第一篇：提高邊檢服務(wù)水平需正確處理四個(gè)關(guān)系

提高邊檢服務(wù)水平需正確處理四個(gè)關(guān)系

《公安部關(guān)于進(jìn)一步提高邊檢服務(wù)水平的意見(jiàn)》的出臺(tái)，要求全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)為工作中心，以高效、專(zhuān)業(yè)、友好為職業(yè)特色，以正規(guī)化建設(shè)為基本途徑，為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為人民群眾提供安全、舒適、高效的通關(guān)服務(wù)，使邊檢崗位成為中國(guó)特色社會(huì)主義文明的窗口，檢查員成為中華文明的使者，邊檢隊(duì)伍成為最優(yōu)秀的行政執(zhí)法隊(duì)伍，在國(guó)際同行中走在前列。

《意見(jiàn)》明確提出以服務(wù)為中心的新時(shí)期邊檢工作指導(dǎo)方針，要求邊檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持將服務(wù)置于全部邊檢工作的中心地位，把以服務(wù)為中心的思想貫穿于邊檢工作的全過(guò)程，落實(shí)到全部邊檢工作中，在服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。它要求我們要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系即服務(wù)與管理執(zhí)法的關(guān)系、個(gè)體與整體的關(guān)系、職業(yè)形象與服務(wù)水平的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

一、正確處理服務(wù)和執(zhí)法的關(guān)系，找準(zhǔn)邊檢工作的定位。邊檢工作到底是“執(zhí)法”還是“服務(wù)”，抑或“執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合”？目前有兩種明顯傾向：一是部分邊防檢查機(jī)關(guān)和執(zhí)勤人員重管理執(zhí)法輕邊檢服務(wù)，認(rèn)為邊檢工作應(yīng)是先管理后服務(wù)，把邊檢服務(wù)作為額外的工作，對(duì)“服務(wù)型邊檢”的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)上，認(rèn)為服務(wù)只是出入境大廳現(xiàn)場(chǎng)的事情，與邊檢管理、巡視巡查等環(huán)節(jié)不密切；二是重服務(wù)，輕管理。當(dāng)前形勢(shì)下，建立“服務(wù)型邊檢”是當(dāng)今邊防檢查工作的應(yīng)有之舉,部分執(zhí)勤人員一味地追求服務(wù)，忽視了管理和執(zhí)法，在執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施管理過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、無(wú)原則讓步的現(xiàn)象，落實(shí)到具體的管理活動(dòng)中，容易造成對(duì)邊防檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行缺失或不到位等現(xiàn)象。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是沒(méi)有找準(zhǔn)邊檢工作的定位，混淆了執(zhí)法、管理與服務(wù)密切關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效管理人為地分離開(kāi)來(lái)。事實(shí)上，這種服務(wù)表象下的管理，是一種放棄了有效管理的行政不作為行為；而這種管理中的服務(wù)，也是被動(dòng)形態(tài)的權(quán)力濫用，它破壞了管理與服務(wù)間的和諧，也擾亂了正常的邊防檢查秩序。出入境邊防檢查站作為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸的重要行政執(zhí)法和管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好口岸治安環(huán)境和投資環(huán)境的重要職責(zé)，從中不能看出服務(wù)和執(zhí)法、管理是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)邊檢工作的定位，把握住服務(wù)和管理執(zhí)法的度，達(dá)到在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。

邊檢管理是邊防檢查工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是執(zhí)法活動(dòng)，又是具體的服務(wù)事項(xiàng)。邊防檢查人員在辦理通關(guān)手續(xù)、實(shí)施監(jiān)護(hù)、處理違法違規(guī)人員時(shí)既提供了服務(wù)，又實(shí)現(xiàn)了管理，不能因提高服務(wù)水平而以降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，也不能為提高執(zhí)法水平而以降低服務(wù)水平為代價(jià)，兩者不可分離。其具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在工作中邊檢人員要站在旅客的角度對(duì)待邊檢工作的執(zhí)法管理工作，在感情上真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)、體諒旅客，讓旅客真正感覺(jué)到我們的關(guān)愛(ài)和溫暖，在處理問(wèn)題時(shí)，既要按章辦事又要耐心做好說(shuō)明解釋工作，安撫好旅客的情緒，在不失原則的前提下盡最大可能為他們服務(wù)，使他們?cè)谛牡桌锖透星樯献杂X(jué)自愿地接受服務(wù)和執(zhí)法，從而贏得他們發(fā)自?xún)?nèi)心的佩服和尊重。另一方面，邊檢人員要站在維護(hù)國(guó)家威嚴(yán)和法律的嚴(yán)肅性高度，不折不扣執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)的同時(shí)，全心全意地為旅客服務(wù)，積極主動(dòng)地幫助旅客解決問(wèn)題和困難，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)樹(shù)立邊檢工作的形象。因此，要正確把握好二者關(guān)系，既要率先垂范做好服務(wù)，又要盡職盡責(zé)履行好職責(zé)，要切實(shí)扮演好“雙重角色”。

二、正確處理個(gè)體和整體的關(guān)系，提高個(gè)體素質(zhì)推動(dòng)整體向前。

如果把全國(guó)邊防檢查機(jī)關(guān)看作一個(gè)整體，那么每一個(gè)檢查站是這個(gè)整體的個(gè)體，而每個(gè)檢查員又是每一個(gè)檢查站的個(gè)體，每一個(gè)整體都是由無(wú)數(shù)個(gè)體組成，每一個(gè)個(gè)體也不能離開(kāi)整體獨(dú)立存在，個(gè)體素質(zhì)的提高能推動(dòng)整體向前發(fā)展。提高邊檢服務(wù)水平的一切工作都要落腳在每一個(gè)檢查站，而所有的具體工作措施都要由基層一線(xiàn)的檢查員來(lái)落實(shí)，然而，檢查員隊(duì)伍存在著一些不容樂(lè)觀的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分檢查員工作責(zé)任心和使命感有所淡化，拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所滋長(zhǎng)。二是部分檢查員業(yè)務(wù)不精，工作能力有待增強(qiáng)。如今地方高校畢業(yè)后直接走上檢查員崗位的人數(shù)逐年增加，地方高校畢業(yè)生雖然文化理論水平較高，專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，但由于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少，需要一定時(shí)間的培養(yǎng)才能真正進(jìn)入角色。另外，部分檢查員不求上進(jìn)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不實(shí)，流于形式，影響了自身素質(zhì)的提高。三是有關(guān)獎(jiǎng)懲措施制度落實(shí)不夠，挫傷了檢查員的上進(jìn)心和學(xué)習(xí)積極性。在提高邊檢服務(wù)水平中只有把作為個(gè)體的檢查員中存在的問(wèn)題處理好，引導(dǎo)邊檢人員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)集體觀念和大局觀念，自覺(jué)主動(dòng)地把個(gè)人融入到整個(gè)邊檢事業(yè)這個(gè)大家庭、大集體中來(lái)，把個(gè)人的聰明才智投入到邊檢事業(yè)上來(lái)，全力以赴聚精會(huì)神地搞好邊檢建設(shè)，一心一意謀發(fā)展求提高，做到一而十，十而百，百而千，才能推動(dòng)整體素質(zhì)的提高，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、正確處理職業(yè)形象與服務(wù)水平的關(guān)系，注意執(zhí)勤人員的外在形象。

樹(shù)立良好的邊檢職業(yè)形象包括三部分內(nèi)容：邊檢工作場(chǎng)所硬件設(shè)施的外觀形象、邊檢執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象、邊檢執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中的效率形象。邊檢站作為窗口單位，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面打交道的，執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象是服務(wù)對(duì)象的“第一印象”，是邊檢職業(yè)形象的基礎(chǔ)。作為一種職業(yè)工作者，邊檢執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象應(yīng)當(dāng)“千人一面”，也就是說(shuō)要具有高度的規(guī)范性，無(wú)論哪個(gè)口岸的邊檢人員都按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作流程和必要的語(yǔ)言、動(dòng)作進(jìn)行規(guī)范，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是：舉止文明、態(tài)度熱情。總體上講，執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)彬彬有禮、熱情大方、不卑不亢；具體而言，要站得挺拔、坐得端正、行得穩(wěn)重、表情要自然、說(shuō)話(huà)要和氣、動(dòng)作要大方。

四、正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，保持協(xié)調(diào)發(fā)展。提升邊檢服務(wù)水平，既要立足于現(xiàn)實(shí)，真抓實(shí)干，把當(dāng)前的事情切實(shí)辦好；又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，為邊檢事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。一方面，在確立工作目標(biāo)和出臺(tái)重大舉措時(shí)，要因地制宜地根據(jù)人員素質(zhì)、財(cái)力保障、客觀環(huán)境等方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件，充分考慮其可能性和可行性，不能因好高騖遠(yuǎn)、好大喜功，而僅憑主觀臆想就做出脫離實(shí)際或超越階段的事情。另一方面，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以對(duì)將來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)利用歷史累積，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，把一切能利用起來(lái)的資源與優(yōu)勢(shì)有計(jì)劃地利用起來(lái)。防止和克服因?yàn)樗紤]不深、謀劃不同、方法不當(dāng)而積淀影響事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的困難和隱患。特別是在運(yùn)用資源、調(diào)整警力等重大問(wèn)題上，一定要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，使工作始終保持協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

第二篇：提高邊檢服務(wù)水平需正確處理四個(gè)關(guān)系

【走進(jìn)民警談提服】提高邊檢服務(wù)水平需正確處理四個(gè)關(guān)系 北京出入境邊防檢查總站 | 時(shí)間： 2011-04-08 | 文章來(lái)源： 特殊勤務(wù)檢查隊(duì) | 作者： 鄭元 司妍

《公安部關(guān)于進(jìn)一步提高邊檢服務(wù)水平的意見(jiàn)》的出臺(tái)，要求全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府的總體要求，以人民滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)為工作中心，以高效、專(zhuān)業(yè)、友好為職業(yè)特色，以正規(guī)化建設(shè)為基本途徑，為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為人民群眾提供安全、舒適、高效的通關(guān)服務(wù)，使邊檢崗位成為中國(guó)特色社會(huì)主義文明的窗口，檢查員成為中華文明的使者，邊檢隊(duì)伍成為最優(yōu)秀的行政執(zhí)法隊(duì)伍，在國(guó)際同行中走在前列。

《意見(jiàn)》明確提出以服務(wù)為中心的新時(shí)期邊檢工作指導(dǎo)方針，要求邊檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持將服務(wù)置于全部邊檢工作的中心地位，把以服務(wù)為中心的思想貫穿于邊檢工作的全過(guò)程，落實(shí)到全部邊檢工作中，在服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。它要求我們要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系即服務(wù)與管理執(zhí)法的關(guān)系、個(gè)體與整體的關(guān)系、職業(yè)形象與服務(wù)水平的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

一、正確處理服務(wù)和執(zhí)法的關(guān)系，找準(zhǔn)邊檢工作的定位。

邊檢工作到底是“執(zhí)法”還是“服務(wù)”，抑或“執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合”？目前有兩種明顯傾向：一是部分邊防檢查機(jī)關(guān)和執(zhí)勤人員重管理執(zhí)法輕邊檢服務(wù)，認(rèn)為邊檢工作應(yīng)是先管理后服務(wù)，把邊檢服務(wù)作為額外的工作，對(duì)“服務(wù)型邊檢”的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)上，認(rèn)為服務(wù)只是出入境大廳現(xiàn)場(chǎng)的事情，與邊檢管理、巡視巡查等環(huán)節(jié)不密切；二是重服務(wù)，輕管理。當(dāng)前形勢(shì)下，建立“服務(wù)型邊檢”是當(dāng)今邊防檢查工作的應(yīng)有之舉,部分執(zhí)勤人員一味地追求服務(wù)，忽視了管理和執(zhí)法，在執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施管理過(guò)程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、無(wú)原則讓步的現(xiàn)象，落實(shí)到具體的管理活動(dòng)中，容易造成對(duì)邊防檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行缺失或不到位等現(xiàn)象。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是沒(méi)有找準(zhǔn)邊檢工作的定位，混淆了執(zhí)法、管理與服務(wù)密切關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效管理人為地分離開(kāi)來(lái)。事實(shí)上，這種服務(wù)表象下的管理，是一種放棄了有效管理的行政不作為行為；而這種管理中的服務(wù)，也是被動(dòng)形態(tài)的權(quán)力濫用，它破壞了管理與服務(wù)間的和諧，也擾亂了正常的邊防檢查秩序。出入境邊防檢查站作為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸的重要行政執(zhí)法和管理機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好口岸治安環(huán)境和投資環(huán)境的重要職責(zé)，從中不能看出服務(wù)和執(zhí)法、管理是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)邊檢工作的定位，把握住服務(wù)和管理執(zhí)法的度，達(dá)到在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。邊檢管理是邊防檢查工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是執(zhí)法活動(dòng)，又是具體的服務(wù)事項(xiàng)。邊防檢查人員在辦理通關(guān)手續(xù)、實(shí)施監(jiān)護(hù)、處理違法違規(guī)人員時(shí)既提供了服務(wù)，又實(shí)現(xiàn)了管理，不能因提高服務(wù)水平而以降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，也不能為提高執(zhí)法水平而以降低服務(wù)水平為代價(jià)，兩者不可分離。其具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在工作中邊檢人員要站在旅客的角度對(duì)待邊檢工作的執(zhí)法管理工作，在感情上真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)、體諒旅客，讓旅客真正感覺(jué)到我們的關(guān)愛(ài)和溫暖，在處理問(wèn)題時(shí)，既要按章辦事又要耐心做好說(shuō)明解釋工作，安撫好旅客的情緒，在不失原則的前提下盡最大可能為他們服務(wù)，使他們?cè)谛牡桌锖透星樯献杂X(jué)自愿地接受服務(wù)和執(zhí)法，從而贏得他們發(fā)自?xún)?nèi)心的佩服和尊重。另一方面，邊檢人員要站在維護(hù)國(guó)家威嚴(yán)和法律的嚴(yán)肅性高度，不折不扣執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)的同時(shí)，全心全意地為旅客服務(wù)，積極主動(dòng)地幫助旅客解決問(wèn)題和困難，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)樹(shù)立邊檢工作的形象。因此，要正確把握好二者關(guān)系，既要率先垂范做好服務(wù)，又要盡職盡責(zé)履行好職責(zé)，要切實(shí)扮演好“雙重角色”。

二、正確處理個(gè)體和整體的關(guān)系，提高個(gè)體素質(zhì)推動(dòng)整體向前。

如果把全國(guó)邊防檢查機(jī)關(guān)看作一個(gè)整體，那么每一個(gè)檢查站是這個(gè)整體的個(gè)體，而每個(gè)檢查員又是每一個(gè)檢查站的個(gè)體，每一個(gè)整體都是由無(wú)數(shù)個(gè)體組成，每一個(gè)個(gè)體也不能離開(kāi)整體獨(dú)立存在，個(gè)體素質(zhì)的提高能推動(dòng)整體向前發(fā)展。提高邊檢服務(wù)水平的一切工作都要落腳在每一個(gè)檢查站，而所有的具體工作措施都要由基層一線(xiàn)的檢查員來(lái)落實(shí)，然而，檢查員隊(duì)伍存在著一些不容樂(lè)觀的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分檢查員工作責(zé)任心和使命感有所淡化，拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所滋長(zhǎng)。二是部分檢查員業(yè)務(wù)不精，工作能力有待增強(qiáng)。如今地方高校畢業(yè)后直接走上檢查員崗位的人數(shù)逐年增加，地方高校畢業(yè)生雖然文化理論水平較高，專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，但由于實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少，需要一定時(shí)間的培養(yǎng)才能真正進(jìn)入角色。另外，部分檢查員不求上進(jìn)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不實(shí)，流于形式，影響了自身素質(zhì)的提高。三是有關(guān)獎(jiǎng)懲措施制度落實(shí)不夠，挫傷了檢查員的上進(jìn)心和學(xué)習(xí)積極性。在提高邊檢服務(wù)水平中只有把作為個(gè)體的檢查員中存在的問(wèn)題處理好，引導(dǎo)邊檢人員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)集體觀念和大局觀念，自覺(jué)主動(dòng)地把個(gè)人融入到整個(gè)邊檢事業(yè)這個(gè)大家庭、大集體中來(lái)，把個(gè)人的聰明才智投入到邊檢事業(yè)上來(lái)，全力以赴聚精會(huì)神地搞好邊檢建設(shè)，一心一意謀發(fā)展求提高，做到一而十，十而百，百而千，才能推動(dòng)整體素質(zhì)的提高，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

三、正確處理職業(yè)形象與服務(wù)水平的關(guān)系，注意執(zhí)勤人員的外在形象。

樹(shù)立良好的邊檢職業(yè)形象包括三部分內(nèi)容：邊檢工作場(chǎng)所硬件設(shè)施的外觀形象、邊檢執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象、邊檢執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中的效率形象。邊檢站作為窗口單位，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面打交道的，執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象是服務(wù)對(duì)象的“第一印象”，是邊檢職業(yè)形象的基礎(chǔ)。作為一種職業(yè)工作者，邊檢執(zhí)勤人員個(gè)體的外在形象應(yīng)當(dāng)“千人一面”，也就是說(shuō)要具有高度的規(guī)范性，無(wú)論哪個(gè)口岸的邊檢人員都按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作流程和必要的語(yǔ)言、動(dòng)作進(jìn)行規(guī)范，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是：舉止文明、態(tài)度熱情?？傮w上講，執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)彬彬有禮、熱情大方、不卑不亢；具體而言，要站得挺拔、坐得端正、行得穩(wěn)重、表情要自然、說(shuō)話(huà)要和氣、動(dòng)作要大方。

四、正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

提升邊檢服務(wù)水平，既要立足于現(xiàn)實(shí)，真抓實(shí)干，把當(dāng)前的事情切實(shí)辦好；又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，為邊檢事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。一方面，在確立工作目標(biāo)和出臺(tái)重大舉措時(shí)，要因地制宜地根據(jù)人員素質(zhì)、財(cái)力保障、客觀環(huán)境等方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件，充分考慮其可能性和可行性，不能因好高騖遠(yuǎn)、好大喜功，而僅憑主觀臆想就做出脫離實(shí)際或超越階段的事情。另一方面，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，以對(duì)將來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)利用歷史累積，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，把一切能利用起來(lái)的資源與優(yōu)勢(shì)有計(jì)劃地利用起來(lái)。防止和克服因?yàn)樗紤]不深、謀劃不同、方法不當(dāng)而積淀影響事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的困難和隱患。特別是在運(yùn)用資源、調(diào)整警力等重大問(wèn)題上，一定要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，使工作始終保持協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

第三篇：提高邊檢服務(wù)水平心得

愛(ài)崗敬業(yè) 微笑服務(wù)

全國(guó)邊檢會(huì)議在新時(shí)期邊檢工作提出了全新的指導(dǎo)思想，全新的理念和全新的目標(biāo)任務(wù)。今年以來(lái)，中隊(duì)多次組織我們學(xué)習(xí)了部局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)孟宏偉副部長(zhǎng)指示精神進(jìn)一步提升邊檢服務(wù)質(zhì)量的通知》，在深入學(xué)習(xí)孟副部長(zhǎng)指示精神后，促使本人對(duì)文明執(zhí)勤有了更為深入的思考。我作為邊檢站監(jiān)護(hù)中隊(duì)的一名戰(zhàn)士，也曾經(jīng)在碼頭執(zhí)勤，通過(guò)聽(tīng)說(shuō)看問(wèn)已經(jīng)各種會(huì)議學(xué)習(xí)也都了解了我們邊檢的工作性質(zhì)宗旨，我認(rèn)為文明執(zhí)勤是邊檢人員必須具備的基本素質(zhì)，做到文明執(zhí)勤有利于提高邊防檢查的質(zhì)量，有利于處理執(zhí)勤中遇到的各種問(wèn)題，化解與出入境人員的矛盾，做好服務(wù)工作，文明執(zhí)勤應(yīng)是邊檢職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容，是邊檢精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)，要真正做到、做好文明執(zhí)勤，我想要做好以下三個(gè)方面：

第一，要樹(shù)立正確對(duì)待出入境人員的心理。要增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)，全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性；端正自身工作態(tài)度，對(duì)工作細(xì)心，對(duì)服務(wù)對(duì)象熱心，對(duì)麻煩耐心，對(duì)入境人員真心。必須真誠(chéng)的取得入境人員和社會(huì)的信任，理解和支持，塑造邊檢文明執(zhí)勤的良好形象。

第二，要嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)勤的行為和語(yǔ)言。我們戰(zhàn)士在碼頭充當(dāng)著安保執(zhí)勤力量，負(fù)責(zé)邊境檢查區(qū)域秩序的安全穩(wěn)定，就拿去年亞運(yùn)安保期間我在碼頭執(zhí)勤來(lái)說(shuō)，我們負(fù)責(zé)碼頭所有進(jìn)出車(chē)輛安全檢查工作以及與干部一同上船查驗(yàn)，我感受到在

邊檢這個(gè)平凡的崗位上，整天與不同身份和不同層次的人交往，大量的活動(dòng)往往都是通過(guò)語(yǔ)言和行為與出入境人員交往溝通，我們的舉止動(dòng)作或者語(yǔ)言稍微不慎就可能引起出入境人員的反感，甚至產(chǎn)生誤會(huì)和造成不良影響，這就與我們提服工作背道而馳了，所以很多時(shí)候與其因?yàn)檫@樣做各種善后處理，不如做好事前預(yù)防工作。語(yǔ)言是心靈的窗口，例如在檢查中，臉上帶一個(gè)微笑，嘴上多一句“你好”“請(qǐng)”“謝謝”，都能給別人帶來(lái)第一好感。

第三，要自覺(jué)維護(hù)良好的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。我們只有具備了全心全意為人民服務(wù)的積極主動(dòng)性，就能為自己贏得更多的尊重和配合，也能為邊檢贏得更多的贊譽(yù)。用我們的真誠(chéng)和熱情，去為出入境人員提供一個(gè)輕松、愉快的檢查環(huán)境，也為自己營(yíng)造充滿(mǎn)激情的工作心態(tài)。

“一人之言行，國(guó)家之形象；一人之風(fēng)貌，民族之縮影?！蔽蚁胛覀冋?每位官兵都自覺(jué)樹(shù)立“沈身置串口、頂住誘惑、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的思想，把三尺驗(yàn)證臺(tái)作為實(shí)踐“人人都是投資環(huán)境，人人都是文明窗口，人人都是邊檢形象”的窗口，在每個(gè)崗位中滲透進(jìn)我們的熱情和愛(ài)心，對(duì)每一個(gè)細(xì)致的動(dòng)作和語(yǔ)言，用心去體會(huì)，用規(guī)范表達(dá)，那么“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)文明國(guó)家窗口”又有何難？

第四篇：提高邊檢服務(wù)水平交流發(fā)言材料

固化服務(wù)定式

擦亮服務(wù)品牌 強(qiáng)力推進(jìn)提高邊檢服務(wù)水平工作

——日照邊檢站提高邊檢服務(wù)水平交流發(fā)言材料

日照邊防檢查站組建于1985年,編制×人，實(shí)有×人，其中在職干部×人，戰(zhàn)士×人，設(shè)4個(gè)執(zhí)勤業(yè)務(wù)科、2個(gè)監(jiān)護(hù)中隊(duì)、1個(gè)甲級(jí)檢查艇等7個(gè)一線(xiàn)執(zhí)勤單位，擔(dān)負(fù)著日照港東、西、北3個(gè)港區(qū)28個(gè)泊位的邊檢執(zhí)勤任務(wù),2003年起承擔(dān)日照至韓國(guó)平澤客貨班輪的旅客檢查任務(wù)。日照港吞吐量06年突破1億噸，08年完成1.51億噸，位居全國(guó)沿海港口第九位。

開(kāi)展提高邊檢服務(wù)水平工作以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照部局、總隊(duì)關(guān)于邊檢業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“一個(gè)中心，兩個(gè)堅(jiān)持”這一新時(shí)期邊檢工作的指導(dǎo)思想，努力打造邊檢服務(wù)品牌，創(chuàng)新勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高口岸防控能力，在服務(wù)、執(zhí)勤、管控等方面形成了符合海港特點(diǎn)的邊檢工作“定式”，提高邊檢服務(wù)水平工作實(shí)現(xiàn)了新突破，服務(wù)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的能力全面提高?，F(xiàn)將主要工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：服務(wù)制度、服務(wù)創(chuàng)新、一、突出中心工作，打造服務(wù)品牌，培育高水平養(yǎng)成和定式。

我們緊緊圍繞服務(wù)這一中心，立足海港邊檢工作這一實(shí)際，堅(jiān)持打基礎(chǔ)與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，積極開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，逐步形成了以邊檢服務(wù)品牌為龍頭，以服務(wù)定式為主體，以化服務(wù)養(yǎng)成為保障的提高邊檢服務(wù)水平工作新格局。

（一）強(qiáng)化邊檢服務(wù)品牌意識(shí)。服務(wù)品牌是一個(gè)行業(yè)服務(wù)水平高度發(fā)展的標(biāo)志。樹(shù)立邊檢服務(wù)品牌是保證提高邊檢服務(wù)水平工作可持續(xù)發(fā)展的基本要求?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們高度重視樹(shù)立邊檢服務(wù)品牌工作，在廣泛聽(tīng)取官兵意見(jiàn)和服務(wù)對(duì)象訴求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真提煉，提出了打造“陽(yáng)光邊檢，溫馨快捷”的邊檢服務(wù)品牌的構(gòu)想，并在官兵中全面開(kāi)展了品牌意識(shí)教育，使每一名官兵都充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立邊檢服務(wù)品牌的重要意義。同時(shí)，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，利用駐地媒體向社會(huì)進(jìn)行品牌宣傳和推廣。邊檢服務(wù)品牌的提出，有效地統(tǒng)一了官兵對(duì)提高邊檢服務(wù)水平工作的認(rèn)識(shí)，提高了服務(wù)對(duì)象對(duì)邊檢服務(wù)工作的認(rèn)同感，在深入推進(jìn)提高邊檢服務(wù)水平工作中起到了龍頭作用。

（二）固化服務(wù)方法，形成服務(wù)定式。在提高邊檢服務(wù)水平工作中，我們適應(yīng)服務(wù)對(duì)象的新期待和新要求，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，形成了一大批行之有效而又深得服務(wù)對(duì)象歡迎的服務(wù)方法。為將這些好的服務(wù)方法長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，我們組織人員對(duì)其進(jìn)行了全面整理，制定了《日照邊檢站出入境邊防檢查服務(wù)定式》，印發(fā)每名檢查員?！抖ㄊ健酚煽倓t、服務(wù)崗位、服務(wù)制度、服務(wù)保障等13個(gè)部分組成，涵蓋了所有執(zhí)勤崗位和勤務(wù)環(huán)節(jié)，明確規(guī)定了各崗位的職責(zé)、服務(wù)要求和常 1 遇問(wèn)題的處理。《定式》還對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)，歸納出了“親情服務(wù)“五字訣”、大型旅游團(tuán)檢查法、流動(dòng)服務(wù)車(chē)、移動(dòng)服務(wù)窗口、邊檢QQ群和便民服務(wù)博客、“四零”服務(wù)”等10余項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)法和預(yù)約服務(wù)、回訪(fǎng)服務(wù)、手續(xù)回執(zhí)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、警務(wù)公開(kāi)、證件手續(xù)限時(shí)辦結(jié)等6項(xiàng)服務(wù)制度?！抖ㄊ健返闹贫ê屯茝V有效地規(guī)范了一線(xiàn)執(zhí)勤人員的服務(wù)行為，為做到“讓每一名服務(wù)對(duì)象在任何時(shí)間、任何崗位都能得到同樣優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)”提供了保證。

（三）強(qiáng)化服務(wù)養(yǎng)成。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，以“業(yè)務(wù)全員化、崗位專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化”活動(dòng)為載體，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)禮儀、服務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高檢查員綜合素質(zhì)。二是積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。與青島邊檢站簽定了“互比互學(xué)活動(dòng)協(xié)議書(shū)”，開(kāi)展了結(jié)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，同學(xué)習(xí)，同提高。在全站開(kāi)展“三比三看”競(jìng)賽活動(dòng)，即比服務(wù)態(tài)度，看職業(yè)語(yǔ)言、儀表舉止；比服務(wù)熱情，看精神狀態(tài)和思想境界；比服務(wù)質(zhì)量，看服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度）。定期評(píng)選“文明服務(wù)示范科（隊(duì)）”和“文明服務(wù)標(biāo)兵”，頒發(fā)流動(dòng)紅旗和證書(shū)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量排名靠后的科隊(duì)負(fù)責(zé)人和檢查員，實(shí)行誡免談話(huà)和離崗培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督。制定了《督察工作實(shí)施辦法》、《法制工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》等監(jiān)督制度，成立了專(zhuān)兼職督察組織，進(jìn)行不定時(shí)、全方位的監(jiān)督，公開(kāi)三級(jí)投訴電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)投訴電子郵箱地址、投訴信件郵寄地址等，24小時(shí)受理服務(wù)對(duì)象投訴，建立起了警務(wù)公開(kāi)、走訪(fǎng)調(diào)查、征求意見(jiàn)、特邀監(jiān)督員、警務(wù)評(píng)議、視頻監(jiān)控六位一體的服務(wù)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了零有效投訴。

（四）服務(wù)效果顯著。通過(guò)扎實(shí)的工作和不懈的努力，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度顯著改善，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。目前所有旅客的候檢時(shí)間一般均不超過(guò)25分鐘，95%以上的旅客候檢時(shí)間不超過(guò)20分鐘，單警驗(yàn)放速度明顯提高，正常情況下驗(yàn)放一旅客不超過(guò)40秒，正常情況下辦理船舶手續(xù)不超過(guò)15分鐘、船員手續(xù)不超過(guò)5分鐘、證件辦理不超過(guò)3分鐘/份。執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)始終保持秩序良好，年內(nèi)未發(fā)生任何執(zhí)勤事故、執(zhí)勤差錯(cuò)和有效投訴，未發(fā)生因勤務(wù)組織不當(dāng)而影響船舶、旅客出入境的問(wèn)題，保證了航班的準(zhǔn)點(diǎn)率。旅客、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到了99.5%以上，被省口岸辦、省精神文明辦公室等單位評(píng)為共建文明口岸先進(jìn)單位，一個(gè)執(zhí)勤業(yè)務(wù)科被共青團(tuán)山東省委、省公安廳新命名為公安系統(tǒng)“青年文明號(hào)”。30余家單位和個(gè)人送來(lái)了感謝信和錦旗。日照市委書(shū)記、市長(zhǎng)等市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，先后8次對(duì)我站提高服務(wù)水平工作作出批示，給予充分肯定。07年，在日照市“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)中，我站在執(zhí)法部門(mén)中總滿(mǎn)意度排名第一；在口岸環(huán)境社會(huì)監(jiān)督測(cè)評(píng)工作中，我站均被評(píng)為“非常滿(mǎn)意單位”。1月24日，日照市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙效為在我站上報(bào)的《關(guān)于日照邊檢站創(chuàng)新服務(wù)舉措全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的報(bào)告》上做出重要批示：日照邊檢站在過(guò)去的一年主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì) 2 變化，克服困難，強(qiáng)化服務(wù)，大膽創(chuàng)新，工作卓有成效，為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展和口岸安全穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，特向全體干警表示敬意！望在2009年進(jìn)一步加大力度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照所提出的“四個(gè)一”的目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定的信心，突出主動(dòng)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)，圍繞服務(wù)、效率、安全，全面做好工作，力爭(zhēng)成為一面鮮艷的旗幟，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

二、注重通關(guān)效率，創(chuàng)新執(zhí)勤模式，提高執(zhí)勤規(guī)范化水平

（一）改革監(jiān)護(hù)勤務(wù)制度，建立新型監(jiān)護(hù)勤務(wù)制度

2005年以來(lái)，我們大膽進(jìn)行勤務(wù)制度改革。建立起了閉路電視監(jiān)控、港區(qū)巡查、警區(qū)執(zhí)勤、快速處警、船方企業(yè)自管、錨地巡邏六位一體的新型監(jiān)護(hù)執(zhí)勤模式。2005年，在日照港區(qū)取消了梯口監(jiān)護(hù)，推行新型監(jiān)護(hù)勤務(wù)制度。同年9月，總隊(duì)在日照召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣我站的改革經(jīng)驗(yàn)。2008年，建成了覆蓋全港碼頭的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，新型監(jiān)護(hù)勤務(wù)制度在全港推開(kāi)。

一是合理調(diào)配執(zhí)勤警力。適應(yīng)新型監(jiān)護(hù)勤務(wù)制度的需要和日照港區(qū)面積迅速擴(kuò)大的實(shí)際，按照“三個(gè)第一”的原則，我們對(duì)基層科室職能進(jìn)行了合理調(diào)整。將登輪管理科的職能整合到檢查科，將原登輪管理科轉(zhuǎn)變?yōu)檠膊榭贫疲?fù)責(zé)東港區(qū)；巡查一科負(fù)責(zé)西港區(qū)。兩個(gè)巡查科人員全部下沉一線(xiàn)。按照原來(lái)的巡查模式，由于東港區(qū)與西港區(qū)相距兩公里，兩個(gè)港區(qū)面積又很大，巡查一遍至少得兩個(gè)小時(shí)。實(shí)行新的巡查模式后，各巡查科就駐在港區(qū)，巡查極為方便，一旦碼頭出現(xiàn)問(wèn)題，巡查車(chē)幾分鐘內(nèi)就可以趕到，真正做到了快速出警。去年4月12日，我執(zhí)勤人員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，在西港區(qū)，從來(lái)自疫區(qū)臺(tái)灣的一艘外籍船舶上，一名船員用報(bào)紙包著大宗物品，下船后登上在碼頭等候的出租車(chē)，迅速離去。巡查人員得到通報(bào)后，迅速出動(dòng)，及時(shí)將出租車(chē)堵在港區(qū)，查獲了一起非法偷運(yùn)信鴿事件。巡查人員從接到通報(bào)到查獲信鴿，用時(shí)不到五分鐘。

二是實(shí)行“科隊(duì)合一”執(zhí)勤模式。我站有兩個(gè)監(jiān)護(hù)中隊(duì)，分別駐守東、西兩港區(qū)。巡查科下沉一線(xiàn)后，為了克服巡查科、中隊(duì)各自執(zhí)勤、互不隸屬的的不便，我們建立了“科隊(duì)合一”的執(zhí)勤模式。就是巡查一科與監(jiān)護(hù)二中隊(duì)、巡查二科與監(jiān)護(hù)一中隊(duì)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)勤。這樣就有效充實(shí)了一線(xiàn)監(jiān)護(hù)執(zhí)勤警力，緩解了巡查科、中隊(duì)各自的執(zhí)勤壓力。經(jīng)過(guò)4年多的探索和實(shí)踐，新型監(jiān)護(hù)執(zhí)勤模式日趨成熟，實(shí)現(xiàn)了警力使用效率的最大化，提高了港區(qū)見(jiàn)警率，從根本上解決了制約港口生產(chǎn)的警力不足的問(wèn)題，解放了港口生產(chǎn)力。目前，我們的警力與04年相比基本沒(méi)有增加，但我們的任務(wù)量卻增加了近一倍。

三是實(shí)行邊檢視頻監(jiān)控執(zhí)勤模式。我們加大科技強(qiáng)警步伐，安裝了覆蓋日照港東、西港區(qū)的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，自主研發(fā)了在港船舶動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)。投資90余萬(wàn)元，投放探頭20個(gè)，新建2個(gè)新式執(zhí)勤崗廳。建設(shè)了監(jiān)護(hù)一中隊(duì)、二中隊(duì)分 3 控點(diǎn)。目前，共投入使用的監(jiān)控探頭38個(gè)，其中東港區(qū)11個(gè)，西港區(qū)8個(gè)，旅檢現(xiàn)場(chǎng)12個(gè)，營(yíng)區(qū)7個(gè)，與部局聯(lián)通37個(gè)。平均每個(gè)探頭輻射面積為0.75平方公里，24小時(shí)360度旋轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了日照港區(qū)所有泊位、重點(diǎn)部位的無(wú)縫隙覆蓋。監(jiān)控系統(tǒng)在我站執(zhí)勤工作中發(fā)揮了不可替代的作用。3月4日上午9時(shí)50分許，我站值班人員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，停靠在西港區(qū)西四泊位的柬埔寨籍“港灣”輪上，一名船員突然倒地，恰巧該船員所在位置比較偏遠(yuǎn)，船上其他人員并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。值班人員迅速將這一情況上報(bào)，巡查人員火速趕往事發(fā)船舶，并在第一時(shí)間聯(lián)系120趕往事發(fā)地。10時(shí)8分，我站執(zhí)勤人員協(xié)助120急救人員緊急將該船員送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（二）進(jìn)行科技創(chuàng)新，推行船舶檢查方式的改革

為滿(mǎn)足錨地待檢船舶和出入境特種船只的邊防檢查需要，縮減船舶在港滯留時(shí)間，我站于1月19日全面開(kāi)通出入境邊防檢查無(wú)線(xiàn)驗(yàn)放系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)在本地部署的一臺(tái)算法服務(wù)器和經(jīng)過(guò)公安部認(rèn)證的無(wú)線(xiàn)終端加密卡，確保了梅沙無(wú)線(xiàn)移動(dòng)終端數(shù)據(jù)傳輸和接收的安全可靠，完成了梅沙業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個(gè)日照港區(qū)的無(wú)縫覆蓋，在日照口岸搭建起全新的數(shù)字化邊檢工作平臺(tái)。如今，一線(xiàn)執(zhí)勤人員只需攜帶筆記本電腦等移動(dòng)終端設(shè)備，就可以不受時(shí)間和地點(diǎn)限制辦理出入境邊防檢查業(yè)務(wù)，為出入境船舶提供“上門(mén)服務(wù)”。被稱(chēng)為“海上流動(dòng)辦公窗口”。使日照港真正實(shí)現(xiàn)了“船舶在港零等待，手續(xù)辦理零等候”，大大縮短了船舶在港停留時(shí)間，提高了碼頭泊位的生產(chǎn)效率，降低了靠港船舶的各項(xiàng)費(fèi)用，增強(qiáng)了港口的競(jìng)爭(zhēng)力。

4月7日，巴拿馬籍“天浩”輪進(jìn)駐錨地?！疤旌啤陛嗛L(zhǎng)158.97米，寬24.20米，載重量達(dá)11678.60噸，是目前亞洲唯一的一艘特種半潛工程船。該輪需要在錨地作業(yè)。為滿(mǎn)足該特種船舶的特殊需求，我站執(zhí)勤人員及時(shí)趕到錨地，使用無(wú)線(xiàn)驗(yàn)放系統(tǒng)登輪辦理了出入境手續(xù)，極大方便了該輪的作業(yè)。

（三）按照特事特辦、方便生產(chǎn)的原則，改革證件辦理方式

一是推進(jìn)服務(wù)前移，方便證件辦理。為了更好地方便廣大登輪人員和外輪代理人員，我們積極推進(jìn)服務(wù)前移。投資10余萬(wàn)元，在港區(qū)建立了近100平方米的邊檢報(bào)檢室，推行“一站式”服務(wù)，服務(wù)對(duì)象不出港區(qū)即可辦理船舶、船員入出境和登輪手續(xù)。

三是推行網(wǎng)上報(bào)檢。我站在開(kāi)通邊檢服務(wù)熱線(xiàn)、碼頭服務(wù)110和互聯(lián)網(wǎng)站等多種服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)外輪代理從業(yè)者的工作特點(diǎn)，開(kāi)通了“邊檢博客”。服務(wù)對(duì)象在博客上先行了解辦理相關(guān)手續(xù)的流程后，帶齊相關(guān)單據(jù)與證件，到辦證大廳一次性就能辦妥全部手續(xù)，既方便又實(shí)用?！斑厵z博客”試運(yùn)行2個(gè)月，訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)就達(dá)到3000余次，在線(xiàn)答疑40余次，服務(wù)對(duì)象紛紛在博客上留言，如“感 4 謝邊檢人員架起的這座便民橋”、“邊檢博客給了我們很大的幫助，同時(shí)也給了我們相關(guān)人員學(xué)習(xí)和了解出入境法律法規(guī)的平臺(tái)?！?/p>

據(jù)測(cè)算，我站推行勤務(wù)制度改革以后，由于在手續(xù)辦理、船舶作業(yè)等環(huán)節(jié)更加順暢，每條船的在港非作業(yè)時(shí)間平均減少了100分鐘。而國(guó)際上統(tǒng)計(jì)，船舶的在港時(shí)間每減少一秒，可為船舶公司節(jié)約1美元，以日照港每年3000艘次的船舶進(jìn)出量計(jì)算，每年可為船舶公司節(jié)約1800萬(wàn)美元的費(fèi)用。

三、堅(jiān)持嚴(yán)密管控，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立全方位防控格局

（一）建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，提高聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)效能。加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢單位、港口公安、國(guó)保等單位的聯(lián)系，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提高口岸管控效能。一是完善聯(lián)席會(huì)議制度。每季度定期或根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要隨時(shí)召開(kāi)由口岸各生產(chǎn)作業(yè)單位保衛(wèi)部門(mén)、港口公安、安全部門(mén)、聯(lián)檢單位參加的以口岸安保、反恐和反偷渡為主要內(nèi)容的聯(lián)席會(huì)議，共同分析研究口岸安保形勢(shì)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)口岸安保工作的意見(jiàn)和建議，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。二是落實(shí)情報(bào)資源共享制度。與日照市國(guó)家安全局建立常態(tài)化的溝通協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)情報(bào)分析、研判會(huì)議，搭建深層次、預(yù)警性情報(bào)信息共享平臺(tái)。與港口保衛(wèi)部、裝卸隊(duì)等碼頭一線(xiàn)作業(yè)部門(mén)建立每日情況信息反饋制度，搭建深層次、預(yù)警性情報(bào)信息共享平臺(tái)。三是健全邊檢協(xié)勤工作制度。充分發(fā)揮“軍警民”聯(lián)防機(jī)制，調(diào)動(dòng)港口企業(yè)的安保力量，建立了3支聯(lián)防護(hù)船隊(duì)。積極探索邊檢聯(lián)絡(luò)員勤務(wù)模式，通過(guò)培訓(xùn)、聘請(qǐng)邊檢轄區(qū)各企業(yè)、碼頭的優(yōu)秀員工為邊檢聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好港區(qū)、外輪停泊點(diǎn)和口岸限定區(qū)域的管理工作，建立和完善“打、防、管、控、建”一體化的群防群治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范了口岸秩序。

（二）完善邊檢監(jiān)管措施，提高企業(yè)船方自管意識(shí)。一是嚴(yán)格口岸限定區(qū)域管理。結(jié)合港口生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際，科學(xué)劃定口岸限定區(qū)域，創(chuàng)新口岸管控模式，與港口生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂責(zé)任狀，提高了企業(yè)協(xié)管的積極性。“邊檢主管、企業(yè)協(xié)管”模式的建立，有效地杜絕了無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員進(jìn)入口岸限定區(qū)域。二是落實(shí)登輪記錄制度。督促各生產(chǎn)企業(yè)建立作業(yè)工人上下外輪考勤登記制度，詳細(xì)記錄作業(yè)工人上下時(shí)間和人數(shù)，并明確帶班工長(zhǎng)的清查登記責(zé)任，結(jié)束作業(yè)時(shí)要向邊檢站通報(bào)復(fù)核。三是協(xié)助船方加強(qiáng)自管。完善同靠泊船舶之間的安保協(xié)議，船方做好國(guó)際航行船舶靠泊日照港口岸期間的登船來(lái)訪(fǎng)人員記錄，船方記錄不詳細(xì)、無(wú)法說(shuō)明來(lái)訪(fǎng)人員去向的，將視情對(duì)船舶實(shí)施船體檢查，以提高船方自管的主動(dòng)性。

（三）規(guī)范綜合處突職能，提高處置突發(fā)事件能力。一是梳理完善處突預(yù)案。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，及時(shí)修訂完善應(yīng)對(duì)口岸“闖關(guān)入境”、應(yīng)對(duì)口岸群體性突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)口岸恐怖襲擊等突發(fā)事件處置預(yù)案，健全預(yù)案演練的組織領(lǐng)導(dǎo)、操作程序和實(shí)施方法，提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力。二是扎實(shí)做好處突保障。定期開(kāi)展 5 處突教育，統(tǒng)一官兵思想，嚴(yán)格遵守值班備勤、請(qǐng)示報(bào)告等制度。規(guī)范各類(lèi)防暴防護(hù)警用裝備、通訊器材、應(yīng)急車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，使之處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障部隊(duì)遂行執(zhí)勤執(zhí)法和應(yīng)急處突任務(wù)。三是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)處突演練。時(shí)刻保持20人的應(yīng)急處突戰(zhàn)斗分隊(duì)齊裝滿(mǎn)員，通過(guò)科隊(duì)自主實(shí)施、站統(tǒng)一組織實(shí)施、相關(guān)單位聯(lián)合實(shí)施等形式，多途徑開(kāi)展預(yù)案演練，使官兵在模擬演練中接受檢驗(yàn)、提高能力，時(shí)時(shí)保持警戒警備的狀態(tài)。

在提高邊檢服務(wù)水平工作的過(guò)程中，我們做了應(yīng)做的工作，盡了應(yīng)盡的責(zé)任，取得了一些成績(jī)。這些成績(jī)的取得，與上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、與地方黨委政府和社會(huì)各界的大力支持是分不開(kāi)的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這僅僅是個(gè)起步，我們的工作距離部局的工作目標(biāo)、距離各級(jí)首長(zhǎng)的要求還有不小的差距，在今后的工作中，我們決心以此次××?xí)h為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我站的提高服務(wù)水平工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

二〇〇九年*月*日

第五篇：關(guān)于提高邊檢服務(wù)水平的幾點(diǎn)思考

關(guān)于提高邊檢服務(wù)水平的幾點(diǎn)思考

2007年全國(guó)邊防檢查工作會(huì)議重新確立邊防檢查工作的指導(dǎo)思想和工作方針，這是邊防檢查工作為適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要而作出的必然選擇。要實(shí)現(xiàn)這一根本轉(zhuǎn)變，應(yīng)從抓好服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果三方面的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，并將工作落?shí)到“堅(jiān)持通關(guān)效率”和“堅(jiān)持嚴(yán)密管控”的兩個(gè)基本點(diǎn)上來(lái)。

[關(guān)鍵詞]出入境邊防檢查工作 服務(wù)轉(zhuǎn)變 通關(guān)效率 口岸管控

建設(shè)公共服務(wù)型政府是各級(jí)地方職能部門(mén)轉(zhuǎn)變工作方式，解決當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的必然要求。出入境管理工作，具有行使國(guó)家主權(quán)和服務(wù)出入境人員的雙重職能，將出入境管理工作的原則性與服務(wù)性統(tǒng)一起來(lái)，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的必須，也是科學(xué)發(fā)展的必然。

一、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化是革新管理理念的前提要求

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，解放思想是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，分工越來(lái)越細(xì)、要求越來(lái)越高，服務(wù)理念也越來(lái)越新。以廣東省為例，全省生產(chǎn)總值由2002年的13502億元增加到2007年的30606億元，五年年均增長(zhǎng)14.5%，經(jīng)濟(jì)總量繼超過(guò)亞洲“四小龍”中的新加坡、香港后又超過(guò)臺(tái)灣。進(jìn)出口總額由2002年的2211億美元增加到2007年的6340億美元，五年增長(zhǎng)1.9倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展遞進(jìn)式升級(jí)并與迅速?lài)?guó)際接軌的形勢(shì)，要求作為地方政府招商引資窗口的開(kāi)放口岸的出入境管理工作必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使服務(wù)保障主動(dòng)尋找服務(wù)、管控、效率三者的平衡點(diǎn)做到統(tǒng)籌兼顧，走服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的管理之路。

1.專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)首先體現(xiàn)時(shí)代性。和諧管理、和諧服務(wù)、和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時(shí)代特性。出入境管理工作，最終還是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，所以全面提升出入境管理工作的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)程度，以服務(wù)帶動(dòng)管理，以管理改善民生，以民生推動(dòng)服務(wù)，是時(shí)代發(fā)展對(duì)出入境管理工作理念提出的新要求。

2.專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)必須體現(xiàn)先進(jìn)性。思想的高起點(diǎn)決定了服務(wù)的先進(jìn)性，站在革新思想的制高點(diǎn)才能跟上先進(jìn)思想的快節(jié)奏?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，提高出入境管理工作的服務(wù)水平體現(xiàn)了以人為本的理念轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”的形式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)對(duì)管理的促進(jìn)作用，服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度出入境管理，是中國(guó)出入境管理工作服務(wù)水平能否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵。

3.專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)著力體現(xiàn)科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，體現(xiàn)了管理者運(yùn)用科學(xué)規(guī)律來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的態(tài)度。提高出入境管理的服務(wù)水平必須運(yùn)用科技實(shí)施管理。尊重科學(xué)的態(tài)度是實(shí)施科學(xué)管理的前提，精細(xì)管理體現(xiàn)科學(xué)管理的必然要求，因此科學(xué)管理要求服務(wù)工作必須改變粗放型的方式，專(zhuān)業(yè)化的精細(xì)服務(wù)是提高服務(wù)效率和服務(wù)水平的必由之路。

二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是拓展管理方式的基本途徑

科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求是又好又快發(fā)展，提高服務(wù)水平是推動(dòng)出入境管理向縱深發(fā)展的必然要求，檢查員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是出入境管理方式改革成敗的關(guān)鍵。

(一)定好標(biāo)準(zhǔn)花大力氣做好簡(jiǎn)單事。2007年全國(guó)邊檢系統(tǒng)推開(kāi)提高邊檢服務(wù)水平工作，強(qiáng)化規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而為提升職業(yè)管理水平提供了保鮮劑。好的制度是加強(qiáng)管理促進(jìn)服務(wù)的助推器，也是提高服務(wù)水平的催化劑。2008年，公安部出入境管理局和邊防局聯(lián)合制定并修改了《邊檢服務(wù)水平評(píng)價(jià)體系》，對(duì)服務(wù)形象、動(dòng)作、語(yǔ)言等提出45類(lèi)100多條具體要

求，從細(xì)節(jié)上開(kāi)始規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。并據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)職改和現(xiàn)役兩類(lèi)邊檢站開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)，考核效果得到公安部領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。

(二)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)將簡(jiǎn)單事做成精細(xì)事。對(duì)外開(kāi)放口岸作為宣傳我國(guó)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口，必須體現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的總要求。管理和諧、服務(wù)和諧、發(fā)展和諧主要表現(xiàn)為行業(yè)行為的規(guī)范化程度?！安灰砸?guī)矩，不成方圓?！庇辛藰?biāo)準(zhǔn)，還需要強(qiáng)勁的執(zhí)行力，檢查員的工作態(tài)度是為旅客提供服務(wù)的溫度計(jì)、陰晴表、測(cè)量尺，檢查員的表情、動(dòng)作、語(yǔ)言等的熱情度在旅客接受服務(wù)的時(shí)候一目了然。

(三)完善標(biāo)準(zhǔn)把精細(xì)事當(dāng)成重點(diǎn)事?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。邊檢工作無(wú)小事，一半是管理，一半是服務(wù)，既要堅(jiān)持管理的基本原則又要完善服務(wù)的一般標(biāo)準(zhǔn)，所以要兼顧管理與服務(wù)這一矛盾體就必須走深度管理的道路。走深度管理之路必須把握好精細(xì)管理、科學(xué)管理、目標(biāo)管理之間細(xì)化的度，更要注重執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

三、服務(wù)品牌化是提升管理效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工作效果是管理的永恒主題。對(duì)外開(kāi)放口岸不僅履行主權(quán)國(guó)家出入境管理的權(quán)力，還肩負(fù)著樹(shù)立國(guó)家對(duì)外形象和推介國(guó)情、社情、民情、地情的義務(wù)。所以，強(qiáng)化職業(yè)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，使精細(xì)服務(wù)取得良好社會(huì)效應(yīng)，得到普遍認(rèn)可，打響品牌戰(zhàn)略，才能促進(jìn)管理又好又快發(fā)展。

(一)把服務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任打造誠(chéng)信品牌?！墩f(shuō)文》釋:“信，誠(chéng)也?！背鋈刖彻芾碚哒\(chéng)實(shí)并恪守服務(wù)承諾是確立事業(yè)心、責(zé)任感的前提。開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，打造國(guó)家誠(chéng)信服務(wù)形象，是與國(guó)際接軌的基礎(chǔ)。實(shí)際工作中，特別是在處理外國(guó)旅客誤解“一國(guó)兩制”政策和未持簽證要求入境、持特區(qū)簽證從非指定口岸出境等常見(jiàn)情況時(shí)，出入境管理工作就必須兼顧服務(wù)與管理的雙重性，才能真正體現(xiàn)文明國(guó)家的國(guó)際化管理水平。

(二)把服務(wù)當(dāng)作一種職業(yè)打造活力品牌。良好的管理效果產(chǎn)生于具有鮮活動(dòng)力的組成個(gè)體，檢查員在出入境管理中擔(dān)當(dāng)了提供管理活力的角色。檢查員是宣傳中國(guó)改革開(kāi)放近30年成果的鮮活廣告，他們一言一行、一舉一動(dòng)都是國(guó)家形象的體現(xiàn)。檢查員只有熱愛(ài)本職工作才能為本職工作自豪，才能帶著深厚感情為旅客提供如家人般熱情的服務(wù)。綜觀歷史、橫向?qū)Ρ?、立體展望人性化管理、親情化服務(wù)，是時(shí)代對(duì)出入境管理工作提出的新要求，必須順勢(shì)而行。

(三)把服務(wù)當(dāng)作一種榮譽(yù)打造國(guó)際品牌。檢查員是國(guó)門(mén)形象的代言人。全國(guó)出入境管理系統(tǒng)大規(guī)模、全方位、立體式提升服務(wù)水平，是推廣國(guó)家整體形象品牌戰(zhàn)略的一次機(jī)遇。這一形象品牌的內(nèi)涵關(guān)鍵在于檢查員的內(nèi)在素質(zhì)的提升，這決定了品牌推介的成敗。

綜上所述，嚴(yán)格管控并非出入境管理的唯一目的，國(guó)際化的服務(wù)要求加速了出入境管理水平的提升，促使我國(guó)的出入境管理工作向更加人性化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，在服務(wù)中實(shí)施管理是我國(guó)出入境管理工作科學(xué)發(fā)展的必然要求，切合了以人本為的和諧社會(huì)發(fā)展的根本要求，“在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理”的工作方式加速了管理標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在統(tǒng)一。出入境管理工作中體現(xiàn)出的服務(wù)理念超前、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)全面、職業(yè)精神突出的特點(diǎn)正成為中國(guó)出入境管理的一個(gè)亮點(diǎn)，在宣傳中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程中起到的作用越來(lái)越重要，為中國(guó)走向世界打開(kāi)了門(mén)戶(hù)。