第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法已經(jīng)2009年1月22日自

第 165 號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法》已經(jīng)2009年1月22日自治區(qū)人民政府第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

自治區(qū)主席

二○○九年二月十日

內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范糧食流通秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第四條自治區(qū)人民政府在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食工作自治區(qū)主席負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理。

旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。

財(cái)政、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章糧食經(jīng)營(yíng)

第五條糧食經(jīng)營(yíng)者是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第六條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)許可證。

第七條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金五十萬(wàn)元以上，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金三萬(wàn)元以上。

(二)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織擁有或者通過(guò)租借具有二十萬(wàn)公斤以上，符合國(guó)家糧食存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的有效倉(cāng)容，個(gè)體工商戶擁有或者通過(guò)租借具有二萬(wàn)公斤以上的有效倉(cāng)容。

(三)具備磅秤、水分測(cè)定儀、天平、容重器等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具。

(四)具有專(zhuān)職或者兼職的有相應(yīng)資格的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員和統(tǒng)計(jì)員。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門(mén)的同級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交下列材料：

(一)糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表。

(二)法定代表人或者個(gè)體工商戶身份證復(fù)印件。

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件。

(四)資信證明或者個(gè)體工商戶存款證明。

(五)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。

(六)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具合格的證明材料。

(七)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員和統(tǒng)計(jì)員資格的證明材料。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條糧食行政管理部門(mén)自受理糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證，予以公示；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

糧食行政管理部門(mén)審核糧食收購(gòu)資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具等設(shè)備進(jìn)行實(shí)地核查。

第十條新設(shè)立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶在取得糧食收購(gòu)許可證后，依法向同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明糧食收購(gòu)。

已設(shè)立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶在取得糧食收購(gòu)許可證后，依法向同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

第十一條糧食收購(gòu)許可證有效期為四年。在有效期內(nèi)被許可人要求變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，符合法定條件的，糧食行政管理部門(mén)依法辦理變更手續(xù)。

糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。糧食行政管理部門(mén)根據(jù)其申請(qǐng)，在糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿未提出申請(qǐng)的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其糧食收購(gòu)許可證。

第十二條糧食收購(gòu)許可證由自治區(qū)人民政府糧食行政管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定格式統(tǒng)一印制。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證。

第十三條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。

(三)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者的利益。

(四)向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證，載明收購(gòu)糧食品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額。

(五)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。

(六)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

(七)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具。

(八)接受旗縣級(jí)以上人民政府委托收購(gòu)政策性糧食。

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者跨旗縣收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)持有效的糧食收購(gòu)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，并向收購(gòu)地旗縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第十五條從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好。

(三)所銷(xiāo)售的糧食與可能污染糧食的物品相分離。

(四)不得囤積居奇、欺行霸市、壟斷或者操縱糧食價(jià)格。

(五)銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)熟知糧食防蟲(chóng)、防鼠、防霉變、防污染等常識(shí)，具備鑒別糧食質(zhì)量的能力。

(六)成品糧銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家糧食儲(chǔ)存質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(二)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物品混存。

(三)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售或者銷(xiāo)毀。

(四)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行消毒、防治糧食蟲(chóng)害和霉菌、滅鼠等，不得使用國(guó)家規(guī)定品種之外的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封存，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(五)按照國(guó)家規(guī)定做好儲(chǔ)存糧食化學(xué)藥劑的安全保管和安全使用工作。

(六)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食出庫(kù)，由經(jīng)營(yíng)者自行檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條從事糧食銷(xiāo)售、加工和轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)者向從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

第十八條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。

第十九條從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)具備保證糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的條件，并取得相應(yīng)資質(zhì)。

(二)糧食加工人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明。

(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工。

(四)不得違反規(guī)定使用添加劑。

(五)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，包裝物上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)人民政府糧食行政管理部門(mén)制定、統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，并向所在地旗縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)送糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工和轉(zhuǎn)化用糧等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的期限不得少于三年。

糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。

第二十一條旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照糧食統(tǒng)計(jì)制度的要求進(jìn)行糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)。

第三章宏觀調(diào)控

第二十二條自治區(qū)人民政府采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購(gòu)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保持自治區(qū)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第二十三條政策性用糧的采購(gòu)和銷(xiāo)售，原則上通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十四條自治區(qū)人民政府建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等，具體使用方法按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織糧食、財(cái)政、工商、價(jià)格、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政等部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急義務(wù)，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第二十八條國(guó)家決定對(duì)某一品種的糧食實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)可以委托具有糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者組織收購(gòu)。

對(duì)農(nóng)民按最低收購(gòu)價(jià)格出售的符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，受委托的糧食收購(gòu)者不得拒收。

受委托的糧食收購(gòu)者履行收購(gòu)義務(wù)，同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)益。

第二十九條旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供求抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第四章監(jiān)督檢查

第三十條糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)下列糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(一)糧食收購(gòu)資格和國(guó)家糧食法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況。

(三)糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度的執(zhí)行情況。

(四)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

(五)糧食收購(gòu)、加工、轉(zhuǎn)化和成品糧批發(fā)、零售企業(yè)最低庫(kù)存量規(guī)定的執(zhí)行情況。

(六)政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況。

(七)糧食應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第三十一條工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第三十二條糧食流通監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證》，不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

糧食行政管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，在有效期內(nèi)變更許可事項(xiàng)但未辦理變更手續(xù)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的。

(二)糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物品混存的。

(三)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食未單獨(dú)存放的。

(四)使用國(guó)家規(guī)定品種之外的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行消毒、防治糧食蟲(chóng)害和霉菌、滅鼠的，或者藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食未單獨(dú)封存的。

第三十六條違反本辦法第十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

(一)未向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證的。

(二)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)出庫(kù)的糧食經(jīng)營(yíng)者未進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，或者未出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的。

(三)從事糧食銷(xiāo)售、加工和轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)者向從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)，未索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的。

第三十八條糧食、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法對(duì)直接主管的負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

(二)未按法定條件和程序頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證的。

(三)為申請(qǐng)糧食收購(gòu)許可證提供虛假證明的。

(四)在監(jiān)督管理工作中其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條旗縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)強(qiáng)令糧食收購(gòu)者代扣、代繳稅、費(fèi)或者其他款項(xiàng)的。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的。

(三)違反糧食應(yīng)急規(guī)定不履行職責(zé)的。

第六章附則

第四十條本辦法所稱(chēng)糧食轉(zhuǎn)化，是指以糧食作為原料，用于工業(yè)生產(chǎn)以及釀造、飼料、養(yǎng)殖等用途的經(jīng)營(yíng)行為。

第四十一條大豆、油料、食用植物油的加工、轉(zhuǎn)化、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條至第十二條以外的規(guī)定。

第四十二條本辦法自2009年5月1日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第165號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第165號(hào) 【發(fā)布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第165號(hào))

《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法》已經(jīng)2009年1月22日自治區(qū)人民政府第二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

二○○九年二月十日

內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范糧食流通秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng))，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條 糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第四條第四條 自治區(qū)人民政府在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食工作自治區(qū)主席負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理。

旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)。

財(cái)政、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

第五條第五條 糧食經(jīng)營(yíng)者是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第六條第六條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購(gòu)許可證。

第七條第七條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金五十萬(wàn)元以上，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金三萬(wàn)元以上。

(二)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織擁有或者通過(guò)租借具有二十萬(wàn)公斤以上，符合國(guó)家糧食存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的有效倉(cāng)容，個(gè)體工商戶擁有或者通過(guò)租借具有二萬(wàn)公斤以上的有效倉(cāng)容。

(三)具備磅秤、水分測(cè)定儀、天平、容重器等糧食質(zhì)量檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具。

(四)具有專(zhuān)職或者兼職的有相應(yīng)資格的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員和統(tǒng)計(jì)員。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條第八條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記部門(mén)的同級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交下列材料：

(一)糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表。

(二)法定代表人或者個(gè)體工商戶身份證復(fù)印件。

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件。

(四)資信證明或者個(gè)體工商戶存款證明。

(五)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同。

(六)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具合格的證明材料。

(七)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員和統(tǒng)計(jì)員資格的證明材料。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條第九條 糧食行政管理部門(mén)自受理糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。對(duì)符合條件的，頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證，予以公示；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

糧食行政管理部門(mén)審核糧食收購(gòu)資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具等設(shè)備進(jìn)行實(shí)地核查。

第十條第十條 新設(shè)立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶在取得糧食收購(gòu)許可證后，依法向同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明糧食收購(gòu)。

已設(shè)立的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶在取得糧食收購(gòu)許可證后，依法向同級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

第十一條第十一條 糧食收購(gòu)許可證有效期為四年。在有效期內(nèi)被許可人要求變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，符合法定條件的，糧食行政管理部門(mén)依法辦理變更手續(xù)。

糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的糧食行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。糧食行政管理部門(mén)根據(jù)其申請(qǐng)，在糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿未提出申請(qǐng)的，糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其糧食收購(gòu)許可證。

第十二條第十二條 糧食收購(gòu)許可證由自治區(qū)人民政府糧食行政管理部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定格式統(tǒng)一印制。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證。

第十三條第十三條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(二)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。

(三)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和糧食生產(chǎn)者的利益。

(四)向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證，載明收購(gòu)糧食品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額。

(五)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。

(六)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

(七)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具。

(八)接受旗縣級(jí)以上人民政府委托收購(gòu)政策性糧食。

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條第十四條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者跨旗縣收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)持有效的糧食收購(gòu)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，并向收購(gòu)地旗縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第十五條第十五條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好。

(三)所銷(xiāo)售的糧食與可能污染糧食的物品相分離。

(四)不得囤積居奇、欺行霸市、壟斷或者操縱糧食價(jià)格。

(五)銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)熟知糧食防蟲(chóng)、防鼠、防霉變、防污染等常識(shí)，具備鑒別糧食質(zhì)量的能力。

(六)成品糧銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條第十六條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合國(guó)家糧食儲(chǔ)存質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(二)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物品混存。

(三)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)售或者銷(xiāo)毀。

(四)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行消毒、防治糧食蟲(chóng)害和霉菌、滅鼠等，不得使用國(guó)家規(guī)定品種之外的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封存，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(五)按照國(guó)家規(guī)定做好儲(chǔ)存糧食化學(xué)藥劑的安全保管和安全使用工作。

(六)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食出庫(kù)，由經(jīng)營(yíng)者自行檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條第十七條 從事糧食銷(xiāo)售、加工和轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)者向從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

第十八條第十八條 運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。

第十九條第十九條 從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)具備保證糧食加工質(zhì)量和衛(wèi)生必備的條件，并取得相應(yīng)資質(zhì)。

(二)糧食加工人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明。

(三)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工。

(四)不得違反規(guī)定使用添加劑。

(五)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，包裝物上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十條第二十條 從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)人民政府糧食行政管理部門(mén)制定、統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，并向所在地旗縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)送糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、加工和轉(zhuǎn)化用糧等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的期限不得少于三年。

糧食經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門(mén)負(fù)有保密義務(wù)。

第二十一條第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照糧食統(tǒng)計(jì)制度的要求進(jìn)行糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表逐級(jí)上報(bào)。

第三章 宏觀調(diào)控

第二十二條第二十二條 自治區(qū)人民政府采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購(gòu)、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控，保持自治區(qū)糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第二十三條第二十三條 政策性用糧的采購(gòu)和銷(xiāo)售，原則上通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十四條第二十四條 自治區(qū)人民政府建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等，具體使用方法按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十五條第二十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織糧食、財(cái)政、工商、價(jià)格、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政等部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條第二十六條 出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條第二十七條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急義務(wù)，服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第二十八條第二十八條 國(guó)家決定對(duì)某一品種的糧食實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)可以委托具有糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者組織收購(gòu)。

對(duì)農(nóng)民按最低收購(gòu)價(jià)格出售的符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，受委托的糧食收購(gòu)者不得拒收。

受委托的糧食收購(gòu)者履行收購(gòu)義務(wù)，同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)益。

第二十九條第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食供求抽查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十條第三十條 糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)下列糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(一)糧食收購(gòu)資格和國(guó)家糧食法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。

(二)糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況。

(三)糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度的執(zhí)行情況。

(四)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。

(五)糧食收購(gòu)、加工、轉(zhuǎn)化和成品糧批發(fā)、零售企業(yè)最低庫(kù)存量規(guī)定的執(zhí)行情況。

(六)政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況。

(七)糧食應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第三十一條第三十一條 工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。

第三十二條第三十二條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證》，不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

糧食行政管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙糧食經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條第三十四條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，在有效期內(nèi)變更許可事項(xiàng)但未辦理變更手續(xù)的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的。

(二)糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物品混存的。

(三)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食未單獨(dú)存放的。

(四)使用國(guó)家規(guī)定品種之外的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行消毒、防治糧食蟲(chóng)害和霉菌、滅鼠的，或者藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食未單獨(dú)封存的。

第三十六條第三十六條 違反本辦法第十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正。

第三十七條第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

(一)未向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證的。

(二)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)出庫(kù)的糧食經(jīng)營(yíng)者未進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，或者未出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的。

(三)從事糧食銷(xiāo)售、加工和轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)者向從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)糧食時(shí)，未索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的。

第三十八條第三十八條 糧食、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，依法對(duì)直接主管的負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

(二)未按法定條件和程序頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證的。

(三)為申請(qǐng)糧食收購(gòu)許可證提供虛假證明的。

(四)在監(jiān)督管理工作中其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)強(qiáng)令糧食收購(gòu)者代扣、代繳稅、費(fèi)或者其他款項(xiàng)的。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的。

(三)違反糧食應(yīng)急規(guī)定不履行職責(zé)的。

第六章 附則

第四十條第四十條 本辦法所稱(chēng)糧食轉(zhuǎn)化，是指以糧食作為原料，用于工業(yè)生產(chǎn)以及釀造、飼料、養(yǎng)殖等用途的經(jīng)營(yíng)行為。

第四十一條第四十一條 大豆、油料、食用植物油的加工、轉(zhuǎn)化、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條至第十二條以外的規(guī)定。

第四十二條第四十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省糧食流通管理辦法

福建省糧食流通管理辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障我省糧食安全，規(guī)范糧食流通秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款所稱(chēng)糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。第三條 糧食流通管理應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合的原則，促進(jìn)公平交易，保障糧食安全。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

省人民政府在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本省糧食總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?？h級(jí)以上人民政府根據(jù)省人民政府部署，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食總量平衡和儲(chǔ)備糧的管理。

第五條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)。

財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第六條 糧食行業(yè)協(xié)會(huì)及其它糧食中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，為糧食經(jīng)營(yíng)者提供咨詢、評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng) 第七條 糧食收購(gòu)依法實(shí)行許可制度，取得糧食收購(gòu)資格，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

第八條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力。企業(yè)法人單位注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上；非法人單位自有資金30萬(wàn)元以上；個(gè)體工商戶自有資金3萬(wàn)元以上。

(二)擁有或通過(guò)租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。企業(yè)法人單位的倉(cāng)容量300噸以上；非法人單位的倉(cāng)容量150噸以上；個(gè)體工商戶的倉(cāng)容量30噸以上。

(三)具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＷ孕袡z驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的水份、雜質(zhì)、定等指標(biāo)等項(xiàng)目的檢測(cè)儀器設(shè)備，并配備取得糧食質(zhì)量檢驗(yàn)資格的專(zhuān)兼職檢驗(yàn)人員。不具備檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)或有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)檢驗(yàn)，委托期自糧食收購(gòu)許可認(rèn)定之日起一年以上。

(四)具備相應(yīng)的糧食保管能力。企業(yè)法人與非法人單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職糧食保管人員；個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職糧食保管人員。

第九條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門(mén)同級(jí)的糧食行政管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。

糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本辦法第八條規(guī)定條件的申請(qǐng)者，作出許可決定，頒發(fā)《糧食收購(gòu)許可證》，并予以公示。不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者作出書(shū)面說(shuō)明，并告知申請(qǐng)者依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

取得糧食行政管理部門(mén)糧食收購(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)；已在工商行政管理部門(mén)登記的，從事糧食收購(gòu)活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門(mén)的糧食收購(gòu)許可，并依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

第十條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。

(二)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

(三)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。

(四)不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

(五)應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況?？缡∈召?gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)者所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門(mén)定期報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)所銷(xiāo)售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，銷(xiāo)售人員具有防蟲(chóng)、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識(shí)和感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力。

(二)食用糧食的包裝物上載明糧食品種、等級(jí)、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系電話等事項(xiàng)。

(三)明碼標(biāo)價(jià)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好。(四)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。(二)不同收獲的糧食不得混存，不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的物品混存。

(三)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的糧食單獨(dú)存放，或者進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。

(四)不得使用國(guó)家規(guī)定品種之外的化學(xué)藥劑或者超劑量使用化學(xué)藥劑。藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得出庫(kù)、加工或銷(xiāo)售。

(五)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的安全保管工作。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件。(二)不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工。(三)不得違反規(guī)定使用添加劑。

(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料。(五)影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條 建立糧食經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量與異常情況下最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)制度。

第十五條 在市場(chǎng)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行最低庫(kù)存量義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的30%。

(二)從事糧食加工的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的30%。

(三)從事原糧批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%；從事成品糧批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的25%。

(四)從事糧食零售的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的15%。

第十六條 在市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行異常情況下最高庫(kù)存量義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的50%。

(二)從事糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，原料最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的50%，成品糧最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的20%。

(三)從事原糧批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的50%；從事成品糧批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%。

(四)從事糧食零售的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%。

第十七條 糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的中央和地方儲(chǔ)備、臨時(shí)存儲(chǔ)、儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最高庫(kù)存量核定范圍；以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫(kù)存數(shù)量不受最高庫(kù)存量限定。

糧食經(jīng)營(yíng)者同時(shí)從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售兩種以上的，執(zhí)行各最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)中的最高標(biāo)準(zhǔn)和各最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)中的最低標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照已有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 建立糧食入庫(kù)和銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，建立糧食質(zhì)量檔案。儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求，儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫(kù)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行。

第三章 宏觀調(diào)控

第十九條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況。

地方儲(chǔ)備糧的規(guī)模由省人民政府核定。省級(jí)儲(chǔ)備糧由省糧食行政管理部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)；各市、縣(市、區(qū))糧食儲(chǔ)備規(guī)模由各設(shè)區(qū)市政府按不低于省定的規(guī)模分解到所轄市、縣(市、區(qū))，并負(fù)責(zé)落實(shí)。

地方儲(chǔ)備糧的布局和輪換計(jì)劃由各級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)商定后，報(bào)本級(jí)政府確定，由糧食和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)，并送當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照本級(jí)政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用(包括保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、更新改造費(fèi)用等)及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。

福建省地方儲(chǔ)備糧管理辦法，由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)重新修訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于種糧直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、糧食財(cái)務(wù)掛賬消化、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)等。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，落實(shí)好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十一條 當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食，并按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

當(dāng)國(guó)務(wù)院決定實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)格或?qū)Z食采取價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案；應(yīng)當(dāng)成立糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作。

第二十三條 在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，由糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定提請(qǐng)啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)。所有糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照政府要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)，服從安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作需要。

因承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)遭受損失的，由下達(dá)糧食應(yīng)急任務(wù)的政府依法予以補(bǔ)償。

糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以保障。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，建立糧食產(chǎn)供需調(diào)查制度，發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，并在資金、用地等政策方面予以扶持。

骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)重新修訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系；支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，設(shè)立銷(xiāo)售窗口；支持本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到省外建立糧食生產(chǎn)基地和加工基地。

具體的支持政策和管理辦法，由省糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，并在資金、用地等政策方面予以扶持。

第四章 監(jiān)督檢查 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從管理全社會(huì)糧食流通和開(kāi)展糧食行政執(zhí)法等工作的需要，核定并落實(shí)好各級(jí)糧食行政管理部門(mén)特別是縣(市、區(qū))糧食行政管理部門(mén)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查等的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

(一)糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)資格及其在糧食收購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策情況。

(二)糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范情況。

(三)糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況，及其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定情況。

(四)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況。(五)糧食儲(chǔ)存企業(yè)建立并執(zhí)行糧食入庫(kù)和銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度情況。

(六)從事糧食、大豆、油料、食用植物油收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況。

(七)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定情況；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況。

(八)從事軍糧供應(yīng)、退耕還林糧食供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。(九)糧食經(jīng)營(yíng)者建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。

(十)糧食經(jīng)營(yíng)者依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定情況。

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進(jìn)行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第三十一條 糧食行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取以下措施：

(一)對(duì)糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格進(jìn)行核查。

(二)進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食的庫(kù)存量和收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。

(三)檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(四)查閱糧食經(jīng)營(yíng)者有關(guān)資料、憑證。(五)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十二條 財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作有關(guān)情況。

第三十三條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得影響被檢查對(duì)象的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、干涉糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《糧食流通管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 對(duì)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的糧食未單獨(dú)存放或者進(jìn)行銷(xiāo)毀處理的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；無(wú)違法所得的，并處10000元以下罰款；有違法所得的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高限額不得超過(guò)30000元。

第三十六條 藥劑殘留量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食出庫(kù)、加工或銷(xiāo)售的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告；無(wú)違法所得的，并處10000元以下罰款；有違法所得的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高限額不得超過(guò)30000元。

第三十七條 未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全保管工作的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處10000元以下罰款。

第三十八條 糧食、財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的糧食收購(gòu)許可申請(qǐng)，未按照規(guī)定的程序和時(shí)限作出糧食收購(gòu)許可決定的。

(二)對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的糧食收購(gòu)許可申請(qǐng)，予以許可的。

(三)違反規(guī)定管理和使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的。(四)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的。

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)不按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求履行糧食應(yīng)急職責(zé)的，由其上一級(jí)人民政府或主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第七條、第八條、第九條以外的規(guī)定。

糧食進(jìn)出口的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：福建省糧食流通管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令2013年第123號(hào) 【發(fā)布日期】2013-06-10 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省人民政府

福建省糧食流通管理辦法 福建省政府令第123號(hào)

《福建省糧食流通管理辦法》已經(jīng)2013年6月7日省人民政府第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。

省 長(zhǎng) 蘇樹(shù)林

二○一三年六月十日

福建省糧食流通管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，規(guī)范糧食流通秩序，確保糧食有效供給，保障糧食安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食流通的行業(yè)管理和指導(dǎo)，管理地方糧食儲(chǔ)備，實(shí)施糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，保障糧食供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確糧食行政管理部門(mén)或者主管部門(mén)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，配備人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序。

第二章 糧食經(jīng)營(yíng)

第六條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)資格審核，取得糧食收購(gòu)許可證，并向工商行政管理部門(mén)辦理登記：

(一)企業(yè)法人單位自有資金50萬(wàn)元以上，其他經(jīng)濟(jì)組織自有資金30萬(wàn)元以上，個(gè)體工商戶自有資金3萬(wàn)元以上；

(二)企業(yè)法人單位的倉(cāng)容量300噸以上，其他經(jīng)濟(jì)組織的倉(cāng)容量150噸以上，個(gè)體工商戶的倉(cāng)容量30噸以上；(三)具備與糧食收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員和檢測(cè)儀器設(shè)備。不具備檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)委托糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；

(四)企業(yè)法人與其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職糧食保管人員，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職糧食保管人員。

第七條 糧食收購(gòu)許可證有效期為3年。期滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證。

第八條 從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其副本；

(二)向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證，糧食收購(gòu)憑證應(yīng)當(dāng)載明所收購(gòu)糧食的品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額；

(三)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格；(四)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益；(五)使用經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；(六)及時(shí)向售糧者支付售糧款；

(七)依法報(bào)告糧食收購(gòu)數(shù)量等有關(guān)情況。

第九條 從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及消防安全的要求；(二)不得將糧食與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存；

(三)不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑；(四)不同收獲的糧食不得混存；

(五)霉變及病蟲(chóng)害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并按照有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售或者進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；

(六)按照國(guó)家規(guī)定做好儲(chǔ)存糧食所需化學(xué)藥劑的安全保管和使用工作。

第十條 從事糧食銷(xiāo)售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)所銷(xiāo)售的糧食符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；(二)不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好；(三)不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格；

(四)銷(xiāo)售人員具有防蟲(chóng)、防鼠、防變質(zhì)、防污染等食品衛(wèi)生知識(shí)和感官鑒別糧食質(zhì)量的一般能力；

(五)銷(xiāo)售中的成品糧的包裝和標(biāo)識(shí)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；(六)明碼標(biāo)價(jià)。

第十一條 從事食用糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件；

(二)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧或者副產(chǎn)品進(jìn)行加工；(三)不得違反規(guī)定使用添加劑；

(四)不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；

(五)包裝物上的標(biāo)識(shí)符合國(guó)家規(guī)定，并載明糧食品種、等級(jí)、廠名廠址、出廠日期和聯(lián)系方式等事項(xiàng)；

(六)產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十二條 所有糧食經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，并依法報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。

糧食經(jīng)營(yíng)者保留糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的期限不得少于3年。第十三條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的30%；(二)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的30%；

(三)從事原糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%，從事成品糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的25%；

(四)從事糧食零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的15%。

第十四條 糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)：

(一)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均收購(gòu)量的50%；

(二)從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，原料最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的100%，成品糧最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均加工量的20%；

(三)從事原糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的50%，從事成品糧批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%；

(四)從事糧食零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)為上月均銷(xiāo)售量的30%。

第十五條 本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的糧食最低、最高庫(kù)存量的具體實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食行政管理部門(mén)根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的中央和地方儲(chǔ)備、臨時(shí)存儲(chǔ)、儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)等政策性糧食業(yè)務(wù)，不納入最低、最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍；以進(jìn)口方式采購(gòu)原料的糧食加工企業(yè)，在整體滿負(fù)荷生產(chǎn)的前提下，原料庫(kù)存數(shù)量不受最高庫(kù)存量的限定。

糧食經(jīng)營(yíng)者同時(shí)從事糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售兩種以上業(yè)務(wù)的，最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。

經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足1年的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照已有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的月平均量計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 實(shí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。

糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)；在糧食銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

第三章 宏觀調(diào)控

第十八條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食儲(chǔ)備制度，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))儲(chǔ)備糧的規(guī)模由省人民政府核定。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府確定的儲(chǔ)備糧規(guī)模負(fù)責(zé)將儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用及貸款利息納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用范圍。

地方儲(chǔ)備糧管理辦法由省人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條 政策性糧食的采購(gòu)和銷(xiāo)售、儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家規(guī)定的方式公開(kāi)進(jìn)行。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同糧食等部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 為保障市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益，必要時(shí)可由省人民政府決定對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。

經(jīng)省人民政府決定實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)營(yíng)者，按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)糧食，經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定享有相應(yīng)權(quán)益。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，省人民政府可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

在糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé)，糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。

啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案相關(guān)費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定予以保障。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃布局的要求，加大糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確立一定數(shù)量的骨干糧店(含骨干超市)和骨干糧食加工企業(yè)，作為糧食安全應(yīng)急供應(yīng)和加工網(wǎng)絡(luò)，在資金、用地等政策方面予以扶持，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)認(rèn)定和管理辦法，由省人民政府糧食行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，在資金、用地等政策方面扶持各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)主體以多種形式與糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系；扶持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本地區(qū)建設(shè)糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，設(shè)立銷(xiāo)售窗口；扶持本地區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、加工基地和收購(gòu)基地，并落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

具體的扶持措施，由縣級(jí)以上人民政府制定。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：(一)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)；

(二)政策性糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售活動(dòng)；(三)國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；

(四)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、入庫(kù)以及原糧出庫(kù)銷(xiāo)售中的質(zhì)量安全。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)糧食流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食流通監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期交流通報(bào)糧食流通監(jiān)督檢查工作的有關(guān)情況。

第二十九條 糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得妨礙被檢查對(duì)象的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

被檢查對(duì)象對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上5000元以下的罰款：(一)未在糧食收購(gòu)場(chǎng)所明示糧食收購(gòu)許可證的；

(二)偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的；

(三)未向售糧者出具糧食收購(gòu)憑證或者出具的糧食收購(gòu)憑證未載明所收購(gòu)糧食的品種、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量、金額的；

(四)將不同收獲的糧食混存的。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)存放、銷(xiāo)售或者銷(xiāo)毀霉變、病蟲(chóng)害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食的；(二)未按照國(guó)家規(guī)定保管或者使用儲(chǔ)存糧食所需的化學(xué)藥劑的。

第三十三條 糧食流通管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照法定條件或者程序頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證的；(二)非法干預(yù)糧食經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；(三)違反規(guī)定管理或者使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的；(四)違法實(shí)施行政處罰或者監(jiān)督檢查的；

(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不按照糧食應(yīng)急預(yù)案的要求履行糧食應(yīng)急職責(zé)的，由其上一級(jí)人民政府或者主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法所稱(chēng)糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。

糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第三十六條 大豆、油料和食用植物油的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法除第六條、第七條以外的規(guī)定。

第三十七條 本辦法自2013年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：糧食流通管理

糧食流通管理 稽查隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通的監(jiān)督檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)糧食收購(gòu)資格及糧食收購(gòu)者執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)糧食出入庫(kù)質(zhì)量、糧食最高和最低庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；開(kāi)展“放心糧油”及糧油市場(chǎng)其他專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)全市糧食流通市場(chǎng)的管理；

（二）與有關(guān)部門(mén)配合對(duì)市區(qū)糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)糧食流通秩序；

（三）收集、報(bào)送糧食質(zhì)量與安全信息，提出有關(guān)工作建議和意見(jiàn)；

（四）負(fù)責(zé)糧食收獲質(zhì)量調(diào)查與品質(zhì)測(cè)報(bào)；

（五）承擔(dān)糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、抽查等任務(wù)；

（六）監(jiān)測(cè)糧食安全體系，對(duì)儲(chǔ)備糧、調(diào)控糧的輪換拋售等出入庫(kù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（七）對(duì)庫(kù)存糧食的品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；

（八）保護(hù)糧食市場(chǎng)體系，對(duì)市場(chǎng)糧油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

長(zhǎng)治市糧食流通管理稽查隊(duì)

長(zhǎng)治市糧食流通管理稽查隊(duì)是長(zhǎng)治市糧食局管理的正

科級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障糧食安全，維護(hù)糧食流通秩序，依法對(duì)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行糧食流通監(jiān)督檢查。