第一篇：2013年環(huán)境新聞以及政協(xié)委員建議

2013年國內(nèi)十大環(huán)境新聞

青島輸油管道爆炸調(diào)查報告發(fā)布:處分48人

2014年01月11日 13:20 法制晚報

青島“11·22”輸油管道泄漏爆炸 致62人死亡、136人受傷 調(diào)查報告上午公布

中石化董事長因爆燃被處分

法制晚報訊(記者 李洪鵬)今天上午，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布《山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調(diào)查報告》。

調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。國務(wù)院同意對中石化集團(tuán)公司董事長傅成玉、青島市長張新起等48名責(zé)任人給予紀(jì)律處分，對涉嫌犯罪的15名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。

直接原因

撞擊產(chǎn)生火花 引發(fā)油氣爆炸

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要指示批示。總書記到山東考察工作時，專程到青島看望、慰問傷員和遇難者家屬，并發(fā)表重要講話。受總書記、李克強(qiáng)總理委托，王勇國務(wù)委員帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救援。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，及時成立了國務(wù)院事故調(diào)查組，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任。

2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中石化股份有限公司管道儲運(yùn)分公司東黃輸油管道原油(99.23,-0.39,-0.39%)泄漏發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后，現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。

管理上的原因是：中石化集團(tuán)公司及下屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。山東省、青島市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門組織開展安全生產(chǎn)大檢查不深入不細(xì)致，管道保護(hù)、規(guī)劃、市政、安監(jiān)等部門履行職責(zé)不力，事故風(fēng)險研判失誤。

移交司法機(jī)關(guān)處理15人(部分)

姓名 職務(wù)

裘冬平中石化管道分公司運(yùn)銷處處長

廖達(dá)偉 安全環(huán)保監(jiān)察處處長

靳春義 濰坊輸油處處長兼副書記

汪嘯 青島市黃島區(qū)委辦、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委管委辦公室副主任兼應(yīng)急辦主任

李寶三 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局副局長

任獻(xiàn)文 石化區(qū)分局局長

給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分48人(部分)

姓名 職務(wù)處理結(jié)果

傅成玉 中石化集團(tuán)公司董事長、中石化股份公司董事長 行政記過處分

王天普 中石化集團(tuán)公司總經(jīng)理、中石化股份公司副董事長 行政記大過處分

李春光 中石化集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中石化股份公司總裁 行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分

處理

中石化向國務(wù)院作深刻檢查

同時，國務(wù)院責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國務(wù)院作出深刻檢查，責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。

國務(wù)院同意事故調(diào)查組提出的工作防范措施建議，要求深刻吸取事故的沉痛教訓(xùn)，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展隱患排查治理，保障油氣管道安全運(yùn)行?？茖W(xué)規(guī)劃合理調(diào)整布局，提升城市安全保障能力和應(yīng)急處置水平。

3月起 國務(wù)院安委會組織抽查

報告顯示，要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》(安委〔2013〕9號)要求，認(rèn)真開展在役油氣管道，特別是老舊油氣管道檢測檢驗(yàn)與隱患治理，對與居民區(qū)、工廠、學(xué)校等人員密集區(qū)和鐵路、公路、隧道、市政地下管網(wǎng)及設(shè)施安全距離不足，或穿(跨)越安全防護(hù)措施不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，限期更新、改造或者停止使用。

國務(wù)院安委會將于2014年3月組織抽查，對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)。

王敏賢委員建議

完善環(huán)境影響評價制度

2014年03月08日 09:10 | 作者:李寅峰| 來源：人民政協(xié)報

全國政協(xié)委員、香港輻射防護(hù)學(xué)會創(chuàng)會會長王敏賢關(guān)注環(huán)境問題已久，最近，在認(rèn)真研究了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》之后，她提出，進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價制度迫在眉睫。

早年，王敏賢曾提出液化石油氣出租車實(shí)驗(yàn)計劃，在香港推動了用液化石油氣車輛取代柴油車輛，目的就是為了減少空氣污染。如今，在人們深受霧霾困擾時，王敏賢研究發(fā)現(xiàn)，從2003年開始實(shí)施的環(huán)評法，雖然確立了環(huán)境影響評價制度，對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。然而，這套制度在實(shí)踐過程中出現(xiàn)不少問題，其中比較突出的是負(fù)責(zé)環(huán)評工作的機(jī)構(gòu)弄虛作假、違規(guī)操作。

“這些問題嚴(yán)重?fù)p害了環(huán)評制度的公信力，可能導(dǎo)致不符合國家環(huán)保規(guī)定的規(guī)劃通過或建設(shè)上馬，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，制造社會矛盾沖突，因此必須予以有效糾正?！蓖趺糍t認(rèn)為，為提高環(huán)評制度的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)打擊違法行為的力度，應(yīng)制定更清晰的法律規(guī)定，對在資質(zhì)問題上或?qū)嶋H環(huán)評工作中故意使用虛假文件或提供虛假數(shù)據(jù)的，一律追究刑事責(zé)任，嚴(yán)懲不貸。

另外，王敏賢建議在地方和全國范圍建立環(huán)評工作競標(biāo)平臺，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目須提交到有關(guān)平臺，通過公開競投，以客觀標(biāo)準(zhǔn)批出環(huán)評工作，從而盡量切斷環(huán)評工作與建設(shè)主體之間的利益關(guān)系，確保環(huán)評機(jī)構(gòu)的工作專業(yè)客觀，形成健康的環(huán)評行業(yè)生態(tài)。

第二篇：政協(xié)委員關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議

政協(xié)委員關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議

各位領(lǐng)導(dǎo)，委員們：

大家好!十分榮幸能有這個機(jī)會在這里和大家一起探討、交流。我發(fā)言的題目是：《高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力構(gòu)建秦嶺山水鄉(xiāng)村》。

在去年的縣第二十一次黨代會報告中，提出了建設(shè)美麗XXXX的奮斗目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治是建設(shè)美麗XXXX的重要舉措。近年來，雖然國家加強(qiáng)了對農(nóng)村人居環(huán)境的管理，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量大幅度提升，“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善，但仍存在著一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)如下：一是干部思想認(rèn)識不足?；鶎痈刹科毡榇嬖谥鴮θ司迎h(huán)境整治工作認(rèn)識不到位，簡單地把開展人居環(huán)境整治理解為掃馬路、撿垃圾，對農(nóng)村人居環(huán)境的復(fù)雜性和系統(tǒng)性認(rèn)識不足，沒有將其與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“人盯人”+基層社會治理、鄉(xiāng)村振興等相結(jié)合。二是群眾主體意識不強(qiáng)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，主要依靠村、組干部和保潔員，發(fā)動群眾不夠，群眾參與村莊清潔行動的積極性不強(qiáng)，隨意丟垃圾、亂搭亂建等行為依然存在，甚至出現(xiàn)干部干、群眾看的怪圈。三是鄉(xiāng)村建設(shè)缺少規(guī)劃。目前，農(nóng)村房屋建設(shè)缺少長期統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村建房大都是群眾自主選址，分散不集中，需配備大量的垃圾處理設(shè)施，垃圾處理和轉(zhuǎn)運(yùn)成本高,且農(nóng)村建房前沒有綜合考慮排水、排污、綠化等問題，后期容易造成環(huán)境污染，影響村容村貌。四是資金投入缺口較大。村鎮(zhèn)垃圾費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境設(shè)施等費(fèi)用大都是縣財政承擔(dān)，縣財政壓力大。但縣財政投入能力有限，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，社會力量參與度和支持度不高，短期資金缺口大。

針對以上問題，特提出以下建議：

一是狠抓思想教育。

一要廣泛宣傳動員。利用微信公眾號、抖音、宣傳車、紅喇叭、橫幅、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，營造濃厚宣傳氛圍，讓村民從思想上重視環(huán)境衛(wèi)生。二要強(qiáng)化自我管理。將環(huán)境整治納入村規(guī)民約，依靠自治和德治約束群眾行為，引導(dǎo)全村樹立“一盤棋”思想。同時，積極開展“示范戶、進(jìn)步戶、提升戶”三戶評選活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，變“要我打掃”為“我要打掃”。三要創(chuàng)新活動引領(lǐng)。創(chuàng)新開展“全民清潔日”活動，在當(dāng)日組織所有群眾自覺打掃門庭院落、房前路段、河渠溝岔等，提高群眾保持干凈整潔的自覺性積極性，達(dá)到“引導(dǎo)一個群眾，帶動一個家庭，美化一個村莊”的目的。

二是堅持因村施策。

要針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，一村一策，防止簡單化和一刀切。對美麗宜居示范村，要查遺補(bǔ)缺，提升標(biāo)準(zhǔn)和檔次；對傳統(tǒng)村落，要堅持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合；對鎮(zhèn)政府所在地的村，加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；對需要集中整治環(huán)境的村，加快建設(shè)生活垃圾、生活污水、畜禽糞便無害化處理等設(shè)施，加快改圈、改廁進(jìn)程；對需要改善基本生產(chǎn)生活條件的村，要加快改善水、電、路、房等基礎(chǔ)條件。

三是加強(qiáng)資金保障。

上級政府應(yīng)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作財政支持力度，積極整合傾向于農(nóng)村的土地增減掛鉤、改廁改圈、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目資金，不搞大拆大建，不過度水泥化，注重留住鄉(xiāng)村與彰顯魅力相結(jié)合，將保護(hù)自然資源、保護(hù)傳統(tǒng)村落與危房拆除、村組道路硬化、改圈改廁、村莊綠化工程相結(jié)合，通過引導(dǎo)村民投工投勞、就地取材解決部分建設(shè)材料等方式節(jié)約建設(shè)成本，減少建設(shè)資金。鼓勵農(nóng)戶和社會資本參與，積極發(fā)揮財政引領(lǐng)作用，采取“一事一議”方式，開展農(nóng)村垃圾處置、污水處理收益群眾付費(fèi)試點(diǎn)。采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。

四是創(chuàng)新工作機(jī)制。

積極探索“人盯人”+農(nóng)村人居環(huán)境整治工作機(jī)制。對于農(nóng)村公共區(qū)域，創(chuàng)新實(shí)行“河長、路長、巷長”三長巡查檢查負(fù)責(zé)制，形成條塊管理，網(wǎng)格到人的管理模式；對于農(nóng)戶衛(wèi)生，建立“門前三包”（包門前衛(wèi)生、包門前公共秩序、包門前綠化美化）和“干部三包”的工作機(jī)制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎罰分明的“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化”管理模式，激發(fā)黨員村組干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情；對于企事業(yè)單位，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，劃分責(zé)任區(qū)，制定日常環(huán)境衛(wèi)生管理制度，主要領(lǐng)導(dǎo)定期督查檢查，杜絕“燈下黑”。以制度促進(jìn)工作，以機(jī)制保障效果，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

五是科學(xué)編制規(guī)劃。

?做好村莊規(guī)劃對實(shí)施高質(zhì)量的人居環(huán)境整治具有重要意義，聘請專業(yè)的設(shè)計院，結(jié)合實(shí)際，分類對農(nóng)村未來幾十年的村莊布局做出規(guī)劃，在編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃時，統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標(biāo)、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)、統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、統(tǒng)籌歷史文化傳承與保護(hù)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、統(tǒng)籌農(nóng)村住房布局、統(tǒng)籌村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。

以上發(fā)言，如有不妥，敬請批評指正！

第三篇：采納政協(xié)委員建議范文

——采納政協(xié)委員建議

井岡山市修建市民活動中心 井岡山訊（邱忠信）日前，筆者看到井岡山市新城區(qū)黃洋界大道旁的丘陵、荒坡上機(jī)聲隆隆，七八臺挖掘機(jī)、十幾輛汽車在來往穿梭，一派繁忙建設(shè)場景，這是該市采納政協(xié)委員建議，動工興建市民活動中心的一個縮影。

針對新市址下遷以來，人們在工作、勞動之余，一直沒有一個很好的休閑活動場所，業(yè)余文化娛樂生活非常缺乏這一現(xiàn)狀，該市政協(xié)委員在今年全會上聯(lián)名提出《盡快修建市民活動中心，豐富市民文化娛樂生活》這一建議。對此，市委、市政府高度重視，認(rèn)真采納委員建議，把該工程列入今年十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)之一，并于近期動工興建。市民活動中心占地面積為179.6畝，建筑面積約8萬多平方米，總投資近2億多元。市民活動中心由市民廣場、市民中心主體二部分組成。主體工程包含會展中心、影劇院、青少年活動中心、老年活動中心、公共資源交易中心、行政服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心、投訴中心、街道社區(qū)辦、圖書館、文化館、檔案館等，是集會議、會展、辦公、休閑、健身、活動等功能于一體的活動場所，與市中心公園前后遙相呼應(yīng)。市民活動中心建成后，將人大豐富市民的文化娛樂生活，提高市民生活幸福指數(shù)，尤其對進(jìn)一步提升新城區(qū)城市品位，聚集人氣，促進(jìn)井岡山經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會起到很好的推動作用。

第四篇：政協(xié)委員建議

讓政協(xié)委員也來參與拆遷等涉及群眾利益的重大事務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督的建議

近年來，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“三個文明”建設(shè)步伐的不斷加快，一些涉及征地拆遷等事務(wù)必然會大量出現(xiàn)。

我們黨委、政府在開展這些事務(wù)性工作時，區(qū)各行政部門所代表的政府即國家利益與人民群眾的個人利益必然會產(chǎn)生沖突；同時，因廣大群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識與法律觀念的不斷增強(qiáng)，這些利益沖突或會較之以往更加尖銳。

當(dāng)然，就根本上講，黨和國家的根本利益是與廣大人民群眾的利益相一致的，我們區(qū)委、區(qū)政府的每一項(xiàng)工作，也是全區(qū)人民群眾根本要求的具體實(shí)現(xiàn)。

但是，當(dāng)黨委政府在具體實(shí)施某一工作，辟如拆遷工作時，往往出現(xiàn)政府執(zhí)行部門的大局利益、部門利益與群眾的個人利益產(chǎn)生沖突，而這種沖突的另一方——任何一個被拆遷戶——普通民眾個體，在面前一個政府部門時，卻往往處于弱勢，因此，在這種利益博弈中，任何一個被拆遷之個體，都難以與政府部門形成理應(yīng)存在的平等，其利益損害的可能性系數(shù)也會很大。

按照我們目前的做法，在拆遷單位與被拆遷人發(fā)生利益沖突時，往往由拆遷實(shí)施單位的主管部門——如拆遷辦來進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁決，這樣一來，勢必會在客觀上形成政府既是利益一方的代表；同時又是雙方利益分割或沖突的裁判部門的局面。

作為被拆遷戶——普通老百姓的話語權(quán)事實(shí)有被部份；甚至完全剝奪的可能。而拆遷一方——拆遷實(shí)施部門，相對被拆遷的廣大群眾而言，他們既是政府政策的執(zhí)行者，又是另一方利益的代表，在這場利益博弈過程中必然是強(qiáng)勢。

于是乎，被拆遷人——廣大群眾的利益訴求，即社會均等原則在實(shí)際操作中無法實(shí)現(xiàn)，拆遷實(shí)施中個別人士的貪腐問題，也可能會因監(jiān)管方的缺失而難以避免，更有甚者，因被拆遷人的話語權(quán)被相對剝奪，利益受到部份侵害，從而產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素，甚至對黨和政府的形象產(chǎn)生負(fù)面影響，一旦矛盾激化，我們往往成為事后諸葛亮，即使問題最終得到解決，但不良影響也已造成，使政府處于一種尷尬的境地。

那么，怎樣才能體現(xiàn)社會公允這一基本原則呢？

對此，本委員建議如下：

1、邀請政協(xié)委員（人大代表）參與拆遷過程，依法形成無利益糾葛的第三方，對利益各關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督。

近期發(fā)生的南京“徐寶寶”事件；云南“躲貓貓”事件；上海“釣魚”事件，都是因?yàn)閭€別地方政府有關(guān)部門公信力在一些惡劣個案中遭到公眾質(zhì)疑，而廣大群眾的民主與法制意識明顯提升，而最終形成第三方來參與調(diào)查，才還公眾以真象，才使得個別弱勢個體的利益得以維護(hù)的，但究其的合法性而言，由媒體等階層所形成的那些第三方，的確在法理上站不住腳。

因此，我建議：邀請由社會各階所推舉產(chǎn)生的政協(xié)委員和由國家

公民通過選舉產(chǎn)生的人大代表來作為合法第三方，作為拆遷的監(jiān)督人，同時也作為拆遷實(shí)施中弱勢個體——廣大群眾的“代言人”，可以有效地在拆遷工作中體現(xiàn)社會公平原則，并依法對政府部門的工作及政府工作人員進(jìn)行有效地監(jiān)督：作為政協(xié)委員，他位置超脫，完全可以依法代表社會各階層的利益，對政府有關(guān)部門和其工作人員實(shí)施民主監(jiān)督；作為人大代表，他本地區(qū)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表，他既可以依法反映人民大眾的訴求，同時也盡可以質(zhì)詢政府有關(guān)部門甚至進(jìn)行彈劾；讓政府的相關(guān)政策得以貫徹；讓拆遷各方利益依法得以最大的平衡；讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

2、搞好制度設(shè)計，建立長效機(jī)制，將政協(xié)委員（人大代表）的監(jiān)督逐步引向涉及群眾利益的敏感工作領(lǐng)域。

就委員、代表作為第三方參與拆遷工作監(jiān)督而言，建議首先要抓好制度設(shè)計。

一是就某一拆遷項(xiàng)目，從開始，就通過搖號或隨機(jī)抽樣的方式，產(chǎn)生委員（人大）代表，介入拆遷項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，采取“背靠背”的方式，進(jìn)行有效監(jiān)督；

二是實(shí)行利益關(guān)聯(lián)人回避制度，搖號或隨機(jī)抽樣產(chǎn)生的第三方代表，張榜公示，凡有拆遷或被拆遷關(guān)系的委員（代表）一律予以回避，以保證“公平原則”的實(shí)現(xiàn)。

三是跟蹤拆遷全過程，傾聽百姓訴求，反映群眾的合法愿望，監(jiān)督拆遷部門依法辦事，杜絕貪腐行為，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)作，有效地割斷拆遷工作與“第三種勢力”的關(guān)系。

3、監(jiān)督拆遷賬目有條件地向社會公布。

積極配合紀(jì)檢監(jiān)察與審計部門，認(rèn)真履行職責(zé)，督促拆遷實(shí)施部門準(zhǔn)確及時地將拆遷費(fèi)用有針對性地向社會公布。

以上建議。不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)斧正。

建議人：2009年11月18日

第五篇：“新聞”改革建議

“新聞”改革建議

目前我國的新聞?wù)呤牵盒侣剬彶橹贫取?/p>

新聞審查制度，并沒有什么不好，而且作為我國還必須實(shí)施新聞審查制度。原因在于1）實(shí)施新聞審查制度有利于加強(qiáng)輿論導(dǎo)向；2）有利于發(fā)布真實(shí)可靠的新聞；3）有利于提高新聞的可讀性；4）有利于加強(qiáng)政府或發(fā)布機(jī)構(gòu)的公信力。但是關(guān)鍵是要提供標(biāo)準(zhǔn)，提供一套符合國情且切實(shí)可行的審查制度與監(jiān)督控制制度。否則就可能導(dǎo)致權(quán)利的濫用、腐化，變成壓制人權(quán)的魔棒，降低政府公信力的平臺，從而成為阻礙我國法制建設(shè)進(jìn)程的絆腳石。

目前我國的新聞存在如下問題：

問題一透明化不夠。如前期的“上海襲警實(shí)事件”中的新聞發(fā)布中有幾個疑問，是沒有給民眾解答清楚的，如楊佳如此精心策劃殺人就是為了報復(fù)一次合法且簡單沖突的盤問？上海公安就為了一次合法且簡單沖突的盤問，兩次上京進(jìn)行法制教育，未免太不符合邏輯與常理。而這一切上海警方并沒有給出符合邏輯的解釋。這樣的效果勢必帶來的就是民眾的不相信，猜忌，最后導(dǎo)致謠言四起。

問題二真實(shí)性不夠。如前期的“發(fā)現(xiàn)華南虎”事件，未經(jīng)科學(xué)復(fù)核就草率發(fā)布，導(dǎo)致民眾的極大憤慨，進(jìn)而影響政府的公信力。

問題三及時性不夠。如前期的“手足口病”新聞，不能及時發(fā)布，讓百姓恐慌，從而影響政府的公信力。

我們?yōu)槭裁床煌晟埔幌滦侣剬彶橹贫?。首先詳?xì)確定哪些新聞是可發(fā)、可不發(fā)，什么時候發(fā)，什么方式發(fā)、如何監(jiān)督、如何問責(zé)。當(dāng)然在制定時必須考慮廣大群眾的利益，決不能暗箱操作，更不能由某位官員說了算，而是通過相關(guān)專家結(jié)合國情、民意與當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行廣泛論證制定。其二則公布，要想很好的實(shí)施則制度必須公開，惟有公開才能體現(xiàn)公平、透明，公平、透明是法制社會的核心理念之一。其

三、實(shí)施則必須依照制度、程序?qū)嵤?，決不能某人說了算。其

四、加強(qiáng)監(jiān)督，惟有有效地監(jiān)督才可保證有序地實(shí)施。