第一篇：司法行政相關(guān)知識(shí)4

司法行政相關(guān)知識(shí)

1、我國(guó)的基本政治制度是：人民代表大會(huì)制度。

2、憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)利益、集體利益、其他公民合法的自由和權(quán)利。

3、歸集體所有或可以歸集體所有的土地有：宅基地、城市郊區(qū)的土地、農(nóng)村的土地、自留山和自留地。

4、居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理方式。

5、居民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生委員會(huì)。

6、年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限。

7、居民代表的義務(wù)。

答、1宣傳貫徹執(zhí)行上級(jí)和本村的決定和決議。2教育帶動(dòng)村民自覺(jué)履行村民義務(wù)。3實(shí)事求是評(píng)議村干部的工作，正確行使代表權(quán)力。4協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、熱心為群眾排憂解難。

8、居民委員會(huì)的任務(wù)。

答：1辦理本居住地區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。2調(diào)解民間糾紛。3協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安。4向人民政府反映村民意見(jiàn)，提出建議。

9、我國(guó)的刑法基本原則：罪刑法定原則、適用刑法人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

10、根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定，哪些事項(xiàng)可以申請(qǐng)法律援助? 答：(1)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；(2)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

(3)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的：

(4)請(qǐng)求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償為：

17、家庭暴力的受害者可以采取哪些途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益? 答：(1)請(qǐng)求居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位予以勸阻、調(diào)解；(2)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律理定予以行政處罰；(3)依法追究刑事責(zé)任。

18、我國(guó)實(shí)行直接選舉的人民代表大會(huì)代表包括哪些? 答：(1)不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表；(2)縣、自治縣的人民代表大會(huì)代表；(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表。

19、依據(jù)《消防法》，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要。有權(quán)決定下列哪些事項(xiàng)? 答：使用各種水源；劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓

延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

二、人民調(diào)解知識(shí)(15題)20、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》何時(shí)通過(guò)?何時(shí)實(shí)施? 答：《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》于2010年8月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，自2011年1月1日起施行。

21、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的立法宗旨是什么? 答：《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的立法宗旨是為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民凋解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

22、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是什么? 答：(1)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)群；(2)不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

(3)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己構(gòu)權(quán)利。

23、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛是否收費(fèi)? 答：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任可費(fèi)用。

24、人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)和組成? 答：人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)，可以設(shè)副主任若干人。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

25、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)怎樣產(chǎn)生? 答：村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)委員由職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者工會(huì)組織推選產(chǎn)生。

26、擔(dān)任人民調(diào)解員的條件? 答：人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定的文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。

27、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中出現(xiàn)哪些行為，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘? 答：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：(1)偏袒一方當(dāng)事人的；(2)侮辱當(dāng)事人的；

(3)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；(4)泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。

28、人民調(diào)解員從事調(diào)解工作享有哪些待遇? 答：人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國(guó)家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

29、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有哪些權(quán)利? 答：(1)選擇或者接受人民調(diào)解員；

(2)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；(3)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；(4)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。30、當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行哪些義務(wù)? 答：(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；

(2)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；(3)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

31、調(diào)解糾紛時(shí)如何

選擇人民調(diào)解員? 答：人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，也可以由當(dāng)事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，人民調(diào)解員在征得當(dāng)事人的同意后，還可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，或者邀請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、特定經(jīng)驗(yàn)的人員或者有關(guān)社會(huì)組織的人員參與調(diào)解。

32、人民調(diào)解協(xié)議的形式有哪些? 答：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作書(shū)面形式的調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式．，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容，兩者具有同等法律效力。

33、調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容有哪些? 答：調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容有下列事項(xiàng)：(1)當(dāng)事人的基本情況；

(2)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任；(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。

調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。

34、什么是調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)? 答：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生摯之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

三、社區(qū)矯正知識(shí)(15題)

35、社區(qū)矯正的涵義是什么? 答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

36、社區(qū)矯正的適用范圍是什么? 答：(i)被判處管制的；(2)被宣告緩刑的；

(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括： ①有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；

②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

③生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。(4)被裁定假釋的：

(5)被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輊的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)

矯正。

37、社區(qū)矯正的任務(wù)是什么? 答：(1)按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實(shí)施；

(2)通過(guò)各種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不臣心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民：(3)幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，以利于他們。利適應(yīng)社會(huì)生活。

38、社區(qū)矯正的工作原則是什么? 答：(1)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則；(2)堅(jiān)持依法適用、依規(guī)辦理的原則；(3)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則；(4)堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則。

39、社區(qū)矯正的目的是什么? 答：(1)直接目的：通過(guò)社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。(2)間接目的：增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

(3)根本目的：預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。40、社區(qū)矯正工作內(nèi)容是什么? 答：(1)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理、監(jiān)督和考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲；(2)通過(guò)組織社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢(shì)、行為規(guī)則教育；

(3)根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類(lèi)型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為；

(4)根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況，采取適當(dāng)形式安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正 對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感。

41、社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)有哪些?職責(zé)分別是什么? 答：(1)人民法院。要嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)谝婪ǔ浞诌m用非監(jiān)禁刑措施和減刑、假釋工作中，可以征求社區(qū)矯正組織的意見(jiàn)，并在宣判、宣告后，將判決書(shū)、裁定書(shū)抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。

(2)人民檢察院。要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問(wèn)題提出檢察建議，保障社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

(3)公安機(jī)關(guān)。配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理。(4)民政部門(mén)。將社區(qū)矯正工作人員納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理中，指導(dǎo)基層組織參與社區(qū)矯正工作，將符合低保條件的矯正對(duì)象納入低保范圍。(5)司法行政機(jī)關(guān)。具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察，組織協(xié)調(diào)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正和幫助、服務(wù)工作。監(jiān)獄管理部門(mén)要依法準(zhǔn)確適用

暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對(duì)符合假釋條件的人員要及時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定，對(duì)需收監(jiān)執(zhí)行的及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

(6)財(cái)政部門(mén)。將社區(qū)矯正工作辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及裝備所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。(7)勞動(dòng)和保障部門(mén)。要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

42、社區(qū)矯正對(duì)象參加學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)內(nèi)容有哪些? 答：內(nèi)容包括政策形勢(shì)、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動(dòng)技能、行為要求等，可以采取個(gè)別教育、集體教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)等形式。

43、社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當(dāng)具備什么條件? 答：(1)擁護(hù)憲法，遵守法律，品行端正；(2)熱心社區(qū)矯正工作；(3)有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

44、社區(qū)矯正的工作制度有哪些? 答：(1)接收制度；(2)管理制度；(3)教育制度；(4)考核及獎(jiǎng)懲制度；(5)社會(huì)保障制度；(6)解除制度；(7)檔案管理制度；(8)監(jiān)護(hù)制度；(9)責(zé)任制度。

45、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作制度有哪些? 答：(1)工作例會(huì)制度；(2)聯(lián)席會(huì)議制度；(3)請(qǐng)示報(bào)告制度；(4)工作人員培訓(xùn)制度；(5)目標(biāo)管理。

46、社區(qū)矯正工作流程是什么? 答：(1)矯正銜接；(2)矯正執(zhí)行；(3)管理監(jiān)督；(4)考核獎(jiǎng)懲；(5)矯正解除。

47、被判處管制的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定? 答：(1)遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；(2)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；(3)定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況；(4)遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；(5)離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；(6)遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

48、社區(qū)矯正工作制度中，接收制度的具體規(guī)定是什么? 答：審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在法律文書(shū)生效后的七日內(nèi)，將矯正對(duì)象的各類(lèi)法律文書(shū)及其相關(guān)材料送達(dá)其戶籍地(戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)，下同)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，并書(shū)面責(zé)令矯正對(duì)象在法律文書(shū)生效或出監(jiān)(所)之日起七日內(nèi)到戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)(司法所，下同)辦理登記手續(xù)。

49、被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象，解除矯正是如何規(guī)定的? 答：被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象，矯正期滿且未重新犯罪的，在矯正期滿30日前，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本人做出書(shū)面總結(jié)，在征求矯正志愿者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出具書(shū)面鑒定材料，報(bào)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，在矯正期滿日書(shū)面通知本人，通報(bào)原判決、裁定或原執(zhí)行

機(jī)關(guān)，并以適當(dāng)形式公開(kāi)宣布鋸除社區(qū)矯正。

第二篇：2012 全市司法行政

2012 全市司法行政（含綜合治理）工作考核目標(biāo)

責(zé)任狀具體措施

（宣教辦）

一、法制宣傳教育工作

1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度完善，中心組學(xué)法不少于3次，科級(jí)以上干部法制講座不少于兩次，公務(wù)員學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)（4分）

2、整合利用社會(huì)各種資源，組織開(kāi)展2次以上青少年法治實(shí)踐活動(dòng)。（五月份聯(lián)系各中小學(xué)校參觀青少年法制教育基地；九月份聯(lián)系各中小學(xué)校到額市監(jiān)獄進(jìn)行青少年法制教育。）調(diào)整充實(shí)兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，（四月份底前完成。）組織開(kāi)展1次中小學(xué)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員培訓(xùn)，（擬定八月份完成（4分）。

3、建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法登記制度，要求五月份前上報(bào)文字材料（3分）

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）、嘎查（村、居）建有固定的法制宣傳欄（櫥窗），并定期更換宣傳內(nèi)容（更換內(nèi)容需及時(shí)上報(bào)），建立法制宣傳輔導(dǎo)站，不定期巡查（4分）

5、組織機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加法律知識(shí)考試，參考率達(dá)95%以上。（4分）

根據(jù)上級(jí)文件精神，擬11月份利用一周時(shí)間組織本地區(qū)學(xué)法用法考試

6、創(chuàng)新普法形式，組織開(kāi)展法制文藝宣傳活動(dòng)，在報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體上開(kāi)班法制宣傳欄目和專(zhuān)題節(jié)目。（信息采集后需上報(bào)紙質(zhì)和電子版印證材料）（4分）

7、精心策劃各類(lèi)主體宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展“12.4”法制宣傳日（在12月4日前后開(kāi)展12.4法制宣傳月活動(dòng)；12月4日當(dāng)天組織市各單位集中在互貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前舉行12.4法制宣傳日宣傳活動(dòng)）、“三下鄉(xiāng)”（結(jié)合科技、文化、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，以舉辦講座、發(fā)放宣傳材料、〃手冊(cè)、播放法制宣傳片等形式開(kāi)展送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，并送法入戶）以及“3.15”（配合市工商局開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)）“3.22”（配合市水務(wù)局進(jìn)行水法宣傳）“6.25”（配合市國(guó)土資源局進(jìn)行土地法宣傳活動(dòng)）“6.26”（配合市公安局開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)）等專(zhuān)題法制宣傳活動(dòng)不少于6次。（七月份開(kāi)展法治廣場(chǎng)活動(dòng)，主要以設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單 資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、法制長(zhǎng)廊等形式集中在哈薩爾廣場(chǎng)進(jìn)行）。（3分）

8、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，每個(gè)旗（市、區(qū)）至少建立3個(gè)以上法治文化活動(dòng)場(chǎng)所，（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）已建立法制學(xué)校，利用法治活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行法制講座、競(jìng)賽等活動(dòng)；法制圖書(shū)角方便群眾學(xué)法，提高法律意識(shí)）抓好社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)地段的法治文化建設(shè)。（利用已有的LED屏進(jìn)行法治文化及申辦100個(gè)城市論壇等方面的宣傳）（4分）

二、依法治理工作

1、積極推進(jìn)法治旗（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，結(jié)合自治區(qū)考評(píng)細(xì)則制定創(chuàng)建工作方案，達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（10分）

2、全面開(kāi)展“民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。20%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；30%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到呼倫貝爾市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；（5分）。對(duì)創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰；及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立推廣典型（5分）。

3、組織開(kāi)展法治機(jī)關(guān)（單位）、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建工作有部署、有檢查、有表彰；及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立推廣典型（5分）。

按照自治區(qū)考評(píng)細(xì)則六月完成法治額爾古納的創(chuàng)建工作，年底達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)開(kāi)展民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，年底有20%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到自治區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；30%的嘎查（村、社區(qū)）達(dá)到呼倫貝爾市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)創(chuàng)建工作有部署、三月份下發(fā)繼續(xù)開(kāi)展民主法治示范嘎查（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的通知、半年有檢查、年終有驗(yàn)收、有表彰；及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。

4、圍繞法治額爾古納建設(shè)，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)依法治理活動(dòng)，解決1—2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題（5分）

三、保障工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市“六五”普法依法治理規(guī)劃和決議，督導(dǎo)檢查并上報(bào)規(guī)劃和決議落實(shí)情況（我市已制定額爾古納市“六五”普法規(guī)劃并已上報(bào)、半年督促檢查普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況，上報(bào)）（5分）。

2、按時(shí)完成法制宣傳資、料掛圖的征訂任務(wù)，司法部統(tǒng)編的“六五”普法教材滿足各類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的的學(xué)法需求，確保領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員人均一本、農(nóng)牧民家庭戶均一本（4分）（已完成）

3、黨校、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程，年內(nèi)至少召開(kāi)一次會(huì)議研究部署普法依法治理工作（4分）（擬定三月份召開(kāi)普法依法治理工作會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、企業(yè)、社區(qū)、企業(yè)參加，研究部署普法依法治理工作）

4、根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)明確，工作制度健全。已完成。（4分）

5、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)舉辦2期普法骨干培訓(xùn)班，擬定6月份于拉布大林、莫爾道嘎各舉辦1-2期普法骨干培訓(xùn)班（3分），并按要求參加上級(jí)組織的培訓(xùn)（2分）。

6、普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)做到逐年提高（4分）

7、年初制定工作計(jì)劃或要點(diǎn)，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)，按要求及時(shí)上報(bào)信息、報(bào)表及工作總結(jié)。年初制定工作計(jì)劃，定期半年檢查，年終有總結(jié)。信息每月至少兩期。（4分）。

8、結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作特點(diǎn)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，撰寫(xiě)并上報(bào)1篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告（2分）；被司法部簡(jiǎn)報(bào)和國(guó)家級(jí)媒體采用的信息不少于2篇（2分），被司法廳簡(jiǎn)報(bào)以及自治區(qū)媒體采用的信息不少于2篇（2分），被

呼倫貝爾市簡(jiǎn)報(bào)及市級(jí)媒體采用的信息不少于8篇（4分）。上報(bào)1篇調(diào)研報(bào)告，具體負(fù)責(zé)人杜晨星。國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、呼倫貝爾市級(jí)信息由王玖成負(fù)責(zé)。

第三篇：司法知識(shí)

司法知識(shí)

我國(guó)的司法制度相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言正處于少年時(shí)期，還有很多地方亟待改進(jìn)和完善。建立健全我國(guó)的司法制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，有利于經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，也有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安。我國(guó)現(xiàn)行的司法制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在諸多問(wèn)題:我國(guó)地方各級(jí)人民法院是按行政區(qū)域設(shè)臵的，司法機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物等有形資源均由各級(jí)行政機(jī)關(guān)支配和管理,從而導(dǎo)致我國(guó)司法權(quán)的地方化;我國(guó)的司法體制、運(yùn)行過(guò)程帶有明顯的行政化色彩;法院管理體制不科學(xué),法官素質(zhì)不理想;審判方式陳舊落后，審判流程管理和監(jiān)督機(jī)制不完善;司法腐敗、地方保護(hù)主義、執(zhí)行難現(xiàn)象；“人情案”、“關(guān)系案”，甚至以權(quán)代法、以言代法的情況普遍存在，個(gè)別司法裁判不公，使公眾對(duì)司法的公正性產(chǎn)生“信任危機(jī)”。這種情況不僅不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且不利于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)我國(guó)司法制度存在的以上問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了改革、完善我國(guó)司法制度的方法和對(duì)策：一要打破司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)臵的體系，創(chuàng)制出一套適合中國(guó)國(guó)情的可使司法機(jī)關(guān)免受利益誘惑和其他地方權(quán)力影響的司法體系,二要從行政管理模式向依據(jù)審判規(guī)律形成的模式轉(zhuǎn)換，三要全面提高司法人員的隊(duì)伍素質(zhì)，建立嚴(yán)格的選拔制度和淘汰制度,四要改革審判方式，確保程序公正;五要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,六要完善司法監(jiān)督機(jī)制，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，現(xiàn)行的司法制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾越來(lái)越突出，日益顯露出諸

多的弊端，在很多方面不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。目前，司法改革受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，越來(lái)越多的人們對(duì)所謂的司法不公、司法腐敗表現(xiàn)出的強(qiáng)烈不滿，為司法改革提供了難得的契機(jī)與動(dòng)力。司法改革已經(jīng)成為時(shí)下整個(gè)社會(huì)的強(qiáng)烈期待。因此，盡快改革司法制度，使之最大限度地發(fā)揮司法職能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為當(dāng)前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一,當(dāng)前我國(guó)司法制度存在的主要問(wèn)題

(一)司法權(quán)地方化

由于我國(guó)現(xiàn)行的地方各級(jí)人民法院是按行政區(qū)域設(shè)臵的，司法機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物等有形資源均由各級(jí)行政機(jī)關(guān)支配和管理，具體表現(xiàn)為：一是地方各級(jí)人民法院的經(jīng)費(fèi)依靠地方政府供給；二是地方各級(jí)人民法院的人員編制由地方政府決定，法官及院長(zhǎng)由各級(jí)人大及其常委會(huì)選舉和任免；三是地方各級(jí)人民法院工作條件的改善、裝備的更新依賴地方政府及有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。這種體制上的弊端導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在適用法律解決案件時(shí)受地方政府的干涉或者潛在的威脅。其后果是使地方各級(jí)人民法院?jiǎn)适Я俗鳛閲?guó)家司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的中立性而淪為保護(hù)地方 利益和部門(mén)利益的司法工具。使國(guó)家的司法活動(dòng)地方化，使國(guó)家的某些法院成了“地方的法院”，不僅嚴(yán)重制約了審判工作的發(fā)展，而且破壞了國(guó)家法制的統(tǒng)一，直接影響國(guó)家法律的權(quán)威。

（二）司法權(quán)行政化

由于受到傳統(tǒng)文化的制約，我國(guó)的司法體制、運(yùn)行過(guò)程帶有明顯的行政化色彩。一方面，在法院同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的外部關(guān)系上，法院往往被視為同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)司法活動(dòng)的職能部門(mén)，它和同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的其他下屬部門(mén)之間只是分工不同，而抹煞了司法機(jī)關(guān)自身的特性。另一方面，從法院內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，司法行政化表現(xiàn)為從檢察長(zhǎng)（院長(zhǎng)）、副檢察長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）、處（科、庭）長(zhǎng)到普通檢察官、法官形成一個(gè)等級(jí)體系，這種等級(jí)是按照行政官員的職級(jí)套用的。工資獎(jiǎng)金也一律只與其行政級(jí)別掛鉤。行政性職級(jí)成為檢察官、法官能力與水平高低的計(jì)量器。從而使司法過(guò)程貫穿著強(qiáng)烈的行政管理色彩。

法官在司法中難以獨(dú)立、自主的進(jìn)行審理，必然影響司法公正的實(shí)現(xiàn)。

(三)法官素質(zhì)不高

我國(guó)的法官隊(duì)伍基本上形成于《法官法》頒布以前。當(dāng)時(shí)以工代干的人可以成為法官，法院的司機(jī)、打字員能提成法官，還有復(fù)轉(zhuǎn)軍人等皆可輕而易舉地成為法官?！斗ü俜ā穼⒎ü偃腴T(mén)的起點(diǎn)規(guī)定為大學(xué)本科以上。但目前，我國(guó)法院符合規(guī)定的卻不足三分之一。長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)法官職業(yè)認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了法官選拔標(biāo)準(zhǔn)與程序上的偏差，表現(xiàn)為：一是準(zhǔn)入條件過(guò)低，導(dǎo)致法官精英程度不高。在我國(guó)，以往的初任法官考試和人大任命審判員考試內(nèi)容難度尚不及律師資格考試，無(wú)論是否經(jīng)過(guò)正規(guī)的法律教育，是否有從事法律職業(yè)的知識(shí)背景，是否從事審判工作，有無(wú)審判職稱(chēng)等，都屬法官之列，一律叫法官，造成我國(guó)法官絕對(duì)數(shù)量龐大，與世界通行的法官精英

化格格不入。二是任命格次較低，不利于法官地位的提高。地方各級(jí)人民法院審判員由同級(jí)人大常委會(huì)任命，任命者格次不夠高。而且，助理審判員由本院院長(zhǎng)任命，而助理審判員也屬于法官，這樣無(wú)疑削弱了法官任命的崇高性，實(shí)際上降低了法官的地位。低素質(zhì)的法官給法院工作帶來(lái)了很不利的影響，直接產(chǎn)生兩個(gè)方面的惡果。一方面是錯(cuò)案往往難免，由于一些法官素質(zhì)不高，對(duì)法條理解能力偏低，對(duì)證據(jù)的判斷失誤，不能勝任高度專(zhuān)業(yè)化的審判工作；辦案水平低，超審限辦案問(wèn)題依然存在；部分法官缺乏對(duì)審判技能的熟練掌握和運(yùn)用，審判技能較差，無(wú)法獨(dú)立地、高質(zhì)量地處理復(fù)雜案件，不能很好地履行法律賦予的公正司法的職責(zé)；另一方面是法官違法違紀(jì)情況時(shí)有發(fā)生。有的法官甚至貪贓枉法，辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”，殉私舞弊。這兩個(gè)惡果已嚴(yán)重危害了法院的權(quán)威性和司法的公正性。

（四）審判方式不科學(xué).長(zhǎng)期以來(lái)，我們實(shí)行的審判方式是法官職權(quán)主義，由法官一手操作立案、調(diào)查取證、審理、裁判等全過(guò)程。而這種操作往往又在“暗箱”里封閉進(jìn)行，從而使審判權(quán)的行使得不到監(jiān)督和制約，給法官偏袒一方創(chuàng)造了條件，這種“暗箱操作”難以保證實(shí)體公正的結(jié)果。.在我國(guó)，合議庭和審判委員會(huì)都是審判組織。合議庭負(fù)責(zé)審理絕大部分案件，審判委員會(huì)則對(duì)合議庭審理的重大、復(fù)雜、疑難案件進(jìn)行討論并作出決定。但在實(shí)踐中，許多合議庭只是負(fù)責(zé)審查事實(shí)，提出適用法律的意見(jiàn)，最終判決則是通過(guò)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)等方式得到了最終結(jié)論后才能作出和宣判，從而導(dǎo)致了“先定后審”的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；法官對(duì)案件只有審理的權(quán)力，而無(wú)裁判的權(quán)力，審判委員會(huì)集權(quán)太多，討論案件過(guò)多，而審判委員會(huì)成員

又大多不參予具體案件的審理，這就形成了審者不判、判者不審，審判分離的現(xiàn)象；這不僅不利于調(diào)動(dòng)審判人員的積極性，還人為地延長(zhǎng)了審判時(shí)間，導(dǎo)致超審限現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于集體討論，責(zé)任分散，出了錯(cuò)案無(wú)人負(fù)責(zé)，違法審判的責(zé)任追究落實(shí)不了。

3.法院的審判結(jié)果最終要體現(xiàn)在裁判文書(shū)上。而過(guò)去裁判文書(shū)存在的突出問(wèn)題

是不講理，既不講判決的道理，也不講判決的法理，使當(dāng)事人不信服，導(dǎo)致上訴、申訴居高不下。因此，為了實(shí)現(xiàn)審判結(jié)果的公正，體現(xiàn)裁判結(jié)果的法律文書(shū)的改

革勢(shì)在必行。

（五）“執(zhí)行難”問(wèn)題

生效的判決應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，當(dāng)事人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，這是社會(huì)公平、正義的實(shí)現(xiàn)和法律的基本要求，也是人民法院的一項(xiàng)重要職能。但多年來(lái)，法院“執(zhí)行難”的問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，已成為困擾法院工作，影響國(guó)家改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問(wèn)題。執(zhí)行機(jī)構(gòu)互不隸屬，力量分散，裝備薄弱，嚴(yán)重制約執(zhí)行效率，影響執(zhí)行效果；整個(gè)社會(huì)的協(xié)助執(zhí)行觀念仍很淡薄，對(duì)生效的法律文書(shū)缺乏應(yīng)有的尊重；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，以權(quán)壓法，公然非法干預(yù)人民法院的執(zhí)行工作，生效的法律文書(shū)得不到執(zhí)行，就會(huì)動(dòng)搖人民群眾對(duì)國(guó)家法律的信心，損害法律的尊嚴(yán)。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，許多當(dāng)事人要么是“屈死不告狀”，自認(rèn)倒霉；要么是以私了方式解決；更有甚者，雇傭社會(huì)黑勢(shì)力，以“黑”對(duì)“黑”，因經(jīng)濟(jì)糾紛引起殺人越貨、綁架勒索 的刑事案件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)行難”已成為影響社 會(huì)穩(wěn)定的一大痼疾。

（六）司法腐敗嚴(yán)重

司法腐敗，是對(duì)當(dāng)今社會(huì)危害最大的腐敗，因?yàn)樗：Φ氖且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族對(duì)公平正義的信念和追求。司法腐敗表現(xiàn)在個(gè)人身上，就是將公共權(quán)力私有化；表現(xiàn)在地方，是將公共權(quán)力地方化。國(guó)家賦予司法人員的職權(quán)，成為個(gè)人、地方謀取個(gè)人私利、部門(mén)利益、行業(yè)利益的手段，司法活動(dòng)被用作權(quán)錢(qián)交易的工具。近幾年來(lái)一些法官吃、拿、卡、要，索賄受賄，執(zhí)法犯法，貪贓枉法；有些法院辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，導(dǎo)致司法不公的問(wèn)題較突出；這些司法腐敗現(xiàn)象，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，不僅嚴(yán)重地?fù)p害了司法機(jī)關(guān)的形象和司法的權(quán)威,而且嚴(yán)重地?cái)牧它h和國(guó)家的崇高威望。已經(jīng)到了非治不可的地步。

二、關(guān)于我國(guó)司法制度改革的幾點(diǎn)思考

（一）改革司法體制，確保司法獨(dú)立

實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立是我們實(shí)現(xiàn)法治、追求司法公正的必要前提。國(guó)家的司法審判權(quán)只能有國(guó)家的司法審判機(jī)關(guān)來(lái)行使，其它任何機(jī)關(guān)均不得行使這項(xiàng)權(quán)力。為了使法院擺脫行政的束縛，就必須改革現(xiàn)有法院的組織方式、司法人員的任免程序和方式，改變各級(jí)地方司法機(jī)關(guān)的財(cái)政體制。首先要打破司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)臵的體系，創(chuàng)制出一套適合中國(guó)國(guó)情的可使司法機(jī)關(guān)免

受利益誘惑和其他地方權(quán)力影響的司法體系。同時(shí)還必須改革現(xiàn)行司法機(jī)關(guān)的財(cái)政、人事體制，讓司法機(jī)關(guān)擺脫在經(jīng)費(fèi)上對(duì)地方上的依賴，在人事上受地方上控制。解決這一問(wèn)題的途徑在于：（1）改“平行管理”模式為“垂直管理”模式，收回各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的決定權(quán)和供應(yīng)權(quán)，改由中央統(tǒng)一管理。地方不再負(fù)擔(dān)司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮中央對(duì)地方司法權(quán)的支配作用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制的統(tǒng)一。（2）將法院的行政管理事務(wù)分中央和地方兩級(jí)進(jìn)行管理。中央司法管理機(jī)關(guān)行使對(duì)最高人民法院和高級(jí)人民法院的管理權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市的司法管理機(jī)關(guān)行使對(duì)中級(jí)人民法院和基層人民法院的管理權(quán)。

(二)改革司法人事制度，提高司法審判人員的整體素質(zhì)

司法人事制度的改革，就是要從行政管理模式向依據(jù)審判規(guī)律而形成的模式轉(zhuǎn)換，全面提高司法人員的隊(duì)伍素質(zhì)，建立嚴(yán)格的選拔制度和淘汰制度：一是要提高法官資格取得的難度，嚴(yán)格法官的任免程序，把好選拔關(guān)，要嚴(yán)格按照修正后的法官法、檢察官法和國(guó)家統(tǒng)一的司法考試制度，選拔、任用、管理法官、檢察官，要大力拓展經(jīng)過(guò)正規(guī)高等教育的法律人才進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的渠道，建立一套從律師隊(duì)伍中選拔檢察官、法官的制度，堅(jiān)決杜絕非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入司法隊(duì)伍從事司法工作。調(diào)離、辭退業(yè)務(wù)能力低下的檢察官、法官。推行法官逐級(jí)選任，縮減法官人數(shù)，實(shí)現(xiàn)法官精英化。二是要完善培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行法官輪訓(xùn)制，努力造就一批精通法律業(yè)務(wù)、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、懂外語(yǔ)的專(zhuān)家型法官。三是提高法官待遇，以吸引全社會(huì)的優(yōu)秀人才充實(shí)到法官隊(duì)伍中來(lái)。在法院組織體系、人事體制改革方面逐步使地方法院與地方

政府發(fā)生脫離，通過(guò)人事制度改革以減少或消除司法的地方保護(hù)主義現(xiàn)象。

（三）改革審判方式，確保程序公正

審判方式的改革首先應(yīng)以審判公開(kāi)為核心，公開(kāi)審判的實(shí)質(zhì)就是要當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判，案件事實(shí)調(diào)查和認(rèn)定的整個(gè)過(guò)程都應(yīng)當(dāng)在法庭公開(kāi)。其次要改革審判方式：一是庭審方式要從詢問(wèn)制向?qū)怪妻D(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的質(zhì)證和開(kāi)庭辯論，充分發(fā)揮當(dāng)事人及其訴訟代理人參與訴訟的積極性。把開(kāi)庭審理的過(guò)程真正變成調(diào)查案件事實(shí)、核實(shí)證據(jù)和雙方當(dāng)事人說(shuō)理辯論的過(guò)程；二是審判方式要采取法官的獨(dú)立負(fù)責(zé)的責(zé)任制，改革現(xiàn)行合議制與審判委員會(huì)制，建立主審法官制。改變現(xiàn)行中的審判集體負(fù)責(zé)制，要改變審者不判、判者不審，審與判脫節(jié)的狀況，取消層層審批制度，使參加案件審理的主審法官

享有獨(dú)立裁判的權(quán)力，同時(shí)讓其真正獨(dú)立地負(fù)起責(zé)任。合議庭與審判委員會(huì)應(yīng)對(duì)主審法官起監(jiān)督和指導(dǎo)作用，但不能代替主審法官承擔(dān)責(zé)任，一旦出現(xiàn)錯(cuò)案，應(yīng)由主審法官個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)還要確定法官獨(dú)立審判必須遵守的行為規(guī)范，并且對(duì)違反該行為規(guī)范的后果作出具體規(guī)定，從而在制度上確保審判是在嚴(yán)格遵循 訴訟程序的前提之下實(shí)現(xiàn)的。三是簡(jiǎn)化訴訟程序，真正體現(xiàn)“兩便”原則，避免重復(fù)勞動(dòng)，以最少的訴訟消耗，取得最佳的審判效果。擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍，實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分離，從機(jī)制上確保案件審理的快捷高效，使一般經(jīng)濟(jì)糾紛，能得以及時(shí)處理，及時(shí)解決。四是凡是能夠調(diào)解，當(dāng)事人也愿意調(diào)解的，開(kāi)庭前可以調(diào)解，庭上庭下也可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照民事訴訟法的有關(guān)

規(guī)定由審判庭予以受理和審判，不應(yīng)久調(diào)不決。

（四）切實(shí)解決“執(zhí)行難”

切實(shí)解決“執(zhí)行難”，維護(hù)法律的權(quán)威，使審判的正義、高效、有序落到實(shí)處，必須加快建立執(zhí)行工作的新體制和新機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立執(zhí)行局，對(duì)執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度指揮執(zhí)行裝備和力量，組織進(jìn)行集中執(zhí)行；確定執(zhí)行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件，組織、實(shí)施對(duì)重大案件的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行。各級(jí)法院還要積極探索解決執(zhí)行難的有效途徑，強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，依法懲處拒不執(zhí)行生效裁判的犯罪行為，維護(hù)案件勝訴方的合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)行程序和秩序，對(duì)秩序中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi)，增大執(zhí)行工作的透明度，自覺(jué)將人民法院的執(zhí)行活動(dòng)充分臵于人民群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和執(zhí)行救濟(jì)，提高執(zhí)行的公信度。

第四篇：司法行政工作總結(jié)

2007上半年司法行政工作總結(jié)

半年來(lái)，我們曙光街辦事處司法所在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在曙光街辦事處黨工委的精心指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳教育職能，為我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定作出新的積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將半年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 提高認(rèn)識(shí)

司法行政基層工作具有基礎(chǔ)性、群眾性的特點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。我們積極向街道黨工委匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，使司法行政工作納入到街道黨工委重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)司法行政工作進(jìn)行研究安排，由一名副主任主抓此項(xiàng)工作，有專(zhuān)門(mén)的辦公室，制度板面上墻，為開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化建設(shè) 規(guī)范發(fā)展

加強(qiáng)基層建設(shè)，有利于司法行政基層工作在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮新的更大的作用。為此，我們堅(jiān)持按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的一系列指示精神，大力加強(qiáng)司法行政基層隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化管理、整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升司法行政能力和工作水平。按照建立一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層司法行政隊(duì)伍；構(gòu)建一套體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作體制和工作機(jī)制；打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，保障有力地基層工作平臺(tái)，使工作水平得到進(jìn)一步提高。

三、圍繞目標(biāo) 狠抓落實(shí)

我們能認(rèn)真對(duì)照年初區(qū)司法局的工作安排，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)。

（一）深入社區(qū)，強(qiáng)化普法宣傳教育

今年是我區(qū)“五五”普法、依法治區(qū)啟動(dòng)年，我所制定了《曙光街辦事處2007年依法治理及“五五”普法宣傳工作安排要點(diǎn)》并下發(fā)全轄區(qū)30個(gè)單位，指導(dǎo)督促其開(kāi)展多種形式的普法活動(dòng)，采用法制講座、法律咨詢、櫥窗、板報(bào)、宣傳單等多種形式開(kāi)展法制宣傳工作，內(nèi)容涉及《民法通則》、《信訪條約》、《治安管理處罰條例》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》，以及新出臺(tái)的《未成年人保護(hù)法》、《物權(quán)法》等與群眾生產(chǎn)，生活密切相關(guān)的法律。

首先，把青少年作為重點(diǎn)普法對(duì)象，我所組織轄區(qū)各校法制副校長(zhǎng)，堅(jiān)持每學(xué)期至少舉辦兩次青少年學(xué)生法制教育。今年4月20日，我們司法所分別到市十四中和光明路小學(xué)舉辦“普法進(jìn)校園，送法到課堂”的活動(dòng)，就青少年如何提高思想道德素質(zhì)，如何提高法律意識(shí)，青少年如何進(jìn)有效的自我保護(hù)等方面對(duì)廣大師生進(jìn)行宣傳教育，累計(jì)共有2千多學(xué)生受到教育。其次，我所人員隨同局＂法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家＂主題活動(dòng)，深入到全區(qū)１１個(gè)鎮(zhèn)辦、社區(qū)（村），走訪群眾為他們發(fā)放法律宣傳折頁(yè)，張貼法律法規(guī)宣傳海報(bào)，通過(guò)廣泛深入的宣傳群眾增強(qiáng)了法制觀念、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)得到了提高。

（二）基層司法行政工作

1、我們?cè)谳爡^(qū)及時(shí)完善了從辦事處到各社區(qū)(村)、到轄區(qū)單位的民調(diào)組織，共成立了1個(gè)街道調(diào)委會(huì)、3個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、1個(gè)行政村調(diào)委會(huì)、企事業(yè)單位18個(gè)，目前有調(diào)解人員110人，使基層調(diào)委會(huì)組建率達(dá)到100%。司法所各項(xiàng)工作制度齊全并上墻公示，規(guī)范了調(diào)解程序，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，檔案資料齊全，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。辦事處建立了矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，各社區(qū)每半月排查一次，辦事處每月匯總排查一次，認(rèn)真開(kāi)展糾紛排查調(diào)處工作，半年共調(diào)處各類(lèi)民事糾紛１２起，調(diào)解率、調(diào)成率均達(dá)到100%。通過(guò)以上工作，全轄區(qū)未發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或違法調(diào)解造成的集體上訪和民轉(zhuǎn)刑案事件。

2、按時(shí)參加區(qū)司法局組織的例會(huì)，認(rèn)真準(zhǔn)備好上月小結(jié)和本月計(jì)劃，并做好例會(huì)記錄，及時(shí)向司法所工作人員及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神。

（三）安置幫教工作

半年來(lái)，我所進(jìn)行了兩次較大規(guī)模對(duì)全轄區(qū)范圍內(nèi)200４年以來(lái)刑釋解教人員進(jìn)行摸底排查，使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清楚。１、為消除不安定因素，加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，辦事處成立了安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，各社區(qū)成立了安置幫教工作小組，落實(shí)幫教措施，搞好接茬幫教，對(duì)列幫人員實(shí)行每季度談話一次，進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)及思想、生活上的關(guān)心，積極進(jìn)行安置，每半年開(kāi)展一次集中摸底排查，詳細(xì)掌握列幫人員思想穩(wěn)定情況，做到不漏管，不失控。我轄區(qū)因犯故意傷害罪的張榮獲，經(jīng)過(guò)我們司法所的幫教工作，思想上、生活上都有很大的變化，在村中表現(xiàn)得很好家中蓋起了三層的樓房，在我們的幫助和協(xié)調(diào)下找到了一份推銷(xiāo)啤酒的工作，讓他重新走上正常人的道路。目前，6名刑釋人員幫教率、安置率均達(dá)100%，杜絕了重新違法犯罪現(xiàn)象。

２、為了能將轄區(qū)０４年以來(lái)的兩勞回歸人員詳細(xì)情況掌握，司法所全體同志走村入戶，了解他們的生活、工作等情況，在全體同志的共同努力下并與派出所民警了解情況，我們先后排查兩勞回歸人員１６人，其中８人在我轄區(qū)居住，生活穩(wěn)定沒(méi)有重新犯罪傾向，其余８人在我轄區(qū)但不在此居住，圓滿完成局里布置的任務(wù)。

（四）民間糾紛調(diào)處工作

在“雙節(jié)”、“三夏”等民間糾紛集中出現(xiàn)的敏感期，我們認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”，“多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的調(diào)解方針，做到不等不靠、深入群眾、調(diào)查民情，從群眾利益出發(fā)，把解決涉及人民群體利益問(wèn)題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵，從根本上預(yù)防和化解了矛盾糾紛，做到及時(shí)上報(bào)排查報(bào)告、排查調(diào)處 報(bào)表。

（五）法律援助工作

半年以來(lái)，我們辦事處還認(rèn)真抓好了對(duì)《法律援助條例》的宣傳落實(shí)工作，并對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。截止目前已受理１起法律援助案件。

我們雖然做了大量工作，也取得了一定的成績(jī)，但是我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識(shí)到這與上級(jí)的要求和群眾的希望存在較大差距。在明年的工作中，我們會(huì)如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，進(jìn)一步加大工作力度，開(kāi)拓進(jìn)取，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定做出新的積極貢獻(xiàn)。

曙光街街道辦事處司法 2007年6月29日

第五篇：司法行政動(dòng)態(tài)

司法行政動(dòng)態(tài)

第十五期（總第二十七期）

大興區(qū)司法局編

2007年9月1日

【工作動(dòng)態(tài)】

大興區(qū)舉辦全市首次面向全區(qū)社區(qū)矯正工作人員的心理保健知識(shí)培訓(xùn)班 本次培訓(xùn)從8月25日至9月15日，每周五下午、周六全天進(jìn)行。邀請(qǐng)了北京回龍觀醫(yī)院心理室主任、北京市監(jiān)獄管理局犯罪心理咨詢與矯治專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家組成員張東等四位心理保健專(zhuān)家，通過(guò)傳授心理輔導(dǎo)技巧和現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng)的形式，講解社會(huì)化與自我、社會(huì)認(rèn)知與歸因、人際關(guān)系等知識(shí)，提高社區(qū)矯正工作人員心理矯正工作水平。中國(guó)保健協(xié)會(huì)心理保健專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)緒秀敏參加了開(kāi)班典禮。全區(qū)從事罪犯矯治工作的司法助理員、獄警、社區(qū)矯正協(xié)管員、志愿者100余人參加了培訓(xùn)。

（矯正辦）8月17日，大興區(qū)成立“人民調(diào)解工作交流團(tuán)” 采取流動(dòng)和相對(duì)固定結(jié)合的形式，由2004年北京市優(yōu)秀人民調(diào)解員栗淑萍、2006年北京市優(yōu)秀調(diào)解員王黎、2006年北京市優(yōu)秀調(diào)解組織西紅門(mén)大生莊 服裝城流動(dòng)人口調(diào)解委員會(huì)主任方維峰、北京市三維律師事務(wù)所主任張鳳成四人組成。并隨時(shí)吸納優(yōu)秀人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。交流團(tuán)采取定期交流和專(zhuān)題匯報(bào)的形式，以各鎮(zhèn)、街道每年2次對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)為契機(jī)，對(duì)各鎮(zhèn)、街道調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。交流團(tuán)每年活動(dòng)不少于10次，每人每次不少于1個(gè)小時(shí)。內(nèi)容包括調(diào)解方法和技巧、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流、常用法律法規(guī)培訓(xùn)、工作新模式探討等。

（基層科）

8月23日，北京市農(nóng)工委到北臧村鎮(zhèn)司法所采訪法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村情況并拍攝專(zhuān)題片 北臧村鎮(zhèn)成立法律服務(wù)團(tuán)和法律服務(wù)室后，形成了完善的基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在為基層群眾提供便捷法律服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展法制宣傳教育，提高了村民法律素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)法律咨詢、調(diào)解，有效的化解了信訪案件。市農(nóng)工委就此到該所進(jìn)行專(zhuān)訪，并拍攝了專(zhuān)題片。北臧村鎮(zhèn)司法所向其介紹了法律服務(wù)工作開(kāi)展情況及化解信訪案件的具體措施。

（北臧村鎮(zhèn)司法所）

【工作交流】

大興區(qū)進(jìn)一步落實(shí)十七大及奧運(yùn)前期“護(hù)城河工程” 一是實(shí)行聯(lián)防聯(lián)手，共筑聯(lián)防機(jī)制。由采育、長(zhǎng)子營(yíng)、安定、榆垡、禮賢五個(gè)鎮(zhèn)與河北省涿州市、廊坊市的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“護(hù)城河工作”協(xié)議書(shū)，深化接邊區(qū)域聯(lián)席會(huì)議制度。二是實(shí)行聯(lián)防聯(lián)通，互通信息機(jī)制。定期召開(kāi)成員會(huì)議，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，聯(lián)合開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛排 2 查調(diào)處，加大對(duì)各種不穩(wěn)定因素的排查、控制。三是實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，健全調(diào)處機(jī)制。確定矛盾糾紛調(diào)解主調(diào)、協(xié)調(diào)制度，及時(shí)調(diào)處跨區(qū)域矛盾糾紛。

（基層科）

瀛海鎮(zhèn)司法所四舉措加強(qiáng)法律服務(wù)室建設(shè) 一是配齊服務(wù)設(shè)備。為全鎮(zhèn)10個(gè)法律服務(wù)室配齊辦公桌椅、電視、DVD、法律書(shū)籍等硬件設(shè)備，并懸掛調(diào)解標(biāo)牌、工作制度。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。為各法律服務(wù)室配齊3名調(diào)解員和1名“村官”。三是建立培訓(xùn)機(jī)制。在工作人員自學(xué)基礎(chǔ)上，定期由司法所和法律服務(wù)團(tuán)人員對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。四是規(guī)范文書(shū)制作。采用格式文書(shū)對(duì)法律服務(wù)室接待咨詢案件進(jìn)行登記，統(tǒng)一、規(guī)范調(diào)解文書(shū)的內(nèi)容和格式，每月編寫(xiě)、分析、上報(bào)典型調(diào)解案例。

（瀛海鎮(zhèn)司法所）

西紅門(mén)鎮(zhèn)司法所多項(xiàng)措施加強(qiáng)奧運(yùn)期間社區(qū)矯正和幫教安置工作 一是制定《奧運(yùn)期間社區(qū)矯正和幫教安置管控應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)可能引發(fā)的事件做好預(yù)防工作。二是逐一走訪、排查社區(qū)服刑人員和幫教安置對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行法制教育、宣傳奧運(yùn)知識(shí)。三是與派出所建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，全面掌握社區(qū)服刑人員和幫教安置對(duì)象的動(dòng)向，確保無(wú)一脫管漏管。四是實(shí)行與監(jiān)護(hù)人、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警“三見(jiàn)面”，實(shí)現(xiàn)層級(jí)式網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。五是為部分家庭困難的社區(qū)服刑人員和幫教安置對(duì)象申請(qǐng)陽(yáng)光補(bǔ)助，緩解其生活壓力，促進(jìn)其改造。

（西紅門(mén)鎮(zhèn)司法所）

【簡(jiǎn)訊】

8月27日至30日，亦莊鎮(zhèn)司法所對(duì)該鎮(zhèn)《寶善莊村村民自治章程》和《鹿圈一村村民自治章程》進(jìn)行逐章逐條審核，分別提出了7條和20條的修改意見(jiàn)，為規(guī)范村級(jí)民主管理和實(shí)施依法治村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（亦莊鎮(zhèn)司法所）

8月31日，林校路街道司法所在流動(dòng)人口學(xué)校明圓小學(xué)舉辦未成年人法制講座。為該校400余名師生講解未成年人保護(hù)和奧運(yùn)法律知識(shí)。

（林校路街道司法所）

編稿：王穎 校對(duì)：史立翠報(bào)：市司法局辦公室、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委 送：區(qū)委副書(shū)記孟令華、區(qū)委常委政法委書(shū)記馬武英、區(qū)人大副主任李永貴、副區(qū)長(zhǎng)常紅巖、區(qū)政協(xié)副主席劉志茹

發(fā)：局機(jī)關(guān)各科室、各司法所