保險費數(shù)額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳費數(shù)

額；參保單位補辦申報手續(xù)后，由征繳辦按照規(guī)定結算。

（三）統(tǒng)一基數(shù)。征繳辦負責按核定參保單位社會保險繳費基數(shù)。單位和職工的各項社會保險繳費基數(shù)，原則上應與基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)一致，按規(guī)定不參加基本養(yǎng)老保險的單位，參照基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)核定。

（四）統(tǒng)一征繳。每月(季前1月)23日前，參保單位據(jù)《山西省社會保險繳費通知單》（另文下發(fā)），通過特定委托收款和到開戶銀行繳納等方式，將各項社會保險費繳至征繳辦在開戶銀行設立的“社會保險基金收入戶”。

（五）統(tǒng)一分賬。征繳辦按照“按比例分賬，優(yōu)先考慮失業(yè)保險費”的原則，及時將“社會保險基金收入戶”征繳的社會保險費分配、劃轉至各經辦機構，并將相關信息通過社會保險費統(tǒng)一征繳信息平臺傳送至各經辦機構。對未足額繳費的參保單位，可優(yōu)先記足其失業(yè)保險費的當期應繳部分，其他險種再按比例分配、劃轉。

（六）統(tǒng)一稽核。每年初，征繳辦負責召集同級各社保經辦機構及勞動監(jiān)察部門共同召開社會保險稽核聯(lián)席會議，分管養(yǎng)老保險工作的廳（局）長主持會議，聯(lián)席會議的主要任務是：根據(jù)各經辦機構提交的稽核工作計劃和勞動監(jiān)察主要工作，綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排，研究制定社會保險稽核工作計劃，原則上對一個參保單位每年只進駐一次，避免多頭稽核或重復稽核。

對參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會同同級各經辦機構相關人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會保險稽核聯(lián)席會議制定的稽核工作計劃進行統(tǒng)一稽核。勞動保障監(jiān)察部門負責對拒絕、阻擾社會保險稽核、拒不接受社會保險稽核整改意見的參保單位以及征繳辦提請的其他事項，依法進行勞動保障監(jiān)察。

五、加強社會保險費統(tǒng)一征繳管理

（一）參保單位未按時足額繳納和代扣代繳社會保險費的，由征繳辦責令其限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。滯納金分別并入各項社會保險基金。

（二）參保單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，征繳辦可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并申請人力資源和社會保障行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。參保單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，征繳辦可以要求該單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。參保單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，征繳辦可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

（三）征繳辦按照《社會保險基金財務制度》對暫存的

各項社會保險基金嚴格管理，及時分賬劃撥基金，確保社會保險基金的安全與完整。

（四）參保單位應確定一名工作人員作為專管員，具體承辦本單位社會保險的繳費事務。專管員的姓名及基本情況報同級征繳辦備案。

六、其他有關事項

（一）為確保社會保險費統(tǒng)一征繳工作落到實處，省人力資源和社會保障廳成立社會保險費統(tǒng)一征繳工作領導組，負責全省社會保險費統(tǒng)一征繳工作的組織領導和綜合協(xié)調。

（二）參保單位參加社會保險基本情況查詢、繳費及個人權益等信息的記錄，仍由相關的社會保險經辦機構負責受理。

（三）本通知下發(fā)后，社會保險經辦機構原有關繳納社會保險費的工作流程與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳。國家若發(fā)布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

二〇一二年三月二十三日

第三篇：社會保險費征繳問題及解決辦法

社會保險費征繳問題及解決辦法

我國社會保險制度是國家通過立法確立的，通過強制性保險實行的。社會保險制度設計是否完善，執(zhí)行是否到位直接關系到我國社會主義和諧社會建設。而社會保險費征收作為社會保險制度執(zhí)行中的重要環(huán)節(jié)，我省經歷了從工作收繳、社保機構收繳到地稅部門代征再到地稅部門征收這樣一個過程，征收環(huán)節(jié)逐步完善，各項制度日漸成熟，但同時也暴露出一些不可忽視的問題。筆者根據(jù)近幾年我省社會保險費征收制度，并結合自身的工作實踐，就我省社會保險費征繳過程中出現(xiàn)的問題作初步分析，并提出

淺顯的見解。

一、我省社會保險費征繳制度演變歷程

我省社會保險費從工會部門收繳、社保機構收繳，到地稅部門代收，最終到地稅部門征收，經歷了一個溫長的過程。這個過程可以初步分為以下四個歷史階段：

第一階段：全國總工會及各工會基層委員會收繳執(zhí)行時間：1951年2月-1998年。根據(jù)《中華人民共和國勞動保險條例》(1951年2月26政務院公布)文件精神，“實行勞動保險的企業(yè)，按月繳納相當于該企業(yè)全部工人與職員工資總額的3%，作為勞動保險金，全數(shù)存于工會賬戶。由此可見，當初作為新中國成立后第一個全國性勞動保險文件，工會作為勞動保險的具體征收經辦部門，在勞動保險費籌集發(fā)揮了一定作用，但當時參保繳費只限于國營、全民單位。”

第二階段：社保經辦機構收繳。執(zhí)行時間：1988年-2002年12月。隨著1998年我省社會保險經辦機構的成立，國家在《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)[1991]33號)文件第五條明確指出“企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費轉入社會保險管理機構在銀行開設的養(yǎng)老保險基金專戶”，明確了社保經辦機構具體的社會

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保險費的收繳單位。

第三階段：地稅部門代收。執(zhí)行時間：2002年12月-2005年6月。這段時間我省相繼出臺了《浙江省養(yǎng)老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》，雖然文件中要求，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險實行由地稅部門征收，但未對醫(yī)療保險、工傷和生育保險作明確規(guī)定，而且從實際操作中看，這段時間地稅部門的收繳工作仍屬于代征的性質，但是征收范圍逐步擴大，從原來的國營、集體單位到所有勞動關系的企業(yè)和職工，自由職業(yè)者、個體經商戶也可以參保繳費。

第四階段：地稅部門征收。執(zhí)行時間：2005年6月-至今。嚴格來說，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險五項社會保險費全部都實行地稅征收，應該是從2005年6月《浙江省社會保險費征繳辦法》(省政府188號令)的出臺開始的。該文件第六條明確規(guī)定“社會保險費按照參保關系由人民政府地方稅務機關(以下簡稱地方稅務機關)實行屬地征收”。至此，我省的社會保險費征收主體明確規(guī)定了地方稅務機關。

二、當前我省社會保險費征繳過程中存在的問題

不可否認，從工會部門收繳、社保機構收繳、地稅代征再到現(xiàn)在的地稅征收，地稅部門依靠其強大的征收系統(tǒng)和信息平臺，使全省的社會保險費收入有了大幅度提高，社會保險參保面也逐步擴大。但是，在社會保險費征繳過程中，也出現(xiàn)了一些不能忽視的問題，筆者歸納了一下，主要有以下幾個方面：

(一)通過收入過渡戶作為臨時的“中轉站”和“蓄水池”，不及時劃轉國庫，以調節(jié)當期及以后的保費收入。

根據(jù)目前我省政策，雖然社會保險費征繳已實現(xiàn)地稅征收，但是地稅征收系統(tǒng)只對企業(yè)(即在稅務部門登記在冊的單位)進行征繳，對于普通個體、自由職業(yè)者以及外地

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轉移收入等等，目前地稅部門大部分還不能直接“接收”。這部分人員的社會保

險費

收繳工作一般要通過地稅部門的委托收繳機構或社保部門設立的收入過渡戶進行。收入過渡戶的存在，就為地稅部門調節(jié)收入提供了可能。

(二)沒有按照政策要求比例、足額地進行征收，而是采用看似“簡單、易行”的方

法進行操作。

由于歷史的原因，雖然社會保險屬于強制性保險，但社會保險面窄，沒有全員參保，難以足額繳納社會保險費是普遍存在的問題。地稅部門征收后，仍然存在著這種情況。主要表現(xiàn)在：一是對企業(yè)進行分門別類按工資總額進行打折征收;二是對個別小險種(如：生育保險)進行定額征收或者對個體自由職業(yè)者采用簡單定額征收方式;三是對險種進行捆綁式征收，如參加工傷保險的前提一定要先參加養(yǎng)老保險等等。

采用以上方式征收社會保險費，看似簡單、方便，實際上很容易造成社會保險政策不透明，企業(yè)之間社會保險費負擔不平衡、顯失社會公平。

(三)社會保險費征收比例較高，企業(yè)負擔較重，實際操作較難。

根據(jù)目前我省的社會保險費各項政策，養(yǎng)老保險單位繳費比例為20%，失業(yè)保險單位繳費比例為2%，醫(yī)療保險單位繳費比例一般為8%，工傷保險單位繳費比例平均為0.5-2%左右，生育保險單位繳費比例為0.5-1%，這樣五項基本社會保險費的綜合費率為32%左右。也就是說，在企業(yè)每支付職工100元工資的同時，要上繳32元的社會保險費。按25%比例可以作為稅前列支的費用，相當于企業(yè)每支付一百元職工工資的同時，還要另外再支付24元作為社會保險費。對于規(guī)模較小及發(fā)展中的企業(yè)來說，32%的社會保險費綜合費率，確實負擔較重。

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(四)養(yǎng)老保險實行雙基數(shù)征繳，雖然簡易，但容易造成社保機構個人賬戶的難以確 認和管理。

目前，我省的養(yǎng)老保險實行雙基數(shù)征繳，即單位自行向地稅部門申報繳費基數(shù)，同時又向社保機構申報單位的職工個人繳費信息。由于信息傳遞過程中的不及時或者數(shù)據(jù)的不共享，會造成社保機構個人賬戶記賬和管理上的困難。

根據(jù)筆者近二年實際審計情況看，如：某市2005年地稅局向單位征收的養(yǎng)老保險費額比社保局根據(jù)參保職工個人繳費基數(shù)測算的單位應繳養(yǎng)老保險費額少429.13萬元。某市2005年7月-12月，地稅局實際向單位征收的養(yǎng)老保險費額比社保局根據(jù)參保職工個人繳費基數(shù)測算的單位應繳費額少53.05萬元，醫(yī)療保險費額少11.37萬元。由于上述數(shù)據(jù)的出入，社保經辦機構在職工個人賬戶上的記錄和管理時就會發(fā)生困難。

三、完善我省社會保險費地稅征繳工作的建議和設想

(一)完善地稅社會保險費征繳系統(tǒng)，將自由職業(yè)者等個體納入地稅征收系統(tǒng)，從而真正實現(xiàn)我省社會保險費的地稅征收。

今后，隨著社會保險政策的逐步完善，個體參保意識的增強，自由職業(yè)者等個體參加社會保險的也將越來越多。因此，筆者建議，地稅部門應盡快完善地稅社會保險費征繳系統(tǒng)，將個體自由職業(yè)者繳費盡早納入地稅部門征收，以真正實現(xiàn)我省社會保

險費的地稅征收。

(二)加快“五費合征”的步伐，實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”;改革“五費合征”的征收費率，降低企業(yè)負擔。

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于推進社會保險費五費合征工作的意見》(浙政辦發(fā)[2006]111號)文件要求，省政府要求從2006年起，爭取用3年時間，在全省全面實行

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“五費合征”，實現(xiàn)“參保登記統(tǒng)一、征收機構統(tǒng)一、繳費基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一”五統(tǒng)一的要求，目前，我省部分地方已開始實行，效果不錯。筆者認為，目前首要的工作是要加快“五費合征”的步伐，做好社會保險費的征收工作。同時，考慮到目前企業(yè)綜合費率高，負擔重的特點以及現(xiàn)實中有很多企業(yè)沒有參保，沒有全員參保的事實，根據(jù)我國及省社會保險工作要實現(xiàn)“低標準，廣覆蓋”的要求，在當前一段時間內，可以嘗度實行一個綜合費率，并且適當降低繳費比例(比如25%)，但必須保證是全部企業(yè)、全員職工參保。只有如此，地稅部門的社會保險費征收工作將更有剛性，也易于執(zhí)行。

(三)改革社會保險工作的考核工作，減少下級政府和部門單純?yōu)榱丝己硕己说那?/p>

況。

應該說，當前我省社會保險參保面逐步擴大，享受人數(shù)越來越多，這與各級政府領導的重視和各個部門的努力分不開的。但是，我們也應看到，各級政府和部門常常是以“下任務、完成指標”的方式逐級向下傳達

這樣容易引發(fā)下級政府和部門為了完成任務采取強制措施、提早或者拖延確認收入，甚至虛報數(shù)字等等以達到考核合格的情況。因此，筆者建議，各級政府和部門要從參保群體利益出發(fā)，改革單純以“擴參保人數(shù)、增基金收入”為目標的考核方式，更加關注參保人員利益的實現(xiàn)，退休待遇水平的提高，實現(xiàn)社會保險工作“質”上的提高。

(四)提高社會保險費征收管理系統(tǒng)的信息化建設，實現(xiàn)地稅、財政、審計、勞動保障、社保機構部門之間的信息共享，并建立起部門之間長效的聯(lián)系和溝通機制。隨著國家信息化、數(shù)字化建設工作的不斷發(fā)展和深入，社會保險費繳費實現(xiàn)計算

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機征收和信息化管理是個必然。筆者建議，地稅、社保等部門在各自做好信息化建設工作的同時，特別要注意留好計算機軟件接口(包括審計接口)，以實現(xiàn)地稅與社保(就業(yè))、地稅與財政、地稅與審計、社保(就業(yè))與勞動保障部門之間數(shù)據(jù)的有效傳遞和

信息共享。

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第四篇：曲靖市社會保險費征繳管理暫行辦法

曲靖市人民政府關于印發(fā)

《曲靖市社會保險費征繳管理暫行辦法》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

經市政府研究同意，現(xiàn)將《曲靖市社會保險費征繳管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00四年三月五日

曲靖市社會保險費征繳管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強曲靖市社會保險費的征收管理，規(guī)范社會保險費征收和繳納行為，保障社會保險金的發(fā)放，維護繳費單位和個人的合法權益，根據(jù)國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《云南省社會保險費統(tǒng)一征收管理試行辦法》的規(guī)定，結合曲靖市實際，制定本辦法。

第二條 曲靖市行政區(qū)域內基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費（以下統(tǒng)稱“社會保險費”）的征收和管理，適用本辦法。

第三條 曲靖市行政區(qū)域內的社會保險費由地方稅務機關負責征收。本辦法所指的地方稅務機關是指各級地方稅務局、地方稅務分局、地方稅務所。

各級地方稅務機關在社會保險費征收工作中，應當參與社會保險費征收計劃的研究、制定，根據(jù)勞動和社會保障部門下達的征繳計劃及時組織征收；負責完成社會保險費清欠工作；及時將征收的社會保險費分險種解入各級金庫；負責協(xié)同勞動和社會保障部門開展擴面工作，將已進行稅務登記但未參加社會保險的單位及個人的情況及時反饋社會保險經辦機構。

第四條 各部門在社會保險費征收管理中應當履行相應的職責。

（一）勞動和社會保障部門

負責社會保險費有關法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋;指導社會保險經辦機構編制社會保險費征繳計劃，統(tǒng)一向地方稅務機關提供社會保險費征繳清冊;負責牽頭社會保險費的擴面、檢查、監(jiān)督、指導工作;協(xié)助地方稅務部門做好社會保險費征繳、清欠工作；協(xié)調和提供社會保險信息網(wǎng)絡建設中的相關技術支持。

（二）社會保險經辦機構

負責編制社會保險基金的預算、決算草案，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行預算、決算;負責社會保險登記、申報、核定、記錄、發(fā)放、稽核工作。

（三）財政部門

參與社會保障制度改革的研究和相關政策的制定；審核社會保險費的預算、決算草案；準確核算社會保險費收入，管理好社會保險基金；監(jiān)督社會保險費的征收和發(fā)放；及時劃撥社會保險基金，確保基金發(fā)放。

（四）各級金庫

分險種、按級次準確辦理社會保險費收入的核算、計息；及時將款項劃撥到財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保險基金專戶。

第五條 勞動和社會保障部門和地方稅務機關應當廣泛宣傳社會保險費的法律、法規(guī)和規(guī)章，普及繳費知識，無償?shù)貫槔U費人提供繳費咨詢服務。

第六條 繳費人應當依法按時、足額繳納社會保險費。

本辦法所稱繳費人，是指依照有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應當繳納社會保險費的單位和個人。

繳費單位應當按照規(guī)定代扣代繳職工個人應繳納的社會保險費。第七條 繳費人有權向勞動保障行政部門、地方稅務機關了解國家關于社會保險費的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及與繳費程序有關的情況；繳費人有權控告和檢舉勞動保障行政部門、地方稅務機關的違紀、違法行為。

第八條 社會保險費不得減免，不得緩繳。破產改制企業(yè)的社會保險費必須優(yōu)先繳納。

第九條 繳費人繳納的社會保險費在稅前列支。社會保險基金不計征稅、費。

第十條 社會保險費實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用，不得從社會保險基金及利息中提取任何費用，不得將社會保險基金用于平衡財政預算。

第二章 征繳范圍和標準

第十一條 社會保險費的征繳范圍

基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位及其職工，符合條件的其他城鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶等個體從業(yè)人員。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員，城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者和與用人單位終止（解除）勞動關系的自謀職業(yè)人員。

失業(yè)保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關（含實行公務員管理的事業(yè)單位）中的合同制工人，事業(yè)單位（實行公務員管理的事業(yè)單位除外）及其職工，社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用的城鎮(zhèn)職工。

工傷保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內的各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶。

生育保險費的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

第十二條 以上五項社會保險費凡屬單位繳納部分由市（縣）區(qū)財政預算安排的不列入地方稅務機關的征收范圍，由財政按支出進度直接劃入財政社會保險基金專戶。第十三條 社會保險費的費基、費率依照有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 社會保險登記

第十四條 縣級以上勞動保障行政部門的社會保險經辦機構（以下簡稱社會保險經辦機構）主管社會保險登記。

第十五條 從事生產經營的繳費單位自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，非生產經營性的繳費單位自成立之日起30日內，應當向當?shù)厣鐣ｋU經辦機構申請辦理社會保險登記。

登記事項包括：單位名稱、企業(yè)代碼、單位類型、住所、經營地點、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。

第十六條 繳費單位應當自工商行政管理機關辦理變更登記或有關機關批準或宣布變更之日起30日內，到原社會保險登記機構辦理變更社會保險登記。

第十七條 繳費單位發(fā)生解散、破產、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險費義務時，應當自工商行政管理機關辦理注銷登記之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注銷登記的繳費單位，應當自有關機關批準或者宣布終止之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷社會保險登記。繳費單位被工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應當自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起30日內，向原社會保險登記機構申請辦理注銷登記；

第十八條 勞動保障行政部門應當及時向地方稅務機關提供繳費單位社會保險登記、變更登記、注銷登記的情況。

第十九條 繳費單位在辦理注銷社會保險登記前，應當向主管地方稅務機關結清應繳納的社會保險費、滯納金和罰款。

第二十條 社會保險登記證件由繳費單位保管。社會保險登記證件不得偽造、變造、轉讓、涂改、買賣和損毀。遺失社會保險登記證件的，應當及時向原社會保險登記機構報告，并申請補辦。

第四章 征繳管理

第二十一條 繳費人應當向社會保險經辦機構辦理繳費申報，報送社會保險費申報表、代扣代繳明細表以及社會保險經辦機構規(guī)定的其他資料，經社會保險經辦機構核定后，主動到當?shù)刂鞴艿胤蕉悇諜C關申報繳費。

第二十二條 勞動和社會保障部門統(tǒng)一下達征繳計劃，五項社會保險費凡單位繳納部分由財政預算安排的不再向地方稅務機關下達征收計劃。

勞動和社會保障部門應當根據(jù)繳費人實際情況調整征收計劃，并書面通知同級地方稅務機關和繳費人。

第二十三條 地方稅務機關按照勞動和社會保障部門下達的征繳計劃組織征收社會保險費。第二十四條 社會保險費的征收期限為每月1日至15日。繳費人應當按月向主管地方稅務機關繳納社會保險費。個體從業(yè)人員（個體工商戶、自由職業(yè)者、解除勞動關系后接續(xù)繳納社會保險費人員）按年繳納。

第二十五條 繳費人可以直接或委托中介機構到主管地方稅務機關辦理繳費事項，經主管地方稅務機關批準，也可采用郵寄、電子申報或者其他方式辦理繳費事項。

第二十六條 繳費人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。以外幣結算的，按上月最后一日的國家外匯牌價折合成人民幣繳納社會保險費。

第二十七條 地方稅務機關征收社會保險費，按照規(guī)定使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》、《中華人民共和國稅收通用完稅證》。票據(jù)的計劃、領用、發(fā)放、繳銷、核銷、檢查和管理按照稅收票據(jù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 地方稅務機關應按規(guī)定及時足額征收社會保險費。繳費單位的開戶銀行將繳納的社會保險費及時劃入各級金庫。各級財政部門定期將款項劃到在國有商業(yè)銀行開設的基本養(yǎng)老保險基金專戶、基本醫(yī)療保險基金專戶、失業(yè)保險基金專戶、工傷保險基金專戶、生育保險基金專戶。

第二十九條 繳費人未在規(guī)定的期限內足額繳納和代扣代繳社會保險費的,由主管地方稅務機關責令其限期繳納,逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金。滯納金分險種并入社會保險基金金庫專戶。

第三十條 月末各級地方稅務機關、財政部門、社會保險經辦機構以金庫提供的日（月）結報單和對賬單為依據(jù)，進行對賬，確保收入數(shù)據(jù)的真實準確。

第三十一條 月末各級地方稅務機關將票據(jù)分險種匯總后（附匯總清單）傳遞給各級社會保險經辦機構。社會保險經辦機構核對無誤后，反饋財政部門備查。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十二條 繳費單位應當每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工的監(jiān)督。

社會保險經辦機構應當定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

第三十三條 勞動保障行政部門或者地方稅務機關有權依法對繳費人的繳費情況進行檢查,被檢查單位應當如實提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、記賬憑證、財務報表、代扣代繳情況等有關資料，如實反映情況，不得拒絕，不得謊報、瞞報。勞動保障行政部門或者地方稅務機關可以記錄、錄音、錄像、照相或復制有關資料，但應當為繳費單位保守秘密。

第三十四條 勞動保障行政部門或者地方稅務機關執(zhí)法人員對繳費單位進行監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)行公務證件。第三十五條 勞動保障行政部門或者地方稅務機關調查社會保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應當給予支持、協(xié)助。

第六章 法律責任

第三十六條 繳費人未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記,或者未按照規(guī)定申報應繳納的社會保險費數(shù)額的，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，由勞動保障行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條 繳費人違反有關財務、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊材料，或者不設賬冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》第二十四條規(guī)定，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，由社會保險經辦機構根據(jù)具體情況核定繳費數(shù)額；遲延繳納的，由地方稅務機關按規(guī)定計算加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第三十八條 繳費人對勞動保障行政部門或者地方稅務機關處罰決定不服的，可依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第三十九條 繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者地方稅務機關申請人民法院依法強制執(zhí)行。第四十條 勞動保障行政部門、社會保險經辦機構或者地方稅務機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或者地方稅務機關追回流失的社會保險費；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。任何單位、個人挪用社會保險基金的，追回被挪用的社會保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入社會保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由曲靖市地方稅務局負責解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：蘭溪市社會保險費征繳管理實施辦法

蘭溪市社會保險費征繳管理實施辦法

第一條 為了規(guī)范和加強社會保險費的征繳，根據(jù)國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》和浙江省《職工基本養(yǎng)老保險條例》、《社會保險費征繳辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 蘭溪市范圍內的各類企業(yè)和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費（以下簡稱社會保險費）的征繳、管理適用本辦法。

城鎮(zhèn)個體勞動者包括城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員，參加基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關城鎮(zhèn)個體勞動者的規(guī)定。

市屬機關、事業(yè)單位和社會團體社會保險費的征繳仍按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后參照本辦法執(zhí)行。

第三條 政府相關部門應當履行的職責：

（一）地方稅務部門：負責辦理用人單位社會保險繳費登記、單位計費依據(jù)核定、應繳社會保險費征收，組織開展與社會保險費征繳相關的調查、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。

（二）勞動保障部門：負責辦理社會保險參保登記，職工個人、城鎮(zhèn)個體勞動者計費依據(jù)和應繳社會保險費的核定，參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定，組織開展與社會保險費管理相關的調查、預測、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。

（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)、總工會、經貿局、監(jiān)察局、工商局：主動配合勞動保障部門、地方稅務部門做好社會保險參保登記（參保登記和個人帳戶繳費登記）和社會保險費征繳相關的宣傳、調查和監(jiān)督檢查，參保登記率、基金征繳率列入市政府工作目標責任制考核。

第四條 地方稅務部門、勞動保障部門和社會保險經辦機構應當加強社會保險管理的信息化建設，實現(xiàn)社會保險信息共享。

其他有關職能部門應當及時向地方稅務部門、勞動保障部門和社會保險經辦機構提供與社會保險費征繳有關的信息。

第五條 社會保險費征繳實行用人單位和職工個人申報相分離的征繳辦法。計費依據(jù)按以下原則確定：

（一）國家機關、社會團體、事業(yè)單位職工社會保險費的計費依據(jù)及征繳暫按原辦法執(zhí)行。

（二）其它用人單位計算社會保險費的計費依據(jù)為單位每月全部職工工資總額。鑒于歷史原因和用人單位的承受能力，計費依據(jù)視經濟、社會發(fā)展狀況，分不同對象，按一定比例，逐

步達到全部職工工資總額。

1、國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）和民辦非企業(yè)單位等用人單位，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額90%為繳費基數(shù)申報繳納。

2、其他類型企業(yè)的用人單位，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額40%為繳費基數(shù)申報繳納，以后每年提高15%逐步實現(xiàn)全市所有用人單位按全部職工工資總額為繳費基數(shù)申報繳納。

3、如用人單位實際參保職工繳費工資之和大于單位當月按比例申報的全部職工工資總額的，按用人單位實際參保職工繳費工資之和為計費依據(jù)。如用人單位申報的計費工資總額大于實際參保職工繳費工資之和的，允許用人單位在本內向社會保險經辦機構補報職工參保名單，并提供勞動合同及有關資料。逾期未報的，超過部分的征繳額劃入社會保險統(tǒng)籌基金。

（三）用人單位職工個人計費依據(jù)按照上一本人月平均工資向社會保險經辦機構申報確定；其中職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)低于上一全省在崗職工月平均工資60%的按60%確定，高于上一全省在崗職工月平均工資300%的按300%確定，職工個人繳納醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)按上全市在崗職工平均工資確定。

個人計費依據(jù)于每年五月份作一次調整。對未在規(guī)定時間內申報的，由社保經辦機構按不低于上一蘭溪市在崗職工月平均工資確定用人單位職工計費依據(jù)和應繳的社會保險費。

第六條 職工個人應繳納的社會保險費，按月由用人單位依照社會保險經辦機構確定的繳費標準代扣代繳。社會保險經辦機構應當將職工個人繳費標準告知用人單位。

第七條 職工工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的統(tǒng)計口徑計算。下列工資項目允許在計算計費依據(jù)中扣除：

外地在蘭的企業(yè)及外地駐蘭的辦事機構，對工資在蘭發(fā)放，而參保在總機構所在地的人員工資，可憑其總機構所在地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關資料，允許從全部職工的工資總額中扣除。

用人單位總機構設在本市，對工資在蘭發(fā)放，而參保在外地分支機構的人員工資，可憑外地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關資料，允許從總機構全部職工工資總額中扣除；本市的分支機構人員在總機構參保，工資在分支機構列支，憑參保證明及相關資料，其在本市分支機構的已繳費工資額，允許從分支機構全部職工的工資總額中扣除。

本市企業(yè)招用已在外地參保的人員所支付的工資，可憑企業(yè)外地參保人員情況表、外地參保人員身份證復印件、養(yǎng)老保險繳費手冊及其復印件、企業(yè)支付給外地參保人員的工資發(fā)放清單復印件，其工資總額允許從本市企業(yè)職工工資總額中扣除。

第八條 社會保險費繳費費率規(guī)定如下：

基本養(yǎng)老保險費率：機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）等用人單位為19%，職工個人8%；其他類型企業(yè)的用人單位為13%，并每年提高1個百分點，職工個人8%，逐步實現(xiàn)全市所有用人單位統(tǒng)一的繳費比例；城鎮(zhèn)個體勞動者和靈活就業(yè)人員（含自謀職業(yè)者）為20%。

基本醫(yī)療保險費率：機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）等用人單位為為7%，職工個人為2%。其他類型企業(yè)的用人單位為6%，職工個人不繳費（內一次性繳納重大疾病統(tǒng)籌基金），職工暫不建立個人帳戶。

失業(yè)保險費率：所有用人單位為2%，職工個人1%，其中農民合同制職工本人不繳費。

工傷保險費率：一類、二類、三類行業(yè)的用人單位的基準費率分別為0.6%、1%、2%，每年按用人單位費用使用情況、工傷發(fā)生率等因素實行浮動，具體辦法由勞動保障部門會同財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定。職工個人不繳費。

生育保險費率：所有用人單位為0.5%，職工個人不繳費。

第九條 用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶（自由職業(yè)者）應當按規(guī)定向勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構辦理社會保險登記。

辦理稅務登記的用人單位，在辦理稅務登記時應當同時辦理社會保險繳費登記。不需要辦理稅務登記的用人單位，應當在本單位成立之日起30日內，向社會保險經辦機構辦理社會保險登記，并在辦理社會保險登記之日起5日內到主管地稅部門辦理社會保險繳費登記，經核準參加社會保險后，由社會保險經辦機構發(fā)給《社會保險登記證》。

本辦法施行前尚未參加社會保險的用人單位，應當自本辦法施行之日起30日內，持稅務登記證或相關證件到主管地稅部門和社會保險經辦機構辦理社會保險繳費登記和社會保險登記，經核準參加社會保險后，由社會保險經辦機構發(fā)給《社會保險登記證》。

第十條 自由職業(yè)者以及其他依法自行參保人員由本人按現(xiàn)行辦法，向社會保險經辦機構申報確定計費依據(jù)。

第十一條 用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止，應當自變更或者終止之日起30日內，向主管地稅部門清繳社會保險費、滯納金和罰款，并到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，社會保險經辦機構將變更內容或注銷的單位名單實時發(fā)送地方稅務部門。

第十二條 社會保險費征繳實行企業(yè)申報制度。用人單位按本辦法第五條、第七條、第八條規(guī)定，于每月10日前向當?shù)刂鞴艿囟惒块T如實申報單位計費依據(jù)，繳納應繳的社會保險費，定期向主管地稅部門報送相關報表及其他有關資料；并在每月25日前向社保經辦機構辦理參保人員、計費工資依據(jù)等調整申報事項。

第十三條 用人單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，主管地稅部門應當

按照該單位上月應繳費額的110%確定；沒有上月應繳費額的，參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經營規(guī)模相近的繳費單位的繳費水平確定；當?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可比照的，按全省上一職工平均工資確定。

（一）沒有設置帳簿的；

（二）會計資料不能真實反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的，或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關資料的；

（三）偽造、變造、毀滅帳簿、憑證及其他有關會計資料；

（四）未在規(guī)定時間內申報社會保險費計費依據(jù)和應繳社會保險費，經主管地稅部門責令限期申報后仍不申報的；

（五）申報的社會保險費計費依據(jù)、應繳社會保險費數(shù)額明顯偏低，又無正當理由的。

第十四條 用人單位連續(xù)3個月未向主管地稅部門進行繳費申報的，主管地稅部門應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行繳費義務的，地稅部門應當予以公告，責令其限期改正；逾期不改正的，可以將其認定為非正常戶，并按時通報社會保險經辦機構。

用人單位被列為非正常戶后超過3個月的，主管地稅部門可以注銷其社會保險繳費登記，其欠繳的社會保險費按規(guī)定追繳，并將注銷的用人單位名單實時發(fā)送社會保險經辦機構，社會保險經辦機構根據(jù)主管地稅部門提供的名單辦理社會保險登記注銷事宜。

第十五條 用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應當按照規(guī)定的計費依據(jù)和費率（或繳費額度），以貨幣形式按月足額繳納社會保險費。

第十六條 社會保險費不得減免。

用人單位經營發(fā)生嚴重困難，或因自然災害造成重大損失，不能按照最低職工工資標準發(fā)放職工工資的，可向地方稅務機關申請緩繳社會保險費，緩繳期限最長不超過3個月。

經批準緩繳的，在緩繳期內免繳滯納金。

第十七條 經稅務機關同意，用人單位社會保險費實行按月繳納、年終清算。用人單位應在終了45天內向主管地稅部門報送《社會保險費匯算清繳表》和相關資料，主管地稅部門應在每年4月底前辦理社會保險費匯算清繳。匯算清繳中應補繳的社會保險費，統(tǒng)一劃入社會保險統(tǒng)籌基金，不再補報職工參保名單。城鎮(zhèn)個體勞動者（自謀職業(yè)人員）可以按照簡并征期等簡易方式申報和繳納社會保險費。

第十八條 用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，地方稅務機關應當責令其在15日內繳納社會保險費，并按日加收千分之二的滯納金。

滯納金并入社會保險基金。

第十九條 對未按規(guī)定繳納社會保險費的，取消其享受各類政府補貼、稅收減免及評優(yōu)、評先的資格。

第二十條 社會保險費應依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時、足額繳入國庫，并納入社會保障基金財政專戶，由財政部門依法進行核算和監(jiān)督，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、侵占和挪用。

第二十一條 財政部門和各社會保險經辦機構要統(tǒng)一按照浙江省財政廳、勞動廳《關于印發(fā)（社會保險基金財務制度）及（浙江省社會保險基金財務制度實施細則的通知）》精神，對社會保障資金實行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳、分戶核算，不得相互擠占或調劑使用。

第二十二條 地稅、勞動保障、審計、財政部門應當按照《浙江省社會保險費征繳辦法》規(guī)定，分別履行征收管理和監(jiān)督檢查職責，保證社會保險費依法征繳。

第二十三條 用人單位參保職工社會保險待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關政策執(zhí)行。待遇享受以用人單位向社會保險經辦機構申報登記的參保人員和計費依據(jù)為準；對按第五條規(guī)定補報的人員，其待遇享受按以下規(guī)定執(zhí)行：補報月份可視作社會保險連續(xù)繳費年限；允許記入養(yǎng)老保險個人帳戶；醫(yī)療保險待遇自補報登記次月起享受；工傷保險待遇自補報登記之日起享受；失業(yè)保險待遇自補報登記次月起享受。

第二十四條 用人單位、勞動保障部門、社會保險經辦機構、地方稅務部門及其工作人員在社會保險費征繳過程中違反本辦法規(guī)定的，按照《浙江省社會保險費征繳辦法》第五章規(guī)定進行處罰，追究相應的法律責任；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 用人單位有下列情形之一的，由地方稅務機關責令限期改正，可以對用人單位處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對其處以1000元以上5000元以下的罰款，并且對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，對用人單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按本辦法規(guī)定辦理繳費登記和繳費登記注銷的；

（二）未按本辦法規(guī)定辦理社會保險費繳費申報的。

第二十六條 用人單位違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費的，由地方稅務機關責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務機關對其處以1萬元以上5萬元以下的罰款，對用人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十七條 用人單位欠繳應繳社會保險費，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙地方稅務機關追繳所欠費款的，除依法追繳外，由地方稅務機關對其處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十八條 用人單位未按規(guī)定代扣代繳社會保險費的，由地方稅務機關責令其限期代扣代

繳，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 用人單位有下列情形之一的，由地方稅務機關責令其限期改正；逾期不改正的，對其處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對其處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）提供虛假資料，不如實反映情況，或拒絕提供與社會保險費征繳有關資料的；

（二）拒絕或阻礙地方稅務機關記錄、錄音、拍攝或復制與繳費情況有關資料的；

（三）在檢查期間，轉移、隱匿、銷毀有關資料的。

第三十條 本辦法由地方稅務部門、勞動社會保障部門組織實施。

第三十一條 本辦法從2007年1月1日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。