第一篇:關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的通知[精選]
關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的通知
粵科農(nóng)字〔2011〕44號(hào)
各有關(guān)地級(jí)市科技局:
為了加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)促進(jìn)粵東、粵西及粵北地區(qū)發(fā)展和壯大區(qū)域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升科技引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)集聚總體水平,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,依據(jù)國(guó)家科技部《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》,我廳制定了《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》(附件),現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),執(zhí)行的情況和遇到的問(wèn)題,請(qǐng)逕向我廳反映。
附件:廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
二○一一年五月五日
附件:
廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了做好廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,依據(jù)科技部《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》和《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2011~2015年)》,制定本辦法。
第二條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,是農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成、應(yīng)用的載體,是農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范的中心區(qū),是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地。通過(guò)園區(qū)建設(shè),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
第三條 本辦法適用于由省科技廳在“十二五”期間批準(zhǔn)建設(shè)的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
第二章 區(qū)域布局與功能
第四條 2011~2015年,根據(jù)廣東省省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,省科技廳重點(diǎn)支持粵東、粵西和粵北地區(qū)建設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
第五條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)包括核心區(qū)、示范區(qū)和輻射帶動(dòng)區(qū)。
核心區(qū)應(yīng)突出技術(shù)源動(dòng)力功能,打造產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集成平臺(tái)。在核心區(qū)內(nèi)建成技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用、良種引進(jìn)示范和繁育等功能區(qū),核心區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研單位開(kāi)展深度合作。
示范區(qū)應(yīng)突出技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范、帶動(dòng)功能,利用示范區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)方式和農(nóng)業(yè)科技特派員進(jìn)行示范推廣,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
輻射區(qū)應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用功能,在輻射區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三章 組織管理
第六條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)由省科技廳組織實(shí)施,并具體負(fù)責(zé)組織園區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作。
第七條 省科技廳組織有關(guān)專家組成園區(qū)專家委員會(huì),為園區(qū)的論證、評(píng)審、考核等管理工作提供咨詢。
第八條 各地級(jí)市成立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)省有關(guān)政策,制定地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各地要把園區(qū)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
第九條 園區(qū)應(yīng)有管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行管理;成立園區(qū)專家組,為園區(qū)建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
第四章 申報(bào)與審批
第十條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由省科技廳組織申報(bào),有關(guān)地級(jí)市政府作為申報(bào)單位,相應(yīng)地級(jí)市科技局負(fù)責(zé)具體組織申報(bào)工作。
第十一條 申報(bào)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)須符合以下條件:
⒈園區(qū)核心區(qū)達(dá)到一定規(guī)模(種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),面積要達(dá)到1000畝以上,區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上;養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),面積800畝以上,區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上;以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),有3個(gè)以上規(guī)模企業(yè),企業(yè)年銷售收入3000萬(wàn)元以上),并有明確的地理邊界;示范區(qū)范圍要相對(duì)明確,具體到本市內(nèi)相對(duì)集中的區(qū)域或企業(yè),示范區(qū)必須與核心區(qū)有明確的科技示范聯(lián)系機(jī)制,要明確技術(shù)示范區(qū)承接技術(shù)的來(lái)源、應(yīng)用以及規(guī)模;與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的示范區(qū)周邊地區(qū)為輻射帶動(dòng)區(qū);
⒉園區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量應(yīng)集中在5個(gè)以內(nèi);若為單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū),須已建立起上下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,擁有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè);
⒊園區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入地方政府發(fā)展規(guī)劃;
⒋園區(qū)總體規(guī)劃可行,并附有清晰的各功能區(qū)邊界圖;
⒌園區(qū)要有明確的技術(shù)來(lái)源和對(duì)接機(jī)制。核心區(qū)內(nèi)企業(yè)必須與高校和科研單位有明確的科技合作,申報(bào)材料中須提供技術(shù)對(duì)接雙方簽訂的合作協(xié)議,核心區(qū)要有一定數(shù)量的農(nóng)村科技特派員,并設(shè)立特派員工作站;
⒍管理體系健全。各地級(jí)市要成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由地級(jí)市科技行政部門(mén)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)園區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。園區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),成立園區(qū)專家組,有規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
第十二條 申報(bào)材料 :
⒈廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū)(附件1);
⒉廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附件2);
⒊其他有關(guān)附件材料(包括園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)資質(zhì)證明、地級(jí)市人民政府配套資金承諾函、特派員及工作站清單、獲獎(jiǎng)情況、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、合作協(xié)議等)。
第十三條 園區(qū)專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行論證和評(píng)審。園區(qū)專家委員會(huì)按照《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,結(jié)合園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行情況和園區(qū)申報(bào)材料,進(jìn)行評(píng)審論證。
第十四條 省科技廳對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核,審核通過(guò)后批復(fù)設(shè)立并掛“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”匾牌。
第五章 建設(shè)管理
第十五條 園區(qū)建設(shè)實(shí)行合同制管理。省科技廳(甲方)與園區(qū)所在地級(jí)市人民政府(乙方)簽訂園區(qū)建設(shè)合同,確保如期實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
第十六條 制訂和落實(shí)配套支持政策。園區(qū)所在地級(jí)市科技行政主管部門(mén)牽頭研究制訂支持本市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的配套政策,經(jīng)市政府同意后認(rèn)真組織實(shí)施。
第十七條 建立信息報(bào)送制度。為加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理和監(jiān)督,實(shí)行年度報(bào)告制度,每年2月底前由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上年度園區(qū)工作總結(jié)等材料報(bào)送省科技廳。
第十八條 園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)掛牌滿兩年的園區(qū)進(jìn)行考核,考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。綜合評(píng)分達(dá)85分以上的為優(yōu)秀等級(jí),60~84分的為合格,60分以下的為不合格。對(duì)不合格園區(qū)給予警告并限期1年內(nèi)整改,整改后考核不合格的,取消其“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
第六章 資金管理
第十九條 園區(qū)建設(shè)資金以地方政府投入和建設(shè)單位自籌為主,省科技廳對(duì)每個(gè)立項(xiàng)園區(qū)安排100萬(wàn)元以上的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持;立項(xiàng)建設(shè)期間,對(duì)核心區(qū)入園企業(yè)及其技術(shù)支撐單位給予總額50萬(wàn)元額度的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持;通過(guò)驗(yàn)收且被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的園區(qū)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于進(jìn)一步提升園區(qū)技術(shù)應(yīng)用推廣與示范能力建設(shè)。
第二十條 地級(jí)市人民政府須按省科技廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1:1以上的比例安排園區(qū)配套經(jīng)費(fèi),由市科技主管部門(mén)設(shè)專戶統(tǒng)一管理和使用。
第二十一條 省科技廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各市配套經(jīng)費(fèi)主要用于園區(qū)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和新品種的引進(jìn)、研發(fā)、集成應(yīng)用與示范推廣以及培訓(xùn)等工作,不得用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十二條 省科技廳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各市配套經(jīng)費(fèi)必須專款專用。任何部門(mén)、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。省科技廳將根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施及園區(qū)運(yùn)行情況,適時(shí)對(duì)本管理辦法做出必要的修改和完善。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第二篇:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
國(guó)科發(fā)農(nóng)社字[2001]229號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(科委):
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)”的精神,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,我部在廣泛征求各有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署,制定了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的具體要求,做好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)與組織實(shí)施工作。《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū)》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體 規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案》須經(jīng)所在地省級(jí)人民政府審核后,報(bào)送園區(qū)辦公室,辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的運(yùn)行方式。首先選擇一批基礎(chǔ)較好、符合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本條件和要求的園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。運(yùn)行一段時(shí)間后,按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行考評(píng)與驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌。然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排第二批、第三批園區(qū)的評(píng)審與批復(fù)。經(jīng)研究,定于2001年8月初組織專家評(píng)審首批試點(diǎn)園區(qū)。
聯(lián)系人:
曹一化 金逸民 電話:010-68515544-1424 傳真:010-68512647 于雙民 陶勁松 電話:010-68511009 傳真:010-68511009 E-mail: jinym@mail.most.gov.cn taojs@yeah.net及taojs@elong.com
附件1:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
附件2:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
二00一年七月六日
附件1:
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央十五屆五中全會(huì)精神,按照“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定本指南。
一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國(guó)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程,必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體,是我國(guó)新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征,以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。
近年來(lái),我國(guó)有關(guān)部門(mén)和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是,這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問(wèn)題,如重復(fù)建設(shè),缺乏宏觀指導(dǎo);盲目引進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益不高;產(chǎn)品科技含量偏低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng);運(yùn)行機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏活力等。因此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動(dòng)作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,保障農(nóng)民利益;企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體,接受政府指導(dǎo),合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);中介組織開(kāi)展咨詢、評(píng)估與培訓(xùn),并提供各類中介和科技服務(wù);農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金等入股或通過(guò)與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購(gòu)銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè),接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,先進(jìn)適用技術(shù)為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),突出地方特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí);通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是:
1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技整體水平; 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;
3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率; 4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是:
1.實(shí)現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成,解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題;
2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn); 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才,建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;
4.建設(shè)50個(gè)具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),培育和孵化一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(diǎn)(一)基本要求
1.園區(qū)要有一定的規(guī)模,要求總體規(guī)劃可行,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,功能分區(qū)合理,綜合效益顯著;
2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)能力,較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系,較強(qiáng)的科技投入力度;
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益較顯著,對(duì)周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用;
4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度,要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運(yùn)行機(jī)制。(二)發(fā)展重點(diǎn)
我國(guó)幅員遼闊,自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異,特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國(guó)農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景,面向市場(chǎng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),因地制宜,突出特色,確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。
1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以開(kāi)發(fā)市場(chǎng)占有率高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場(chǎng)化
研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù),開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢(shì)、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,切實(shí)解決農(nóng)民增收問(wèn)題。
3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;蛯I(yè)化
針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)?;a(chǎn),種養(yǎng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化示范,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)等,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化
農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢(shì)、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國(guó)際化,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會(huì)等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對(duì)園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理園區(qū)評(píng)審、檢查、考核等日常事務(wù),設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評(píng)審、考核等。
各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上,由地方政府逐級(jí)申報(bào),經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審,由辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后,按“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點(diǎn);運(yùn)行一段時(shí)間后,按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》考評(píng)和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌;掛牌兩年后復(fù)評(píng),不合格者取消其“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)園區(qū)的支持力度
要將園區(qū)建設(shè)納入國(guó)家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計(jì)劃與地方科技發(fā)展計(jì)劃,并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。
園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)國(guó)家與地方科技主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可享受國(guó)家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國(guó)家重點(diǎn)科技合作計(jì)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)。
各級(jí)政府要制定符合地方實(shí)際的相關(guān)配套政策,努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制
在不斷增加中央和地方政府投入的同時(shí),吸引社會(huì)各方面力量參與,特別是要積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持,逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。
積極鼓勵(lì)各類企業(yè),特別是科技型企業(yè),進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。
通過(guò)國(guó)際科技合作,吸引國(guó)外資金,引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理方法和經(jīng)驗(yàn),加快園區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,尤其是懂管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。應(yīng)通過(guò)建立新型的科技人才聘用制度,吸引國(guó)內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作,推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)
按照本指南的要求,制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度,使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè),形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。
附件2:
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
一、總則
第1條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國(guó)農(nóng)業(yè)科技大會(huì)”的精神,按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化,制定本辦法。第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場(chǎng)與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動(dòng)作用。通過(guò)園區(qū)的引導(dǎo)與示范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,對(duì)園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組長(zhǎng)由科學(xué)技術(shù)部主管副部長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)擔(dān)任,成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評(píng)審、檢查、考核等日常事務(wù),主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展司。
第4條 成立園區(qū)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評(píng)審、考核等。
第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。
第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
三、申報(bào)與審批
第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)對(duì)象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件:
1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求; 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)過(guò)2年以上建設(shè);
3.園區(qū)功能設(shè)計(jì)合理,具有典型性和代表性,對(duì)周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;
4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組; 5.已建立健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第8條 申報(bào)程序
1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門(mén)向省級(jí)科技廳(科委)提出申請(qǐng); 2.省級(jí)科技廳(科委)進(jìn)行評(píng)審、篩選,經(jīng)省級(jí)人民政府審定后報(bào)送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報(bào)材料
1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū)(附1); 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2); 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案(附3); 4.有關(guān)配套材料。
第10條 園區(qū)專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行論證和評(píng)審。
第11條 園區(qū)通過(guò)專家委員會(huì)論證、評(píng)審,經(jīng)辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后,由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。
四、考核與管理
第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運(yùn)行一段時(shí)間后驗(yàn)收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行情況,科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行考評(píng)和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定,授予“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。
第13條 為加強(qiáng)園區(qū)的管理,實(shí)行報(bào)告制度。每年1月底前由省級(jí)科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報(bào)送園區(qū)辦公室。
第14條 園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。掛牌兩年后進(jìn)行復(fù)評(píng),不合格者取消“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
第15條 各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理,加大支持力度。
五、附則
第16條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1: 編號(hào)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū) 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日
填寫(xiě)說(shuō)明
一、按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。
二、編號(hào)由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫(xiě)。
三、本申報(bào)書(shū)中有關(guān)項(xiàng)目頁(yè)面不夠時(shí),可加附頁(yè)。
四、本申報(bào)書(shū)按A4紙打印。
五、本申報(bào)書(shū)一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)
園區(qū)建設(shè)時(shí)間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機(jī)構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http:// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail
一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):
二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動(dòng)作用等):
三、申報(bào)理由:(申報(bào)單位公章)年月日
四、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)科技廳(科委)推薦意見(jiàn): 負(fù)責(zé)人:(公章)年月日
聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email
五、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府意見(jiàn):(公章)年月日 附2:
編號(hào)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年 月 日
一、編寫(xiě)內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況
3.園區(qū)建設(shè)的必要性
4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點(diǎn) 6.園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制
7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議
10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)
二、編寫(xiě)說(shuō)明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫(xiě)。2.編號(hào)由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫(xiě)。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3: 編號(hào)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年月日
一、編寫(xiě)內(nèi)容 1.實(shí)施方案提要 2.目的意義
3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進(jìn)度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進(jìn)度安排 7.組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險(xiǎn)分析 10.專家評(píng)估意見(jiàn)
11.省級(jí)科技廳(科委)意見(jiàn)、簽字蓋章
二、編寫(xiě)說(shuō)明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫(xiě)。2.編號(hào)由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫(xiě)。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。
第三篇:云南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、支撐引領(lǐng)打造“綠色食品牌”、加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的示范、輻射和帶動(dòng)作用,根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在云南省縣(市、區(qū))的一定區(qū)域范圍內(nèi),以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以科技為支撐,形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新資源集成,對(duì)不同區(qū)域及縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有關(guān)鍵作用及示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)科技密集區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)或高新技術(shù)園區(qū)等。
全省各縣(市、區(qū))可依托現(xiàn)有各類以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等建設(shè)農(nóng)業(yè)科 1 技園區(qū)。
第三條 云南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)結(jié)合全省縣域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平,重點(diǎn)支持地方政府積極性高、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件好、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)綜合效益明顯的園區(qū)建設(shè)成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
各州(市)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌布局和分類指導(dǎo),提高園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和水平,避免同質(zhì)化建設(shè)。
第四條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則,要切實(shí)推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,培育壯大一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收,將園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地,打造“綠色食品牌”的核心載體,農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地,科技精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要基地,產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展的示范典型。
第二章 園區(qū)功能和建設(shè)內(nèi)容
第五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有政策集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、2 創(chuàng)新資源集聚和技術(shù)集成示范的基本功能。
(一)具有加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的功能。依托園區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范,圍繞打造“綠色食品牌”突出優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、品牌化經(jīng)營(yíng)和高值化發(fā)展,培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體效益。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”模式,依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)具有產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐服務(wù)的功能。配備必要的設(shè)施,創(chuàng)造一個(gè)局部?jī)?yōu)化、適合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件,引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、測(cè)試檢測(cè)中心、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)平臺(tái)等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮科技孵化器的作用,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要研發(fā)基地和服務(wù)平臺(tái)。
(三)具有吸引各類機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能。營(yíng)造良好條件,吸引企業(yè)、高校、科研單位以及大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和科技特派員等入園創(chuàng)業(yè),打造一批專業(yè)化星創(chuàng)天地,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的示范基地。培養(yǎng)和集聚一批優(yōu)秀人才,建立技術(shù)服務(wù) 3 人才隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成和示范、推廣、培訓(xùn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技輻射,補(bǔ)充完善農(nóng)村科技服務(wù)體系, 提高周邊地區(qū)勞動(dòng)者科技素質(zhì)。
(四)具有產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)示范的功能。結(jié)合科技精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在園區(qū)集成示范與應(yīng)用推廣,培育壯大貧困地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮園區(qū)企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的科技幫扶作用,將園區(qū)建成貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。
(五)具有促進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的功能。在園區(qū)建設(shè)中探索“園城一體”“園鎮(zhèn)一體”“園村一體”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,依托園區(qū)綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),提高園區(qū)業(yè)態(tài)的科技含量,打造“一園一品”“一園一景”“一園一韻”,建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)。
第六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)建設(shè)。
核心區(qū)是園區(qū)的中心區(qū),主要功能是技術(shù)的研發(fā)、集成和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以及通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作開(kāi)展良種培育與引進(jìn)、高效栽培、健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化 示范,同時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),拓展市場(chǎng)銷售渠道,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,為帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和動(dòng)力。
示范區(qū)是核心區(qū)內(nèi)孵化的主要科技成果向外擴(kuò)散及轉(zhuǎn)化應(yīng)用的區(qū)域范圍,是核心區(qū)的承接平臺(tái)。主要體現(xiàn)核心區(qū)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能。結(jié)合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣,與示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密給合,重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等,充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供可以在廣大農(nóng)村地區(qū)復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和示范。
輻射區(qū)主要發(fā)揮核心區(qū)、示范區(qū)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的支撐作用,并在最大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用,促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,讓科技成果惠及廣大農(nóng)戶,全面提升區(qū)域性農(nóng)業(yè)的整體效益。
第三章 工作職責(zé)
第七條 省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作,組織省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的認(rèn)定、考核、驗(yàn)收、5 評(píng)估、監(jiān)督,研究制定支持省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的政策措施。省科技廳委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)性工作。
第八條 各州(市)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和服務(wù)工作,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織和審核推薦,指導(dǎo)園區(qū)制定總體規(guī)劃、建設(shè)方案、管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,落實(shí)相關(guān)政策并制定地方配套政策。
第九條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由園區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府總體負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定申報(bào)和統(tǒng)籌管理工作,同時(shí)組建專門(mén)管理機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(huì)),具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和管理的職能工作。園區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際成立園區(qū)建設(shè)專家咨詢組,為園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)提供技術(shù)、管理等方面的咨詢服務(wù)。
第四章 申報(bào)和認(rèn)定
第十條 省科技廳每年集中組織一次省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)和認(rèn)定工作。
第十一條 申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 6 規(guī)劃,有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)功能定位清晰、建設(shè)內(nèi)容具體、能夠?qū)崿F(xiàn)三區(qū)聯(lián)動(dòng),農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特征明顯。
(二)園區(qū)有科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)方案,核心區(qū)集中連片,基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,產(chǎn)業(yè)集聚初顯成效,各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)集中。
(三)園區(qū)有健全的行政管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理體系,有規(guī)范的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)園區(qū)視實(shí)際條件,組建具有法人資格的園區(qū)管理服務(wù)公司或投資管理公司,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
(四)應(yīng)與科研單位、高等院校有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái),以滿足園區(qū)對(duì)成果、技術(shù)、人才的需求。
(五)園區(qū)核心區(qū)內(nèi)須有通過(guò)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等科技型企業(yè)10家以上,建有眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),園區(qū)年銷售收入不低于3億元,近兩年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上,要有效提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。
(六)對(duì)科技精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用明顯的園區(qū)予以傾斜。第十二條
申報(bào)程序:
(一)由園區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府向省科技廳提出申請(qǐng)。
(二)經(jīng)州(市)科技行政主管部門(mén)審查后,向省科技廳提出推薦意見(jiàn),并遞交有關(guān)材料。
第十三條 申報(bào)材料:
(一)縣(市、區(qū))人民政府申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申請(qǐng)。
(二)云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū)(見(jiàn)附件1)一式三份。
(三)云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(見(jiàn)附件2)。
(四)云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(見(jiàn)附件3)。第十四條
認(rèn)定程序:
(一)初審。收到申報(bào)材料后,省科技廳委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料和園區(qū)的基本條件進(jìn)行初評(píng),形成初審意見(jiàn)。
(二)實(shí)地考察。省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,形成考察報(bào)告和考察意見(jiàn)。
(三)綜合評(píng)審。通過(guò)實(shí)地考察的申報(bào)園區(qū),由省科技廳組織專家以視頻答辯或會(huì)議評(píng)審等形式,對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行綜合評(píng)審,并形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。
(四)認(rèn)定。綜合評(píng)審意見(jiàn)報(bào)省科技廳廳務(wù)會(huì)議審定,通過(guò)后對(duì)擬認(rèn)定的 “云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”予以公示,公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,正式認(rèn)定并授牌。
第十五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)期為3年。
第五章 管理和驗(yàn)收
第十六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案,分步驟、分階段具體明確園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及相關(guān)管理責(zé)任和要求等,積極有序地組織做好園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)實(shí)施工作。
第十七條 省科技廳對(duì)建設(shè)期內(nèi)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)按組織檢查評(píng)估。各園區(qū)應(yīng)于每年11月30日前通過(guò)州(市)科技局向省科技廳報(bào)送工作報(bào)告,內(nèi)容主要包括園區(qū)建設(shè)進(jìn)展、目標(biāo)任務(wù)完成情況、取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、管理工作、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題、下一工作重 9 點(diǎn)等。省科技廳以總結(jié)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式組織檢查評(píng)估。連續(xù)兩年不參加檢查評(píng)估工作的園區(qū),取消其云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)。
第十八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3年建設(shè)期滿后應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)驗(yàn)收。由園區(qū)建設(shè)單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)和總結(jié)報(bào)告(見(jiàn)附件4),經(jīng)州(市)科技行政主管部門(mén)審核同意后報(bào)省科技廳。
第十九條 省科技廳收到省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)材料并進(jìn)行初步審核后,集中組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作主要通過(guò)專家綜合評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)審查的方式進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容主要對(duì)照?qǐng)@區(qū)申報(bào)書(shū)及總體規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合檢查評(píng)估情況,考核園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作情況、目標(biāo)任務(wù)的完成情況及取得的成效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、科技創(chuàng)新方面的做法和經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)使用情況、存在問(wèn)題及今后工作重點(diǎn)和方案等。驗(yàn)收結(jié)果分為合格、不合格。
第二十條
省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)省科技廳廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)后,向社會(huì)公示,公示期10個(gè)工作日。對(duì)驗(yàn)收合格且公示無(wú)異議的園區(qū),由省科技廳發(fā)文同意通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的園區(qū)限期整改(整改期一般為半年),整改后再次進(jìn)行驗(yàn)收,仍然不合格的取消其云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)。
第二十一條 因建設(shè)目標(biāo)任務(wù)未完成等原因不能按期參加驗(yàn)收的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),應(yīng)提前半年向省科技廳提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),由省科技廳批準(zhǔn)。每個(gè)園區(qū)只能申請(qǐng)延期1次,延期時(shí)間不超過(guò)1年。延時(shí)期滿仍不能參加驗(yàn)收或參加驗(yàn)收不合格的,取消其云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)。
第二十二條 鼓勵(lì)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)過(guò)程中(正式成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1年以上)積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),省科技廳按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》進(jìn)行推薦申報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在建設(shè)期間申報(bào)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的,視同通過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收。
第二十三條 對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),省科技廳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每3年進(jìn)行一次檢查,如果在檢查中發(fā)現(xiàn)后續(xù)工作不符合省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)要求的,取消其云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào)。
第二十四條 已認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)出現(xiàn)下列情況之一的,省科技廳取消其云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號(hào),并按規(guī)定收回財(cái)政科技經(jīng)費(fèi):
(一)在申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假材料的;
(二)不按要求參加檢查評(píng)估或檢查評(píng)估不合格的;
(三)建設(shè)期滿后無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收或未通過(guò)驗(yàn)收的;
(四)違反規(guī)定使用和管理財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的;
(五)不接受或不配合監(jiān)督檢查、審計(jì),或拒不對(duì)檢查、審計(jì)出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的;
(六)園區(qū)管理混亂,發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故,或有環(huán)境等違法違規(guī)行為,受到有關(guān)部門(mén)處罰的。
第二十五條 在省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定管理工作中,各類機(jī)構(gòu)和工作人員違反相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律的,按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 扶持措施
第二十六條 省科技廳對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)給予共200萬(wàn)元的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,分兩次安排,認(rèn)定后次年給予100萬(wàn)元的補(bǔ)助,建設(shè)期滿通過(guò)驗(yàn)收后次年再給予100萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第二十七條 省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助主要用于園區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以及園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、集成應(yīng)用以及人才培養(yǎng)等工作。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合省財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定。
第二十八條 獲得科技部批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園 區(qū),獲批后次年省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)給予100萬(wàn)元補(bǔ)助,用于園區(qū)創(chuàng)新能力提升工作。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2018年5月27日起施行,有效期至2023年5月27日。2014年12月25日印發(fā)的《云南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法》(云科農(nóng)發(fā)〔2014〕16號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案(2011~2015年)
附件:
廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
(2011~2015年)
為加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚總體水平,“十二五”期間,重點(diǎn)在粵東、粵西和粵北地區(qū)建設(shè)一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、立足和提升不同區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)各區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。為做好廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),特制定本規(guī)劃方案。
一、建設(shè)原則
㈠ 有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技整體水平;
㈡ 有利于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的壯大和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;
㈢ 有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校和科研單位的合作,提升農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平;
㈣ 有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo) ㈠ 總體目標(biāo)。
2011~2015年,重點(diǎn)在粵東、粵西和粵北地區(qū)各地級(jí)市建設(shè)
核心區(qū):突出技術(shù)源動(dòng)力功能,打造產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集成平臺(tái)。在核心區(qū)內(nèi)建成技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用、良種引進(jìn)示范和繁育等核心功能區(qū),核心區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研單位開(kāi)展深度合作。
示范區(qū):突出技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范、帶動(dòng)功能,利用示范區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)方式和農(nóng)業(yè)科技特派員進(jìn)行示范推廣,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
輻射區(qū):突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用功能,在輻射區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
㈡ 建設(shè)方式。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)采用兩種方式:
⒈原有升級(jí):在已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)基地和各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中選擇一批有較好基礎(chǔ)的,在其現(xiàn)有基礎(chǔ)上升級(jí)。
⒉選址新建:選擇已落實(shí)用地條件、具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好的地區(qū)新建一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
㈢ 建設(shè)期限。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)期限為3年。
四、申報(bào)要求 ㈠ 申報(bào)單位。
由有關(guān)地級(jí)市人民政府作為申報(bào)單位,相應(yīng)的地級(jí)市科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)具體申報(bào)組織工作。
構(gòu),成立專家委員會(huì),有規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
五、區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn) ㈠ 區(qū)域布局。
2011~2015年重點(diǎn)支持粵東、粵西、粵北地級(jí)市建設(shè)一批廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。各區(qū)域要突出本地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
粵西地區(qū):重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?;笄?、優(yōu)勢(shì)咸淡水養(yǎng)殖、熱帶糧作物種植產(chǎn)業(yè)以及荔枝、龍眼、香蕉等熱帶水果、糖蔗、北運(yùn)菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
粵東地區(qū):重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)高效農(nóng)業(yè),包括以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主導(dǎo)的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶水稻、蔬菜種植業(yè)、名優(yōu)茶葉以及傳統(tǒng)特色水果及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
粵北地區(qū):重點(diǎn)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、水果、蔬菜、林業(yè)、茶葉以及山區(qū)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)展以市場(chǎng)拉動(dòng)型的生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)。
㈡ 發(fā)展重點(diǎn)。
立足區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),以科技為支撐,全面提高園區(qū)的技術(shù)應(yīng)用與推廣能力、技術(shù)信息輻射能力和人力資源開(kāi)發(fā)能力,加速先進(jìn)適用科研成果的轉(zhuǎn)化推廣,壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮園區(qū)的科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)引領(lǐng)、集成帶動(dòng)及擴(kuò)散支撐作用,為廣東省省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐和典范,全面推進(jìn)廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
⒈引導(dǎo)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚和科技密集優(yōu)勢(shì),將科技成果在園區(qū)內(nèi)試驗(yàn)、示范,并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)園區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)
廳組織專家評(píng)審,由省科技廳批準(zhǔn),發(fā)文公布后掛牌。
㈡ 園區(qū)管理。
⒈廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)由省科技廳組織實(shí)施,并具體負(fù)責(zé)組織園區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作。
⒉省科技廳組織有關(guān)專家組成園區(qū)專家委員會(huì),為園區(qū)的論證、評(píng)審、考核等管理工作提供咨詢。
⒊成立園區(qū)地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)省有關(guān)政策,制定地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各地要把園區(qū)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
⒋園區(qū)應(yīng)有管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行管理;成立園區(qū)專家組,為園區(qū)建設(shè)提供咨詢服務(wù)。
㈢ 考核驗(yàn)收。
省科技廳對(duì)建設(shè)期滿的園區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收??己朔謨?yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等級(jí),綜合評(píng)分達(dá)85分以上的為優(yōu)秀等級(jí),60~84分的為合格,60分以下的為不合格。對(duì)不合格園區(qū)給予警告并限期1年內(nèi)整改,整改后考核不合格的,取消其“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
七、保障措施 ㈠ 政策保障。
園區(qū)建設(shè)所在地各級(jí)人民政府要制定符合地方實(shí)際的相關(guān)配套措施,努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;將園區(qū)建設(shè)納
區(qū)管理辦法》。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,編制園區(qū)總體規(guī)劃,制定和完善園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法及規(guī)章制度,使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè),形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。
八、實(shí)施進(jìn)度安排
㈠ 2011年:制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》及其配套文件,組織申報(bào)、評(píng)審和批準(zhǔn)本各市申報(bào)的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
㈡ 2012~2013年:繼續(xù)組織申報(bào)、評(píng)審和批準(zhǔn)當(dāng)年各市上報(bào)的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
㈢ 2014~2015年:重點(diǎn)對(duì)掛牌或調(diào)整后滿2年的園區(qū)進(jìn)行復(fù)評(píng)考核和安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《廣東省公務(wù)員考核辦法(試行)》的通知專題
關(guān)于印發(fā)《廣東省公務(wù)員考核辦法(試行)》的通知
粵組通〔2009〕6號(hào)
各地級(jí)以上市黨委組織部、政府人事局,省直各有關(guān)單位: 現(xiàn)將《廣東省公務(wù)員考核辦法(試行)》印發(fā)給你們。并就有關(guān)問(wèn)題通知如下,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)公務(wù)員考核工作的領(lǐng)導(dǎo)
公務(wù)員考核是公務(wù)員管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員職務(wù)任免、升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流、辭退和工資福利等的重要依據(jù)。各地、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)公務(wù)員法的高度,提高對(duì)公務(wù)員考核工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核
要嚴(yán)格按本辦法開(kāi)展公務(wù)員考核工作,確??己私Y(jié)果客觀、公正。堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù),重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序考核公務(wù)員,防止考核流于形式、走過(guò)場(chǎng)??己说怯洷硪嫒牍珓?wù)員個(gè)人檔案。
三、注重考核結(jié)果的使用,發(fā)揮考核激勵(lì)功能
公務(wù)員考核結(jié)果應(yīng)作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己吮淮_定為優(yōu)秀等次的,按規(guī)定給予嘉獎(jiǎng);2005年以來(lái),連續(xù)三年考核被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功。嘉獎(jiǎng)和記三等功按公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)2007年考核優(yōu)秀等次人員未兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)予補(bǔ)辦。
四、加強(qiáng)考核管理,認(rèn)真執(zhí)行考核備案制度
各級(jí)機(jī)關(guān)要在每年2月底前完成上一的公務(wù)員考核工作,并于3月底前,將考核結(jié)果報(bào)送同級(jí)組織、人事部門(mén)備案。對(duì)不按規(guī)定程序?qū)嵤┛己?、不?zhí)行考核備案制度的,不予兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)公務(wù)員考核工作的監(jiān)督指導(dǎo),著力提高考核工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人事廳。
中共廣東省委組織部
廣東省人事廳 2009年1月23日
廣東省公務(wù)員考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務(wù)員考核,是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德,是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。績(jī),是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第五條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)以及出勤情況,可以采取被考核人填寫(xiě)工作總結(jié)、專項(xiàng)工作總結(jié)、考勤等方式進(jìn)行,由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。
定期考核采取考核的方式,在每年12月至翌年2月進(jìn)行。第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng);
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
(四)工作實(shí)績(jī)突出;
(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質(zhì)較高;
(二)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);
(三)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)一般;
(二)履行職責(zé)的工作能力較弱;
(三)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質(zhì)較差;
(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
(三)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
(四)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響;
(五)當(dāng)年曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)五個(gè)工作日,或累計(jì)超過(guò)十個(gè)工作日;
(六)存在不廉潔問(wèn)題,且情形較為嚴(yán)重。
第十一條 各考核單位可以將考核內(nèi)容和等次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分和量化,結(jié)合本單位特點(diǎn),針對(duì)不同類型、不同層次的公務(wù)員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條 公務(wù)員考核應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),應(yīng)當(dāng)掌握在本機(jī)關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。
機(jī)關(guān)當(dāng)年在綜合性評(píng)比中被授予榮譽(yù)稱號(hào),或中央部委、省委省政府給予“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)的,該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的百分之二十以內(nèi)。
優(yōu)秀等次名額應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在機(jī)關(guān)內(nèi)各職務(wù)層次人員中合理分配。
第三章 考核程序
第十三條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行,由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織實(shí)施。
第十四條 機(jī)關(guān)在考核時(shí)設(shè)立考核委員會(huì),由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成 5 員及從事公務(wù)員管理、紀(jì)檢監(jiān)察工作、其他有關(guān)部門(mén)的人員和公務(wù)員代表組成。
考核委員會(huì)主要職責(zé)是:制定考核工作計(jì)劃;擬定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)各部門(mén)的考核工作;審核主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員提出的考核等次意
見(jiàn);受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。
考核委員會(huì)的具體事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)承擔(dān)。第十五條 考核的基本程序是:
(一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《公務(wù)員考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職;
(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和被考核公務(wù)員的個(gè)人總結(jié),進(jìn)行綜合分析,寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;
(三)對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;
(四)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者考核委員會(huì)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次建議進(jìn)行審核,確定考核等次;
(五)將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員,并由被考核公務(wù)員簽署意見(jiàn)。
對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
第十六條 公務(wù)員對(duì)考核被確定為不稱職等次不服的,可自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi),以書(shū)面形式向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,復(fù)核期間,申請(qǐng)復(fù)核的公務(wù)員不得提出申訴;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén) 6 或者本機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。對(duì)申訴處理決定不服的,可以自接到申訴處理決定之日起三十日內(nèi)向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。
第十七條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于翌年3月底前將本單位公務(wù)員考核總結(jié)(含基本稱職、不稱職等次人員情況說(shuō)明)和優(yōu)秀等次名冊(cè)、《公務(wù)員考核結(jié)果備案呈報(bào)表》送同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案。
經(jīng)公務(wù)員主管部門(mén)備案后,各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案,并及時(shí)按照考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
第四章 考核結(jié)果的使用
第十八條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
第十九條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)符合晉升工資條件的,晉升工資;
(二)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(三)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
(四)享受考核獎(jiǎng)金。
第二十條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受考核獎(jiǎng)金。
第二十一條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,并按規(guī)定調(diào)整其工資;
(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎(jiǎng)金;
(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。第二十二條 對(duì)考核被確定為不稱職等次而又無(wú)職可降的公務(wù)員,應(yīng)予降低一個(gè)以上級(jí)別;無(wú)級(jí)別可降的,應(yīng)予降低一個(gè)以上級(jí)別工資檔次;如果其職務(wù)、級(jí)別、工資檔次均處于最低狀況,則不再降低,但須給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第二十三條 經(jīng)確認(rèn)屬考核不實(shí)的,應(yīng)重新確定考核等次,并及時(shí)更改有關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五章 相關(guān)事宜
第二十五條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核,不確定等次,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
第二十六條 調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任、轉(zhuǎn)任的工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任、轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況,由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農(nóng)村基層組織建設(shè)等專項(xiàng)工作的公務(wù)員,時(shí)間半年以上的由掛職、扶貧或服務(wù)單位進(jìn)行考核并提出確定等次的建議??己瞬牧霞敖ㄗh送派出單位,由派出單位研究確定考核等次,可不占派出單位優(yōu)秀等次名額。不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核。
單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。
當(dāng)年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由接收安置單位根據(jù)工作表現(xiàn)和轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定確定考核等次。
第二十七條 當(dāng)年退休的公務(wù)員不參加當(dāng)年的考核,除受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間的情形外,獎(jiǎng)金按本人當(dāng)年工資及當(dāng)年實(shí)際工作月數(shù)計(jì)發(fā)。
第二十八條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核半年的公務(wù)員,不進(jìn)行考核。
第二十九條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
第三十條 受處分公務(wù)員的考核,按下列規(guī)定處理:
(一)受警告處分的當(dāng)年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次;
(二)受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間,參加考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,其考核不受原處分影響。
第三十一條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的,除新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)的情形外,本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升工資的考核年限,不享受考核獎(jiǎng)金。
第三十二條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或在培訓(xùn)中考試、考核不合格的公務(wù)員,考核不得確定為優(yōu)秀等次。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
第三十三條 對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
第六章 附
則
第三十四條 對(duì)參照公務(wù)員法管理的單位中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由中共廣東省委組織部、廣東省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行,1995年12月頒布的《廣東省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法(暫行)》同時(shí)廢止。
附件:1.公務(wù)員考核登記表
2.公務(wù)員考核結(jié)果備案呈報(bào)表