第一篇：2017草原監(jiān)測報告(網(wǎng)絡(luò))

武山縣2017年草原監(jiān)測報告

草原監(jiān)測是開展草原保護、建設(shè)和合理利用草原的重要基礎(chǔ)性工作。2017年，我縣草原監(jiān)測按照省市統(tǒng)一部署，主要采取地面監(jiān)測的方法，重點監(jiān)測了草原生產(chǎn)力、植被狀況、生態(tài)狀況、利用狀況、災(zāi)害狀況和保護建設(shè)等。地面監(jiān)測在6、7、8月分別在沿安鄉(xiāng)茍具村、溫泉鄉(xiāng)草川村、榆盤鄉(xiāng)的盤龍村、鴛鴦鎮(zhèn)費山村、高樓鄉(xiāng)葉兵村，樺林鄉(xiāng)漆坪村（蘆子灘）、楊河鄉(xiāng)安溝村、四門鎮(zhèn)松樹村（周溝）和洛門鎮(zhèn)楊場村共9鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的天然草原開展，全縣共有23人次參加了今年的地面監(jiān)測工作，調(diào)查總行程超過920多公里，共調(diào)查樣地9個，采集樣方81個，入戶調(diào)查180余戶。

本監(jiān)測工作由武山縣畜牧獸醫(yī)局負責，武山縣草原監(jiān)理站具體組織實施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本監(jiān)測給予了大力支持。

一、全縣草原概況

全縣天然草原總面積65.14萬畝，其中可利用天然草場面積61.87萬畝，占全縣草原總面積的94.98%，主要分布在全縣15鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）344村，最大的有太皇山草場約34995畝，草川草場約30990畝，云霧山草場約28500畝，樺林山草場約31995畝，建軍山草場約27000畝。南部山區(qū)的太皇山草場、草川草場、云霧山草場屬草甸草原，植被較好，產(chǎn)草量較高，北部山區(qū)的樺林山草場、建軍山草場屬溫性草原。全縣草原根據(jù)其氣候、海拔、經(jīng)緯度、植物種數(shù)、植物蓋度等綜合因素和武山縣第二次草原普查數(shù)據(jù)分析，將我縣天然草原分為山地草甸草原、暖性灌草叢、暖性草叢、溫性草原、溫性草甸草原等五種類型，其中山地草甸草原類面積為232058.49畝，占全縣草原總面積的35.60%，主要分布于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)如楊河、沿安、溫泉、灘歌、四門、龍臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高山地區(qū)；暖性灌草叢類草原為24203.95畝，占全縣草原總面積的3.80%，主要分布于沿安鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)的淺山地區(qū)；溫性草原類面積為340305.70畝，占全縣草原總面積的52.20%，主要分布于全縣北部的大面積地區(qū)；溫性草甸草原類面積為16739.45畝，占全縣草原總面積的2.6%，主要分布于樺林、四門、洛門海拔較低區(qū)域；暖性草叢類總面積為38140.32畝，占全縣草原總面積的5.8%，主要分布于沿安、馬力、高樓等陰濕區(qū)域。

二、草原監(jiān)測情況

（一）草原監(jiān)測樣地布設(shè)

在全縣五個草原類型中，選擇了代表性強、生態(tài)分布區(qū)域典型的暖性草叢、暖性灌草叢、溫性草甸草原、溫性草原和山地草甸草原五種草原類型，合理布設(shè)樣地樣方，在每個草原類型中設(shè)置非圍欄監(jiān)測點樣地2個，其中在山地草甸草原類監(jiān)測點設(shè)在沿安鄉(xiāng)茍具村、溫泉鄉(xiāng)草川村，溫性草原監(jiān)測點設(shè)在榆盤鄉(xiāng)的盤龍村、鴛鴦鎮(zhèn)費山村，溫性草甸草原監(jiān)測點設(shè)在高樓鄉(xiāng)葉兵村，暖性灌草叢監(jiān)測點設(shè)在樺林鄉(xiāng)漆坪村（蘆子灘）、楊河鄉(xiāng)安溝村，暖性草叢監(jiān)測點設(shè)在四門鎮(zhèn)松樹村（周溝），洛門鎮(zhèn)楊場村。全縣共設(shè)置草原監(jiān)測點9個。

（二）測產(chǎn)樣方植物種類情況

在6、7、8三個月共完成樣地基本特征調(diào)查9份，做測產(chǎn)樣方81個。通過實地的測產(chǎn)樣方監(jiān)測，分布于我縣天然草地的植物總共有37科，247種，其中禾本科70種，豆科39種，莎草科9種，三菊科18種，十字花科12種，茜草科2種，車前科1種，紫草科1種，旋花科4種，櫻草科2種，繖形花科5種，蒺藜科1種，攏牛兒苗科2種，薔薇花科8種，鳳尾蕨科1種，木賊科2種，馬齒莧科5種，百合科3種，燈芯草科3種，雨久花科2種，鴨拓草科2種，眼子草科1種，藜科11種，藜科11種，石竹科2種，唇形科3種，有毒牧草7種。

（三）草原植被生產(chǎn)狀況及草原生產(chǎn)力

自6月、7月、8月我們組織業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人員，結(jié)合草原普查外業(yè)后續(xù)調(diào)查和草原植物標本采集工作，對我縣的9個監(jiān)測點進行了草原監(jiān)測。2017年牧草生長季節(jié)全縣大部分草原區(qū)域春季降水適中、氣溫比往年回升早，尤其進入6、7、8月份以來，氣溫持續(xù)升高，降水少，對植被生長不利，使天然草地產(chǎn)草量、長勢等受到嚴重影響，但進入8月下旬以來雨水偏多，有利于植物生長。全縣草原植被總體長勢呈現(xiàn)出“前期好，中期差，后期轉(zhuǎn)好”的態(tài)勢，4、5月份長勢好，6、7月份長勢與去年相比較差，8月份長勢和上年相當。但全縣草原植被總體長勢略差于上年。

1、植被長勢綜合評價：全縣草原植被長勢地域和草原類型差異明顯，呈現(xiàn)出南部區(qū)域草原長勢良好，植被度高，北部區(qū)域草原長勢一般，植被度低；全縣草原草叢平均高度32.67cm,長勢最好的溫性草甸草原植被平均高度53.51cm，長勢最差的溫性草原平均高度21.06cm。南部草原區(qū)域主要分布在楊河鄉(xiāng)、溫泉鄉(xiāng)、灘歌鎮(zhèn)南部、樺林鄉(xiāng)西南部等，北部區(qū)域主要分布在洛門北部、咀頭北部、鴛鴦鎮(zhèn)北部等地。

2、草原生產(chǎn)力：2017年全縣天然草原鮮草總產(chǎn)量達14.52萬噸，折合干草4.68萬噸。從草原類型看，全縣5類草原平均鮮草產(chǎn)量達4424.32kg/hm，折合干草約1427.2 kg/ hm。鮮草產(chǎn)量從低到高依次為：溫性草原、暖性草叢、暖性灌草叢、山地草甸，最高的溫性草甸草原7191.7 kg/ hm，產(chǎn)量最低溫性草原2135.8kg/ hm。

3、草原生態(tài)狀況：通過落實草原補獎各項政策以及禁休牧制度的逐步落實，全縣部分區(qū)域草原生態(tài)狀況有所改善。但是，草原禁牧難度依然很大，鼠蟲災(zāi)害面積大，亂墾、非法亂征濫占、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的現(xiàn)象時有發(fā)生，再加上草原旅游興起，隨意在草原上開路、搭建或建設(shè)永久建筑，草原生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，草原惡化態(tài)勢正在發(fā)展，草原退化、沙化仍在進一步加劇。當前我縣三化總面積約44.46萬畝，占草地總面積的68.25％，其中退化面積為32.6

22萬畝（輕度退化11萬畝，中度退化18.42萬畝，重度退化3.18萬畝），草原沙化面積11.85萬畝（輕度沙化3.59萬畝，中度沙化7.08萬畝，重度沙化1.179萬畝），草原生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻。

（四）草原監(jiān)測結(jié)果評價

今年6-8月通過對全縣9個草原監(jiān)測點實地監(jiān)測，數(shù)據(jù)匯總分析，我縣草原植被生長與上年基本持平，全縣草原植被總體長勢略好，平均鮮草產(chǎn)量達4424.32kg/ha，草原植被蓋度較上年下降0.57個百分點，全縣各類草原綜合植被覆蓋度達82.68％，植被平均高度32.37cm。全縣發(fā)生草原火災(zāi)3起，較上年9起下降66.67%，和鼠蟲害面積較上年減少，禁牧難度大，草原生態(tài)狀況依然嚴峻，仍呈現(xiàn)總體惡化的態(tài)勢。

（五）草原火災(zāi)情況

2017全縣草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)及受害草原面積比上年有所下降，全縣共發(fā)生草原火災(zāi)3起，無特大草原火災(zāi)，比上年減少了66.67%。

火災(zāi)發(fā)生龍臺、四門、山丹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，燒麥秸、吸煙和上墳燒紙等是今年草原火災(zāi)發(fā)生的主要原因。與上年相比，因燒麥秸和上墳燒紙引發(fā)草原火災(zāi)的比例上升，吸煙、取暖、野外燒烤引發(fā)草原火災(zāi)的比例下降。由于春秋季干旱、地面枯落物增加，可燃物增多和草原區(qū)域旅游等活動日益增多，草原火源管理難度大。

三、建議

建議進一步理順縣級草原監(jiān)理機構(gòu)，具備執(zhí)法主體資格，開展草原非法征占用和草原監(jiān)督管理，加強草原監(jiān)測隊伍建設(shè)，加大草原監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高村級草原管護員的報酬，大力草原法律法規(guī)宣傳，不斷提高全民的法制觀念，切實通過法律制度約束對草原生態(tài)的破壞行為。建議畜牧部門與國土、公安、環(huán)保等相關(guān)部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決制止草原濫采、濫挖、濫牧和亂占、亂建和非法開礦采石采土等破壞草原等違法行為，切實維護草原生態(tài)建設(shè)成果。

武山縣草原監(jiān)理站 2017年12月4日

第二篇：全國草原監(jiān)測報告

全國草原監(jiān)測報告

2007 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

編制說明

草原監(jiān)測是開展草原保護、建設(shè)和合理利用的重要基礎(chǔ)性工作。2007年，全國草原監(jiān)測采取地面監(jiān)測與遙感、地理信息系統(tǒng)相結(jié)合的方法，重點監(jiān)測了草原生產(chǎn)力、植被狀況、生態(tài)狀況、利用狀況、災(zāi)害狀況和保護建設(shè)工程效益等。地面監(jiān)測主要在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等20個?。▍^(qū)、市）開展。全國有4000多人參加了今年的地面監(jiān)測工作，調(diào)查總行程超過25萬公里，共采集樣方近9000個，入戶調(diào)查5000余戶。運用MODIS影像植被指數(shù)與地面監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關(guān)性建立草原生產(chǎn)力計算模型，測算全國草原生產(chǎn)力；依據(jù)《天然草地合理載畜量的計算》（農(nóng)業(yè)行業(yè)標準：NY/T635-2002），計算天然草原載畜能力。

本監(jiān)測工作由農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司負責，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全國畜牧總站承擔了草原監(jiān)測的技術(shù)支持與服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部遙感應(yīng)用中心、中國農(nóng)科院區(qū)劃所、國家氣象中心承擔了草原利用狀況分析、牧草長勢監(jiān)測和氣象條件分析等工作。有關(guān)?。▍^(qū)、市）草原監(jiān)測機構(gòu)承擔了本省（區(qū)、市）的地面監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、財務(wù)司對本監(jiān)測給予了大力支持。

草原監(jiān)測結(jié)果概要

草原植被生長屬偏好年份與常年相比，2007年全國草原植被總體長勢屬偏好年份。全國天然草原鮮草總產(chǎn)量為95214萬噸，折合干草約29865萬噸，載畜能力約23369萬羊單位。

草原保護建設(shè)工程效果顯著草原保護建設(shè)工程區(qū)植被恢復(fù)明顯，與非工程區(qū)相比，工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均提高16個百分點，植被高度提高51%，產(chǎn)草量提高64%。其中，退牧還草工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均提高15個百分點，植被高度提高47%，產(chǎn)草量提高58%。

草原利用狀況有所改善全國重點天然草原的牲畜超載率為33%，較上年下降1個百分點。全國266個牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)縣（旗）中，牲畜超載率大于20%的有178個縣（旗）。

草原火災(zāi)明顯減少2007年，全國共發(fā)生草原火災(zāi)248起，受害草原面積11419.2公頃。與上年同期相比，草原火災(zāi)次數(shù)減少102起，受害草原面積減少76%。

草原鼠蟲害面積增加草原鼠害危害面積3894萬公頃，占草原可利用面積的11.8%，較上年增加3.9%。蟲害危害面積1758萬公頃，占草原可利用面積的5.3%，較上年增加4.5%。

草原生態(tài)狀況依然嚴峻草原生態(tài)建設(shè)工程區(qū)以及禁牧、休牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，但全國草原生態(tài)環(huán)境仍呈現(xiàn)總體惡化的態(tài)勢。局部區(qū)域由于受干旱、鼠蟲災(zāi)害等因素影響，草原生態(tài)惡化進一步加劇。

草原資源狀況

全國擁有各類草原近4億公頃，約占國土面積的41.7%。草原在全國各省（區(qū)、市）均有分布。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等北方16個?。▍^(qū)、市）有天然草原面積3.1億公頃，占全國草原面積的77.6%。其他15個南方?。▍^(qū)、市）有天然草原面積約7958萬公頃，占全國草原面積的19.7%。西藏、內(nèi)蒙古、新疆、青海、四川、甘肅六大牧區(qū)草原面積2.9億公頃，占全國草原面積的75.1%。全國人工種草保留面積約1086萬公頃，約占全國草原面積的2.7%。

全國草原共分18個類，813個型。面積位于前3位的依次是高寒草甸類、溫性荒漠類和高寒草原類，面積1.5億公頃，約占草原總面積的37.5%。其中，高寒草甸類主要分布在四川、西藏、甘肅、青海、新疆等省（區(qū)）海拔較高的寒冷濕潤地帶；溫性荒漠類主要分布于內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)）的極端干旱與嚴重缺水地區(qū)；高寒草原類主要分布于西藏、青海、新疆等省（區(qū)）海拔較高的寒冷干旱地帶。

草原是重要的動植物基因庫。我國天然草原上已知有飼用植物6704種，其中屬于我國草原特有的飼用植物有320種。天然草原上還分布著大量有經(jīng)濟、藥用等價值的植物資源，如甘草、麻黃草、冬蟲夏草、雪蓮、蓯蓉等。天然草原上繁衍的野生動物達2000多種，其中國家一級保護動物達40余種，如藏羚羊、野牦牛、馬鹿、雪雞、雪豹等。天然草原有放牧和飼喂家畜品種250多種，主要有綿羊、山羊、黃牛、牦牛、馬、駱駝等。

草原植被生長狀況

2007年牧草生長季節(jié)全國大部分草原地區(qū)氣溫較常年同期偏高，降水量接近常年同期或偏多，全國草原植被總體長勢略好于上年，屬偏好年份。

氣候狀況：全國大部分草原地區(qū)在5~9月生長季節(jié)平均氣溫較常年同期氣溫偏高1℃以上，熱量充足，其中內(nèi)蒙古東部偏高2~3℃。全國大部分草原地區(qū)降水量接近常年同期或偏多，水分條件較為優(yōu)越，其中西部大部草原區(qū)水分條件明顯好于常年和上年。內(nèi)蒙古西部和甘肅西部、新疆北部和西南大部地區(qū)水熱條件匹配較好；內(nèi)蒙古中東部、東北地區(qū)西部雖氣溫偏高，但降水持續(xù)偏少，夏秋連旱時間長。其他草原區(qū)水熱條件與常年大致相當。

植被長勢時空動態(tài)：與上年同期相比，草原植被總體長勢呈現(xiàn)出“前期較好，中期較差，后期轉(zhuǎn)好”的態(tài)勢。5月長勢明顯好于上年，偏好的區(qū)域主要分布在內(nèi)蒙古中東部、華北北部、西南等地區(qū)；6月長勢與上年接近；7月長勢不如上年，長勢變差的區(qū)域主要集中于內(nèi)蒙古中東部、新疆北部、青藏高原中東部等地區(qū)；8月以后長勢逐漸好轉(zhuǎn)，至9月中旬長勢好于上年，主要表現(xiàn)在東北東部、西北、華北和青藏高原北部等地區(qū)。

植被長勢綜合評價：全國草原植被長勢區(qū)域差異明顯。長勢好于上年的區(qū)域主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅大部、新疆西北部、西藏西部、四川西北部、華南局部等地區(qū)；長勢差于上年的區(qū)域主要分布在黑龍江東部、華北北部、內(nèi)蒙古中東部，新疆南部和東北部以及青海西南部等地區(qū)；長勢與上年接近的地區(qū)主要分布在西藏中東部、云貴高原、華中局部等地區(qū)。草原生產(chǎn)力

2007年全國天然草原鮮草總產(chǎn)量達95214萬噸，折合干草約29865萬噸，載畜能力約23369萬羊單位。

產(chǎn)草量居前十位的?。▍^(qū)）分別是內(nèi)蒙古、新疆、四川、西藏、青海、云南、甘肅、廣西、黑龍江、湖北，其天然草原鮮草產(chǎn)量約66397萬噸，占全國天然草原產(chǎn)草量的69.7%。

從區(qū)域看，北方16?。▍^(qū)、市）的平均單產(chǎn)為2232千克/公頃，鮮草總產(chǎn)量達58038萬噸，占全國天然草原總產(chǎn)草量的61%。南方15省（區(qū)、市）的平均單產(chǎn)為5650千克/公頃，鮮草總產(chǎn)量達37176萬噸，占全國天然草原總產(chǎn)草量的39%。西部12?。▍^(qū)、市）的平均單產(chǎn)為2522千克/公頃，鮮草總產(chǎn)量67021萬噸，占全國天然草原總產(chǎn)草量的70.4%。全國六大牧區(qū)的平均單產(chǎn)為2078千克/公頃，鮮草總產(chǎn)量達50320萬噸，占全國天然草原總產(chǎn)草量的52.8%。

與上年相比，產(chǎn)草量明顯提高的區(qū)域主要分布在內(nèi)蒙古西部、寧夏大部、甘肅東部、新疆西部和西藏西南部等地區(qū)；產(chǎn)草量明顯下降的區(qū)域主要分布在東北大部、內(nèi)蒙古東部和河北北部等地區(qū)。四川、西藏和新疆3?。▍^(qū)）的產(chǎn)草量相比上年略有增加，甘肅、河南、貴州、寧夏、重慶、云南等6?。▍^(qū)、市）的產(chǎn)草量較上年增產(chǎn)明顯，增產(chǎn)幅度超過10%；河北、湖北、遼寧、青海4省的產(chǎn)草量相比上年略有減少，陜西、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、山西等5?。▍^(qū)）的產(chǎn)草量較上年減產(chǎn)明顯，減產(chǎn)幅度在10~30%。

從草原類型看，18類草原中，熱性草叢類的鮮草單產(chǎn)最高，為10771千克/公頃，主要分布在云南、廣西、江西和四川等亞熱帶和熱帶地區(qū)；高寒荒漠草原類的鮮草單產(chǎn)最低，為473千克/公頃，主要分布在西藏、新疆和甘肅等高寒干旱地區(qū)。單產(chǎn)超過全國草原平均單產(chǎn)的草原類有9個，從低到高依次為：溫性草甸草原類、低地草甸類、沼澤類、暖性草叢類、山地草甸類、暖性灌草叢類、熱性灌草叢類、干熱稀樹灌草叢類、熱性草叢類，其產(chǎn)量之和占全國草原總產(chǎn)量的59.4%。其他草原類的單產(chǎn)均低于全國平均單產(chǎn)。

與上年相比，有5類草原產(chǎn)草量的增加幅度在10%以上，分別為溫性荒漠類、高寒草甸類、高寒荒漠類、高寒草甸草原類和溫性荒漠草原類，其產(chǎn)草量之和占全國總產(chǎn)量的24.1%；有4類草原產(chǎn)草量的下降幅度超過10%，分別為溫性草甸草原類、溫性草原類、熱性灌草叢類和沼澤類，其產(chǎn)草量之和占全國總產(chǎn)量的27.1%；其他類型草原產(chǎn)草量與上年接近。

草原保護建設(shè)工程效益

2007年，對國家近年來實施的退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)、草原圍欄、巖溶地區(qū)草地治理試點工程等草原保護建設(shè)項目的工程效益進行了監(jiān)測。

對內(nèi)蒙古、新疆、青海等14個?。▍^(qū)）244個各類項目區(qū)監(jiān)測表明：草原生態(tài)建設(shè)工程效益顯著，與非工程區(qū)相比，工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均提高了16個百分點，植被高度提高51%，產(chǎn)草量提高64%。

退牧還草工程對內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆等8省（區(qū)）87個縣（旗）的退牧還草工程監(jiān)測結(jié)果表明：工程區(qū)內(nèi)植被蓋度平均提高了15個百分點，植被高度提高47%，產(chǎn)草量提高58%。

利用2007年、2000年遙感數(shù)據(jù)，對內(nèi)蒙古、新疆、四川和云南省等4?。▍^(qū)）16縣（旗）退牧還草工程實施前后的植被情況進行對比分析，結(jié)果表明：與2000年未實施退牧還草工程時相比，工程區(qū)的植被平均蓋度提高9個百分點，產(chǎn)草量平均提高26%。

京津風(fēng)沙源草地治理工程對河北、山西和內(nèi)蒙古3?。▍^(qū)）9個京津風(fēng)沙源治理工程縣（旗、市）草原建設(shè)項目進行的監(jiān)測表明：

植被恢復(fù)良好。與2000年未實施工程時相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)3旗（市）、河北省3縣、山西省3縣（市）全境草原植被蓋度分別提高了6.3個、6.0個和5.6個百分點，產(chǎn)草量分別提高了12.6%、12.5%和11%。

嚴重沙化草地面積減少。京津風(fēng)沙源治理工程的實施在一定程度上遏制了嚴重沙化草地的擴張。2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)渾善達克沙地區(qū)域的嚴重沙化草地約為90360公頃，比2000年減少約20.1%。其中，阿巴嘎旗減少了18.8%，蘇尼特左旗減少了21.5%，錫林浩特市減少了24.2%。

通過工程建設(shè)，草原植被逐步恢復(fù)，生產(chǎn)力明顯提高，生物多樣性增加，生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益日益顯現(xiàn)。

草原利用狀況

2007年各地繼續(xù)積極推進草原利用方式的轉(zhuǎn)變，推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，加快人工草地建設(shè)和天然草原改良步伐，實施舍飼圈養(yǎng)，減輕天然草原放牧壓力，草畜平衡狀況有所改善，全國重點天然草原的牲畜超載率為33%左右，較上年下降1個百分點。

從六大牧區(qū)的情況看：內(nèi)蒙古、青海、甘肅、新疆、四川和西藏的牲畜超載率分別為20%、38%、38%、39%、39%、40%。

從牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)縣（旗）情況看：全國266個牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)縣（旗）中，牲畜超載率大于20%的有178個縣（旗）。

草原火災(zāi)

2007年全國草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)及受害草原面積比上年均大幅下降，處于歷史最低水平。全國共發(fā)生草原火災(zāi)248起，其中草原火警200起，一般草原火災(zāi)47起，重大草原火災(zāi)1起，無特大草原火災(zāi)。受害草原面積11419.2公頃。與上年同期相比，草原火災(zāi)次數(shù)減少102起，受害草原面積減少35974.8公頃，分別比上年減少了29%和76%。

火災(zāi)主要發(fā)生在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、陜西、甘肅、青海、新疆、山東等12個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團?；馂?zāi)較為嚴重的是四川、黑龍江和吉林，受害面積分別為3379公頃、2800公頃和2443公頃，分別占全國受害草原面積的29.6%、24.5%和21.4%。

燒荒、吸煙、取暖做飯和上墳燒紙等是草原火災(zāi)發(fā)生的主要原因。與上年相比，因燒荒和吸煙引發(fā)草原火災(zāi)的比例上升，取暖做飯和上墳燒紙引發(fā)草原火災(zāi)的比例下降。

草原火災(zāi)發(fā)生趨勢呈現(xiàn)如下特點：一是全球氣候變暖，北方大部分草原地區(qū)春秋季干旱、大風(fēng)天氣增多，草原火險等級不斷攀高；二是草原保護建設(shè)項目區(qū)和禁牧、休牧區(qū)草原植被恢復(fù)，地面枯落物增加，可燃物增多；三是草原地區(qū)旅游、開礦等經(jīng)濟活動日益增多，草原地區(qū)火源管理難度加大。

草原鼠蟲害

草原鼠害危害面積比上年略有增加，嚴重危害面積略有下降。危害面積3894萬公頃，比上年增加3.9%，其中嚴重危害面積1766萬公頃，比上年減少14%。鼠害危害較嚴重的依次是青海、內(nèi)蒙古、甘肅、西藏、新疆、四川等6省（區(qū)），危害面積3363萬公頃，其中嚴重危害面積1540萬公頃，分別占全國鼠害危害面積和嚴重危害面積的86.4%和87.2%。危害嚴重的主要鼠種有鼠兔、沙鼠、鼢鼠、田鼠、黃鼠等。

草原蟲害危害面積較上年略有上升。危害面積1758萬公頃，其中嚴重危害面積795萬公頃，分別比上年增加4.5%和9.4%。蟲害較為嚴重的依次是內(nèi)蒙古、新疆、青海、甘肅、寧夏、四川等6?。▍^(qū)），危害面積1474萬公頃，其中嚴重危害面積660萬公頃，分別占全國蟲害危害面積和嚴重危害面積的83.8%和83%。危害嚴重的主要是草原蝗蟲、白茨夜蛾、草地螟和草原毛蟲等。

今年西藏飛蝗危害面積14.3萬公頃，危害區(qū)域主要集中在西藏自治區(qū)的阿里、昌都和林芝等地和四川省的甘孜和阿壩地區(qū)，是連續(xù)第五個嚴重發(fā)生年份，但與上年相比危害面積下降42.9%。根據(jù)分析測算，西藏飛蝗的適宜發(fā)生面積約113.7萬公頃，主要分布在四川、西藏、青海3?。▍^(qū)）的噶爾藏布、獅泉河、象泉河、雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河流域。

草原生態(tài)狀況

通過草原保護工程建設(shè)以及禁休牧制度的逐步落實，部分地區(qū)草原生態(tài)狀況有所改善。但是，草原超載過牧依然嚴重，鼠蟲災(zāi)害面積大，開墾、亂征濫占、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的現(xiàn)象時有發(fā)生，草原生態(tài)環(huán)境“局部改善，總體惡化”的態(tài)勢沒有從根本上改變。東北三省西部、內(nèi)蒙古中東部、新疆南部、青海南部等地區(qū)草原干旱、鼠蟲危害較重，草原退化、沙化進一步加劇；貴州、云南和廣西等西南巖溶地區(qū)草原石漠化嚴重。

對策建議

2007年全國草原監(jiān)測結(jié)果表明，全國草原保護建設(shè)取得了初步成效，但全國草原生態(tài)形勢依然嚴峻，草原保護建設(shè)任務(wù)仍然繁重，必須繼續(xù)采取有力措施，加快草原建設(shè)步伐，推進草原生態(tài)文明建設(shè)進程，促進牧區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！⒉菰鷳B(tài)效益補償制度明確草原生態(tài)效益補償思路，確定補償主體、對象、內(nèi)容、范圍、標準和方式。多渠道籌集補償資金，增強草原生態(tài)功能。積極推進草原生態(tài)補償項目試點。建立完善國家支持草原生態(tài)保護的長效機制和有效模式。

———穩(wěn)定完善草原家庭承包制加快推進和落實草原家庭承包制，鞏固和擴大草原承包面積。結(jié)合實施草原工程項目，推進草原“承包到戶”。進一步完善草原承包配套政策，保持草原承包關(guān)系長期穩(wěn)定。規(guī)范草原承包管理。按照依法、自愿、有償原則，建立健全草原家庭承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。

———落實草畜平衡制度貫徹實施《草畜平衡管理辦法》，推進草畜平衡制度的落實。加大草原保護建設(shè)力度，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力。支持、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民實施人工種草，增加飼草飼料，改良牲畜品種，推行舍飼圈養(yǎng)，加快畜群周轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，降低天然草原放牧強度。

———加大草原保護工程建設(shè)力度加快落實《全國草原保護建設(shè)利用總體規(guī)劃》，加大退牧還草、風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)草地治理等草原保護工程實施力度。完善退牧還草工程后續(xù)政策，鞏固退牧還草工程成果。

———強化草原執(zhí)法監(jiān)督加強草原監(jiān)理體系建設(shè)，認真貫徹實施《草原法》，加大草原執(zhí)法力度，依法查處、打擊開墾草原、亂采濫挖草原野生植物和非法征用、使用草原的違法行為。

第三篇：2010扎魯特旗秋季草原監(jiān)測工作報告

扎魯特旗2010年秋季草原監(jiān)測工作報告

扎魯特旗2010年在上級業(yè)務(wù)主管部門大力支持和指導(dǎo)下，嚴格按照《全國草原監(jiān)測技術(shù)操作手冊》及自治區(qū)秋季草原監(jiān)測工作總體要求，認真開展秋季監(jiān)測工作，合理設(shè)置樣地、詳細監(jiān)測、準確收集地面數(shù)據(jù)、圓滿完成各項工作任務(wù)，為各級決策部門提供了可靠的科學(xué)依據(jù)。

1、牧草的生長情況

扎魯特旗數(shù)半干旱草地類型，植被共分為5類，17組、37型，5類分別是山地草甸草原類、山地草甸類、低山丘陵干草原、沙丘沙地干草原、河泛地低濕地草甸類。從5月中下旬開始，組織業(yè)務(wù)精通的技術(shù)人員進行牧草返青期監(jiān)測調(diào)查。由于今年普遍氣溫比較低，春季草原較干旱，大地回溫也比常年晚15到20天，4月份以來，全旗境內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)幾次降雨，全旗牧草返青比常年也晚10到15天，進入5月中旬后，氣溫回升較快，雨水偏多，遏制了全旗的旱情，牧草長勢有所好轉(zhuǎn)，牧草返青初期為５月１０日左右，牧草返青普遍期在５月３０日－６月２日。

一般山地草甸草原地帶返青牧草以貝加爾針茅、羊草、鐵桿蒿為主，蓋度在１0—１5％、牧草高度在３-１０厘米、牧草產(chǎn)量2０—２５克/平方米；低山丘陵干草原地帶返青牧 草多是大針茅、胡枝子、羊草、隱子草及雜類草為主，蓋度在２５－３０％、牧草高度在４-８厘米、牧草產(chǎn)量３０—４０克/平方米。

沙丘、沙地干草原多是草麻黃、藜、豬毛蒿、雜類草，蓋度在２０—４０％、牧草高度在3-32厘米、牧草產(chǎn)量４０—100克/平方米。今年4-6月雨水較足，牧草長勢較好，但進入7、8月牧草長勢高峰期，我旗境內(nèi)沒有有效降雨，7月降雨量最高的道老杜蘇木僅為14.9毫米，牧草長勢緩慢，7月末開始牧草呈現(xiàn)出黃綠色，一片干旱景象。

秋季監(jiān)測山地草甸草原類蓋度75-80％、高度35-36厘米、產(chǎn)草量146克/平方米；山地草甸類蓋度95％、高度38厘米、產(chǎn)草量211克/平方米；低山丘陵干草原蓋度60-90％、高度20-38厘米、產(chǎn)草量102克/平方米；沙丘、沙地干草原蓋度65-85％、高度32-50厘米、產(chǎn)草量132克/平方米。

二、認真落實上級工作任務(wù)

（1）、2010年為及時準確獲取草原資源與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)信息，掌握草原保護建設(shè)工程效益狀況，6月末派出一名業(yè)務(wù)骨干參加在呼倫貝爾市鄂溫克旗舉辦的全區(qū)草情監(jiān)測培訓(xùn)班，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項監(jiān)測技術(shù)和措施，不斷提高監(jiān)測能力，并根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于做好2010年秋季草原監(jiān)測工作的通知》的具體要求，根據(jù)草原類型和路線實際情況，8月13日開始，利用三天時間，選業(yè)務(wù)熟練的監(jiān)測人員，南 部北部分兩個組，沿國道304線及民開線(格日朝魯—開魯)，在4個蘇木鎮(zhèn)設(shè)置的10個樣地及5組退牧還草工程項目，開展了秋季草原監(jiān)測野外調(diào)查工作。其中沿國道304線 設(shè)置8個樣地，在北部阿日昆都冷鎮(zhèn)樣地2個，格日朝魯蘇木樣地1個、工程效益1組（溫性草甸草原類、山地草甸類），南部在道老杜蘇木樣地5個、工程效益3組（溫性草原類、水泛類、低地草甸類），并沿民開線在烏力吉木仁蘇木設(shè)置樣地2個、工程效益1組（溫性草原類）。監(jiān)測人員對樣地草地類型、地貌、土壤質(zhì)地、地表特征、利用方式、狀況和對入戶補飼情況及草食牲畜數(shù)量及樣方內(nèi)植物蓋度、高度、種數(shù)、產(chǎn)草量認真做了登記及測定。往年溫性草原具西伯利亞杏+大針茅型(灌木)工程效益監(jiān)測樣地是設(shè)在魯北鎮(zhèn)荷葉哈達嘎查2004年建退牧還草項目區(qū)內(nèi)，2010年已到5年管護期，今年項目區(qū)維護不好,所以將監(jiān)測點改設(shè)在道老杜蘇木查干套里皋嘎查境內(nèi)。8月23日按要求將匯總的數(shù)據(jù)信息上傳到全國草原監(jiān)測信息報送管理系統(tǒng)。

（2）、認真按照草原類型和主要牧草信息系統(tǒng)照片拍攝和收集要求,對大油芒、糙葉黃芪等20種牧草和溫性草甸草原類、溫性草原沙地草原亞類、低地草甸類3種類型的草原拍攝，并對所拍照植物進行分類，做到植物照充分反映出植物不同物候期顏色、花（果）、營養(yǎng)植和生殖植等生物學(xué)特征，草原類型照充分反映植物在景觀中的鑲嵌分布和分層現(xiàn) 象，并按要求在規(guī)定的時間內(nèi)上傳到草原類型和主要牧草信息系統(tǒng)。

3、存在問題及建議

（1）、扎魯特旗草原面積較大，監(jiān)測路途遠，任務(wù)較重，保質(zhì)保量完成監(jiān)測任務(wù)需要一定的資金保障，監(jiān)測費用缺乏是如今面臨的一難題，望上級部門在資金保障方面適當給予支持。

（2）、隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，草情監(jiān)測工作的要求也不段在提升，進而從事草情監(jiān)測工作者的水平和能力也緊待提高，所以加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)力度，提高監(jiān)測能力，進一步提升監(jiān)測隊伍素質(zhì)，是做好作監(jiān)測工的重要保障。

第四篇：2內(nèi)蒙古自治區(qū)草原監(jiān)測工作方案

附件1 內(nèi)蒙古自治區(qū)草原監(jiān)測工作方案

草原資源監(jiān)測是保護、建設(shè)和合理利用草原的重要信息平臺。多年來，草原監(jiān)測結(jié)果，為依法實行草畜平衡、禁牧休牧管理制度及實施草原生態(tài)建設(shè)項目奠定了理論基礎(chǔ)，為各級政府制定宏觀決策，調(diào)控畜牧業(yè)生產(chǎn)，合理利用草原提供科學(xué)依據(jù)。經(jīng)過多年的發(fā)展和創(chuàng)新，我區(qū)草原監(jiān)測工作基本步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，逐漸成為了外界認識內(nèi)蒙古草原的一扇窗戶。

今年，是落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制的第二年，對補獎?wù)邔嵤┖蟮牟菰鷳B(tài)做出科學(xué)客觀的監(jiān)測和評估，是擺在我們草原監(jiān)測工作者面前的硬任務(wù)，是對監(jiān)測工作提出的新要求。為進一步做好全區(qū)草原監(jiān)測工作，及時準確發(fā)布全區(qū)草原監(jiān)測信息，科學(xué)分析與評價補獎機制生態(tài)效果，依據(jù)國家草原監(jiān)測工作總體部署，結(jié)合我區(qū)實際制定本方案。

一、工作目標

全面、及時、準確的獲取全區(qū)草原資源與生態(tài)環(huán)境的動態(tài)信息，掌握草原生態(tài)保護補助獎勵機制和保護建設(shè)工程生態(tài)效益狀況，逐步建立草原生態(tài)補助獎勵機制評估體系，編制各類專題監(jiān)測分析報告和監(jiān)測總報告。

二、工作內(nèi)容及技術(shù)方法

（一）天然草原監(jiān)測：監(jiān)測天然草原5月份返青狀況、7月份植被長勢狀況、牧草生長旺季最高月產(chǎn)量及群落各項指標。

全區(qū)在主要草原類型上設(shè)置988個監(jiān)測樣地。技術(shù)方法按照《草原返青期地面觀測方案》、《國家草原監(jiān)測技術(shù)操作手冊》、《國家級草原固定監(jiān)測點監(jiān)測工作業(yè)務(wù)手冊》（初稿）要求。

（二）人工草地及其他飼草料監(jiān)測：監(jiān)測人工草地、青貯飼料、農(nóng)作物秸稈的面積、分布、產(chǎn)量等狀況;

（三）植被恢復(fù)情況及草畜平衡狀況監(jiān)測：以2011年的監(jiān)測數(shù)據(jù)為本底資料，從今年開始，在補獎機制實施區(qū)域，定期對植被恢復(fù)情況和草畜平衡狀況進行跟蹤監(jiān)測。為提高監(jiān)測精度，科學(xué)評價草原補獎機制實施成效，8月份在完成草原資源常規(guī)監(jiān)測的同時，要求各地根據(jù)實際情況增設(shè)監(jiān)測樣地，樣地數(shù)量可根據(jù)本地區(qū)實際情況而定。通過對天然草原生產(chǎn)力、人工草地產(chǎn)量監(jiān)測及實際飼養(yǎng)的牲畜頭數(shù)，分析評價該區(qū)域的草畜平衡狀況。

（四）草原生態(tài)狀況監(jiān)測: 掌握本地區(qū)草原退化、沙化、鹽漬化的等級、面積、分布及其變化情況等。

（五）工程生態(tài)效益監(jiān)測：退牧還草工程、風(fēng)沙源治理工程實施前后、工程區(qū)內(nèi)外植被和生態(tài)狀況的變化等。

（六）草原自然災(zāi)害監(jiān)測：草原火災(zāi)、鼠蟲害發(fā)生次數(shù)、面積、分布以及預(yù)防和損失等情況，草原雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害情況等。

（七）典型牧戶抽樣調(diào)查：為掌握實施獎補機制區(qū)域內(nèi)牧民的生產(chǎn)生活情況，開展典型牧戶抽樣調(diào)查工作。全區(qū)33個牧業(yè)旗和21個半農(nóng)半牧業(yè)旗共選擇441戶，每個牧業(yè)旗選定9戶，半農(nóng)半牧業(yè)旗選6戶在補獎實施全過程中進行跟蹤調(diào)查，分析評價實施獎補機制對民生民計所產(chǎn)生的影響（調(diào)查內(nèi)容見草原生態(tài)保護補助獎勵機制典型牧戶綜合調(diào)查表）。

調(diào)查方法：選擇牧戶時要根據(jù)牧民生產(chǎn)生活狀況分好、中、差三個等級開展調(diào)查工作，每個級別選擇3個牧戶，為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的連續(xù)性，選定的牧戶在實施過程中不得改變。我區(qū)由草原監(jiān)督管理局、草原勘察規(guī)劃院組成8個調(diào)查小組，7月份分赴各盟市開展典型牧戶抽樣調(diào)查工作，各盟市農(nóng)牧業(yè)局要積極配合調(diào)查小組，保質(zhì)保量完成入戶調(diào)查任務(wù)。

（八）典型地區(qū)植被多樣性調(diào)查：為研究和評價實行草原獎補機制后，草原植被生物多樣性的變化和演替規(guī)律，建立草原獎補機制監(jiān)測評估體系，在全區(qū)不同草原地帶選擇10個典型旗縣（呼倫貝爾市的鄂溫克旗、新巴爾右旗；興安盟的科爾沁右翼前旗；赤峰市的阿魯克爾沁旗；錫林郭勒盟的錫林浩特市；通遼市的扎魯特旗；包頭市的達茂旗；鄂爾多斯市的杭錦旗；巴彥淖爾市的烏拉特中旗；阿拉善盟的阿拉善左旗）。結(jié)合最高月份草原生產(chǎn)力監(jiān)測任務(wù)，開展草原植被多樣性調(diào)查工作。

調(diào)查方法：承擔植被多樣性調(diào)查的旗縣至少要完成2個樣地的調(diào)查任務(wù)，分別在禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)各選擇1個樣地；每個樣地做3個樣方，每個樣方分種記載各種植物的高度、蓋度、分蓋度、產(chǎn)量，每個樣地做10個頻度樣方。

三、組織方式

內(nèi)蒙古草原監(jiān)測工作由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳組織協(xié)調(diào)，組成以草原監(jiān)督管理局、草原勘察規(guī)劃院、草原工作站以及相關(guān)盟市旗縣草原監(jiān)督管理機構(gòu)和草原工作站共同參與的核心團隊，明確任務(wù)、責任到人、各負其責、通力合作，高水準、高質(zhì)量、及時全面地完成草原監(jiān)測工作。具體分工如下：

（一）旗縣級草原監(jiān)督管理所承擔本地區(qū)天然草原地面調(diào)查、訪問調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入等工作。春季牧草返青采集時間為每年的5月上旬，上報時間為5月15日之前；夏季牧草長勢監(jiān)測采集時間為7月中旬，上報時間7月20日之前，上報內(nèi)容為實測的數(shù)據(jù)、照片和文字報告；牧草生長旺季最高月產(chǎn)量采集時間為每年的7月底至8月初開始，20日前結(jié)束。牧業(yè)旗地面監(jiān)測樣地30個以上、退牧還草或沙源治理項目區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測對照樣地10組以上，半農(nóng)半牧業(yè)旗縣地面監(jiān)測樣地10個以上、項目區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測5組以上，獎補機制區(qū)域內(nèi)的其他20個旗縣根據(jù)本地區(qū)實際情況做5個監(jiān)測樣地，項目區(qū)生態(tài)效益監(jiān)測3組。8月25日之前通過《草原監(jiān)測信息報送管理系統(tǒng)》上報盟市級草原監(jiān)督管理機構(gòu)。

（二）盟市級草原監(jiān)督管理機構(gòu)負責組織、指導(dǎo)旗縣級的草原監(jiān)測工作，及時對旗（縣、市、區(qū)）提交的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核、匯總、上報。春季牧草返青和夏季牧草長勢監(jiān)測的上報時間為5月、7月的15日之前，上報內(nèi)容為匯總后的監(jiān)測數(shù)據(jù)和文字報告；秋季草原監(jiān)測數(shù)據(jù)的上報時間為每年的8月30日之前通過《草原監(jiān)測信息報送管理系統(tǒng)》審核后報送自治區(qū)草原監(jiān)督管理局。

（三）草原勘察規(guī)劃院主要承擔遙感監(jiān)測內(nèi)容，結(jié)合地面實測數(shù)據(jù)建立估產(chǎn)模型，并于5月、7月、8月每月月底之前提供衛(wèi)星植被指數(shù)分布圖，9月20之前提供分旗縣的草原面積與產(chǎn)草量統(tǒng)計表，10月30日日之前提供《草原監(jiān)測總報告》有關(guān)數(shù)據(jù)的處理結(jié)果，確?！度珔^(qū)5月份牧草返青通報》、《全區(qū)7月份植被長勢通報》、《全區(qū)牧區(qū)冷季天然草原飼草儲量及適宜載畜量監(jiān)測通報》及《草原監(jiān)測總報告》等監(jiān)測結(jié)果的如期發(fā)布。

（四）草原工作站主要負責草原鼠蟲害、人工草地的調(diào)查、統(tǒng)計、匯總工作。具體任務(wù)是，10月30日之前提供當年人工草地、農(nóng)作物秸稈、青貯等飼草料作物種植面積和產(chǎn)草量的調(diào)查、統(tǒng)計、匯總數(shù)據(jù)，10月30日之前提供鼠蟲災(zāi)害發(fā)生、危害、控制面積，防災(zāi)減災(zāi)措施以及與歷年發(fā)生、危害、控制面積對比等情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告。

（五）草原監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)國家監(jiān)測任務(wù)結(jié)合我區(qū)監(jiān)測工作實際組織編制全區(qū)草原監(jiān)測工作實施方案；負責全區(qū)監(jiān)測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督查指導(dǎo)盟市旗縣開展草原監(jiān)測工作。編制《五月、七月牧草長勢監(jiān)測通報》，9月10日之前對各旗縣數(shù)據(jù)進行審核，通過《草原監(jiān)測信息報送管理系統(tǒng)》將全區(qū)監(jiān)測結(jié)果如期上報農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心，9月25日之前完成冷季天然草原飼草儲量、合理載畜量的計算，編制《全區(qū)牧區(qū)冷季天然草原生產(chǎn)力及適宜載畜量監(jiān)測通報》，10月底完成《退牧還草以及風(fēng)沙源治理工程生態(tài)效益監(jiān)測報告》，11月底完成補獎機制實施區(qū)域植被恢復(fù)情況評價報告、典型牧戶調(diào)查綜合評價報告，12月底完成《草原監(jiān)測總報告》。

（六）自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳草原處組織相關(guān)單位及專家對全區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)果進行復(fù)核、檢查、會商，最后形成以下監(jiān)測成果：

1、五月、七月牧草返青及長勢監(jiān)測通報

2、全區(qū)牧區(qū)冷季天然草原生產(chǎn)力及適宜載畜量監(jiān)測通報；

3、退牧還草及風(fēng)沙源治理工程生態(tài)效益監(jiān)測報告；

4、補獎機制實施區(qū)植被恢復(fù)情況分析報告

5、補獎機制實施區(qū)典型牧戶調(diào)查綜合評價報告

6、草原監(jiān)測總報告。

四、實施進度安排

3～4月份：制定監(jiān)測工作方案；

5～7月份：開展5月返青及7月牧草長勢監(jiān)測，開展草原監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)及典型牧戶入戶綜合調(diào)查工作；

8月份：完成地面數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報工作； 9月份：根據(jù)遙感及地面監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立估產(chǎn)模型，編制《全區(qū)牧區(qū)冷季天然草原飼草儲量及適宜載畜量監(jiān)測通報》。

10～12月份：編制《退牧還草以及風(fēng)沙源治理工程生態(tài)效益監(jiān)測報告》、《補獎機制實施區(qū)植被恢復(fù)分析報告》《補獎機制實施區(qū)典型牧戶生產(chǎn)生活綜合評價報告》、《草原監(jiān)測總報告》會商、發(fā)布等。

五、監(jiān)測工作要求

（一）做好前期準備工作。各盟（市）農(nóng)牧業(yè)局要高度重視草原監(jiān)測工作，將《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原監(jiān)測工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)各旗縣。各地區(qū)要依照本方案中規(guī)定的監(jiān)測范圍、內(nèi)容和時間要求，制定具體工作計劃。

（二）明確責任機構(gòu)。開展草原監(jiān)測的地區(qū)要落實專門的組織機構(gòu)和責任人，各盟市農(nóng)牧業(yè)局具體負責本地區(qū)監(jiān)測工作的組織和協(xié)調(diào)，落實責任單位和相關(guān)工員。

（三）組建監(jiān)測隊伍。根據(jù)自治區(qū)草原監(jiān)測工作方案下達的各項任務(wù)，組建地面調(diào)查小組，解決外業(yè)調(diào)查所需車輛、燃油及相關(guān)物資。

（四）開展技術(shù)培訓(xùn)。為保證監(jiān)測工作的順利完成，各盟市農(nóng)牧業(yè)局應(yīng)組織參加調(diào)查的人員進行必要的培訓(xùn)。

（五）嚴格數(shù)據(jù)采集上報時間。各地區(qū)要嚴格按照本方案規(guī)定的數(shù)據(jù)采集時間，完成地面監(jiān)測、入戶調(diào)查、典型地區(qū)植被多樣性調(diào)查等項工作，并通過國家監(jiān)測軟件逐級審核報送數(shù)據(jù)。自治區(qū)本級有關(guān)單位也務(wù)必要嚴格按照方案中規(guī)定的時間要求提供數(shù)據(jù)、文字報告、照片等資料，確保圓滿完成監(jiān)測任務(wù)。

附件2：

自治區(qū)草原督查指導(dǎo)組名單

第一組：呼倫貝爾市 金花、韓海波 第二組：興安盟、通遼市 邢旗、松梅 第三組：赤峰市第四組：錫林郭勒盟第五組：呼和浩特市、烏蘭察布市第六組：巴彥淖爾市、包頭市第七組：鄂爾多斯市第八組：阿拉善盟、烏海市

張小平、馬翔鶴吉木色、朝魯孟王煥平、李蘭花劉永利、阿穆拉王國鐘、喬慧瓊金美榮、郭伊樂

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理制度

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理制度

XXXXX 網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

一、總 則 為進一步提高我院網(wǎng)絡(luò)管理水平，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動優(yōu)勢，正確把握和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，著力營造有利于我院健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際情況，特制定本制度。

二、適用范圍 本制度適用于網(wǎng)絡(luò)上有關(guān) XXX 的輿情管理。輿情信息來源包括但不僅限于新聞評論、博客、BBS、聚合新聞RSS、貼吧等。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（一）健全組織機構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情科具體負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、各處（室）和歸口管理全院網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。各系（部）應(yīng)積極配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。

（二）加強隊伍建設(shè)。各系（部）、各處（室）應(yīng)至少確定一名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負責各部門網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、反饋和回復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)信息員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)，努力提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

（三）落實工作責任制。建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復(fù)不及時、處置不力的應(yīng)追究其責任。

（四）建立聯(lián)動機制。加強與學(xué)生處、保衛(wèi)處等部門的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時，應(yīng)及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。

四、工作原則

（一）加強監(jiān)控，嚴格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對的原則，由院宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情科統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。網(wǎng)絡(luò)輿情科應(yīng)派專人重點監(jiān)控所有涉及我院的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）堅持公開透明。以坦誠的態(tài)度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權(quán)。

（三）堅持快速反應(yīng)，限時反饋，加強輿情督辦。對于涉及我院的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)及時介入并核實，要求責任部門在規(guī)定期限內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)輿情科反饋回復(fù)材料，回復(fù)材料需由責任部門負責人簽字并加蓋公章。如情況特殊，無法在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的，應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)輿情科反饋表態(tài)性回復(fù)。

（四）堅持依法處置。依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開展輿情引導(dǎo)，做到科學(xué)、依法、有效處置。

（五）獎優(yōu)罰劣，嚴格輿情考核。年底對各系（部）、各科（室）的網(wǎng)絡(luò)輿情處理情況進行統(tǒng)計，對在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進行通報表揚并嘉獎，對在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中不予配合或敷衍了事的部門進行通報批評，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。

五、處 置

（一）輿情監(jiān)控與搜集。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及我院的輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點的問題。重點監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動態(tài)，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情研判。按照“誰主管、誰負責”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面的評估。研究制定應(yīng)對和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時間、程序和責任部門、責任人等要求。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置。發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責任部門應(yīng)迅速進行調(diào)查、核實有關(guān)情況，采取相應(yīng)的處理措施。在得到相關(guān)責任部門反饋回復(fù)材料后，網(wǎng)絡(luò)輿情科以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復(fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。

（四）檔案留存。對網(wǎng)民留言、領(lǐng)導(dǎo)批示、責任部門回復(fù)函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進行歸檔保存。