第一篇:2011.9.14昌吉市林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯1
昌吉市林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加快特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及區(qū)、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技創(chuàng)新和無公害綠色生產(chǎn)為保證,按照“規(guī)模調(diào)大,結(jié)構(gòu)調(diào)佳,品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高”的思路,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢,加快培育和發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),努力提高林果產(chǎn)業(yè)的特色化、有機(jī)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和效益化水平。下面,就林果業(yè)工作做簡要匯報(bào):
一、發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林總面積7.69萬畝,其中鮮食葡萄2.58萬畝;釀酒葡萄1.96萬畝;榨汁葡萄0.51萬畝;桃0.63萬畝;蘋果1.13萬畝;李0.12萬畝;杏0.27萬畝;紅棗0.09萬畝;海棠0.11萬畝;黑加侖、枸杞、沙棘、鈣果等0.29萬畝。果品年總產(chǎn)量5.47萬噸,總產(chǎn)值17222萬元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1504元。占農(nóng)業(yè)人均收入的16%。
二、葡萄產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展?fàn)顩r
鮮食葡萄主栽品種以紅提為主,占總面積的80%以上,其他品種有巨峰、里扎馬特、美人指、克瑞森等十余個(gè)品種,鮮食葡萄栽培區(qū)集中分布于三工鎮(zhèn)二工村、南頭工村;大西渠鎮(zhèn)玉堂村;六工鎮(zhèn)西五工村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,年產(chǎn)量3萬噸左右,主要銷往區(qū)外一些省市,如成都、重慶、上海、廣州、深圳、福州等市,由于受各種因素影響,鮮食葡萄市場價(jià)格波動較大,貯藏保鮮量也極 1 不穩(wěn)定,全市有從事貯藏保鮮的企業(yè)和保鮮戶達(dá)70余家,庫存量在2萬噸以上。注冊登記的商標(biāo)有天山金提、大漠紅、玉樽、玉鼎、昌密。釀酒葡萄目前主栽品種有赤霞珠、梅鹿輒、蛇龍珠、霞多麗等,年產(chǎn)量達(dá)2萬噸以上,集中分布在六工鎮(zhèn)下六工村、新莊村,二六工鎮(zhèn)、榆樹溝鎮(zhèn)、三工鎮(zhèn)一些村組,基本上為新天國際酒業(yè)提供原料。2010年始我市依托昌吉果業(yè)公司大力發(fā)展榨汁葡萄,主栽品種為康克、康拜爾,目前集中分布在榆樹溝鎮(zhèn),其它平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積不大。
三、林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況
近年來,我市圍繞林果產(chǎn)業(yè)建設(shè),引進(jìn)和扶持了一批林果龍頭企業(yè)。即以新天酒業(yè)為龍頭發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè);以昌吉果業(yè)公司為龍頭大力發(fā)展榨汁葡萄;以昌潤蔬菜鹽業(yè)公司為龍頭發(fā)展鮮食葡萄儲藏保鮮業(yè)。這些龍頭企業(yè)為推動我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入作出了一定貢獻(xiàn)。
四、發(fā)展林果業(yè)的主要做法
一是做好林果業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和指導(dǎo)工作。按照在南部山區(qū)淺山逆溫帶發(fā)展鮮食杏,在中部綠洲農(nóng)區(qū)主要發(fā)展葡萄及桃、蘋果、李等時(shí)令水果,北部荒漠區(qū)(甘漠公路以北)主要發(fā)展釀酒葡萄的林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)硫磺溝等牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)發(fā)展一定面積的鮮食杏,主要是做好已植杏園補(bǔ)植和管理工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展榨汁葡萄,2011年栽植面積2萬畝;在昌五路兩側(cè)發(fā)展鮮食葡萄和釀酒葡萄,主要以紫香無核、美人指、紅提、赤霞珠、梅鹿輒等葡萄為主。
二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升為農(nóng)服務(wù)水平。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)推廣部門的職能作用,搞好林果業(yè)技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和推廣 2 應(yīng)用。依靠科技,加大對現(xiàn)有的林業(yè)科技人員的培訓(xùn)力度,提升對特色林果業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。我市深刻認(rèn)識到要想林果業(yè)健康快速地發(fā)展,就必須依靠科技來支撐,就必須村村要有技術(shù)員,戶戶要有明白人,為此,我市在近幾年每年都下大力氣開展技術(shù)培訓(xùn)工作,造林前期就先對市、鄉(xiāng)兩級的林業(yè)技術(shù)員及部分種植戶進(jìn)行集中培訓(xùn),同時(shí)聘請五名教授專家傳授相關(guān)理論知識并長期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),每年培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)達(dá)2000余人次。
三是制定出臺優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加對林果業(yè)發(fā)展的資金投入。為加快推進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展步伐,市委、市人民政府及時(shí)制定出臺了昌市黨發(fā)1號《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)[農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ) 加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》,及林果業(yè)質(zhì)量管理補(bǔ)助資金發(fā)放及檢查驗(yàn)收管理辦法等一系列指導(dǎo)性文件,為特色林果業(yè)發(fā)展提供了政策、資金和技術(shù)保障。2011年,市財(cái)政計(jì)劃安排3500萬元用于林果業(yè)發(fā)展,鼓勵經(jīng)濟(jì)林采取整鄉(xiāng)整村的規(guī)模化種植,對經(jīng)濟(jì)林示范園和整村連片當(dāng)年種植500畝以上的經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助500元,連續(xù)補(bǔ)助3年;500畝以下的新植經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助300元,連續(xù)補(bǔ)助3年;新植防護(hù)林每畝補(bǔ)助200元;鮮食葡萄籬架改棚架每畝補(bǔ)助300元。同時(shí)安排20萬元專項(xiàng)資金用于林果科技隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)服務(wù),不斷提高林果管護(hù)水平。
四是強(qiáng)化服務(wù),實(shí)行包鄉(xiāng)定點(diǎn),做到責(zé)任到人。為確保林果業(yè)的有序推進(jìn),近幾年,我市實(shí)行市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn),林業(yè)技術(shù)人員包村組的辦法逐一明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任。在對全市林業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)后全部將其人員分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道,狠抓林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí),為林果業(yè)發(fā)展做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。同時(shí)按照自治區(qū)林科院編制的綠色通 3 道規(guī)劃,組織沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門專業(yè)人員深入農(nóng)民家中,深入宣傳加快林果業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、文件以及本鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策編印成宣傳材料,講述調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植經(jīng)濟(jì)林的意義、目的,宣傳優(yōu)惠政策,做好農(nóng)民工作,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)積極性。
五、林果業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
1、部分農(nóng)民還存有顧慮。一是農(nóng)民對30年土地承包期結(jié)束后,林權(quán)的歸屬存在顧慮,對果園的投入、管理不敢做長遠(yuǎn)打算;二是隨著葡萄面積的不斷擴(kuò)大,使用了部分耕地,影響了農(nóng)民短期收入,部分農(nóng)民還不能很好的處理當(dāng)前利益和長期效益的關(guān)系,認(rèn)識不到發(fā)展前景及經(jīng)濟(jì)收益;是對盛果后果品的銷售存在顧慮;四是發(fā)展周期長,擔(dān)心投入大、效益不高,特別是前兩年沒有效益。
2、技術(shù)力量支撐不夠?,F(xiàn)在林業(yè)系統(tǒng)的編制是按上世紀(jì)90年代林業(yè)面積定編的,并且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按編制滿額配備技術(shù)人員。近幾年葡萄面積發(fā)展迅速,技術(shù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需求,技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、真正在第一線的熟練掌握管理技術(shù)的人員少之又少。
3、林業(yè)項(xiàng)目資金無法落實(shí)
2010年自治區(qū)把“三北”防護(hù)林工程及退耕還林配套荒山荒地造林項(xiàng)目納入林業(yè)四大規(guī)劃,新栽葡萄面積無法列入項(xiàng)目規(guī)劃,造林前期投入大,農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,影響造林積極性。
六、今后的目標(biāo)及打算
(一)加大特色林果業(yè)基地建設(shè)力度
打造烏昌大道兩側(cè)綠色經(jīng)濟(jì)林長廊,實(shí)現(xiàn)集旅游、采摘、觀光、餐飲、休閑為一體的特色林果基地,提升林果業(yè)整體水平。4 按照昌吉州“西葡東果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,在葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)六工鎮(zhèn)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)?!笆濉逼陂g,新增經(jīng)濟(jì)林總面積10萬畝,其中葡萄8萬畝,果品產(chǎn)量達(dá)11萬噸,儲藏保鮮能力由現(xiàn)在的2萬噸,增加到6萬噸,鮮食果品保鮮率達(dá)到40%,果品精深加工率達(dá)到60%以上,綠色果品率達(dá)到50%以上。林果業(yè)收入在全市農(nóng)牧民人均收入中比重達(dá)到30%以上。
(二)做好特色林果儲藏、保鮮與精深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 以市場需求為導(dǎo)向,優(yōu)化資源配置;鼓勵有序競爭,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰;尊重經(jīng)營主體的選擇,不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。以市場為導(dǎo)向,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,走特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
圍繞特色林果產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),依靠我市現(xiàn)有龍頭企業(yè),并引進(jìn)、扶持一批龍頭企業(yè)集群,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展精深加工,提高林果產(chǎn)品附加值。以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源,開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。加快制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極進(jìn)行國產(chǎn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備選型,提高水果采后商品化處理程度。同時(shí),改進(jìn)包裝,推行注冊商標(biāo),并采用以果品個(gè)數(shù)為主、參考重量、按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)的包裝方式,取代傳統(tǒng)的重量計(jì)價(jià)包裝方式,盡快與國際接軌。依靠工業(yè)推動,多渠道籌集資金,解決水果儲藏加工問題,延長果品銷售時(shí)間,增強(qiáng)競爭力。
(三)加強(qiáng)特色林果產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
立足國內(nèi)市場,積極開拓國際市場,提高市場占有率和份額,提升林果產(chǎn)品競爭力。積極培育基地生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、加工 5 貿(mào)易一體化經(jīng)營的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化,建立以綠色食品為主的展示交易、加工保鮮、倉儲配送、科研開發(fā)、信息處理、金融服務(wù)等一體化的現(xiàn)代特色林果產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系。依托地緣優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢建立一個(gè)年吞吐量為500萬噸涵蓋全疆所有林果品種的新疆特色林果交易市場,通過發(fā)達(dá)的物流業(yè)來帶動昌吉市特色林果業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)生態(tài)建設(shè),生態(tài)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(四)建立葡萄質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化
為加強(qiáng)我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際情況,出臺昌吉市葡萄質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化,2010年到2011年3月份,已完成昌吉市葡萄質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初稿,4月初,已邀請自治區(qū)、自治州和本市的經(jīng)濟(jì)林專家、種植大戶、貯藏保鮮企業(yè)主及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長對初稿進(jìn)行了評審,提出了許多寶貴意見和建議,現(xiàn)正在進(jìn)一步修改和細(xì)化,將反復(fù)征求多方意見和建議,定稿后將交由昌吉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行發(fā)布。
(五)建立林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系
林果產(chǎn)品質(zhì)量涉及人類身體健康、生命安全,也關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,對林果產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更加嚴(yán)格的要求,建立林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站,形成覆蓋全市林果產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。
昌吉市林業(yè)局 二0一一年九月十四日
第二篇:關(guān)于加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
四壩鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)涼發(fā)?2011?6號文件,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,切實(shí)把林果業(yè)建成帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,立足本地實(shí)際,突出區(qū)域特色,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快林果業(yè)基地建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的提升,構(gòu)筑產(chǎn)銷結(jié)合的高效林果產(chǎn)業(yè)體系,以促進(jìn)林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn),把林果業(yè)建成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、基本原則
堅(jiān)持突出特色、區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展的原則; 堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共同兼顧的原則; 堅(jiān)持行政推動、示范帶動、效益驅(qū)動的原則; 堅(jiān)持政策保障、資金支持、科技支撐的原則; 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、項(xiàng)目促進(jìn)的原則。
三、工作目標(biāo)
到2015年,我鎮(zhèn)林果種植面積達(dá)到2000畝以上,林果業(yè)年
總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元以上,林果業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%以上。林果業(yè)布局趨于合理,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,競爭力顯著增強(qiáng),初步建成比較完善的特色林果產(chǎn)業(yè)體系。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,林果站、財(cái)政所、農(nóng)技站等站所為成員的林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)解決林果業(yè)發(fā)展中存在的問題。村上要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,積極支持林果業(yè)發(fā)展。
(二)大力推廣先進(jìn)實(shí)用的林果技術(shù)。依托項(xiàng)目帶動,結(jié)合基地建設(shè),把常規(guī)林果技術(shù)和現(xiàn)代林果新技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來,點(diǎn)面結(jié)合,加快推廣優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、節(jié)水灌溉、有害生物防治、貯藏保鮮、精深加工、分級包裝等技術(shù)。對各種技術(shù)措施進(jìn)行篩選、組裝、配套,集成技術(shù)優(yōu)勢,全面提高林果業(yè)科技水平,加快技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要力爭抓好“三個(gè)一”工程。即:建好一個(gè)科技推廣示范點(diǎn)、扶持一批科技示范戶、配置一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)大力開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)。要高度重視林果技能培訓(xùn)工作,圍繞林果業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié),著眼于建立長效培訓(xùn)機(jī)制,采取行政措施推動,專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶聯(lián)動、相關(guān)鎮(zhèn)門共同參與的辦法,開展實(shí)用、實(shí)效、通俗易懂的林果科技培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。力爭在3年內(nèi)完成1000名農(nóng)民的技
能培訓(xùn)任務(wù)。做到村村都有農(nóng)民技術(shù)員,戶戶都有技術(shù)明白人,形成一支穩(wěn)定的基層林果技術(shù)隊(duì)伍。
(四)建立穩(wěn)定的的政策保障機(jī)制。進(jìn)一步研究國家土地相關(guān)政策,利用條件較好的土地發(fā)展林果業(yè)。集體組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及林果業(yè)大戶等開展土地承包、租賃等方式發(fā)展林果業(yè),鼓勵利用荒地發(fā)展林果業(yè)。土地使用權(quán)允許依法繼承和轉(zhuǎn)讓,依法保護(hù)林木、林地所有者的合法權(quán)益。林果基地建設(shè)配套水利設(shè)施要納入水利工程建設(shè)規(guī)劃,保障林果業(yè)發(fā)展用水。農(nóng)民及其他林果經(jīng)營者在自己擁有使用權(quán)的林地內(nèi)修建看護(hù)設(shè)施、簡易的果品貯藏設(shè)施,可不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
(五)加大資金扶持力度。區(qū)上對特色林果業(yè)建設(shè)予以大力扶持。一是對特色林果業(yè)建設(shè)種苗費(fèi)給予補(bǔ)貼。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年造林苗木費(fèi)的總額(以簽訂的供苗合同數(shù)量為準(zhǔn),由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)核實(shí))區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼苗木費(fèi)總額的60%,個(gè)人自籌40%,主要用于苗木定購。年底檢查驗(yàn)收后,按合格面積(成活率>85%、保存率100%)對個(gè)人自籌的鎮(zhèn)分一次性予以補(bǔ)貼,不合格的,在補(bǔ)植合格后進(jìn)行補(bǔ)貼,不合格面積的補(bǔ)植苗木費(fèi)由個(gè)人自行解決。二是凡連片發(fā)展特色林果業(yè)50畝以上(包括50畝)、造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的地塊,區(qū)上按照第一年150元/畝、第二年100元/畝、第三年50元/畝的標(biāo)準(zhǔn),對林果種植前三年給予補(bǔ)償。三是對在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中成績顯著的村干部實(shí)行獎勵政策。凡每村特色經(jīng)濟(jì)林種植連片面積達(dá)500畝以上者,村干部可優(yōu)先享受養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步調(diào)動村干部在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的積極性。四是區(qū)財(cái)政在近三年每年列支不少于100萬元的資金,以“以獎代補(bǔ)”的形式,對林果業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)進(jìn)行重獎。
第三篇:紅河州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告
紅河州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告
(2008年12月23日在州十屆人大常委會第七次會議上)
州林業(yè)局局長衛(wèi)官祥
一、全州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
“九五”以來,州人民政府認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合全州實(shí)際,提出了“在繼續(xù)抓好用材林的同時(shí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把經(jīng)濟(jì)林培育成繼煙、糖之后的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)”的林業(yè)發(fā)展新思路。始終堅(jiān)持把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨,堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,把發(fā)展作為林業(yè)工作的第一要務(wù),圍繞建設(shè)完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系兩大目標(biāo),全州各縣市進(jìn)一步完善發(fā)展思路,林種結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐得到加快。林(竹)漿紙一體化、生物質(zhì)能源林、特色經(jīng)濟(jì)林、林下資源開發(fā)、木材加工、野生動物馴養(yǎng)繁殖及加工利用、森林生態(tài)旅游、生物藥業(yè)八大產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大發(fā)展,形成了以核桃、膏桐、草果、八角為主的一批初具規(guī)模的特色林果產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出大種經(jīng)濟(jì)林,開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)的可喜局面。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局初步成形
截止2007年,全州經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)376.74萬畝,產(chǎn)值達(dá)23.99億元。與1998年經(jīng)濟(jì)林面積184.5萬畝,產(chǎn)值2.6億元相比,面積實(shí)現(xiàn)了翻番,產(chǎn)值大幅增長,實(shí)現(xiàn)了全州農(nóng)民人均1畝經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)。綠春縣人均突破5畝經(jīng)濟(jì)林。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全州廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè),生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的良好格局已基本形成。初步形成了以北部重點(diǎn)發(fā)展以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè);以元陽、紅河為主的膏桐產(chǎn)業(yè);以屏邊、綠春為主的八角產(chǎn)業(yè);以南部6縣為主的榿木速生豐產(chǎn)林和林下草果產(chǎn)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
(二)突出發(fā)展重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快
針對林果產(chǎn)業(yè)前期技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間長及我州自然條件的實(shí)際情況,堅(jiān)持按照“科學(xué)規(guī)劃,合理布局”的工作方針,加強(qiáng)分類指導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,突出了核桃、草果、八角等作為我州特色經(jīng)濟(jì)林果建設(shè)的重點(diǎn)。2007年全州有核桃20.1萬畝,產(chǎn)值1.4億元;草果34.6萬畝,產(chǎn)值2.76億元,八角32萬畝,產(chǎn)值0.33億元(大多未到掛果期)。同時(shí),在技術(shù)儲備的基礎(chǔ)上為加快我州林果業(yè)的發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的發(fā)展格局,州人民政府出臺了《關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《紅河州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列發(fā)展意見及規(guī)劃,僅2008年,共爭取到上級支持和州本級安排種植核桃50萬畝,種植草果2.5萬畝、膏桐12.5萬畝的林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù),全州特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。
(三)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)得到加強(qiáng),林果基地縣和種植大戶不斷涌現(xiàn)
按照全州經(jīng)濟(jì)林果的總體規(guī)劃,積極爭取省政府的項(xiàng)目、資金支持,集中資金、集中力量,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)力度,收到了顯著成效。爭取到了彌勒、瀘西、蒙自、石屏、建水、綠春、個(gè)舊7個(gè)省級核桃基地縣,規(guī)劃發(fā)展150萬畝,占全州的75%,2008年7個(gè)縣建設(shè)面積已達(dá)36萬畝,占全州50萬畝核桃建設(shè)任務(wù)的72%。木本油料林基地建設(shè)得到了國家和省的重視,建成了元陽、紅河、綠春、石屏、建水等11個(gè)國家和省木本油料原料林基地縣,規(guī)劃發(fā)展100萬畝,全州累計(jì)發(fā)展面積已突破30萬畝,項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和周邊產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯。建成了綠春、屏邊2個(gè)八角基地縣,發(fā)展面積達(dá)32萬畝,有效帶動了屏邊、金平、綠春、元陽的草果種植面積發(fā)展,投
產(chǎn)面積穩(wěn)步增加,產(chǎn)值、產(chǎn)量不斷獲得突破,已成為全省乃至全國最大的草果產(chǎn)區(qū),年收入達(dá)5-10萬元的,金平縣有30戶、綠春縣有35戶、屏邊縣有22戶、元陽縣有12戶,種植、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)鏈初步建成。
(四)農(nóng)民收入得到增加,生活水平不斷提高
地方特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展使林農(nóng)從中得到了實(shí)惠,直接增加了農(nóng)民收入,同時(shí),造林面積的不斷增大,加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變,讓更多的勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來,轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,向二、三產(chǎn)業(yè)要收入。生態(tài)效益的顯現(xiàn),有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的不斷增加,提高了糧食產(chǎn)量,加快了山區(qū)脫貧致富步伐。林業(yè)占農(nóng)民人均純收入的比例超過了30%,農(nóng)林牧產(chǎn)品的穩(wěn)定增長,為社會提供了豐富的生活資源,大大提高了全州居民的物質(zhì)生活水平,改善了生活質(zhì)量。石屏龍朋鎮(zhèn)清水塘種植大戶張官福等7人承包荒地450畝種植早實(shí)核桃11000株,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20余萬元。自2003年開始,在彌勒縣西三鄉(xiāng)政府的支持下,由村委會每年主辦一次核桃交易會,進(jìn)行產(chǎn)品交易和產(chǎn)品評比。吸引了來自貴州、石林、宜良、個(gè)舊及彌勒周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客商。每年的核桃交易量7-8萬千克,交易金額近百萬元。綠春縣平河鄉(xiāng)新寨村是位于中越邊境的瑤族村寨,利用這里的自然條件,全村176戶種草果,面積2000畝,2007年草果收達(dá)200萬元,人均收入超過3000元。
(五)新樹種、新品種試驗(yàn)推廣獲得突破,產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲備不斷加強(qiáng)
在我州特色經(jīng)濟(jì)林果的發(fā)展中,始終堅(jiān)持加大科技投入,加強(qiáng)技術(shù)儲備,提高科技推廣力度。先后在瀘西吉灣、建水坡頭、元陽新城、紅河架車等地開展了核桃豐產(chǎn)栽培和品種選擇試驗(yàn),對漾濞泡核桃、新疆早實(shí)核桃、本地核桃等在我州的栽培表現(xiàn)進(jìn)行了廣泛的研究。選擇出了表現(xiàn)良好的“新早14號”、“新早27號”和“新早34號”作為我州核桃種植的主打品種;并開展了本地優(yōu)良核桃品種的選優(yōu)工作,對彌勒紫仁核桃、元陽新城小核桃等本地品種進(jìn)行了馴化改良;對美國山核桃等品種新、價(jià)格高的稀有品種,在建水小關(guān)采取建立采穗圃、示范園、擴(kuò)繁中心等手段,對其種植進(jìn)行大力推廣,取得了良好的效果。
為進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)培植的效益,加強(qiáng)了對膏桐良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究,取得了一系列的研究成果。2006年,在省林業(yè)廳和國家林業(yè)局的關(guān)心支持下,爭取到國家發(fā)改委和中國石油天然氣股份有限公司的項(xiàng)目支持,在元陽縣南沙鎮(zhèn)水塘村投資490萬元建設(shè)“云南省膏桐良種繁育基地”,建設(shè)面積為1600畝,并在全州布設(shè)了4個(gè)典型適應(yīng)性栽培試驗(yàn)示范點(diǎn)和10余個(gè)種植固定觀察點(diǎn),已引進(jìn)州內(nèi)及州外、省外及印度、埃塞俄比亞等國家的種源200余個(gè),并在其中初選出了8個(gè)含油率高、適生性強(qiáng)、抗逆性表現(xiàn)優(yōu)良、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)良種源,膏桐良種的選育工作,有望把我州膏桐生物柴油原料林單產(chǎn)從現(xiàn)在的150千克提高到450千克。
腰果、澳洲堅(jiān)果、美國山核桃等一批名特優(yōu)新樹種在我州引種獲得了成功,并分別在元陽、金平、紅河、綠春、屏邊等地進(jìn)行了試點(diǎn)和推廣,金平勐拉和老勐、元陽風(fēng)口山、綠春大黑山的腰果試種試驗(yàn)示范獲得了良好的效果,成活率、保存率、生長量和產(chǎn)量均處于全球同緯度地區(qū)的前列,通過在紅河大黑公、屏邊灣塘進(jìn)行推廣示范,基本確定了腰果在我州的適生范圍,取得了從種苗培植、豐產(chǎn)栽培、建園管理的一系列技術(shù)突破。澳洲堅(jiān)果在元陽、綠春等地引種推廣效果良好,成活率、保存率均在95%以上。外來樹種、本地良種和優(yōu)株選育工作獲得的突破,為提高我州特色林果建設(shè)科技含量,顯現(xiàn)我州林果特色、特點(diǎn)奠定了基礎(chǔ),提供了一批林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)新的增長點(diǎn)和突破點(diǎn)。
二、采取的主要措施和做法
(一)認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,科學(xué)謀劃發(fā)展
州人民政府高度重視經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以市場為先導(dǎo),立足自身實(shí)際,因地制宜,依托鄉(xiāng)土樹種,按不同的海拔、氣候、土壤等條件,認(rèn)真規(guī)劃布局林果業(yè)的發(fā)展,先后完成了《紅河州南部山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及“九五”實(shí)施計(jì)劃》、《紅河州經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃》、《紅河州200萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《紅河州20萬畝美國山核桃發(fā)展規(guī)劃》、《紅河州200萬畝膏桐生物柴油原料林發(fā)展規(guī)劃》、《紅河州100萬畝油茶發(fā)展規(guī)劃》、《紅河州草果現(xiàn)狀及發(fā)展意見》等一系列規(guī)劃和意見,并對確定的規(guī)劃和布局常抓不懈,換班子不換思路,使得經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)得到健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
(二)依托國家重點(diǎn)工程,促進(jìn)林果業(yè)發(fā)展
紅河州的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展得力于“九五”以來國家重點(diǎn)工程的投入,特別是“十五”期間,國家實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)及省級實(shí)施的特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等工程,對地方經(jīng)濟(jì)林發(fā)展起到了巨大的推動作用。如結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,綠春縣發(fā)展八角11.8萬畝,金平縣發(fā)展八角2.76萬畝;屏邊、金平、綠春、元陽在退耕地林下套種草果30余萬畝。依托防護(hù)林工程、天保工程等生態(tài)建設(shè)工程,重點(diǎn)以核桃、膏桐、板栗等生態(tài)效益顯著,經(jīng)濟(jì)效益可觀的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種為主要造林樹種,在今年全州新增中央投資防護(hù)林工程和天保工程、退耕還林工程等中央和省投資項(xiàng)目中,以核桃作為造林樹種的面積超過了10萬畝。各縣市緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”方針,結(jié)合重點(diǎn)工程的實(shí)施,一批有市場、有特色、有效益、既能綠山又能富民的地方特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值不斷增加、效益逐步顯現(xiàn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富起到了積極的作用。
(三)加大科技投入,提高科技貢獻(xiàn)率
針對廣大林農(nóng)掌握的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較少,林業(yè)生產(chǎn)水平長期在低水平徘徊的現(xiàn)狀,提高科技對生產(chǎn)強(qiáng)大推動作用的認(rèn)識,從加強(qiáng)林業(yè)科技推廣力度入手,以實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用和良種推廣作為突破口,對生產(chǎn)中急需的技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化種植和管理,引進(jìn)適生范圍廣、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)戶易于接受的優(yōu)良品種進(jìn)行推廣。一是圍繞特色經(jīng)濟(jì)林果各標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),制定《核桃造林技術(shù)規(guī)范》、《核桃優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)范》、《核桃病蟲害防治技術(shù)》、《核桃采摘分級》、《膏桐育苗生產(chǎn)技術(shù)》、《草果豐產(chǎn)栽培技術(shù)》等各種技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織編寫的《核桃豐產(chǎn)栽培管理手冊》共印發(fā)了10000本。二是廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)宣傳教育活動,通過廣播、電視、報(bào)紙、舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)比武活動和印發(fā)技術(shù)資料等形式,全面推行各種生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。三是建立各種良種采穗圃、繁育中心和試驗(yàn)示范點(diǎn),確保每個(gè)縣市有一個(gè)優(yōu)良種苗基地,不少于500畝的試驗(yàn)示范點(diǎn)。在蒙自縣小東山建立州級良種繁育基地,在建水縣小關(guān)建設(shè)云南省美國山核桃良種繁育基地,在瀘西、彌勒、綠春建立核桃優(yōu)良種源采穗圃,在元陽建設(shè)1600畝省級膏桐良種繁育中心,在蒙自楊柳井建設(shè)油茶良種繁育基地。通過上述良種繁育和試驗(yàn)示范點(diǎn)的建設(shè),對項(xiàng)目區(qū)起到了科技和試驗(yàn)示范輻射作用,各試驗(yàn)示范點(diǎn)取得的成果和經(jīng)驗(yàn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效打下了良好的基礎(chǔ)。
(四)多渠道籌措建設(shè)資金,打造多種經(jīng)營模式
貧困和投入不足是影響我州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,為加大林業(yè)資金投入,提高林業(yè)發(fā)展活力,始終堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動、群眾參與、共同發(fā)展”的思路,注重引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,通過“大開放、大合作”,促進(jìn)“大發(fā)展”。以中國石油天然氣股份有限公司的林油一體化項(xiàng)目和英國陽光科技集團(tuán)公司的木本油料林造林項(xiàng)目為主的招商引資造林,共引進(jìn)資金8000萬余元。2008年?duì)幦〉降闹醒胄略鐾顿Y造林項(xiàng)目,人工造林共投資800萬元。隨著社會資金和外資的注入,有力地推動了我州包括核桃、膏桐在內(nèi)的特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將掀起我州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮,促進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶、股份制、聯(lián)合體、民營企業(yè)、專業(yè)承包等多種造林經(jīng)營模式的形成,推動我州特色林果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
一是嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān),要求產(chǎn)業(yè)建設(shè)用苗必須做到品種、種源清楚,苗木要求健壯、無嚴(yán)重病蟲害和機(jī)械損傷,堅(jiān)決杜絕弱、病、殘苗上山。二是各縣工程建設(shè)堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。核桃建設(shè)要求落實(shí)“八個(gè)一”質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即“一塊好地、一株合格苗、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)塘、一擔(dān)農(nóng)家肥、一挑定根水、一塊地膜覆蓋、圍一圈蔑籠,種一圈綠肥”。三是完善監(jiān)督和管理工作,做到施工有序、管理到位、技術(shù)合理。建立了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上報(bào)制度,進(jìn)度上報(bào)指定專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、可信、及時(shí),避免了缺、漏和情況不明現(xiàn)象。四是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程項(xiàng)目管理,各項(xiàng)目縣林業(yè)局與州林業(yè)局簽訂了責(zé)任狀,縣林業(yè)局長是造林質(zhì)量的第一責(zé)任人。具體做法包括:實(shí)行招投標(biāo)造林和專業(yè)隊(duì)造林,推行技術(shù)承包責(zé)任制??h林業(yè)局做好項(xiàng)目實(shí)施的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和提供技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。實(shí)行造林合同制管理,通過招投標(biāo)與造林施工單位簽訂造林合同,造林合同一經(jīng)簽訂,不允許擅自轉(zhuǎn)包或分包。推行項(xiàng)目監(jiān)理制,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,施工過程中,監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員親臨現(xiàn)場指導(dǎo)、督促和檢查造林質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制管理,對各工程隊(duì)的資金撥付與實(shí)際完成的造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量掛鉤,依據(jù)監(jiān)理報(bào)告或造林檢查驗(yàn)收結(jié)果分期分批撥付。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)建設(shè)滯后,經(jīng)濟(jì)拉動能力不強(qiáng)
由于基地規(guī)模分散,加之交通不便,原料產(chǎn)品集中有一定困難,加工企業(yè)建設(shè)相對滯后,很多產(chǎn)品主要靠出售原料,深加工產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)鏈短。
(二)科技支撐不足,經(jīng)營管理粗放
由于地處邊疆、山區(qū)、民族地區(qū),勞動力素質(zhì)不高,對資源價(jià)值認(rèn)識不足,對林業(yè)的經(jīng)營管理水平較低。
(三)投入不足,基地建設(shè)水平低
由于底子薄、基礎(chǔ)差、貧困面大,資本積累不足,致使基地建設(shè)投入不足,建設(shè)水平低。
四、下一步的工作思路
新的歷史時(shí)期加快特色經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,動力和壓力同在。今年,中共云南省委、省人民政府為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快山區(qū)脫貧致富步伐,加大了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,決定開展新一輪山區(qū)綜合開發(fā),提出把云南打造成全國重要的木本油料基地的戰(zhàn)略目標(biāo),并于近期與國家林業(yè)局簽訂了“共建云南木本油料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的合作備忘錄”,加大對核桃、膏桐、油茶等木本油料林建設(shè)的扶持力度,把云南建成中國首個(gè)1000萬畝以上的木本油料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
結(jié)合這一歷史機(jī)遇,下一步我們的工作目標(biāo)是:認(rèn)真整合林業(yè)項(xiàng)目資源,大力實(shí)施新一
輪山區(qū)綜合開發(fā),力爭到2012年全州特色林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)1000萬畝,林業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元,實(shí)現(xiàn)人均擁有2.5畝特色林的發(fā)展目標(biāo)。其中林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:利用豐富的旱地資源,實(shí)行林糧間種,加上四旁地種植,大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),從2009年起,年均新植核桃50萬畝以上,使全州核桃面積達(dá)300萬畝,成為山區(qū)群眾增收受益最廣的產(chǎn)業(yè);認(rèn)真做好油茶資源調(diào)查和篩選工作,加大良種選育和試驗(yàn)示范力度,結(jié)合石漠化治理和低產(chǎn)林改造做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作,從2009年起,在全州適宜地區(qū)每年新植油茶50萬畝,使基地面積達(dá)200萬畝,成為山區(qū)群眾致富的新產(chǎn)業(yè);在紅河、南盤江、李仙江、南溪河等海拔1200米以下干熱河谷地區(qū),發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè),使膏桐面積達(dá)100萬畝,建成生物柴油原料林基地,扶持企業(yè)建立生物柴油加工廠,打造綠色油田;利用良好自然條件培植林下種植草果、花椒、八角地方名優(yōu)特色種植業(yè),使其規(guī)模達(dá)100萬畝。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善資金投入體制
加強(qiáng)政府的主導(dǎo)地位,發(fā)揮好部門在資金投入的支撐和宣傳、發(fā)動、服務(wù)等方面的作用,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作機(jī)制,做到“三落實(shí)”。一是組織落實(shí)。做到黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)配合,推動全州林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是資金落實(shí)。創(chuàng)新資金投入機(jī)制,利用國家擴(kuò)大內(nèi)需,加大實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、重點(diǎn)防護(hù)林工程、石漠化治理工程等生態(tài)建設(shè)工程的機(jī)遇,認(rèn)真整合項(xiàng)目資源,允許州、縣財(cái)政資金、社會投資與中央、省財(cái)政資金項(xiàng)目進(jìn)行整合,以提高造林單價(jià)和造林質(zhì)量,提升產(chǎn)出效益。通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),不斷加大對我州林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度,廣泛吸納社會經(jīng)濟(jì)組織資金并鼓勵群眾投工投勞投資投入山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),逐步形成社會投入為主,政府投入引導(dǎo)為輔的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資體制。三是責(zé)任落實(shí)。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核責(zé)任制,把責(zé)任要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人,把工作做到家家戶戶、田邊地頭,推動產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。
(二)完善產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)規(guī)模林業(yè)
一是以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo),突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),打破縣域界限,以州為單位,完善全州的優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,認(rèn)真謀劃基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、科技轉(zhuǎn)化、商品效益等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,打造跨縣的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是以規(guī)模化為目標(biāo),突出規(guī)模效應(yīng),以縣為單位,完善縣域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,在規(guī)劃工作中根據(jù)不同的自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動者素質(zhì)、產(chǎn)品市場等,宜林則林,宜果則果,宜旅游則旅游,因地制宜地打造縣域林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。三是以特色化為目標(biāo),突出地方特色和林業(yè)文化內(nèi)涵,打造一縣一品,一鄉(xiāng)一品,一村一品,甚至一戶一品,增加林農(nóng)收入,促進(jìn)廣大林農(nóng)脫貧致富。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣,激發(fā)群眾種植熱情
群眾積極參與是特色林果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)。因此,必須積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶搞好宣傳發(fā)動工作,幫助農(nóng)民算好一筆帳,讓群眾懂得“植樹就是抓財(cái)源,植樹就是抓市場,植樹就是奔小康”,形成“潛力在山,希望在山,優(yōu)勢在林,重點(diǎn)是林果”的共識,克服等、靠、要的思想,充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民真正成為我州特色林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體。
(四)加強(qiáng)科技支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一是加強(qiáng)山區(qū)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)樹種的實(shí)用技術(shù)推廣,推廣良種良法和病蟲害防治技術(shù)。二是健全種苗生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)制,完善市、縣、鄉(xiāng)三級育苗栽培和技術(shù)服務(wù)體系,確保種苗的質(zhì)量和數(shù)量。三是強(qiáng)化林業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),改善工作條件,提高創(chuàng)新能力和科技服務(wù)水平,實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,鼓勵科技人員投身山區(qū)林業(yè)重大科技項(xiàng)目的承包和有償服務(wù),創(chuàng)辦科技服務(wù)
型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,提高科技的轉(zhuǎn)化水平。四是按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,突出針對性、實(shí)用性和可操作性,搞好林果栽培管理技術(shù)的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)水平,提高農(nóng)民種植管理能力,做到村有技術(shù)員、戶有明白人,造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理,帶動能力強(qiáng)的新型農(nóng)民。五是通過推廣嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)無公害產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)和認(rèn)證工作,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高單位效益,促進(jìn)山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向集約經(jīng)營、科學(xué)管理的高起點(diǎn)、高效益、高水平方向發(fā)展,進(jìn)一步提高特色經(jīng)濟(jì)林果的品質(zhì)和效益。
(五)積極開拓市場,不斷拓寬銷售領(lǐng)域
注重發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場的作用,加強(qiáng)對林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,做好公司+基地+農(nóng)戶,貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)營模式,做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè),使之做活一戶企業(yè)、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動一片山區(qū)農(nóng)戶發(fā)展。大力培育和完善市場體系,加強(qiáng)對農(nóng)村林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng),依托“鄉(xiāng)村流通工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”的建設(shè),積極發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批林業(yè)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,搞活林副產(chǎn)品的流通,形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。通過每年在大中城市舉辦一至兩次優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品推介會,鼓勵并引導(dǎo)龍頭企業(yè)以節(jié)、會為媒,采取網(wǎng)上宣傳、產(chǎn)品展示展銷、項(xiàng)目招商等方式不斷擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,拓展市場銷售空間。鼓勵營銷企業(yè)設(shè)立直銷點(diǎn)、專賣店等,并積極開拓國內(nèi)外市場,擴(kuò)大我州特色林果產(chǎn)品的市場份額。
(六)加強(qiáng)基地示范建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
加強(qiáng)特色林果示范基地建設(shè),結(jié)合本地特色林果業(yè)的發(fā)展,在各縣建立500畝以上的示范基地。開展小流域綜合治理、經(jīng)濟(jì)林抗旱等工程,大力推廣林下種植,加強(qiáng)水土的保持和保護(hù)。堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與林區(qū)的水土保持有效結(jié)合起來,引導(dǎo)林農(nóng)采取合理的種植密度,林下、林內(nèi)、林間合理套種其他樹種,形成立體開發(fā)、綜合利用、高效發(fā)展的特色林果發(fā)展模式。林業(yè)森防、植保、農(nóng)機(jī)等部門要將病蟲害防治、高效農(nóng)機(jī)具上山等結(jié)合起來,不斷擴(kuò)大服務(wù)面、提高服務(wù)效率。
第四篇:林果產(chǎn)業(yè)觀摩匯報(bào)
王寮鎮(zhèn)位于縣城東北8公里處,西禹線、富龍路穿境而過,交通便捷,環(huán)境優(yōu)越。
全鎮(zhèn)9個(gè)村,2.3萬人,耕地面積4.3萬畝,其中小麥面積3.2萬畝,果業(yè)面積2447畝,紅薯種植面積3500畝,蔬菜種植面積2200畝。全鎮(zhèn)以“奶山羊繁育、大棚菜種植、粉條加工、林果業(yè)”等為四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)共發(fā)展奶山羊示范專業(yè)村7個(gè),新建奶山羊小區(qū)1個(gè),蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),奶山羊存欄4.2萬只,其中30只以上的350戶;雞11萬只,萬只養(yǎng)雞廠6個(gè);生豬8600頭,發(fā)展百頭以上養(yǎng)殖戶6戶。大棚種植以興戶村為軸心,輻射帶動全鎮(zhèn)50畝大棚25個(gè)。粉條加工以入駐30戶、占地150畝的太平粉條加工產(chǎn)業(yè)園為依托,現(xiàn)已注冊商標(biāo),辦理QS認(rèn)證,增加了產(chǎn)品附加值。林果業(yè)以仵新村“中華玉梨”為引領(lǐng)逐漸擴(kuò)大至鹵川南塬雜果林建設(shè),同時(shí)帶動孫村、南董、軍寨等村果業(yè)的發(fā)展。在縣上下達(dá)我鎮(zhèn)秋冬季建園任務(wù)后,我鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織落實(shí)面積,以調(diào)整我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的,截止目前,蘋果建園850畝、核桃建園1200畝、完成任務(wù)的600%。
第五篇:鎮(zhèn)安縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鎮(zhèn)安縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2012年)
為了全面貫徹中、省一號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),壯大林果產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,結(jié)合全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特制定鎮(zhèn)安縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
鎮(zhèn)安是陜西省林業(yè)重點(diǎn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、中國板栗之鄉(xiāng)。以板栗、核桃、蠶桑為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)是全縣重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源。2008年,全縣林果業(yè)基地總面積累計(jì)達(dá)到59.7萬畝,總產(chǎn)值達(dá)到1.26億元?,F(xiàn)有板栗園面積45.1萬畝2711萬株,掛果面積34.9萬畝705萬株;豐產(chǎn)園面積20萬畝400萬株;低產(chǎn)園面積14.9萬畝894萬株;新建園面積16.8萬畝1008萬株;基本建成了“鎮(zhèn)木”、“云東”、“商沙”三個(gè)十萬畝板栗林帶,有機(jī)板栗基地認(rèn)證面積3萬畝。板栗產(chǎn)量7300噸,產(chǎn)值3650萬元。核桃園面積12萬畝,總株數(shù)484萬株,其中,良種豐產(chǎn)園0.5萬畝,掛果面積4.1萬畝128萬株,核桃總產(chǎn)量4545噸,產(chǎn)值4545萬元;已建成商沙、冷老兩個(gè)萬畝核桃林帶。桑園面積3.6萬畝,總株數(shù)2160萬株,其中密植桑園0.5萬畝,年養(yǎng)蠶發(fā)種2萬張,生產(chǎn)蠶繭650噸,產(chǎn)值1040萬元,初步形成了旬河、達(dá)仁河兩個(gè)萬畝蠶桑基地。林果業(yè)雖然取得長足發(fā)展,但仍存在著干群思想觀念滯后、基地品種老化、經(jīng)營管理粗放和產(chǎn)業(yè)化鏈條短等突出問題,與產(chǎn)業(yè)化要求還有很大差距,發(fā)展和振興的任務(wù)很重。
二、指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足資源,面向市場,確立產(chǎn)、加、銷為主體的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大基地規(guī)模,強(qiáng)化科技服務(wù),壯大龍頭企業(yè),打造知名品牌,做大、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三、建設(shè)目標(biāo)
到2012年,以板栗、核桃、蠶桑為重點(diǎn)的林果產(chǎn)業(yè),基地規(guī)模達(dá)到71.5萬畝,主要林產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2.17萬噸,產(chǎn)值達(dá)到1.8億元,人均林果業(yè)收入達(dá)到745元。
板栗產(chǎn)業(yè):栗園總面積達(dá)到53.2萬畝,其中新建8萬畝,綜合示范園達(dá)到25萬畝,嫁接改造11萬畝,良種采穗圃2000畝,年均綜合科管50萬畝,板栗產(chǎn)量達(dá)到1.28萬噸,產(chǎn)值7076萬元。
核桃產(chǎn)業(yè):核桃園總面積達(dá)到14.1萬畝,總株數(shù)564萬株,其中新建2萬畝,嫁接改造2萬畝40萬株,良種豐產(chǎn)園達(dá)到5萬畝,良種采穗圃150畝,年均綜合科管10萬畝,核桃產(chǎn)量達(dá)到7950噸,產(chǎn)值8811萬元。
蠶桑產(chǎn)業(yè):桑園總面積達(dá)到4.2萬畝,其中新建0.6萬畝,良種密植園累計(jì)達(dá)到
2.5萬畝,年均綜合科管3.8萬畝,養(yǎng)蠶發(fā)種3萬張,生產(chǎn)產(chǎn)繭1000噸,產(chǎn)值2000萬元。
四、區(qū)域布局
按照規(guī)?;_發(fā)的要求,結(jié)合生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃,建立西部板栗基地、東部核桃基地和三河(旬河、達(dá)仁河、滑水河)蠶桑基地,建成鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個(gè)百公里二十萬畝板栗基地,商沙路、冷老路兩個(gè)五萬畝核桃基地,旬河、達(dá)仁河兩個(gè)兩萬畝蠶?;亍`l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為:板栗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè):結(jié)子、云鎮(zhèn)、柴坪、東川、黃家灣,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)十個(gè):木王、楊泗、青銅、龍勝、大坪、靈龍、達(dá)仁、月河、余師、廟溝;核桃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)七個(gè):鐵廠、大坪、靈龍、米糧、高峰、張家、西口,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個(gè):云鎮(zhèn)、木王、西溝、關(guān)坪、青銅、回龍;蠶桑示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè):柴坪、余師、達(dá)仁、黃家灣、廟溝,基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè):高峰、米糧、東川、木王、結(jié)子。
五、保障措施
(一)組織措施。成立由分管縣長任組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鎮(zhèn)安縣林果業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評比工作。充實(shí)和加強(qiáng)縣板栗、核桃產(chǎn)業(yè)辦公室的力量,理順蠶桑業(yè)管理體制,成立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu),為林果業(yè)發(fā)展服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織,組建專門機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),迅速開展工作。實(shí)行林果業(yè)發(fā)展行政、業(yè)務(wù)“雙線”管理考核機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任和部門職責(zé),把責(zé)任制落實(shí)情況作為政績考核,選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人予以獎勵,對完不成任務(wù)的予以通報(bào)批評,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(二)政策措施。探索公司+基地+農(nóng)戶為主的多種產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。一是深化林權(quán)制度改革。按照明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán)的總體要求,重點(diǎn)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在集體林地所有權(quán)不變的前提下,依法將林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)以家庭承包的方式落實(shí)到農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織,承包期70年,承包期屆滿,可繼續(xù)承包。林地經(jīng)營權(quán)人在林地用途不變的前提下可以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資條件,合作條件,對林地林木開發(fā)利用,提升林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性。二是鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份參與林果業(yè)開發(fā)。鼓勵企、事業(yè)單位及各類經(jīng)濟(jì)組織興辦林業(yè)等綠色企業(yè),企、事業(yè)單位職工和科技人員可以用技術(shù)入股、有償服務(wù)等多種形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā),鼓勵境外客商來我縣發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,興辦加工、營銷企業(yè),達(dá)到一定規(guī)模的,享受招
商引資優(yōu)惠政策。三是拓寬投融資渠道,加大扶持力度。建立政府資金引導(dǎo),企業(yè)、農(nóng)戶資金為主體,信貸資金為保障,社會資金和吸引外資為補(bǔ)充的多元化開放式的投融資機(jī)制。各類支農(nóng)專項(xiàng)資金,按照“渠道不亂,用途不變,捆綁使用,各計(jì)其功”的原則,向發(fā)展林果業(yè)傾斜。縣政府每年安排一定的專項(xiàng)資金,支持林果業(yè)發(fā)展。
(三)技術(shù)措施。一是加快科技示范基地建設(shè),在全縣板栗、核桃和蠶桑示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮宣傳和帶動作用,使最新科技成果和先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)迅速應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,促進(jìn)基地經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。二是全面提高林農(nóng)素質(zhì)。采取學(xué)歷教育、“綠證”教育、現(xiàn)場教學(xué),多措并舉,學(xué)用結(jié)合,全面推廣經(jīng)濟(jì)林高產(chǎn)密植、修剪科管、嫁接改良、病蟲防治、貯藏保鮮、施肥灌溉等實(shí)用技術(shù),使科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力??萍既藛T要經(jīng)常深入林區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),抓點(diǎn)帶面,推動新成果、新技術(shù)的普及推廣。三是大力推進(jìn)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。廣泛開展與農(nóng)林科研院校的交流與合作,推進(jìn)自主研發(fā)與引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,堅(jiān)持“一管二改三建園”,向管理要效益,用改良提質(zhì)量,以建園促規(guī)模,努力提高林果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。四是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè),穩(wěn)定隊(duì)伍,提高素質(zhì),保障經(jīng)費(fèi)。加快林果業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),構(gòu)建林果業(yè)信息傳遞、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)平臺,為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),實(shí)現(xiàn)實(shí)用技術(shù)與前沿科技、小生產(chǎn)與大市場之間的有機(jī)銜接。
附表:
1、鎮(zhèn)安縣林果產(chǎn)業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表
2、鎮(zhèn)安縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表
3、鎮(zhèn)安縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表
4、鎮(zhèn)安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃表