第一篇：2013年西藏公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年西藏公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

在公務(wù)員考試《申論》試卷中，題目部分顯然是考生獲取分?jǐn)?shù)第一條線索。然而題目的作用絕不僅僅是表面所包含的那些內(nèi)容，要想更快捷更準(zhǔn)確的找到答題的方向，就要對(duì)題目進(jìn)行深入的挖掘。下面來(lái)詳細(xì)的看一下這個(gè)技巧。

一、深入挖掘題目的重要作用

如果說(shuō)給定資料是答案的來(lái)源，那么題目就是答案方向的決定器。在公務(wù)員申論考試，尤其是在國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中，在很大程度上決定《申論》分?jǐn)?shù)高低的因素，就是答題的方向，即是否準(zhǔn)確透徹的理解了題目的要求，如果沒(méi)有考生對(duì)題目沒(méi)給與高度的重視，并且參透題目的真實(shí)目的，那么就非常容易把題目答偏，而一旦在答題的方向上出了偏差，分?jǐn)?shù)必然會(huì)降到該題分?jǐn)?shù)的半數(shù)一下。這種情況在歷年的眾多考生中是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。

再來(lái)反觀公務(wù)員考試《申論》的分?jǐn)?shù)，為什么在國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中，《申論》分?jǐn)?shù)達(dá)到50分以上就成為了很有希望的分?jǐn)?shù)(但從《申論》單科來(lái)說(shuō))，這就說(shuō)明只要能夠準(zhǔn)確的把握住答題的方向，再加上我們的其他解題技巧，想要進(jìn)入面試并非難事。即使在難度相對(duì)較低、閱卷標(biāo)準(zhǔn)不那么苛刻的聯(lián)考、省考當(dāng)中，《申論》的分?jǐn)?shù)也很難達(dá)到70分的大關(guān)。很重要的原因即在于題目理解的不到位，往往是字?jǐn)?shù)答了很多，但是題目所包含的真實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向的契合度不夠，或者說(shuō)沒(méi)有抓住答題的重點(diǎn)，而是答了很多無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容。

二、深入挖掘題目的方法

那么，如何做到對(duì)題目進(jìn)行深入的挖掘呢，用簡(jiǎn)單的一句話來(lái)說(shuō)就是：多問(wèn)題目幾個(gè)是什么和為什么。題目包含的真實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向和一些解題的捷徑都可以通過(guò)問(wèn)幾個(gè)是什么和為什么來(lái)比較容易的獲得。

例

1、第一道答題第一小題：(2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論省部級(jí)試卷)

“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后成為“死?！?。這里的死海是什么意思。(10分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

面對(duì)這樣一道題目，在進(jìn)行包括題型判定在內(nèi)的常規(guī)審題步驟之外，一個(gè)新的技巧就是多問(wèn)題干幾個(gè)是什么和為什么。既然是一道問(wèn)題，第一步就要找到問(wèn)題的所在，即就究竟要我們解答什么？答題的方向是什么？從本題來(lái)講，就是題干的最后一句話：死海是什么意思。要明確一點(diǎn)，這個(gè)10分給你，是要你解釋清楚死海究竟是什么意思，而不是要你提出要采取哪些果斷措施，來(lái)防止死海的出現(xiàn)。這就是答題的方向，一定要把握住，就本題而言，只要仔細(xì)讀題，不馬虎的情況下，這一點(diǎn)不難做到。

那么還要如何想題干發(fā)問(wèn)呢？回答是就問(wèn)題提問(wèn)題。既然明確了要做的工作是解釋死海的含義，那么問(wèn)題就來(lái)圍繞著“死?！边M(jìn)行。

問(wèn)出第一個(gè)是什么：這里的“死?！笔悄莻€(gè)位于約旦和巴勒斯坦交界 處的世界上最深的咸水湖、最低的湖泊嗎？通過(guò)閱讀題干，以及聯(lián)系前面給定資料的大主題，答案顯然是否定的。那么，究竟死海是什么呢？

問(wèn)出第二個(gè)為什么：“?！笔俏覀兯熘氖挛铮梢赃@樣來(lái)思考，本題的為什么要我們解釋“死?！?，為什么不是“海”或者“活?！蹦?，顯然這中間存在著差別，這個(gè)差別就是一個(gè)“死”字，為什么要在海這樣一個(gè)普通的詞前面加上“死”這樣一個(gè)限定性的詞呢？這就是我們答題的切入點(diǎn)了。只要搞清楚，“死”字在這里面所包含的意思，也就基本搞清了答案。假設(shè)說(shuō)一個(gè)人死了，那么我們知道這個(gè)含義就是這個(gè)人已經(jīng)停止了呼吸，心臟停止了跳動(dòng)，等等各項(xiàng)生命特征的消失。那么海死了，究竟有哪些方面死了？

回到材料當(dāng)中去，不難發(fā)現(xiàn)渤海的這種死包括了海洋生物的滅絕，海洋災(zāi)難頻發(fā)等，即海洋生態(tài)環(huán)境的“死”(破壞)。同時(shí)，還要注意，仔細(xì)的閱讀材料，其中材料1第4段的尾 句：渤海是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，這里的“生命”一詞與題干當(dāng)中的“死”完美對(duì)應(yīng)，那么渤海的生態(tài)環(huán)境的“死”勢(shì)必要造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的“死”(巨大損失)。到這里，我們就很好的厘清了關(guān)于“死?！钡暮x，即海洋生態(tài)環(huán)境的破壞以及因此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益遭到巨大損失兩個(gè)大的方面。

多問(wèn)題目幾個(gè)是什么和為什么，在相當(dāng)多的公務(wù)員考試申論題目中都可以靈活應(yīng)用，能夠在方向上和思路上給考生以很好的指引。

申論80分絕技第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一章追根溯源——命題技術(shù) 第一節(jié)命題人員選擇 命題人員的選擇由申論考試的性質(zhì)決定。申論考試包含考試原理（基本能力）和考試素材（從事機(jī)關(guān)工作）兩大層面?？荚囋淼脑O(shè)計(jì)主要由各地教育考試院的人才測(cè)評(píng)專家和高校學(xué)者合作完成，考試素材的選擇主要由政府專職官員指導(dǎo)完成。

一、申論命題專家 目前，各地教育考試院的人才測(cè)評(píng)專家與高校人文社科學(xué)者合作設(shè)計(jì)申論測(cè)評(píng)技術(shù)，并在全國(guó)各級(jí)各類公職考試中應(yīng)用。從歷年真題來(lái)看，申論測(cè)評(píng)要素實(shí)現(xiàn)了從純智能測(cè)試向知情意綜合測(cè)評(píng)的轉(zhuǎn)變。

（一）測(cè)評(píng)的傳統(tǒng)要素——概括推理能力 傳統(tǒng)申論考試主要測(cè)查考生的智商，即思維能力?？荚嚨膮^(qū)分度主要由概括、分析推理和歸納材料要點(diǎn)的全面性、準(zhǔn)確性來(lái)體現(xiàn)。以2012年國(guó)考《考試大綱》申論部分（省級(jí)以上）第一條及其對(duì)應(yīng)的第一題為例： 【大綱第一條】 閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題?！緦?duì)應(yīng)題目】“給定資料2～6”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問(wèn)題，請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)250字。【能力區(qū)分度】1.概括——全面、準(zhǔn)確；2.歸納——有條理?！敬鹁韺?duì)比】 考生答卷：“給定資料”反映的主要問(wèn)題有：1.食品安全事件常發(fā)，給人們的健康造成危害； 2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣；3.拜金主義和極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)；4.借助網(wǎng)絡(luò)和媒體制造“缺德炒作”，損害社會(huì)誠(chéng)信； 5.醫(yī)生“開(kāi)單提成”，教師“收取好處”，領(lǐng)導(dǎo)干部“虛報(bào)成績(jī)”； 6.部分媒體和網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有核實(shí)信息真?zhèn)?，誤導(dǎo)公眾。80分樣卷：1.食品生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，違法生產(chǎn)銷售，造成食品安全問(wèn)題；實(shí)質(zhì)是企業(yè)誠(chéng)信缺失，生產(chǎn)者道德失范。2.社會(huì)人際交往領(lǐng)域，麻木冷漠，互不信任，人際關(guān)系緊張；實(shí)質(zhì)是信任缺失。3.醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，從業(yè)者以假亂真，以權(quán)謀利；實(shí)質(zhì)是職業(yè)道德與操守滑坡。4.媒體、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，虛假報(bào)道、惡意炒作；實(shí)質(zhì)是責(zé)任感淡薄，自律缺失，監(jiān)管缺位。5.政府管理領(lǐng)域，官員忽視自身道德建設(shè)，法律法規(guī)不夠健全完善，監(jiān)管監(jiān)督不力，社會(huì)管理水平不高?！驹u(píng)析】1.概括的全面性方面。一方面，“考生答卷”的作答角度不全面，遺漏“社會(huì)人際交往領(lǐng)域”和“政府管理領(lǐng)域”；另一方面，概括層次不完整，只是泛泛描述問(wèn)題表現(xiàn)，沒(méi)有分析歸納其深層原因。2.概括的準(zhǔn)確性方面?！翱忌鹁怼狈悍好枋鰡?wèn)題表現(xiàn)，斷章取義，不能準(zhǔn)確地概括給定資料要點(diǎn)。3.歸納的條理性方面?！翱忌鹁怼睕](méi)有體現(xiàn)出同類歸并的意識(shí)，邏輯條理性需要進(jìn)一步調(diào)整完善。通過(guò)以上分析對(duì)比，兩份答卷的分值立見(jiàn)分曉。這告訴我們：申論考試雖是主觀作答，但測(cè)評(píng)要素是客觀的；相應(yīng)地，每個(gè)題目的答題要點(diǎn)及其分值也都是客觀公正的。作答申論需要具有嚴(yán)密的思維能力，考生要根據(jù)題目要求從盡可能多的角度和層次去分析和概括歸納材料要點(diǎn)，并有極強(qiáng)的同類歸并能力，只有做到要點(diǎn)全面準(zhǔn)確，邏輯條理清晰，才能取得80分的好成績(jī)。而要做到這一點(diǎn)，大量的真題練習(xí)、耐心細(xì)致的反思改進(jìn)就必不可少?？忌仨毮贸鰝鋺?zhàn)高考、考研等重大考試的拼勁，踏實(shí)學(xué)習(xí)，專心訓(xùn)練，在漫長(zhǎng)的備考過(guò)程中使自己脫胎換骨，切實(shí)提高思維能力和寫(xiě)作水平。那時(shí)，申論80分將僅僅是自身實(shí)力的象征。

（二）測(cè)評(píng)要素的新拓展——感情與道德文化 2011年以前，全國(guó)大部分申論考試都過(guò)分偏重智商和思維，命題方式異化為“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的簡(jiǎn)單套路。相應(yīng)地，出現(xiàn)了“萬(wàn)能八條”“萬(wàn)能五法”等申論答題套路，甚至總結(jié)出了一些通用的“申論詞匯和語(yǔ)錄”。所謂“物極必反”，“萬(wàn)能八條”的過(guò)分流行導(dǎo)致其簡(jiǎn)單化、泛濫化，結(jié)果是考錄單位發(fā)現(xiàn)考生的答卷是千篇一律的“申論行話”，毫無(wú)獨(dú)立見(jiàn)解，完全測(cè)查不出考生的實(shí)際能力。這時(shí)，申論考試悄然開(kāi)始變革了。但很多考生沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，仍以“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的刻板思維來(lái)作答所有申論題目，完全不得要領(lǐng)，因而考試成績(jī)大都在30分左右。從2011年開(kāi)始，國(guó)考和各地申論考試，尤其是議論文寫(xiě)作部分對(duì)考生思想道德感情和意志品質(zhì)的測(cè)查日益顯著。舉例如下： 例一：2011年國(guó)考省部級(jí) 請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右?！绢}目分析】 1.“黃河精神”屬于思想感情和意志品質(zhì)的范疇，給定資料主要介紹了黃河的歷史情況和治黃舉措，而沒(méi)有直接講述黃河精神。本題名為“黃河精神”，實(shí)際上是考查考生自己的精神品質(zhì)。2.題目明確要求“有思想高度”，但很多考生仍以“問(wèn)題—原因—治黃舉措”的套路來(lái)作答，嚴(yán)重偏離本題的測(cè)查要素，得分可想而知。例二：2011年國(guó)考地市級(jí) “給定資料7”的畫(huà)線部分寫(xiě)道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！绢}目分析】 1.本題題干本身充滿哲理和詩(shī)意，農(nóng)村文化“失根”的直接后果是農(nóng)民感情和意志的無(wú)所皈依，倫理行為失范，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)失序。2.題干明 確要求“聯(lián)系實(shí)際”，如果考生對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民的處境和思想感情不能感同身受，是無(wú)論如何也寫(xiě)不好這篇文章的。例三：2012年國(guó)考省部級(jí) “給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！绢}目分析】 1.本題要求結(jié)合一段“感人故事”來(lái)寫(xiě)，如果不能體會(huì)其中的感情，能寫(xiě)好這篇文章嗎？ 2.題目要求聯(lián)系“社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)”，如果考生自身缺乏相應(yīng)的道德情感，也是不可能寫(xiě)好這篇文章的。以下是部分2012年國(guó)家和其他省市公務(wù)員錄用考試申論真題題目，我們不作一一分析，留給考生自己體會(huì)。考試類別題目及要求2012年國(guó)考地市級(jí)“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。2012年北京根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“物質(zhì)化時(shí)代的精神家園”為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。續(xù)表考試類別題目及要求2012年江蘇通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；（2）觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。2012年湖南選調(diào)生給定材料九畫(huà)線部分寫(xiě)道：“農(nóng)村公路，是全心全意為民之路，是和諧社會(huì)建設(shè)之路，是人民群眾幸福之路?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000字以上。2012年4·21聯(lián)考卷一結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。（40分）要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見(jiàn)解；2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；3.語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。2012年4·21聯(lián)考卷二有位哲學(xué)家指出：“人對(duì)動(dòng)物殘忍，會(huì)鈍化對(duì)動(dòng)物的痛苦應(yīng)有的惻隱之情，進(jìn)而在與他人來(lái)往時(shí)弱化以致泯滅人的基本情感?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章。（50分）要求：1.自選角度，立意明確；2.聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，不拘泥于“給定資料”；3.語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。2012年4·21聯(lián)考卷三“給定資料6”結(jié)尾畫(huà)線部分寫(xiě)道：“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地。我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地 球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，條理清楚，語(yǔ)言流暢；限800～1000字。我們不厭其煩地列舉以上題目，是為了向考生說(shuō)明：當(dāng)前的申論考試已不僅僅停留在“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的思維套路上了，申論對(duì)考生的思想情感、意志和道德品質(zhì)的考查已經(jīng)凸顯。以前的申論寫(xiě)作只需思路清晰、結(jié)構(gòu)合理、語(yǔ)言規(guī)范就能得高分，現(xiàn)在的申論高分文章必須能表達(dá)出自己對(duì)材料的整體感受，不僅要能在理智上作出合理的分析判斷，還要在感情和意志上作出正確的道德判斷。這就要求考生的文章必須有經(jīng)典支撐，必須有文采。申論考試不需要感情和修辭的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，只會(huì)“萬(wàn)能八條”已經(jīng)很難適應(yīng)公務(wù)員考試申論命題的變化趨勢(shì)了，更難進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。申論測(cè)評(píng)要素由唯智論向知情意綜合考查轉(zhuǎn)變，考生要想得到80分，需要做到： 1.固本培元，傳統(tǒng)不可丟。“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”是思考問(wèn)題的不二法門，要通過(guò)做大量真題，不斷自我修正，切實(shí)提高概括、推理分析、分類歸納文字材料的思維能力。2.閱讀經(jīng)典，提高歷史人文素養(yǎng)，注重文采。國(guó)家對(duì)公務(wù)員精神品質(zhì)和道德素養(yǎng)的高要求是大勢(shì)所趨。關(guān)心民間疾苦、同情百姓蒼生的思想感情，銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)，僅僅靠做真題、看教材和聽(tīng)培訓(xùn)課是很難達(dá)成的。了解人文經(jīng)典，提高文采，應(yīng)成為備考申論的第二戰(zhàn)場(chǎng)。筆者在這里給大家推薦幾本通俗易懂的人文讀物： ①馮友蘭：《中國(guó)哲學(xué)簡(jiǎn)史》。一方面初步了解中國(guó)文化，另一方面結(jié)合當(dāng)前政策和社會(huì)熱點(diǎn)以及申論考題的特點(diǎn)來(lái)讀。②趙敦華：《西方哲學(xué)簡(jiǎn)史》。同樣地，初步了解西方文化，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題和申論考題特點(diǎn)來(lái)讀。③李零：《喪家狗——我讀〈論語(yǔ)〉》?！墩撜Z(yǔ)》是中國(guó)文化的根本。李零先生的解讀通俗易懂，兼顧學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，能幫助我們很好地理解《論語(yǔ)》。

【考題舉例】 例一：2012年上海B類 《莊子·至樂(lè)》中說(shuō)：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂(lè)者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉?！闭?qǐng)將這段話譯為白話文，并簡(jiǎn)要概述這段話給你的啟示。（15分）要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，觀點(diǎn)鮮明準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

例二：2012年國(guó)考地市級(jí) 給定資料：5.英國(guó)哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。?? 這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫(xiě)了一系列文章來(lái)安慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說(shuō)‘我沒(méi)想到這一切會(huì)發(fā)生’，難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見(jiàn)它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中 的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時(shí)刻想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過(guò)是歷次混亂之間的間歇。沒(méi)有什么是絕對(duì)可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對(duì)我們的傷害最大，由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車起程，走下樓梯，或是與朋友話別時(shí)，都應(yīng)意識(shí)到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對(duì)所有的問(wèn)題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸，都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

二、政府專職人員 中央及各省市的政策研究室，各級(jí)黨校和行政學(xué)院、社科院等部門的政府專職人員也會(huì)參與申論命題。他們的工作一是針對(duì)話題材料的選擇，提供政策依據(jù)； 二是針對(duì)題目設(shè)置，參與設(shè)計(jì)一些測(cè)查貫徹執(zhí)行能力的微觀對(duì)策題和公文寫(xiě)作題。

（一）提供政策依據(jù) 政策主線貫穿申論考試的始終。無(wú)論是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題，還是提出解決對(duì)策，相應(yīng)的政策用語(yǔ)都是規(guī)范答題的關(guān)鍵。政策還是大作文的靈魂，是文章高度和深度的保證。有些題目甚至可以直接依據(jù)政府文件作答。舉例如下： 考試類別話題政策文件對(duì)應(yīng)題目2010年國(guó)考 省部級(jí)海洋的開(kāi) 發(fā)與保護(hù)2009年4月，胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”山東省委、省政府于6月下發(fā)了《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。2011年上海A類治庸治懶2010年12月，治懶治庸和解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，中央紀(jì)委副書(shū)記黃樹(shù)賢出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治懶治庸和解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題工作的重要性??

（四）分析“資料”，就如何整治庸官懶政提出對(duì)策。

（五）閱讀“資料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫(xiě)一篇議論文。2012年4·21聯(lián)考（黑龍江）動(dòng)物倫理 與動(dòng)物權(quán)利“虐貓事件”后，黑龍江某縣政府召開(kāi)緊急專題會(huì)議，聽(tīng)取各部門對(duì)“虐貓事件”調(diào)查處理情況的匯報(bào)，并作出了以下幾項(xiàng)決定：

一、??

二、??

三、?? ??

（三）為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。以上文件或會(huì)議的內(nèi)容都構(gòu)成了當(dāng)年申論考試的主題材料，并且一些題目可直接運(yùn)用政府文件內(nèi)容來(lái)回答。這就要求考生： 1.參加國(guó)考申論考試，一定要了解近期中央政府會(huì)議內(nèi)容，熟讀最新政府文件，并把會(huì)議和文件內(nèi)容與當(dāng)前新聞熱點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，與申論考試結(jié)合起來(lái)，有意識(shí)地依據(jù)政策去分析和解決這些問(wèn)題。只有這樣，才能在考場(chǎng)上游刃有余。2.參加地方申論考試，要同時(shí)兼顧中央和本地政府近期的重要會(huì)議，熟悉重要文件，尤其要關(guān)注那些面向群眾、回應(yīng)群眾質(zhì)疑、解決民生問(wèn)題的文件。這些都是高效作答申論題目所必需的知識(shí)儲(chǔ)備。

（二）貫徹執(zhí)行類題目 申論考試中的某些題目高度“情境化”，要求考生設(shè)身處地地思考和解決眼前問(wèn)題，這就是貫徹執(zhí)行類題目。這樣的題目一般都有政府官員參與設(shè)計(jì)。2012年國(guó)考《考試大綱》申論部分（市地以下）對(duì)貫徹執(zhí)行能力的解說(shuō)是：要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。解讀如下： 對(duì)應(yīng)題型答題思路類似公文題、角色扮演題1.組織意圖：交代目的、背景。2.工作目標(biāo)：依據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)材料實(shí)際情況，落實(shí)工作細(xì)節(jié)。3.注意說(shuō)話對(duì)象，用語(yǔ)得體，通俗易懂，準(zhǔn)確規(guī)范。真題舉例： 考試類別題目設(shè)置作答要領(lǐng)2011年國(guó)考 地市級(jí)L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語(yǔ)得體，通俗易懂；（3）不超過(guò)400字。1.格式：公開(kāi)信主要由標(biāo)題、稱呼、開(kāi)頭語(yǔ)、正文、結(jié)束語(yǔ)和落款構(gòu)成。2.內(nèi)容結(jié)構(gòu)：①組織意圖：背景交代；②工作目標(biāo)：辦學(xué)模式、條件、優(yōu)勢(shì)等；③提出勸說(shuō)和希望。3.語(yǔ)體：通俗易懂，具有說(shuō)服力。2012年國(guó)考 省部級(jí)“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

1.組織協(xié)作：聯(lián)合其他部門，聯(lián)系鑒定專家，聯(lián)系媒體，發(fā)動(dòng)群眾等。2.輕重緩急：查封、鑒定排查、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督等是內(nèi)在邏輯順序。貫徹執(zhí)行類題目是國(guó)考（尤其是地市級(jí)卷）和地方申論考試的一貫重點(diǎn)。要做好此類題目，考生需做到： 1.結(jié)合歷年真題，熟悉政府常用公文寫(xiě)作的格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和文風(fēng)。目前國(guó)家招錄的公務(wù)員多為基層人員，面向群眾工作，宣傳稿、公開(kāi)信等面向群眾的行文更要重視；另外，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的會(huì)議記錄、情況匯報(bào)、總結(jié)等工作文書(shū)也應(yīng)成為關(guān)注重點(diǎn)。2.通過(guò)熟人、網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍等 途徑積極了解政府辦公原則、方式方法和流程，結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)提高組織管理能力和與群眾溝通交流的能力。只有這樣，才能使申論答題準(zhǔn)確、有針對(duì)性。第二節(jié)命題方式選擇 命題方式通常有兩種：組合命制和單一命制。不同的命題方式直接決定了材料組合和問(wèn)題設(shè)置的特點(diǎn)，即材料和材料之間的組合關(guān)系、材料和題目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系以及問(wèn)題設(shè)置之間的關(guān)系。單一命制方式在廣東、浙江和早期的國(guó)考命題中采用較多，而近兩年的國(guó)考和聯(lián)考則多采用組合命制的方式。

一、組合命制

組合命制，即由多個(gè)人或者多個(gè)命題組命制。這是當(dāng)前最常使用的命制方式，試題是多個(gè)人或者多個(gè)命題組集思廣益、才智匯集的結(jié)晶。這種命制方式的特點(diǎn)是條塊分割化明顯，材料和材料之間獨(dú)立性強(qiáng)；問(wèn)題設(shè)置和材料存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。為便于講清楚組合命制，下面我們將從材料之間的組合方式和題目設(shè)置之間的關(guān)系入手詳盡地進(jìn)行分析。

（一）材料與材料之間的組合方式 材料的組合方式，即“給定資料”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，如并列、交叉、包含等。有時(shí)幾則材料指向相同的題目，有時(shí)一則材料指向不同的題目。把握好材料的組合方式，有助于考生統(tǒng)籌把握材料，從而在最短的時(shí)間內(nèi)找到材料和題目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這是高效解題的法門。

材料的組合方式主要有兩種：傳統(tǒng)的組合方式和新穎的組合方式。

傳統(tǒng)的組合方式，其材料內(nèi)在的邏輯性強(qiáng)，通常包括成績(jī)、問(wèn)題、分析和國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)。這種組合方式在北京市、江蘇省的申論考試中用得比較多，如2011年北京市考、2012年江蘇省考。2011年北京申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1城市的盲目規(guī)劃與跟風(fēng)問(wèn)題問(wèn)題資料2城市建設(shè)的成就與城市規(guī)劃的問(wèn)題成就、問(wèn)題資料3城市更新分析資料4強(qiáng)拆問(wèn)題問(wèn)題資料5強(qiáng)拆問(wèn)題問(wèn)題資料6歷史文物遭破壞問(wèn)題資料7規(guī)劃隨意變更問(wèn)題資料8多頭管理與規(guī)劃矛盾問(wèn)題資料9美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)城市規(guī)劃的舉措國(guó)外經(jīng)驗(yàn)資料10揚(yáng)州古城保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料11北京歷史文化古城保護(hù)規(guī)劃國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料12城市文化與文化記憶分析資料13不丹王國(guó)在物質(zhì)生活和精神生活之間的平衡之策分析資料14統(tǒng)籌自然、生物和人文的“反規(guī)劃”概念國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)2012年江蘇申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1農(nóng)村“空巢化”和人際關(guān)系的陌生化問(wèn)題資料2基層管理困難問(wèn)題資料3利益分配不合理和征地補(bǔ)償機(jī)制不完善問(wèn)題資料4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題資料5村干部的換屆選舉不規(guī)范、涉農(nóng)貪污問(wèn)題嚴(yán)重問(wèn)題資料6傳統(tǒng)手工藝發(fā)展的人才缺乏問(wèn)題及解決舉措問(wèn)題和對(duì)策資料7發(fā)展傳統(tǒng)手工藝的舉措國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料8群眾事務(wù)黨員代理制度國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料9草橋村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)從2011年北 京市考、2012年江蘇省考的材料可以看到，傳統(tǒng)組合方式材料主題單一，材料基本按照“正面成就—反面問(wèn)題—國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)”的邏輯順序呈現(xiàn)。

新穎的組合方式是當(dāng)前新出現(xiàn)的方式，與傳統(tǒng)的組合方式不同，材料內(nèi)在的邏輯表現(xiàn)為“事件群—理論觀點(diǎn)”。事件群以多元化、多角度的一系列事件呈現(xiàn)，這些事件表面獨(dú)立，實(shí)際上存在著密切的聯(lián)系。理論觀點(diǎn)通常有兩種：學(xué)術(shù)傾向型和官方背景型。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考和2012年北京市考的材料均采用了這種組合方式。下面僅以2012年4·21聯(lián)考為例：2012年4·21聯(lián)考申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“活熊取膽”事件事件資料2動(dòng)物的平等倫理權(quán)利理論（學(xué)術(shù)）資料3“虐貓事件”事件資料4“打狗事件”事件資料5世界各國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法理論（官方）資料6動(dòng)物福利法制建設(shè)的意義理論（學(xué)術(shù)+官方）2012年4·21聯(lián)考的材料呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，多個(gè)事件相互獨(dú)立，“活熊取膽”事件、“虐貓事件”和“打狗事件”這三個(gè)事件之間涇渭分明，無(wú)必然聯(lián)系。

當(dāng)然,任何材料都不能是事件的堆砌，還需要理論觀點(diǎn)的支撐。資料5、6中涉及各國(guó)動(dòng)物保護(hù)的立法、動(dòng)物福利立法的意義，甚至將動(dòng)物保護(hù)提升到構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，直接與政府的戰(zhàn)略方針密切地結(jié)合在一起，這樣的理論是具有官方背景的理論。官方理論即與政府的戰(zhàn)略、政策、方針、發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)的理論。命題專家中會(huì)有某些專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，因此學(xué)術(shù)型的理論亦是材料理論的重要組成部分。資料2中以一篇學(xué)者的文章引入，提出了動(dòng)物平等倫理權(quán)利概念和倫理悖論，隨后從否定該權(quán)利的基本理論依據(jù)著手，否定了倫理悖論，學(xué)術(shù)性極強(qiáng)。這是學(xué)術(shù)型的理論。

當(dāng)前申論考試中還經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)議性的觀點(diǎn)，各方各執(zhí)一詞，觀點(diǎn)截然對(duì)立，如2008年國(guó)考的怒江水電站的建設(shè)問(wèn)題，到底是建設(shè)還是不建設(shè)，沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，而正是因?yàn)槲从卸ㄕ摚拍贸鰜?lái)供大家討論；再如這次聯(lián)考資料1中，針對(duì)“活熊取膽”事件，有人支持，有人反對(duì)，各方提出強(qiáng)有力的證據(jù)證明自己所持的觀點(diǎn)。這種爭(zhēng)議性的材料已經(jīng)成為國(guó)考、省考和聯(lián)考的新趨勢(shì)。

組合命制，因?yàn)槭嵌鄠€(gè)人或者多個(gè)命題組命制，且不同人和不同的命題組之間命制相對(duì)獨(dú)立，所以材料組合方式更趨向新穎的組合方式，材料由多個(gè)獨(dú)立的事件和理論觀點(diǎn)組成。

（二）組合命制的題目之間的關(guān)系

申論題目數(shù)量一般為3～5道，這些題目與題目之間的關(guān)系因材料答題方向、材料組合方式、材料和題目對(duì)應(yīng)關(guān)系的不同而有所不同，或交叉，或提示，或獨(dú)立。一般而言，組合命制這種方式的題目之間相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度不大，前面題目的作答不會(huì)對(duì)后面題目的作答產(chǎn)生影響。下面我們以2012年國(guó)考地市級(jí)和2012年4·21聯(lián)考題目為例，來(lái)研究組合命制的題目之間的關(guān)系。2012年國(guó)考地市級(jí)申論題目 題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料一1.根據(jù)“給定資料2”，對(duì)專家們所說(shuō)的“技防”“人防”加以解釋。22.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。3二A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”“增強(qiáng)安全意識(shí)”“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。1、2、3續(xù)表題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料三“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。4四“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。1、2、3、5我們先來(lái)審一下這四道題目之間的關(guān)系。總體來(lái)說(shuō)，這四道題目獨(dú)立性較強(qiáng)，且對(duì)應(yīng)材料也不相同。第一題在談防災(zāi)中的“人防”“技防”和城市的脆弱性，第二題為公共安全教育，第三題在談出行問(wèn)題及解決設(shè)施，第四題是文章寫(xiě)作，文章的重點(diǎn)是如何看待自然災(zāi)害和人為災(zāi)害以及面對(duì)災(zāi)害人們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)。很明顯，第一題和第二題是兩個(gè)層面的問(wèn)題，問(wèn)題互相獨(dú)立；第三題和第四題之間也沒(méi)有任何關(guān)系。那么在作答的時(shí)候，這些題目可以分別作答。2012年4·21聯(lián)考（部分省份）申論題目 題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料一根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。1二如何理解“給定資料2”中“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”？2三為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。3四結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。對(duì)資料整體把握從上表中可以看到，4·21聯(lián)考的材料和題目的對(duì)應(yīng)性很強(qiáng)，一則材料對(duì)應(yīng)一道題目，作答題目的時(shí)候僅需要對(duì)所對(duì)應(yīng)的材料閱讀、分析、概括歸納即可，其他材料對(duì)本題的作答無(wú)關(guān)緊要，不必閱讀，因此可以節(jié)約作答時(shí)間，這是組合命制方式的優(yōu)點(diǎn)。這種命制方式的缺點(diǎn)也很明顯，即題目之間沒(méi)有任何的關(guān)聯(lián)，前后題目缺乏提示、補(bǔ)充、交叉等關(guān)系；同時(shí)材料冗余，無(wú)用材料較多。資料

4、資料5對(duì)上面四道題目的作答用處不大，即使不讀，也不會(huì)影響到題目的作答質(zhì)量。針對(duì)組合命制方式，考生作答時(shí)需要注意兩點(diǎn)：1.審清題目與題目之間的關(guān)系。組合命制的題目獨(dú)立性強(qiáng)，2012年4·21聯(lián)考題目中的“活熊取膽”事 件、倫理悖論、“虐貓事件”沒(méi)有任何聯(lián)系，此時(shí)考生就需要注意，三道題目獨(dú)立作答即可。組合命制方式在國(guó)考和聯(lián)考中體現(xiàn)較多，如2011年、2012年國(guó)考省部級(jí)和地市級(jí)試題的題目，題目交叉不大。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考試題也均采用這樣的命題方式。在練習(xí)過(guò)程中，考生需要多加注意。2.務(wù)必注意材料和題目的對(duì)應(yīng)性。組合命制的題目和材料對(duì)應(yīng)性極強(qiáng)，一則材料或者多則材料對(duì)應(yīng)一道題目，很少出現(xiàn)一則材料對(duì)應(yīng)多道題目的情況。如前面的“活熊取膽”事件，我們只需要定位與“活熊取膽”相關(guān)的材料；關(guān)于“虐貓事件”的處理情況，只需要定位“虐貓事件”的材料；“打狗事件”的材料與這兩道題目沒(méi)有任何關(guān)系，那么就可以不閱讀或者略讀。再如有的題目明確要求“給定資料1”或者“概括材料1～3中反映的問(wèn)題”，這個(gè)時(shí)候考生就可以直接定位材料，無(wú)關(guān)、無(wú)用的材料不必閱讀。在日常練習(xí)及申論考試中，廣大考生可以用最短的時(shí)間簡(jiǎn)單掃視材料和題目，如果問(wèn)題設(shè)置相互獨(dú)立，就可以分別審題，直接將題目和材料對(duì)應(yīng)起來(lái)，無(wú)用材料可以不讀或者略讀，從而提高解題速度，贏得時(shí)間的比較優(yōu)勢(shì)。``

二、統(tǒng)一命制

統(tǒng)一命制，是指由一個(gè)命題人或者命題組命制試題。這種命制方式特點(diǎn)鮮明，一般情況下，材料基本圍繞一個(gè)主題展開(kāi)，關(guān)聯(lián)度高，邏輯層次強(qiáng)，存在著總分、并列、交叉等關(guān)系。每則材料都有其對(duì)應(yīng)的題目，甚至有的一則材料對(duì)應(yīng)多題，基本不會(huì)出現(xiàn)無(wú)用的材料。問(wèn)題設(shè)置環(huán)環(huán)相扣，問(wèn)題的作答需要對(duì)所有材料統(tǒng)籌把握，前后題目之間會(huì)有明顯的提示、交叉、互補(bǔ)關(guān)系。典型的例子是2011年上海A類試題。2011年上海A類申論材料 資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“懶政”和“庸政”的實(shí)質(zhì)與一般表現(xiàn)分析資料2、3、4一些簡(jiǎn)單、粗暴、片面的行政亂作為問(wèn)題資料5、6推脫、外包業(yè)務(wù)等行政不作為問(wèn)題資料7、8目標(biāo)不切實(shí)際，盲目作為問(wèn)題資料9“庸政”的實(shí)質(zhì)與表現(xiàn)分析資料10勤政廉政的具體表現(xiàn)對(duì)策資料11、12治庸治懶的組織和制度保障對(duì)策我們可以很明顯地看到，這套試題材料的組合方式基本采用傳統(tǒng)的材料組合式，完全圍繞“庸政懶政”這一主題選材，材料按照“陳述問(wèn)題—分析實(shí)質(zhì)—解決問(wèn)題”的邏輯組合，但經(jīng)過(guò)了無(wú)序編排。正是主題的單一性決定了題目的設(shè)置上關(guān)聯(lián)度較高。同樣以2011年上海A類試題為例：2011年上海A類申論題目 題號(hào)題目一請(qǐng)概括“資料”所反映的主要內(nèi)容。二結(jié)合“資料2”，談?wù)剬?duì)文中“積極的治理與防范勝過(guò)消極的躲避”這一表述的理解。三認(rèn)真閱讀“資料8”，簡(jiǎn)要回答下列兩個(gè)問(wèn)題。

第二篇：2013年西藏公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年西藏公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年西藏公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/xizang/gwy/ 2013年西藏公務(wù)員考試交流群：186771031 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

在公務(wù)員考試《申論》試卷中，題目部分顯然是考生獲取分?jǐn)?shù)第一條線索。然而題目的作用絕不僅僅是表面所包含的那些內(nèi)容，要想更快捷更準(zhǔn)確的找到答題的方向，就要對(duì)題目進(jìn)行深入的挖掘。下面來(lái)詳細(xì)的看一下這個(gè)技巧。

一、深入挖掘題目的重要作用

如果說(shuō)給定資料是答案的來(lái)源，那么題目就是答案方向的決定器。在公務(wù)員申論考試，尤其是在國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中，在很大程度上決定《申論》分?jǐn)?shù)高低的因素，就是答題的方向，即是否準(zhǔn)確透徹的理解了題目的要求，如果沒(méi)有考生對(duì)題目沒(méi)給與高度的重視，并且參透題目的真實(shí)目的，那么就非常容易把題目答偏，而一旦在答題的方向上出了偏差，分?jǐn)?shù)必然會(huì)降到該題分?jǐn)?shù)的半數(shù)一下。這種情況在歷年的眾多考生中是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。

再來(lái)反觀公務(wù)員考試《申論》的分?jǐn)?shù)，為什么在國(guó)家公務(wù)員考試當(dāng)中，《申論》分?jǐn)?shù)達(dá)到50分以上就成為了很有希望的分?jǐn)?shù)(但從《申論》單科來(lái)說(shuō))，這就說(shuō)明只要能夠準(zhǔn)確的把握住答題的方向，再加上我們的其他解題技巧，想要進(jìn)入面試并非難事。即使在難度相對(duì)較低、閱卷標(biāo)準(zhǔn)不那么苛刻的聯(lián)考、省考當(dāng)中，《申論》的分?jǐn)?shù)也很難達(dá)到70分的大關(guān)。很重要的原因即在于題目理解的不到位，往往是字?jǐn)?shù)答了很多，但是題目所包含的真實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向的契合度不夠，或者說(shuō)沒(méi)有抓住答題的重點(diǎn)，而是答了很多無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容。

二、深入挖掘題目的方法

那么，如何做到對(duì)題目進(jìn)行深入的挖掘呢，用簡(jiǎn)單的一句話來(lái)說(shuō)就是：多問(wèn)題目幾個(gè)是什么和為什么。題目包含的真實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向和一些解題的捷徑都可以通過(guò)問(wèn)幾個(gè)是什么和為什么來(lái)比較容易的獲得。

例

1、第一道答題第一小題：(2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論省部級(jí)試卷)

“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后成為“死?！?。這里的死海是什么意思。(10分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

面對(duì)這樣一道題目，在進(jìn)行包括題型判定在內(nèi)的常規(guī)審題步驟之外，一個(gè)新的技巧就是多問(wèn)題干幾個(gè)是什么和為什么。既然是一道問(wèn)題，第一步就要找到問(wèn)題的所在，即就究竟要我們解答什么？答題的方向是什么？從本題來(lái)講，就是題干的最后一句話：死海是什么意思。要明確一點(diǎn)，這個(gè)10分給你，是要你解釋清楚死海究竟是什么意思，而不是要你提出要采取哪些果斷措施，來(lái)防止死海的出現(xiàn)。這就是答題的方向，一定要把握住，就本題而言，只要仔細(xì)讀題，不馬虎的情況下，這一點(diǎn)不難做到。

那么還要如何想題干發(fā)問(wèn)呢？回答是就問(wèn)題提問(wèn)題。既然明確了要做的工作是解釋死海的含義，那么問(wèn)題就來(lái)圍繞著“死?！边M(jìn)行。

問(wèn)出第一個(gè)是什么：這里的“死?！笔悄莻€(gè)位于約旦和巴勒斯坦交界 處的世界上最深的咸水湖、最低的湖泊嗎？通過(guò)閱讀題干，以及聯(lián)系前面給定資料的大主題，答案顯然是否定的。那么，究竟死海是什么呢？

問(wèn)出第二個(gè)為什么：“?！笔俏覀兯熘氖挛铮梢赃@樣來(lái)思考，本題的為什么要我們解釋“死?！?，為什么不是“?！被蛘摺盎詈！蹦?，顯然這中間存在著差別，這個(gè)差別就是一個(gè)“死”字，為什么要在海這樣一個(gè)普通的詞前面加上“死”這樣一個(gè)限定性的詞呢？這就是我們答題的切入點(diǎn)了。只要搞清楚，“死”字在這里面所包含的意思，也就基本搞清了答案。假設(shè)說(shuō)一個(gè)人死了，那么我們知道這個(gè)含義就是這個(gè)人已經(jīng)停止了呼吸，心臟停止了跳動(dòng)，等等各項(xiàng)生命特征的消失。那么海死了，究竟有哪些方面死了？

回到材料當(dāng)中去，不難發(fā)現(xiàn)渤海的這種死包括了海洋生物的滅絕，海洋災(zāi)難頻發(fā)等，即海洋生態(tài)環(huán)境的“死”(破壞)。同時(shí)，還要注意，仔細(xì)的閱讀材料，其中材料1第4段的尾句：渤海是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，這里的“生命”一詞與題干當(dāng)中的“死”完美對(duì)應(yīng)，那么渤海的生態(tài)環(huán)境的“死”勢(shì)必要造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的“死”(巨大損失)。到這里，我們就很好的厘清了關(guān)于“死?！钡暮x，即海洋生態(tài)環(huán)境的破壞以及因此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益遭到巨大損失兩個(gè)大的方面。

多問(wèn)題目幾個(gè)是什么和為什么，在相當(dāng)多的公務(wù)員考試申論題目中都可以靈活應(yīng)用，能夠在方向上和思路上給考生以很好的指引。

申論80分絕技第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一篇立足根本——從命題到閱卷 第一章追根溯源——命題技術(shù) 第一節(jié)命題人員選擇 命題人員的選擇由申論考試的性質(zhì)決定。申論考試包含考試原理（基本能力）和考試素材（從事機(jī)關(guān)工作）兩大層面。考試原理的設(shè)計(jì)主要由各地教育考試院的人才測(cè)評(píng)專家和高校學(xué)者合作完成，考試素材的選擇主要由政府專職官員指導(dǎo)完成。

一、申論命題專家 目前，各地教育考試院的人才測(cè)評(píng)專家與高校人文社科學(xué)者合作設(shè)計(jì)申論測(cè)評(píng)技術(shù)，并在全國(guó)各級(jí)各類公職考試中應(yīng)用。從歷年真題來(lái)看，申論測(cè)評(píng)要素實(shí)現(xiàn)了從純智能測(cè)試向知情意綜合測(cè)評(píng)的轉(zhuǎn)變。

（一）測(cè)評(píng)的傳統(tǒng)要素——概括推理能力 傳統(tǒng)申論考試主要測(cè)查考生的智商，即思維能力?？荚嚨膮^(qū)分度主要由概括、分析推理和歸納材料要點(diǎn)的全面性、準(zhǔn)確性來(lái)體現(xiàn)。以2012年國(guó)考《考試大綱》申論部分（省級(jí)以上）第一條及其對(duì)應(yīng)的第一題為例： 【大綱第一條】 閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題?！緦?duì)應(yīng)題目】“給定資料2～6”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問(wèn)題，請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行概括和歸納。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)250字。【能力區(qū)分度】1.概括——全面、準(zhǔn)確；2.歸納——有條理?！敬鹁韺?duì)比】 考生答卷：“給定資料”反映的主要問(wèn)題有：1.食品安全事件常發(fā)，給人們的健康造成危害； 2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣；3.拜金主義和極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)；4.借助網(wǎng)絡(luò)和媒體制造“缺德炒作”，損害社會(huì)誠(chéng)信； 5.醫(yī)生“開(kāi)單提成”，教師“收取好處”，領(lǐng)導(dǎo)干部“虛報(bào)成績(jī)”； 6.部分媒體和網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有核實(shí)信息真?zhèn)?，誤導(dǎo)公眾。80分樣卷：1.食品生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，違法生產(chǎn)銷售，造成食品安全問(wèn)題；實(shí)質(zhì)是企業(yè)誠(chéng)信缺失，生產(chǎn)者道德失范。2.社會(huì)人際交往領(lǐng)域，麻木冷漠，互不信任，人際關(guān)系緊張；實(shí)質(zhì)是信任缺失。3.醫(yī)療、教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域，從業(yè)者以假亂真，以權(quán)謀利；實(shí)質(zhì)是職業(yè)道德與操守滑坡。4.媒體、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，虛假報(bào)道、惡意炒作；實(shí)質(zhì)是責(zé)任感淡薄，自律缺失，監(jiān)管缺位。5.政府管理領(lǐng)域，官員忽視自身道德建設(shè)，法律法規(guī)不夠健全完善，監(jiān)管監(jiān)督不力，社會(huì)管理水平不高?！驹u(píng)析】1.概括的全面性方面。一方面，“考生答卷”的作答角度不全面，遺漏“社會(huì)人際交往領(lǐng)域”和“政府管理領(lǐng)域”；另一方面，概括層次不完整，只是泛泛描述問(wèn)題表現(xiàn)，沒(méi)有分析歸納其深層原因。2.概括的準(zhǔn)確性方面?！翱忌鹁怼狈悍好枋鰡?wèn)題表現(xiàn)，斷章取義，不能準(zhǔn)確地概括給定資料要點(diǎn)。3.歸納的條理性方面?！翱忌鹁怼睕](méi)有體現(xiàn)出同類歸并的意識(shí)，邏輯條理性需要進(jìn)一步調(diào)整完善。通過(guò)以上分析對(duì)比，兩份答卷的分值立見(jiàn)分曉。這告訴我們：申論考試雖是主觀作答，但測(cè)評(píng)要素是客觀的；相應(yīng)地，每個(gè)題目的答題要點(diǎn)及其分值也都是客觀公正的。作答申論需要具有嚴(yán)密的思維能力，考生要根據(jù)題目要求從盡可能多的角度和層次去分析和概括歸納材料要點(diǎn)，并有極強(qiáng)的同類歸并能力，只有做到要點(diǎn)全面準(zhǔn)確，邏輯條理清晰，才能取得80分的好成績(jī)。而要做到這一點(diǎn)，大量的真題練習(xí)、耐心細(xì)致的反思改進(jìn)就必不可少。考生必須拿出備戰(zhàn)高考、考研等重大考試的拼勁，踏實(shí)學(xué)習(xí)，專心訓(xùn)練，在漫長(zhǎng)的備考過(guò)程中使自己脫胎換骨，切實(shí)提高思維能力和寫(xiě)作水平。那時(shí)，申論80分將僅僅是自身實(shí)力的象征。

（二）測(cè)評(píng)要素的新拓展——感情與道德文化 2011年以前，全國(guó)大部分申論考試都過(guò)分偏重智商和思維，命題方式異化為“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的簡(jiǎn)單套路。相應(yīng)地，出現(xiàn)了“萬(wàn)能八條”“萬(wàn)能五法”等申論答題套路，甚至總結(jié)出了一些通用的“申論詞匯和語(yǔ)錄”。所謂“物極必反”，“萬(wàn)能八條”的過(guò)分流行導(dǎo)致其簡(jiǎn)單化、泛濫化，結(jié)果是考錄單位發(fā)現(xiàn)考生的答卷是千篇一律的“申論行話”，毫無(wú)獨(dú)立見(jiàn)解，完全測(cè)查不出考生的實(shí)際能力。這時(shí)，申論考試悄然開(kāi)始變革了。但很多考生沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，仍以“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的刻板思維來(lái)作答所有申論題目，完全不得要領(lǐng)，因而考試成績(jī)大都在30分左右。從2011年開(kāi)始，國(guó)考和各地申論考試，尤其是議論文寫(xiě)作部分對(duì)考生思想道德感情和意志品質(zhì)的測(cè)查日益顯著。舉例如下： 例一：2011年國(guó)考省部級(jí) 請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右?！绢}目分析】 1.“黃河精神”屬于思想感情和意志品質(zhì)的范疇，給定資料主要介紹了黃河的歷史情況和治黃舉措，而沒(méi)有直接講述黃河精神。本題名為“黃河精神”，實(shí)際上是考查考生自己的精神品質(zhì)。2.題目明確要求“有思想高度”，但很多考生仍以“問(wèn)題—原因—治黃舉措”的套路來(lái)作答，嚴(yán)重偏離本題的測(cè)查要素，得分可想而知。例二：2011年國(guó)考地市級(jí) “給定資料7”的畫(huà)線部分寫(xiě)道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是在農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字?！绢}目分析】 1.本題題干本身充滿哲理和詩(shī)意，農(nóng)村文化“失根”的直接后果是農(nóng)民感情和意志的無(wú)所皈依，倫理行為失范，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)失序。2.題干明確要求“聯(lián)系實(shí)際”，如果考生對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民的處境和思想感情不能感同身受，是無(wú)論如何也寫(xiě)不好這篇文章的。例三：2012年國(guó)考省部級(jí) “給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。【題目分析】 1.本題要求結(jié)合一段“感人故事”來(lái)寫(xiě)，如果不能體會(huì)其中的感情，能寫(xiě)好這篇文章嗎？ 2.題目要求聯(lián)系“社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)”，如果考生自身缺乏相應(yīng)的道德情感，也是不可能寫(xiě)好這篇文章的。以下是部分2012年國(guó)家和其他省市公務(wù)員錄用考試申論真題題目，我們不作一一分析，留給考生自己體會(huì)?？荚囶悇e題目及要求2012年國(guó)考地市級(jí)“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。2012年北京根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“物質(zhì)化時(shí)代的精神家園”為話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在1000～1200字。續(xù)表考試類別題目及要求2012年江蘇通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸。請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；（2）觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。2012年湖南選調(diào)生給定材料九畫(huà)線部分寫(xiě)道：“農(nóng)村公路，是全心全意為民之路，是和諧社會(huì)建設(shè)之路，是人民群眾幸福之路?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)和感受，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000字以上。2012年4·21聯(lián)考卷一結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。（40分）要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見(jiàn)解；2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；3.語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。2012年4·21聯(lián)考卷二有位哲學(xué)家指出：“人對(duì)動(dòng)物殘忍，會(huì)鈍化對(duì)動(dòng)物的痛苦應(yīng)有的惻隱之情，進(jìn)而在與他人來(lái)往時(shí)弱化以致泯滅人的基本情感?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章。（50分）要求：1.自選角度，立意明確；2.聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，不拘泥于“給定資料”；3.語(yǔ)言流暢；4.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。2012年4·21聯(lián)考卷三“給定資料6”結(jié)尾畫(huà)線部分寫(xiě)道：“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地。我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，條理清楚，語(yǔ)言流暢；限800～1000字。我們不厭其煩地列舉以上題目，是為了向考生說(shuō)明：當(dāng)前的申論考試已不僅僅停留在“概括問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的思維套路上了，申論對(duì)考生的思想情感、意志和道德品質(zhì)的考查已經(jīng)凸顯。以前的申論寫(xiě)作只需思路清晰、結(jié)構(gòu)合理、語(yǔ)言規(guī)范就能得高分，現(xiàn)在的申論高分文章必須能表達(dá)出自己對(duì)材料的整體感受，不僅要能在理智上作出合理的分析判斷，還要在感情和意志上作出正確的道德判斷。這就要求考生的文章必須有經(jīng)典支撐，必須有文采。申論考試不需要感情和修辭的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，只會(huì)“萬(wàn)能八條”已經(jīng)很難適應(yīng)公務(wù)員考試申論命題的變化趨勢(shì)了，更難進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。申論測(cè)評(píng)要素由唯智論向知情意綜合考查轉(zhuǎn)變，考生要想得到80分，需要做到： 1.固本培元，傳統(tǒng)不可丟?！案爬▎?wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”是思考問(wèn)題的不二法門，要通過(guò)做大量真題，不斷自我修正，切實(shí)提高概括、推理分析、分類歸納文字材料的思維能力。2.閱讀經(jīng)典，提高歷史人文素養(yǎng)，注重文采。國(guó)家對(duì)公務(wù)員精神品質(zhì)和道德素養(yǎng)的高要求是大勢(shì)所趨。關(guān)心民間疾苦、同情百姓蒼生的思想感情，銳意進(jìn)取的意志品質(zhì)，僅僅靠做真題、看教材和聽(tīng)培訓(xùn)課是很難達(dá)成的。了解人文經(jīng)典，提高文采，應(yīng)成為備考申論的第二戰(zhàn)場(chǎng)。筆者在這里給大家推薦幾本通俗易懂的人文讀物： ①馮友蘭：《中國(guó)哲學(xué)簡(jiǎn)史》。一方面初步了解中國(guó)文化，另一方面結(jié)合當(dāng)前政策和社會(huì)熱點(diǎn)以及申論考題的特點(diǎn)來(lái)讀。②趙敦華：《西方哲學(xué)簡(jiǎn)史》。同樣地，初步了解西方文化，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題和申論考題特點(diǎn)來(lái)讀。③李零：《喪家狗——我讀〈論語(yǔ)〉》?！墩撜Z(yǔ)》是中國(guó)文化的根本。李零先生的解讀通俗易懂，兼顧學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，能幫助我們很好地理解《論語(yǔ)》。

【考題舉例】 例一：2012年上海B類 《莊子·至樂(lè)》中說(shuō)：“夫天下之所尊者，富貴壽善也；所樂(lè)者，身安厚味美服好色音聲也；所下者，貧賤夭惡也；所苦者，身不得安逸，口不得厚味，形不得美服，目不得好色，耳不得音聲；若不得者，則大憂以懼。其為形也亦愚哉?！闭?qǐng)將這段話譯為白話文，并簡(jiǎn)要概述這段話給你的啟示。（15分）要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，觀點(diǎn)鮮明準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

例二：2012年國(guó)考地市級(jí) 給定資料：5.英國(guó)哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。?? 這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫(xiě)了一系列文章來(lái)安慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說(shuō)‘我沒(méi)想到這一切會(huì)發(fā)生’，難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見(jiàn)它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時(shí)刻想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過(guò)是歷次混亂之間的間歇。沒(méi)有什么是絕對(duì)可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對(duì)我們的傷害最大，由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車起程，走下樓梯，或是與朋友話別時(shí)，都應(yīng)意識(shí)到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對(duì)所有的問(wèn)題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸，都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

二、政府專職人員 中央及各省市的政策研究室，各級(jí)黨校和行政學(xué)院、社科院等部門的政府專職人員也會(huì)參與申論命題。他們的工作一是針對(duì)話題材料的選擇，提供政策依據(jù)； 二是針對(duì)題目設(shè)置，參與設(shè)計(jì)一些測(cè)查貫徹執(zhí)行能力的微觀對(duì)策題和公文寫(xiě)作題。

（一）提供政策依據(jù) 政策主線貫穿申論考試的始終。無(wú)論是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題，還是提出解決對(duì)策，相應(yīng)的政策用語(yǔ)都是規(guī)范答題的關(guān)鍵。政策還是大作文的靈魂，是文章高度和深度的保證。有些題目甚至可以直接依據(jù)政府文件作答。舉例如下： 考試類別話題政策文件對(duì)應(yīng)題目2010年國(guó)考 省部級(jí)海洋的開(kāi) 發(fā)與保護(hù)2009年4月，胡錦濤總書(shū)記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”山東省委、省政府于6月下發(fā)了《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。2011年上海A類治庸治懶2010年12月，治懶治庸和解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，中央紀(jì)委副書(shū)記黃樹(shù)賢出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治懶治庸和解決干部管理不嚴(yán)問(wèn)題工作的重要性??

（四）分析“資料”，就如何整治庸官懶政提出對(duì)策。

（五）閱讀“資料”，以“堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題寫(xiě)一篇議論文。2012年4·21聯(lián)考（黑龍江）動(dòng)物倫理 與動(dòng)物權(quán)利“虐貓事件”后，黑龍江某縣政府召開(kāi)緊急專題會(huì)議，聽(tīng)取各部門對(duì)“虐貓事件”調(diào)查處理情況的匯報(bào)，并作出了以下幾項(xiàng)決定：

一、??

二、??

三、?? ??

（三）為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。以上文件或會(huì)議的內(nèi)容都構(gòu)成了當(dāng)年申論考試的主題材料，并且一些題目可直接運(yùn)用政府文件內(nèi)容來(lái)回答。這就要求考生： 1.參加國(guó)考申論考試，一定要了解近期中央政府會(huì)議內(nèi)容，熟讀最新政府文件，并把會(huì)議和文件內(nèi)容與當(dāng)前新聞熱點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，與申論考試結(jié)合起來(lái)，有意識(shí)地依據(jù)政策去分析和解決這些問(wèn)題。只有這樣，才能在考場(chǎng)上游刃有余。2.參加地方申論考試，要同時(shí)兼顧中央和本地政府近期的重要會(huì)議，熟悉重要文件，尤其要關(guān)注那些面向群眾、回應(yīng)群眾質(zhì)疑、解決民生問(wèn)題的文件。這些都是高效作答申論題目所必需的知識(shí)儲(chǔ)備。

（二）貫徹執(zhí)行類題目 申論考試中的某些題目高度“情境化”，要求考生設(shè)身處地地思考和解決眼前問(wèn)題，這就是貫徹執(zhí)行類題目。這樣的題目一般都有政府官員參與設(shè)計(jì)。2012年國(guó)考《考試大綱》申論部分（市地以下）對(duì)貫徹執(zhí)行能力的解說(shuō)是：要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。解讀如下： 對(duì)應(yīng)題型答題思路類似公文題、角色扮演題1.組織意圖：交代目的、背景。2.工作目標(biāo)：依據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)材料實(shí)際情況，落實(shí)工作細(xì)節(jié)。3.注意說(shuō)話對(duì)象，用語(yǔ)得體，通俗易懂，準(zhǔn)確規(guī)范。真題舉例： 考試類別題目設(shè)置作答要領(lǐng)2011年國(guó)考 地市級(jí)L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語(yǔ)得體，通俗易懂；（3）不超過(guò)400字。1.格式：公開(kāi)信主要由標(biāo)題、稱呼、開(kāi)頭語(yǔ)、正文、結(jié)束語(yǔ)和落款構(gòu)成。2.內(nèi)容結(jié)構(gòu)：①組織意圖：背景交代；②工作目標(biāo)：辦學(xué)模式、條件、優(yōu)勢(shì)等；③提出勸說(shuō)和希望。3.語(yǔ)體：通俗易懂，具有說(shuō)服力。2012年國(guó)考 省部級(jí)“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

1.組織協(xié)作：聯(lián)合其他部門，聯(lián)系鑒定專家，聯(lián)系媒體，發(fā)動(dòng)群眾等。2.輕重緩急：查封、鑒定排查、加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)督等是內(nèi)在邏輯順序。貫徹執(zhí)行類題目是國(guó)考（尤其是地市級(jí)卷）和地方申論考試的一貫重點(diǎn)。要做好此類題目，考生需做到： 1.結(jié)合歷年真題，熟悉政府常用公文寫(xiě)作的格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和文風(fēng)。目前國(guó)家招錄的公務(wù)員多為基層人員，面向群眾工作，宣傳稿、公開(kāi)信等面向群眾的行文更要重視；另外，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的會(huì)議記錄、情況匯報(bào)、總結(jié)等工作文書(shū)也應(yīng)成為關(guān)注重點(diǎn)。2.通過(guò)熟人、網(wǎng)絡(luò)和書(shū)籍等途徑積極了解政府辦公原則、方式方法和流程，結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)提高組織管理能力和與群眾溝通交流的能力。只有這樣，才能使申論答題準(zhǔn)確、有針對(duì)性。第二節(jié)命題方式選擇 命題方式通常有兩種：組合命制和單一命制。不同的命題方式直接決定了材料組合和問(wèn)題設(shè)置的特點(diǎn)，即材料和材料之間的組合關(guān)系、材料和題目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系以及問(wèn)題設(shè)置之間的關(guān)系。單一命制方式在廣東、浙江和早期的國(guó)考命題中采用較多，而近兩年的國(guó)考和聯(lián)考則多采用組合命制的方式。

一、組合命制

組合命制，即由多個(gè)人或者多個(gè)命題組命制。這是當(dāng)前最常使用的命制方式，試題是多個(gè)人或者多個(gè)命題組集思廣益、才智匯集的結(jié)晶。這種命制方式的特點(diǎn)是條塊分割化明顯，材料和材料之間獨(dú)立性強(qiáng)；問(wèn)題設(shè)置和材料存在明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。為便于講清楚組合命制，下面我們將從材料之間的組合方式和題目設(shè)置之間的關(guān)系入手詳盡地進(jìn)行分析。

（一）材料與材料之間的組合方式 材料的組合方式，即“給定資料”之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，如并列、交叉、包含等。有時(shí)幾則材料指向相同的題目，有時(shí)一則材料指向不同的題目。把握好材料的組合方式，有助于考生統(tǒng)籌把握材料，從而在最短的時(shí)間內(nèi)找到材料和題目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這是高效解題的法門。

材料的組合方式主要有兩種：傳統(tǒng)的組合方式和新穎的組合方式。

傳統(tǒng)的組合方式，其材料內(nèi)在的邏輯性強(qiáng)，通常包括成績(jī)、問(wèn)題、分析和國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)。這種組合方式在北京市、江蘇省的申論考試中用得比較多，如2011年北京市考、2012年江蘇省考。2011年北京申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1城市的盲目規(guī)劃與跟風(fēng)問(wèn)題問(wèn)題資料2城市建設(shè)的成就與城市規(guī)劃的問(wèn)題成就、問(wèn)題資料3城市更新分析資料4強(qiáng)拆問(wèn)題問(wèn)題資料5強(qiáng)拆問(wèn)題問(wèn)題資料6歷史文物遭破壞問(wèn)題資料7規(guī)劃隨意變更問(wèn)題資料8多頭管理與規(guī)劃矛盾問(wèn)題資料9美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)城市規(guī)劃的舉措國(guó)外經(jīng)驗(yàn)資料10揚(yáng)州古城保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料11北京歷史文化古城保護(hù)規(guī)劃國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料12城市文化與文化記憶分析資料13不丹王國(guó)在物質(zhì)生活和精神生活之間的平衡之策分析資料14統(tǒng)籌自然、生物和人文的“反規(guī)劃”概念國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)2012年江蘇申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1農(nóng)村“空巢化”和人際關(guān)系的陌生化問(wèn)題資料2基層管理困難問(wèn)題資料3利益分配不合理和征地補(bǔ)償機(jī)制不完善問(wèn)題資料4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題資料5村干部的換屆選舉不規(guī)范、涉農(nóng)貪污問(wèn)題嚴(yán)重問(wèn)題資料6傳統(tǒng)手工藝發(fā)展的人才缺乏問(wèn)題及解決舉措問(wèn)題和對(duì)策資料7發(fā)展傳統(tǒng)手工藝的舉措國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料8群眾事務(wù)黨員代理制度國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)資料9草橋村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)從2011年北京市考、2012年江蘇省考的材料可以看到，傳統(tǒng)組合方式材料主題單一，材料基本按照“正面成就—反面問(wèn)題—國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)”的邏輯順序呈現(xiàn)。

新穎的組合方式是當(dāng)前新出現(xiàn)的方式，與傳統(tǒng)的組合方式不同，材料內(nèi)在的邏輯表現(xiàn)為“事件群—理論觀點(diǎn)”。事件群以多元化、多角度的一系列事件呈現(xiàn)，這些事件表面獨(dú)立，實(shí)際上存在著密切的聯(lián)系。理論觀點(diǎn)通常有兩種：學(xué)術(shù)傾向型和官方背景型。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考和2012年北京市考的材料均采用了這種組合方式。下面僅以2012年4·21聯(lián)考為例：2012年4·21聯(lián)考申論材料 給定資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“活熊取膽”事件事件資料2動(dòng)物的平等倫理權(quán)利理論（學(xué)術(shù)）資料3“虐貓事件”事件資料4“打狗事件”事件資料5世界各國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法理論（官方）資料6動(dòng)物福利法制建設(shè)的意義理論（學(xué)術(shù)+官方）2012年4·21聯(lián)考的材料呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，多個(gè)事件相互獨(dú)立，“活熊取膽”事件、“虐貓事件”和“打狗事件”這三個(gè)事件之間涇渭分明，無(wú)必然聯(lián)系。

當(dāng)然,任何材料都不能是事件的堆砌，還需要理論觀點(diǎn)的支撐。資料5、6中涉及各國(guó)動(dòng)物保護(hù)的立法、動(dòng)物福利立法的意義，甚至將動(dòng)物保護(hù)提升到構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，直接與政府的戰(zhàn)略方針密切地結(jié)合在一起，這樣的理論是具有官方背景的理論。官方理論即與政府的戰(zhàn)略、政策、方針、發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)的理論。命題專家中會(huì)有某些專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，因此學(xué)術(shù)型的理論亦是材料理論的重要組成部分。資料2中以一篇學(xué)者的文章引入，提出了動(dòng)物平等倫理權(quán)利概念和倫理悖論，隨后從否定該權(quán)利的基本理論依據(jù)著手，否定了倫理悖論，學(xué)術(shù)性極強(qiáng)。這是學(xué)術(shù)型的理論。

當(dāng)前申論考試中還經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)議性的觀點(diǎn)，各方各執(zhí)一詞，觀點(diǎn)截然對(duì)立，如2008年國(guó)考的怒江水電站的建設(shè)問(wèn)題，到底是建設(shè)還是不建設(shè)，沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，而正是因?yàn)槲从卸ㄕ?，才拿出?lái)供大家討論；再如這次聯(lián)考資料1中，針對(duì)“活熊取膽”事件，有人支持，有人反對(duì)，各方提出強(qiáng)有力的證據(jù)證明自己所持的觀點(diǎn)。這種爭(zhēng)議性的材料已經(jīng)成為國(guó)考、省考和聯(lián)考的新趨勢(shì)。

組合命制，因?yàn)槭嵌鄠€(gè)人或者多個(gè)命題組命制，且不同人和不同的命題組之間命制相對(duì)獨(dú)立，所以材料組合方式更趨向新穎的組合方式，材料由多個(gè)獨(dú)立的事件和理論觀點(diǎn)組成。

（二）組合命制的題目之間的關(guān)系

申論題目數(shù)量一般為3～5道，這些題目與題目之間的關(guān)系因材料答題方向、材料組合方式、材料和題目對(duì)應(yīng)關(guān)系的不同而有所不同，或交叉，或提示，或獨(dú)立。一般而言，組合命制這種方式的題目之間相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度不大，前面題目的作答不會(huì)對(duì)后面題目的作答產(chǎn)生影響。下面我們以2012年國(guó)考地市級(jí)和2012年4·21聯(lián)考題目為例，來(lái)研究組合命制的題目之間的關(guān)系。2012年國(guó)考地市級(jí)申論題目 題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料一1.根據(jù)“給定資料2”，對(duì)專家們所說(shuō)的“技防”“人防”加以解釋。22.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。3二A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“居民安全文化教育”活動(dòng)。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”“增強(qiáng)安全意識(shí)”“日常安全須知”三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫(xiě)一份宣傳稿。1、2、3續(xù)表題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料三“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。4四“給定資料5”畫(huà)線部分寫(xiě)道：“無(wú)論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和安全，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一部分。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。1、2、3、5我們先來(lái)審一下這四道題目之間的關(guān)系?？傮w來(lái)說(shuō)，這四道題目獨(dú)立性較強(qiáng)，且對(duì)應(yīng)材料也不相同。第一題在談防災(zāi)中的“人防”“技防”和城市的脆弱性，第二題為公共安全教育，第三題在談出行問(wèn)題及解決設(shè)施，第四題是文章寫(xiě)作，文章的重點(diǎn)是如何看待自然災(zāi)害和人為災(zāi)害以及面對(duì)災(zāi)害人們應(yīng)該怎么應(yīng)對(duì)。很明顯，第一題和第二題是兩個(gè)層面的問(wèn)題，問(wèn)題互相獨(dú)立；第三題和第四題之間也沒(méi)有任何關(guān)系。那么在作答的時(shí)候，這些題目可以分別作答。2012年4·21聯(lián)考（部分省份）申論題目 題號(hào)題目對(duì)應(yīng)資料一根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。1二如何理解“給定資料2”中“動(dòng)物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”？2三為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。3四結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“人與動(dòng)物”關(guān)系的體會(huì)與思考。對(duì)資料整體把握從上表中可以看到，4·21聯(lián)考的材料和題目的對(duì)應(yīng)性很強(qiáng)，一則材料對(duì)應(yīng)一道題目，作答題目的時(shí)候僅需要對(duì)所對(duì)應(yīng)的材料閱讀、分析、概括歸納即可，其他材料對(duì)本題的作答無(wú)關(guān)緊要，不必閱讀，因此可以節(jié)約作答時(shí)間，這是組合命制方式的優(yōu)點(diǎn)。這種命制方式的缺點(diǎn)也很明顯，即題目之間沒(méi)有任何的關(guān)聯(lián)，前后題目缺乏提示、補(bǔ)充、交叉等關(guān)系；同時(shí)材料冗余，無(wú)用材料較多。資料

4、資料5對(duì)上面四道題目的作答用處不大，即使不讀，也不會(huì)影響到題目的作答質(zhì)量。針對(duì)組合命制方式，考生作答時(shí)需要注意兩點(diǎn)：1.審清題目與題目之間的關(guān)系。組合命制的題目獨(dú)立性強(qiáng)，2012年4·21聯(lián)考題目中的“活熊取膽”事件、倫理悖論、“虐貓事件”沒(méi)有任何聯(lián)系，此時(shí)考生就需要注意，三道題目獨(dú)立作答即可。組合命制方式在國(guó)考和聯(lián)考中體現(xiàn)較多，如2011年、2012年國(guó)考省部級(jí)和地市級(jí)試題的題目，題目交叉不大。2011年4·24聯(lián)考、2012年4·21聯(lián)考試題也均采用這樣的命題方式。在練習(xí)過(guò)程中，考生需要多加注意。2.務(wù)必注意材料和題目的對(duì)應(yīng)性。組合命制的題目和材料對(duì)應(yīng)性極強(qiáng)，一則材料或者多則材料對(duì)應(yīng)一道題目，很少出現(xiàn)一則材料對(duì)應(yīng)多道題目的情況。如前面的“活熊取膽”事件，我們只需要定位與“活熊取膽”相關(guān)的材料；關(guān)于“虐貓事件”的處理情況，只需要定位“虐貓事件”的材料；“打狗事件”的材料與這兩道題目沒(méi)有任何關(guān)系，那么就可以不閱讀或者略讀。再如有的題目明確要求“給定資料1”或者“概括材料1～3中反映的問(wèn)題”，這個(gè)時(shí)候考生就可以直接定位材料，無(wú)關(guān)、無(wú)用的材料不必閱讀。在日常練習(xí)及申論考試中，廣大考生可以用最短的時(shí)間簡(jiǎn)單掃視材料和題目，如果問(wèn)題設(shè)置相互獨(dú)立，就可以分別審題，直接將題目和材料對(duì)應(yīng)起來(lái)，無(wú)用材料可以不讀或者略讀，從而提高解題速度，贏得時(shí)間的比較優(yōu)勢(shì)。

二、統(tǒng)一命制 統(tǒng)一命制，是指由一個(gè)命題人或者命題組命制試題。這種命制方式特點(diǎn)鮮明，一般情況下，材料基本圍繞一個(gè)主題展開(kāi)，關(guān)聯(lián)度高，邏輯層次強(qiáng)，存在著總分、并列、交叉等關(guān)系。每則材料都有其對(duì)應(yīng)的題目，甚至有的一則材料對(duì)應(yīng)多題，基本不會(huì)出現(xiàn)無(wú)用的材料。問(wèn)題設(shè)置環(huán)環(huán)相扣，問(wèn)題的作答需要對(duì)所有材料統(tǒng)籌把握，前后題目之間會(huì)有明顯的提示、交叉、互補(bǔ)關(guān)系。典型的例子是2011年上海A類試題。2011年上海A類申論材料 資料主要內(nèi)容性質(zhì)資料1“懶政”和“庸政”的實(shí)質(zhì)與一般表現(xiàn)分析資料2、3、4一些簡(jiǎn)單、粗暴、片面的行政亂作為問(wèn)題資料5、6推脫、外包業(yè)務(wù)等行政不作為問(wèn)題資料7、8目標(biāo)不切實(shí)際，盲目作為問(wèn)題資料9“庸政”的實(shí)質(zhì)與表現(xiàn)分析資料10勤政廉政的具體表現(xiàn)對(duì)策資料11、12治庸治懶的組織和制度保障對(duì)策我們可以很明顯地看到，這套試題材料的組合方式基本采用傳統(tǒng)的材料組合式，完全圍繞“庸政懶政”這一主題選材，材料按照“陳述問(wèn)題—分析實(shí)質(zhì)—解決問(wèn)題”的邏輯組合，但經(jīng)過(guò)了無(wú)序編排。正是主題的單一性決定了題目的設(shè)置上關(guān)聯(lián)度較高。同樣以2011年上海A類試題為例：2011年上海A類申論題目 題號(hào)題目一請(qǐng)概括“資料”所反映的主要內(nèi)容。二結(jié)合“資料2”，談?wù)剬?duì)文中“積極的治理與防范勝過(guò)消極的躲避”這一表述的理解。三認(rèn)真閱讀“資料8”，簡(jiǎn)要回答下列兩個(gè)問(wèn)題。

一篇立足根本——從命題到閱卷 第一章追根溯源——命題技術(shù)1 第一節(jié)命題人員選擇

1一、申論命題專家

1二、政府專職人員5 第二節(jié)命題方式選擇7

一、組合命制7

二、統(tǒng)一命制11 第三節(jié)命題材料選擇1

3一、話題選取原則1

3二、話題選擇趨勢(shì)1

5三、材料來(lái)源18

四、材料加工20 第四節(jié)題目設(shè)計(jì)

21一、題目類型

21二、題目組合26

三、題目關(guān)系28第二章規(guī)矩方圓——閱卷規(guī)則32 第一節(jié)閱卷標(biāo)準(zhǔn)

32一、內(nèi)容為主

32二、內(nèi)容與形式并重35 第二節(jié)賦分方法37

一、內(nèi)容賦分方法37

二、形式賦分方法38 第三節(jié)加減分項(xiàng)目

42一、加分項(xiàng)目

42二、減分項(xiàng)目45第二篇一分都不能少——客觀題作答絕技 第一章百發(fā)百中——抓關(guān)鍵詞46 第一節(jié)關(guān)鍵詞的運(yùn)用46

一、關(guān)鍵詞的對(duì)比46

二、具體關(guān)鍵詞47

三、抽象關(guān)鍵詞49

四、抽象和具體綜合51 第二節(jié)關(guān)鍵詞來(lái)源57

一、就地取材——材料摘抄57

二、精雕細(xì)琢——材料提煉59

三、自力更生——材料之外65 第三節(jié)突出關(guān)鍵詞68

一、去粗取精——詞句刪減68

二、重點(diǎn)突出——關(guān)鍵詞位置73第二章即學(xué)即用——分階段練習(xí)77 第一節(jié)單一客觀題77

一、簡(jiǎn)單明了——?dú)w納概括77

二、切磋琢磨——加工抽象86 第二節(jié)綜合客觀題9

4一、步步為“贏”——機(jī)械綜合9

4二、渾然一體——有機(jī)綜合103 第三節(jié)非常規(guī)題型116

一、新瓶老酒——換個(gè)問(wèn)法117

二、模棱兩可——問(wèn)題模糊12

2三、別出心裁——新難怪題127

四、客觀公正——觀點(diǎn)評(píng)析題1

31五、一網(wǎng)打盡——特殊疑難題135第三篇爭(zhēng)創(chuàng)一流——申論大文章寫(xiě)作 第一章四點(diǎn)齊備——文章的四個(gè)支點(diǎn)139 第一節(jié)如何讓標(biāo)題更醒目139

一、對(duì)仗式標(biāo)題139

二、雙關(guān)語(yǔ)標(biāo)題139

三、遞進(jìn)式標(biāo)題140

四、個(gè)性化標(biāo)題140 第二節(jié)如何讓開(kāi)篇更出彩140

一、點(diǎn)題式開(kāi)篇140

二、追問(wèn)式開(kāi)篇1

41三、遞進(jìn)式開(kāi)篇143 第三節(jié)如何讓正文主旨更加突出14

4一、主旨句的位置14

4二、主旨句的表達(dá)147 第四節(jié)如何讓結(jié)尾更突出149

一、鏗鏘有力的結(jié)尾150

二、意味深長(zhǎng)的結(jié)尾150第二章錦上添花——文章的深加工151 第一節(jié)面子工程——形式加工1

51一、如何讓文章更加自然1

51二、如何讓文章更有邏輯153 第二節(jié)有的放矢——內(nèi)容加工158

一、以小見(jiàn)大——小角度的文章158

二、體察精微——深刻的文章160

三、感情真摯——生動(dòng)的文章16

3四、特立獨(dú)行——個(gè)性化的文章167第四篇精雕細(xì)琢——教研文章精選 文章一：申論命題的批判意識(shí)170

一、選材的批判性170

二、命題的批判性171 文章二：?jiǎn)栴}與對(duì)策的對(duì)稱性和非對(duì)稱性172 文章三：申論答題的詳略關(guān)系173 文章四：申論材料分類技術(shù)175

第三篇：公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料1

申論萬(wàn)能八條之（1）法律手段

依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題

通過(guò)有關(guān)法律程序（例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解）來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法

處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

處理好法、理、情的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益

加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹(shù)立全民法治意識(shí)

深化司法制度改革

申論萬(wàn)能八條之（2）行政手段

制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策

實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能

推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線

樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力

加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)

重視調(diào)查研究，充分體察民意

重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽(tīng)證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，“情為民系、權(quán)為民用，心為民想，事為民辦，利為民謀”

切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)

遏止行政腐敗，克服形式主義，官僚主義

建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主化進(jìn)程

努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽(yáng)光政府，節(jié)約政府

構(gòu)建和諧社會(huì)

樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念：

科學(xué)的發(fā)展觀

正確的政績(jī)觀

科學(xué)的人才觀

正確的群眾觀

五個(gè)統(tǒng)籌：

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放

申論萬(wàn)能八條之（3）經(jīng)濟(jì)手段

制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策

貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治經(jīng)濟(jì)秩序

營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開(kāi)放

運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛

從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制

加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距

強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體

建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德

按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償

提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)

實(shí)行政府采購(gòu)制，公開(kāi)招投標(biāo)制

認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算

厲行解決，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

申論萬(wàn)能八條之（4）管理手段

掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化

探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平

建立管理規(guī)章（規(guī)章制度）（建章立制），做到照章辦事

明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理

齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作

強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理

樹(shù)立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理

加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境、人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境

加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理

開(kāi)發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

節(jié)約管理成本

申論萬(wàn)能八條之（5）教育手段

繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹(shù)立全民“法治”意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法

推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)

加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育

搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)

全社會(huì)都要關(guān)心青少年教育

加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)

努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍

深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革

充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作

申論萬(wàn)能八條之（6）監(jiān)督手段

黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督

司法監(jiān)督

新聞監(jiān)督

群眾監(jiān)督

輿論監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督

審計(jì)監(jiān)督（領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)）

申論萬(wàn)能八條之（7）協(xié)調(diào)手段

樹(shù)立協(xié)調(diào)意識(shí)

樹(shù)立“我為人人、人人為我”的利他觀念

注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、幫助

統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理

注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏

注意協(xié)調(diào)方法與技巧

選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式

注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)，有關(guān)方面的協(xié)調(diào)

努力構(gòu)建和諧社會(huì)

申論萬(wàn)能八條之（8）自律手段

建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制

有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自重、自省、自勵(lì)”

領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律

要加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、官德修養(yǎng)

自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信觀念

從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起

嚴(yán)于律己，“慎獨(dú)”

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

6.增加投入、依靠科技

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

首先，得分清你是報(bào)考市級(jí)以上公務(wù)員類別，還是地方基層一級(jí)類別，后者可以照套，然后闡述，前者，拓展就需要更深遠(yuǎn)，體現(xiàn)在字句中的修改，比如增加投入，依靠科技，這點(diǎn)上如果你是前者，你語(yǔ)氣上得修飾好，更深遠(yuǎn)的說(shuō)法應(yīng)該是，增加投入，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

當(dāng)然是用在解決對(duì)策上好，但請(qǐng)選其精華，舉個(gè)例子：現(xiàn)在給定你的材料是反映關(guān)于糧食調(diào)控，或者是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，具體你應(yīng)該按這個(gè)材料所反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中著重需要論述的突破口，就是說(shuō)如果這些羅列出來(lái)的材料根本不體現(xiàn)需要健全政策法規(guī)、完善制度的做法，千萬(wàn)別芝麻綠豆一把抓，根本用不著泛泛而談，對(duì)策最講究的就是簡(jiǎn)明，扼要。能省的就得省，不然只會(huì)誤導(dǎo)寫(xiě)作思維。

在最后的作文中也需要與對(duì)策保持一致。如果在對(duì)策中已經(jīng)闡述了8大條中的方法。而作文無(wú)論怎么自由性開(kāi)拓，也保持聯(lián)系，不能與對(duì)策沖突。而作文，主要是在細(xì)節(jié)的對(duì)立面上做更深一層的探討。

第四篇：2014年西藏公務(wù)員考試復(fù)習(xí)方法和復(fù)習(xí)資料推薦

史上最精選的公務(wù)員考試資料匯總，2014年省考必備！

時(shí)間過(guò)得真快，上班快一年了，2014年省考又要開(kāi)始了，雖然最近單位上各種總結(jié)、各種表格、各種忙，但是想起自己曾經(jīng)走了無(wú)數(shù)彎路，考了五次才上岸的經(jīng)歷，還是抽時(shí)間精選整理了自己覺(jué)得在公務(wù)員考試方面最有價(jià)值的一些資料，希望能夠幫助到后來(lái)者們。

申 論 篇

考過(guò)公考的都知道，“得申論者得公考”！但是，沒(méi)有誰(shuí)是天生就會(huì)寫(xiě)申論的，一下子吃透政府報(bào)告或十八大報(bào)告是不可能的事，死背范文和模板也拿不到高分。所以，結(jié)合自己多年的備考經(jīng)驗(yàn)，申論復(fù)習(xí)最重要有兩點(diǎn)： 第一、申論復(fù)習(xí)一定要趁早！第一次考，我是考前半個(gè)月才開(kāi)始復(fù)習(xí)申論的，結(jié)果很慘，因?yàn)楹翢o(wú)積累一下子開(kāi)始學(xué)寫(xiě)申論根本無(wú)從下筆。后來(lái)每次都盡量早點(diǎn)開(kāi)始復(fù)習(xí)申論，保持感覺(jué)真的很重要。第二、申論拿高分一定要自己多動(dòng)筆寫(xiě)，看一百篇范文不如自己寫(xiě)一段文章！公務(wù)員申論考試不是看誰(shuí)模仿的范文最像。申論復(fù)習(xí)，要有脫一層皮也要寫(xiě)的決心，要有被批得狗血淋頭也要找人評(píng)的勇氣。

【批改神器】

很多考友存在這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始動(dòng)筆寫(xiě)申論了，但是寫(xiě)完之后也不知道自己水平到底怎么樣，自認(rèn)為練習(xí)夠了。這樣的同學(xué)比較悲劇，因?yàn)槟慊司s沒(méi)有獲得相應(yīng)的回饋。申論的考察是有嚴(yán)格的批改和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，但同時(shí)也是也不會(huì)對(duì)外公開(kāi)的，我們能做的就是盡一切可能找到實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)！

1.論壇批改互助小組

QZZN、一品公考論壇上有各種互相批改的小組，不同考友之間互相評(píng)價(jià)申論的好壞，個(gè)人覺(jué)得可以參加一下，不看分?jǐn)?shù)是否正確，看同一個(gè)題不同人的作答，擴(kuò)展思路也是很好的途徑。一品公務(wù)員論壇上好像最近冒出來(lái)一個(gè)斑竹，每個(gè)星期都組織熱點(diǎn)試卷，免費(fèi)批改，看評(píng)價(jià)還不錯(cuò)，大家可以去試試。

2.中政申論

官方認(rèn)證的批改平臺(tái)，好像不少人已經(jīng)知道，對(duì)剛?cè)肷暾撻T的考生有免費(fèi)的水平測(cè)試，最主要是本人提交過(guò)幾篇真題試卷，他們的批改比較有啟發(fā)，能夠知道自己到底哪里不足，寫(xiě)作思路還是行文結(jié)構(gòu)等等，下次再寫(xiě)就會(huì)很有針對(duì)性地改進(jìn)，分?jǐn)?shù)自然能漸漸提高了。/ 5

【寫(xiě)作積累】

“兵馬未動(dòng)糧草先行”，在剛開(kāi)始對(duì)申論一篇空白的時(shí)候，非常適合通過(guò)了解時(shí)事、政策和社會(huì)熱點(diǎn)態(tài)勢(shì)來(lái)進(jìn)行寫(xiě)作思維和行文素材的積累。我剛開(kāi)始復(fù)習(xí)的時(shí)候，就把考試可能涉及時(shí)間階段內(nèi)包括國(guó)內(nèi)外社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等等熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)掃了一遍，不說(shuō)都了如指掌，起碼都混了個(gè)眼熟。

推薦書(shū)籍：

1.《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》

人民出版社與學(xué)習(xí)出版社出版的，基本覆蓋當(dāng)年所有熱點(diǎn)，語(yǔ)言比十八大報(bào)告簡(jiǎn)單多了，容易看懂還可以直接引用。這本書(shū)在考友中知名度極高，被奉為公考圣經(jīng)，我自己就主要看的這個(gè)，不說(shuō)觀點(diǎn)，光是同樣的話每次考試都能寫(xiě)兩句上去。

2.《改革內(nèi)參》

發(fā)改委系統(tǒng)的內(nèi)部刊物，很難搞到，我是找了同學(xué)的哥哥的同事才搞到了兩本，還是要還的，現(xiàn)在都后悔當(dāng)時(shí)沒(méi)復(fù)印下來(lái)了。內(nèi)參真不是蓋的，分析都很犀利，在有些問(wèn)題上顛覆了我一直以來(lái)的認(rèn)識(shí)，看完以后看問(wèn)題的角度拔高了不止一個(gè)臺(tái)階啊。

推薦視頻：

1.新聞1+1

時(shí)事混眼熟的絕對(duì)利器。CCTV-新聞的時(shí)事新聞評(píng)論直播節(jié)目，每天1期每期25分鐘，都是對(duì)熱點(diǎn)的分析和點(diǎn)評(píng)，觀點(diǎn)很到位?？吹臅r(shí)候可以順手把其中的要點(diǎn)記下來(lái)，碰到類似申論題的時(shí)候可以在答完以后再翻一下，比看參考答案來(lái)的有用。2.鐘君的系列課程

鐘君的確是公考的鼻祖，特別是“申論萬(wàn)能八條”，他講課基本上是圍繞這個(gè)來(lái)講，不過(guò)有點(diǎn)偏向于模板了，初入門的考生可以先通過(guò)他的系列課程來(lái)了解申論的議論文寫(xiě)作。3.一張?jiān)嚲盹w速了解申論

申論的微課程，每堂課只有10分鐘，是我比較推薦的形式。不容易走神、打瞌睡，主要是現(xiàn)在很少有人能坐在電腦前看幾個(gè)小時(shí)的視頻了，這類微視頻隨便找個(gè)時(shí)間就能學(xué)，對(duì)上班備考族來(lái)說(shuō)，最合適不過(guò)了。

不推薦范文！

其實(shí)不是不推薦范文，而是不推薦大家死背范文！不然寫(xiě)出來(lái)就是一個(gè)模子里復(fù)制出來(lái)的東西，你還嫌自己的分?jǐn)?shù)不夠慘嘛？還嫌老師看的模板不夠多嗎？大家都一樣，怎么可能拿到比別人高的分。所以，趕緊快覺(jué)悟吧，范文看兩篇，了解總體框架足矣，自己動(dòng)手，豐衣足食！/ 5

【實(shí)戰(zhàn)演練】

申論就像一場(chǎng)長(zhǎng)跑，前面的積累是基礎(chǔ)，最后100米的沖刺也是關(guān)鍵。而沖刺絕不是背一篇范文、看一節(jié)視頻就能解決的，而是要通過(guò)歷年的真題來(lái)實(shí)戰(zhàn)演練！

推薦試卷：

1.真題

2014年國(guó)考真題（副省級(jí)地市級(jí)）2013年聯(lián)考真題

歷年真題是絕對(duì)能夠達(dá)到模擬實(shí)戰(zhàn)的效果的。特別是前一年的真題絕對(duì)不能浪費(fèi)！我們不僅可以從前一年的真題看到命題的趨勢(shì)，而且通過(guò)專業(yè)的批改，更能精準(zhǔn)地了解到申論考察的評(píng)價(jià)體系。參加2014年聯(lián)考的話，2014年的國(guó)考真題是必須要做的，因?yàn)橛辛诵碌淖兓】?0%也是會(huì)跟著變的。

猜測(cè)押題：

押題，在沖刺階段也是有奇效的。有基礎(chǔ)有技能，還要有運(yùn)氣，才能賭贏。根據(jù)我多次公考經(jīng)歷的積累，我覺(jué)著有2014年省考有2個(gè)話題考的可能性還是比較大的，不過(guò)只是個(gè)人意見(jiàn)，也算給大家提供個(gè)押題思路。1.中小學(xué)、幼兒園安全

13年有很多小孩子出事的案例，而且有教育改革的事情在推進(jìn)，還有年底的《爸爸去哪兒》的爆紅，都預(yù)示著小孩子相關(guān)的話題可能會(huì)考的幾率還是蠻大的，畢竟孩子是祖國(guó)未來(lái)的主人嘛。2.媒體道德

先有《南方周末》，后有某記者編造謊言導(dǎo)致中聯(lián)三一大戰(zhàn)，還有500條轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定出臺(tái)，2013年各種媒體事件也層出不窮，再結(jié)合14年國(guó)考的公務(wù)員道德素質(zhì)相關(guān)話題，個(gè)人覺(jué)得下一步考媒體道德素質(zhì)還是非常有可能的。

行 測(cè) 篇

如果說(shuō)申論是要在積累的基礎(chǔ)上練習(xí)，那么行測(cè)科目復(fù)習(xí)的黃金法則就是——掌握一套適合自己的系統(tǒng)化復(fù)習(xí)方法！磨刀不誤砍柴工，摸索出一套真正適用的復(fù)習(xí)訓(xùn)練方法，勤加練習(xí)才能從容應(yīng)對(duì)考試中出現(xiàn)的各種難題，才能在公考戰(zhàn)場(chǎng)上披荊斬棘，摧城拔寨！

【法】

1.題海戰(zhàn)術(shù)

不解釋，大多數(shù)人用的這個(gè)辦法。我也曾經(jīng)試過(guò)，短期內(nèi)提升的效果還不錯(cuò)，但是花的精力太多，效率很低，而且曾經(jīng)有過(guò)一天內(nèi)同一個(gè)題碰到三次的情況，訓(xùn)練的質(zhì)量難以保證。如果大家只想通過(guò)暴力的苦練來(lái)備考，題海戰(zhàn)術(shù)還是首選。/ 5

2.行測(cè)頭腦風(fēng)暴訓(xùn)練法

推薦給上班一族。其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是找個(gè)集中的時(shí)間段，比如周末兩天，準(zhǔn)備好精選的資料和習(xí)題，把自己關(guān)起來(lái)進(jìn)行集中的、高強(qiáng)度的風(fēng)暴式學(xué)習(xí)，以促使大腦高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在短時(shí)間內(nèi)消化最優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。這個(gè)方法能有效的解決上班族只能零打碎敲的低效率復(fù)習(xí)狀態(tài)，行測(cè)提升見(jiàn)效很快。

3、行測(cè)馬太訓(xùn)練法

行測(cè)馬太訓(xùn)練法我是從一個(gè)論壇上看到的，方法主要是建議考生通過(guò)集中、強(qiáng)化訓(xùn)練行測(cè)科目中的“馬太題型”?！榜R太題型”就是行測(cè)考察題型中分值比例高，且有答題規(guī)律可循，只要通過(guò)足夠的訓(xùn)練，是可以迅速解答的題目，比如言語(yǔ)理解、資料分析、判斷推理。這些題如果專研透了，完全有可能達(dá)到99%的正確率。當(dāng)你的分?jǐn)?shù)停滯不前，抓不住核心訓(xùn)練點(diǎn)的時(shí)候，只要把這部分“馬太題型”攻透，至少可以再提10-20分。

【練】

1.行測(cè)在線題庫(kù) 歷年國(guó)考真題 http://004km.cn/paper/paper_list.php?trdid=23&/?Ag=2195 歷年聯(lián)考行測(cè)真題http://004km.cn/paper/paper_list.php?trdid=159&/?Ag=219真題不必強(qiáng)調(diào)，必須要做的。真題很容易找到，教材、培訓(xùn)班、網(wǎng)上下載。不過(guò)我個(gè)人覺(jué)得做的時(shí)候最好是卡時(shí)間，就是完全模擬實(shí)戰(zhàn)考試環(huán)境來(lái)做才更有感覺(jué)。

我以前在紙上做題，比較手賤，總是忍不住去翻答案，真正自己做出來(lái)的很少，效果很差。在線的是做完才有答案和解析，想提前翻答案都沒(méi)有，都得自己卡時(shí)間做，再看答案理解的也深一些。

【輔】

1.判斷推理：終極推理：MBA聯(lián)考奇跡300分（邏輯分冊(cè)）

MBA考試訓(xùn)練專用書(shū)，相比省公務(wù)員考試邏輯題，難度有過(guò)之而無(wú)不及，復(fù)習(xí)邏輯首推教材。我邏輯不太好，看完這本書(shū)還是能找到點(diǎn)感覺(jué)，做對(duì)一半以上的題了。

2.數(shù)量關(guān)系：葵花寶典

數(shù)量關(guān)系比較經(jīng)典的總結(jié)，不過(guò)每個(gè)原則都要花時(shí)間來(lái)理解，可能數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不好的用起來(lái)比較痛苦，還不如直接做題。3.常識(shí)判斷：公務(wù)員常識(shí)40005道

我是沒(méi)有背完的，不過(guò)看了大半，好像考到過(guò)差不多類似的，看個(gè)人時(shí)間。4.資料分析：經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)大全 / 5

在資料分析題中出現(xiàn)得比較多，看完做題速度好像有那么一些提升，因?yàn)椴挥孟肽切┬g(shù)語(yǔ)是什么意思。

附件：經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)大全（這兩個(gè)我是特意留著的，除了考試可以用，平時(shí)也可以看看。）5.言語(yǔ)理解：知識(shí)點(diǎn)專練

言語(yǔ)理解很難像數(shù)學(xué)一樣總結(jié)出規(guī)律來(lái)，只能靠平時(shí)的基礎(chǔ)，多看多練。看的話推薦高考閱讀理解篇目和經(jīng)典寓言故事，可以有針對(duì)性的增加語(yǔ)感。練習(xí)我就推薦一些專項(xiàng)的言語(yǔ)理解模擬試卷來(lái)精煉，題量差不多有500套的樣子，用來(lái)鍛煉做題的直覺(jué)是足夠了。

最后，還是要提醒大家：“公務(wù)員考試資料浩如煙海，很難去挑選和評(píng)價(jià)優(yōu)劣，但只要記住一點(diǎn)，真正適合你的才是最好的！祝大家早日成“公”~

（PS：因?yàn)樯习兑灿胁畈欢嗫煲荒炅?，很多資料都斷斷續(xù)續(xù)的刪了或者送人了，在推薦的時(shí)候有的記得網(wǎng)址，有的備份了電子檔，都給大家做了附件下載或者鏈接，沒(méi)有鏈接的，大家可以到網(wǎng)上找找，都是比較經(jīng)典的東西，都容易找的。）

資料來(lái)源：一品公考論壇

http://bbs.gwy1.com/forum.php?mod=viewthread&tid=9736&extra=page%3D1/?Ag=2195

更多備考方面的信息，可以直接登陸中政行測(cè)http://004km.cn/?ag=2195 或者是中政申論http://004km.cn/?ag=2195進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

溫馨提醒：雙擊鏈接即可進(jìn)入你傾慕的論壇和備考平臺(tái) / 5

第五篇：2013年北京公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年北京公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年國(guó)考申論熱點(diǎn)一：“嫁得好”之“好”怎么解讀

近日來(lái)，由廣州多個(gè)部門組織的對(duì)廣州市內(nèi)10所高校女大學(xué)生價(jià)值觀調(diào)查中顯示，59.2%的女大學(xué)生愿意嫁給“富二代”，理由是可少奮斗很多年。此貼自發(fā)到論壇后便引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。(10月24日《人民日?qǐng)?bào)》)

廣州的調(diào)查是一個(gè)縮影。此前南京幾所高校的調(diào)查亦證明，大多數(shù)女生選擇要嫁就嫁有錢人，而且有錢與否壓過(guò)了人品好壞。如今價(jià)值多元，在守法的前提下，選擇什么樣的人生道路是個(gè)人的自由。女大學(xué)生為“少奮斗”，更精確地說(shuō)其實(shí)是“不奮斗”而追求“嫁得好”，盡管反映出不勞而獲、坐享其成的“精神矮化”，但如今價(jià)值多元，在守法的前提下，走什么樣的人生道路是個(gè)人的選擇。女大學(xué)生追求“嫁得好”，亦是其自由。

追求“嫁得好”當(dāng)然未必就等同于愛(ài)情金錢化，正如“富二代”中有浪蕩哥兒，但也有“最美高富帥”一樣，沒(méi)錢的愛(ài)情未必就是真愛(ài)情，有錢的愛(ài)情也未必就會(huì)是偽愛(ài)情或者沒(méi)愛(ài)情。其實(shí)真正的問(wèn)題恰恰在于：“嫁得好”的標(biāo)準(zhǔn)是所嫁之人須兼“富二代”與“最美高富帥”于一身，還是只要“富二代”或曰有鈔票就行。用主流價(jià)值觀衡量，“嫁得好”之所以能稱“嫁得好”，不可或缺的前提是要有真愛(ài)為基礎(chǔ)。倘若不問(wèn)人品，不問(wèn)有情無(wú)情，只要有錢就行，將“嫁得好”異化為誰(shuí)有錢嫁給誰(shuí)，那么所謂“嫁得好”只是自欺欺人。這樣的婚姻，已不是什么“愛(ài)情的墳?zāi)埂倍庆`魂的地獄了。2013年北京市公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/beijing/gwy/ 2013年北京市公務(wù)員考試交流群：186771135 預(yù)祝大家考出好成績(jī)。

更值得提醒的是，假如將“嫁得好”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為有錢就行，那么實(shí)際上就已是底線無(wú)底。有個(gè)故事這么說(shuō)：有甲、乙、丙三個(gè)規(guī)模不等的商人，甲商人在3萬(wàn)元誘惑前丟棄了底線，乙商人在5萬(wàn)元誘惑前丟棄了底線，丙商人在30萬(wàn)元誘惑前丟棄了底線。三個(gè)商人都有自己的底線，然而又先后突破了各自的底線。這個(gè)故事的核心就是，如果底線只是量的不同而沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別，那么所謂守住底線，其實(shí)終是難守。而有錢就行的“嫁”，最后求嫁不成退而求“包”，滑進(jìn)籠子做“金絲雀”，當(dāng)名不正言不順的“二奶”，也是在劫難逃——有一些女大學(xué)生甘當(dāng)周末情人，早已是一個(gè)公開(kāi)的秘密。

今天常聽(tīng)到一種議論，將女大學(xué)生追求“嫁得好”舍棄“干得好”歸咎于求職的艱難，創(chuàng)業(yè)的坎坷。甚至有人搬出西哲的格言“沒(méi)有面包，愛(ài)情也會(huì)餓死”為“求嫁舍干”辯護(hù)。求職艱難，創(chuàng)業(yè)坎坷都是事實(shí)，然而今天還不至于“沒(méi)有面包”也是事實(shí)。倒是有錢就嫁，“面包”多得吃不完了，愛(ài)情不會(huì)死于饑餓了，然而愛(ài)情還有嗎——比如一些“金絲雀”，有了吃不完的“面包”，但她們的“愛(ài)情”，不是已早早地“餓死”了嗎?至于她們的“精、氣、神”，也早已“無(wú)家可歸”了。

2013年國(guó)考申論熱點(diǎn)二：落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制

【背景鏈接】

日前，一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開(kāi)財(cái)產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)”官網(wǎng)上，該區(qū)600名科級(jí)干部的家底悉數(shù)公開(kāi)，群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水，賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國(guó)之最。

但也有人發(fā)現(xiàn)，在隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開(kāi)信息中，有96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍——有住房1套；除工資外，無(wú)其他非正當(dāng)收入。于是有人說(shuō)這又是一場(chǎng)“反腐秀”。

【具體分析】

據(jù)了解，賈汪區(qū)600多名干部的公開(kāi)信息內(nèi)容，全系個(gè)人自主填寫(xiě)申報(bào)，組織未加核實(shí)。該區(qū)紀(jì)委書(shū)記張秋月也坦承，“盡管我們要求逐項(xiàng)如實(shí)申報(bào)，但隱瞞或偷工減料的申報(bào)確實(shí)存在?！彼瑫r(shí)認(rèn)為，“現(xiàn)在瞞報(bào)是誠(chéng)信問(wèn)題，萬(wàn)一哪天被舉報(bào)，就是違紀(jì)問(wèn)題，輕重自知。再說(shuō)，天天面對(duì)自己的虛假承諾，也是一種無(wú)形壓力，多少能起到一些警示作用。”

應(yīng)該說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部住房、收入，配偶及子女上學(xué)、從業(yè)等情況，歷來(lái)是信息公開(kāi)的難點(diǎn)。從已有的經(jīng)驗(yàn)看，一些地方試行的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，其重點(diǎn)對(duì)象多為新提拔干部，且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示，公開(kāi)對(duì)象和公開(kāi)范圍有限。像賈汪區(qū)這樣成建制的官員進(jìn)行申報(bào)，收入房產(chǎn)全公開(kāi)，網(wǎng)上一“曬”到底，盡管還有些不盡人意的地方，但這種探索無(wú)疑值得提倡和鼓勵(lì)。

【建議】

讓官員網(wǎng)上“曬收入”，不能簡(jiǎn)單地一“曬”了之，還需要監(jiān)督與問(wèn)責(zé)的制度跟進(jìn)。

一是要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，公開(kāi)什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學(xué)從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上，比起過(guò)去簡(jiǎn)單公開(kāi)個(gè)人的住房及收入有了很大進(jìn)步。但考慮到我國(guó)公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況，還應(yīng)細(xì)化財(cái)產(chǎn)公開(kāi)類別，防止出現(xiàn)申報(bào)盲區(qū)，只有把官員的所有收入涵蓋其中，財(cái)產(chǎn)公開(kāi)才真正具有實(shí)際意義。

二是要強(qiáng)化有效監(jiān)督。相對(duì)于公開(kāi)收入，更難的是如何監(jiān)督。沒(méi)有嚴(yán)密和可操作的監(jiān)督機(jī)制，官員收入公開(kāi)很難達(dá)到預(yù)期效果。因此要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)材料的審核把關(guān)；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督；同時(shí)積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)虛假申報(bào)的揭露力度，真正讓官員財(cái)產(chǎn)置于陽(yáng)光之下。

三是要落實(shí)官員問(wèn)責(zé)。我們注意到，很多地方官員申報(bào)都是“自己填個(gè)表然后上交，沒(méi)有審核沒(méi)有公布”，一些地方官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)后波瀾不驚，大多是“零投訴”、“零舉報(bào)”，這既反映出財(cái)產(chǎn)申報(bào)在許多官員心目中就是“走過(guò)場(chǎng)”、“擺樣子”，也反映出一些群眾對(duì)于公開(kāi)制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面，就需要有關(guān)部門加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，完善懲戒措施，切實(shí)提高官員申報(bào)的造假成本，讓“隱瞞或偷工減料的申報(bào)”真正付出代價(jià)。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，配以有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，真正把官員財(cái)產(chǎn)曝曬在陽(yáng)光下。

2013年國(guó)考申論熱點(diǎn)三：醫(yī)科生改行之熱

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、著名醫(yī)改專家李玲稱，中國(guó)各級(jí)醫(yī)學(xué)院校每年招錄的醫(yī)學(xué)生約有60萬(wàn)人，最后只有約10萬(wàn)人能成為醫(yī)生，造成了大量人才浪費(fèi)。另一方面，農(nóng)村地區(qū)至少應(yīng)配備全科醫(yī)生60萬(wàn)名，但目前只有7.8萬(wàn)人，實(shí)際缺口高達(dá)52萬(wàn)人。

【解析】

按照人口比，我國(guó)目前醫(yī)生還存在很大缺口。每年招錄約60萬(wàn)名醫(yī)學(xué)生若能堅(jiān)持下去，并且基本都能成為醫(yī)生，那么醫(yī)生存在的巨大缺口將會(huì)逐步得到緩解。但是，每年招錄醫(yī)學(xué)生約60萬(wàn)人，最后只有約10萬(wàn)人能夠成為醫(yī)生，這不僅造成了大量人才浪費(fèi)，而且也不利于解決基層群眾特別是農(nóng)村群眾的看病難。

大批醫(yī)學(xué)生學(xué)成之后轉(zhuǎn)行，雖然原因很多，但最主要還是醫(yī)生培養(yǎng)體系落伍，人才使用體系缺乏激勵(lì)動(dòng)力。因此，最為緊迫的還是對(duì)醫(yī)生培養(yǎng)體系和使用體系進(jìn)行“大改”，為轉(zhuǎn)行者正確導(dǎo)航，使之能與培養(yǎng)目標(biāo)接軌。

在校學(xué)習(xí)的前5年基本“不臨床”，后幾年才在醫(yī)院見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)，但還要做研究寫(xiě)論文??這是作為頂尖醫(yī)生培養(yǎng)殿堂之一的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部對(duì)未來(lái)醫(yī)生的培養(yǎng)模式?！?年應(yīng)該出個(gè)好醫(yī)生了，但由于‘重理論輕臨床’的課程設(shè)置，結(jié)果連醫(yī)學(xué)博士的看病能力，都不容樂(lè)觀。”

我國(guó)目前醫(yī)學(xué)生學(xué)制一般分為5年制本科、7年制本碩連讀和8年制本碩博連讀三種，但壓縮臨床實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)成為一種通病。特別是近年來(lái)的擴(kuò)招更是加重了臨床實(shí)習(xí)醫(yī)院的嚴(yán)重不足、有責(zé)任心的醫(yī)生“師傅”越來(lái)越少等尷尬。學(xué)校想盡辦法往現(xiàn)有的實(shí)習(xí)醫(yī)院“塞人”，但真正能夠進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)的醫(yī)學(xué)生卻少之又少，眾多實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)成為打雜，無(wú)法學(xué)到臨床經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)椤皩W(xué)不到真東西”，一部分醫(yī)學(xué)生把一年實(shí)習(xí)期當(dāng)成復(fù)習(xí)考研、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行的緩沖期；另一部分“堅(jiān)守者”只能在走上醫(yī)生崗位后才得以完成尚未完成的實(shí)習(xí)，這無(wú)疑延緩了成長(zhǎng)時(shí)間。

對(duì)醫(yī)生培養(yǎng)和使用體系進(jìn)行“大改”，為擬轉(zhuǎn)行的醫(yī)學(xué)生正確導(dǎo)航，激勵(lì)和鼓勵(lì)他們到鄉(xiāng)村和社區(qū)，則是一條便捷的道路。目前的問(wèn)題是，許多醫(yī)學(xué)生寧肯在大中城市扎堆，哪怕學(xué)非所用，甚至放棄專業(yè)轉(zhuǎn)行，也不肯改變觀念到鄉(xiāng)村和社區(qū)當(dāng)醫(yī)生，這很值得反思。假如社區(qū)衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠?yàn)槠涮峁﹥?yōu)惠條件，像對(duì)待大學(xué)生村官一樣對(duì)待他們，想必許多醫(yī)學(xué)生就不會(huì)轉(zhuǎn)行，把鄉(xiāng)村和社區(qū)作為從業(yè)首選。因此，地方需要出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)學(xué)生到他們那里從業(yè)。不僅要保證其有體面的工資待遇，還要為其培養(yǎng)、深造、職稱評(píng)聘等方面提供優(yōu)惠條件。鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)院思賢若渴，能夠留得住人才，醫(yī)學(xué)生到了那里同樣可以一展身手，國(guó)家每年培養(yǎng)約60萬(wàn)醫(yī)學(xué)生才有實(shí)際意義。