第一篇:博州農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況通報(bào)
博州農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況通報(bào)
近日,由博州農(nóng)業(yè)局牽頭,聯(lián)合工商、安監(jiān)等部門組成檢查組對(duì)全州農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、銷售集中區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)是否合法、農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳是否規(guī)范、有無禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)資銷售情況等,并對(duì)當(dāng)前銷售量大的肥料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。
一、基本情況
全州共檢查農(nóng)資經(jīng)銷店56家,查處無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的黑窩點(diǎn)4個(gè),沒收非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥產(chǎn)品貨值3.6萬(wàn)元、沒收非法所得2.6萬(wàn)元、并處罰款8.6萬(wàn)元;因環(huán)境安全條件不達(dá)標(biāo),取締1家農(nóng)資經(jīng)銷店危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格;查處涉嫌虛假宣傳農(nóng)資案件2起;沒收過期農(nóng)藥43公斤、320毫升。
二、存在的問題:
1、農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳不健全。全州農(nóng)藥市場(chǎng)普遍存在進(jìn)銷貨臺(tái)帳不健全、不完善,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷店基本都未建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳。
2、個(gè)別農(nóng)藥經(jīng)銷店存在出售過期農(nóng)藥的行為。過期農(nóng)藥不但藥效降低,還會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生不必要的藥害。個(gè)別農(nóng)藥經(jīng)銷店對(duì)過期農(nóng)藥并沒有下架,依然向農(nóng)戶出售。
3、農(nóng)資經(jīng)銷店過多。精河縣、博樂市分別有農(nóng)藥經(jīng)銷店145家和117家,但是有規(guī)模的農(nóng)藥店較少,造成農(nóng)藥市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),給假冒農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的流通造成可乘之機(jī)。
三、下一階段工作要求
1、嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入。開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的清查,建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體檔案,全面掌握經(jīng)營(yíng)主體的基本情況,對(duì)資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理,對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要堅(jiān)決予以取締。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管。加大農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、銷售集中區(qū)域,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)農(nóng)資經(jīng)銷店和流動(dòng)商販的檢查力度,責(zé)令經(jīng)銷商必須建立農(nóng)資購(gòu)進(jìn)、銷貨臺(tái)帳,嚴(yán)厲打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為。
3、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。充分利用電視、廣播、板報(bào)、專欄和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式,廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料管理?xiàng)l例》及市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī),宣傳違禁高毒農(nóng)藥的危害性和國(guó)家有關(guān)禁限用農(nóng)藥的有關(guān)規(guī)定,普及農(nóng)資科學(xué)使用知識(shí)。
4、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。各縣市根據(jù)日常市場(chǎng)監(jiān)管情況,對(duì)屢次出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全環(huán)境條件差、安全隱患較多的農(nóng)資經(jīng)銷店在年度資質(zhì)審查中逐步淘汰。
第二篇:博州工商局農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管實(shí)施意見
博州工商局農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管實(shí)施見
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營(yíng)造和諧社會(huì),依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工商總局、自治區(qū)工商局有關(guān)文件精神,結(jié)合博州實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
第二條農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神、中央(2005)1號(hào)和(2006)1號(hào)文件為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為、營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境、營(yíng)造和諧社會(huì)為目標(biāo),通過建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信用分類監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入行為、經(jīng)營(yíng)行為和退出行為的全過程監(jiān)管,全面推進(jìn)我州農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平竟?fàn)幍牧己媒?jīng)營(yíng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。
第三條本辦法所稱信用分類監(jiān)管,是指工商行政管理部門依據(jù)職能和農(nóng)資市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)情況,有針對(duì)性地實(shí)施不同的管理措施,達(dá)到有效監(jiān)管目的的管理制度。
第四條企業(yè)信用等級(jí)的評(píng)價(jià)認(rèn)定,由工商行政管理部門及相關(guān)職能部門以建立經(jīng)濟(jì)戶口為依托,結(jié)合對(duì)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)在履行執(zhí)法監(jiān)管職能過程中掌握的與其信用相關(guān)的信息進(jìn)行定量、定性分析,確定各類經(jīng)營(yíng)主體信用等級(jí)的系列活動(dòng)。
第五條企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定管理應(yīng)立足于工商行政管理職能,堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第六條各級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)所登記的各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的信用認(rèn)定工作,按照統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),公布信用等級(jí)整體情況。
第七條納入信用分類監(jiān)管的對(duì)象是:全州所有從事化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。經(jīng)營(yíng)方式包括農(nóng)資生產(chǎn)、批發(fā)、零售、代銷等。
第二章建立經(jīng)濟(jì)戶口
第八條經(jīng)濟(jì)戶口資料是工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施有效監(jiān)管的重要載體,全市農(nóng)資市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體都要逐戶建立經(jīng)濟(jì)戶口(包括書式和電子)。
第九條經(jīng)濟(jì)戶口的內(nèi)容:
(一)、書式經(jīng)濟(jì)戶口包括:企業(yè)概貌,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、商品及服務(wù)項(xiàng)目,注冊(cè)登記概況,法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字備案書,檢查記錄,回訪檢查記錄,許可證登記記錄,許可證檢驗(yàn)記錄,12315投訴、受理、處理結(jié)果記錄,企業(yè)違法違規(guī)整改記錄,注冊(cè)商標(biāo)記錄,合同監(jiān)管記錄,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證記錄,不良行為查處記錄,榮譽(yù)表彰記錄、廣告監(jiān)管記錄,其他專項(xiàng)監(jiān)管記錄等方面內(nèi)容。
(二)、電子經(jīng)濟(jì)戶口包括:信息提示模塊(包括企業(yè)年檢企業(yè)期限、許可證期限、營(yíng)業(yè)期限、限期整改期限等情況),信息查詢模塊(包括“公開查詢”和“審批查詢”),企業(yè)概貌,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品,商品及服務(wù)項(xiàng)目,注冊(cè)登記概況,檢查記錄,回訪檢查記錄,許可證登記及檢驗(yàn)記錄,12315投訴、受理、處理結(jié)果記錄,企業(yè)違法違規(guī)整改記錄,注冊(cè)商標(biāo)記錄,合同監(jiān)管記錄,榮譽(yù)表彰記錄,不良行為查處記錄,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證記錄,廣告監(jiān)管記錄,許可證情況記錄和其他專項(xiàng)監(jiān)管記錄等方面內(nèi)容。
第十條經(jīng)濟(jì)戶口的錄入以工商分局(所)為主,機(jī)關(guān)職能科室為輔。錄入內(nèi)容要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí),重點(diǎn)突出與信用相關(guān)方面的內(nèi)容。
第三章信用等級(jí)內(nèi)容及認(rèn)定方法
第十一條企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)是依據(jù)企業(yè)信譽(yù)分?jǐn)?shù)和失信分?jǐn)?shù)按照一定比例或分值將企業(yè)評(píng)定為A、B、C、D四等和AA、A、B、C、D五級(jí)。AA為優(yōu)良守信企業(yè),A為守信企業(yè),B為警示企業(yè),C為失信企業(yè),D為嚴(yán)重失信企業(yè)。
第十二條企業(yè)信用起始基準(zhǔn)從零分起計(jì)。
第十三條企業(yè)信譽(yù)分值的設(shè)定如下:
(一)、主體資格:最高得分為10分。具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和必需的前置審批手續(xù),得10分。
(二)、經(jīng)營(yíng)行為:最高得分為20分。企業(yè)按規(guī)定建立臺(tái)帳得2分;實(shí)行索證索票制度得4分;亮證照經(jīng)營(yíng)得2分;明碼標(biāo)價(jià)得2分;簽訂責(zé)任狀得2分;有承諾書和信譽(yù)卡得2分;農(nóng)資商品按要求抽樣留存得6分。
(三)、遵紀(jì)守法情況:最高得分為20分。企業(yè)連續(xù)三年、兩年和一年沒有因違法違章行為被工商行政管理機(jī)關(guān)及相關(guān)行政執(zhí)法部門處罰的,分別得20分、10分、5分。
(四)、商標(biāo)注冊(cè)認(rèn)定:最高得分為10分。其注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)知名商標(biāo)的信譽(yù)分值分別為10分、8分、6分。
(五)、廣告行為:最高得分為10分。三年、兩年或一年內(nèi)未因虛假?gòu)V告宣傳而受查處分別得10分、8分、6分。
(六)、合同管理:最高得分為10分。企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“重合同守信用”榮譽(yù)稱號(hào)的分別得10分、8分、6分。
(七)、質(zhì)量認(rèn)定:最高得分為10分。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理體系獲得具有法定效力的質(zhì)量認(rèn)證的得10分。
(八)、受表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況:最高得分為10分。
1、獲得國(guó)家、省、市、縣的黨委、政府榮譽(yù)表彰的信譽(yù)分值分別為10分、8分、6分、4分。
2、企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)黨委、政府榮譽(yù)表彰或榮譽(yù)稱號(hào)的信譽(yù)分值分別為6分、5分、4分、3分。
第十四條同一個(gè)企業(yè)獲同一類榮譽(yù)稱號(hào)的信譽(yù)分值按最高分值計(jì)算,不同類榮譽(yù)稱號(hào)的信譽(yù)分值累計(jì)計(jì)算,各類個(gè)人榮譽(yù)的信譽(yù)分值按最高分值計(jì)算,不重復(fù)累計(jì)。
第十五條各類榮譽(yù)的有效期為兩年,注明期限的除外。
第十六條每個(gè)企業(yè)評(píng)定得分乘以規(guī)模系數(shù),即為該戶信譽(yù)分值的實(shí)際得分。規(guī)模系數(shù)設(shè)置為:注冊(cè)資金500萬(wàn)元以下為1;500—5000萬(wàn)元為1.1—1.3;5000萬(wàn)元以上為1.5。
第十七條企業(yè)失信分值的設(shè)定如下:
(一)、虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資或抽逃出資以及提交虛假證明文件、隱瞞真實(shí)情況弄虛作假或采取其它欺詐手段騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(二)違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定使用名稱造成侵權(quán)的;
(三)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(四)超范圍經(jīng)營(yíng)需辦理前置審批項(xiàng)目的;
(五)利用合同進(jìn)行欺詐活動(dòng)的;
(六)提供虛假文(證)件,弄虛作假騙取動(dòng)產(chǎn)抵押物登記的;
(七)經(jīng)銷國(guó)家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品的;
(八)進(jìn)行廣告虛假宣傳的;
(九)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的;
(十)其他違法情節(jié)較嚴(yán)重的行為;
(十一)企業(yè)嚴(yán)重商業(yè)失信或發(fā)生重大安全事故被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,因違反專項(xiàng)規(guī)定被有關(guān)部門吊銷相關(guān)行政許可、取消資質(zhì)但沒有被責(zé)令關(guān)?;虮坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
有下列行為之一的,失信分值為2分:
(一)、違反企業(yè)和個(gè)體工商戶登記管理法律法規(guī),擅自變更住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、經(jīng)營(yíng)范圍(不含前置審批的項(xiàng)目)等登記事項(xiàng)及擅自改變企業(yè)名稱尚未造成侵權(quán)的;
(二)、股份有限公司不在規(guī)定的限期內(nèi)發(fā)布公告或發(fā)布的公告內(nèi)容與公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的內(nèi)容不一致的;
(三)、未按規(guī)定期限繳付認(rèn)繳注冊(cè)資本的;
(四)、持有其它企業(yè)的股權(quán)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)且尚未解除的;
(五)、未懸照經(jīng)營(yíng),明碼標(biāo)價(jià)的;
(六)、未按規(guī)定要求建立臺(tái)帳、實(shí)行索證索票制度 的;
(七)、未簽訂承諾書、責(zé)任狀和實(shí)行信譽(yù)卡制度的;
(八)、農(nóng)資商品未作抽樣留存的;
(九)、應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定備案而未辦理備案的。
有下列情形之一的,失信分值為1—10分:
(一)、除不可抗力、對(duì)方當(dāng)事人違約、依法變更、解除的合同外,合同履約率雖未達(dá)100%,但無欺詐行為的,1分;
(二)、被工商行政管理部門處以警告、1萬(wàn)元以下罰款、1—3萬(wàn)元罰款、3—10萬(wàn)元罰款、10萬(wàn)元以上罰款的,失信分值分別為1分、2分、3分、9分、10分;
(三)、企業(yè)經(jīng)銷的商品經(jīng)工商行政管理部門抽檢不合格的一次1分,累計(jì)計(jì)分。
第十八條同一企業(yè)因同一違法違章行為受到并處的只計(jì)最高分,因不同違法違章行為被查處的,應(yīng)累計(jì)計(jì)分。
企業(yè)有第十七條中所列的違法違章行為,根據(jù)其對(duì)應(yīng)的失信分值計(jì)分,其它違法違章行為按行政處罰計(jì)分。
第十九條企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng):
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(一)、A級(jí)企業(yè)指其及其所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供服務(wù)過程中能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,恪守信用,具有良好商業(yè)信用的企業(yè),其中AA級(jí)企業(yè)必須有信譽(yù)得分且在兩年內(nèi)無失信分值(含企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人),數(shù)量由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照信用分值由高到低確定。
(二)、B級(jí)企業(yè)指有一定失信行為,違法行為情節(jié)較輕,失信分?jǐn)?shù)在10 分以下(不含10分)的企業(yè)。
(三)、C級(jí)企業(yè)是指信用差,違法行為情節(jié)較嚴(yán)重,失信分?jǐn)?shù)在10分以上的企業(yè)。
(四)、D級(jí)企業(yè)是指有嚴(yán)重違法行為,被責(zé)令關(guān)閉或被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。
(五)、同一個(gè)企業(yè)在同一會(huì)計(jì)內(nèi)所獲得的企業(yè)信譽(yù)分值與失信分值不得沖減;企業(yè)有失信分值的,不計(jì)榮譽(yù)分值;沒有失信分值的,計(jì)榮譽(yù)分值;D級(jí)企業(yè)不計(jì)分值,根據(jù)對(duì)違法行為的處罰結(jié)果認(rèn)定。
(六)、AA級(jí)企業(yè)依據(jù)守信分值由高到低確定,并征求相關(guān)部門意見。
第二十條評(píng)價(jià)體系與管理
為保證農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的順利實(shí)施,成立“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理領(lǐng)導(dǎo)組”,組成人員由工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志和轄區(qū)地方政府、涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人,以及工商行政管理部門企業(yè)、個(gè)私、商廣、合同、市管、經(jīng)濟(jì)檢查、12315申訴舉報(bào)中心等職能科室和各工商分局(所)的負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)的組織、實(shí)施、認(rèn)定和管理。
第二十一條企業(yè)信用等級(jí)認(rèn)定實(shí)行評(píng)審制度,基層工商分局(所)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的信用進(jìn)行初步認(rèn)定,企業(yè)信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)管轄企業(yè)的信用監(jiān)管等級(jí)進(jìn)行審查、確認(rèn)。對(duì)擬定的AA級(jí)企業(yè),可證求農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、轄區(qū)地方政府等部門意見。
第二十二條企業(yè)信用認(rèn)定每年進(jìn)行一次,新設(shè)企業(yè)未滿一個(gè)會(huì)計(jì)的不參加認(rèn)定。
第二十三條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年年底前完成本企業(yè)信用認(rèn)定工作,并將AA級(jí)企業(yè)及本級(jí)企業(yè)信用整體狀況報(bào)上博州工商局經(jīng)檢大隊(duì)備案。
第二十四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)將認(rèn)定的企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口信息,企業(yè)信用認(rèn)定報(bào)告歸入企業(yè)監(jiān)管檔案。
第二十五條企業(yè)信用認(rèn)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。下列情形,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí):
(一)企業(yè)有未記錄的違法行為或者失信行為的;
(二)企業(yè)有未申報(bào)的榮譽(yù)信息的;
(三)企業(yè)申報(bào)不實(shí)信用信息或者申報(bào)過程中弄虛作假,偽造信用等級(jí)證明的。
第二十六條企業(yè)連續(xù)三年信用監(jiān)管等級(jí)被認(rèn)定為B級(jí)的,第三年應(yīng)確定為C級(jí)。
第二十七條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí),對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管。
第二十八條AA級(jí)企業(yè)的榮譽(yù)記錄和D級(jí)企業(yè)的違法事實(shí)可依法予以公開。
第二十九條工商行政管理機(jī)關(guān)可以與司法機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門相互交換企業(yè)信用信息。工商行政管理機(jī)關(guān)不承擔(dān)單位和個(gè)人因使用企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí)而產(chǎn)生的任何不良后果。
第四章分類監(jiān)管
第三十條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的原則是:加大對(duì)A級(jí)企業(yè)(包括AA、A兩個(gè)等級(jí)企業(yè))扶持力度,適度管理B級(jí)企業(yè),強(qiáng)化C級(jí)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴(yán)管D級(jí)企業(yè)。
第三十一條對(duì)A級(jí)企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制,予以扶持:
(一)在申請(qǐng)企業(yè)年檢時(shí),符合年檢免審條件的,只要材料齊全,免于實(shí)質(zhì)審查即可通過年檢。AA級(jí)守信企業(yè)實(shí)行兩年免審,A級(jí)守信企業(yè)實(shí)行當(dāng)年免審(法律、法規(guī)另有規(guī)定或?qū)嵭新?lián)合年檢的和涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)除外);
(二)對(duì)AA級(jí)企業(yè)除專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整頓或被舉報(bào)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外,免于工商行政管理部門對(duì)其日常檢查;
(三)企業(yè)名稱權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)及其相關(guān)權(quán)益可受工商部門的重點(diǎn)保護(hù);
(四)辦理分支機(jī)構(gòu)登記和變更登記等簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)時(shí),可當(dāng)場(chǎng)做出準(zhǔn)予登記的決定,予以優(yōu)先辦理;
(五)在參與馳名、著名、知名商標(biāo)認(rèn)定和“重合同守信用”企業(yè)評(píng)比活動(dòng)中予以優(yōu)先推薦申報(bào)參評(píng);
(六)在政府和有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開展的評(píng)優(yōu)活動(dòng)中予以優(yōu)先推薦;
(七)通過紅盾信息網(wǎng)公開良好信用記錄;
(八)享受工商部門其它的優(yōu)惠政策和優(yōu)先服務(wù);
(九)積極協(xié)助其爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣o予企業(yè)的優(yōu)惠政策。
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nbsp;第三十二條對(duì)B級(jí)企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制,并采取以下監(jiān)管措施:
(一)日常監(jiān)督檢查每三個(gè)月不少于一次;
(二)采取案后三個(gè)月內(nèi)回查,檢查企業(yè)整改情況以及有無新的違法行為,做好回查記錄;
(三)辦理登記注冊(cè)時(shí)要對(duì)所提交的材料進(jìn)行核實(shí);
(四)企業(yè)年檢時(shí),重點(diǎn)審查,并進(jìn)行實(shí)地檢查;
(五)原則上一年內(nèi)不予推薦參評(píng)各種榮譽(yù)稱號(hào);
(六)通過紅盾信息網(wǎng)公開違法記錄。
第三十三條對(duì)C級(jí)企業(yè)建立懲戒機(jī)制,并采取以下強(qiáng)制性監(jiān)管措施:
(一)日常監(jiān)督檢查每?jī)蓚€(gè)月不少于一次;也可隨時(shí)檢查;
(二)實(shí)施案后跟蹤管理,采取案后兩個(gè)月內(nèi)回查,重點(diǎn)檢查企業(yè)整改情況以及有無新的違法違規(guī)行為,做好回查記錄;
(三)辦理登記注冊(cè)時(shí)對(duì)所提交的材料進(jìn)行重點(diǎn)審查核實(shí);
(四)企業(yè)年檢時(shí),重點(diǎn)審查,并進(jìn)行實(shí)地檢查;
(五)年檢時(shí)列為B級(jí)企業(yè);
(六)依照法律法規(guī)規(guī)定限制其相關(guān)登記申請(qǐng)和許可申請(qǐng);
(七)不得參與工商行政管理機(jī)關(guān)的各類榮譽(yù)評(píng)比,已獲得的榮譽(yù)建議評(píng)(認(rèn))定部門予以取消;
(八)及時(shí)向金融、稅務(wù)等有關(guān)部門通報(bào)違法行為記錄;
(九)通過紅盾信息網(wǎng)公開違法記錄。
第三十四條對(duì)D級(jí)企業(yè)建立淘汰機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)其退出市場(chǎng)行為的后延監(jiān)管。屬于責(zé)令關(guān)閉的,依法督促其辦理注銷登記;屬于吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,發(fā)布吊銷公告,依法公告,依法督促其辦理注銷登記,并實(shí)施以下后延監(jiān)管措施:
(一)采取案后一個(gè)月內(nèi)回查,做好回查記錄,重點(diǎn)檢查其是否已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并進(jìn)行清算?;夭橹邪l(fā)現(xiàn)未停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照無照經(jīng)營(yíng)依法予以查處;回查中發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行清算的,應(yīng)向清算責(zé)任人發(fā)出《債權(quán)債務(wù)清算告知書》,限期清算,并在登記注冊(cè)管理系統(tǒng)中注明未清算和有清算義務(wù)的責(zé)任人,待清算完結(jié)后,再消除未經(jīng)清算的提示;
(二)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法限期辦理注銷登記,對(duì)其投資的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期辦理變更登記或注銷登記,否則依法予以查處;
(三)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下,限制其對(duì)外投資;
(四)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行限制的原法定代表人(負(fù)責(zé)人)或有關(guān)人員依法進(jìn)行限制;
(五)及時(shí)向金融、稅務(wù)等部門以及涉及前置審批行政許可項(xiàng)目的相關(guān)部門通報(bào);
(六)通過紅盾信息網(wǎng)公開違法記錄并選擇典型在新聞媒體上予以公示。
第五章信用信息的應(yīng)用
第三十五條企業(yè)登記事項(xiàng)是企業(yè)最基本的信息,屬于社會(huì)公共信息,經(jīng)依法核準(zhǔn)登記后,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公開。
第三十六條企業(yè)信用信息是工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管的基礎(chǔ)信息,屬內(nèi)部應(yīng)用信息,未經(jīng)許可不得向社會(huì)公開和接待查詢。
第三十七條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰后,按照行政處罰結(jié)果公開的原則,在行政處罰決定生效后一個(gè)月內(nèi)由工商行政管理機(jī)關(guān)在紅盾信息網(wǎng)予以公示。
第三十八條對(duì)不予通過年檢或逾期未年檢的企業(yè),由登記機(jī)關(guān)按照《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》及有關(guān)規(guī)定,在報(bào)刊上依法發(fā)布吊銷公告,并在紅盾信息網(wǎng)上予以公示。
第三十九條對(duì)違法情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型案件,由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況隨時(shí)通過新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行曝光。
第四十條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉及企業(yè)信用違法行為信息進(jìn)行披露,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公開和披露。
第六章建章立制,強(qiáng)化監(jiān)管
第四十一條全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理,大力推進(jìn)信用體系建設(shè),實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類監(jiān)管,嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),實(shí)施以“五制兩查一打擊”為重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。
實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制。充分發(fā)揮工商部門登記注冊(cè)職能作用,結(jié)合企業(yè)(個(gè)體工商戶)注冊(cè)登記、年檢換照(驗(yàn)照貼花)和建立經(jīng)濟(jì)戶口等工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的檢查把關(guān),嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批程序和開業(yè)條件。同時(shí)結(jié)合建立經(jīng)濟(jì)戶口和監(jiān)管關(guān)
口前移工作,對(duì)所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)文證件進(jìn)行提存?zhèn)浒福⑷輰m?xiàng)的農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信分類監(jiān)管檔案(包括電子、書式兩種),明確其前置審批事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)期限等相關(guān)信息,對(duì)不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決予以取締,以保證所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者主體資格合法有效,切實(shí)把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
第四十二條實(shí)行農(nóng)資商品進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存登記備案制。生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照要求建立兩本帳(即:進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳)及庫(kù)存明細(xì)表,詳細(xì)記錄商品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格指標(biāo)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、購(gòu)進(jìn)數(shù)量;記錄商品銷售流向及數(shù)量;記錄商品庫(kù)存數(shù)量等,并要求兩帳一表統(tǒng)一相符。
第四十三條實(shí)行索票、索證備查制。經(jīng)營(yíng)單位對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)資類商品要實(shí)行索票、索證制度。索票即:索取正規(guī)發(fā)票(為維護(hù)經(jīng)營(yíng)者自身的商業(yè)秘密,工商部門可只要求其備案發(fā)票的號(hào)碼、供貨單位名稱及時(shí)間等);索證即:索取供貨生產(chǎn)廠家(銷售單位)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件、該批次商品的質(zhì)量檢驗(yàn)證明以及其前置審批文證件的復(fù)印件(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、合格證、委托代銷證等),所有證件都應(yīng)加蓋單位公章,以便工商部門查驗(yàn)。對(duì)證件不全或不能確認(rèn)真?zhèn)蔚霓r(nóng)資商品要拒絕進(jìn)貨或移交工商部門進(jìn)行處理。所有索票、索證資料都要登記、保存并報(bào)轄區(qū)工商分局、所備案。
第四十四條實(shí)行銷售商品留樣備查制。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)將其每個(gè)批次、每個(gè)品牌的農(nóng)資商品保存樣品及其原包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí),留樣商品應(yīng)分別保存在經(jīng)營(yíng)單位和工商部門,出現(xiàn)問題便于相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行認(rèn)定。
第四十五條實(shí)行銷售承諾及信譽(yù)卡制。經(jīng)營(yíng)單位要向社會(huì)進(jìn)行公開文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾,并向工商部門做出書面承諾,與轄區(qū)工商部門簽訂農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀,明確其責(zé)任和義務(wù)。在銷售商品過程中,經(jīng)營(yíng)單位要主動(dòng)向消費(fèi)者出具正規(guī)發(fā)票和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡。
第四十六條實(shí)行農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢、公示制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》,對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)資類商品實(shí)行定期和不定期的抽檢,定期抽檢即對(duì)經(jīng)營(yíng)單位每一批次的進(jìn)貨商品進(jìn)行抽檢(對(duì)同一進(jìn)貨渠道、同一品牌農(nóng)資商品只抽檢進(jìn)貨源頭);不定期抽檢即對(duì)舉報(bào)或嫌疑農(nóng)資商品進(jìn)行突出抽檢(對(duì)種子類商品的抽檢只定位于自治區(qū)政府及農(nóng)委確定的糧補(bǔ)推廣品種),并及時(shí)通過各種媒體(電視、電臺(tái)、報(bào)紙及鄉(xiāng)村政務(wù)公示欄等)對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行公示,警示廣大消費(fèi)者進(jìn)行合理消費(fèi)。同時(shí),對(duì)農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件,必須做到認(rèn)真調(diào)查,快速處理,及時(shí)反饋。
第四十七條相關(guān)監(jiān)管備案制。對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的廣告、商標(biāo)、合同(無書式合同的,電報(bào)、傳真及電話記錄等也納入合同管理)等行為的相關(guān)情況也應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管備案,同時(shí)通過12315投訴網(wǎng)絡(luò)和工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管部門及經(jīng)檢隊(duì)等部門對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)情況及時(shí)登記備案。
第四十八條實(shí)行嫌疑農(nóng)資商品不合格報(bào)告制。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者對(duì)其農(nóng)資商品質(zhì)量有懷疑的,應(yīng)立即采取封存措施,及時(shí)向工商部門報(bào)告,到質(zhì)量部門申請(qǐng)質(zhì)檢,不得擅自對(duì)外銷售。
第四十九條實(shí)行使用效果回訪制。由工商部門牽頭,結(jié)合開展市場(chǎng)巡查督查,組織農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)科技人員、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)和經(jīng)營(yíng)單位等部門定期深入農(nóng)戶走訪,征求意見,實(shí)地查看,了解和掌握農(nóng)資的使用效果。
第五十條實(shí)行先期賠付制。遇有涉嫌偽劣農(nóng)資給農(nóng)民造成損失的,工商部門要及時(shí)會(huì)同農(nóng)技專家、經(jīng)營(yíng)單位、消協(xié)等部門對(duì)涉嫌假劣農(nóng)資進(jìn)行初步認(rèn)定,對(duì)可能因農(nóng)資質(zhì)量存在的問題,要協(xié)調(diào)經(jīng)銷單位先行賠付,讓農(nóng)民及時(shí)采取補(bǔ)種等措施,盡量減少其損失。
第五十一條實(shí)行毗鄰地區(qū)協(xié)作辦案制。加強(qiáng)與周邊毗鄰地區(qū)工商行政管理部門的協(xié)調(diào)配合,互通信息,定期走訪,了解農(nóng)資市場(chǎng)情況,遇有跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)案件(特別是假劣農(nóng)資坑農(nóng)),與友鄰單位相互之間密切配合,全力支持,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。
第七章保障措施
第五十二條建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。以12315、經(jīng)檢隊(duì)、市管科為重點(diǎn)設(shè)立投訴舉報(bào)中心,各工商分局、所設(shè)立投訴站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立投訴點(diǎn),各投訴站點(diǎn)統(tǒng)一制作懸掛牌匾,形成遍布全州城鄉(xiāng)的投訴網(wǎng)絡(luò),便于廣大農(nóng)民群眾及時(shí)投訴。
第五十三條實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。根據(jù)實(shí)際工作需要,聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)技站負(fù)責(zé)人、村主任等為農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,制定聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé),定期召開會(huì)議,反饋市場(chǎng)信息,全面掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
第五十四條建立農(nóng)資市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督體系。一是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、個(gè)私協(xié)會(huì)員為農(nóng)資市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員,邀請(qǐng)他們對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行視察,提高全社會(huì)監(jiān)督意識(shí),對(duì)全州農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。二是發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督作用。通過對(duì)誠(chéng)實(shí)守信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳表彰,同時(shí)對(duì)經(jīng)銷假劣農(nóng)資侵害農(nóng)民利益的失信單位
第三篇:農(nóng)資市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)
文章標(biāo)題:農(nóng)資市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)
今秋農(nóng)資市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)
為切實(shí)抓好秋季農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,今秋農(nóng)資市場(chǎng)檢查將按照“抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯”的原則,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,維護(hù)廣大農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,檢查的重點(diǎn)是:
一、種子市場(chǎng)檢查
重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體是否合法;經(jīng)營(yíng)證照是否齊全有效
;經(jīng)營(yíng)人員是否具備經(jīng)營(yíng)上崗資格;經(jīng)營(yíng)品種是否通過國(guó)家或我省審定及外省審定品種在我省經(jīng)營(yíng)推廣是否辦理引種手續(xù),適宜種植的生態(tài)區(qū)域是否涵蓋本行行政區(qū)域;銷售的種子是否附有標(biāo)簽,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否準(zhǔn)確規(guī)范,主要性狀描述是否與審定公告一致;是否按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案;廣告宣傳是否客觀公正,外縣進(jìn)入本縣的種子是否附有檢疫證書。二,農(nóng)藥市場(chǎng)檢查
重點(diǎn)檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者是否具備農(nóng)[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]藥經(jīng)營(yíng)資格;經(jīng)營(yíng)條件是否合格;銷售的農(nóng)藥有無農(nóng)藥登記證號(hào)或臨時(shí)登記證號(hào);標(biāo)簽,標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有沒有銷售國(guó)家明令禁止銷售使用的劇毒、高殘留農(nóng)藥;繼續(xù)清查收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑。
三,肥料市場(chǎng)檢查
重點(diǎn)檢查整治復(fù)混(合)肥、配方肥、精制有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥料等;嚴(yán)格按照《肥料登記管理辦法》開展查證驗(yàn)證工作,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn),假冒偽造肥料登記證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,其優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及廣大農(nóng)民的切身利益,全縣廣大農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),自覺維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,做到守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),為全縣糧油增產(chǎn),農(nóng)民增收,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
《農(nóng)資市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀農(nóng)資市場(chǎng)檢查的重點(diǎn)。
第四篇:農(nóng)資市場(chǎng)檢查匯報(bào)(最終版)
農(nóng)資市場(chǎng)管理情況的匯報(bào)
現(xiàn)將將農(nóng)資市場(chǎng)管理情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、基本情況
二、工作開展情況
今年,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)資市場(chǎng)管理工作,并多次召開專門會(huì)議研究部署,并把此項(xiàng)工作納入全區(qū)工作的重點(diǎn);區(qū)人大和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,連續(xù)幾年組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行視察,對(duì)我們工作提出要求;市農(nóng)委多資組織市相關(guān)部門,對(duì)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作扎實(shí)開展。半年來,在農(nóng)資市場(chǎng)管理上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,確保農(nóng)用生產(chǎn)資料的安全投放,是關(guān)注民生,服務(wù)“三農(nóng)”的必然要求。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任上,我們主要做了以下三點(diǎn):一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。區(qū)政府成立了以主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局,區(qū)公安分局、區(qū)物價(jià)分局、區(qū)種子管理站、區(qū)農(nóng)業(yè)科研中心等相關(guān)部門一把手為成員的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了農(nóng)資市場(chǎng)協(xié)管員,為抓好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作提供了有力的組織保證。二是制定了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案。區(qū)政府結(jié)合省、市關(guān)于農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的工作要求,制定了《大同區(qū)開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》,以同政辦發(fā)[2008]4號(hào)文件打印下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,方案中明確了專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和整治措施,便于農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的有效開展。三是明確了責(zé)任。為使農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效,區(qū)政府明確了區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)公安分局、區(qū)物價(jià)分局、區(qū)種子管理站及區(qū)農(nóng)業(yè)科研中心等相關(guān)部門的責(zé)任。區(qū)農(nóng)委主要負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治組織、協(xié)調(diào)、綜合等工作;區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審定和對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及農(nóng)資產(chǎn)品廣告管理等工作;區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局主要負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量檢測(cè)及計(jì)量器具管理等工作;區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)對(duì)涉案人員進(jìn)行監(jiān)控和涉嫌刑事犯罪的偵查、認(rèn)定等工作;區(qū)物價(jià)分局主要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管等工作;區(qū)種子管理站主要負(fù)責(zé)對(duì)種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)管等工作;區(qū)農(nóng)業(yè)科研中心主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行農(nóng)藥及肥料監(jiān)管等工作。
(二)廣泛宣傳,提高干部群眾的法律意識(shí)。我們利用廣播、有線電視等新聞媒體開展了《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》和《放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村》等宣傳活動(dòng),部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員都在新聞媒體上講話、講座,宣傳以上法律、法規(guī)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),提高干部群眾的法律意識(shí)。截止目前,區(qū)種子管理站在區(qū)電視臺(tái)播出了有關(guān)種子管理、審定、假劣識(shí)別、投訴等相關(guān)知識(shí)講座5期。區(qū)農(nóng)業(yè)科研中心組織技術(shù)人員,對(duì)假劣農(nóng)藥、假劣肥料的識(shí)別進(jìn)行了宣傳。同時(shí),區(qū)種子管理站舉辦了種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶法律知識(shí)培訓(xùn)班,共有67名種子經(jīng)營(yíng)者參加,主要對(duì)業(yè)戶進(jìn)行了《種子法》、《大同區(qū)種子行業(yè)規(guī)范》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)委組織相關(guān)部門,共集中開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)5次,出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次,張貼標(biāo)語(yǔ)5條,書寫墻皮58條,發(fā)放宣傳資料5000余份。通過各種宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了宣傳范圍,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),確保了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)有效開展。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)檢查,規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為。年初以來,我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)政府統(tǒng)一組織下,由區(qū)農(nóng)委牽頭,區(qū)工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)物價(jià)分局、區(qū)種子管理站等相關(guān)部門配合,聯(lián)合開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)整治,重點(diǎn)圍繞種子、肥料、農(nóng)藥等三大類農(nóng)資產(chǎn)品打假。開展了集中整治,聯(lián)合查;重點(diǎn)區(qū)域,包片查;不定期限,突擊查;違規(guī)企業(yè),巡回查;依據(jù)發(fā)票,回頭查等“五查”活動(dòng)。檢查組先后對(duì)城區(qū)和所轄八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷集中的區(qū)域進(jìn)行19次聯(lián)合檢查。共出動(dòng)檢查人員180余人次,車輛45臺(tái)次,檢查農(nóng)資經(jīng)銷公司(店)83家,發(fā)出限期整改通知書18份,銷毀違法廣告2萬(wàn)份,登記保存肥料2噸,處罰違法加工生產(chǎn)玉米種子的經(jīng)銷店1家,沒收未審定的鄭單958玉米種子42.5公斤,限期整改的農(nóng)藥店5家和未明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格未公示的農(nóng)資經(jīng)銷店3家。區(qū)工商分局還要求所屬各工商所與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽定了農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任狀,要求經(jīng)營(yíng)戶承諾確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局在春節(jié)前就把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的計(jì)量器具進(jìn)行了全面檢測(cè),避免了缺斤少兩現(xiàn)象的發(fā)生;區(qū)物價(jià)分局規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶價(jià)格標(biāo)簽,對(duì)未明碼標(biāo)價(jià)、貨簽不對(duì)位,公示內(nèi)容不全的業(yè)戶進(jìn)行了整治,尤其是對(duì)近期尿素漲價(jià)問題進(jìn)行了重點(diǎn)整治;區(qū)公安分局做到了及時(shí)出警,特別是對(duì)每次異地扣押的較大數(shù)量的農(nóng)資產(chǎn)品,公安干警做到了隨叫隨到,確保了收繳、扣押整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。通過專項(xiàng)打假和檢查,依法規(guī)范了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)了農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉(zhuǎn)。
(四)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為防止假劣的種子、農(nóng)藥和肥料流入我區(qū)市場(chǎng),讓農(nóng)民買到放心的農(nóng)資產(chǎn)品,區(qū)種子管理站、技術(shù)監(jiān)督分局、農(nóng)業(yè)科研中心等相關(guān)部門,開展了查農(nóng)資產(chǎn)品來源和假劣農(nóng)資產(chǎn)品等“十查”活動(dòng)。區(qū)種子管理站對(duì)經(jīng)銷的種子實(shí)行委托抽樣檢驗(yàn)。截止目前,已分別對(duì)43家種子經(jīng)銷公司(店)的23個(gè)品種進(jìn)行了47個(gè)批次的扦樣,全部送到市種子管理處進(jìn)行檢測(cè),并把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了反饋。區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局對(duì)國(guó)家免檢及名牌產(chǎn)品以外的其它肥料進(jìn)行了抽樣,共對(duì)遼寧西洋復(fù)合肥、南京得利豐復(fù)合肥等肥料進(jìn)行抽樣21個(gè),全部送到市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所進(jìn)行檢測(cè),也把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了反饋,防止了坑農(nóng)、害農(nóng)案件的發(fā)生。
三、存在問題
一是存在越區(qū)引種的現(xiàn)象。由于我區(qū)積溫帶特殊,加之近幾年霜期拖后,生育期延長(zhǎng),部分農(nóng)民有到吉林購(gòu)買我省未審定玉米品種的現(xiàn)象。
二是存在流動(dòng)售種的現(xiàn)象。個(gè)別不法商販采取隱蔽的聯(lián)系方式兜售種子,干擾了種子市場(chǎng),易造成坑農(nóng)害農(nóng)案件的發(fā)生。
三是存在超范圍經(jīng)銷肥料的現(xiàn)象。個(gè)別業(yè)戶以經(jīng)銷復(fù)混肥的名義,經(jīng)銷二銨和尿素,干擾了肥料市場(chǎng)。
四、下步工作措施
在下步工作中,我們將采取以下措施:
一是要繼續(xù)搞好聯(lián)合檢查。要在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下,由各相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)用生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)整治,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)處理。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。各部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),如遇突發(fā)事件,要相互通報(bào),從嚴(yán)從重打擊,絕不手軟,并進(jìn)行新聞媒體公開暴光。
三是要抓好行業(yè)檢查。各相關(guān)部門在參加聯(lián)合檢查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),自行組織檢查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)戶和流動(dòng)商販進(jìn)行重點(diǎn)檢查,加大打擊力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
四是要利用新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳。要繼續(xù)利用廣播、有線電視等新聞媒體開展《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等宣傳活動(dòng),通過宣傳講座,讓每一位經(jīng)營(yíng)者不僅要知法、懂法,還要守法經(jīng)營(yíng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
第五篇:博州“農(nóng)資放心店”標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)定方法
博州“農(nóng)資放心店”標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)評(píng)定方法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理,維護(hù)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,確保各族農(nóng)牧民購(gòu)買上放心農(nóng)資,制定本辦法。
第二條 “農(nóng)資放心店”的標(biāo)準(zhǔn)是堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以現(xiàn)代流通方式構(gòu)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體系,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)出“放心農(nóng)資”農(nóng)民盼,假冒偽劣源頭斬,全黨關(guān)心‘三農(nóng)’事,工商責(zé)任重如山”的重要作用。為全面推進(jìn)我州農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平竟?fàn)幍牧己媒?jīng)營(yíng)環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。
第三條 本辦法所稱農(nóng)資放心店,是指經(jīng)過創(chuàng)建,達(dá)到規(guī)定條件并經(jīng)批準(zhǔn)掛牌的農(nóng)資店。
第四條“農(nóng)資放心店”的申報(bào)與管理遵循“自愿申報(bào)、積極創(chuàng)建、考核授牌、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第五“農(nóng)資放心店”的申報(bào)對(duì)象是:全州所有從事化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。經(jīng)營(yíng)方式包括農(nóng)資批發(fā)、零售、代銷等。
第六條 農(nóng)資放心店的評(píng)定由工商行政管理部門及相關(guān)職能部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組依照各自的職能根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定,通過公開,公平、公正、透明審定原則,審定合格后授牌。
第二章 申報(bào)創(chuàng)建條件
第六條 “農(nóng)資放心店”主要是指設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì),團(tuán)場(chǎng)通過服務(wù)經(jīng)營(yíng)方式,向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民主要銷售化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)地膜、小型農(nóng)機(jī)具、獸藥飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,并提供相應(yīng)農(nóng)技服務(wù)的農(nóng)村零售店鋪。
第七條 符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求,并同時(shí)具備以下條件的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶,可自愿申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)資放心店。
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所坐落在交通便利、遠(yuǎn)離居民居住區(qū)、便于疏散處。店鋪設(shè)在建筑的一層,與住宅分開,店內(nèi)不設(shè)生活設(shè)施,店堂內(nèi)通風(fēng)、明亮,墻壁和地面便于清掃。
2、商品按品類劃分不同區(qū)域分類、分品種擺放,整齊美觀,銷售人員具備一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí),熟悉所銷售的農(nóng)資商品,經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的店面,禁忌物料不能混存混放。
3、使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具。
4、有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資商品相配套的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施措施、消防安全設(shè)施、急救設(shè)施措施及相適應(yīng)的管理制度。并在顯著位置設(shè)有“禁止明火”等警示標(biāo)志。經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的店面和儲(chǔ)存場(chǎng)所耐火等級(jí)不得低于二級(jí),庫(kù)房門應(yīng)為鐵門或木質(zhì)外包鐵皮,采用外開式。
5、有聘請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1名。
6、農(nóng)資商品進(jìn)貨、銷售、庫(kù)存登記備案制。建立兩本帳(即:進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳)、庫(kù)存明細(xì)表以及質(zhì)量信譽(yù)卡,詳細(xì)記錄商品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格指標(biāo)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、購(gòu)進(jìn)數(shù)量;記錄商品庫(kù)存數(shù)量等,兩帳兩票一卡統(tǒng)一相符。
第七條執(zhí)行索票、索證備查制。索票即:索取正規(guī)發(fā)票(經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品時(shí)要向供貨方索取正規(guī)的發(fā)票);索證即:索取供貨生產(chǎn)廠家(銷售單位)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商標(biāo)注冊(cè)證復(fù)印件、該批次商品的質(zhì)量檢驗(yàn)證明以及其前置審批文證件的復(fù)印件(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、合格證、委托代銷證等),所有證件加蓋單位公章,以備工商部門查驗(yàn)。
第八條銷售商品留樣備查制。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)其經(jīng)營(yíng)的每個(gè)批次、每個(gè)品牌的農(nóng)資商品保存樣品及其原包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí),留樣商品在經(jīng)營(yíng)單位保存一年,出現(xiàn)問題便于相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行認(rèn)定。
第九條實(shí)行銷售承諾及信譽(yù)卡制。經(jīng)營(yíng)單位向社會(huì)公開文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾,并向工商部門做出書面承諾,有與轄區(qū)工商部門簽訂的農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀,明確其責(zé)任和義務(wù)。在銷售商品過程中,經(jīng)營(yíng)單位有向消費(fèi)者出具的正規(guī)發(fā)票和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡。
第十條、“農(nóng)資放心店”信用級(jí)別達(dá)到A級(jí),沒有因違法違章行為被工商行政管理機(jī)關(guān)及相關(guān)行政執(zhí)法部門處罰的。
第三章農(nóng)資放心店的評(píng)定與管理
第十一條 為保證農(nóng)資放心店的評(píng)定順利實(shí)施,成立“農(nóng)資放心店評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組”,組成人員由工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)同志和轄區(qū)地方政府。具體負(fù)責(zé)放心店的組織、實(shí)施、認(rèn)定和管理。
第十二條農(nóng)資放心店的認(rèn)定實(shí)行評(píng)審制度,基層工商分局(所)負(fù)責(zé)初步認(rèn)定,評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的單位進(jìn)行審查、確認(rèn)后授牌。
第十三條 農(nóng)資放心店的評(píng)定每年進(jìn)行一次,有下列情況之一的,由評(píng)定小組取消放心店資格,并摘
牌:
(一)申報(bào)過程中弄虛作假,騙取創(chuàng)建資格的;
(二)經(jīng)營(yíng)主體或經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化,不再符合申報(bào)條件的;
(三)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或銷售假冒偽劣農(nóng)資的;年內(nèi)有違法行為被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰過的。
(四)復(fù)審不合格的。
(五)信用級(jí)別發(fā)生變化后為C級(jí)的。
(六)未按規(guī)定要求進(jìn)行備案登記的。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)未到當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案的本地,或外地農(nóng)藥經(jīng)銷商推銷的農(nóng)資商品的。
第四章 附則
第十四條 本辦法適用全州所有從事化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。