第一篇：新疆兵團屯墾戍邊的歷史

新疆兵團屯墾戍邊的歷史

一、新疆屯墾簡史

新疆屯墾戍邊事業(yè)源遠流長，遠從西漢屯田戍邊開始，歷經(jīng)東漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、元、明、清代 2000 余年，相襲至今。早在漢代張騫“鑿空”(《史記.大宛列傳》）西域后，漢武帝元封 6年（公元前 105 年），漢朝細君公主遠嫁烏孫王獵驕靡時，在烏孫國的 胘靁（今伊犁河谷）即開始了屯田，史稱赤谷屯田，這是西漢在西域 最早的屯田點。

1.公元前 101 年至公元 25 年新疆屯墾

公元前 101 年，漢駐軍屯田于輪臺、渠犁（今輪臺和庫爾勒）兩 地，并置使者校尉管理屯田事務。公元前 68 年—公元前 62 年，西漢 相繼派兵車師交河，設置戊己校尉專司屯田。公元前 60 年，漢任命鄭吉為西域都護，立都護府烏壘城（今輪臺縣境），總領天山南北兩道，從此西域正式劃入祖國版圖。當時，屯田遍及西域各地。輪臺、渠犁、焉耆、龜茲（庫車）、車師前（吐魯番西）、樓蘭（今羅布泊 周圍）、伊循（今若羌縣東米蘭）、姑墨（阿克蘇）、赤谷（烏孫國 都，今伊塞克湖東南）等地都是重要屯田區(qū)。西漢時期屯田近70 年 中逐漸形成都護、戍已校尉、曲侯和屯長四級管理體制，直屬中央大司農(nóng)管理，新疆屯田士卒達 2 萬余人。公元９年，王莽篡國建立新朝 后，實行民族歧視政策，西域大亂，屯墾事業(yè)中斷。公元 25 年，劉 秀建立東漢，再通西域，沿襲西漢成例，繼續(xù)設置西域都護及戍已校 尉管理西域，屯田區(qū)擴大到伊吾廬（今哈密）、金滿城（今吉木薩爾 縣）、柳中城（今鄯善縣魯克沁一帶）、高昌壁、疏勒（今喀什疏勒 縣）等地。

2.魏晉南北朝

在此后魏晉南北朝的將近400 年內(nèi)，中原政治勢力，此消彼長，對西域的管理雖相對削弱，但派遣官吏，推行中央政令從未中斷。隋 代，隋煬帝即位后積極經(jīng)營西域，于公元 610 年在西域設伊吾郡，在 伊吾大興屯田。唐朝在西域的屯田始于 630 年，到 791 年吐蕃攻占西 域時停止，歷經(jīng) 161 年，以軍屯為主，有軍就有屯，在 11 個屯田區(qū)中，有 7 個是西域戰(zhàn)略要地，主要分布于伊州（今哈密地區(qū)）、西州（吐魯番地區(qū)）、烏壘（今輪臺縣策大雅鄉(xiāng)）、于闐（今和田附近）、庭州（吉木薩爾縣一帶）、輪臺（唐輪臺、烏魯木齊南部烏拉泊古城）等地。東起巴里坤，西至楚河畔，南到昆侖山，北至準噶爾，屯田遍 及天山南北。唐代設置支度營田使專管西域屯田，西域屯田出現(xiàn)繁榮 局面。

3.元、明、清時期

唐朝衰弱之后，以至五代、兩宋時期西域屯田相繼衰微結(jié)束。元 代西域屯田長達 20 年，軍屯與民屯并舉，后因撤出軍隊，屯田遭到 破壞，以至明代逐漸廢馳。主要分布于哈密力（哈密西北）、別失八 里（今吉木薩爾縣北護堡子），騰竭兒（今阜康）、亦里黑（今伊寧）、曲先（庫車）、可失哈爾（今喀什）、斡端（和田）等地。有屯軍 2 萬 余人，屯民 3.7 萬余戶，屯田 6.6 萬余公頃。

清康熙 55 年（公元 1716 年），清政府派蘇德爾募兵到哈密、巴 里坤和木壘等地屯田。1725 年，清軍在阿爾泰舉辦屯田。屯田范圍 遍及南北疆。清代屯田共經(jīng)歷 195 年，屯田主要分布在東疆地區(qū)巴里 坤、哈密和吐魯番 3 地；北疆地區(qū)木壘、奇臺、吉木薩、阜康、烏魯 木齊、昌吉、呼圖壁、瑪納斯、庫爾喀喇烏蘇（今烏蘇）、晶河（今 精河）、伊犁、塔爾巴哈臺（今塔城）和阿爾泰等 13 地；南疆地區(qū)喀 喇沙爾（今焉耆）、新平（今尉犁）、卡克里克（今若羌）、庫車、阿 克蘇、烏什、巴爾楚克（今巴楚）、喀什噶爾、葉爾羌以及和田等 10 地。

公元 1840 年以前，清代前期在新疆共有屯丁 12.67 萬人，屯田 20 萬公頃。1840—1850 年，布彥泰、隆迎阿任伊犁將軍，新疆屯墾 掀起第二次高潮，先后墾荒地 83 萬公頃。1864 年后新疆爆發(fā)戰(zhàn)亂，浩罕國阿古柏和沙俄乘機侵占新疆大部分地區(qū)，屯墾事業(yè)遭到毀滅性 破壞。公元 1878 年，左宗棠率軍收復新疆。1884 年建立新疆省后，左宗棠、劉錦棠大力倡導民屯，新疆屯墾事業(yè)出現(xiàn)第三次高潮。1905 年，全疆新墾荒地 64 萬公頃，至 1911 年辛亥革命時耕地增至 70.3 萬余公頃。屯墾事業(yè)的發(fā)展促進了新疆經(jīng)濟的復蘇和文化的發(fā)展，鞏 固了祖國統(tǒng)一。

4.民國時期

民國時期，1912 年—1928 年，楊增新統(tǒng)治新疆，發(fā)展民屯，使 新疆耕地由 70.3 萬公頃很快增加到 80.1 萬公頃，基本解決了全疆軍 民衣食問題。1928—1933 年，金樹仁統(tǒng)治新疆，屯墾遭到極大破壞。1933—1944 年，盛世才統(tǒng)治新疆，在蘇聯(lián)和中國共產(chǎn)黨大力支持下，執(zhí)行兩個 3年計劃，建立屯墾委員會，第一次創(chuàng)辦機械化農(nóng)場，興建 水利工程，使耕地有了較大的增長，糧食增加到 58.65 萬噸。1944年9月至1949年國民黨統(tǒng)治時期屯墾事業(yè)再次衰落，北疆屯墾全遭 破壞，南疆屯墾陷入癱瘓。

二、兵團的產(chǎn)生及發(fā)展(一)新疆生產(chǎn)建設兵團的由來

新疆生產(chǎn)建設兵團成立于 1954 年 10 月 7 日，由中國人民解放軍 第一野戰(zhàn)軍第一兵團第二軍和第六軍的大部、中國人民解放軍第二十 二兵團的全部、中國人民解放軍第五軍的大部組編而成。

中國人民解放軍第二軍前身是湘贛蘇區(qū)工農(nóng)紅軍第六軍團，參加 了中央蘇區(qū)五次反“圍剿”和長征，抗日戰(zhàn)爭時期改編為八路軍一二零 師三五九旅。1944 年 10 月組成八路軍南下支隊，南下北返，中原突 圍，于 1946 年秋返回延安，與獨立四旅組成第二縱隊（后獨立六旅 歸二縱隊建制），次年 3月西渡黃河。1949 年 2 月，改稱中國人民解 放軍第二軍。6 月，歸一野一兵團建制，出色地完成了自衛(wèi)反擊、解 放大西北、進軍新疆和西藏阿里的光榮任務。

1946 年 11 月成立中國人民解放軍第六縱隊，后改稱第六軍，由 新四旅和教導旅組成。新四旅前身是 1927 年黃（安）麻（城）起義 組建的光山獨立團發(fā)展的紅三十一軍九十一師，后與一方面軍的三十 九團合編為八路軍一二九師三八六旅七七一團，參加過“百團大戰(zhàn)”。教導旅的前身是中央蘇區(qū)紅軍的一部，參加了創(chuàng)建和保衛(wèi)中央蘇區(qū)諸 戰(zhàn)役和長征，還有一部分是陜北紅軍和紅二十五軍，后編入八路軍一 一五師，參加了平型關戰(zhàn)役和開辟根據(jù)地的斗爭。后一二九師七七一 團等 3 個團赴延安組成新四旅，晉察冀、冀魯豫的勁旅到邊區(qū)，組成教導旅。

第六軍先后參加了保衛(wèi)延安等重大戰(zhàn)役，解放西安，攻克蘭州。1949 年 11 月由二兵團轉(zhuǎn)隸一兵團建制，由王震司令員、徐立清政治 委員率領進軍新疆。

新疆和平解放后，根據(jù)中共中央軍委和毛澤東主席的命令，國民 黨新疆警備總司令部起義部隊于 1949 年 12 月 7 日改編為中國人民解 放軍第二十二兵團。新疆三區(qū)革命民族軍于 1949 年 12 月 20 日正式 編為中國人民解放軍第五軍。一兵團從二、六軍中抽調(diào)大批優(yōu)秀政工 干部到二十二兵團和五軍的軍、師、團中，建立起各級黨委會和政治 工作機構(gòu)及制度，加強了二十二兵團和五軍黨的工作和部隊建設。

1949 年 9 月 25、26 日，國民黨新疆警備司令部和省政府分別通 電和平起義。1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國成立。1954 年 10 月 7 日，中央軍委決定，中國人民解放軍二軍大部、六軍一部、五軍大部、二十二兵團全體集體轉(zhuǎn)業(yè)，成立新疆生產(chǎn)建設兵團。

1949 年 9 月 25 日新疆和平解放，月 1 日中華人民共和國成立。10 爾后，中國人民解放軍第一兵團進駐新疆各地區(qū)，新疆的屯墾事業(yè)揭 開了嶄新的歷史篇章。

（二）兵團屯墾事業(yè)序曲

解放前，新疆經(jīng)濟十分落后，百業(yè)凋零，物資奇缺。1949 年全 疆工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅 7.2 億元（以 1980 年不變價計），其中工業(yè)產(chǎn)值僅 占 0.5％。廣大農(nóng)村異常貧困，平均每 3 戶農(nóng)民僅有 1 頭耕畜，9 戶 農(nóng)民 1 輛木輪車，2 戶農(nóng)民 1 把砍土曼。1949 年全疆糧食總產(chǎn) 8.48 億千克，人均占有 195.7 千克，各族農(nóng)民除去地租、口糧和種子外，已所剩無幾，就地解決近20 萬軍隊糧響絕無可能，當時，新疆軍區(qū) 每月派飛機去北京運一趟銀元，購糧以供軍用。鑒于此，毛澤東高瞻 遠矚，認真分析新疆形勢，借鑒歷代屯田戍邊經(jīng)驗，為了西陲邊疆長 治久安，決心在新疆大興屯墾戍邊事業(yè)。

1949 年 12 月 25 日中央軍委發(fā)布《關于 1950 年軍隊參加生產(chǎn)建 設工作的指示》，決心在全軍立即開展大生產(chǎn)運動，從根本上解決部 隊糧餉問題。要求當年“開荒種地 4 萬公頃”。遵照命令，全軍指戰(zhàn) 員投入開荒生產(chǎn)，當年開荒播種 5．58 萬公頃，收獲糧食 3292．2 萬 千克，棉花 37.85 萬千克，油料 186 萬千克，瓜菜 2254．5 萬千克，飼養(yǎng)了各類牲畜 18 萬頭（只），全軍糧食自給 7 個月，食油、蔬菜全 部自給，不僅改善了部隊生活，而且極大地減輕了新疆各族人民負擔，使部隊在新疆站穩(wěn)了腳跟。

1.新疆軍區(qū)發(fā)布大生產(chǎn)命令

1950 年 1 月 21 日新疆軍區(qū)發(fā)布命令：(一)全體軍人一律參加勞 動生產(chǎn)，即使因機關業(yè)務關系，不能全部參加勞動生產(chǎn)，亦得自己動 手參加本單位種菜，不得有任何軍人站在勞動生產(chǎn)建設戰(zhàn)線之外。(二)全新疆部隊 19.3 萬人，除擔任祖國邊防警衛(wèi)和城市衛(wèi)戍勤務者、輜 重汽車兵團、挽馬、駱駝、運輸?shù)炔筷?，軍工部工廠職工外，必須發(fā) 動 11 萬人到開墾種地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上去。(三)除由蘇聯(lián)購買雙挽 犁 1.5 萬個，坎土曼 5 萬把、鐵鈀 5000 個外，其余農(nóng)具，均由各部 自行準備。(四)棉種由蘇聯(lián)購買 10 萬千克，糧食種子則由食糧中開 支，準予實報實銷。(五)王震同志在財經(jīng)委員會上根據(jù)上述生產(chǎn)建設計劃的命令的報告，予以批準，隨同命令同時公布，我們在春耕夏耘 秋收時期分赴各地檢查，各部業(yè)已學習過毛主席去年 12 月 5 日文告，希望各部訂出自己的生產(chǎn)計劃，互相幫助，開展生產(chǎn)競賽運動。

2.節(jié)衣縮食 奠定新疆現(xiàn)代工業(yè)基礎

1951 年部隊播種面積增加，收獲糧食比上年增長 35．4％；1952 年播種面積擴大到 10． 萬公頃，1950 年增加近1 倍。8l 比 與此同時，王震代司令員號召全軍將士節(jié)省部分軍費投入新疆工業(yè)建設，并動員 全軍指戰(zhàn)員節(jié)衣縮食每年（2 套）軍衣節(jié)約 l 套，件襯衣節(jié)約 1 件，2一年發(fā)1套棉衣改 2 年發(fā) 1 套，鞋、襪自備，帽子去掉帽檐，襯衣去 掉翻領，軍衣口袋由 4個減為2個，并從糧食、菜金、馬飼料、雜支、辦公費用等擠出一部分資金支援工業(yè)建設。

從 1950--1951 年底，參加集資指戰(zhàn)員達 90％以上，資金數(shù)額占 兩年工業(yè)建設總投資的 80％。1951年先后興建的項目有：六道灣露 天煤礦、烏拉泊水電站、新疆水泥廠、七一棉紡廠、八一鋼鐵廠、十 月汽車修配廠（現(xiàn)十月拖拉機廠）、新疆機械廠、八一面粉廠、木工 廠等 10 多個工礦企業(yè)。同期，生產(chǎn)部隊為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工和建筑 工程的需要，各師、團先后建成了小型發(fā)電、碾米、磨面、榨油、軋 花、修造、皮革、被服、鋸木、磚瓦、陶瓷、印刷等各類作坊 76 個，初步奠定了新疆工業(yè)發(fā)展的基礎。

1952 年，根據(jù)中共中央新疆分局二次黨代會精神及 1952 年 10 月 23 日，根據(jù)黨中央《關于整頓新疆財經(jīng)工作的指示》。生產(chǎn)部隊進 行調(diào)整和收縮，將開墾的 3.67 萬公頃耕地無償贈給各族群眾，并把 節(jié)衣縮食興辦的一批骨干工業(yè)（包括人員、設備）全部無償移交地方。計有：七一棉紡廠、葦湖梁火力發(fā)電廠、八一鋼鐵廠、十月汽車修配 廠、六道灣露天煤礦、八一面粉廠、烏拉泊水電站、腸衣廠、陶瓷廠、被服廠、毛巾廠、水磨溝發(fā)電廠、肥皂廠、水泥廠等 19 個工業(yè)企業(yè) 和 618 輛汽車以及市鎮(zhèn)軍人合作社（含商品 2000 萬元），隨廠干部、戰(zhàn)士達 10797人。

3.新疆部隊整編 成立生產(chǎn)部隊

1952年 2月中央軍委主席毛澤東發(fā)布部隊整編命令。1953年5月新疆軍區(qū)根據(jù)中央軍委和西北軍區(qū)命令，將駐新疆部隊分別整編為國防軍和生產(chǎn)軍。六、二、五軍大部和二十二兵團全部編入生產(chǎn)部隊，分別整編為 10個農(nóng)業(yè)師、1個建筑工程師、1個建筑工程處、1 個運 輸處，共約 1055 萬人，擔負屯墾戍邊任務。

編入生產(chǎn)部隊的有：第二軍第五師編為第一師，駐阿克蘇；第六 師編為第二師，駐焉耆；第五軍第十四師編為第三師，駐伊犁；第十 五師編為第四師，駐鞏留；第六軍第十六師編為第五師，駐哈密；第 十七師編為第六師，駐五家渠； 第二十二兵團第二十五師編為第七師，駐沙灣縣炮臺；第二十六師編為第八師，駐石河子；第二十七師編為 第九師，駐焉耆；騎兵第七師編為第十師，駐綏來縣小李莊；騎兵第 八師編為工一師，駐石河子。

4.新疆軍區(qū)八一農(nóng)學院成立

1952 年，新疆軍區(qū)在第二步兵學校的基礎上籌建農(nóng)學院，毛澤 東親自給學院取名“八一農(nóng)學院”。當年 8 月 1 日開學，涂治任院長。從內(nèi)地省(市)大專院校和新疆農(nóng)業(yè)技術人員中選調(diào)了 63 人到校任 教。學生全部從部隊官兵中選送，設置農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、森林、畜牧、水利 5個系 8 個專修科，當年招收學生 804 名。1954 年兵團成立后，學院交兵團管理，兵團副政委張仲瀚兼任院政委。1956 年，兵團政 治部干部部在《高等教育事業(yè)的計劃》中提出了擴大八一農(nóng)學院，增設本科專業(yè)。

1954—1957 年兵團累計投資 613 萬元擴建八一農(nóng)學院，并將原 來的 3 年制?？聘臑?4 年制本科。1957 年 11 月，八一農(nóng)學院交自治 區(qū)，受國家農(nóng)墾部和自治區(qū)雙重領導。

（三）兵團的產(chǎn)生與發(fā)展

1954 年 10 月 7 日，經(jīng)中央軍委批準，新疆軍區(qū)生產(chǎn)部隊成立 “新 疆軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團”，下轄 10 個農(nóng)業(yè)建設師，2 個生產(chǎn)管理處，1 個建筑工程師，1 個建筑工程處及一些直屬單位，總?cè)丝?17.5 萬人，官兵 10．55 萬人。

生產(chǎn)建設兵團成立后，新疆屯墾事業(yè)由原軍墾農(nóng)場開始逐漸轉(zhuǎn)變 為正規(guī)化國營農(nóng)場，正式納入國家經(jīng)濟計劃；企業(yè)化生產(chǎn)代替原軍隊 自給性生產(chǎn)。截至1956年12月底，兵團指戰(zhàn)員全部辦理復員轉(zhuǎn)業(yè)手 續(xù)，并從1957年7月起實行工資制，取消供給制，實現(xiàn)了全民所有 制企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1954 年起，兵團先后從山東、河南、河北、甘肅、江蘇、上海、天津等地招收大批知識青年、支邊青壯年以及接收大批轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人 參加邊疆建設，至 1960 年末，總?cè)丝谝堰_ 72．41 萬人，為 1954 年 兵團成立時的 4.l倍。

1955－1957 年，兵團著手正規(guī)化國營農(nóng)場建設，大規(guī)模地進行 土地勘測規(guī)劃工作，并對墾區(qū)內(nèi)零星農(nóng)牧民土地進行調(diào)整，從而使農(nóng) 場土地連片成大面積。3 年共規(guī)劃新農(nóng)場 44 個，此后又用 2 年時間，把已建成的 36 個農(nóng)場進行現(xiàn)場審定，從而使農(nóng)場正規(guī)化建設向前推 進一步。

1958－1960 年，全國“大躍進”的形勢如火如荼，兵團迅速掀 起墾荒造田大興水利建設高潮，重點開發(fā)南疆塔里木河流域和北疆瑪 納斯河流域，共墾新開荒地 56．67 萬公頃，新建農(nóng)牧團場 107 個。

同時，兵團工業(yè)生產(chǎn)也蓬勃發(fā)展，1958 年新增各類企業(yè) 100 個，1959 年新建企業(yè) 132 個，其中現(xiàn)代化企業(yè) 37 個。1960 年工業(yè)總投資 達 7548 萬元，除續(xù)建工程外，又新建企業(yè) 39 個，至年底，全兵團已 擁有各類工業(yè)企業(yè) 343 個，工業(yè)總產(chǎn)值達 60149 萬元，比 1957 年增 長 2．5 倍。此期兵團工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模是新疆農(nóng)墾發(fā)展史上發(fā)展 最快的 3 年。1961－1962 年，中央實施“調(diào)整、鞏固、充實。提高”八字方 針，兵團壓縮基本建設投資，糾正高指標，把農(nóng)業(yè)放在第一位，精簡機關，下放干部，撤銷 9 所學校，對 36 家產(chǎn)品質(zhì)次價高的企業(yè)實行關、停、并、轉(zhuǎn)，堅決執(zhí)行中央“農(nóng)業(yè)第一，糧食第一”方針，加強農(nóng)田水利建設。

經(jīng)過調(diào)整，從 1963 年起，兵團各項事業(yè)很快進入一個全面大發(fā) 展時期，農(nóng)牧團場基本實現(xiàn)機械化、水利化、園林化。1966 年底兵 團職工總數(shù)增到 80.86 萬人，總?cè)丝谠鲋?148．54 萬人，農(nóng)牧團場發(fā) 展到 158 個，獨立核算工礦企業(yè)發(fā)展到 112 個，耕地面積達 80.86 萬 公頃，播種面積達 55.68 萬公頃，糧食總產(chǎn) 72．03 萬噸，棉花總產(chǎn) 2．49 萬噸。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占自治區(qū)的 1/3，達 97669 萬元，糧食、棉花、甜菜也分別占自治區(qū)的 21．8％、31％和 99％。

“文化大革命”期間，兵團事業(yè)遭到嚴重破壞，生產(chǎn)不斷下降?！拔母铩钡诙辏鴪F出現(xiàn)歷史上第一次經(jīng)營虧損，數(shù)額達 3849 萬 元。此后幾年虧損額越來越大，至 1975 年 10 年累計經(jīng)營虧損 7.94 億元，兵團經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣。1975 年 3 月 25 日中共中央、中央軍 委決定撤銷新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團及各師建制，所屬企事業(yè)單位全部移交地方管理。

1975 年 5 月 24 日，新疆維吾爾自治區(qū)成立農(nóng)墾總局。爾后，11 個地州、相繼成立農(nóng)墾局，管理全疆國營農(nóng)場。兵團解體，1976 年，自治區(qū)部分地、州，將其 20 多個國營農(nóng)場下放到縣，有的將農(nóng)場拆 散下放到公社。原所屬的 2 個汽車團、10 個汽車營以及 5000 余輛汽 車、21 個拖拉機修配廠、機械廠，132 個獨立核算的工礦企業(yè)和原兵 團、各師物資供應、商業(yè)、糧食、勘測設計、科技、建筑工程部門和 所有大中專院校、墾區(qū)醫(yī)院、通訊線路等全部對口移交地方。

1975—1977 年，農(nóng)墾總局所管理的農(nóng)牧團場，除原兵團移交地 方的農(nóng)牧團場外，又增加 20 多個地方國營農(nóng)場。由于多種原因，農(nóng) 牧場總數(shù)雖有增加，但生產(chǎn)水平下降，3 年共虧損 6.67 億多元，是 新疆農(nóng)墾史上虧損最嚴重的 3 年。據(jù)此，1978 年 2 月，國務院決定新疆農(nóng)墾總局改由國務院主管部和自 治區(qū)雙重領導，國家建設投資和農(nóng)場所需主要物資由國務院主管部直 接供應，新疆農(nóng)墾事業(yè)漸有起色。中共十一屆三中全會后，一系列改 革開放政策使新疆農(nóng)墾得到恢復和發(fā)展。1981 年糧食總產(chǎn)達到 92．3 萬噸，比 1977 年增長 48％；棉花總產(chǎn) 5.25 萬噸，比 1977 年增長 3 倍；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 18．4 億元，比 1977 年增長 138、9％，每年平均遞增 24．3％。

鑒于新疆農(nóng)墾事業(yè)面臨的實際狀況和兵團的特殊地位和作用，1981 年 12 月 3 日，中共中央作出《關于恢復新疆生產(chǎn)建設兵團的決 定》。兵團恢復后的思想政治工作及公、檢、法等均由自治區(qū)領導，生產(chǎn)年度計劃、長期規(guī)劃、生產(chǎn)、財務、物資供應、勞動工資作為農(nóng)墾 部直屬單位，受農(nóng)墾部領導，同時列入自治區(qū)國民經(jīng)濟計劃，成為區(qū) 經(jīng)濟計劃一部分。干部由兵團統(tǒng)一管理，并按中央干部管理權限審批； 財政撥款納入中央財政預算管理，并按照中央的規(guī)定，以自治區(qū)農(nóng)墾 總局和各地、州農(nóng)墾局為基礎，組成兵團和各師機關。兵團實行兵團、師、團（場）三級管理，兵團和師設司令部、政治部、紀律檢查委員 會等。下轄10個農(nóng)業(yè)師、1個建筑工程師、3個農(nóng)場管理局，以及工 交局、商業(yè)局、物資局等 18 個師級單位。

1983年又組建成立了 12 個師級單位，至中共十四大召開前夕，兵團共轄30個師級單位，其中農(nóng)業(yè)師 10 個，農(nóng)場管理局 3 個，建筑 工程師 1 個，其他企事業(yè)單位 16 個。1981 年兵團恢復時擁有 221 萬 人，其中職工 92．5 萬人；耕地面積 90．7 萬公頃，播種面積 73．61 萬公頃。糧食總產(chǎn) 92.3 萬噸，棉花總產(chǎn) 5.25 萬噸，油料總產(chǎn) 5 萬噸，甜菜總產(chǎn) 24.76 萬噸。牲畜年終保留頭數(shù) 271．54 萬頭。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值 18．4 億元。

1983年以后，兵團堅持以經(jīng)濟建設為中心，加速進行農(nóng)墾經(jīng)濟 體制改革，農(nóng)業(yè)創(chuàng)辦了第一個家庭農(nóng)場——農(nóng)七師耿千里家庭農(nóng)場，推行各種形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，實行財務包干，自負盈虧管理 辦法健立了收入和效益掛鉤的新分配制度。1986 年，興辦各種家庭 農(nóng)場 4.46 萬個，劃給職工家庭宅基地 3．1 萬公頃，戶均 0.13 公頃，發(fā)展庭院經(jīng)濟。工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實行廠長（經(jīng)理）經(jīng)營承包責任制，搬掉干部“鐵椅子”，解放了生產(chǎn)力，推動了各項事業(yè)的發(fā)展。

1990年兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展在國家實行計劃單列，為兵團 經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、新疆兵團屯墾戍邊的三大作用

新疆兵團(以下簡稱兵團)是黨政軍企合一的特殊組織，擔負的歷 史使命就是屯墾戍邊。50 多年來，兵團在履行屯墾戍邊使命的實踐 歷程中，黨中央三代領導集體都對兵團的任務和作用做出過明確的要 求，先后賦予兵團屯墾戍邊，執(zhí)行戰(zhàn)斗隊、生產(chǎn)隊和工作隊的“三個 隊”的任務；要求兵團在新的歷史時期做新疆生產(chǎn)建設的模范，安定 團結(jié)的模范，民族團結(jié)的模范，穩(wěn)定新疆和鞏固祖國邊防的“四個模 范”。以胡錦濤為總書記的黨中央，要求兵團更好的發(fā)揮促進社會進 步的建設大軍，確保社會穩(wěn)定的中流砥柱，維護祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁 的“三大作用”，在新時期不斷開創(chuàng)兵團屯墾戍邊事業(yè)的新局面。

（一）充分發(fā)揮兵團在新疆屯墾戍邊的中流砥柱作用

維護新疆穩(wěn)定，鞏固祖國邊防，是兵團屯墾戍邊職責中重要的一 環(huán)。新疆作為我國西北地區(qū)的門戶，是我國最靠近國際政治、宗教勢 力交匯中心和國際“熱點”多發(fā)地區(qū)的省區(qū)。近代以來，西方敵對勢 力想方設法在新疆上做文章。然而長達幾千公里的邊境線和遠離內(nèi) 地、交通不便，不僅使得單純依靠軍隊守衛(wèi)邊疆成本浩大，也難以應 急和周全。新疆這種特殊的區(qū)情，使得新疆需要一支亦兵亦民，熟悉 本地情況，平時以生產(chǎn)為主，有事時能召之既來、來之能戰(zhàn)的特殊組 織，以分擔一部分國防軍的任務。兵團是一個準軍事組織,是一個強 大的國防后備力量。發(fā)揮中流砥柱作用，主要體現(xiàn)“三股勢力”（即 民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力）同境內(nèi)外的民族分裂 分子相互勾結(jié)，相互呼應，利用民族宗教問題制造事端并由此引發(fā)局部地區(qū)社會動蕩時，兵團能夠通過“以民制亂”和本身具有的組織優(yōu) 勢，起到穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局和穩(wěn)定人心的作用。1.兵團承擔著重要的穩(wěn)定職能

兵團特殊的組織形式，適應了鞏固西北邊防的需要。50 多年來，兵團不論在承擔支援中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的任務上，還是在邊境地區(qū) 建立邊境農(nóng)場、與國防軍幾十年如一日地駐守在邊防線上，都有效地 鞏固了祖國的西北邊防，減輕了國家的國防負擔，起到其他任何組織 都無法替代的作用。與此同時，面對民族分裂主義分子和西方敵對勢 力危害新疆穩(wěn)定的活動，不論是在 20 世紀五六十年代反對民族分裂 主義的斗爭中，還是在 20 世紀 90 年代以來打擊暴力恐怖活動和反 滲透中，兵團總是站在反分裂斗爭的最前沿，成為民族分裂主義分子 進行分裂活動無法逾越的一道屏障，有效地維護了新疆的穩(wěn)定，為國 家集中精力進行現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了條件。

兵團農(nóng)牧團場地處反分裂、反恐怖斗爭的前沿，時刻警惕和積極 應對敵對勢力和“三股勢力”的分裂破壞，能夠抵御各種反動思想傳 播，增強各族人民反對分裂、維護穩(wěn)定的信心；兵團是維護社會穩(wěn)定 和鞏固邊防的重要力量。新疆與 8 個國家接壤，有5400公里國境 線，邊防鞏固是新疆穩(wěn)定的重要保障。兵團作為一支準軍事組織，特別是兵團邊境團場的民兵常年在邊防線上從事生產(chǎn)活動，是人民軍隊 的特殊“耳目”。有人熟、地熟、情況熟等特點，可以把發(fā)生的突發(fā) 事件遏制在萌芽狀態(tài)，控制在最小范圍，最大限度地減少不必要的經(jīng) 濟和政治損失。兵團始終堅持“兵”的特點，寓兵于民，勞武結(jié)合，出色地完成了黨和國家交給的戍邊任務。

1962年“伊塔事件”發(fā)生后，遵照中共中央和自治區(qū)黨委的指 示，兵團承擔著維持治安、勸阻邊民外逃，對邊民外逃遺留下來的農(nóng) 牧業(yè)生產(chǎn)和基層工作實行“三代”（代耕、代牧、代管），并在沿邊 境地區(qū)有計劃、迅速地建立了邊境農(nóng)場帶。幾十年來，兵團堅持勞武 結(jié)合與軍隊、武警、人民群眾共同建立了軍、警（武警）、兵（兵團）、民“四位一體”的聯(lián)防體系，在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特 殊作用。兵團始終與新建各族人民一道，高舉維護各民族大團結(jié)和維護法律尊嚴的旗幟，加強民族團結(jié)，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一。在中印、中蘇邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等新疆歷次重大軍事和政治斗爭中，在搶險救災、執(zhí)勤巡邏、平息突發(fā)事件、制止**、打擊民族分裂和暴 力恐怖活動中都出色地完成了任務。

2.兵團是構(gòu)筑軍、警、民共同應對分裂恐怖活動體系中極其重要 的組成部分

兵團有助于形成維護穩(wěn)定的強大機制；能夠反對民族分裂，維護 新疆政治穩(wěn)定。在加強民族團結(jié)的同時，駐疆人民解放軍及其生產(chǎn)建 設兵團堅決維護國家的最高利益，維護祖國統(tǒng)一，反對民族分裂，打 擊“三股勢力”的破壞活動，在歷次重大的政治斗爭中都始終沖在最 前列，在維護社會政治穩(wěn)定和反分裂斗爭中發(fā)揮了重要作用。20 世 紀 50 年代剿匪平叛，迅速穩(wěn)定局勢。在“1989 年烏魯木齊發(fā)生的 5 月 19 日騷亂事件；1990 年 4 月，阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)發(fā)生的反革命武 裝**；1997 年，伊犁 2 月 5 日騷亂事件中，兵團武警和民兵都迅 速出動平息了事態(tài)，并組建民兵防暴分隊，出色地完成了重要目標的 警衛(wèi)任務，受到軍委總部的表彰?！?/p>

3.兵團是有效應對突發(fā)事件和緊急事態(tài)的體制機制，能夠震懾和 迅速有力打擊分裂破壞勢力、確保社會穩(wěn)定，支援兄弟省區(qū)建設、執(zhí) 行援外任務

從 20 世紀 50 年代后期起，兵團除積極為新疆各族人民辦好事 外，還盡力支援內(nèi)地省市建設，并執(zhí)行一定的援外任務。1959 年至 1961 年，我國經(jīng)濟困難時期，內(nèi)地各省遭受嚴重的自然災害，兵團 曾向災區(qū)人民支援糧食、種子等。1965 年以后，兵團抽調(diào)各級干部 和業(yè)務骨干，支援內(nèi)地有關省區(qū)發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)。

從 1960 年開始，兵團執(zhí)行國家交給的援外任務。1960年3月至1965年11月，支援越南創(chuàng)辦8個軍墾農(nóng)場。1965年8月至1981 年7月，支援坦桑尼亞建立兩個農(nóng)場和兩個農(nóng)業(yè)項目。1968年6月至1978年5月，支援巴基斯坦修建喀喇昆侖公路。1978年9月至1991 年1月，支援索馬里建設費諾力稻谷農(nóng)場。1960 年至 1984 年，兵團 先后向亞洲、非洲、拉丁美洲 13 個國家，派出各類工程技術人員 1.17 萬人次，提供 3 個農(nóng)場的成套設備項目、5 個技術合作項目和所需 工程技術人員的對外援助，圓滿完成了土地規(guī)劃、開史志鑒研究荒造 田、水利水電、房建通訊、道路修筑等建設。1987 年 4 月至 1988 年 8 月，兵團工一師還支援斯里蘭卡，承包了哈威利農(nóng)田水利工程。兵 團技術人員發(fā)揚國際主義精神，戰(zhàn)勝各種困難，出色地完成了援外任 務，贏得受援國政府和人民的信任和贊揚。兵團人不僅以自己的奮斗 與犧牲換來了邊境地區(qū)的穩(wěn)定與安寧,更重要的是為祖國贏得了光榮 與尊嚴。

（二）充分發(fā)揮兵團在新疆屯墾戍邊的銅墻鐵壁作用兵團的作用 決定了兵團的地位，有為才有位。

新疆特殊的戰(zhàn)略地位，決定了兵團的特殊作用。1954 年新疆兵 團的成立，就是因為新疆特殊的戰(zhàn)略地位決定的。胡錦濤同志指出： 新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是我國對外開放的重要門戶，也是我國 戰(zhàn)略資源的基地。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，而兵團是穩(wěn)定新疆的核心，起到中流砥柱和銅墻鐵壁的作用。

1.兵團的開發(fā)建設使新疆成為國家重要的戰(zhàn)略支撐點。兵團的開發(fā)建設，能夠穩(wěn)定邊疆、充實邊疆，使新疆成為國家重 要的戰(zhàn)略支撐點，進而改善我國西北地區(qū)的防御態(tài)勢。

一是完善屯墾戍邊戰(zhàn)略布局，使屯墾戍邊成為國防體系中的重要 一環(huán)。進疆部隊最初的屯墾戍邊活動是從駐防之地的大生產(chǎn)開始的，隨著部隊整編和兵團的成立，屯墾區(qū)域的部署和規(guī)劃，主要根據(jù)國防 安全戰(zhàn)略考慮，同時考慮在開發(fā)建設中不與民爭利，逐步形成三個農(nóng) 墾帶。南疆農(nóng)墾帶，包括庫爾勒墾區(qū)（農(nóng)二師）、阿克蘇墾區(qū)（農(nóng)一 師）、喀什墾區(qū)（農(nóng)三師）、和田墾區(qū)（農(nóng)十四師）；北疆農(nóng)墾帶包括 哈密墾區(qū)（農(nóng)十三師）、昌吉墾區(qū)（農(nóng)六師）、烏魯木齊墾區(qū)（農(nóng)十二 師）、石河子墾區(qū)（農(nóng)八師）、奎屯墾區(qū)（農(nóng)七師）、博樂墾區(qū)（農(nóng)五 師）、伊犁墾區(qū)（農(nóng)四師）、塔城墾區(qū)（農(nóng)九師）、阿勒泰墾區(qū)（農(nóng)十師）；邊境農(nóng)墾帶是指各墾區(qū)（主要是北疆墾區(qū)）沿邊境一線建立的 邊境農(nóng)場帶。三個農(nóng)墾帶的建成，最終形成了兵團團場兩周（兩大沙 漠周邊）一線（邊境沿線）的戰(zhàn)略格局。這種戰(zhàn)略格局通過實邊、興 邊，迅速改變了新疆長期以來“有邊無防”的狀況，成為新疆國防體 系中的重要一環(huán)。幾十年來，兵團屯墾戍邊戰(zhàn)略格局在維護我國的國 防安全中，發(fā)揮了特殊而重要的作用。

二是加強民兵武裝力量建設，協(xié)助軍隊開展邊防。兵團有自己的優(yōu)勢，在局部戰(zhàn)爭中可以發(fā)揮多種作戰(zhàn)任務，通常是配合部隊作戰(zhàn)，主要擔負后方警戒、城市反空襲、游擊戰(zhàn)等任務，保證主力部隊以主 要兵力完成主要進攻方向作戰(zhàn)任務。兵團有著配合部隊作戰(zhàn)的光榮傳 統(tǒng)，1962 年對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，兵團組織各族民兵支援和配合西線 作戰(zhàn)，配合部隊封鎖邊境，控制要點，襲敵擾敵，為主力部隊殲敵創(chuàng) 造了有利條件。未來戰(zhàn)爭后勤和技術保障任務艱巨，需要組織大量的 民兵支前，兵團具有組織化程度高和易集中的特點，最適合擔負各種 戰(zhàn)略物資、武器彈藥的運輸和搶救傷員、搶修設備等任務。兵團如王 震所說，“是一支產(chǎn)業(yè)大軍，是一支有組織、有訓練的強大的警備新 疆的國防軍的后備力量”，“是新疆軍區(qū)的后備軍?！币虼?，兵團必須從構(gòu)筑國家邊防安全長城的高度，認識承擔的戍邊職能，自覺、主 動、充分地發(fā)揮銅墻鐵壁作用，時刻警惕和防范來自境外敵對勢力的 各種滲透、破壞活動，成為鞏固祖國邊防的模范，在鞏固邊防和維護 國家安全過程中，不斷實現(xiàn)兵團的戰(zhàn)略價值。

2.兵團的發(fā)展壯大，能夠為國防軍提供有力的后勤補給保障、后 備力量支持、空間回旋支撐和戰(zhàn)略戰(zhàn)役協(xié)同，震懾各種妄圖入侵之敵 根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化和國防安全的需要。

1960 年兵團開始建立兵、師、團武裝工作機構(gòu)，同時組建民兵 連。當年底，就組建了數(shù)十個民兵連，共 1.2 萬多人。一旦邊境地 區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，就迅速進行布防，穩(wěn)定局勢。1962 年“伊塔事件” 發(fā)生后，根據(jù)黨中央和自治區(qū)黨委的指示，兵團在中蘇邊境迅速組建 獨立營、值班連隊和基干民兵連?！?969 年 9 月根據(jù)黨中央和中央 軍委的指示，兵團又在各師組建了現(xiàn)役部隊?！北鴪F的武裝部隊和廣大職工，一手拿鎬，一手拿槍，平戰(zhàn)結(jié)合，勞武結(jié)合，長期駐守，永 不換防，成為一支特殊的、不可替代的維護穩(wěn)定的力量和鞏固國防的 力量?！耙了录卑l(fā)生后，兵團獨立營和值班連隊，迅速在中蘇邊 境布防，建立邊防哨卡、檢查哨和巡邏點，負責邊防巡邏警戒，勸阻 邊民外逃?！?962 年 10 月，在中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，兵團承擔 支前運輸任務，抽調(diào)汽車、民兵和司機運送物資，出色地完成了任務?！?/p>

目前，兵團除了民兵武裝外，還有現(xiàn)役部隊、武警部隊和預備役 部隊，形成了比較完備的武裝體系。比較突出的是建設邊境農(nóng)場帶，構(gòu)筑起屯墾戍邊的國防屏障。邊境農(nóng)場帶主要是針對“伊塔事件”發(fā) 生后，邊境地區(qū)嚴峻復雜的邊防形勢，為實邊防邊，加強邊境建設，從 1962 年開始興建的。到 1972 年，兵團在長達 2 019 公里的邊境 沿線建立了邊境農(nóng)場，種“軍事田”、放“政治牧”，形成了縱深 10～30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了屯墾戍邊的國防屏障。這是勞武 結(jié)合、亦兵亦農(nóng)、屯墾戍邊的具體體現(xiàn)，是鞏固國防的直接產(chǎn)物。許 多邊境農(nóng)場生產(chǎn)生活條件惡劣，主要是從鞏固邊防的角度興建起來的。幾十年來,邊境一線農(nóng)場職工多次挫敗霸權主義的武裝挑釁,擒獲 過蘇聯(lián)派遣特務和越境直升飛機。1988 年 4 月，中蘇兩國界河發(fā)生 百年不遇的洪水，洪水沖毀我方一側(cè)的散德克龍口，奪路哈拉蘇自然 溝進入額爾齊斯河。在場毀家破的危機關頭，兵團人首先想到的是國 土。如果任憑界河改道，將有 55.5平方公里的土地非我所有，何況 蘇聯(lián)一直認定哈拉蘇自然溝為兩國國界。兵團農(nóng)十師一八五團和全師 趕來支援的職工連續(xù)奮戰(zhàn) 16 個晝夜，終于堵住了決口，迫使河水重 新進入界河。幾十年來，在邊境反滲透、反破壞、反蠶食斗爭中，邊 境農(nóng)場的兵團軍墾戰(zhàn)士不辱使命，不畏強暴，不怕犧牲，用鮮血和生 命維護祖國的領土、主權和尊嚴，成為邊境線上永不移動的界碑。有 一首詩稱贊：催不跨的邊防線，難不倒的兵團人。兵團農(nóng)四師 62 團 的團歌是這樣寫的：我們種田就是站崗，我們放牧就是巡邏，若問軍 墾戰(zhàn)士想的是什么，祖國的繁榮昌盛就是我的最大歡樂??不僅唱出 了兵團民兵戍邊的心聲和情懷，更是他們生活的真實寫照。

3.兵團與地方各族人民長期交往和亦兵亦民的形式，有利于聯(lián)系 軍隊和各族群眾，共同構(gòu)筑起軍、兵、警、民邊疆同守、維護國家統(tǒng) 一的強大機制兵團的預備役、民兵、公安武警、職工群眾一體化，具 有橫向聯(lián)系緊密、軍民交流通暢、軍地設施互用的特色，便于在遇到 邊防危機時迅速動員和有效應對；兵團建立邊境團場、建設邊境團場 帶、組建邊境值班連隊、與國防軍一起站崗放哨等形式，能夠改變邊境地區(qū)的邊防形勢，預防敵對勢力的滲透、蠶食、破壞和經(jīng)濟政治文 化影響；兵團通過邊境團場帶推動對外開放、開展對外經(jīng)濟文化交流 合作，有利于在平等互利的基礎上同周邊地區(qū)一道開創(chuàng)互利、互補、互惠的新格局，建立友好、和睦、繁榮的邊境帶和邊境地。

（三）充分發(fā)揮兵團在新疆屯墾戍邊的建設大軍作用兵團的實力 需要通過屯墾得到增強，兵團的作用需要通過戍邊得到發(fā)揮。

兵團在履行屯墾戍邊任務的同時，對新疆的經(jīng)濟建設起到了很重 要的作用。開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的基礎地位更加明顯；創(chuàng)建 了新疆的現(xiàn)代工業(yè)，為新疆經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。兵團發(fā)揮了 屯墾戍邊的建設大軍作用，成為新疆經(jīng)濟的三大支柱之一。

1.大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)，迅速提升了新疆的生產(chǎn)力水平兵團的前身人 民解放軍進疆伊始就開始了大規(guī)模的墾荒活動，1950 年創(chuàng)辦軍墾農(nóng) 場 13 個。兵團成立后，繼續(xù)向沙漠要耕地，在新疆兩大沙漠周圍勘 察布點，墾荒建設，進行大規(guī)模正規(guī)化、機械化、現(xiàn)代化國營農(nóng)場建 設，在新疆建成了社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)體系。“到 2006 年，全兵 團共建成國營農(nóng)場 175 個，擁有耕地 105.708 萬公頃（1585.62 萬 畝）、生產(chǎn)糧食 130.97 萬噸、棉花 159.22 萬擔（79.61 萬噸）、油 料 13.17 萬噸、甜菜 146.51 萬噸，分別占到全國的 100.3%、16.2%、0.5%、11.6%和自治區(qū)的 15%、53.1%、29.7%、31.4%，成為國家重要 的棉、油和甜菜生產(chǎn)基地，糧、有效地改善了國家的糧食生產(chǎn)布局?！?開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。新疆和平解放時，工業(yè)總產(chǎn)值 9800萬元，其中手工業(yè)產(chǎn)值占 92.8%。為了改變這種狀況，駐疆部隊節(jié)衣縮食發(fā) 展公交商建企業(yè)，1950 年節(jié)約 26%的口糧、60%的菜金、50%的津貼，集資興辦各類商業(yè)合作社。1950 年合作社達到 80 個，商業(yè)網(wǎng)點達到 224 個，純銷售額達 4200萬元。兵團成立后，先后組建了兵團 商貿(mào)集團公司、兵團物產(chǎn)集團公司、兵團供銷合作總公司等，商業(yè)流通和交通運輸業(yè)得到進一步發(fā)展。1951年開始，駐疆部隊平均每人 一年節(jié)約費用 91.2 元，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)“八一鋼鐵廠”、“七一棉紡 廠”、“十月拖拉機廠”等 42 個（其中重工業(yè) 25 個）。1952 年 12月，為了支援地方建設，把一批骨干企業(yè)，包括人員、設備，全部無 償移交給地方，奠定了新疆現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎。兵團成立后，結(jié)合實際，因地制宜，繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)?！暗?2006 年，兵團已擁 有工業(yè)企業(yè) 4 763 家，形成了煤炭、電力、紡織、輕工、食品、造 紙、皮革、機械、化工、建材、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系，完成工業(yè)增加值 53.5 億元”。為繁榮新疆經(jīng)濟，改善國家工業(yè)發(fā)展的布局做出了貢獻。50 多年來，兵團在大漠戈壁、亙古荒原，建起了石河 子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克、北屯等軍墾新城，建起 200 多個 富有軍墾特色的小城鎮(zhèn)，加快了新疆的城鎮(zhèn)化進程，進一步推動了新 疆經(jīng)濟和社會發(fā)展。

2.積極支援內(nèi)地和幫助地方恢復生產(chǎn)，維護人民群眾生產(chǎn)生活秩 序 1949 年至 1950 年 10 月，新疆地區(qū)不法分子投機活動猖獗，物 價暴漲，擾亂了經(jīng)濟秩序，危害各族人民的切身利益。部隊商業(yè)合作 社積極配合當?shù)卣?，在各地及重要城?zhèn)，按合理比價拋售銀元 30 余 萬元，并將大批糧食、棉布、糖、菜等商品投放市場，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了市場秩序。兵團成立后，繼續(xù)在消除各種破壞、維護人民群眾 生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮排頭兵的作用。1962 年“伊塔事件”發(fā)生后，邊境空虛，生產(chǎn)生活秩序遭到嚴重破壞，兵團遵照黨中央的指示，立 即從農(nóng)五、六、七、八、十師和兵直單位，抽調(diào)干部職工 1.7 萬余 人，奔赴出事地區(qū)，執(zhí)行“三代”（代耕、代牧、代管）任務。勸阻 邊民外逃，維護地方治安；重建基層政權，恢復和發(fā)展生產(chǎn)，迅速恢 復了當?shù)氐纳a(chǎn)生活秩序。在邊境局勢安定下來后，兵團及時將所代 耕、代牧、代管的生產(chǎn)生活資料一一清點移交給地方。在國家遇到自 然災害時，兵團積極支援內(nèi)地。兵團先后支援河北、河南、山東等省 災民糧食 500 萬公斤、小麥種子 15 萬公斤及油菜、黃豆種子 2.5 萬公斤；1964 年幫助甘肅省組建農(nóng)業(yè)建設第十一師，支援糧食、種子 500 多萬公斤，維護了國家的糧食安全和群眾生產(chǎn)生活秩序?！?/p>

3.開展生態(tài)建設和環(huán)境保護，維護了生態(tài)安全兵團在做“國土衛(wèi) 士”的同時，又作“生態(tài)衛(wèi)士”。1950 年駐疆部隊按駐地布點，整 修水渠，就地生產(chǎn)，陸續(xù)修建起一批骨干水利工程。兵團成立后，在 南北疆墾區(qū)進一步開展水利建設。2005 年，到 兵團擁有水庫 109 座，總庫容 30.47 億立方米； 灌溉渠道 9.53 萬公里，各類渠道建筑物 101 157 座，機井 9 771 眼；1 萬畝以上的灌區(qū) 114 處；堤防 1 561.43 公里。另外，大力推廣噴、滴、微觀等節(jié)水灌溉技術。在興修水利確 保農(nóng)田灌溉的同時，兵團大力開展植樹造林、治理沙漠活動，不斷改 善生態(tài)環(huán)境。1950 年部隊開展大生產(chǎn)時就植樹 71 萬公頃（1 065 萬 畝）兵團成立后，堅持“邊開荒、邊生產(chǎn)、邊植樹造林”方針，認真 規(guī)劃，在條田、渠道、居民點植樹造林。由于兵團場有 88 個分布在 新疆兩大沙漠邊緣，處于風沙前沿。20 世紀 80 年代以來，先后實 施“西部邊境造林工程”、“準格爾盆地南緣防沙建設工程”、“塔 里木盆地東部綠色走廊建設工程”等一批生態(tài)建設工程，不斷改善生 態(tài)環(huán)境。1999 年，兵團抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，實施了 塔克拉瑪干大沙漠北緣、準格爾盆地西南緣生態(tài)環(huán)境重點治理工程，“三北”地區(qū)重點防護林，14 個師 80 個團場退耕還林還草等工程 建設，使生態(tài)環(huán)境進一步改善。2006 年，“全兵團林地面積達到 28 萬公頃（720 萬畝），159 個平原團場有 148 個實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化”。這對改善新疆的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了十分重要的作用。滄海橫流，方顯 英雄本色。

兵團 50 多年的發(fā)展，幾代軍墾戰(zhàn)士忠實地履行著黨和國家所賦 予的屯墾戍邊的神圣使命，以黨、政、軍、企合一的形式承擔著“生 產(chǎn)隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊”三大戰(zhàn)略任務，成為了一支不穿軍裝、不拿 軍餉、永不復員的特殊部隊，為新疆的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨 大的作用。實踐證明，在新的形勢下，兵團工作面臨新的任務。這就 要求兵團要更好地發(fā)揮推動改革發(fā)展，更好地發(fā)揮增進民族團結(jié)、確 保社會穩(wěn)定的中流砥柱作用；更好地發(fā)揮鞏固西北邊防、維護祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用；以及更好地發(fā)揮在新疆屯墾戍邊的建設大軍作 用，以此來更好的實現(xiàn)兵團的戰(zhàn)略價值。

四、中國共產(chǎn)黨領導下的新疆軍墾事業(yè)與任何封建王朝的屯墾戍 邊本質(zhì)的區(qū)別。

首先，歷代封建王朝的屯墾戍邊都是為戍邊而屯墾；都只是為了 自身的生存和利于統(tǒng)治的需要； 而且歷代封建王朝的屯墾戍邊都只是 求得短暫的生存，而沒有長久統(tǒng)一的規(guī)劃，絲綢之路的多絕多通就說 明了這一點；而解放后的新疆軍墾事業(yè)固然有戍邊因素在其中，但更 重要的意義還在于它在整個新疆的開發(fā)建設中所發(fā)揮的巨大作用，它不僅僅是求得自身的豐衣足食，更重要的是幫助新疆各族人民開展社 會主義建設，同時它也得到新疆各級政府的支持。兵團和自治區(qū)走的 是一條共同發(fā)展、共同繁榮的道路。它是毛澤東軍事經(jīng)濟思想與新疆 軍墾事業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是新疆長治久安的大業(yè)，新疆兵團四十多年 開發(fā)與建設所取得的輝煌成就，是任何封建王朝也不可能同日而語 的。

其次，任何封建王朝的屯墾戍邊，都只是固守封建大國門戶并以 此為依托進行軍事擴張一種手段； 而解放后的新疆軍墾事業(yè)則主要是 為了維護祖國統(tǒng)一，造成一種安定和平與友好的邊境氣氛，最終達到 世界范圍內(nèi)的文化交流。

其三，從屯墾者的人格力量來看，歷代王朝的屯邊戍卒，被統(tǒng)治 階級壓迫奴役，缺少獻身精神和競爭意識，一盤散沙，沒有凝聚力。所以，幾千年來西域內(nèi)亂不息，外辱不止，發(fā)展非常緩慢，遠遠落后 于中原地區(qū)； 而中國共產(chǎn)黨領導下的屯墾戰(zhàn)士，自覺自愿地扎根邊疆、保衛(wèi)邊疆，為新疆的開發(fā)建設舍身忘我、無私奉獻，凝結(jié)成一股神奇 的力量，創(chuàng)造出了輝煌而獨特的物質(zhì)文化和精神文化。

其四，從屯墾者的本質(zhì)力量來看，歷代王朝的屯邊戍卒的封建文 化背景如自私狹隘、忠和都的文化矛盾等等，使他們不可能具有扎根 邊疆無私奉獻的崇高的思想境界，而中國共產(chǎn)黨領導下的軍墾戰(zhàn)士，是以馬列主義毛澤東思想武裝起來的新文化的創(chuàng)造者，高瞻遠矚，胸懷世界，以天下為已任，具有遠大的共產(chǎn)主義理想和強烈的愛國意識、責任感和使命感。

五、兵團的性質(zhì)

關于兵團的性質(zhì)，簡單地講，就是黨政軍企合一的特殊組織。具 體地講，新疆生產(chǎn)建設兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分。實 行黨政軍合一的領導體制，在自治區(qū)黨政軍的統(tǒng)一領導下，以經(jīng)濟建 設為中心，依照國家和自治區(qū)的法律、法規(guī)，對所轄墾區(qū)行使一定的 行政、司法管理職能，以整體向國家和自治區(qū)負責，是執(zhí)行屯墾戍邊 歷史使命的特殊的政治、經(jīng)濟、軍事、社會組織。

兵團黨政軍企合一的復合性質(zhì)是由兵團承擔的多重任務所決定 的。兵團的“黨”是指兵團自上而下建立的各級黨組織，它們發(fā)揮著 領導核心作用；兵團的“政”是指兵團具有部分政府的職能部門，擁 有公、檢、法、司、監(jiān)等政府機構(gòu)，依法自選管理所轄墾區(qū)的行政、司法事務，并承擔著政府發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的職能；兵團的 “軍” 是指兵團涵養(yǎng)著一支以民兵為主的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能；兵團的“企”是指兵團擁有 174 個國有農(nóng)牧團 場和 561 個獨立核算、自負盈虧的工交建商企業(yè)，具有開發(fā)建設新疆，發(fā)展社會主義經(jīng)濟的職能。

兵團特殊的性質(zhì)是合一的而不是分離的，其中黨是領導核心，企 是基礎和載體，政和軍的職能依附于企這個載體。實踐證明，黨政軍 企合一的特殊組織是完成屯墾戍邊特殊任務的最佳組織形式，也是兵 團區(qū)別于其他組織的顯著特點。

第二篇：新疆生產(chǎn)建設兵團屯墾戍邊鑄忠誠

新疆生產(chǎn)建設兵團屯墾戍邊鑄忠誠

作者： 戴嵐 發(fā)布時間： 2009-10-02 14:42:29 來源： 人民網(wǎng)

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簡要內(nèi)容：55年來，257萬兵團兒女勞武結(jié)合、屯墾戍邊在與8國接壤的邊境線上，被新疆各族群眾稱為“永不挪位的生命界碑”。同付華一樣，兵團58個邊境團場的職工種地就是站崗，放牧就是巡邏，用生命筑起鞏固西北邊防、維護祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁。

在祖國的西部邊陲，有一個特殊的群體——新疆生產(chǎn)建設兵團。55年來，257萬兵團兒女勞武結(jié)合、屯墾戍邊在與8國接壤的邊境線上，被新疆各族群眾稱為“永不挪位的生命界碑”。

為新疆現(xiàn)代文明鋪路

1954年，中央人民政府革命軍事委員會主席毛澤東對駐疆部隊發(fā)布命令：“你們現(xiàn)在可以把戰(zhàn)斗的武器保存起來，拿起生產(chǎn)建設的武器，當祖國有需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國……”從此，這些從南泥灣走來的革命軍人，來不及洗去滿身征塵，就投身到了新疆建設的洪流中。此后，又有許許多多來自內(nèi)地的有志青年，踴躍加入屯墾戍邊的行列。

兵團建立伊始，按照“不與民爭利”的原則，絕大部分團場建在“水到頭、路到頭、電到頭”的大沙漠邊緣。大漠的罡風、漫天的黃沙沒有嚇倒這些中華民族的優(yōu)秀兒女。沒有運輸工具，他們就肩挑背扛；沒有牲畜，他們就用人拉犁開荒種地……一代又一代的兵團兒女像紅柳、胡楊一樣在戈壁沙漠中深深扎下了根。

在新疆，人們只要一看那長方形的條田，那整齊的林帶、配套的渠道、寬闊的道路，不用猜，這里準是兵團的團場。只有大農(nóng)業(yè)，才有大條田；有了大條田，才便于使用大機械；有了大機械，才有了大生產(chǎn)；只有大生產(chǎn)，才有大發(fā)展。幾十年來，新疆生產(chǎn)建設兵團的農(nóng)業(yè)機械化、自動化水平一直走在新疆、全國的前列。

兵團也是新疆現(xiàn)代工業(yè)的奠基者。新中國建立前，新疆的工業(yè)停留在“打馬掌，擰毛線”的原始加工階段。兵團人靠節(jié)省一個帽幨、一個衣袋，建設起了新疆的現(xiàn)代工業(yè)。在交通運輸、建筑工程、商業(yè)服務、科技推廣等方面，兵團也都為新疆各族人民默默奉獻著。

展讀新中國成立后新疆的發(fā)展歷程，有一個事實毋庸置疑：新疆生產(chǎn)建設兵團不僅是新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的奠基者，也是新疆現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代科技的奠基者。

固國強邊的銅墻鐵壁

新疆生產(chǎn)建設兵團在維護邊境安寧和社會穩(wěn)定方面，更是發(fā)揮了其他任何組織都無法替代的重要作用，被新疆各族群眾稱為“固國強邊的中流砥柱”。

在長達數(shù)千公里、縱深10到30公里的邊境上，兵團建起了58個團場?！拔壹易≡诼繁M頭，界碑就在房后頭；界河邊上種莊稼，邊境線旁牧羊牛。”這句順口溜是邊境團場人的真實寫照。

在中華人民共和國的史冊上，鐫刻了兵團人的印跡：

1962年四五月間，新疆伊寧、塔城、裕民、霍城發(fā)生邊境居民外逃事件，一時震動中外。在迅速出擊平息事態(tài)后，兵團調(diào)遣上萬名干部職工、籌集十數(shù)萬元資金，從事伊塔地區(qū)的代耕、代牧、代管工作，控制了局勢，穩(wěn)定了社會秩序。

1988年4月，特大洪水沖垮了阿拉克別克河桑道克龍口，如果洪水沿著中方自然溝流進額爾齊斯河成為新河道，按照國際慣例就將成為新界河，55平方公里的國土可能他屬。兵團戰(zhàn)士沖向決口，用血肉之軀苦戰(zhàn)八天八夜，終于堵住了洪水，寸土未丟。

從新中國建立之初剿匪反霸，到1962年平息“伊塔事件”；從20世紀90年代處置巴仁鄉(xiāng)反革命武裝**與平息伊犁“2·5”事件，到積極參與平息不久前發(fā)生在烏魯木齊的“7·5”事件，兵團人用鮮血和生命維護著新疆的社會穩(wěn)定。

兵團職工群眾是不穿軍裝、永不轉(zhuǎn)業(yè)的戰(zhàn)士，遍布天山南北的170多個農(nóng)牧團場，使寓兵于民的戰(zhàn)斗力量亦遍布于天山南北，在我國西部數(shù)千公里的邊境線上，筑起了軍、警、兵、民四位一體的牢不可破的銅墻鐵壁。

從經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營城市

新疆生產(chǎn)建設兵團的創(chuàng)業(yè)史，也是一部推動生態(tài)平衡向良性發(fā)展的歷史。幾十年來，兵團既是國土衛(wèi)士，又是生態(tài)衛(wèi)士。

新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)三師的18個農(nóng)牧團場散落在塔克拉瑪干沙漠邊緣400多公里的戈壁荒原

上。50多年來，18個團場平均向沙漠腹地推進30公里，造出人工林近5萬公頃。新疆塔克拉瑪干沙漠、古爾班通古特沙漠邊緣日益“長大”的綠色，曾引起聯(lián)合國環(huán)境組織的高度關注。

提起新疆生產(chǎn)建設兵團，人們首先會把它同農(nóng)業(yè)連在一起。然而，經(jīng)過50多年的稼穡耕耘，兵團人的足跡已跨越壟畝，開始實現(xiàn)歷史性跨越……從經(jīng)營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營城市。

5年前，兵團的阿拉爾、圖木舒克、五家渠3座城市同時掛牌。隨后，兵團的38個重點小城鎮(zhèn)建設全面啟動。現(xiàn)在，兵團90％以上的連隊用上了自來水；《草原之夜》中唱的可克達拉不但有了郵局，還有了圖書館、文化館和體育場。

在兵團的發(fā)展歷程中，中央領導對兵團的任務和作用提出過明確的要求。兵團黨委書記、政委聶衛(wèi)國說，兵團將始終把屯墾戍邊事業(yè)放在國家和民族最高利益的高度，放到新疆工作大局中去認真對待和把握，將永遠履行自己的神圣職責和使命。

第三篇：兵團精神新中國屯墾戍邊的核心價值觀

兵團精神新中國屯墾戍邊的核心價值觀

新疆生產(chǎn)建設兵團是在新疆擔負中央賦予的屯墾戍邊歷史使命的特殊社會組織。組建52年來，兵團不僅在開發(fā)新疆、建設新疆、穩(wěn)定新疆和鞏固新疆邊防、維護祖國統(tǒng)一中發(fā)揮了重要作用，而且在實踐中逐漸形成并認同了以“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”為主要內(nèi)涵的兵團精神。兵團精神既是兵團過去克服艱難險阻、經(jīng)受多種考驗的價值取向和價值評價，也是兵團今后更好地履行歷史使命的價值取向和價值評價，是對新中國屯墾戍邊長期起主導作用的核心價值觀。

一、兵團精神在屯墾戍邊實踐中孕育凝結(jié)

新中國成立后不久，黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成生產(chǎn)建設兵團，以這種新型的屯墾戍邊方式長期在新疆執(zhí)行生產(chǎn)隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊任務。此后，一批又一批復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國四面八方陸續(xù)來到新疆，加入兵團這支新中國屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應屯墾戍邊的人生價值觀。

兵團在新疆屯墾戍邊需要“有條件上，沒有條件創(chuàng)造條件上”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和開拓進取精神。新疆地域遼闊、資源豐富，可開發(fā)潛力很大，但建國初期社會生產(chǎn)力極度落后，各族人民生活相當貧困。為了加快新疆開發(fā)建設步伐，盡快提高各族人民的生活水平，兵團數(shù)十萬職工按照“不與民爭利”的原則和新疆布防需要，挺進并屯駐在新疆兩大沙漠的邊緣地帶，用坎土曼或人拉犁等近乎原始的勞動工具，在亙古荒原上興修水利、植樹造林、治沙治堿，開辟新綠洲；用節(jié)衣縮食或超時勞作等近乎白手起家的創(chuàng)業(yè)方式，在戈壁荒灘上建新城、辦工廠、發(fā)展社會事業(yè)，較快奠定新中國屯墾戍邊的基業(yè)。兵團老一輩創(chuàng)業(yè)者在十分艱苦的開發(fā)進程中身體力行的那股拼勁，逐漸凝結(jié)為一種精神，不斷感染和影響著兵團后來的建設者，為他們所認同，并在兵團基業(yè)發(fā)展壯大進程中自覺地繼承下來。如今門類比較齊全的兵團經(jīng)濟社會體系，成為長期推動新疆發(fā)展進步的重要組成部分。

兵團在新疆屯墾戍邊需要“為祖國站崗放哨”的高度負責精神。新疆陸地邊境線漫長，又與多國接壤，建國初期曾是我國的戰(zhàn)略后方。到了上個世紀60年代，邊境局勢緊張，急需鞏固邊防，防止國土被蠶食和敵特潛入潛出。兵團數(shù)萬名職工奉命由新疆腹心地區(qū)調(diào)防并戍守在2000多公里邊境地帶。當?shù)厣a(chǎn)生活條件很差，但戍邊職工幾十年荷槍拿鋤，以民對軍，種地就是放哨，放牧就是巡邏，為國家主權和領土不受侵犯而不惜流血犧牲。上世紀90年代，影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自境內(nèi)外的分裂主義勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力。在幾次奉命打擊“三股勢力”的重大斗爭中，兵團職工發(fā)揮勞武結(jié)合、熟悉當?shù)?、方便集結(jié)的特長，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。長期戍邊維穩(wěn)實踐中建立的那種“國土在我心中”“穩(wěn)定壓倒一切”的信念自然積淀成為一種精神，同樣薪火般傳承至今。如今新疆軍、警、兵(團)、民四位一體的戍邊維穩(wěn)體系中，永不換防轉(zhuǎn)業(yè)的兵團是不可或缺的重要力量。

兵團在新疆屯墾戍邊需要“為各族人民大辦好事”的無私奉獻精神。新疆多民族聚居、多宗教并存，全心全意為新疆各族人民謀利造福，取得各族人民對兵團的理解、關心和支持，是新中國屯墾戍邊的本質(zhì)要求。兵團組建之初就認真貫徹黨的民族宗教政策，制定了《為各族人民大辦好事綱要二十條》。兵團在艱苦創(chuàng)業(yè)的歲月里抽調(diào)精兵良將，擔當當時新疆許多骨干工程的突擊隊；在實現(xiàn)自身發(fā)展的過程中，努力在當?shù)禺a(chǎn)生示范和輻射作用；在新疆發(fā)生地震等威脅人民生命財產(chǎn)安全的重大自然災害時，都努力在第一時間里趕到現(xiàn)場抗災搶險。同樣，新疆各族人民也給與兵團多種形式的支援和幫助。幾十年來，兵團職工和地方各族人民和睦相處中所呈現(xiàn)出的無私奉獻境界也集結(jié)為一種精神并傳承下來。如今新疆不斷鞏固的“邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的和諧局面，正是兵團職工與新疆各族人民長期團結(jié)奮斗的結(jié)晶。

新疆戰(zhàn)略地位極為重要，確保新疆經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊防鞏固，屬于國家的最高利益和中華民族的根本利益。兵團職工之所以在艱苦創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出很強的耐受能力，在戍邊維穩(wěn)中表現(xiàn)出很硬的守護能力，在為各族人民大辦好事中表現(xiàn)出很高的親和能力，歸根結(jié)底是深知自身一輩子生活工作在新疆，人生的一切無不與國家的統(tǒng)一和安全緊密相關，無不與祖國人民的幸福安寧緊連一起，惟有把國家最高利益和中華民族根本利益作為人生的終極價值取向和價值評價。由此產(chǎn)生報效祖國和人民的責任感、使命感，對兵團精神的形成和傳承起到?jīng)Q定性作用。

二、兵團精神與社會主義核心價值體系的內(nèi)在一致性

新疆設有兵團這樣既屯墾戍邊，又長期為各族人民辦好事的特殊社會組織，是中國共產(chǎn)黨的一個創(chuàng)舉，凝聚了黨中央領導集體的遠見卓識、執(zhí)政智慧和治國方略。中央不僅指引兵團屯墾戍邊事業(yè)勝利前進，也為兵團精神與社會主義核心價值體系的內(nèi)在一致性，提供了思想理論基礎、共同理想源泉、民族精神基因和道德標準示范。

黨的屯墾戍邊理論是兵團精神形成的思想理論基礎。當年毛澤東同志在下達新疆部隊大部集結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)的命令中說：“你們現(xiàn)在可以把戰(zhàn)斗的武器保存起來，當祖國有事需要召喚你們的時候，我將命令你們重新拿起戰(zhàn)斗的武器，捍衛(wèi)祖國。”你們要“以英雄的榜樣，為全國人民、也為自己的幸福生活，在新的戰(zhàn)線上奮斗并取得輝煌的勝利”。鄧小平同志早在晉冀魯豫邊區(qū)就探索過武裝與生產(chǎn)高度結(jié)合，提出“手不離槍、槍不離鋤”的具體組織形式。他在1981年針對“文革”后期兵團建制被撤銷說：“兵團恢復起來確實有必要，組織形式與軍墾農(nóng)場不同，任務還是黨政軍結(jié)合?！苯瓭擅裢旧鲜兰o90年代明確指出，進一步加強兵團工作，“既是搞好新疆工作的一個重要方面，也是關系全國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一著十分重要的棋”，要求兵團“繼續(xù)沿著屯墾戍邊的光輝道路闊步前進?！焙\濤同志新世紀初充分肯定，“兵團廣大干部職工熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取，忠實地肩負屯墾戍邊的歷史使命，發(fā)揮了不可替代的作用?！币蟊鴪F牢記黨和人民的重托，“進一步增強屯墾戍邊的歷史使命感和政治責任感”，“實現(xiàn)兵團經(jīng)濟建設的跨越式發(fā)展”，“在保持社會穩(wěn)定、反對民族分裂斗爭中充分發(fā)揮中流砥柱作用”。黨中央縱覽天下，把握全局，不斷明確兵團任務，肯定兵團作用，指引兵團前進方向，引領并培育了兵團精神。

建設新中國的追求是兵團精神形成的目標和動力。兵團幾代職工創(chuàng)造新中國屯墾戍邊歷史的每個時期，都有明顯時代烙印的理想追求，并以這種理想追求凝聚起自身的意志和力量。老一輩創(chuàng)業(yè)者大都是革命戰(zhàn)爭年代里出生入死的轉(zhuǎn)業(yè)軍人，全國解放后他們有功不居，拿起生產(chǎn)建設的簡陋工具，從事甚至比戰(zhàn)爭還要持久的艱辛勞作，內(nèi)心里涌動著迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，加快建設新中國和新家園的理想追求。大批建設者是來自五湖四海的熱血青年，他們離別故土，西出陽關，投身火熱卻又是艱苦的工作和生活，內(nèi)心里激蕩著到祖國最需要的地方去、讓邊疆處處賽江南的理想追求。眾多的戍邊者在國家安全和邊疆穩(wěn)定受到嚴重威脅時，服從調(diào)遣，義無反顧，扎根遠離城市現(xiàn)代文明的邊境地帶，經(jīng)受邊防斗爭和惡劣環(huán)境的長期考驗，內(nèi)心里充滿著我為祖國守邊防的理想追求。如今的建設者們繼續(xù)肩負勞武結(jié)合、屯墾戍邊的雙重任務，仍奮力搏擊市場經(jīng)濟大潮，內(nèi)心里聚匯著穩(wěn)疆興疆、富民固邊的理想追求。不同時期崇高理想追求所升華出來的兵團精神，正是改革開放以來兵團職工樹立中國特色社會主義共同理想的先導和源泉。

中華民族精神和人民軍隊精神是兵團精神形成的文化基因?！吧诰畬?，長在南泥灣，轉(zhuǎn)戰(zhàn)大西北，扎根在天山”，概括了兵團前身即駐疆人民解放軍的光榮歷史。人民軍隊在革命戰(zhàn)爭年代里，發(fā)揚以愛國主義為核心的中華民族精神，自覺肩負起歷史重任，以流血犧牲鑄就了人民軍隊精神。歷史沿革和歷史使命讓人民軍隊精神在兵團生根開花。兵團艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取精神，屬于不畏艱險、一往無前的長征精神和自己動手、豐衣足食的延安精神在新中國屯墾戍邊實踐中的進一步延伸；兵團為各族人民大辦好事的無私奉獻精神，屬于擁軍愛民、軍民團結(jié)一家親的沂蒙精神在新疆民族團結(jié)進步中的進一步展現(xiàn)；兵團為祖國站崗放哨的負責精神，屬于人民軍隊革命利益高如天的負責精神在新疆戍邊維穩(wěn)重大斗爭中的新寫照。中華民族、人民軍隊和兵團能生生不息、不斷發(fā)展壯大，都承接有先進的文化基因，并擴充為情感紐帶、精神支柱和價值引領。

英模的光榮之舉是兵團精神形成的道德標準示范。兵團屯墾戍邊的各個歷史時期，涌現(xiàn)出一批又一批各條戰(zhàn)線的英雄模范人物，如熱愛祖國，在邊防斗爭、反分裂斗爭和維護社會治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務人民，堅守在艱苦地區(qū)行醫(yī)執(zhí)教或推廣普及先進適用技術的先進工作者；崇尚科學，精心培育良種和開發(fā)新產(chǎn)品的優(yōu)秀科學技術人員和工程技術人員；辛勤勞動，在不同戰(zhàn)線創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)高效、創(chuàng)紀錄的勞動模范；團結(jié)互助，常年為基層職工、為當?shù)匕傩辙k好事的優(yōu)秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國家增磚添瓦的節(jié)儉標兵等。這些在兵團受到大力表彰和廣泛傳揚的光榮之人，引領周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構(gòu)成在兵團工作生活中行為得失、道德選擇的基本態(tài)度和最高標準，對塑造兵團精神產(chǎn)生了積極的影響。

馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以及社會主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會主義核心價值體系，是中國人民奮發(fā)向上的精神和團結(jié)和睦的紐帶。兵團精神的主要內(nèi)涵，與社會主義核心價值體系本質(zhì)相聯(lián)，具有內(nèi)在一致性，它是社會主義核心價值體系在新中國屯墾戍邊中的深化和展現(xiàn)。

三、新的歷史時期需要進一步弘揚兵團精神

進入新世紀新階段，新形勢新任務要求兵團主動適應國家確立的社會主義市場經(jīng)濟體制，著力改革和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，為更好地屯墾戍邊奠定堅實的物質(zhì)技術基礎。同時，要求兵團直面經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化，進一步弘揚兵團精神，進而把市場經(jīng)濟的利益本位和屯墾戍邊的價值取向更好地結(jié)合起來。

進一步弘揚兵團精神，應當培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長河中，放到國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中，放到新疆發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局中加以觀察，不斷增強政治責任感和歷史使命感，是進一步弘揚兵團精神的基點。當前的國際國內(nèi)形勢為發(fā)展提供了不可多得的戰(zhàn)略機遇期。兵團得抓緊改革經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，真正把組織化程度高、集團化特點突出、職工素質(zhì)相對較高和能夠集中力量辦大事的特點和順應市場經(jīng)濟規(guī)律結(jié)合起來，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力，致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團。有隊伍有實力，才有條件履行好職責、發(fā)揮好作用、作出更多的貢獻。新疆處于祖國邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭的第一線。這種斗爭雖然在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式，但從來就沒有停止過。兵團得時刻銘記黨和人民的重托，堅持勞武結(jié)合的體制，不斷增強處置突發(fā)事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級交付的戍邊維穩(wěn)任務。

進一步弘揚兵團精神，應當體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀。兵團廣大職工群眾是創(chuàng)造兵團精神和弘揚兵團精神的主體，通過科學發(fā)展不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求，是鞏固新中國屯墾戍邊人員基礎，進一步弘揚兵團精神的出發(fā)點和落腳點。兵團幾代職工奮斗、奉獻、犧牲的高尚價值取向和價值評價，在新的歷史條件下理應得到必要的物質(zhì)文化條件支撐?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展”體現(xiàn)在兵團，就得在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅持每年為職工辦些實事。首先解決好職工的住房、就醫(yī)、冬季取暖、子女上學或就業(yè)等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛(wèi)生、收看電視等公共需求，切實解決好社會保障問題，進而全面建設小康社會、和諧社會。對于為了國家戰(zhàn)略需要，至今仍堅守在資源稟賦、市場發(fā)育、生活條件相對較差地區(qū)的職工，更得統(tǒng)籌兼顧，運用轉(zhuǎn)移支付等多種手段，加快改善其生產(chǎn)生活條件。不斷用階段性的現(xiàn)實成果，鞏固正確的價值取向和價值評價，才會有足夠的、穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的屯墾戍邊隊伍，弘揚兵團精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進一步弘揚兵團精神，應當增強其務實進步的時代特征。弘揚不是簡單的復制。把兵團精神和時代特征結(jié)合起來，使之內(nèi)涵更加貼近實際，更加體現(xiàn)進步，是不斷鞏固屯墾戍邊價值取向和價值評價的必由之路。如今，熱愛祖國，不僅體現(xiàn)在隨時準備為祖國主權、尊嚴和安全挺身而出，而且更多地體現(xiàn)在平日為自己幸福生活和祖國繁榮昌盛而努力工作，始終無條件服從服務于國家大局。無私奉獻不僅體現(xiàn)在為各族人民辦好事時不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現(xiàn)在運用自身擁有的先進技術、先進經(jīng)驗去帶動地方、致富百姓，推動兄弟民族共同進步。艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓進取不僅體現(xiàn)在有條件上、沒有條件也要上，而且更多地體現(xiàn)在遵循客觀規(guī)律，少走發(fā)展彎路，提高效益效能，始終堅持投入少、產(chǎn)出多、勤儉辦一切事業(yè)。這樣，兵團精神就會取得職工廣泛持久的認可，其引領當代、教育后代的作用就會更大。

屯墾戍邊，千秋偉業(yè)。兵團在新疆長期履行屯墾戍邊歷史使命，一定要把兵團精神作為核心價值觀，作為在新的征程上高舉的精神旗幟和鐵打的主心骨。（完）（編輯：魏長峰）

與時俱進 弘揚兵團精神

張慶黎

兵團精神是新疆生產(chǎn)建設兵團創(chuàng)業(yè)者們留下的寶貴遺產(chǎn)。在半個世紀的奮斗中，兵團兒女用自己的青春、熱血和生命，凝成了“熱愛祖國，艱苦奮斗，無私奉獻，開拓奮進”的兵團精神，成為兵團事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力和值得兵團人永久珍惜、世代相傳的精神財富。我們在“三個代表”重要思想的實踐中、在全面建設小康社會的奮斗中一定要將兵團精神不斷發(fā)揚光大。

一、抓住與時俱進這一關鍵弘揚兵團精神

抓住與時俱進這一關鍵實踐“三個代表”重要思想，弘揚兵團精神，需要牢記“兩個務必”，充分認識到以艱苦奮斗為核心內(nèi)容的兵團精神的時代價值。面對復雜多變的國際局勢和很不安寧的世界，面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面所占優(yōu)勢的壓力和日趨激烈的國際競爭，面對國內(nèi)繁重艱巨的改革、建設任務和我們黨肩負的帶領各族人民全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的莊嚴使命，新一屆中央領導集體再次鄭重地把堅持“兩個務必”、發(fā)揚艱苦奮斗精神提到了全黨面前。只有堅持“兩個務必”、大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，才能成功應對新形勢帶來的壓力和挑戰(zhàn)，才能在時代的發(fā)展、實踐的深化和科技的進步中不斷前進，才能真正解決“三個代表”重要思想，忠誠實踐“三個代表”重要思想。

艱苦奮斗是兵團精神的核心內(nèi)容。抓住與時俱進這一關鍵弘揚兵團精神，需要大力弘揚創(chuàng)造和奮進的品質(zhì)，以勇往直前、積極奮進的不懈追求，奮發(fā)向上、努力開拓的精神狀態(tài)，自強不息、不畏艱難的意志品格，升華兵團精神。通過弘揚兵團精神，教育兵團黨員干部群眾牢記“兩個務必”，居安思危，打破各種安于現(xiàn)狀、驕傲自滿、貪圖安逸、固步自封、不思進取、無所作為的思維、習慣和做法，志存高遠，永不自滿、永不懈怠、永不停滯；永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆奮發(fā)進取的青春活力。通過弘揚兵團精神，凝聚兵團干部職工的智慧和力量，激勵和帶領兵團職工群眾投身到全面建設小康社會的奮斗之中去，投身到“三個代表”重要思想新的實踐中去，克服前進道路上遇到的各種困難，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，推動兵團事業(yè)不斷前進。

二、抓住黨的先進性這一核心弘揚兵團精神

兵團精神是黨的先進性的寫照，是在兵團事業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中凝聚起來的，是在兵團大力發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)、發(fā)展社會主義文化的過程中提煉出來的，體現(xiàn)了我們黨放眼世界、面向未來、不斷推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展和促進先進文化的前進、始終站在時代前列、堅持先進性的核心要求。進一步弘揚兵團精神，需要緊緊抓住黨的先進性這一核心，不斷提高兵團各級黨組織的領導水平和執(zhí)政水平，帶領兵團干部職工努力走在時代前列。

抓住黨的先進性這一核心實踐“三個代表”重要思想、弘揚兵團精神，最根本的是抓住發(fā)展這一主題，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，抓住機遇，加快發(fā)展，以發(fā)展履行黨執(zhí)政的使命，用發(fā)展檢驗黨執(zhí)政的成效，靠發(fā)展實現(xiàn)黨執(zhí)政的目標。兵團精神是發(fā)展的精神，兵團事業(yè)的發(fā)展，離不開兵團精神的支援和鼓舞。沒有兵團精神的發(fā)揚，就沒有兵團事業(yè)的今天，就不可能有兵團事業(yè)已經(jīng)取得的一切成就。面對全面建設小康社會這一艱巨的發(fā)展任務，面對千載難逢的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步弘揚兵團精神，進一步提高兵團各級黨組織的先進性、提高兵團各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平，已經(jīng)成為一項刻不容緩的任務。

兵團精神需要在全面建設小康社會的奮斗中得到更充分的體現(xiàn)。要充分認識到兵團精神對加快現(xiàn)代化建設步伐的巨大促進作用。抓住黨的先進性這一核心弘揚兵團精神，清醒地認識到，停滯就是落后，緊緊圍繞兵團全面建設小康社會這一奮斗目標，緊緊圍繞兵團黨委確定的“發(fā)展壯大兵團，致富職工群眾”這一工作目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，抓住國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略性機遇，利用兵團“黨政軍企合一”、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，發(fā)揚勇于爭先、敢于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神，帶領兵團職工群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，快速增強兵團的科技實力、經(jīng)濟實力，增強兵團軍墾文化的活力和職工群眾的凝聚力、向心力，增強兵團屯墾戍邊實力，努力實現(xiàn)兵團事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，力爭在西北地區(qū)率先進入全面小康社會。在全面建設小康社會的奮斗中充分展現(xiàn)黨的先進性，充分展示兵團各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平，充分體現(xiàn)兵團精神。

三、抓住執(zhí)政為民這一本質(zhì)弘揚兵團精神

兵團精神是以愛國主義為核心的奉獻精神，是在兵團職工群眾的不懈奮斗中凝聚起來的，是在牢記毛澤東同志關于“為新疆各族人民多做好事”的指示、自覺服務新疆各族群眾的實踐中逐漸形成的，是在以國家利益為重、甘于犧牲、甘于奉獻、“獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫”的奮斗中不斷升華的，體現(xiàn)了為人民服務的本質(zhì)。執(zhí)政為民、為人民服務，是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。堅持與時俱進，堅持黨的先進性，都要落實到執(zhí)政為民上來，把最廣大人民的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。能否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是衡量是否真心實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。緊緊抓住執(zhí)政為民這一本質(zhì)，是弘揚兵團精神最根本的要求。

抓住執(zhí)政為民這一本質(zhì)實踐“三個代表”重要思想、弘揚兵團精神，需要充分認識黨長期執(zhí)政、對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、黨員隊伍變化等考驗，牢記權力永遠屬于人民，警惕脫離群眾這個黨執(zhí)政后的最大危險，始終堅持以群眾觀點為基本政治觀點，以群眾路線為根本工作路線，全面加強和改進黨的建設，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，保證黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。兵團肩負著黨和國家交給的屯墾戍邊使命，維護祖國的統(tǒng)一和新疆的穩(wěn)定，是國家的最高利益和中華民族的根本利益所在，是中國最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。面對新形勢下民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力分裂新疆的活動，面對西方敵對勢力“西化”、“分化”新疆的圖謀，抓住執(zhí)政為民這一本質(zhì)，進一步弘揚“熱愛祖國，無私奉獻”的兵團精神，把維護好國家的最高利益、中華民族的根本利益和維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益有機結(jié)合起來，是兵團實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容和要求。

兵團精神需要在維護祖國的最高利益、中華民族的根本利益和實現(xiàn)、維護、發(fā)展兵團職工群眾的根本利益的過程中得到更充分的體現(xiàn)。1998年江澤民同志視察新疆和兵團時，要求兵團“做新疆生產(chǎn)建設的模范，安定團結(jié)的模范，民族團結(jié)的模范，以及穩(wěn)定新疆和鞏固邊防的模范，在新的歷史時期更好地擔負起屯墾戍邊使命”。2002年，胡錦濤同志視察新疆和兵團時希望兵團“在維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義斗爭中發(fā)揮中流砥柱作用”。抓住執(zhí)政為民這一本質(zhì)弘揚兵團精神，需要兵團干部職工增強大局意識、政治意識、責任意識和屯墾戍邊的使命意識，把祖國的利益放在第一位，自覺站在反對民族分裂、維護新疆穩(wěn)定、鞏固祖國邊防斗爭的第一線，擔當起中流砥柱的作用。需要兵團干部職工自覺維護新疆各族人民的團結(jié)進步，按照中央關于“邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的要求，大力發(fā)展兵地融合經(jīng)濟，促進新疆各族人民實現(xiàn)共同繁榮。需要始終把職工群眾的利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，改善工作作風，貼近基層、貼近群眾、貼近實際，進一步擴大基層民主，推動兵團民主政治建設；帶著深厚的感情認真解決職工群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難，帶領職工群眾實現(xiàn)共同富裕，真正成為職工群眾根本利益的忠實代表。

第四篇：一連開展兵團屯墾戍邊核心價值觀

農(nóng)六連開展兵團屯墾戍邊核心價值觀

教育活動的安排

農(nóng)六連根據(jù)師黨委二屆五次全委（擴大）會議提出“要不斷加強職工隊伍的思想道德教育，尤其是兵團屯墾戍邊核心價值觀教育和職工權利義務教育、誠信教育、感恩教育”，結(jié)合連隊工作實際和當前形勢，按照農(nóng)場黨委在全場開展兵團屯墾戍邊核心價值觀學習教育活動。現(xiàn)就我連開展此項活動做出如下安排：

一、活動主體

參加兵團屯墾戍邊核心價值觀學習教育活動主體是全體職工。

二、活動主題

開展兵團屯墾戍邊核心價值觀學習教育活動主題是“弘揚兵團精神，做合格兵團人”。

三、活動內(nèi)容

圍繞“弘揚兵團精神，做合格兵團人”這個主題，重點開展“六項教育”活動。（開展兵團精神教育、開展感恩教育、開展誠信教育、開展職工的權利義務教育、開展職工軍事素質(zhì)教育、開展民族團結(jié)教育）

四、活動時間和形式

六連開展兵團屯墾戍邊核心價值觀學習教育活動從2010年1月開始至2010年12月結(jié)束，共分兩個階段。

第一階段從1月中旬到3月中旬。1、1月23日成立農(nóng)六連兵團屯墾戍邊核心價值觀教育活動組織機構(gòu)，于1月24日召開動員大會，全體干部、黨員、職工參加。

2、積極參與《哈密開發(fā)報》開展的以“弘揚兵團精神，做合格兵團人”投稿活動。

3、利用3·8婦女節(jié)舉辦文體活動，利用觀看電教片、出板報、宣傳標語等形式，營造學習氛圍。

第二階段從4月初到12月底。

利用各類節(jié)慶和農(nóng)閑時間，結(jié)合連隊實際，召開座談會，辦板報，結(jié)合“民族團結(jié)教育月活動”、五·四青年節(jié)，開展扶貧幫困、青年志愿者服務活動；結(jié)合讀書月活動，開展核心價值觀知識競賽、文化活動；結(jié)合建黨89周年，參與農(nóng)場舉辦的各項活動；結(jié)合“黨風廉政教育月活動”，開展廉政家庭教育。觀看傳統(tǒng)教育光盤；召開職工代表座談會等。開展形式多樣具有主題教育的活動。

五、活動要求

為了確保教育活動扎實開展，六連成立了領導小組，黨支部書記任組長，連長任副組長，其它班子成員為成員。主要領導為第一責任人，明確工作責任。把這次教育活動與十七屆四中全會文件、兵團黨委六屆三次全委（擴大）會議精神。師黨委二屆五次全委（擴大）會議精神及農(nóng)場第十四屆一次職代會精神、形勢教育、扶貧幫困送溫暖活動、“科技之冬”培訓結(jié)合起來。

學習教育活動將緊扣兵團屯墾戍邊核心價值觀等六大主題，重點突出、內(nèi)容具體。結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，借鑒科學發(fā)展觀活動中的實踐載體，努力增強教育活動針對性和實效性。把弘揚兵團核心價值觀教育同建設社會主義核心價值體系、同弘揚時代精神、弘揚社會主義榮辱觀等新時代要求緊密結(jié)合起來；創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索和改進兵團核心價值觀教育的形成和途徑，使此次活動開展的有聲有色。把兵團屯墾戍邊核心價值觀教育活動納入公民道德教育和職工素質(zhì)工程建設規(guī)劃，形成長效機制。

第五篇：“四個全面”兵團履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導引

“四個全面”兵團履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導引

協(xié)調(diào)推進“四個全面”這一重大戰(zhàn)略思想，是以習近平同志為核心的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，不僅是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略指導，也是兵團更好履行屯墾戍邊使命的戰(zhàn)略導引。

“全面建成小康社會”是更好履行屯墾戍邊使命的社會基礎

“全面建成小康社會”既是對中國未來社會發(fā)展階段性目標的實現(xiàn)奠定基石，又是對國家長治久安作出的基礎性戰(zhàn)略考量。“全面建成小康社會”，核心在“全面”，是指小康覆蓋主體是全面的，包括實現(xiàn)內(nèi)容、面對領域和社會發(fā)展的“全面”性?！叭娼ǔ尚】瞪鐣敝攸c在基層、群眾?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡闹黧w也要全面，要解決好政治清明、干部清廉、社會清正，要補齊全面建成小康社會建設中的短板。由此可見，在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，“全面建成小康社會”是社會基礎，是處于戰(zhàn)略布局引領地位的戰(zhàn)略目標。

作為履行屯墾戍邊使命的兵團，必須通過“兩個率先”和“兩個力爭”目標的實現(xiàn)，加快兵團全面建成小康社會的進程，夯實發(fā)揮“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”作用的基礎。

“全面深化改革”是更好履行屯墾戍邊使命的內(nèi)生動力

“全面深化改革”是解決深化改革問題的重要論斷，是“四個全面”承上啟下的重要舉措和動力機制。這釋放出一個重要信號，就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟，堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策；同時，也闡明了一個重要思想，就是我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更大發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革是動力。因此，全面深化改革不僅對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會具有巨大推動作用，也是實現(xiàn)中國夢的強大動力。

對兵團來說，必須自覺從兵團治理體系和治理能力現(xiàn)代化出發(fā)把握和推進兵團改革開放，不斷豐富創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，更科學地處理好“三大關系”，進一步提升兵團對內(nèi)對外開放的層次和水平，著力激發(fā)發(fā)展動力活力，真正把兵團體制“長”的一面集約發(fā)揮出來。

“全面推進依法治國”是更好履行屯墾戍邊使命的制度保障

全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。無論從重大現(xiàn)實意義看還是從深遠歷史意義看，它都是實現(xiàn)中國夢的支撐。從重大現(xiàn)實意義看，全面依法治國是全面深化改革的法治保障；從深遠歷史意義看，全面依法治國著眼于解決法治與人治的關系問題，實現(xiàn)國家的長治久安。法治與人治的關系問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是世界各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中必須面對和解決的一個重大問題。

兵團必須加快法治建設，使兵團屯墾戍邊事業(yè)走上制度化、法制化、科學化之路。以法治引領和保障兵團維穩(wěn)戍邊特殊作用充分發(fā)揮，是兵團履行職責使命、維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的本質(zhì)要求。

“全面從嚴治黨”為更好履行屯墾戍邊使命提供組織保證

改革開放的實踐表明，我們黨唯有切實實現(xiàn)“全面從嚴治黨”，把黨建設好，才能承擔起領導民族復興的重任。因此，“全面從嚴治黨”是國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的題中應有之義，是實現(xiàn)其它“三個全面”的組織保證，是環(huán)環(huán)緊扣的治國執(zhí)政目標體系，是不可分割、相輔相成的戰(zhàn)略實施舉措，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

兵團必須強化黨要管黨從嚴治黨意識，加大力度落實“兩個責任”，持續(xù)深入推進作風建設，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，與時俱進加強改進各級黨委領導工作的觀念、體制和方式方法。兵團各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面從嚴加強黨的建設，為兵團事業(yè)發(fā)展和使命履行提供堅強保證。