第一篇：5出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規(guī)范(施行).

5．出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規(guī)范（施行）

國質(zhì)檢通[2004]458號

1.目的

1.1為規(guī)范出入境檢驗檢疫報檢員（以下簡稱報檢員）注冊管理工作，統(tǒng)一工作程序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）第33號令《出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定》的規(guī)定，制定本規(guī)范。

1.2國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國報檢員的注冊管理工作；各直屬局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)報檢員注冊管理工作；各地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報檢員注冊和日常監(jiān)督管理工作。2.注冊 2.1申請

2.1.1報檢員注冊應(yīng)當(dāng)由在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)登記并取得報檢單位代碼的企業(yè)(以下簡稱申請人)向登記地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出申請.2.1.2《報檢員注冊申請書》（見附件1）采用統(tǒng)一格式,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)向申請人提供或由申請人在相關(guān)網(wǎng)站下載.2.2受理

2.2.1 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對以下材料進(jìn)行審查: 2.2.1.1《報檢員注冊申請書》;2.2.1.2 擬任報檢員的《報檢員資格證》復(fù)印件(同時交驗正本)2.2.1.3 擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書復(fù)印件(同時交驗正本)2.2.2申請材料不齊全或不符合法定形式的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理.申請人提交的材料存在文字上等可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正。

2.2.3申請人提交的材料齊全、符合法定形式，或申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并向申請人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可申請受理決定書》。

2.2.4 對申請事項依法不需要取得行政許可或不屬于本檢驗檢疫機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，視情況出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可申請不予受理決定書》。

2.3審查與注冊

2.3.1檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或自受理之日起20個工作日內(nèi)完成對申請材料的實質(zhì)性審查并做出注冊與否的決定。

2.3.2對準(zhǔn)予注冊的，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫準(zhǔn)予行政許可決定書》，并在做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《報檢員證》。

2.3.3 有下列情況之一的，不予注冊，出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫不予行政許可決定書》。2.3.3.1《報檢員資格證》失效的；

2.3.3.2 已在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)注冊且未辦理注銷手續(xù)的;2.3.3.3 被吊銷《報檢員證》未滿3年的;2.3.4 準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予注冊決定的送達(dá)和《報檢員證》的頒發(fā),應(yīng)當(dāng)要求申請人或其指定代理人進(jìn)行簽收.2.3.5申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予受理或者不予注冊,并給予警告.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤消。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)撤消注冊應(yīng)向申請人出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫撤消行政許可決定書》。對已發(fā)證的，收繳其《報檢員證》，無法收繳的，應(yīng)予以公告。

2.4注冊信息變更

2.4.1報檢員申請變更個人信息的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核《報檢員注冊信息變更申請表》（見附件2）和相關(guān)證明材料，對符合規(guī)定的予以變更。

2.4.2對變更后造成《報檢員證》所載內(nèi)容發(fā)生變化的應(yīng)換發(fā)《報檢員證》，《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變。

2.5注銷和重新注冊 2.5.1注銷

2.5.1.1有下列情況之一的，報檢員所屬企業(yè)應(yīng)提交《報檢員證注銷申請表》（見附件3）和《報檢員證》申請辦理注銷手續(xù)。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時予以辦理，并出具《報檢員證注銷證明》（見附件4）。

2.5.1.1.1.報檢員不再從事報檢業(yè)務(wù)的； 2.5.1.1.2 企業(yè)因故停止報檢業(yè)務(wù)的； 2.5.1.1.3 企業(yè)解聘報檢員的； 2.5.1.1.4報檢員調(diào)往其他企業(yè)的；

2.5.1.2報檢員調(diào)往其他企業(yè)、原所屬企業(yè)未能提出注銷申請的，可由報檢員直接提交《報檢員證注銷申請表》和與原所屬企業(yè)解除勞動關(guān)系的有效證明文件（如勞動仲裁部門的仲裁決定書、法院的判決書）或調(diào)入企業(yè)聲明承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的文件等辦理注銷手續(xù)。

2.5.2 重新注冊

2.5.2.1 報檢員調(diào)往其他企業(yè)申請重新注冊的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核2.2.1所列申請材料和《報檢員注銷證明》，對符合規(guī)定的予以重新注冊，換發(fā)《報檢員證》。

2.5.2.2報檢員調(diào)往本地企業(yè)的，《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變。2.5.2.3報檢員調(diào)往異地企業(yè)的，《報檢員證》重新編號，初次發(fā)證日期不變。3.記分

3.1檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢員在辦理報檢業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的差錯或違規(guī)行為實行記分管理。

3.2記分方法

3.2.1一次記分的分值，依據(jù)差錯或違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為１２分、４分、２分和１分四種（“記分事項與分值”見附件5）。

3.2.2 記分周期為一年度，滿分１２分，從《報檢員證》初次發(fā)證之日起計算。一個積分周期期滿后，記分分值累計未達(dá)到１２分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。

3.2.3報檢員在同一批次報檢業(yè)務(wù)中出現(xiàn)兩處或以上記分事項的，應(yīng)分別計算、累加分值。

3.2.4報檢員經(jīng)注銷后重新注冊或變更個人注冊信息換發(fā)《報檢員證》的，原記分分值繼續(xù)有效。

3.2.5檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢員的差錯或違規(guī)行為進(jìn)行記分時，應(yīng)填制《報檢員差錯／違規(guī)行為記錄單》（見附件6）并要求報檢員簽字確認(rèn)，存檔備案。

3.2.6對記分有異議的，應(yīng)允許報檢員當(dāng)場或在３日內(nèi)提出申訴，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)充分聽取其意見并進(jìn)行復(fù)核；

3.2.6.1 報檢員差錯或違規(guī)行為屬實，證據(jù)確鑿，適用規(guī)定正確的，保留原差錯登記記錄；

3.2.6.2報檢員提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，根據(jù)實際情況取消或變更原記分。3.2.7報檢員拒絕在《報檢員差錯/違規(guī)行為記錄單》上簽名確認(rèn)的，經(jīng)辦人員應(yīng)注明情況，交部門負(fù)責(zé)人審核簽字后進(jìn)行記分。

3.3檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在對報檢員記分的同時，應(yīng)對其差錯或違規(guī)行為進(jìn)行糾正。

3.4檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)記分周期、記分事項與分值以及處理規(guī)定等內(nèi)容予以公示。

3.5檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)提供條件供報檢員查詢其個人記分情況。4.監(jiān)督管理

4.1暫停報檢資格

4.1.1 對在一個記分周期內(nèi)記分滿12分的報檢員，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停其3個月的報檢資格。

4.1.2在同一個記分周期內(nèi)，被檢驗檢疫機(jī)構(gòu)暫停報檢資格期間或期限屆滿后，被再次記滿12分的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停其6個月報檢資格。

4.1.3報檢員被暫停報檢資格期限屆滿后，原記分分值予以清除，重新記分至該記分周期終止。

4.1.4報檢員在被暫停報檢資格期間，不得辦理報檢業(yè)務(wù)。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)暫時收回有關(guān)《報檢員證》，無法收回的應(yīng)予以公告。

對暫停期限未滿、調(diào)往當(dāng)?shù)鼗虍惖仄渌髽I(yè)從事報檢業(yè)務(wù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予辦理變更手續(xù)、不予出具《報檢員注銷證明》。

4.2取消報檢資格

4.2.1報檢員出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其報檢資格，吊銷《報檢員證》； 4.2.1.1不如實報檢，造成嚴(yán)重后果的；

4.2.1.2提供虛假合同、發(fā)票、提單等單據(jù)的；

4.2.1.3偽造、變造、買賣或者盜竊、涂改檢驗檢疫通關(guān)證明、檢驗檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的；

4.2.1.4其他違反檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。4.2.2 被取消報檢資格的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)處理決定上報國家質(zhì)檢總局取消其《報檢員資格證》，且3年內(nèi)不允許參加報檢員資格考試。

4.2.3 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)收繳有關(guān)《報檢員證》和《報檢員資格證》，無法收繳的應(yīng)予以公告。

4.3異地報檢管理

4.3.1自理報檢單位的報檢員在注冊地以外的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢業(yè)務(wù)時，有關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對其進(jìn)行管理。

發(fā)現(xiàn)報檢員有差錯行為的，應(yīng)予以記分。對達(dá)到暫停報檢資格條件的由注冊地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

發(fā)現(xiàn)有4.2.1所列行為、需吊銷《報檢員證》的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理決定及時通報注冊地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

4.4延期審核 4.4.1申請

4.4.1.1《報檢員證》的有效期為2年。報檢員應(yīng)當(dāng)在其《報檢員證》有效期屆滿30日前，向發(fā)證檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出延期申請。

4.4.1.2《報檢員證延期申請書》（見附件7）采用統(tǒng)一格式，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)向申請人提供或由申請人在相關(guān)網(wǎng)站下載。

4.4.2審核

4.4.2.1檢驗檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合報檢員日常報檢工作記錄進(jìn)行審核。4.4.2.2延期審核合格的，《報檢員證》有效期延長2年。4.4.2.3有下列情況之一的，延期審核不合格； 4.4.2.3.1在本次審核周期內(nèi)被暫停過報檢資格的；

4.4.2.3.2 在本次審核周期內(nèi)未被暫停過報檢資格，但累計記分達(dá)到18分或以上的； 4.4.2.3.3 未在規(guī)定期限前提出延期申請的；

4.4.2.3.4 其他違反有關(guān)規(guī)定的情況，情節(jié)嚴(yán)重的。

4.4.2.4對延期審核不合格的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織報檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，對考試不合格的應(yīng)組織一次補(bǔ)考。

4.4.2.4.1經(jīng)考試合格的，《報檢員證》有效期延長2年；

4.4.2.4.2未按要求參加培訓(xùn)和考試或經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，不予延長《報檢員證》有效期，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

4.4.2.5在《報檢員證》有效期屆滿后仍未提出延期申請的，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

4.4.2.6 對辦理注銷手續(xù)后申請重新注冊的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按原審核周期進(jìn)行延期審核。

4.4.2.7檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在《報檢員證》有效期屆滿前完成所有延期審核工作（包括相關(guān)培訓(xùn)和考試）。

4.4.2.8 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)收回失效的《報檢員證》和《報檢員資格證》，無法收回的應(yīng)予以公告。

5.其他

5.1對報檢員因《報檢員證》的遺失、損毀提出補(bǔ)發(fā)申請的，發(fā)證檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)審核《報檢員證補(bǔ)發(fā)申請表》（見附件8）和登報聲明作廢材料或損毀的證件。對審核合格的，予以補(bǔ)發(fā)。所補(bǔ)發(fā)《報檢員證》編號和初次發(fā)證日期不變，原記分記錄繼續(xù)有效。

未補(bǔ)發(fā)《報檢員證》前，報檢員不得辦理報檢業(yè)務(wù)。5.2 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定將報檢員注冊的有關(guān)事項在辦公場所公示。

5.3 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立報檢員管理檔案，以備查詢。

5.4本規(guī)范中所設(shè)計的有關(guān)行政許可文書《關(guān)于印發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可文書的通知》（國質(zhì)檢法[2004]275號）。

相關(guān)文件：1.報檢員注冊申請書

2.報檢員注冊信息變更申請表 3.報檢員證注銷申請表 4.報檢員證注銷證明 5.記分事項與分值

6.報檢員差錯/違規(guī)行為記錄單 7.報檢員證延期申請書 8.報檢員證補(bǔ)發(fā)申請表

第二篇：出入境檢驗檢疫報檢員注冊（寫寫幫整理）

出入境檢驗檢疫報檢員注冊

依據(jù) 許可條件 實施機(jī)關(guān) 許可程序 審查期限 收費

一、項目名稱

出入境檢驗檢疫報檢員注冊（試行）

二、依據(jù)：

《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第十二條：

辦理報檢業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)依法辦理報檢從業(yè)注冊，并實行憑證報檢。未依法辦理報檢從業(yè)注冊的人員，不得從事報檢業(yè)務(wù)。

三、許可條件：

報檢員注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、應(yīng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、應(yīng)具有良好的品行；

3、應(yīng)具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷;

4、通過報檢員資格全國統(tǒng)一考試，獲得《報檢員資格證》（有關(guān)報檢員資格全國統(tǒng)一考試的內(nèi)容見附件1）；

5、受雇于在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記并取得報檢單位代碼的企業(yè)（包括代理報檢單位和自理報檢單位）；

6、由報檢單位向登記地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出申請的。

四、實施機(jī)關(guān)：

遼寧檢驗檢疫局及各分支局

五、許可程序

1、由報檢單位向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交申請及有關(guān)材料（材料目錄見附件2）；

2、各地檢驗檢疫局根據(jù)申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具書面憑證。

3、受理申請后，各地檢驗檢疫局按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，于10個工作日內(nèi)頒發(fā)《報檢員證》。不予許可的，書面說明理由。

六、審查期限

自受理之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定。

七、收費

根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于印發(fā)〈出入境檢驗檢疫收費辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2003]2357號），收取報檢員資格報名考試發(fā)證費：100元/人次。

附件1：

報檢員資格全國統(tǒng)一考試

一、考試性質(zhì)：

報檢員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“考試”）是測試應(yīng)試者從事報檢工作必備業(yè)務(wù)知識水平和能力的執(zhí)業(yè)資格考試。

二、報名條件：

參加報檢員資格考試的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2、具有良好的品行；

3、具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷;

4、國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。

三、報名辦法：

報考者在規(guī)定時間到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定地點辦理報名手續(xù)。

四、報名提交資料

（1）本人的《中華人民共和國居民身份證》復(fù)印件和學(xué)歷證書復(fù)印件。（同時交驗原件）

（2）近期免冠同底版2寸彩色證件照3張（用于報名表、準(zhǔn)考證和資格證書。考試未被錄取者，照片不予退還）。

（3）《報檢員資格全國統(tǒng)一考試報名表》。

五、考試時間 報檢員資格全國統(tǒng)一考試每年舉行1-2次，一般在報名開始前20天向社會發(fā)布考試公告。

七、成績公布及發(fā)證

報檢員資格考試成績經(jīng)國家質(zhì)檢總局復(fù)核，在考試后2個月內(nèi)公布。在考試結(jié)束后3個月，由各直屬出入境檢驗檢疫局向考試合格者頒發(fā)《報檢員資格證書》。

八、收費

根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于印發(fā)〈出入境檢驗檢疫收費辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2003]2357號），收取報檢員資格報名考試發(fā)證費：100元/人次。

附件2：

提交材料目錄

申請報檢員注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、報檢員注冊申請書；

2、擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書；

3、擬任報檢員的《報檢員資格證》；

4、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他證明文件。

第三篇：報檢指南：出入境檢驗檢疫報檢員注冊.（模版）

報檢指南：出入境檢驗檢疫報檢員注冊

一、項目名稱

出入境檢驗檢疫報檢員注冊

二、依據(jù)

1．《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

2．《出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局2002年第33號局長令）

3．《出入境檢驗檢疫報檢員注冊管理工作規(guī)范》（國質(zhì)檢通［2004］458號文）

三、許可條件

1、通過報檢員資格全國統(tǒng)一考試，獲得《報檢員資格證》；

2、受雇于在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)注冊登記并取得報檢單位代碼的企業(yè)（包括代理報檢單位和自理報檢單位）；

3、由報檢單位向登記地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出申請。

四、實施機(jī)關(guān)

受理機(jī)關(guān)：各地出入境檢驗檢疫局

受理部門：各地出入境檢驗檢疫局檢務(wù)處

五、程序

1、申請單位登錄“中國電子檢驗檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)”，網(wǎng)址：004km.cn，在報檢員注冊申請（企業(yè)用戶）欄內(nèi)填寫并提交報檢員注冊申請后，打印《報檢員注冊申請書》；

2、申請人到管轄地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交下列材料：

a、《報檢員注冊申請書》；

b、擬任報檢員的《報檢員資格證》復(fù)印件（同時交驗正本）；

c、擬任報檢員身份證復(fù)印件（同時交驗正本）；

d、近期免冠二寸彩色證件照2張；

e、加蓋報檢單位公章的《報檢單位備案登記證明書》復(fù)印件

3、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)申請單位提交的材料是否齊全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的決定，并按規(guī)定出具受理或不予受理決定書；

4、受理申請后，檢驗檢疫局按規(guī)定對申請材料內(nèi)容進(jìn)行審查，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊或不予注冊的決定。準(zhǔn)予注冊的，在做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《報檢員證》；

5、有下列情況的通報之一的，不予注冊的，并出具《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫不予行政許可決定書》。

a、《報檢員資格證》失效的；

b、已經(jīng)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)注冊且未辦理注銷手續(xù)；

c、被吊銷《報檢員證》未滿三年的；

6、有下列情況之一的，報檢員所屬單位應(yīng)提交《報檢員證注銷申請表》和《報檢員證》申請辦理注銷手續(xù)。

a、報檢員不再從事報檢業(yè)務(wù)；

b、企業(yè)因故停止報檢業(yè)務(wù)的；

c、企業(yè)解聘報檢員的；

d、報檢員調(diào)往其他單位的；

7、《報檢員證》的有效期為2年，報檢員應(yīng)當(dāng)在其《報檢員證》初次發(fā)證日期開始的2年有效期屆滿30日前，向發(fā)證檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出延期申請。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合報檢員日常報檢工作記錄進(jìn)行審核，延期審核合格的，《報檢員證》有效期延長2年。在《報檢員證》有效期屆滿后仍未提出延期申請的，其《報檢員證》和《報檢員資格證》同時失效。

六、收費

本項目不收費。

（以上內(nèi)容由本網(wǎng)編輯整理，僅供參考，如與現(xiàn)行規(guī)定不一致，請以現(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)）

第四篇：出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定

出入境檢驗檢疫報檢員管理規(guī)定（摘要）

1.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對報檢員日常的報檢行為實施差錯登記管理制度。

2.報檢員資格：考試合格取得報檢員資格證的人員，2年內(nèi)未從事報檢業(yè)務(wù)的，報檢員資格證自動失效。

3.報檢員注冊所需資料：

（1）《報檢員注冊申請書》；

（2）擬任報檢員所屬企業(yè)在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書；

（3）擬任報檢員的《報檢員資格證》；

（4）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。

4.報檢員不得同時兼任2個或2個以上單位的報檢工作。報檢員不再從事報檢業(yè)務(wù)；企業(yè)停止報檢業(yè)務(wù)；或企業(yè)解聘報檢員；報檢員調(diào)往其他企業(yè)的應(yīng)辦理報檢員證注銷手續(xù)?！秷髾z員證》注銷后2年內(nèi)未申請重新注冊的，《報檢員資格證》自動失效。

5.1年內(nèi)出現(xiàn)3次以上報檢差錯行為，情節(jié)嚴(yán)重的；轉(zhuǎn)借或者涂改報檢員證的，暫停報檢員3個月或6個月資格。

6.報檢員證記分周期為一，滿分12分。當(dāng)報檢員在一個記分周期內(nèi)扣滿12分，將暫停其3個月報檢資格，如在同一記分周期內(nèi)，記分滿24分，將暫停6個月資格。

7.報檢員證有效期為2年，期滿前1個月向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期，審核合格后延長有效期2年。

8.當(dāng)有如下情況，延期審核不通過：在本次審核周期內(nèi)被暫停過報檢資格；或累計記分18分以上；或未在規(guī)定期限前提出延期申請的。

9.對延期審核不合格的，組織進(jìn)行考試，考試不合格可以進(jìn)行補(bǔ)考一次，考試或補(bǔ)考合格的，報檢員證有效期延期2年，補(bǔ)考仍不合格的，報檢員證和資格證同時失效。

10.遺失報檢員證的，應(yīng)在7日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)遞交情況說明，并登報聲明作廢，及時補(bǔ)辦。

11.報檢員調(diào)往本地企業(yè)的，報檢員證編號和初次發(fā)證日期不變，調(diào)往異地企業(yè)的，報檢員證重新編號，初次發(fā)證日期不變。

12.不如實報檢，造成嚴(yán)重后果；提供虛假合同，發(fā)票，提單等單據(jù)；偽造、變造，買賣或盜竊，涂改檢驗檢疫通關(guān)證明，檢驗檢疫標(biāo)志等情況，吊銷報檢員證。

第五篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國質(zhì)檢通函〔2009〕118號

關(guān)于印發(fā)《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范

（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用

管理操作指南（試行）》的通知

各直屬檢驗檢疫局：

為進(jìn)一步提高檢驗檢疫依法行政工作的有效性，確保進(jìn)出口商品質(zhì)量和食品安全。根據(jù)檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)開展信用管理的內(nèi)部規(guī)范性文件，除對違反法律法規(guī)的企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定實施“黑名單”管理外，企業(yè)信用等級評定的結(jié)果不對外公布。

附件：1.《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》 2.《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》

— 2 —

二〇〇九年三月十八日

附件1：

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，提高檢驗檢疫依法行政工作的有效性，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范中信用管理是指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)遵守法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、履行承諾的能力和程度進(jìn)行綜合評價而開展的管理活動，包括信用管理規(guī)則制定、信用信息采集、信用等級評定及應(yīng)用、監(jiān)督管理等活動。

第三條 本規(guī)范適用于出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)、產(chǎn)地證注冊企業(yè)、代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、口岸公共場所經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、集裝箱經(jīng)營公司、檢驗鑒定機(jī)構(gòu)等出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理的管理相對人。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第五條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循公平公正、統(tǒng)一標(biāo)

— 3 — 準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

第二章 信用信息采集

第六條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息及社會對企業(yè)信用評價信息等相關(guān)信息。

企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況；

企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況；

產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、退運、召回、索賠等情況；

檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況；

社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第七條 企業(yè)信用信息來源于企業(yè)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、與企業(yè)利益相關(guān)的機(jī)構(gòu)、政府管理部門，及其他擁有企業(yè)信用信息的機(jī)構(gòu)和個人。

第八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序合法地采集本規(guī)范第六條所列的企業(yè)信用信息，并進(jìn)行甄別和審核，所采集的信用信息應(yīng)當(dāng)是對客觀事實的記載。

第三章 信用等級評定

第九條 企業(yè)信用等級分為A、B、C、D四級。

A級企業(yè)：信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī)，具有健全的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格履行承諾，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī)，具有較健全的質(zhì)量管理體系，較好履行承諾，產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風(fēng)險很大。因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失，或者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第十條 企業(yè)信用等級評定包括首次評定和周期評定?！笆状卧u定”指對新納入信用管理的企業(yè)，在納入信用管理一定時間后，對其信用情況進(jìn)行審核并賦予相應(yīng)的信用等級。對未經(jīng)過首次評定的企業(yè)，按“未評級”管理。

“周期評定”指對已完成首次評定的企業(yè)，對其在一定的時間周期內(nèi)的信用情況進(jìn)行審核并賦予相應(yīng)的信用等級。在評定周期內(nèi)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，可根據(jù)情況實時調(diào)整其信用等級。

第四章 信用等級應(yīng)用

第十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，在制定、實施相關(guān)政策和措施時，將企業(yè)信用等級作為基礎(chǔ)條件，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對A級企業(yè)重點支持，給予享受檢驗檢疫優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦實施出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫便利措施；

（二）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠便利措施，適當(dāng)降低其進(jìn)出口產(chǎn)品的抽查比例，減少日常監(jiān)管頻次；

（三）對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對其進(jìn)出口產(chǎn)品的抽查比例，提高日常監(jiān)管頻次；

（四）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，重新評定或依法撤銷企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì)。

第十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合本轄區(qū)實際的信用管理措施。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以視情節(jié)降低其信用等級。

第十四條 檢驗檢疫人員因失職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，導(dǎo)致企業(yè)信用評定結(jié)果失準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十五條 檢驗檢疫工作人員不得擅自將所知悉的信用信息對外公開。

第六章 附則

第十六條 本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)范自發(fā)布之日起試行，試行期三年。

— 6 — 附件2：

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）

1．總則

1.1為加強(qiáng)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，統(tǒng)一和規(guī)范檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作，增強(qiáng)檢驗檢疫監(jiān)管有效性，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》，制定本操作指南。

1.2 本操作指南中信用管理是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)遵守法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、履行承諾的能力和程度進(jìn)行綜合評價而開展的管理活動，包括信用管理規(guī)則制定、信用信息采集、信用等級評定及應(yīng)用、監(jiān)督管理等活動。

1.3 本操作指南所指“企業(yè)”包括出口企業(yè)（含出口貨物生產(chǎn)企業(yè)）、進(jìn)口企業(yè)、產(chǎn)地證注冊企業(yè)、代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、衛(wèi)生除害處理企業(yè)、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、口岸公共場所經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫（含口岸存儲場地）、集裝箱經(jīng)營公司、檢驗鑒定機(jī)構(gòu)等檢驗檢疫監(jiān)管對象。

1.4 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作，制定信用管理規(guī)則。

國家質(zhì)檢總局各相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)的信用管理規(guī)則的制定、調(diào)整和發(fā)布，通關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)信用管理規(guī)則的匯總，以及信用管理的協(xié)調(diào)等工作。

1.5 各直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信

— 7 — 用管理工作的組織實施。

各直屬局應(yīng)指定信用管理的組織協(xié)調(diào)部門和監(jiān)督部門。組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)信用管理工作的組織、協(xié)調(diào)等工作；監(jiān)督部門負(fù)責(zé)信用管理工作的質(zhì)量稽查。

直屬局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)主管業(yè)務(wù)企業(yè)信用管理工作的組織、實施和管理。

1.6 各分支檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用管理工作的具體實施。

各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)指定信用管理的組織協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)企業(yè)信用管理的組織、協(xié)調(diào)、信用等級的綜合評定和數(shù)據(jù)上報等工作。

分支機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信用信息的采集、審核和企業(yè)信用等級的評定工作，并根據(jù)企業(yè)的信用等級實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)督管理。

1.7 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用管理遵循公平公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

1.8 各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)必須使用國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一開發(fā)的“進(jìn)出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)”對企業(yè)進(jìn)行信用管理。

2.企業(yè)基礎(chǔ)信息管理

2.1納入信用管理的企業(yè)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、備案登記號、法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、產(chǎn)品種類等。

2.2 企業(yè)基礎(chǔ)信息的錄入分自動導(dǎo)入和人工錄入。2.2.1對檢驗檢疫業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中已有企業(yè)基礎(chǔ)信息的，采用自動導(dǎo)入的方式，由系統(tǒng)定期自動導(dǎo)入。

— 8 — 2.2.2 對不能實現(xiàn)自動導(dǎo)入的，企業(yè)基礎(chǔ)信息由企業(yè)所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門人工錄入。

2.3 企業(yè)所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)基礎(chǔ)信息的日常維護(hù)管理。

3.信用信息采集

3.1信用信息采集，是指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)“信用信息采集條目及分值”（附件2），將企業(yè)的失信行為予以記錄和記分的活動。

3.1.1 失信行為的記分分值分為2分、4分、6分、12分、24分、36分等六類。

3.1.2在同一信用信息條目項下，根據(jù)違法失信行為主觀程度（連帶、過失、惡意）分別設(shè)置1至3種分值。

3.2 企業(yè)信用信息實行跨部門、跨區(qū)域采集。

3.2.1檢驗檢疫機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)部門均可對列入信用管理的企業(yè)進(jìn)行信用信息采集。

3.2.2 企業(yè)在備案登記地以外發(fā)生失信行為的，由失信行為發(fā)生地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)將企業(yè)的失信情況填寫《出入境檢驗檢疫企業(yè)失信行為反饋單》（附件1），并反饋企業(yè)備案登記地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，企業(yè)備案登記地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時處理。

3.2.3 對企業(yè)同一失信行為遵循一個部門、一條信用信息條目、一次性采集的原則。

3.3檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同類型和特點，及時、客觀、準(zhǔn)確地采集信用信息。信用信息采集包括錄入和審核環(huán)節(jié)。

3.3.1 信用信息采集人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)并查實企業(yè)失信行為后3

— 9 — 個工作日內(nèi)記錄相關(guān)信息并錄入到誠信管理系統(tǒng)。

3.3.2 進(jìn)行信用信息采集時，要詳細(xì)填寫以下信息： 業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)號。即可以進(jìn)行業(yè)務(wù)追溯的相關(guān)號碼，如報檢號、行政處罰立案號等。

信息詳情。主要包括失信行為發(fā)生時間，具體過程等情況。信用信息條目和分值。即失信行為適用的信用信息條目和分值。3.3.3 信用信息采集人員應(yīng)根據(jù)失信行為提出適用的信用信息條目和記分分值建議，由所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核。審核應(yīng)在采集人員上報后5個工作日內(nèi)完成，經(jīng)審核同意的，予以計分處理，并告知相關(guān)企業(yè)；對審核不同意的必須填寫相關(guān)意見。

3.3.4 經(jīng)審核確認(rèn)的企業(yè)信用信息，一般不得更改或刪除，對審核未通過的信息，可由采集人進(jìn)行修改、刪除。

3.3.5 對涉及行政處罰的企業(yè)信用信息，統(tǒng)一由各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)法制部門行政處罰結(jié)案后進(jìn)行信用信息采集。

4.信用等級評定

4.1 企業(yè)信用等級評定包括首次評定和周期評定。4.2 “首次評定”指對新納入信用管理的企業(yè)，在納入信用管理6個月后，對其信用情況進(jìn)行審核并賦予相應(yīng)的信用等級。

4.3 “周期評定”指對已完成信用等級首次評定的企業(yè)，按一年為一個評定周期，對其信用情況進(jìn)行審核，并根據(jù)本周期內(nèi)信用情況進(jìn)行等級評定。各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月至4月對所轄企業(yè)完成上一的周期評定。

4.4對納入信用管理但尚未經(jīng)過首次評定的企業(yè)，按“未評級” — 10 — 處置。

4.5企業(yè)信用等級評定根據(jù)信用分值和信用等級評定特殊規(guī)則綜合評定，分為A、B、C、D四個級別。

4.5.1企業(yè)信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。首次評定或周期評定后，企業(yè)初始信用分值統(tǒng)一設(shè)定為100分。

4.5.2 信用分值高于88分且符合“A級信用等級評定特殊規(guī)則”（附件3）中所有條目的，評為A級。

4.5.3 信用分值在77分至88分范圍內(nèi)，或分值高于88分但不符合“A級信用等級評定特殊規(guī)則”任一條目的，評為B級。

4.5.4 信用分值在65分至76分范圍內(nèi)的，評為C級。4.5.5 信用分值低于65分的，評為D級。

4.5.6 存在“D級信用等級評定特殊規(guī)則”（附件4）任一條目情形的企業(yè)，無論信用分值多少，一律評為D級。

4.6 同一企業(yè)分屬不同類型的，應(yīng)首先由各業(yè)務(wù)主管部門分別評級，后由誠信管理系統(tǒng)按企業(yè)各類型中的最低級別綜合評定該企業(yè)的信用等級。

4.6.1 對綜合評定信用等級為B級和C級的，由信用管理的組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)抽查。

4.6.2 對綜合評定信用等級為A級和D級的，需經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、信用管理的組織協(xié)調(diào)部門復(fù)審、本級機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)終審三級審核。

4.7 企業(yè)信用等級周期評定原則上不允許越級上升，但可以越

— 11 — 級下降。

5.信用等級應(yīng)用

5.1 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，在制定、實施相關(guān)政策和措施時，將企業(yè)信用等級作為基礎(chǔ)條件，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

5.2 國家質(zhì)檢總局各相關(guān)業(yè)務(wù)司（局）應(yīng)結(jié)合主管業(yè)務(wù)對不同信用等級的企業(yè)制定不同的監(jiān)管措施，實行差別化管理。

5.3 各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的信用等級開展檢驗檢疫監(jiān)管工作。

對A級企業(yè)重點支持，給予享受檢驗檢疫優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦實施出口免驗、一類管理、綠色通道、直通放行等便利措施；

對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠便利措施，適當(dāng)降低其進(jìn)出口產(chǎn)品的抽查比例，減少日常監(jiān)管頻次；

對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對其進(jìn)出口產(chǎn)品的抽查比例，提高日常監(jiān)管頻次；

對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，重新評定或依法撤銷已取得的相關(guān)資質(zhì)。

5.4同一企業(yè)分屬不同類型的，其所有類型的監(jiān)管措施按照該企業(yè)經(jīng)過綜合評定后的最終信用等級進(jìn)行監(jiān)管。

5.5 對不同信用等級企業(yè)的監(jiān)管措施原則上以總局設(shè)定為主，各直屬局可在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際情況增設(shè)相應(yīng)的監(jiān)管措施。

5.6 檢驗檢疫工作人員在日常業(yè)務(wù)中應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)信用等級相應(yīng)的監(jiān)管措施執(zhí)行。

— 12 — 6.應(yīng)急管理

6.1檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用管理實行日常管理和應(yīng)急管理相結(jié)合的模式。

6.2 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的嚴(yán)重失信行為采取應(yīng)急管理措施，包括即時布控、即時降級和列入黑名單等措施。

“嚴(yán)重失信”指企業(yè)的違規(guī)行為單條或累計達(dá)到檢驗檢疫規(guī)定信用計分12分以上的。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重失信行為導(dǎo)致信用等級調(diào)整的，應(yīng)實時向企業(yè)通報。

6.3 “即時布控”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分達(dá)到12分，但尚未達(dá)到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

即時布控實施期限管理，期限設(shè)定為1個月。如企業(yè)無再次違規(guī)，則期滿后即時布控自動取消，否則順延。

6.4 “即時降級”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分達(dá)到24分，但尚未達(dá)到列入黑名單程度的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整的監(jiān)管措施。

即時降級實行逐級遞降管理。

6.5 “列入黑名單”指檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分達(dá)到36分的企業(yè)，或企業(yè)觸發(fā)相應(yīng)的信用信息條目時所采取的監(jiān)管措施。

列入黑名單的企業(yè)，直接降為D級。

6.6 對企業(yè)實施應(yīng)急管理必須經(jīng)審核確認(rèn)后才能生效。

— 13 — 對即時布控和即時降級實行兩級審核，即由信用信息采集部門初審，信用管理的組織協(xié)調(diào)部門復(fù)審。

對列入黑名單管理實行三級審核，即由信用信息采集部門初審，信用管理的組織協(xié)調(diào)部門復(fù)審，本級機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

審核不通過的必須在誠信管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)意見。各級審核均應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。

6.7檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對應(yīng)急管理的企業(yè)實施動態(tài)管理。對即時降級的企業(yè)應(yīng)按照新的信用等級實施監(jiān)管。對即時布控、列入黑名單的企業(yè)，實施針對性監(jiān)管。

7.監(jiān)督管理

7.1信用信息采集、初審、復(fù)審、終審人員應(yīng)各司其職，職責(zé)權(quán)限清晰，分工明確。在誠信管理系統(tǒng)中，各級用戶不得越級操作。

7.2 檢驗檢疫工作人員應(yīng)按照規(guī)定及時、客觀、準(zhǔn)確地開展信用信息采集、信用等級評定、信用等級應(yīng)用等工作，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。

7.3各級檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)信用信息管理檔案（含電子檔案），定期整理并妥善保存信用管理記錄。

7.4檢驗檢疫工作人員不得擅自將所知悉的信用信息對外公開。7.5信用管理的組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)定期對各部門的信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決各部門在企業(yè)信用信息采集、計分、信用等級評定和信用等級應(yīng)用管理等工作中出現(xiàn)的問題。

7.6 各級信用管理的監(jiān)督部門應(yīng)對各部門信用管理工作的情況進(jìn)行督察，對長期不實施企業(yè)信用管理的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位予以 — 14 — 更正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不實施的予以通報。

8.附則

8.1 國家質(zhì)檢總局對代理報檢企業(yè)、快件運營企業(yè)信用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

8.2 本操作指南由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。8.3 本操作指南自發(fā)布之日起試行，試行期三年。

附件：1.出入境檢驗檢疫企業(yè)失信行為反饋單

2.信用信息采集條目及分值 3.A級信用等級評定特殊規(guī)則 4.D級信用等級評定特殊規(guī)則

附件1：

出入境檢驗檢疫企業(yè)失信行為反饋單

檢驗檢疫局：

我局在檢驗檢疫工作的過程中，發(fā)現(xiàn)并查實你局轄區(qū)企業(yè)（備案登記號：）發(fā)生以下失信行為：

請在對此企業(yè)進(jìn)行信用管理時對上述信用信息加以采集。

（印章）年 月 日

主題詞：辦法 規(guī)范 通知

抄送：辦公廳、法規(guī)司、衛(wèi)生司、動植司、檢驗司、食品局，存檔（2）。

國家質(zhì)檢總局辦公廳 2009年3月24日印發(fā) 錄入：王曉川 校對：杜宏偉