第一篇：正確處理醫(yī)院文化建設(shè)中的四個(gè)關(guān)系

正確處理醫(yī)院文化建設(shè)中的四個(gè)關(guān)系

一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)有醫(yī)院既面臨難得的機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)院文化，作為文化的一種形態(tài)，其存在和發(fā)展都有一個(gè)空間展開(kāi)的維度。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符的先進(jìn)醫(yī)院文化對(duì)于和諧“醫(yī)患”關(guān)系、提升國(guó)有醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)有醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

醫(yī)院文化的作用是通過(guò)提升產(chǎn)品的文化含量和服務(wù)于病人的文化品位，探索經(jīng)營(yíng)方式中的文化特征，提高員工的整體素質(zhì)，更新管理方式等來(lái)增強(qiáng)國(guó)有醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是國(guó)有醫(yī)院在日益激烈的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并占據(jù)主導(dǎo)地位的致勝法寶。具體來(lái)說(shuō)，在醫(yī)院文化建設(shè)中需要處理好以下四個(gè)關(guān)系：

一、醫(yī)院文化與醫(yī)院思想政治工作的關(guān)系

思想政治工作是我們黨和國(guó)有醫(yī)院的政治優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。醫(yī)院思想政治工作是黨的思想政治工作的組成部分。醫(yī)院文化建設(shè)是整個(gè)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院思想政治工作的重要載體。

思想政治工作與文化建設(shè)都是國(guó)有醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，二者互為聯(lián)系、相互交融，既有相一致的地方，又有不同之處。但從總體上看，醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)院思想政治工作在工作對(duì)象、目標(biāo)內(nèi)容、工作方法和途徑等方面，具有較大程度的一致性和相容性，二者可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成、有機(jī)結(jié)合。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，二者更需要相互融合。

充分發(fā)揮思想政治工作的作用，能夠?yàn)獒t(yī)院文化提供強(qiáng)有力的輿論支持、思想保證和精神動(dòng)力，升華醫(yī)院文化境界。促使全體職工形成理念認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)，進(jìn)而統(tǒng)一思想、統(tǒng)一語(yǔ)言，形成思想保證的導(dǎo)向力，有力地支持國(guó)有醫(yī)院的改革與發(fā)展，這是醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是中國(guó)醫(yī)院文化建設(shè)與思想政治工作相結(jié)合的特色。

醫(yī)院文化豐富的內(nèi)涵能夠賦予思想政治工作深厚的文化底蘊(yùn)，延伸思想政治工作的廣度和深度，使思想政治工作更好地與管理結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)科學(xué)性和滲透力。二者的有機(jī)結(jié)合，能在增強(qiáng)國(guó)有的醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力等方面發(fā)揮相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能，發(fā)揮共同推動(dòng)發(fā)展的合力效應(yīng)。

要從促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的高度和要求來(lái)謀劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院思想政治工作，積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有醫(yī)院的健康快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證、智力支持和文化條件。

二、醫(yī)院文化與醫(yī)院精神文明的關(guān)系

隨著衛(wèi)生體制改革的深入和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院文化與醫(yī)院精神文明這兩個(gè)概念被廣泛地應(yīng)用于醫(yī)院管理的實(shí)踐。精神文明建設(shè)與文化建設(shè)互為滲透、密不可分，兩者方向一致、內(nèi)涵重合、相得益彰。文化與精神文明均是國(guó)有醫(yī)院及其員工在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造的軟件成果，都對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工的責(zé)任心、榮譽(yù)感以及個(gè)人行為產(chǎn)生感召力和導(dǎo)向作用，他們有共同的載體，效果相互滲透，醫(yī)院精神文明建設(shè)的效果有些直接就是醫(yī)院文化建設(shè)的成果。

醫(yī)院文化與醫(yī)院精神文明的不同點(diǎn)首先表現(xiàn)為內(nèi)容不同。醫(yī)院文化內(nèi)容廣泛，既包括醫(yī)院的精神成果，也包括醫(yī)院服務(wù)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)成果。而精神文明主要包括精神產(chǎn)品和精神生活，醫(yī)院文化具有鮮明獨(dú)特的個(gè)性，而醫(yī)院精神文明特別是其中的意識(shí)形態(tài)部分則是溶于醫(yī)院載體中的一種社會(huì)性的共同東西，具有普遍的指導(dǎo)意義。其次是在建設(shè)過(guò)程中，醫(yī)院管理者所起的作用不同。醫(yī)院管理者的經(jīng)營(yíng)思想、行為準(zhǔn)則，甚至個(gè)性特質(zhì)都直接影響著醫(yī)院文化的培育和發(fā)展。在醫(yī)院文化建設(shè)中，醫(yī)院管理者既是醫(yī)院文化的設(shè)計(jì)者，也是醫(yī)院文化的塑造者和傳播者，沒(méi)有醫(yī)院管理者的設(shè)計(jì)和塑造就難以形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代醫(yī)院文化。而在醫(yī)院精神文明建設(shè)中，醫(yī)院管理者主要起著傳播、倡導(dǎo)、督促、教育和榜樣的示范作用。

綜合上述，醫(yī)院文化與醫(yī)院精神文明雖有不同，但卻有著密切的聯(lián)系，它們兩者間的關(guān)系是醫(yī)院文化包含醫(yī)院精神文明，它比醫(yī)院精神文明具有更為廣泛的內(nèi)容，是醫(yī)院精神文明產(chǎn)生的母體和土壤；醫(yī)院精神文明是醫(yī)院文化的精華和核心，是醫(yī)院文化的升華。醫(yī)院精神文明的培育離不開(kāi)醫(yī)院文化建設(shè)，但醫(yī)院精神文明又會(huì)反作用于醫(yī)院文化，對(duì)醫(yī)院文化的發(fā)展起著積極促進(jìn)和導(dǎo)向作用。

正確處理醫(yī)院文化與醫(yī)院精神文明的關(guān)系，不僅有利于醫(yī)院文化合理吸收傳統(tǒng)文化與外來(lái)文化中有益部分，做到取其精華，剔其糟粕。而且有利于堅(jiān)持醫(yī)院精神文明的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和注意醫(yī)院文化的構(gòu)建藝術(shù)。還有利于二者的有機(jī)融合，繼而努力克服“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、文化建設(shè)與個(gè)性文化塑造的關(guān)系

醫(yī)院文化作為一種組織文化，自然具有共同的行業(yè)文化特征。另一方面，不同的國(guó)有醫(yī)院，也必然擁有國(guó)有醫(yī)院所共通的文化內(nèi)核。概括起來(lái)有如下方面：一是國(guó)有醫(yī)院的職能與性質(zhì)決定了醫(yī)院文化行業(yè)性的內(nèi)涵是為人民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。二是醫(yī)藥科技性。醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)貫穿于醫(yī)院工作的始終，醫(yī)院與患者在診治疾病的過(guò)程中，把康復(fù)的希望寄托在醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)上。三是公共服務(wù)性，醫(yī)院是社會(huì)的窗口，醫(yī)院的主要功能是治病救人，為全社會(huì)服務(wù)。四是社會(huì)保障性。國(guó)有醫(yī)院是社會(huì)的重要保障部門(mén)，在全社會(huì)保障體系中，國(guó)有醫(yī)院發(fā)揮著修復(fù)生產(chǎn)力的作用。五是非營(yíng)利性，國(guó)有醫(yī)院作為社會(huì)公益性事業(yè)，具有一定的福利性和經(jīng)營(yíng)性，但不能以營(yíng)利為目的。醫(yī)院文化的共性內(nèi)容還很多，但如果把握好這五個(gè)方面，就可以把握好國(guó)有醫(yī)院的本質(zhì)地位、發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容、社會(huì)價(jià)值等等，明確國(guó)有醫(yī)院文化建設(shè)的重點(diǎn)。

醫(yī)院文化既是一個(gè)獨(dú)立的文化圈，也是一個(gè)多樣化的文化整體，在發(fā)展的方向上必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，但不同地區(qū)或類(lèi)型的醫(yī)院在文化建設(shè)上應(yīng)力求體現(xiàn)各自的個(gè)性特征，以保持獨(dú)特的文化魅力。醫(yī)院的個(gè)性文化塑造必須根據(jù)醫(yī)院自身的特點(diǎn)，既總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，又選擇性的吸收其它先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)，不斷地加以完善，豐富文化內(nèi)涵，形成獨(dú)特的醫(yī)院文化。對(duì)其所包含的宗旨、精神、價(jià)值觀的再認(rèn)識(shí)都不能在某階段停滯不前。醫(yī)院個(gè)性文化的建設(shè)包含極為廣泛，既有職業(yè)特色、人才特色、管理特色、經(jīng)營(yíng)特色，又有技術(shù)特色、服務(wù)特色、設(shè)備特色，還有人文特色、建筑特色、環(huán)境特色等等。然而，文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，往往表現(xiàn)為精神和意識(shí)、觀念和理論、知識(shí)和素質(zhì)、情操和品格，是精神風(fēng)貌與精神內(nèi)蘊(yùn)、美學(xué)情趣與美學(xué)追求、價(jià)值尺度與價(jià)值取向的高度凝聚。因此，個(gè)性的醫(yī)院文化建設(shè)重在確立醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展的方向和準(zhǔn)則，作為檢驗(yàn)和衡量的標(biāo)尺，重塑醫(yī)院文化的特色和形象。

當(dāng)然，不同的醫(yī)院在張揚(yáng)個(gè)性特色的同時(shí)，不應(yīng)拒絕和排斥外來(lái)文化。多元文化的碰撞、沖突、交流，既有助于取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，不斷增強(qiáng)自身文化的生命力和創(chuàng)造力，也有助于為醫(yī)院及員工的發(fā)展提供更多的價(jià)值選擇和更豐富的生存空間，增強(qiáng)國(guó)有醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力和活力。

四、與創(chuàng)新的關(guān)系

醫(yī)院文化具有連續(xù)性和時(shí)代性。將醫(yī)院文化加以塑造和建設(shè)是一個(gè)新事物，但醫(yī)院文化的構(gòu)成內(nèi)容，特別是醫(yī)院優(yōu)良傳統(tǒng)則早已有之。各個(gè)醫(yī)院從成立到發(fā)展所經(jīng)歷的不同時(shí)期，都有一些具有影響力和號(hào)召力的精神支撐、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和高尚的職業(yè)道德，這些都是國(guó)有醫(yī)院文化建設(shè)不可丟棄的精神財(cái)富。

任何一種文化建設(shè)都是在一定民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的，醫(yī)院文化的建設(shè)也不例外，它只有根植于民族文化的土壤中才能成長(zhǎng)、發(fā)育、開(kāi)發(fā)、結(jié)果，如愛(ài)國(guó)、仁愛(ài)、創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞等。醫(yī)院文化的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它不僅吸收了儒家“仁愛(ài)”思想，脫胎于“醫(yī)乃仁術(shù)”、“無(wú)德不成醫(yī)”的傳統(tǒng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)文化，而且繼承了救死扶傷、實(shí)行革命的人道主義社會(huì)主義文化傳統(tǒng)，還有思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，這些均為國(guó)有醫(yī)院文化建設(shè)鋪上了厚實(shí)的文化底蘊(yùn)。醫(yī)院文化建設(shè)必須牢固樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，堅(jiān)持救死扶傷，防病治病，保障人民健康，滿足群眾就醫(yī)的根本宗旨。

國(guó)有醫(yī)院文化建設(shè)不是另起爐灶，而要挖掘和提煉醫(yī)院優(yōu)秀傳統(tǒng)的精髓，加以繼承和發(fā)揚(yáng)，并有機(jī)地融入到醫(yī)院文化建設(shè)的新思路中，保持醫(yī)院文化的連續(xù)性。另一方面，醫(yī)院文化要突出時(shí)代特點(diǎn)，即文化創(chuàng)新。傳承精華能夠積淀深厚的文化底蘊(yùn)，為醫(yī)院文化的發(fā)展提供肥沃的土壤，但傳統(tǒng)又是某一特定時(shí)期的產(chǎn)物，它在價(jià)值取向、表現(xiàn)形式、傳播途徑等方面都有著時(shí)代的差異和歷史的局限性。而我們今天所建設(shè)的國(guó)有醫(yī)院文化首先就是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)時(shí)代的要求。以敏銳的洞察力和敢于開(kāi)拓的精神不斷調(diào)整，決不能墨守成規(guī)、生搬硬套，否則國(guó)有醫(yī)院文化就會(huì)喪失生命力。

正確對(duì)待外來(lái)文化和醫(yī)院傳統(tǒng)文化，處理好繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系，建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)有醫(yī)院文化。當(dāng)醫(yī)院環(huán)境發(fā)生了變化，醫(yī)院規(guī)模邁上新的臺(tái)階時(shí)，醫(yī)院文化就要進(jìn)行變革。只有這樣，文化才能成為推動(dòng)國(guó)有醫(yī)院發(fā)展、壯大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要敢于突破原有的認(rèn)知模式，將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化加以繼承，去粗存精，在揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上創(chuàng)新和發(fā)展，在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上整合出更適合現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的文化。

伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)不斷走向市場(chǎng)，國(guó)有醫(yī)院的發(fā)展也正在經(jīng)受著前所未有的困擾。服務(wù)質(zhì)量如何改善，不良醫(yī)風(fēng)如何糾正，商業(yè)賄賂如何遏制；體制改革如何推進(jìn)，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)下降等等。面對(duì)諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，必須將原有的德治、法治、科治或物治的方法兼而取之、合而用之，如此，包含了這些方法的文化建設(shè)系統(tǒng)工程才能從根本上奠定國(guó)有醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

總而言之，建設(shè)先進(jìn)的國(guó)有醫(yī)院文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是一項(xiàng)需要不斷探索與變革的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，它需要長(zhǎng)期的探索。應(yīng)立足于從深層次挖掘人的潛能，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，培育符合時(shí)代需要的醫(yī)院精神，這才是國(guó)有醫(yī)院文化建設(shè)的必經(jīng)之路，也是國(guó)有醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。

第二篇：文化建設(shè)必須正確處理四個(gè)關(guān)系

文化建設(shè)必須正確處理四個(gè)關(guān)系

孫寶華

胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式的重要講話強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求做出的重大戰(zhàn)略決策”。深入學(xué)習(xí)這一重要論述，進(jìn)一步落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，當(dāng)前應(yīng)正確處理四個(gè)關(guān)系。

正確處理“魂”與“體”的關(guān)系。所謂“魂”就是文化所蘊(yùn)含的精神價(jià)值，它決定著文化的性質(zhì)和方向。在當(dāng)代中國(guó)，文化的“魂”就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。所謂“體”，就是體現(xiàn)文化精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)。

正確處理“政”與“企”的關(guān)系。加強(qiáng)文化建設(shè)，既要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，也要大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。這就需要處理好“政”與“企”的關(guān)系。發(fā)展公益性文化事業(yè)，要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)深化改革形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

正確處理“進(jìn)”與“出”的關(guān)系。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮需要引進(jìn)來(lái)，積極吸收借鑒外國(guó)優(yōu)秀文化成果。應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基礎(chǔ)上，按照以我為主、為我所用的要求，吸納世界各國(guó)文明之優(yōu)長(zhǎng)，為我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)服務(wù)。

第三篇：正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

正確處理四個(gè)關(guān)系

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映了一個(gè)地方思想解放的深度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平，直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度、對(duì)外開(kāi)放的廣度。沒(méi)有良好的環(huán)境，跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念，教育引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持有所為、有所不為，著力打造“環(huán)境佳地，政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，加快發(fā)展是當(dāng)前最大的政治，關(guān)乎廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無(wú)止境，優(yōu)化環(huán)境無(wú)終點(diǎn)。對(duì)讓投資者而言，賺錢(qián)是最重要的投資環(huán)境。人家賺錢(qián)，我們發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，合作才會(huì)長(zhǎng)久。因此，加快發(fā)展，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢(qián)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。要認(rèn)清“予與取”的關(guān)系，樹(shù)立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養(yǎng)魚(yú)，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時(shí)利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮，將來(lái)我們才會(huì)獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國(guó)家政策法規(guī)，外地的一切優(yōu)惠政策都可以拿來(lái)為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區(qū)，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來(lái)收??；對(duì)于一些服務(wù)性收費(fèi)，采用“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在政策的執(zhí)行上，要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)黨委、政府的政策，必須積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設(shè)“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實(shí)到位，不出梗阻；對(duì)尚未落實(shí)的政策，要查明原因，找出癥結(jié)，明確責(zé)任，限期落實(shí)。要堅(jiān)決杜絕科室意見(jiàn)否定部門(mén)意見(jiàn)，部門(mén)意見(jiàn)否定政府文件的不正?，F(xiàn)象。在民風(fēng)的養(yǎng)成上，要教育和引導(dǎo)廣大群眾，杜絕欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機(jī)，在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關(guān)系

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)際上是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程，不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關(guān)系問(wèn)題上，要學(xué)會(huì)算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳和社會(huì)帳。對(duì)我區(qū)而言，面對(duì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展是硬道理、大道理，加快臺(tái)兒莊發(fā)展、振興臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)是大局。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)兒莊靠什么搞活經(jīng)濟(jì)？靠什么來(lái)吸引資金？靠什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目？唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。創(chuàng)造寬松環(huán)境、降低招商門(mén)檻，必然要犧牲一些暫時(shí)的局部利益。但是，有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，而且會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和巨大的外部市場(chǎng)，更重要的是會(huì)帶來(lái)先進(jìn)思想的同化、管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高層次人才的涵養(yǎng)等多方面的積極效應(yīng)，這種收獲是可持續(xù)的，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，其價(jià)值也是無(wú)限量的。因此，犧牲局部利益換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是非常值得的。對(duì)部門(mén)而言，沒(méi)有臺(tái)兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有人民群眾的富裕，沒(méi)有納稅人的貢獻(xiàn)，部門(mén)就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。局部與全局是相互依存的關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門(mén)利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須以“發(fā)展是硬道理”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)部門(mén)的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門(mén)意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)之大利，少謀部門(mén)之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計(jì)去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅(jiān)決不做。始終堅(jiān)持把一個(gè)地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時(shí)候、任何情況下，當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保全大局利益。

三、要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

法律是人民群眾制定的，是為維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的。因此，執(zhí)法與服務(wù)是并不矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體，執(zhí)法從根本上說(shuō)就是服務(wù)，就是利用法律法規(guī)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。各級(jí)干部都要以強(qiáng)烈的緊迫感，增強(qiáng)公仆意識(shí)，把管理的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，把服務(wù)放在第一位，把管理寓于服務(wù)之中，在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場(chǎng)秩序不能沒(méi)有法制的維系，不能沒(méi)有執(zhí)法者的參與。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問(wèn)題。要處理好嚴(yán)與寬、硬與軟的辯證關(guān)系，嚴(yán)要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法辦事，切實(shí)營(yíng)造出一個(gè)開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，公開(kāi)、公平、公正的法制環(huán)境。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，能公開(kāi)的公開(kāi)，能取消的取消，快審快辦，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。要強(qiáng)化“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財(cái)，我發(fā)展；你賺錢(qián)，我收稅”的意識(shí)，視企業(yè)和投資者為上帝，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，千方百計(jì)搞好服務(wù)。要樹(shù)立尊重納稅人、保護(hù)企業(yè)家的意識(shí)，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報(bào)馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營(yíng)企業(yè)和外商投資者經(jīng)營(yíng)安全、辦事方便。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門(mén)要從全區(qū)大局出發(fā)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。要采取一切行之有效的措施，發(fā)揮群眾監(jiān)督、職能部門(mén)監(jiān)督等各方面的作用。突出抓好有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作，及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投拆案件，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者要對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的，區(qū)委、區(qū)政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風(fēng)就調(diào)整”的原則，堅(jiān)決查處，懲一儆百，切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽。

四、要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府及其職能部門(mén)扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯(cuò)位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府管理部門(mén)面對(duì)新的形勢(shì)，要樹(shù)立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。二要解放思想，把該放的徹底放開(kāi)。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會(huì)使投資者退避三舍。各級(jí)各部門(mén)尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)要自覺(jué)地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。要深刻理解“不放不活”和“無(wú)為則無(wú)不為”的道理，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路，你掙錢(qián)我保護(hù)，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊?，真正把臺(tái)兒莊建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

第四篇：正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映了一個(gè)地方思想解放的深度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平，直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度、對(duì)外開(kāi)放的廣度。沒(méi)有良好的環(huán)境，跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力”的觀念，教育引導(dǎo)各級(jí)干部正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持有所為、有所不為，著力打造“環(huán)境佳地，政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系 對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，加快發(fā)展是當(dāng)前最大的政治，關(guān)乎廣大人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無(wú)止境，優(yōu)化環(huán)境無(wú)終點(diǎn)。對(duì)讓投資者而言，賺錢(qián)是最重要的投資環(huán)境。人家賺錢(qián)，我們發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，合作才會(huì)長(zhǎng)久。因此，加快發(fā)展，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢(qián)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。要認(rèn)清“予與取”的關(guān)系，樹(shù)立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養(yǎng)魚(yú)，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時(shí)利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮，將來(lái)我們才會(huì)獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國(guó)家政策法規(guī)，外地的一切優(yōu)惠政策都可以拿來(lái)為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區(qū)，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來(lái)收取；對(duì)于一些服務(wù)性收費(fèi)，采用“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在政策的執(zhí)行上，要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)黨委、政府的政策，必須積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設(shè)“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實(shí)到位，不出梗阻；對(duì)尚未落實(shí)的政策，要查明原因，找出癥結(jié)，明確責(zé)任，限期落實(shí)。要堅(jiān)決杜絕科室意見(jiàn)否定部門(mén)意見(jiàn)，部門(mén)意見(jiàn)否定政府文件的不正?，F(xiàn)象。在民風(fēng)的養(yǎng)成上，要教育和引導(dǎo)廣大群眾，杜絕欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機(jī)，在全社會(huì)營(yíng)造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)際上是一個(gè)利益關(guān)系重新整合的過(guò)程，不可避免的會(huì)出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相沖突的問(wèn)題。應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關(guān)系問(wèn)題上，要學(xué)會(huì)算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳和社會(huì)帳。對(duì)我區(qū)而言，面對(duì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展是硬道理、大道理，加快臺(tái)兒莊發(fā)展、振興臺(tái)兒莊經(jīng)濟(jì)是大局。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)兒莊靠什

么搞活經(jīng)濟(jì)？靠什么來(lái)吸引資金？靠什么來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目？唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。創(chuàng)造寬松環(huán)境、降低招商門(mén)檻，必然要犧牲一些暫時(shí)的局部利益。但是，有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會(huì)帶來(lái)新上項(xiàng)目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，而且會(huì)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和巨大的外部市場(chǎng)，更重要的是會(huì)帶來(lái)先進(jìn)思想的同化、管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升和高層次人才的涵養(yǎng)等多方面的積極效應(yīng)，這種收獲是可持續(xù)的，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，其價(jià)值也是無(wú)限量的。因此，犧牲局部利益換來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是非常值得的。對(duì)部門(mén)而言，沒(méi)有臺(tái)兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有人民群眾的富裕，沒(méi)有納稅人的貢獻(xiàn)，部門(mén)就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價(jià)值。局部與全局是相互依存的關(guān)系。各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門(mén)利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須以“發(fā)展是硬道理”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)部門(mén)的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門(mén)意識(shí)；多謀國(guó)家和社會(huì)之大利，少謀部門(mén)之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計(jì)去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅(jiān)決不做。始終堅(jiān)持把一個(gè)地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時(shí)候、任何情況下，當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)要犧牲局部利益來(lái)保全

大局利益。

三、要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系 法律是人民群眾制定的，是為維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的。因此，執(zhí)法與服務(wù)是并不矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體，執(zhí)法從根本上說(shuō)就是服務(wù)，就是利用法律法規(guī)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序。各級(jí)干部都要以強(qiáng)烈的緊迫感，增強(qiáng)公仆意識(shí)，把管理的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來(lái)，把服務(wù)放在第一位，把管理寓于服務(wù)之中，在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場(chǎng)秩序不能沒(méi)有法制的維系，不能沒(méi)有執(zhí)法者的參與。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時(shí)更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問(wèn)題。要處理好嚴(yán)與寬、硬與軟的辯證關(guān)系，嚴(yán)要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法辦事，切實(shí)營(yíng)造出一個(gè)開(kāi)明、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、誠(chéng)信、熱情的人文環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，公開(kāi)、公平、公正的法制環(huán)境。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，能公開(kāi)的公開(kāi)，能取消的取消，快審快辦，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。要強(qiáng)化“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財(cái)，我發(fā)展；你賺錢(qián)，我收稅”的意識(shí)，視企業(yè)和投資者

為上帝，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，千方百計(jì)搞好服務(wù)。要樹(shù)立尊重納稅人、保護(hù)企業(yè)家的意識(shí)，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報(bào)馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營(yíng)企業(yè)和外商投資者經(jīng)營(yíng)安全、辦事方便。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門(mén)要從全區(qū)大局出發(fā)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。要采取一切行之有效的措施，發(fā)揮群眾監(jiān)督、職能部門(mén)監(jiān)督等各方面的作用。突出抓好有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)熱線、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作，及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投拆案件，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者要對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的，區(qū)委、區(qū)政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風(fēng)就調(diào)整”的原則，堅(jiān)決查處，懲一儆百，切實(shí)為投資者和企業(yè)撐腰壯膽。

四、要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府及其職能部門(mén)扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯(cuò)位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，逐步實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府管

理部門(mén)面對(duì)新的形勢(shì)，要樹(shù)立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，特

事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會(huì)治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。二要解放思想，把該放的徹底放開(kāi)。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會(huì)使投資者退避三舍。各級(jí)各部門(mén)尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)要自覺(jué)地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。要深刻理解“不放不活”和“無(wú)為則無(wú)不為”的道理，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營(yíng)造一種“你發(fā)展我鋪路，你掙錢(qián)我保護(hù)，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊嬲雅_(tái)兒莊建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

正確處理四個(gè)關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

第五篇：正確處理“四個(gè)關(guān)系” 全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

正確處理“四個(gè)關(guān)系” 全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

在行業(yè)重要的調(diào)整時(shí)期，國(guó)家局發(fā)出在全行業(yè)開(kāi)展“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀”大討論活動(dòng)的通知，這是當(dāng)前行業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸，是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要舉措，也是全行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧煙草的客觀需要。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)維護(hù)”的精神實(shí)質(zhì)，全面踐行“兩個(gè)維護(hù)”的深刻內(nèi)涵，要求我們?cè)谛袠I(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中要處理好“四個(gè)關(guān)系”，著眼于“四個(gè)有利于”，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

正確處理國(guó)家利益和行業(yè)利益的關(guān)系，有利于國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

20多年來(lái)，中國(guó)煙草經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，稅利也從組建初期幾十億元上升到2004年的2100億元。回顧行業(yè)改革和發(fā)展的每一階段，行業(yè)發(fā)展的每一個(gè)緊要關(guān)頭都得到了國(guó)家的大力支持，這是20余年來(lái)中國(guó)煙草一系列改革和發(fā)展成就的根基，也是行業(yè)今后繼續(xù)推進(jìn)改革和發(fā)展的基石。

當(dāng)前，我們尤其要清醒地認(rèn)識(shí)到：作為實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)體制的特殊行業(yè)，煙草市場(chǎng)化取向的改革和行業(yè)整體效益的不斷提升，是在國(guó)家政策的有力支持和特殊體制的有效保護(hù)下推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的，認(rèn)清這一點(diǎn)，就要求每一個(gè)煙草人尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心深處務(wù)必要正確處理好國(guó)家利益和行業(yè)利益的關(guān)系：不管取得什么成績(jī)，不管發(fā)展到哪個(gè)階段，不管贏得多少贊譽(yù)，我們都要矢志不渝地把維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作為至高無(wú)上的行業(yè)準(zhǔn)則，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益作為永遠(yuǎn)追求的行業(yè)目標(biāo)。煙草的改革和發(fā)展，始終要有利于國(guó)家的發(fā)展和強(qiáng)大，有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)和提升，有利于消費(fèi)者利益的實(shí)現(xiàn)，這是正確處理國(guó)家利益和行業(yè)利益的根本標(biāo)尺，要做到富而思源、富而思進(jìn)、富而思國(guó)。

正確處理行業(yè)利益和社會(huì)利益的關(guān)系，有利于社會(huì)認(rèn)可度的不斷提升。任何一個(gè)行業(yè)，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，都必須植根于社會(huì)和大眾之中，離開(kāi)社會(huì)、離開(kāi)大眾，任何行業(yè)和企業(yè)都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木，就談不上生存和發(fā)展，只有融入社會(huì)、融入大眾，才能生生不息、繁衍壯大。

作為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)卷煙制品的特殊產(chǎn)業(yè)，煙草行業(yè)連結(jié)著兩個(gè)“千家萬(wàn)戶”——千千萬(wàn)萬(wàn)的煙農(nóng)和千千萬(wàn)萬(wàn)的零售戶，如何正確處理行業(yè)利益和煙農(nóng)利益的關(guān)系，解決好“煙葉、煙區(qū)、煙農(nóng)”這一煙草行業(yè)自身的“三農(nóng)問(wèn)題”；如何正確處理行業(yè)利益和零售戶利益的關(guān)系，不斷提高廣大零售戶對(duì)行業(yè)的認(rèn)同度，這是擺在行業(yè)改革和發(fā)展道路上的重大問(wèn)題，也必將決定行業(yè)在大眾中樹(shù)立起怎樣的社會(huì)形象。經(jīng)過(guò)二十余年的改革和發(fā)展，行業(yè)在堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，也逐步增強(qiáng)和積累起了自身反哺社會(huì)的能力，今天，煙草要努力回報(bào)社會(huì)，回報(bào)大眾，回報(bào)消費(fèi)者，就像行業(yè)植根于社會(huì)一樣，這一理念同樣應(yīng)植根于行業(yè)每一

個(gè)干部職工的思想觀念之中。為此，我們要不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范的力度，不斷提高廣大煙農(nóng)和零售戶的收益率，不斷推進(jìn)煙草參與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，不斷創(chuàng)新行業(yè)回報(bào)社會(huì)大眾的服務(wù)機(jī)制，由此不斷增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)于煙草行業(yè)的整體認(rèn)同感，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

正確處理行業(yè)利益和消費(fèi)者利益的關(guān)系，有利于消費(fèi)者滿意度的不斷提高。煙草行業(yè)的直接服務(wù)對(duì)象是廣大消費(fèi)者，因此，從商品服務(wù)關(guān)系上講，消費(fèi)者是煙草的真正上帝，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)和反饋是煙草行業(yè)自我改進(jìn)和提升的直接標(biāo)尺。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，作為全世界最大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)有3億多卷煙消費(fèi)者，約占世界總數(shù)的1/4。植根于如此龐大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)，一方面，我們?yōu)樾袠I(yè)每年創(chuàng)造數(shù)千億的稅收而感到自豪。另一方面，必須正視的是：煙草與國(guó)民身心健康密切相關(guān)，能不能為此而承擔(dān)更大的責(zé)任，作出更大的努力，這是檢驗(yàn)煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任感和發(fā)展理念的重要標(biāo)尺，也是行業(yè)要勇于面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須加快行業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，不斷降低煙草制品對(duì)人體健康的危害度；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須堅(jiān)持行業(yè)市場(chǎng)化取向的改革，不斷滿足消費(fèi)者多樣化和多層次的市場(chǎng)需求；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須堅(jiān)定不移地完成國(guó)家局下達(dá)的低檔煙銷(xiāo)售指標(biāo)，保證低檔煙市場(chǎng)的控制能力和供應(yīng)能力；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須正視和接受《煙草控制框架公約》的影響力和制約力，按照姜成康局長(zhǎng)所指出的“不可回避、更加關(guān)注、理性對(duì)待”原則，不斷提高行業(yè)改革發(fā)展的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們要不斷提高和改進(jìn)行業(yè)的整體服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得廣大消費(fèi)者的信任。

正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有利于行業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

目前，行業(yè)正處于改革和調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：行業(yè)改革舉措能否得力、發(fā)展目標(biāo)是否切實(shí)、調(diào)整階段能否平穩(wěn)，這在很大程度上取決于眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的把握和處理，取決于行業(yè)廣大干部職工對(duì)現(xiàn)有發(fā)展成就的彌足珍惜。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在改革和調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要把加強(qiáng)自身管理與加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，始終做到自重、自省、自律、自警。我們要全面系統(tǒng)地貫徹落實(shí)好國(guó)家局宏觀調(diào)控的各項(xiàng)舉措，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)；要進(jìn)一步按照“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，不斷推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)化改革邁向深入；要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)的內(nèi)部管理監(jiān)督，全面建設(shè)內(nèi)控、內(nèi)審和內(nèi)管的內(nèi)部管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；要堅(jiān)決克服各種急功近利、盲目攀比、不切實(shí)際的浮躁情緒，使行業(yè)的改革發(fā)展之路走得更穩(wěn)健、更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更健康，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

嚴(yán)松桃