第一篇：正確處理“四個關(guān)系” 全面落實“兩個維護(hù)”

正確處理“四個關(guān)系” 全面落實“兩個維護(hù)”

在行業(yè)重要的調(diào)整時期，國家局發(fā)出在全行業(yè)開展“牢固樹立國家利益、消費(fèi)者利益至上的價值觀”大討論活動的通知，這是當(dāng)前行業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的延伸，是落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的重要舉措，也是全行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、和諧煙草的客觀需要。深刻領(lǐng)會“兩個維護(hù)”的精神實質(zhì)，全面踐行“兩個維護(hù)”的深刻內(nèi)涵，要求我們在行業(yè)改革和發(fā)展過程中要處理好“四個關(guān)系”，著眼于“四個有利于”，真正把“兩個維護(hù)”落到實處。

正確處理國家利益和行業(yè)利益的關(guān)系，有利于國家利益和消費(fèi)者利益的維護(hù)和實現(xiàn)。

20多年來，中國煙草經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，稅利也從組建初期幾十億元上升到2004年的2100億元。回顧行業(yè)改革和發(fā)展的每一階段，行業(yè)發(fā)展的每一個緊要關(guān)頭都得到了國家的大力支持，這是20余年來中國煙草一系列改革和發(fā)展成就的根基，也是行業(yè)今后繼續(xù)推進(jìn)改革和發(fā)展的基石。

當(dāng)前，我們尤其要清醒地認(rèn)識到：作為實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理和專賣專營體制的特殊行業(yè)，煙草市場化取向的改革和行業(yè)整體效益的不斷提升，是在國家政策的有力支持和特殊體制的有效保護(hù)下推進(jìn)和實現(xiàn)的，認(rèn)清這一點(diǎn)，就要求每一個煙草人尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心深處務(wù)必要正確處理好國家利益和行業(yè)利益的關(guān)系：不管取得什么成績，不管發(fā)展到哪個階段，不管贏得多少贊譽(yù)，我們都要矢志不渝地把維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益作為至高無上的行業(yè)準(zhǔn)則，把實現(xiàn)國家利益和消費(fèi)者利益作為永遠(yuǎn)追求的行業(yè)目標(biāo)。煙草的改革和發(fā)展，始終要有利于國家的發(fā)展和強(qiáng)大，有利于綜合國力的增強(qiáng)和提升，有利于消費(fèi)者利益的實現(xiàn)，這是正確處理國家利益和行業(yè)利益的根本標(biāo)尺，要做到富而思源、富而思進(jìn)、富而思國。

正確處理行業(yè)利益和社會利益的關(guān)系，有利于社會認(rèn)可度的不斷提升。任何一個行業(yè)，都是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，都必須植根于社會和大眾之中，離開社會、離開大眾，任何行業(yè)和企業(yè)都將是無源之水、無本之木，就談不上生存和發(fā)展，只有融入社會、融入大眾，才能生生不息、繁衍壯大。

作為生產(chǎn)和經(jīng)營卷煙制品的特殊產(chǎn)業(yè)，煙草行業(yè)連結(jié)著兩個“千家萬戶”——千千萬萬的煙農(nóng)和千千萬萬的零售戶，如何正確處理行業(yè)利益和煙農(nóng)利益的關(guān)系，解決好“煙葉、煙區(qū)、煙農(nóng)”這一煙草行業(yè)自身的“三農(nóng)問題”；如何正確處理行業(yè)利益和零售戶利益的關(guān)系，不斷提高廣大零售戶對行業(yè)的認(rèn)同度，這是擺在行業(yè)改革和發(fā)展道路上的重大問題，也必將決定行業(yè)在大眾中樹立起怎樣的社會形象。經(jīng)過二十余年的改革和發(fā)展，行業(yè)在堅定不移地維護(hù)國家利益的同時，也逐步增強(qiáng)和積累起了自身反哺社會的能力，今天，煙草要努力回報社會，回報大眾，回報消費(fèi)者，就像行業(yè)植根于社會一樣，這一理念同樣應(yīng)植根于行業(yè)每一

個干部職工的思想觀念之中。為此，我們要不斷加強(qiáng)市場監(jiān)管和規(guī)范的力度，不斷提高廣大煙農(nóng)和零售戶的收益率，不斷推進(jìn)煙草參與各項社會事業(yè)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，不斷創(chuàng)新行業(yè)回報社會大眾的服務(wù)機(jī)制，由此不斷增強(qiáng)社會大眾對于煙草行業(yè)的整體認(rèn)同感，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。

正確處理行業(yè)利益和消費(fèi)者利益的關(guān)系，有利于消費(fèi)者滿意度的不斷提高。煙草行業(yè)的直接服務(wù)對象是廣大消費(fèi)者，因此，從商品服務(wù)關(guān)系上講，消費(fèi)者是煙草的真正上帝，消費(fèi)者的評價和反饋是煙草行業(yè)自我改進(jìn)和提升的直接標(biāo)尺。

對于國家來說，作為全世界最大的煙草消費(fèi)市場，中國有3億多卷煙消費(fèi)者，約占世界總數(shù)的1/4。植根于如此龐大的煙草消費(fèi)市場，一方面，我們?yōu)樾袠I(yè)每年創(chuàng)造數(shù)千億的稅收而感到自豪。另一方面，必須正視的是：煙草與國民身心健康密切相關(guān)，能不能為此而承擔(dān)更大的責(zé)任，作出更大的努力，這是檢驗煙草行業(yè)社會責(zé)任感和發(fā)展理念的重要標(biāo)尺，也是行業(yè)要勇于面對的現(xiàn)實。

維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須加快行業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，不斷降低煙草制品對人體健康的危害度；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須堅持行業(yè)市場化取向的改革，不斷滿足消費(fèi)者多樣化和多層次的市場需求；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須堅定不移地完成國家局下達(dá)的低檔煙銷售指標(biāo)，保證低檔煙市場的控制能力和供應(yīng)能力；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們必須正視和接受《煙草控制框架公約》的影響力和制約力，按照姜成康局長所指出的“不可回避、更加關(guān)注、理性對待”原則，不斷提高行業(yè)改革發(fā)展的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力；維護(hù)消費(fèi)者利益，我們要不斷提高和改進(jìn)行業(yè)的整體服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得廣大消費(fèi)者的信任。

正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有利于行業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

目前，行業(yè)正處于改革和調(diào)整的關(guān)鍵時期，我們必須清醒地認(rèn)識到：行業(yè)改革舉措能否得力、發(fā)展目標(biāo)是否切實、調(diào)整階段能否平穩(wěn)，這在很大程度上取決于眼前利益和長遠(yuǎn)利益的把握和處理，取決于行業(yè)廣大干部職工對現(xiàn)有發(fā)展成就的彌足珍惜。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在改革和調(diào)整的關(guān)鍵時期，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要把加強(qiáng)自身管理與加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督結(jié)合起來，始終做到自重、自省、自律、自警。我們要全面系統(tǒng)地貫徹落實好國家局宏觀調(diào)控的各項舉措，切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)；要進(jìn)一步按照“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，不斷推動行業(yè)市場化改革邁向深入；要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)的內(nèi)部管理監(jiān)督，全面建設(shè)內(nèi)控、內(nèi)審和內(nèi)管的內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制；要堅決克服各種急功近利、盲目攀比、不切實際的浮躁情緒，使行業(yè)的改革發(fā)展之路走得更穩(wěn)健、更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更健康，真正把“兩個維護(hù)”落到實處。

嚴(yán)松桃

第二篇：文化建設(shè)必須正確處理四個關(guān)系

文化建設(shè)必須正確處理四個關(guān)系

孫寶華

胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式的重要講話強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是我們黨把握時代和形勢發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求做出的重大戰(zhàn)略決策”。深入學(xué)習(xí)這一重要論述，進(jìn)一步落實黨的十七屆六中全會關(guān)于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，當(dāng)前應(yīng)正確處理四個關(guān)系。

正確處理“魂”與“體”的關(guān)系。所謂“魂”就是文化所蘊(yùn)含的精神價值，它決定著文化的性質(zhì)和方向。在當(dāng)代中國，文化的“魂”就是社會主義核心價值體系。所謂“體”，就是體現(xiàn)文化精神價值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)。

正確處理“政”與“企”的關(guān)系。加強(qiáng)文化建設(shè)，既要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，也要大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。這就需要處理好“政”與“企”的關(guān)系。發(fā)展公益性文化事業(yè)，要充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過深化改革形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

正確處理“進(jìn)”與“出”的關(guān)系。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮需要引進(jìn)來，積極吸收借鑒外國優(yōu)秀文化成果。應(yīng)在堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基礎(chǔ)上，按照以我為主、為我所用的要求，吸納世界各國文明之優(yōu)長，為我國社會主義文化建設(shè)服務(wù)。

第三篇：貫徹兩個《條例》正確處理三大關(guān)系

學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》意義重大。本人結(jié)合實際工作，就加強(qiáng)監(jiān)督談幾點(diǎn)體會。正確處理上級與下級，干部和群眾的關(guān)系問題。我們經(jīng)常講：群眾看黨員，黨員看干部。這實際上講的是監(jiān)督的最具體表現(xiàn)。黨風(fēng)帶政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)形成一個地方的社會風(fēng)氣。也就是說，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，一舉一動始終處在下級和群眾的監(jiān)督之下。因此，干部的風(fēng)氣不能壞。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干什么樣的事，能干成什么樣的事，用什么樣的人干事至關(guān)重要。要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與下級，干部和群眾的關(guān)系問題，首先要正確對待同志，不搞親近疏遠(yuǎn)，不搞個人恩怨，以工作業(yè)績來客觀地評價個人。對干得好的同志，要給予認(rèn)可，給予發(fā)展的空間。要認(rèn)真對待工作，真正把責(zé)、權(quán)、利三者落實到位。對想干事、能干事的同志要給予充分的支持與肯定，還要認(rèn)真地解決好工作中需要領(lǐng)導(dǎo)出面解決的問題，不能簡單地壓擔(dān)子。要客觀地對待群眾。對群眾要有公心，要維護(hù)好群眾的利益；要有善心，關(guān)心弱勢群體的生活，對少數(shù)素質(zhì)不高，不講道理的群眾，不能“一棍子打死”，或者圖一時解氣而引發(fā)不必要的矛盾，要善于引導(dǎo)和化解矛盾，做好群眾工作。正確對待權(quán)力和利益。相對于老百姓來講，現(xiàn)在當(dāng)干部的待遇不低。我們很多同志，看到查出來的貪污～，覺得非常吃驚，更認(rèn)為他們不值得，這當(dāng)然是旁觀者清?！白鍪乱蓛簦鋈艘灏住?，講起來容易，做起來難，怕就怕～者迷，更怕的是身不由己。我想在這一方面，頭腦一定要清醒，用權(quán)就要有責(zé)，要經(jīng)得住監(jiān)督，經(jīng)得起考驗。正確對待“褒”與“貶”。人都喜歡別人說好話，但是當(dāng)干部不得罪人是不可能的。但不管是“褒”還是“貶”，都要問心無愧。有的同志不高興，是因為領(lǐng)導(dǎo)沒有滿足他的個人要求和一己私利，我想這樣的人只能得罪。說白了，不管是上級還是下級，都要互相負(fù)責(zé)，如果有人對我不負(fù)責(zé)，那么，最起碼我要對自己負(fù)責(zé)?？傊瀼貎蓚€《條例》，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是實行制度反腐的重要開端。我們相信，我們的干部隊伍是團(tuán)結(jié)的，作風(fēng)是良好的。大家在工作中，要互相多監(jiān)督，對自己負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)。

第四篇：正確處理四個關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

正確處理四個關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平，直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度、對外開放的廣度。沒有良好的環(huán)境，跨越式發(fā)展就無從談起。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，教育引導(dǎo)各級干部正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持有所為、有所不為，著力打造“環(huán)境佳地，政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地”，為經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系 對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，加快發(fā)展是當(dāng)前最大的政治，關(guān)乎廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無止境，優(yōu)化環(huán)境無終點(diǎn)。對讓投資者而言，賺錢是最重要的投資環(huán)境。人家賺錢，我們發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，合作才會長久。因此，加快發(fā)展，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機(jī)會、發(fā)展機(jī)會。要認(rèn)清“予與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養(yǎng)魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的繁榮，將來我們才會獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國家政策法規(guī)，外地的一切優(yōu)惠政策都可以拿來為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區(qū)，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來收取；對于一些服務(wù)性收費(fèi)，采用“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在政策的執(zhí)行上，要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，對黨委、政府的政策，必須積極主動地貫徹落實，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設(shè)“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實到位，不出梗阻；對尚未落實的政策，要查明原因，找出癥結(jié)，明確責(zé)任，限期落實。要堅決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正?，F(xiàn)象。在民風(fēng)的養(yǎng)成上，要教育和引導(dǎo)廣大群眾，杜絕欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機(jī)，在全社會營造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實際上是一個利益關(guān)系重新整合的過程，不可避免的會出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益相沖突的問題。應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關(guān)系問題上，要學(xué)會算大帳，算長遠(yuǎn)帳和社會帳。對我區(qū)而言，面對欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實，發(fā)展是硬道理、大道理，加快臺兒莊發(fā)展、振興臺兒莊經(jīng)濟(jì)是大局。面對激烈的競爭，臺兒莊靠什么搞活經(jīng)濟(jì)？靠什么來吸引資金？靠什么來爭取項目？唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。創(chuàng)造寬松環(huán)境、降低招商門檻，必然要犧牲一些暫時的局部利益。但是，有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會帶來新上項目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長，而且會帶來先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和巨大的外部市場，更重要的是會帶來先進(jìn)思想的同化、管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競爭力的提升和高層次人才的涵養(yǎng)等多方面的積極效應(yīng)，這種收獲是可持續(xù)的，也是長遠(yuǎn)的，其價值也是無限量的。因此，犧牲局部利益換來長遠(yuǎn)發(fā)展，是非常值得的。對部門而言，沒有臺兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價值。局部與全局是相互依存的關(guān)系。各級各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，必須以“發(fā)展是硬道理”來統(tǒng)領(lǐng)部門的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅決不做。始終堅持把一個地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時候、任何情況下，～部利益與全局利益發(fā)生沖突時要犧牲局部利益來保全大局利益。

三、要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系 法律是人民群眾制定的，是為維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的。因此，執(zhí)法與服務(wù)是并不矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體，執(zhí)法從根本上說就是服務(wù)，就是利用法律法規(guī)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。各級干部都要以強(qiáng)烈的緊迫感，增強(qiáng)公仆意識，把管理的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，把服務(wù)放在第一位，把管理寓于服務(wù)之中，在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，不能沒有執(zhí)法者的參與。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。要處理好嚴(yán)與寬、硬與軟的辯證關(guān)系，嚴(yán)要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法辦事，切實營造出一個開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、誠信、熱情的人文環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，公開、公平、公正的法制環(huán)境。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范辦事程序，能公開的公開，能取消的取消，快審快辦，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。要強(qiáng)化“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財，我發(fā)展；你賺錢，我收稅”的意識，視企業(yè)和投資者為上帝，切實轉(zhuǎn)變職能，千方百計搞好服務(wù)。要樹立尊重納稅人、保護(hù)企業(yè)家的意識，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營企業(yè)和外商投資者經(jīng)營安全、辦事方便。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門要從全區(qū)大局出發(fā)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。要采取一切行之有效的措施，發(fā)揮群眾監(jiān)督

第五篇：正確處理四個關(guān)系優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

正確處理四個關(guān)系 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平，直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度、對外開放的廣度。沒有良好的環(huán)境，跨越式發(fā)展就無從談起。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須固樹立“環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的觀念，教育引導(dǎo)各級干部正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅持有所為、有所不為，著力打造“環(huán)境佳地，政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地”，為經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一、要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系

對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，加快發(fā)展是當(dāng)前最大的政治，關(guān)乎廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益。優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障，發(fā)展無止境，優(yōu)化環(huán)境無終點(diǎn)。對讓投資者而言，賺錢是最重要的投資環(huán)境。人家賺錢，我們發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，合作才會長久。因此，加快發(fā)展，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，最大限度的為投資者創(chuàng)造賺錢機(jī)會、發(fā)展機(jī)會。要認(rèn)清“予與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”理念。做到要先取后予，放水養(yǎng)魚，決不能殺雞取卵，竭澤而漁。要放棄一些暫時利益，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能迎來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的繁榮，將來我們才會獲取更大的利益。在政策的制訂上，只要不違背國家政策法規(guī)，外地的一切優(yōu)惠政策都可以拿來為我所用，使我們的政策更具包容性，而且要不斷地突破禁區(qū)，不斷地沖破舊框框，敢于和善于先讓利后得利，讓近利得遠(yuǎn)利，讓大利贏小利再贏大利。在規(guī)費(fèi)征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限規(guī)定的，全部按下限來收?。粚τ谝恍┓?wù)性收費(fèi)，采用“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，取之于企業(yè)、用之于企業(yè)，全心全意促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在政策的執(zhí)行上，要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，對黨委、政府的政策，必須積極主動地貫徹落實，決不能以“條條”為借口搞“行政性壁壘”、設(shè)“玻璃幕墻”，確保貫徹到底、落實到位，不出梗阻；對尚未落實的政策，要查明原因，找出癥結(jié)，明確責(zé)任，限期落實。要堅決杜絕科室意見否定部門意見，部門意見否定政府文件的不正?，F(xiàn)象。在民風(fēng)的養(yǎng)成上，要教育和引導(dǎo)廣大群眾，杜絕欺生排外、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，切不可為了蠅頭小利，痛失商機(jī)，在全社會營造“親商、富商、重商、安商”的發(fā)展氛圍。

二、要正確處理局部與全局的關(guān)系

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實際上是一個利益關(guān)系重新整合的過程，不可避免的會出現(xiàn)局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益相沖突的問題。應(yīng)該看到，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益關(guān)系問題上，要學(xué)會算大帳，算長遠(yuǎn)帳和社會帳。對我區(qū)而言，面對欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實，發(fā)展是硬道理、大道理，加快臺兒莊發(fā)展、振興臺兒莊經(jīng)濟(jì)是大局。面對激烈的競爭，臺兒莊靠什么搞活經(jīng)濟(jì)？靠什么來吸引資金？靠什么來爭取項目？唯有政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松。創(chuàng)造寬松環(huán)境、降低招商門檻，必然要犧牲一些暫時的局部利益。但是，有了寬松的發(fā)展環(huán)境，不僅會帶來新上項目的增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、消費(fèi)需求的增長，而且會帶來先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的管理模式和巨大的外部市場，更重要的是會帶來先進(jìn)思想的同化、管理模式的創(chuàng)新、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、區(qū)域競爭力的提升和高層次人才的涵養(yǎng)等多方面的積極效應(yīng)，這種收獲是可持續(xù)的，也是長遠(yuǎn)的，其價值也是無限量的。因此，犧牲局部利益換來長遠(yuǎn)發(fā)展，是非常值得的。對部門而言，沒有臺兒莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有人民群眾的富裕，沒有納稅人的貢獻(xiàn)，部門就失去了發(fā)展的根基、失去了存在的價值。局部與全局是相互依存的關(guān)系。各級各部門必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一步調(diào)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)部門利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生矛盾的時候，必須以“發(fā)展是硬道理”來統(tǒng)領(lǐng)部門的“小道理”，多一些全局觀念，少一些部門意識；多謀國家和社會之大利，少謀部門之小利；多想群眾的期望，少想一己之得失。要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，凡是有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就千方百計去做，凡是不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事情就堅決不做。始終堅持把一個地方的全局利益和最廣大人民群眾的根本利益放在首位，在任何時候、任何情況下，當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突時要犧牲局部利益來保全大局利益。

三、要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

法律是人民群眾制定的，是為維護(hù)人民群眾利益服務(wù)的。因此，執(zhí)法與服務(wù)是并不矛盾的有機(jī)統(tǒng)一體，執(zhí)法從根本上說就是服務(wù)，就是利用法律法規(guī)等規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序。各級干部都要以強(qiáng)烈的緊迫感，增強(qiáng)公仆意識，把管理的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，把服務(wù)放在第一位，把管理寓于服務(wù)之中，在搞好服務(wù)中加強(qiáng)管理，在加強(qiáng)管理中搞好服務(wù)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的市場秩序不能沒有法制的維系，不能沒有執(zhí)法者的參與。作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員，既要正確行使法律賦予的權(quán)力，同時更要承擔(dān)服務(wù)人民的責(zé)任，端正思想，從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)和怎樣執(zhí)法、怎樣服務(wù)的問題。要處理好嚴(yán)與寬、硬與軟的辯證關(guān)系，嚴(yán)要有據(jù)、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，政府的一切行政行為都要納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法辦事，切實營造出一個開明、開放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、誠信、熱情的人文環(huán)境，安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，公開、公平、公正的法制環(huán)境。二要改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。要按照政府提速的要求，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范辦事程序，能公開的公開，能取消的取消，快審快辦，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。要強(qiáng)化“你投資，我服務(wù)；你發(fā)財，我發(fā)展；你賺錢，我收稅”的意識，視企業(yè)和投資者為上帝，切實轉(zhuǎn)變職能，千方百計搞好服務(wù)。要樹立尊重納稅人、保護(hù)企業(yè)家的意識，只要他們不踩紅線、不碰高壓，就要全力支持他們放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)。做到外商有事馬上辦，有求馬上到，有報馬上查，有難馬上幫，盡最大努力使民營企業(yè)和外商投資者經(jīng)營安全、辦事方便。三要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門要從全區(qū)大局出發(fā)，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕“三亂”和“吃拿卡要”現(xiàn)象。要采取一切行之有效的措施，發(fā)揮群眾監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各方面的作用。突出抓好有獎舉報、行風(fēng)熱線、社會評議機(jī)關(guān)等活動，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的督查等工作，及時受理、嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報、投拆案件，做到件件有著落，事事有回音。對那些頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法者要對損害發(fā)展環(huán)境的，區(qū)委、區(qū)政府將按照“不換腦筋就換人、不改作風(fēng)就調(diào)整”的原則，堅決查處，懲一儆百，切實為投資者和企業(yè)撐腰壯膽。

四、要正確處理有所為與有所不為的關(guān)系

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府及其職能部門扮演者重要角色，必須把握好角色定位，既不能缺位，該作為而不作為，也不能錯位，不該作為而亂作為。真正做到有所為有所不為。一要認(rèn)真履行職責(zé)，把該管的事管好。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，逐步實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府管理部門面對新的形勢，要樹立“強(qiáng)政府、大服務(wù)”的思想，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高工作效率，特事特辦，急事急辦，做到管理不越位、服務(wù)不缺位，在“宏觀指導(dǎo)、提供信息、改善設(shè)施和搞好社會治安、“三亂”治理”等方面體現(xiàn)政府的作用。二要解放思想，把該放的徹底放開。管得多，服務(wù)少，程序多，效率低，只會使投資者退避三舍。各級各部門尤其是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要自覺地服從服務(wù)于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個大局，正確處理好條條管理與地方經(jīng)濟(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，尋求執(zhí)行上級規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)。要深刻理解“不放不活”和“無為則無不為”的道理，堅持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中。多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂，多支持不指責(zé)。營造一種“你發(fā)展我鋪路，你掙錢我保護(hù)，你納稅我服務(wù)，你有困難我?guī)椭钡牧己梅諊?，真正把臺兒莊建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。