第一篇：桐鄉(xiāng)市創(chuàng)新新居民服務(wù)管理體制推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化實(shí)施辦法

桐鄉(xiāng)市創(chuàng)新新居民服務(wù)管理體制推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等四部委《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，根據(jù)嘉興市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《嘉興市創(chuàng)新新居民服務(wù)管理體制做好新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的實(shí)施方案（試行）》的通知精神，結(jié)合桐鄉(xiāng)實(shí)際制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新新居民服務(wù)管理體制為核心，以維護(hù)新居民的合法權(quán)益為主線，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，逐步深化，建立健全新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)體系，切實(shí)保障新居民的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)新居民與本地居民和睦相處，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2012年，基本建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、保障有力”的新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新居民服務(wù)管理新體制。通過(guò)制定實(shí)施新居民計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，建立健全新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化的政策體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、同待遇、共享受、促融合。

三、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新完善新居民服務(wù)管理體制機(jī)制

完善新居民綜合服務(wù)管理體制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》，設(shè)立市新居民事務(wù)局，作為政府直屬事業(yè)單位；各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）建立新居民事務(wù)所；新居民較多的村（社區(qū)）及規(guī)模以上企業(yè)建立新居民事務(wù)站，按照500：1的比例建立新居民協(xié)管員隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。市新居民事務(wù)局有人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）新居民事務(wù)所、村（社區(qū)）新居民事務(wù)站均有鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）計(jì)生辦主任、村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員兼任副所（站）長(zhǎng)，做到班子進(jìn)入；新居民事務(wù)局（所、站）將人口計(jì)生工作納入其工作職責(zé)，做到職責(zé)納入；各級(jí)政府將新居民計(jì)劃生育作為新居民綜合服務(wù)管理的考核內(nèi)容，做到考核融入。

明確各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。認(rèn)真貫徹桐鄉(xiāng)市委、市市政府《關(guān)于加強(qiáng)桐鄉(xiāng)新居民服務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》（桐委〔2008〕13號(hào)）的要求，不斷完善新居民服務(wù)管理工作體制，探索建立“政府統(tǒng)籌、統(tǒng)一登記、計(jì)生服務(wù)、部門(mén)協(xié)作”的新居民計(jì)劃生育工作模式，落實(shí)綜合治理管理機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作，形成部門(mén)協(xié)同推進(jìn)新居民公共服務(wù)均等化工作合力。人口計(jì)生部門(mén)主管新居民計(jì)劃生育工作，研究提出新居民發(fā)展規(guī)劃及政策建議，落實(shí)國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新居民的生育指導(dǎo)和管理，組織實(shí)施新居民計(jì)劃生育工作檢查和考核，嚴(yán)格居住證制度實(shí)施過(guò)程中的計(jì)劃生育審核關(guān)。公安部門(mén)與人口計(jì)生部門(mén)建立經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)、定期督查和信息共享機(jī)制。新居民事務(wù)部門(mén)按照信息統(tǒng)一采集、證件統(tǒng)一查驗(yàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一應(yīng)用、績(jī)效統(tǒng)一考核的要求，做好新居民基礎(chǔ)信息的采集和登記，不斷提高計(jì)劃生育信息采集的準(zhǔn)確率。按照一職多能、綜合管理的原則，落實(shí)新居民協(xié)管員在計(jì)劃生育服務(wù)管理方面的職責(zé)。衛(wèi)生部門(mén)將新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理納入婦幼保健、生殖健康工作內(nèi)容，落實(shí)住院分娩、B超查孕查環(huán)、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記制度，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)新居民懷孕、生育和學(xué)齡前兒童預(yù)防接種等信息。教育部門(mén)指導(dǎo)公立學(xué)校優(yōu)先錄用實(shí)行計(jì)劃生育新居民的子女入學(xué)，定期向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)在校新居民子女的信息，完善信息共享機(jī)制。人事和勞動(dòng)保障部門(mén)按規(guī)定設(shè)置配備基層新居民計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員，將新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理納入農(nóng)民工培訓(xùn)和女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，督促用工單位落實(shí)新居民休假待遇，定期與人口計(jì)生部門(mén)交換務(wù)工人員信息。財(cái)政部門(mén)將新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，督促各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）落實(shí)新居民計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。工商、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職能做好相關(guān)工作。

深化戶籍管理制度改革。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度為重點(diǎn)，在全市取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，按照公民經(jīng)常居住地登記戶口的原則，將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。實(shí)行以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制。深入研究依附于原戶籍制度的各項(xiàng)政策，加快推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等相關(guān)政策與戶籍制度改革的配套銜接，著力破除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)管理體制，建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。健全出租房屋、企事業(yè)單位、人力資源市場(chǎng)以及新居民育齡婦女、黨團(tuán)員等登記管理制度。

完善居住證制度。探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度相匹配、與環(huán)境資源承載能力和公共財(cái)政供給能力相適應(yīng)的居住證制度政策，統(tǒng)籌兼顧新居民與本地居民利益，推動(dòng)新居民與本地居民和諧融合。

（二）扎實(shí)推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化

1．宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。免費(fèi)為新居民提供計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展新居民婚育陽(yáng)光課堂、企業(yè)生育文化建設(shè)、廣場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，積極宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)政策以及避孕節(jié)育、生殖健康科普知識(shí)，保障新居民從多種渠道知曉計(jì)劃生育、生殖健康等知識(shí)的權(quán)利和義務(wù)；發(fā)揮青少年生殖健康援助志愿者隊(duì)伍的作用，在農(nóng)民工子弟學(xué)校舉辦計(jì)劃生育基本國(guó)策和青春期性健康宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)新居民樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。新居民計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%以上。

2．計(jì)劃生育服務(wù)。依托人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為新居民提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)、孕情環(huán)情檢查和避孕藥具，做到優(yōu)質(zhì)、安全、可靠。依法免費(fèi)為新居民辦理《流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證》，提供《浙江省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》并負(fù)責(zé)通報(bào)。到2012年，新居民在現(xiàn)居住地接受免費(fèi)服務(wù)的比例率達(dá)到95%以上，新居民已婚育齡婦女在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕環(huán)情檢查率達(dá)到90%以上，新居民免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到90%以上。

3．優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。將新居民納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)等項(xiàng)目實(shí)施范圍。在現(xiàn)居住地辦理結(jié)婚登記的新居民育齡夫妻，可免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查。持有《流動(dòng)人口婚育證明》且符合法定條件生育的新居民已婚育齡婦女，可免費(fèi)享受孕前優(yōu)生檢測(cè)。到2012年，符合條件的新居民育齡婦女獲得出生缺陷干預(yù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)等項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到80%以上。組織開(kāi)展新居民嬰幼兒早期啟蒙活動(dòng)。積極做好宣傳倡導(dǎo)工作，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為，保證新居民母嬰安全。

4．生殖健康服務(wù)。新居民與本地居民共同享受計(jì)劃生育隨訪、生殖健康體檢、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。辦理“新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡”的新居民已婚育齡婦女，可以免費(fèi)享受兩年1次的生殖健康體檢。新居民已婚育齡婦女在定點(diǎn)醫(yī)院分娩的，可享受孕產(chǎn)期保健、住院順產(chǎn)分娩費(fèi)用總額控制政策。參加生育保險(xiǎn)滿6個(gè)月且符合法定條件生育的新居民按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等待遇。做好新居民育齡婦女生殖健康檔案管理，落實(shí)住院分娩、B超檢查、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記制度，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。

5．獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。完善新居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策。對(duì)在桐鄉(xiāng)辦理居住證、“新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理卡”且在現(xiàn)居住地落實(shí)放環(huán)（皮埋）、結(jié)扎等長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的新居民分別獎(jiǎng)勵(lì)100元和500元。對(duì)實(shí)行晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的新居民按照有關(guān)規(guī)定享受休假。實(shí)行計(jì)劃生育的新居民家庭，在現(xiàn)居住地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面享受與戶籍人口同等待遇，生活困難的新居民計(jì)劃生育家庭可以享受計(jì)生公益金和生育關(guān)懷基金的救助。

6．便民維權(quán)服務(wù)。完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事務(wù)公開(kāi)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在顯著位置懸掛“新居民計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)定點(diǎn)單位”標(biāo)識(shí)牌，向社會(huì)公布單位地址、聯(lián)系電話和維權(quán)監(jiān)督電話，公開(kāi)辦事程序、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，保障新居民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障新居民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

7．生育救助服務(wù)。設(shè)立“新居民生育救助基金”，主要用于困難新居民依法生育時(shí)的救助或補(bǔ)助、新居民實(shí)施計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)引起意外情況時(shí)的施救，確保新居民生殖健康和避孕安全。

8．其他公共服務(wù)。在扎實(shí)做好新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化的同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要根據(jù)《桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于明確新居民居住證實(shí)施中有關(guān)政策的通知》（桐政辦發(fā)〔2010〕96號(hào)）要求，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育與相關(guān)政策協(xié)調(diào)，落實(shí)新居民在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、住房保障、困難救助、法律援助、民主管理、公共福利、城鎮(zhèn)落戶等方面的政策待遇，促進(jìn)新居民各項(xiàng)公共服務(wù)均等化，加快新居民融入城市社會(huì)進(jìn)程。

（三）不斷完善新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

完善新居民計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及新居民事務(wù)所計(jì)生服務(wù)窗口等工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新居民“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。強(qiáng)化新居民專職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)協(xié)管員新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理職責(zé)。結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系“二次發(fā)展”，切實(shí)加大市鎮(zhèn)村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，完善硬件設(shè)備，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）新居民事務(wù)所按要求設(shè)立計(jì)生服務(wù)窗口，設(shè)置計(jì)生服務(wù)室。在新居民集聚的村、社區(qū)、企業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的計(jì)劃生育避孕藥具、計(jì)劃生育生殖健康宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。建立新居民需求服務(wù)站，免費(fèi)提供流動(dòng)人口政策法規(guī)、生殖健康知識(shí)等宣傳資料，免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕藥具，免費(fèi)撥打政策咨詢、技術(shù)服務(wù)熱線電話，收集新居民對(duì)計(jì)生服務(wù)的需求信息。

增強(qiáng)基層新居民計(jì)劃生育服務(wù)管理力量。每個(gè)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）計(jì)生辦至少要有1名新居民專管員，流入育齡婦女超過(guò)5000人的至少配備2名工作人員。村（社區(qū)）按實(shí)有人口（戶籍人口＋流入人口）和有關(guān)要求相應(yīng)配備計(jì)生服務(wù)員。在新居民集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者的作用，積極開(kāi)展新居民計(jì)劃生育宣傳與倡導(dǎo)工作，營(yíng)造群眾參與、社會(huì)關(guān)愛(ài)新居民的良好氛圍。

（四）著力加強(qiáng)新居民綜合服務(wù)管理信息統(tǒng)計(jì)及區(qū)域協(xié)作工作

推進(jìn)信息化建設(shè)。完善信息互通共享機(jī)制，堅(jiān)持“資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享”原則，實(shí)行公安、新居民事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生等部門(mén)管理資源共享，重點(diǎn)解決信息采集、信息核對(duì)、信息交換等重難點(diǎn)問(wèn)題，建立統(tǒng)一的全員新居民信息采集、更新和動(dòng)態(tài)管理體系，開(kāi)展新居民變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合分析，全面掌握新居民生存發(fā)展現(xiàn)狀，為黨委、政府科學(xué)決策和新居民享有基本公共服務(wù)提供信息支撐。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化合作。應(yīng)用浙江省流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)、浙江省全員人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)綜合平臺(tái)，做好平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和硬件配套工作，強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域新居民信息共享和網(wǎng)絡(luò)合作。

落實(shí)協(xié)同化管理。加強(qiáng)與新居民流出地的信息溝通和服務(wù)管理的協(xié)作配合。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要主動(dòng)與流出地在生育政策執(zhí)行、計(jì)劃生育服務(wù)、信息交換、違法生育處理等方面做好協(xié)同工作，密切與流出地人口計(jì)生部門(mén)的溝通和聯(lián)系，切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

（一）制定方案，組織實(shí)施。

2011年5月底，制定出臺(tái)推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化實(shí)施辦法，啟動(dòng)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要根據(jù)總體要求，結(jié)合自身實(shí)際情況研究出臺(tái)具體、可操作性強(qiáng)的優(yōu)先優(yōu)惠政策實(shí)施辦法。

（二）逐步深化，有序推進(jìn)。

2011年，各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，按要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)和深化均等化工作，市委、市政府擇期召開(kāi)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化推進(jìn)會(huì)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。年底前，總結(jié)上報(bào)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化階段性進(jìn)展情況。

（三）建立機(jī)制，全面落實(shí)。

2012年，基本建立新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，完善滿足新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化需求的服務(wù)管理體制。年底前，做好新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化考核評(píng)估驗(yàn)收工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、評(píng)估，以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要根據(jù)實(shí)際需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要將新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)氐拿裆こ蹋訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）落實(shí)人財(cái)保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要按照上級(jí)規(guī)定要求配足配強(qiáng)計(jì)生辦新居民專管員和村計(jì)生服務(wù)員，確保有人干事，能干事。將新居民計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入本地財(cái)政預(yù)算予以保障。在計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，市級(jí)單列新居民計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，按照與戶籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，鎮(zhèn)級(jí)要確保推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化所需的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)積極鼓勵(lì)民間、社會(huì)資本參與，形成以公共財(cái)政為主體、社會(huì)各方共同參與的新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

（三）深化宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）要充分利用計(jì)生宣傳陣地以及電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳實(shí)行新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化的重要意義，通過(guò)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、新居民事務(wù)所計(jì)生窗口、新居民培訓(xùn)班、生育文化園、企業(yè)生育文化建設(shè)等渠道，廣泛宣傳推進(jìn)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化的政策，讓廣大新居民育齡人群及時(shí)了解政策內(nèi)容，增強(qiáng)依法享受免費(fèi)服務(wù)、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。

（四）組織考核評(píng)估。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作考核評(píng)估機(jī)制，每年進(jìn)行考核評(píng)估，重點(diǎn)考核鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）在人員配備、財(cái)政投入、均等化服務(wù)落實(shí)等機(jī)制建設(shè)情況。各鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）也要建立相應(yīng)的考核評(píng)估機(jī)制，健全考核評(píng)估體系和科學(xué)考評(píng)方法，細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)新居民計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化落實(shí)情況進(jìn)行自查、自評(píng)，確保工作有序開(kāi)展、取得實(shí)效。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)專題

國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 人口流管〔2010〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委、綜治委、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和中央關(guān)于推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的精神和要求，現(xiàn)就在部分城市開(kāi)展創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的重要意義

流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化是指流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的迫切要求；是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)區(qū)域一體化快速發(fā)展的新時(shí)期，人口流動(dòng)遷移規(guī)模不斷擴(kuò)大。流動(dòng)人口為流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，大規(guī)模人口流動(dòng)遷移，也對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的以戶籍為依托的社會(huì)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，城市社區(qū)建設(shè)滯后，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)投入不到位、工作人員不足，國(guó)家規(guī)定的流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)未能完全落實(shí)，流動(dòng)人口難以享受到與戶籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)，其合法 權(quán)益得不到可靠保障。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，不僅低生育水平難以穩(wěn)定，還會(huì)衍生出一系列社會(huì)問(wèn)題。各地務(wù)必站在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，通過(guò)試點(diǎn)，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，抓出實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制為核心，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

通過(guò)組織實(shí)施試點(diǎn)、有序推進(jìn)和逐步深化，到2012年，試點(diǎn)城市計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動(dòng)人口，流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谟?jì)劃生育基本公共服務(wù)差距明顯縮小，基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程。初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制。

（三）基本原則。

1．以人為本。把維護(hù)廣大流動(dòng)人口的切身利益和合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，作為推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持人本管理理念，不斷滿足流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的需求，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

2．統(tǒng)籌推進(jìn)。試點(diǎn)城市要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人口計(jì)生與社會(huì)治安綜合治理、公安、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的政策銜接，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，整合部門(mén)管理力量和信息資源，形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政為主體的計(jì)劃生 2 育基本公共服務(wù)供給模式。真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，積極促進(jìn)其他各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化，全面提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平。

3．重點(diǎn)突破。試點(diǎn)城市要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革目標(biāo)、任務(wù)和工作規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)體制、綜合決策、居住證管理、社區(qū)登記、信息共享、投入保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)拓展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一個(gè)或多個(gè)方面，有針對(duì)性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)試點(diǎn)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合決策體制。

建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口（或流動(dòng)人口）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理政策與戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房等方面的政策制度的銜接和協(xié)調(diào)，制定和完善均等化服務(wù)相關(guān)公共政策，形成部門(mén)協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作合力。

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理。進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革，著力破除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)管理體制。健全出租房屋、企事業(yè)單位、人力資源市場(chǎng)、暫住人口、流動(dòng)育齡婦女、流動(dòng)黨團(tuán)員等流動(dòng)人口登記管理制度。逐步將公共服務(wù)享受資格與戶籍制度剝離，穩(wěn)步推行居住證制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記管理制度。

（二）全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

1．宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化宣傳教育的針對(duì)性和有效性，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口的主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，制作和發(fā)放免費(fèi)宣傳品，普及人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)以及生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策知曉率達(dá)到90%以上。

2．計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的孕情環(huán)情檢查。流動(dòng)人口在流入地接受免費(fèi)服務(wù)的比例逐年提高，2012年達(dá)到95%以上。流動(dòng)已婚育齡婦女 3 在現(xiàn)居住地免費(fèi)接受孕檢率達(dá)到90%以上。深化藥具服務(wù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具全覆蓋。流動(dòng)人口免費(fèi)藥具獲得率達(dá)到90%以上。

3．優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)宣傳和普及，為流動(dòng)育齡人口免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，組織開(kāi)展嬰幼兒早期啟蒙活動(dòng)，將流動(dòng)人口納入出生缺陷一級(jí)預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目中，流動(dòng)人口在流入地享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動(dòng)已婚育齡婦女獲得免費(fèi)孕前優(yōu)生咨詢等項(xiàng)目服務(wù)率達(dá)到80%以上。做好宣傳倡導(dǎo)，防止發(fā)生非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

4．生殖健康服務(wù)。加強(qiáng)避孕節(jié)育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康咨詢指導(dǎo)，為流動(dòng)人口提供必要的隨訪服務(wù)。將流動(dòng)育齡婦女納入當(dāng)?shù)厣辰】淀?xiàng)目服務(wù)。做好流動(dòng)育齡婦女生殖健康檔案管理，落實(shí)住院分娩、B超檢查、計(jì)劃生育手術(shù)等實(shí)名登記制度，及時(shí)更新相關(guān)信息，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

5．獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)。采取多種措施，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的流動(dòng)育齡夫妻，可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；流動(dòng)人口晚婚晚育或在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同等的休假等待遇。

在扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，切實(shí)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工服務(wù)管理。加強(qiáng)相關(guān)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)流動(dòng)人口獲得子女教育、技能培訓(xùn)、醫(yī)療、社保、文化體育設(shè)施、公共福利等其他各項(xiàng)基本公共服務(wù)，優(yōu)先解決實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口在城市的落戶問(wèn)題，加快流動(dòng)人口融入城市社會(huì)進(jìn)程。

（三）完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

試點(diǎn)城市要在編制當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，統(tǒng)籌考慮流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育公共服務(wù)的需求，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托城市基層社會(huì)治安綜治中心、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心、流動(dòng)人口服務(wù)中心等綜合工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理。

切實(shí)增強(qiáng)城市社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)力量。加強(qiáng)社區(qū)便民維權(quán)工作，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。立足社區(qū)，整合社會(huì)資源，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入城市社區(qū)工作人員的職責(zé)。根據(jù)流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，合理配備社區(qū)計(jì)劃生育工作人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)；發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員和社區(qū)志愿者的作用，在社區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳與生育關(guān)懷工作，引導(dǎo)、幫助流動(dòng)人口增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，提高維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（四）建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

充分利用人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)管理資源，建立統(tǒng)一的全員流動(dòng)人口信息采集、更新和動(dòng)態(tài)管理制度，開(kāi)展流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)警監(jiān)測(cè)和綜合分析，全面掌握流動(dòng)人口生存發(fā)展?fàn)顩r，為黨委政府科學(xué)決策和流動(dòng)人口享受基本公共服務(wù)提供信息支撐。依托國(guó)家和省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建和完善試點(diǎn)城市流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)共享。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)家人口計(jì)生委、中央綜治辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)成立推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市工作的指導(dǎo)，開(kāi)展試點(diǎn)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)城市所在的省級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，幫助解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各省（區(qū)、市）也可參照本意見(jiàn)，組織具備條件的城市開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)城市要將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作納入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃、納入黨委、政府的重要議事日程，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

要按照與戶籍人口同等投入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和確定流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)項(xiàng)目和開(kāi)支，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)納入本地財(cái)政預(yù)算予以保障。

（三）強(qiáng)化雙向管理。

試點(diǎn)城市要加強(qiáng)與流動(dòng)人口流出地的信息溝通和服務(wù)管理協(xié)作配合。流動(dòng)人口所在戶籍地，要落實(shí)源頭管理責(zé)任，積極配合流入地做好相關(guān)工作。流入地和流出地在生育政策執(zhí)行、計(jì)劃生育服務(wù)、信息交換、違法生育處理等方面要認(rèn)真做好協(xié)同工作，切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理和區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)全國(guó)“一盤(pán)棋”。

（四）強(qiáng)化考核評(píng)估。

國(guó)家建立試點(diǎn)城市工作績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)估成績(jī)突出的試點(diǎn)城市，在國(guó)家地方轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)和藥具經(jīng)費(fèi)調(diào)撥等方面給予傾斜。有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作項(xiàng)目?jī)?yōu)先在試點(diǎn)城市實(shí)施。試點(diǎn)城市要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化考核評(píng)估機(jī)制，健全考核評(píng)估體系和科學(xué)考評(píng)方法，細(xì)化工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)，確保試點(diǎn)工作有序開(kāi)展、取得實(shí)效。

各地要注意研究試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部 二○一○年九月二十一日

附件：創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)城市名單（49個(gè)）

第三篇：推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)

推進(jìn)流動(dòng)人口基本 公共服務(wù)均等化建設(shè)

在加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)盡最大責(zé)任，采取有效措施，統(tǒng)籌社會(huì)力量，大力推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。

推進(jìn)戶籍制度改革。當(dāng)前，許多社會(huì)福利政策和公共服務(wù)往往與戶籍掛鉤。要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差別，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，首先要加快推進(jìn)戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉(xiāng)居民身份不同而造成的差別。推進(jìn)戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會(huì)已制定了路線圖和時(shí)間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開(kāi)放中小城鎮(zhèn)入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。我們要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)戶籍制度改革，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

在推進(jìn)戶籍制度改革的同時(shí)，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業(yè)年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)保障問(wèn)題，為最終實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革作準(zhǔn)備和探索。

把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。今后20年是新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的黃金時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將刻不容緩。為有效推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，應(yīng)把流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)的主體功能、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載力等因素，科學(xué)規(guī)劃人口容量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和人口總量，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)。

建立政府主導(dǎo)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制?！秶?guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確指出，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。這就明確了在推進(jìn)各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，政府是主導(dǎo)者，是責(zé)任主體。在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制，明確政府、社會(huì)組織和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)。首先，政府要科學(xué)制訂基本公共服務(wù)均等化的規(guī)劃，確保公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入，保證基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給分配。其次，社會(huì)組織如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的培訓(xùn)，實(shí)行同工同酬，依法為其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。再次，流動(dòng)人口要主動(dòng)接受職業(yè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，主動(dòng)參加社保，提升自身素質(zhì)和融入城鎮(zhèn)的能力。

在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)中，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)明確各自承擔(dān)的職責(zé)。各級(jí)政府要按照事、權(quán)、責(zé)相一致的原則，按層級(jí)、比例承擔(dān)公共經(jīng)費(fèi)投入。省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的總體安排和配套政策，并負(fù)責(zé)本級(jí)公共經(jīng)費(fèi)的投入；市縣政府負(fù)責(zé)制訂流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化具體方案和實(shí)施細(xì)則，并按流動(dòng)人口比例投入公共經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府只有把流動(dòng)人口基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，并按戶籍人口的投入標(biāo)準(zhǔn)投入，才能保證基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，《規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。我們要按照“加快建立農(nóng)民工等流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化制度”等要求，有計(jì)劃地推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。要建立健全推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化的投入保障機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保基本公共服務(wù)均等化工作的順利推進(jìn)。要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)公共服務(wù)投入、建設(shè)、供給，為流動(dòng)人口在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女平等接受義務(wù)教育、參加社會(huì)保障、基本住房、公共醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、社會(huì)救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務(wù)，讓流動(dòng)人口享受屬地政策，共享改革發(fā)展成果。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目公示

玉屏縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化項(xiàng)目

公示

一、免費(fèi)提供相關(guān)的計(jì)生政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等宣傳資料。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)領(lǐng)取宣傳資料

二、每三個(gè)月一次的政策法規(guī)、生殖健康、計(jì)生知識(shí)等宣傳。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——人口學(xué)?！赓M(fèi)參加知識(shí)講座

三、為育齡婦女免費(fèi)提供各種避孕藥具。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心（或自動(dòng)售套機(jī)）——免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具

四、每三個(gè)月為已婚育齡婦女提供一次生殖健康檢查服務(wù)。流入已婚育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)參加檢查服務(wù)

五、每年3月份為育齡婦女提供一次婦科病檢查服務(wù)。

流入育齡婦女——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)參加檢查服務(wù)

六、免費(fèi)施行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)〔早期人工終止妊娠術(shù)、放（?。m內(nèi)節(jié)育器、輸（卵）精管結(jié)扎術(shù)等服務(wù)〕。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——

免費(fèi)獲取計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)

七、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

流入夫婦——納入本轄區(qū)管理——符合生育政策、計(jì)劃懷孕的對(duì)象——計(jì)劃生育服務(wù)中心出具檢查單——免費(fèi)到計(jì)劃生育服務(wù)站檢查

八、免費(fèi)辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

九、開(kāi)設(shè)專家咨詢、熱線電話等服務(wù)。

十、為流動(dòng)人口免費(fèi)提供租房、就業(yè)、子女入托、入學(xué)等信息服務(wù)。

流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心——免費(fèi)獲取相應(yīng)信息

十一、開(kāi)設(shè)維權(quán)咨詢，提供流動(dòng)人口法律咨詢和法律援助服務(wù)。流入育齡群眾——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育服務(wù)中心法律咨詢室（司法所）——免費(fèi)獲取法律咨詢、援助

十二、流動(dòng)人口獨(dú)生子女家庭享受同本地居民相同的生育關(guān)懷公益救助。

流入獨(dú)生子女戶家庭——納入本轄區(qū)管理——計(jì)劃生育家庭遇到特殊情況或困難——根據(jù)情況給予相應(yīng)救助

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化知識(shí)問(wèn)答

流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化知識(shí)問(wèn)答

1、什么是流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化是指流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面的基本公共服務(wù)。

2、國(guó)家為什么要推行流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化？

創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的迫切要求；是推進(jìn)人口城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求；是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有效途徑；是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)需要。

3、國(guó)家四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》是那四個(gè)部委？國(guó)家人口計(jì)生委、綜治辦、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部。

4、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化指導(dǎo)思想是什么?

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制為核心，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

5、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作目標(biāo)是什么？

通過(guò)組織實(shí)施試點(diǎn)、有序推進(jìn)和逐步深化，到2012年，試點(diǎn)城市計(jì)劃生育基本公共服務(wù)覆蓋全部流動(dòng)人口，流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谟?jì)劃生育基本公共服務(wù)差距明顯縮小，基本建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化運(yùn)行機(jī)制，加快流動(dòng)人口市民化進(jìn)程。初步建立適應(yīng)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的流動(dòng)人口服務(wù)管理新體制。

6、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化基本原則是什么？

①以人為本。把維護(hù)廣大流動(dòng)人口的切身利益和合法權(quán)益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，作為推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持人 1

本管理理念，不斷滿足流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的需求，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

②統(tǒng)籌推進(jìn)。試點(diǎn)城市要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人口計(jì)生與社會(huì)治安綜合治理、公安、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的政策銜接，積極探索創(chuàng)新體制機(jī)制，整合部門(mén)管理力量和信息資源，形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政為主體的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)供給模式。真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，積極促進(jìn)其他各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化，全面提升流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平。

③重點(diǎn)突破。試點(diǎn)城市要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革目標(biāo)、任務(wù)和工作規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)體制、綜合決策、居住證管理、社區(qū)登記、信息共享、投入保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)拓展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等一個(gè)或多個(gè)方面，有針對(duì)性地進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動(dòng)試點(diǎn)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。

7、咸陽(yáng)市流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作主要任務(wù)有哪些？ ①明確職責(zé)，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。②優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化待遇。③整合資源，推進(jìn)以公共財(cái)政為主的基本公共服務(wù)均等化。

④資源共享，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化綜合信息管理機(jī)制。⑤夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定強(qiáng)化機(jī)制。

⑥強(qiáng)化保障，建立健全流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

8、渭城區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作三大機(jī)制是什么？

一是建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，二是依托信息系統(tǒng)，創(chuàng)新流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作機(jī)制。三是部門(mén)協(xié)同管理機(jī)制。

9、渭城區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作五種服務(wù)管理模式是什么？

一是對(duì)農(nóng)村實(shí)行村組集中管理。二是對(duì)城市實(shí)行社區(qū)模塊式管理。三是對(duì)各行業(yè)單位實(shí)行單位負(fù)責(zé)式管理。四是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行聯(lián)合式管理。五是對(duì)零散人口實(shí)行居民化直接式管理。

10、渭城區(qū)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作八個(gè)實(shí)現(xiàn)是什么？

一是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。二是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍服

務(wù)管理均等化。三是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口教育就學(xué)基本公共服務(wù)均等化。四是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化。五是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本公共服務(wù)均等化。六是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口社會(huì)保障基本公共服務(wù)均等化。七是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口住房保障基本公共服務(wù)均等化。八是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口其他各項(xiàng)基本公共服務(wù)均等化。

11、什么是流動(dòng)人口計(jì)劃生育“六個(gè)一“服務(wù)活動(dòng)？

開(kāi)展一次流動(dòng)人口宣傳教育活動(dòng)，宣傳相關(guān)計(jì)劃生育政策法律法規(guī)，生殖健康、婚育新風(fēng)知識(shí)及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等有關(guān)內(nèi)容。

組織一次家庭探望活動(dòng)組織人員深入到“空巢老人”家庭，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為他們送去慰問(wèn)品。

進(jìn)行一次幫扶活動(dòng)對(duì)于已返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口節(jié)后仍外出的人員，負(fù)責(zé)為他們提供就業(yè)信息，為他們送去科技書(shū)籍等資料。

辦理一批《流動(dòng)人口婚育證明》，主動(dòng)上門(mén)對(duì)返鄉(xiāng)人員開(kāi)展《流動(dòng)人口婚育證明》的免費(fèi)審驗(yàn)、換發(fā)工作，對(duì)無(wú)證人員進(jìn)行清查登記，并免費(fèi)為其辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

提供一次生殖健康訪視服務(wù)組織計(jì)生技術(shù)人員巡回各村、社區(qū)對(duì)流動(dòng)已婚育齡人員進(jìn)行生殖健康檢查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

舉辦一次維權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)聘請(qǐng)勞動(dòng)保障部門(mén)專家為返鄉(xiāng)群眾進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《合同法》等專題講座，使其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能用法律做武器保護(hù)自己。

12、渭城區(qū)推行流動(dòng)人口“六項(xiàng)均等化服務(wù)”是什么？

一是宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化。二是便民維權(quán)服務(wù)均等化。三是避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)均等化。四是優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等化。五是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待和生育關(guān)懷服務(wù)均等化。

13、以房管人要求房主必須做到那幾點(diǎn)？

一是在出租房屋時(shí)要求流動(dòng)人口出示《流動(dòng)人口婚育證明》并報(bào)告社區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未持證者不得出租；二是督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)；三是發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕或有生育現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。對(duì)未落實(shí)責(zé)任的，辦事處依據(jù)《國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例》給予批評(píng)教育。嚴(yán)格的管理措施進(jìn)一步增強(qiáng)了房主協(xié)助社區(qū)抓好流動(dòng)人口管理的責(zé)任意識(shí)，形成了“抓房主、房主抓”的良好局面，也讓流動(dòng)人口在入住的第一時(shí)間自覺(jué)接受了現(xiàn)居住地

管理。

14、渭城區(qū)開(kāi)展的“三清楚、六均等、一滿意”活動(dòng)的主要內(nèi)容是什么？ “三清楚”即社區(qū)利用定期清理清查活動(dòng)對(duì)居住在本轄區(qū)的流動(dòng)人口做到戶籍地清楚，婚育、避孕狀況清楚，現(xiàn)居住地清楚。

“六均等”，即實(shí)行六項(xiàng)均等化服務(wù)?！靶麄鹘逃?wù)均等”即依托社區(qū)人口學(xué)校舉辦流動(dòng)人口婚育知識(shí)培訓(xùn)班，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹(shù)立婚育新觀念。“免費(fèi)技術(shù)服務(wù)均等”即鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心，公開(kāi)流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及程序。“生殖健康、隨訪服務(wù)均等”即村（社區(qū)）依托計(jì)生技術(shù)服務(wù)室為流動(dòng)人口提供免費(fèi)服務(wù)?！皟?yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等”即將流動(dòng)人口納入“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施范圍，與常住人口享受同等服務(wù)。“免費(fèi)避孕藥具服務(wù)均等”即在社區(qū)服務(wù)站市場(chǎng)、企業(yè)及流動(dòng)人口集中的村居設(shè)立流動(dòng)人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)?！瓣P(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù)均等”即流動(dòng)人口在渭城轄區(qū)享受同常住居民一樣的子女入托入學(xué)、生育關(guān)懷、特困幫扶等服務(wù)。

“一滿意”即讓轄區(qū)所有流動(dòng)人口滿意。我們積極開(kāi)展了“您為渭城經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，我們傾心傾力為您做服務(wù)”活動(dòng)

15、流動(dòng)人口的五項(xiàng)權(quán)利是什么？

一是免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)； 二是免費(fèi)獲得優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等其他基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

三是實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持和優(yōu)惠。在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧；

四是流動(dòng)人口中的育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處免費(fèi)辦理生育服務(wù)證；

五是流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地和戶籍所在地對(duì)可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待政策，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

16、流動(dòng)人口的五項(xiàng)義務(wù)是什么？

一是流動(dòng)人口中的成年育齡婦女在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理婚育證明；

二是辦理婚育證明時(shí)，有義務(wù)出示結(jié)婚證和提供婚姻狀況、配偶信息及生育節(jié)育情況；

三是在現(xiàn)居住地辦理生育第一個(gè)子女的生育服務(wù)證明，應(yīng)當(dāng)提供夫妻雙方的居民身份證、結(jié)婚證、女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料；

四是到現(xiàn)居住地時(shí)自覺(jué)接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)查驗(yàn)婚育證明和如實(shí)反映計(jì)生信息；

五是在戶籍地和現(xiàn)居住地都有就地就近落實(shí)計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育的義務(wù)；