第一篇：羊流鎮(zhèn)強(qiáng)村固基工程推進(jìn)情況大全

羊流鎮(zhèn)“強(qiáng)村固基”工程推進(jìn)情況

羊流鎮(zhèn)屬山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，總面積180平方公里，耕地面積10.2萬(wàn)畝，90個(gè)村10.1萬(wàn)人，黨員3135名。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)村固基”工程部署，以增加村級(jí)集體收入、創(chuàng)辦村集體領(lǐng)班合作社為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新增收方式，充分發(fā)揮地域、資源、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步發(fā)展壯大，創(chuàng)出了一些具有自身特色的新路子，提高了“強(qiáng)村固基”工程新水平。今年上半年，新創(chuàng)辦村集體領(lǐng)班合作社12個(gè)，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性總收入明顯提升。

一、因村制宜推進(jìn)“強(qiáng)村固基”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì) 在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)中，繼續(xù)深化“四區(qū)四動(dòng)”工作思路。即把全鎮(zhèn)劃分為工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)園區(qū)“四個(gè)園區(qū)”，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、“四園”驅(qū)動(dòng)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)。根據(jù)各村實(shí)際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，通過(guò)“招商引財(cái)、組團(tuán)聚財(cái)、服務(wù)生財(cái)”實(shí)施“四園”驅(qū)動(dòng)：一是工業(yè)園區(qū)拉動(dòng)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的11個(gè)村，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)土地運(yùn)作、發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。今年僅新投資1億元的金茂有限公司項(xiàng)目，就帶動(dòng)8個(gè)村年增收3萬(wàn)元以上。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)。國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)的蘇莊、河?xùn)|等16個(gè)村，以田寶蔬菜合作社為依托，通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)租賃、土地入股、勞務(wù)輸出服務(wù)等方式，發(fā)展大棚蔬菜和育種基地，各村年增收3萬(wàn)元以上。龍石、東官、單莊等22個(gè)村，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)租

賃給大戶(hù)、荒山拍賣(mài)等方式，發(fā)展核桃、板栗、櫻桃等林果業(yè)增收。今年，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1000畝，拍賣(mài)四荒1500畝，全部用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林果業(yè)，實(shí)現(xiàn)了既強(qiáng)村又富民。三是生態(tài)園區(qū)撬動(dòng)?？偼顿Y2億元的惠美農(nóng)牧生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，占地1200畝，今年新發(fā)展茶葉200畝，新建養(yǎng)豬場(chǎng)1處，為園區(qū)內(nèi)的朝陽(yáng)村、下劉村等6個(gè)村，平均每村年增收4萬(wàn)元以上。四是商貿(mào)園區(qū)推動(dòng)。羊流鎮(zhèn)駐地通過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了商貿(mào)服務(wù)園區(qū)，有商業(yè)街3條，個(gè)體經(jīng)商戶(hù)1000多戶(hù)，大型商貿(mào)廣場(chǎng)5處，駐地的小河南、羊流、溝西等村通過(guò)“以區(qū)位優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展，靠商貿(mào)強(qiáng)村促增收”增加集體收入。同時(shí)，協(xié)助村級(jí)對(duì)全鎮(zhèn)21處集貿(mào)市場(chǎng)商品房、市場(chǎng)攤位進(jìn)行規(guī)范管理，并通過(guò)村級(jí)對(duì)市場(chǎng)的管理服務(wù)等增加收入，所在村年平均增收2萬(wàn)元以上。

同時(shí)，按照全市“三資”規(guī)范管理月工作要求，加強(qiáng)“三資”管理，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資，對(duì)全鎮(zhèn)90個(gè)村全部實(shí)行“清產(chǎn)核資”，27個(gè)村閑置資產(chǎn)盤(pán)活經(jīng)營(yíng)，新增經(jīng)營(yíng)性收入65萬(wàn)元。

二、開(kāi)展“強(qiáng)村固基”工程意見(jiàn)建議

1、以?xún)晌瘬Q屆為契機(jī)，制定完善切實(shí)可行的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要因村制宜，挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)發(fā)展路子。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)系、加強(qiáng)幫扶，明確責(zé)任，形成合力。

2、進(jìn)一步加大扶持，營(yíng)造有利環(huán)境。在資金上，加大對(duì)村級(jí)資金扶持力度，把資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目上；二是統(tǒng)籌運(yùn)用項(xiàng)目資源，利用村里的資源優(yōu)勢(shì)，安排一些適合的項(xiàng)目，保證村里

增收，群眾有收入；三是營(yíng)造政策保護(hù)、政策優(yōu)惠的氛圍，有利于增加村集體收入的項(xiàng)目，要打通綠色通道。

3、加強(qiáng)三資管理，完善監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。凡是村集體的三資，在使用、拍賣(mài)、租賃等方面，都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主持下，經(jīng)過(guò)黨員群眾會(huì)議表決通過(guò)后，才能實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)跟蹤監(jiān)察和財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效益。

4、減少農(nóng)村干部職數(shù)，實(shí)行村干部由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，減少村級(jí)開(kāi)支。一般村就設(shè)3職，即村書(shū)記（兼主任）、文書(shū)、專(zhuān)職委員，其待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放。

5、實(shí)施能人治村戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)型、干事型、服務(wù)型、政策型干部的比例，真正轉(zhuǎn)變工作方式，嚴(yán)格議事、辦事規(guī)則，提升群眾滿(mǎn)意度。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足增加集體收入，制定大規(guī)劃。著力發(fā)展農(nóng)字號(hào)的基地。

三、下一步工作打算

一是鞏固成果，咬定發(fā)展不松懈。有針對(duì)性地組織支部書(shū)記走出去到先進(jìn)鎮(zhèn)村參觀(guān)學(xué)習(xí)，探索更加有效的增收途徑，繼續(xù)引導(dǎo)各村立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。二是能人帶動(dòng)，夯實(shí)班子固根基。認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)村支部班子，特別是村黨支部書(shū)記。從能人、大戶(hù)、科技致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村干部，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進(jìn)班子。

三是政策扶持，優(yōu)化環(huán)境快發(fā)展。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)列

入經(jīng)濟(jì)工作總體規(guī)劃，與時(shí)俱進(jìn)，出臺(tái)政策，指導(dǎo)各村制定好發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)增幅掛鉤，形成內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。四是加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)促成效。把調(diào)度、督導(dǎo)作為推進(jìn)工作常態(tài)化的手段，堅(jiān)持每月一次調(diào)度、每季度一次督導(dǎo)通報(bào)，隨時(shí)進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)，切實(shí)把村級(jí)增收項(xiàng)目建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

2014-7-29

第二篇：xx鎮(zhèn)實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程情況匯報(bào)

實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)黨委

今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)按照基層組織建設(shè)鞏固年和“強(qiáng)村固基”工程要求，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，基層黨建工作取得明顯成效。

一、強(qiáng)化管理，發(fā)揮黨委龍頭作用

為加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委制定了村黨支部書(shū)記“一考三評(píng)”動(dòng)態(tài)管理考核實(shí)施意見(jiàn)，評(píng)定出一級(jí)書(shū)記4名、二級(jí)書(shū)記8名、三級(jí)書(shū)記21名、四級(jí)書(shū)記3名。為每個(gè)支部書(shū)記制作層級(jí)評(píng)定公示牌，內(nèi)容包含評(píng)定等級(jí)、對(duì)標(biāo)單位、定標(biāo)內(nèi)容、達(dá)標(biāo)措施，激勵(lì)村黨組織書(shū)記提升轉(zhuǎn)化、進(jìn)位爭(zhēng)先。同時(shí)，針對(duì)村“兩委”換屆后，一批具備“三高”、“三強(qiáng)”素質(zhì)的人才競(jìng)選進(jìn)入村兩委班子，鎮(zhèn)黨委抓住有利時(shí)機(jī)，多次召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)和談心會(huì)，從如何當(dāng)好滿(mǎn)意干部，帶動(dòng)村集體致富等方面加強(qiáng)對(duì)他們的教育和管理，真正使他們發(fā)揮才干，積極帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

二、多措并舉，大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鎮(zhèn)黨委研究制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)劃、目標(biāo)進(jìn)度、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)措施，充分挖掘各村優(yōu)勢(shì)，按照“強(qiáng)村抓提升、中間村抓進(jìn)位、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)化”的工作思路，將全鎮(zhèn)36個(gè)村規(guī)劃為5大片區(qū)，分類(lèi)指導(dǎo)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是圍繞南部山區(qū)荒 1

山優(yōu)勢(shì)做文章。南泉等村依靠村集體荒山面積大，適宜林果業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)林6000畝，種植核桃20萬(wàn)株，發(fā)展用材林2000畝，擴(kuò)大大路山片區(qū)萬(wàn)畝核桃園及老寨山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光園區(qū)建設(shè)規(guī)模，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。二是中部鎮(zhèn)區(qū)村走礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的路子。大寨、西寨、后寨等村充分利用緊靠樓德煤礦、九龍山煤礦的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)和煤炭深加工。三是專(zhuān)業(yè)村走特色養(yǎng)殖路子。山東東、沈東、盧家溝、車(chē)陽(yáng)等回族村，培植壯大奶牛、肉牛、山羊等畜牧養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，形成規(guī)模連片、以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。先后引進(jìn)波爾山羊、小尾寒羊和利木贊牛等一批特優(yōu)畜禽良種，發(fā)展各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)70個(gè)、畜牧小區(qū)40個(gè)。四是依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)做好借勢(shì)發(fā)展。把握泰安市銀燕奶牛場(chǎng)擴(kuò)建工程的機(jī)遇，西部湯禹、趙禹等村在建筑業(yè)和奶牛設(shè)備加工業(yè)上下功夫。引導(dǎo)田村、徐家?guī)X、王峪等村擴(kuò)大桑樹(shù)種植面積，培植壯大桑蠶業(yè)深加工企業(yè)。同時(shí)，建立村集體經(jīng)濟(jì)收入與村“兩委”績(jī)效工資掛鉤、與支部書(shū)記“位子”掛鉤的“雙掛鉤”獎(jiǎng)懲制度，提高村干部促進(jìn)村級(jí)發(fā)展的積極性。

三、積極創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)村基層黨建水平

2011年8月28日，我鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立第一個(gè)平安協(xié)會(huì)黨支部，隸屬鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐宗廣為支部書(shū)記。平安協(xié)會(huì)黨支部成立后，鎮(zhèn)黨委為協(xié)會(huì)發(fā)展把關(guān)定向，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。近日，鎮(zhèn)平安協(xié)會(huì)黨支部被泰安市委表彰為泰山先鋒

基層黨組織。

目前，我鎮(zhèn)還存在村級(jí)黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨員作用發(fā)揮有待提高等問(wèn)題。下一步，我們將以這次督導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)識(shí)再提高，措施再加大，不斷提高黨建工作水平，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。

第三篇：街辦打造“強(qiáng)村固基”工程簡(jiǎn)要介紹

街道總面積55.4平方公里，轄26個(gè)行政村，13個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝?7.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人。全處財(cái)政收入完成10557.28萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.01%，其中，工商稅收完成6749.28萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)25.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11258元，比上年增加1871元，增長(zhǎng)19.93%。在26個(gè)行政村中，村集體經(jīng)

營(yíng)性收入1000萬(wàn)元以上的有1個(gè)村，500-1000萬(wàn)元的有2個(gè)村，400-500萬(wàn)元的有1個(gè)村，200-300萬(wàn)元的有2個(gè)村，100-200萬(wàn)元的有4個(gè)村，50-100萬(wàn)元的有5個(gè)村，30-40萬(wàn)元的有2個(gè)村，20-30萬(wàn)元的有2個(gè)村，10-20萬(wàn)元的有7個(gè)村。

今年以來(lái)，按照泰安、肥城兩級(jí)市委、市政府的總體部署，把“強(qiáng)村固基“工程作為落實(shí)“五有保障“目標(biāo)的重要抓手，組織人員對(duì)村級(jí)“五有保障“情況進(jìn)行了全面的排查摸底，并召開(kāi)了由村支部書(shū)記、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“強(qiáng)村固基“座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究制定了具體的推進(jìn)措施。

一、因村制宜選準(zhǔn)路子。根據(jù)各村實(shí)際和所具備的優(yōu)勢(shì)、條件，將26個(gè)村居分成三大類(lèi)，探索尋找適合自己的發(fā)展路子。一是靠城臨廠(chǎng)、背靠市開(kāi)發(fā)區(qū)的村。堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)村“的路子，加強(qiáng)地企關(guān)系，主動(dòng)給大企業(yè)搞服務(wù)、搞配套。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園區(qū)，積極招商引資上項(xiàng)目，在服務(wù)大企業(yè)、借助外力上實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。二是不宜發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的城。堅(jiān)持走“服務(wù)業(yè)立村“的發(fā)展路子，大力發(fā)展路街經(jīng)濟(jì)，采取集體開(kāi)發(fā)、招商引進(jìn)或以地入股聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式，大力發(fā)展以高檔賓館、特色酒店、休閑娛樂(lè)為主要業(yè)態(tài)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。三是城郊農(nóng)業(yè)村。加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城郊農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為村民提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)集體增收。

二、抓兩頭帶中間。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村抓提升。一是提升境界。定期邀請(qǐng)專(zhuān)家教授舉行專(zhuān)題講座。每年至少兩次組織經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村支部書(shū)記到蘇南“四小龍“等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村參觀(guān)學(xué)習(xí)，解放思想，提升境界，破除制約村級(jí)發(fā)展的思想障礙，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路子。二是規(guī)范管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)規(guī)范管理運(yùn)作，抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)等，向管理要水平、要質(zhì)量、要效益。三是改善民生。把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極發(fā)展民生事業(yè)，不斷提高群眾滿(mǎn)意程度。薄弱村求突破。把加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化作為實(shí)施“強(qiáng)村固基“工程的重中之重，研究措施，集中幫扶。一是落實(shí)“第一書(shū)記“幫弱村責(zé)任制。充分發(fā)揮“第一書(shū)記“的優(yōu)勢(shì)和條件，進(jìn)村入戶(hù)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)民聲，察民意，摸實(shí)情，出點(diǎn)子，理思路，定措施，制規(guī)劃，加快推進(jìn)薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)弱幫扶“活動(dòng)。動(dòng)員經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村與薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，確保取得明顯成效。三是實(shí)行政策傾斜。對(duì)集體收入達(dá)不到20萬(wàn)元以上的村居，辦事處每年從財(cái)政拿出100萬(wàn)元，設(shè)立“強(qiáng)村固基“工程專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，加快村級(jí)增收步伐。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶持專(zhuān)項(xiàng)基金使用情況的監(jiān)管，確保把有限的資金用到“刀刃“上，增強(qiáng)薄弱村“造血“功能。中間村防弱化。幫助他們選準(zhǔn)路子、配強(qiáng)班子，嚴(yán)防弱化，保證村級(jí)健康發(fā)展。

三、選好配強(qiáng)群眾領(lǐng)路人。強(qiáng)化對(duì)支部書(shū)記的教育培訓(xùn)和管理，堅(jiān)持每年兩次村支部書(shū)記談話(huà)制度，特別是對(duì)不思進(jìn)取、頭腦僵化、始終難以打開(kāi)局面，且兩次談話(huà)沒(méi)有明顯改善的堅(jiān)決予以調(diào)整。同時(shí)，注重農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)選拔工作，積極鼓勵(lì)能人回村創(chuàng)業(yè)，確保薄弱村干部隊(duì)伍后繼有人。嚴(yán)格村支部書(shū)記考核，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)列為村干部工作目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考評(píng)村干部的重要依據(jù)。對(duì)村級(jí)增收成效明顯的，在年終綜合考核中給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、成效不明顯的村居給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保村支部書(shū)記把所有心思都用在發(fā)展上，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，確保年內(nèi)全處村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到20萬(wàn)元以上，千萬(wàn)元以上的村達(dá)到3個(gè)，為“打造中國(guó)桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園“作出新的積極貢獻(xiàn)。

第四篇：縣“強(qiáng)村固基”工程專(zhuān)題培訓(xùn)講稿

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“強(qiáng)村固基”工程的重要意義

首先，從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，近年來(lái)，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但仍然非常薄弱。部分村無(wú)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入渠道，自我發(fā)展能力不足；一些村集體資產(chǎn)、資源流失嚴(yán)重，村級(jí)歷史欠債過(guò)多；村干部工資、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出不斷增加，村級(jí)收支矛盾比較突出，部分村組織難

以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市村級(jí)年經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元以下的村745個(gè)，占行政村總數(shù)的20.8%；我縣僅集體經(jīng)營(yíng)性收入為零的“空殼村”就有321個(gè)，占全縣村居總數(shù)的近一半。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，導(dǎo)致村組織發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力，提供服務(wù)無(wú)能力，干部說(shuō)話(huà)無(wú)威力，制約了農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，影響了黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。市委、市政府提出到底，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村得到全面轉(zhuǎn)化，基本消除3萬(wàn)元以下的村，5萬(wàn)元以上的村超過(guò)80%。從全市來(lái)看，我縣底子最差、壓力最大、任務(wù)最重。

其次，從“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的要求看，今年，從中央到省市縣委，對(duì)農(nóng)村工作、基層工作都高度重視。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，提出了基層組織建設(shè)“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，省里也提出了“有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿(mǎn)意服務(wù)”的“五有保障”目標(biāo)，市委針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題，有針對(duì)性的實(shí)施了“強(qiáng)村固基”工程?？h第十三次黨代會(huì)后，縣委確定了抓基層、打基礎(chǔ)的工作重點(diǎn)，作出了開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的決定。所謂基層就是基層組織建設(shè)，所謂基礎(chǔ)就是基層工作，我們的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)和上級(jí)黨委的要求是相符的、是同向的。同時(shí)，我們的工作范圍比較廣、涉及領(lǐng)域比較多，應(yīng)該說(shuō)市委提出“強(qiáng)村固基”工程是我們總的遵循，又在我們整個(gè)的工作安排范圍之中。要實(shí)現(xiàn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)確定的夯實(shí)“五個(gè)基礎(chǔ)”、打造“五個(gè)鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，村級(jí)組織有人干事、有地方干事、有錢(qián)干事是前提。其中，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)村級(jí)有錢(qián)干事是基本保障。

第三，從培養(yǎng)鍛煉干部的需要看，縣直機(jī)關(guān)擁有一大批高學(xué)歷、高素質(zhì)、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀人才，占據(jù)著絕大多數(shù)政策、資金、項(xiàng)目、信息等資源，而農(nóng)村發(fā)展又面臨著各類(lèi)人才匱乏、缺少要素支撐等問(wèn)題，制約著農(nóng)村發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，就是要推進(jìn)富民措施、社區(qū)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)、文明新風(fēng)、民主法制進(jìn)村，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系融洽、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明和諧、群眾平安幸福。一方面把部門(mén)單位的政策、項(xiàng)目、資金等資源帶到基層，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面給黨員干部特別是年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)诿芏?、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受磨練，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉年輕干部和促進(jìn)農(nóng)村工作的雙贏效應(yīng)。這項(xiàng)工作找準(zhǔn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的突破口，是培養(yǎng)鍛煉、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺(tái)。

二、切實(shí)找準(zhǔn)“第一書(shū)記”工作的著力點(diǎn)

縣委為各位“第一書(shū)記”明確了五項(xiàng)主要任務(wù)，分別是建強(qiáng)村級(jí)班子、增加集體收入、解決難點(diǎn)問(wèn)題、健全工作機(jī)制、培育文明新風(fēng)。建強(qiáng)村級(jí)班子，就是抓班子、帶隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)村班子“團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力”；增加集體收入，就是理路子、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體和村民“雙增收”；解決難點(diǎn)問(wèn)題，就是解難題、惠民生，增強(qiáng)村民幸福感；健全工作機(jī)制，就是立規(guī)章、建機(jī)制，形成民主化、法制化管理模式；培育文明新風(fēng)，就是治村容、育文明，實(shí)現(xiàn)村容整潔、村風(fēng)和諧?？偟囊缶褪谴謇锶笔裁?，我們就重點(diǎn)幫什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，就在哪個(gè)方面狠下功夫。

一是要把增加村級(jí)集體收入作為首要任務(wù)。穩(wěn)定充足的村集體經(jīng)營(yíng)性收入，是村黨組織贏得黨員群眾信賴(lài)支持，富有凝聚力、號(hào)召力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也是市委提出的“強(qiáng)村固基”工程的落腳點(diǎn)。各位“第一書(shū)記”一定要繃緊發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這根弦，多在強(qiáng)村富民、增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入上動(dòng)腦子、出實(shí)招、見(jiàn)成效，全面消除3萬(wàn)元以下的村，將工作目標(biāo)最低定位到5萬(wàn)元，帶領(lǐng)任職村向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村邁進(jìn)。要深入調(diào)查研究，摸清村內(nèi)情況，整體把握任職村的歷史和現(xiàn)狀，全面認(rèn)識(shí)村級(jí)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約發(fā)展的因素，多征求黨員群眾意見(jiàn)，多聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建議，多尋求派出部門(mén)指導(dǎo)，確定村級(jí)發(fā)展的方向，選準(zhǔn)強(qiáng)村富民的路子，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加大對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取力度，用足用活國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分挖掘各級(jí)各部門(mén)政策、項(xiàng)目、資金等資源，廣泛尋求合作、招商引資，發(fā)展壯大村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的村集體經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源。

二是要把建強(qiáng)村級(jí)班子作為第一責(zé)任。強(qiáng)村就是把村集體經(jīng)濟(jì)抓上去，固基就是把村級(jí)班子建好。村黨支部是黨的基層政權(quán)的基石，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們國(guó)家有9億農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)核心就是我們最基層的農(nóng)村黨支部，大家到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，就要擔(dān)起這份沉甸甸的責(zé)任，把村黨支部打造成帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡

壘。建強(qiáng)村級(jí)組織、引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，沒(méi)有固定的模式，需要大家結(jié)合村情實(shí)際，依靠黨員、依靠群眾、依靠組織，充分運(yùn)用個(gè)人智慧去感悟、去努力、去實(shí)現(xiàn)。我們選派的“第一書(shū)記”都是各單位的優(yōu)秀人才，對(duì)一些制度、程序都非常熟悉，要把這些帶到村里去，幫助村級(jí)健全村規(guī)民約等務(wù)實(shí)管用的治村理事制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)決策有遵循，工作有程序。要引導(dǎo)村干部和村民

按章辦事，建立法制、民主、文明的治村模式。要健全完善村內(nèi)組織生活，強(qiáng)化對(duì)黨員的“信念、信心、信仰”教育，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理的方式，督促黨員發(fā)揮作用。要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選優(yōu)培強(qiáng)村級(jí)班子，加大對(duì)后備干部的教育培養(yǎng)，著力解決后進(jìn)村班子弱、思路窄、辦法少的問(wèn)題。

三是要把辦實(shí)事、解難題作為基本立足點(diǎn)。要站在發(fā)展的角度去看待為群眾辦實(shí)事、解難題，“第一書(shū)記”所從事的工作不是傳統(tǒng)意義上的那種為村里修條路、打眼井的包村工作，也不是那種協(xié)助爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目的掛職方式，解決群眾眼前問(wèn)題的事情固然要辦，但不是我們工作的最終目標(biāo)。最主要的還是要發(fā)展村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬集體經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源，變“輸血”為“造血”，從根本上解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)班子不強(qiáng)的問(wèn)題。在下步的管理考核上，要把修路、打井等解決群眾實(shí)際需求的事項(xiàng)計(jì)入“第一書(shū)記”的工作成績(jī)，但不能作為最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，辦實(shí)事、解難題既是“第一書(shū)記”的重要任務(wù)，也是各派出部門(mén)單位、企業(yè)的重要責(zé)任。部門(mén)單位要廣泛開(kāi)展“包、帶、聯(lián)”活動(dòng)，企業(yè)要深入實(shí)施“村企共建”行動(dòng)，當(dāng)好“第一書(shū)記”的后盾，盡全力把實(shí)事辦實(shí)、難事辦好。

四是要把形象好、水平高、一身清作為立身之本。形象好，就是要充分認(rèn)識(shí)到自己是縣委為解決村集體經(jīng)濟(jì)困難、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系而派駐到村擔(dān)任“第一書(shū)記”的，不僅代表著自己的形象，也代表著派出單位的形象，更代表著縣委的形象，時(shí)刻注意自己的一言一行，不給縣委丟臉、不給組織抹黑。水平高，是指要充分尊重村干部和村內(nèi)黨員群眾，全面了解群眾所思所想，把發(fā)展落后的原因找準(zhǔn)吃透，爭(zhēng)取村內(nèi)黨員群眾的支持擁護(hù)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。一身清，就是不能動(dòng)村里的資產(chǎn)資源，在財(cái)務(wù)上不出問(wèn)題。必要的公務(wù)接待由派出單位負(fù)責(zé)安排，不給村內(nèi)增負(fù)擔(dān)、不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)添麻煩。

三、“第一書(shū)記”要處理好工作中的幾個(gè)關(guān)系

1、正確處理與派出單位的關(guān)系?！暗谝粫?shū)記”要脫離原工作崗位，全身心投入到村內(nèi)工作中，工作情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行考核。如果確實(shí)需要“第一書(shū)記”回單位處理業(yè)務(wù)，必須先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委請(qǐng)假，離開(kāi)工作崗位5天以上要經(jīng)過(guò)縣委組織部許可。同時(shí)，要多向派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，充分依靠派出單位的支持開(kāi)展工作。

2、正確處理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系?！暗谝粫?shū)記”隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，要自覺(jué)服從管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排部署的工作任務(wù)。要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)思想工作情況，村內(nèi)重大事項(xiàng)決策首先要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委同意，工作中遇到難題要積極尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的支持幫助。

3、正確處理與村支部，特別是村支部書(shū)記的關(guān)系。“第一書(shū)記”不是官銜，是工作責(zé)任，選派“第一書(shū)記”的一個(gè)重要目的就是抓班子、帶隊(duì)伍。對(duì)村支部書(shū)記要幫、帶、扶，充分依靠支部書(shū)記，調(diào)動(dòng)村黨支部一班人的積極性，完成好縣委賦予的工作任務(wù)。對(duì)于那些因循守舊、思想僵化的支部書(shū)記，“第一書(shū)記”有權(quán)利向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)整。

4、正確處理與村民自治的關(guān)系。要放下架子，深入農(nóng)戶(hù)，了解群眾所需所盼，做到民主決策、科學(xué)決策。要尊重群眾主體地位，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，確保各項(xiàng)決策都能有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要嚴(yán)格工作程序，各項(xiàng)工作意圖都要通過(guò)民主法律的程序去實(shí)現(xiàn)，不能搞一言堂。要改進(jìn)工作方式方法，多采取春風(fēng)化雨的方式推動(dòng)工作，保證村內(nèi)各項(xiàng)決策的順利實(shí)施。

四、進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)

1、縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用。要搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。近期，縣委部署安排的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)、黨員干部下基層“五進(jìn)五促”活動(dòng)、“強(qiáng)村固基”工程都是抓基層、打基礎(chǔ)的重要舉措，這幾項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)共同抓手就是對(duì)“第一書(shū)記”的管理?？h委組織部作為牽頭部門(mén)，要切實(shí)做好“片區(qū)書(shū)記”及“第一書(shū)記”的日常管理工作。要按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，制定完善操作方案，指導(dǎo)不同階段不同層面活動(dòng)的開(kāi)展。要注重培樹(shù)典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)整體工作出亮點(diǎn)、上水平。要強(qiáng)化督促考核。要制定切實(shí)可行的考核方案，為各級(jí)各部門(mén)搞好活動(dòng)、干好工作指明方向。要加強(qiáng)日常管理，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入縣紀(jì)委“大督查”體系，定期對(duì)各級(jí)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況、工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促。要搞好活動(dòng)總結(jié)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，綜合采用述職、測(cè)評(píng)、走訪(fǎng)、打分等方式，對(duì)各部門(mén)單位、企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行排名，對(duì)“第一書(shū)記”工作情況劃分等次。要注重考核結(jié)果運(yùn)用。要把“第一書(shū)記”任務(wù)目標(biāo)完成情況作為選拔使用干部的重要依據(jù)，作為考核有關(guān)單位的重要內(nèi)容。要充分肯定“第一書(shū)記”在村工作取得的成效，注重在農(nóng)村工作一線(xiàn)選拔使用干部，保證“有為”的同志“有位”。對(duì)工作落實(shí)不力、完不成包保任務(wù)或派出的“第一書(shū)記”被評(píng)定為不合格的單位、企業(yè)，要取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，在各項(xiàng)綜合考核中實(shí)行“一票否決”，在新聞媒體上曝光相關(guān)責(zé)任人，縣委領(lǐng)導(dǎo)將約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)不能勝任工作的“第一書(shū)記”，要及時(shí)免職并調(diào)回原單位工作。

2、縣直部門(mén)單位、企業(yè)要充分發(fā)揮支持保障作用。要強(qiáng)化措施，無(wú)條件的完成各自承擔(dān)的幫帶任務(wù)。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，為“第一書(shū)記”到村工作騰出精力，保證村內(nèi)工作的完成。要確保“第一書(shū)記”的職級(jí)、工資待遇不變，對(duì)“第一書(shū)記”因村內(nèi)工作產(chǎn)生的差旅費(fèi)要實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，可以根據(jù)實(shí)際情況為“第一書(shū)記”發(fā)放一定的生活工作補(bǔ)貼。單位主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每月聽(tīng)取“第一書(shū)記”匯報(bào)，明確班子成員定期聯(lián)系“第一書(shū)記”，幫助解決工作生活中遇到的各種問(wèn)題。要制定詳實(shí)可行的幫扶措施，積極整合資源，把更多的人力、物力和財(cái)力向任職村聚集，積極為村里爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、物資支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，培植發(fā)展村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。派出單位黨組織要與任職村黨組織結(jié)成共建對(duì)子，請(qǐng)村干部觀(guān)摩部門(mén)黨組織會(huì)議，參與部門(mén)事項(xiàng)討論，熟悉民主議事規(guī)程；部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每月至少參加一次村支部會(huì)議，幫助村級(jí)規(guī)范工作、健全制度，建立起民主化、法制化的管理模式。村級(jí)重大事項(xiàng)討論，部門(mén)“一把手”必須參加。要組織單位黨員干部與任職村黨員群眾結(jié)對(duì)子，聯(lián)系貧困戶(hù)、幫助困難戶(hù)，進(jìn)一步暢通機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。同時(shí)，各企業(yè)也要把資金、智慧、人才、信息等有益于村級(jí)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源向任職村傾斜，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、在聯(lián)系村建設(shè)配套產(chǎn)品加工項(xiàng)目、建立人力資源供應(yīng)基地等方式，實(shí)現(xiàn)村企共贏發(fā)展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮主體作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各類(lèi)幫扶措施都是外力，最根本的還是要激活內(nèi)力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體作用。要做好對(duì)“第一書(shū)記”的管理服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，為“第一書(shū)記”改善工作生活環(huán)境。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助搞好村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，制定個(gè)人工作目標(biāo)，解決工作生活難題。要建立工作臺(tái)賬，定期檢查調(diào)度工作進(jìn)展，糾正工作偏差，督促工作落實(shí)。要明確黨政班子成員與“第一書(shū)記”結(jié)對(duì)子，全面掌握“第一書(shū)記”在村工作情況，及時(shí)向縣委匯報(bào)、定期向派出單位通報(bào)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。強(qiáng)化保障激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)村干部特別是村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性，對(duì)甘于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，甚至嚴(yán)重影響“第一書(shū)記”開(kāi)展工作的村支部書(shū)記要堅(jiān)決調(diào)整。要加大對(duì)村干部、農(nóng)村黨員的教育管理力度，幫助他們樹(shù)立正確的思想觀(guān)念，積極支持推動(dòng)村級(jí)發(fā)展。要積極搞好對(duì)上爭(zhēng)取。要把上級(jí)的各項(xiàng)幫扶政策吃透弄準(zhǔn)，做好與村內(nèi)工作的結(jié)合，盡力爭(zhēng)取各類(lèi)政策、項(xiàng)目、資金支持，形成推動(dòng)村級(jí)發(fā)展的整體合力。

4、牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用?？h委關(guān)于開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)，明確了牽頭部門(mén)的工作責(zé)任，列出了縣直單位的主要任務(wù)。圍繞建設(shè)“”，農(nóng)業(yè)局要盡快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和重點(diǎn)。圍繞建設(shè)“”，農(nóng)工辦要盡快制定全縣新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)配套政策。圍繞建設(shè)“”，宣傳部要拿出“”工程和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。圍繞建設(shè)“”，政法委要抓好“”建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新，盡快完善各項(xiàng)工作機(jī)制。圍繞建設(shè)“”，組織部要拿出村支部書(shū)記教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)人才的培養(yǎng)。各相關(guān)部門(mén)也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強(qiáng)自檢自查，確保預(yù)定任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

第五篇：商老莊鄉(xiāng)強(qiáng)村固基工程建設(shè)

商老莊鄉(xiāng)地處縣西南部總面積99.43平方公里，35個(gè)行政村，3.2萬(wàn)人，村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱。作為全縣整體基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先享有各種政策優(yōu)惠。目前已有省派第一書(shū)記6名，市派第一書(shū)記2名，縣派第一書(shū)記15人，強(qiáng)大的第一書(shū)記隊(duì)伍對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一重大資源優(yōu)勢(shì)。特別是以省派第一書(shū)記、縣委趙書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)為帶頭人的包村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)駐我鄉(xiāng)，壯大了我鄉(xiāng)的人才人力資源的同時(shí)更堅(jiān)定了我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和勇氣。

作為鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)緊緊抓住基層組織建設(shè)年、強(qiáng)村固基工程的大好機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為。從政治和全局的高度認(rèn)識(shí) “強(qiáng)村固基”工程的重要性，下真功夫、實(shí)功夫去抓，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，抓出特色。要進(jìn)一步明確“強(qiáng)村固基”工程的工作重點(diǎn)，著力在薄弱村、后進(jìn)村提升上實(shí)現(xiàn)突破，不斷將“強(qiáng)村固基”工程引向深入。

全鄉(xiāng)上下高度重視“強(qiáng)村固基”工程，強(qiáng)力推動(dòng)，形成了良好的導(dǎo)向和氛圍，取得了階段性成果，涌現(xiàn)出了一批行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。下面我就簡(jiǎn)要介紹一下我鄉(xiāng)目前強(qiáng)村固基工程開(kāi)展工作情況：

（一）充分認(rèn)識(shí)“強(qiáng)村固基”工程的重要意義。從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，近年來(lái)，我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但仍然非常薄弱，部分村無(wú)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入渠道，自我發(fā)展能力不足；一些村集體資產(chǎn)、資源流失嚴(yán)重，村級(jí)歷史欠債過(guò)多；村干部工資、社會(huì)事業(yè)投入等剛性支出不斷增加，村級(jí)收支矛盾比較突出，部分組織難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，從“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的要求看，今年，從中央到省市縣委，對(duì)農(nóng)村工作、基層工作都好高度重視。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，提出了基層組織建設(shè)“抓落實(shí)、求覆蓋、受歡迎”的總體要求，省里也提出了“有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿(mǎn)意服務(wù)”的“五有”保障目標(biāo)?？h第十三次黨代會(huì)后，縣委確定了抓基層、打基礎(chǔ)的工作重點(diǎn)，做出了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的決定。

（二）全面做好第一書(shū)記的對(duì)接發(fā)展工作

在全省全面實(shí)施強(qiáng)村固基工程的大好形勢(shì)下，我鄉(xiāng)迎來(lái)了泰山學(xué)院和南水北調(diào)辦公室的六位領(lǐng)導(dǎo)同志到我鄉(xiāng)實(shí)施三年的包村扶貧工作。為此特別做了一些工作，協(xié)助扶貧領(lǐng)導(dǎo)順利實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接和角色轉(zhuǎn)換。

1、加強(qiáng)宣傳

在每一個(gè)扶貧村中制作標(biāo)語(yǔ)，并把政策宣傳圖版和制度在各村明顯位置上墻，讓村民對(duì)強(qiáng)村固基工程有所認(rèn)識(shí)，并了解到這項(xiàng)政策將給村民帶來(lái)的好處，提高村民生產(chǎn)生活積極性，更好的配合包村領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作。

2、搞好服務(wù)，盡快適應(yīng)生活

在第一書(shū)記入村之前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部到我鄉(xiāng)行政村做好前期工作，協(xié)助第一書(shū)記了解各村基本情況，并深入每家每戶(hù)和田間要道進(jìn)行查看，初步掌握村集體和村民的生產(chǎn)生活狀況。

為方便第一書(shū)記進(jìn)村入戶(hù)，我鄉(xiāng)積極做好對(duì)接工作，在每村為第一書(shū)記安排好工作和住宿場(chǎng)所，方便及時(shí)適應(yīng)農(nóng)村生活。除此以外，將接收到的東岳集團(tuán)贈(zèng)送的電動(dòng)車(chē)第一時(shí)間配置到位，方便第一書(shū)記進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展工作。

3、組織參觀(guān)，學(xué)習(xí)先進(jìn)

按照組織部要求，組織第一書(shū)記和所在村支部書(shū)記前往蘇州和其他先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習(xí)，將發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本村實(shí)際相結(jié)合，發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。

4、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)

縣委縣政府對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，在省派第一書(shū)記幫助我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)派駐縣財(cái)政局、交通局、水利局、發(fā)改局等各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志到我鄉(xiāng)包村扶貧，目前我鄉(xiāng)已完成35個(gè)行政村省、市、縣、鄉(xiāng)的責(zé)任對(duì)應(yīng)，與省市縣下派第一書(shū)記簽訂村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任書(shū)在村宣傳欄公示，接受群眾監(jiān)督。

5、搞好對(duì)接，加快政策落實(shí)

隨著第一書(shū)記的到村入戶(hù)，一些更有力的政策措施也同步開(kāi)展。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與第一書(shū)記所在單位搞好對(duì)接，把每村的切實(shí)需求及時(shí)傳達(dá)給幫扶單位。并組建以王書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，不分日夜勞苦陪同第一書(shū)記跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶貧資金。

6、近期工作已初步見(jiàn)效

目前我鄉(xiāng)包村單位已在17個(gè)村實(shí)施不同幫扶項(xiàng)目，共啟用扶貧資金進(jìn)100萬(wàn)元，除個(gè)別村仍在建以外，省下派第一書(shū)記對(duì)所在村修繕?lè)?wù)室、硬化道路、新建辦公場(chǎng)所等方面的工作已經(jīng)基本完成。其中以井莊村為代表，該村村服務(wù)室已經(jīng)基本建設(shè)完成，并外部環(huán)境進(jìn)行了完備修繕，除此以外，還完成了洗井和購(gòu)買(mǎi)更換變頻電纜等工作。市、縣下派第一書(shū)記也不同程度的對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了完善，如修繕了辦公場(chǎng)所，新建了硬化道路，并為村民提供了文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。其中效果比較顯著的有：潭坑涯村修建成4條1050米的道路，在原有有機(jī)蔬菜基地建設(shè)的基礎(chǔ)上更加方便了村民的蔬菜種植和銷(xiāo)售；秦樓和東李莊村在小麥和夏播時(shí)節(jié)及時(shí)打取灌溉機(jī)井，有效緩解兩村的土地干旱情況，確保糧食的增產(chǎn)和增收。