第一篇：司法為特區(qū)服務(wù)

司法行政工作如何為新農(nóng)村特區(qū)服務(wù)

一、主要措施

（一）著力拓展農(nóng)村法律服務(wù)

1、壯大農(nóng)村法律服務(wù)力量。建立完善信息交流平臺(tái)，暢通律師服務(wù)渠道，引導(dǎo)律師以顧問(wèn)制、“結(jié)對(duì)子”和建立法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多種形式為農(nóng)村提供法律服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的公證工作，鼓勵(lì)公證處深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展公證服務(wù)咨詢。探索在全縣各行政村逐步推廣依托村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立村級(jí)“法律服務(wù)室”的做法，充分發(fā)揮“法律服務(wù)室”集人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律顧問(wèn)、法律咨詢、法律援助為一體的功能，切實(shí)把司法行政工作向農(nóng)村基層延伸，探索建立組織社會(huì)力量為農(nóng)村提供義務(wù)法律服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。要合理整合資源，組織、引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者在繼續(xù)做好農(nóng)村傳統(tǒng)領(lǐng)域法律服務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系做好服務(wù)工作。要將服務(wù)方式從側(cè)重事后法律救濟(jì)向事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事后法律救濟(jì)并重方向轉(zhuǎn)變，積極參與各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織章程的制訂工作；主動(dòng)為農(nóng)業(yè)訂單合同，農(nóng)民外出務(wù)工合同，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、租賃、使用權(quán)入股合同等各類農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查和公證服務(wù)。要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，積極搭建律師參與政府工作的平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大律師為農(nóng)村基層政府的服務(wù)范圍。

3、擴(kuò)大農(nóng)村法律援助范圍。堅(jiān)持法律援助向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜的方針，將農(nóng)民在勞務(wù)方面因簽訂、履行、變更、解除和中止合同導(dǎo)致利益受到侵害，因所購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量低劣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到損失，因遭受家庭暴力、虐待、遺棄導(dǎo)致合法權(quán)益受到損害等情形納入法律援助的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣農(nóng)村地區(qū)法律援助的覆蓋面。加強(qiáng)法律援助工作在農(nóng)村的普及宣傳，完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“分散受理”，法律援助中心“統(tǒng)一審批”的法律援助工作機(jī)制，簡(jiǎn)化受理農(nóng)民和農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的程序，快速辦理嚴(yán)重侵害農(nóng)民和農(nóng)民工利益的案件。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的財(cái)政支持，有效利用法律援助基金，探索建立將農(nóng)村各類弱勢(shì)群體的法律服務(wù)納入法律援助范疇的機(jī)制。對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)姆稍讣恍璐_認(rèn)農(nóng)民工身份，不再審查其他條件，并予以優(yōu)先辦理。探索建立農(nóng)民工輸出地與輸入地法律援助協(xié)調(diào)機(jī)制，為農(nóng)民工接受法律援助提供便利條件。鼓勵(lì)律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難、但不符合法律援助條件的農(nóng)民和農(nóng)民工減免收費(fèi)。

（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解工作

1、完善農(nóng)村人民調(diào)解工作組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選聘若干名熟悉法律、善于開(kāi)展群眾工作的人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)，形成一支專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解力量，努力調(diào)處疑難復(fù)雜矛盾糾紛。調(diào)整和充實(shí)村級(jí)人民調(diào)解組織，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提倡有條件的調(diào)委會(huì)設(shè)立專職主任。探索和推廣在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和外來(lái)人口聚集區(qū)建立專門(mén)的調(diào)解組織。積極吸納律師等專業(yè)法律工作者指導(dǎo)和參與農(nóng)村人民調(diào)解工作，不斷提高農(nóng)村基層調(diào)解組織的工作水平。

2、拓寬農(nóng)村人民調(diào)解工作領(lǐng)域。要在積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)性、多發(fā)性糾紛的同時(shí)，認(rèn)真研究和把握新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和基層政權(quán)建設(shè)中出現(xiàn)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境污染、稅費(fèi)改革、民主管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解工作，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3、健全農(nóng)村人民調(diào)解工作機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)要與信訪、綜治、公安、法院、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地等部門(mén)密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。要進(jìn)一步做好人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接工作，完善人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、與信訪接待聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“庭前調(diào)解”機(jī)制，探索建立符合形勢(shì)發(fā)展要求的新的銜接機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解人員和村調(diào)委會(huì)主任為重點(diǎn)，逐步建立人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼保障機(jī)制、人民調(diào)解組織考核機(jī)制和調(diào)解人員定期培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人民調(diào)解員的宣傳力度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立健全矛盾糾紛定期排查制度、民情民意分析制度、重大矛盾糾紛報(bào)告制度，為各級(jí)黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。

（三）深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育

1、明確農(nóng)村普法重點(diǎn)。堅(jiān)持普法內(nèi)容貼近農(nóng)村實(shí)際的方針，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求，大力宣傳憲法、村民委員會(huì)組織法、合同法以及土地承包、征地拆遷、稅費(fèi)改革、環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭、計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持把培養(yǎng)法治理念作為普法教育的核心，使廣大基層干部群眾逐步樹(shù)立法律面前人人平等、維護(hù)憲法和法律權(quán)威、權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。要徹底摒棄把普法教育視為“聽(tīng)話教育”的錯(cuò)誤觀念，注重從維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的角度進(jìn)行普法教育，使廣大農(nóng)民切身體會(huì)到學(xué)法用法的必要性和重要性，增強(qiáng)學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。要注重宣傳依法維權(quán)的方法和途徑，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾以理性、合法的方式和途徑表達(dá)利益訴求。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員干部、村民代表，特別是村黨支部（委）和村委會(huì)干部的法律培訓(xùn)工作，著力提高農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事的能力和水平。

2、豐富農(nóng)村普法形式。要突出農(nóng)村普法的趣味性和實(shí)用性，促進(jìn)“送法下鄉(xiāng)”和“法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”工作經(jīng)?；?、制度化。組建送法下鄉(xiāng)講師團(tuán)，利用農(nóng)閑等季節(jié)深入農(nóng)村基層宣講法律、解答咨詢。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒開(kāi)展法制宣傳，努力擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持把“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)作為一個(gè)長(zhǎng)期起作用的載體不斷向前推進(jìn)。

3、加大對(duì)農(nóng)村普法的投入。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，逐步提高對(duì)農(nóng)村普法的人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)農(nóng)村普法陣地建設(shè)。要組織精干力量，編寫(xiě)適應(yīng)時(shí)代要求、適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳手冊(cè)，一戶一冊(cè)免費(fèi)發(fā)送到農(nóng)民手中；定期編印農(nóng)村法制宣傳掛圖，免費(fèi)發(fā)放至全縣所有行政村；在全部行政村基本普及法制宣傳專用櫥窗，鼓勵(lì)有條件的村鎮(zhèn)建立普法廣場(chǎng)、普法大院、普法墻等法制宣傳教育陣地。探索建立各種符合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳教育新平臺(tái)。要進(jìn)一步整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與普法工作。鼓勵(lì)民間開(kāi)展健康有序的法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)自辦法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持。

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)矯正和安置幫教工作

1、完善農(nóng)村社區(qū)矯正工作機(jī)制。要站在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確各成員單位的責(zé)任和任務(wù)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。積極協(xié)助落實(shí)農(nóng)村社區(qū)服刑人員的責(zé)任田、口糧田，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提高服刑人員的就業(yè)能力。規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)矯正工作制度，完善分類管理、因人施教、重點(diǎn)幫扶的矯正方法，探索建立對(duì)社區(qū)服刑人員的獎(jiǎng)懲制度，不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

2、健全農(nóng)村安置幫教措施。要進(jìn)一步完善刑釋解教人員銜接制度，最大限度地減少脫管漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，完善刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)政策和制度，依托各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體探索和推進(jìn)過(guò)渡性安置幫教基地建設(shè)，積極協(xié)助落實(shí)回歸人員的責(zé)任田、口糧田。完善和落實(shí)幫教責(zé)任制和責(zé)任倒查制，切實(shí)預(yù)防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，努力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。

二、為新農(nóng)村特區(qū)服務(wù)應(yīng)把握四點(diǎn) 一是抓住關(guān)鍵點(diǎn)。首先要解決思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)司法行政工作在加強(qiáng)基層法制建設(shè)，促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，擺正位置，正確認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，抓住契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，自加壓力，積極進(jìn)取，要面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新問(wèn)題認(rèn)真研究對(duì)策，適時(shí)調(diào)整為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的主攻方向，推動(dòng)司法行政工作向高層次發(fā)展。其次，應(yīng)進(jìn)一步加大司法行政工作宣傳力度。司法行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真宣傳司法行政工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)新農(nóng)村和自身發(fā)展的法治環(huán)境。二是堅(jiān)持立足點(diǎn)。要充分發(fā)揮基層司法行政工作扎根基層，要努力協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系，緊緊圍繞當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障。三是掌握支撐點(diǎn)。人才問(wèn)題影響到基層司法行政工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量。一方面要加強(qiáng)人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。另一方面，廣開(kāi)門(mén)路，從法律專業(yè)大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)人員、轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員中吸納合適人員進(jìn)入人民調(diào)解和基層法律服務(wù)隊(duì)伍。四是選好著力點(diǎn)。要增強(qiáng)基層司法行政工作人員的緊迫感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)其工作積極性，搞活內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)司法所和基層法律服務(wù)所自身的健康發(fā)展。

抓住一個(gè)“村”字 圍繞一個(gè)“新”字搭建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)新平臺(tái)

時(shí)間：(2006-08-11)

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略決策。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，如何確定司法行政工作的職能定位，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決上，如何發(fā)揮好法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳的職能作用，成為擺在我們面前的一個(gè)新的課題。我局在深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)民的法律需求，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，提出了抓住一個(gè)“村”字，圍繞一個(gè)“新”字，以人民調(diào)解為主線的，各項(xiàng)工作向基層村居延伸，全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)的工作思路。經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備和溝通協(xié)調(diào)，自4月25日至5月底，我們?cè)谌珔^(qū)九個(gè)市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村率先建立了村級(jí)法律服務(wù)室，成為去年組建北臧村地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)法律服務(wù)團(tuán)之后，直接為農(nóng)村、農(nóng)民提供綜合法律服務(wù)的新的工作平臺(tái)。下面簡(jiǎn)單介紹一下我們大興區(qū)建立法律服務(wù)室的工作情況。

一、建立法律服務(wù)室的背景

新農(nóng)村建設(shè)具有十分豐富的內(nèi)涵，中央提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，北京市又增加了“鄰里和諧”4個(gè)字，構(gòu)成了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的24個(gè)字的總要求。綜合分析這“24字要求”可以歸結(jié)為三點(diǎn)，就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“24字要求”實(shí)現(xiàn)的前提，農(nóng)民素質(zhì)提高和基層社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)“24字要求”的保障。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)村法律服務(wù)需求的大量增加，農(nóng)村社會(huì)矛盾的大量涌現(xiàn)。農(nóng)民素質(zhì)的提高其中重要的一點(diǎn)就是依賴于法律素質(zhì)的提高?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定更離不開(kāi)司法行政的法律保障。因此，可以說(shuō)無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民民主法制意識(shí)的提高，還是農(nóng)村的依法治理、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定都離不開(kāi)法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障等司法行政職能。那么如何使這些司法行政職能更貼近百姓，更好的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)呢？這是我們建立法律服務(wù)室的前期重點(diǎn)思考的。

（一）農(nóng)村的法律服務(wù)需求現(xiàn)狀要求我們要引導(dǎo)法律專業(yè)人士深入農(nóng)村。今年4月份，我們?cè)诳偨Y(jié)去年北臧村鎮(zhèn)法律服務(wù)團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先在北臧村鎮(zhèn)諸葛營(yíng)村開(kāi)展了試點(diǎn)，設(shè)立了法律服務(wù)室。群眾對(duì)法律服務(wù)室的工作做法反響強(qiáng)烈，深受廣大農(nóng)民的歡迎。諸葛營(yíng)村一村民得到法律服務(wù)室咨詢解答后說(shuō)：“以前發(fā)生矛盾糾紛，只知道找政府解決，不清楚怎樣依靠法律幫助?，F(xiàn)在在家門(mén)口咨詢，路近了，事辦了，心里踏實(shí)了。”在法律服務(wù)室建后的第二個(gè)司法助理員接待日上，該村一位老黨員田士芳老人深有感觸地說(shuō)：“你們接待的時(shí)間雖短，可是收獲不小，真盼你們能常來(lái)我們村，多給我們說(shuō)說(shuō)”。這些都是發(fā)自老百姓的肺腑之言。在律師接待日，不僅是諸葛營(yíng)本村的老百姓前來(lái)咨詢，附近幾個(gè)村的老百姓也奔波十幾里到諸葛營(yíng)進(jìn)行咨詢。以上這些事實(shí)給了我們一個(gè)啟示——引導(dǎo)律師等法律專業(yè)人員深入農(nóng)村是農(nóng)村法律服務(wù)需求所需，是新農(nóng)村建設(shè)所需。

（二）農(nóng)村的人民調(diào)解工作發(fā)展要求我們要建立一支高素質(zhì)的調(diào)解工作隊(duì)伍。近年來(lái)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村矛盾糾紛也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，加之土地確權(quán)、村委會(huì)換屆選舉、占地拆遷等諸多因素，使家庭成員之間、社會(huì)成員之間、干群之間的矛盾越來(lái)越尖銳化，群體訪、越級(jí)訪呈上升趨勢(shì)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須要不斷加以解決的痼疾。同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必將面臨一個(gè)高速發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展的同時(shí)必將帶來(lái)新型矛盾糾紛的大量出現(xiàn)。而傳統(tǒng)的農(nóng)村人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員由于受多方面因素的影響，素質(zhì)不高，調(diào)解能力不強(qiáng)。如何發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，化解大量新型的、涉法性的矛盾糾紛成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新的課題。因此，在基層的村隊(duì)搭建司法行政工作服務(wù)平臺(tái)——法律服務(wù)室，設(shè)專職人民調(diào)解員，實(shí)行司法助理員和律師接待日制度，組建專兼結(jié)合的調(diào)解工作隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效矛盾糾紛化解機(jī)制是當(dāng)前人民調(diào)解工作發(fā)展所需，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所需。

（三）司法行政職能作用的有效發(fā)揮要求我們要搭建一個(gè)工作平臺(tái)。按照目前司法行政工作的框架，體現(xiàn)司法行政職能作用的工作平面在鎮(zhèn)、街司法所，而集九項(xiàng)職能于一身的三人一所，很難使各項(xiàng)職能作用得到有效發(fā)揮。因此，依托調(diào)委會(huì)建立村級(jí)法律服務(wù)室，建立以人民調(diào)解工作為主線的各項(xiàng)司法行政工作向基層村隊(duì)延伸的平臺(tái)，是司法行政職能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。這是因?yàn)椋和ㄟ^(guò)建立法律服務(wù)室，使司法助理員下去辦公有場(chǎng)所、平時(shí)有專職調(diào)解員值班、定時(shí)有專業(yè)人員“坐診”，農(nóng)村矛盾的結(jié)點(diǎn)在哪里？農(nóng)民的法律需求有哪些？涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的維權(quán)問(wèn)題是什么？都立竿見(jiàn)底。從而使法律服務(wù)的指向更明確，法律宣傳的內(nèi)容更有針對(duì)性，法律保障的措施更到位。搭建這樣一個(gè)有抓手的平臺(tái)，將綜合的法律服務(wù)職能延伸到農(nóng)村、服務(wù)到農(nóng)家，應(yīng)該說(shuō)為司法行政工作職能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村拓展了空間，找到了最佳結(jié)合點(diǎn)。

綜上所述，在農(nóng)村建立法律服務(wù)室，可以使司法行政工作一下直接插到了村里，如同在村隊(duì)開(kāi)了一個(gè)法律服務(wù)“便利店”，延伸了司法行政工作，也方便了農(nóng)村百姓。因此在今年5月份我們就把諸葛營(yíng)村法律服務(wù)室的經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村進(jìn)行了推廣。法律服務(wù)室運(yùn)轉(zhuǎn)雖然只有幾個(gè)月，從群眾對(duì)法律服務(wù)的熱切渴求、切身利益的有效維護(hù)、矛盾糾紛的就地化解以及其功能的輻射作用看，有著不可替代的潛能和活力。

二、法律服務(wù)室建立過(guò)程

（一）前期調(diào)研。工作思路源于工作實(shí)踐，工作實(shí)施更應(yīng)切合工作實(shí)際。為了更好的開(kāi)展基層司法行政工作，實(shí)現(xiàn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目標(biāo)，我們針對(duì)農(nóng)村司法行政工作的開(kāi)展進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。年初我們分片組織了14個(gè)鎮(zhèn)的村專職人民調(diào)解員座談會(huì)，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中如何發(fā)揮司法行政職能征求了大家的意見(jiàn)和建議，大家普遍認(rèn)為司法行政工作應(yīng)該下沉。村里老百姓依法維權(quán)、村干部依法辦事都需要司法行政工作深入到農(nóng)村一線。以前的工作方式跟老百姓有“距離”（這里的“距離”包括思想意識(shí)上的差距和得到服務(wù)實(shí)際上要走的距離），從而影響了司法行政工作作用的有效發(fā)揮。今年3月份，我們對(duì)全區(qū)法律服務(wù)工作的整體格局做了調(diào)查分析。目前我區(qū)有律師60名，基層法律服務(wù)工作者68名。從以上數(shù)字可以看出，我區(qū)專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍薄弱，尤其是農(nóng)村的法律服務(wù)存在一個(gè)巨大的缺口。3月份，我們又通過(guò)問(wèn)卷方式，對(duì)2000戶村民進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)對(duì)法律援助、人民調(diào)解、常見(jiàn)法律知識(shí)、法律需求等問(wèn)題的問(wèn)答，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)匱乏，法律需求強(qiáng)烈的總體狀況。

（二）開(kāi)展試點(diǎn)。去年北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，使北臧村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“零”上訪，其發(fā)揮的作用出人意料，也給我們很大啟示。經(jīng)過(guò)分析，我們認(rèn)為結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把司法行政工作延伸到農(nóng)村一線是十分必要的。在這種情況下，我們本著服務(wù)新農(nóng)村，不給村里添麻煩，服務(wù)農(nóng)民不給村民增負(fù)擔(dān)的工作理念和原則，主動(dòng)的找到相關(guān)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，就成立法律服務(wù)室的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商和研究，并制定出法律服務(wù)室的工作模式和工作計(jì)劃。2006年4月25日，首家村級(jí)法律服務(wù)室在市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村北臧村鎮(zhèn)諸葛營(yíng)村掛牌成立。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的運(yùn)轉(zhuǎn)，受到了村民的熱烈歡迎。截止到5月底，我們已經(jīng)在9個(gè)市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村設(shè)立了法律服務(wù)室。

（三）取得的成效。由于定位找得準(zhǔn)，結(jié)合點(diǎn)落得實(shí)，僅僅三個(gè)月，已大顯成效。一是群眾信賴、咨詢熱情高。到目前為止，各服務(wù)室已接待咨詢81件138人次，咨詢內(nèi)容涉及拆遷補(bǔ)償、醫(yī)療事故、宅基地使用、經(jīng)濟(jì)合同、法律援助等各個(gè)方面。二是實(shí)際問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，截至目前，各服務(wù)室共調(diào)解了鄰里、贍養(yǎng)、村民與集體組織等各類糾紛29件，取得良好效果。三是信訪案件和法院訴訟案件同比下降。

三、建立法律服務(wù)室的意義

法律服務(wù)室作為在農(nóng)村基層開(kāi)展司法行政工作的一個(gè)平臺(tái)，除了發(fā)揮其直接職能外，更深層次的是逐步改變了群眾的維權(quán)觀念，提高了群眾的法律意識(shí)。正像原司法部段正坤副部長(zhǎng)評(píng)價(jià)北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)時(shí)所說(shuō)的那樣：經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，力求轉(zhuǎn)變一個(gè)地區(qū)農(nóng)民維權(quán)的思考方式，這必將為加快基層民主法制建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)村建立法律服務(wù)室的意義在于：司法行政工作有了抓手，村干部工作有了參謀助手，廣大農(nóng)民和社會(huì)組織有了貼心幫手。

（一）司法行政工作有了抓手?；鶎铀痉ㄐ姓ぷ髦坏芥?zhèn)級(jí)司法所，各項(xiàng)司法行政工作職能要由司法所工作人員深入到村里開(kāi)展，一是人員少忙不過(guò)來(lái)，常常是顧此失彼；二是工作效率低，老百姓不滿意，遇有緊急情況無(wú)法應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)在通過(guò)在農(nóng)村建立法律服務(wù)室，使司法行政職能的觸角延伸到了村，直接面對(duì)老百姓。老百姓有什么樣的訴求可以通過(guò)專職調(diào)解員轉(zhuǎn)達(dá)、固定接待日接待、法律服務(wù)需求箱征集等多種形式與司法助理員和律師進(jìn)行交流。同時(shí)法律服務(wù)室綜合法律服務(wù)內(nèi)容，涵蓋了司法行政工作的大部分職能。在日常工作中，通過(guò)對(duì)村專職人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，使他成為調(diào)解員、信息員、調(diào)查員、“不走的”法律服務(wù)工作者，成為司法行政工作在農(nóng)村前沿的尖兵，使開(kāi)展基層司法行政工作有了抓手。

（二）村干部有了參謀助手。當(dāng)前農(nóng)村干部綜合素質(zhì)普遍不高。過(guò)去村干部干事憑的是威望，決策憑的是感覺(jué)。但是現(xiàn)在不同了，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部面臨需要解決的問(wèn)題與以前相比復(fù)雜了很多。比如農(nóng)村土地承包合同的簽訂、占地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，都需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定解決。而且與老百姓的生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到老百姓的切身利益?？總鹘y(tǒng)的工作方式經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與法律規(guī)定相違背的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。而法律服務(wù)室的建立，成為了村干部依法辦事、依法決策的參謀助手，村干部處理問(wèn)題和做出重大決策之前，都可以到法律服務(wù)室進(jìn)行咨詢和尋求幫助。

（三）廣大農(nóng)民和社會(huì)組織有了貼心幫手。在調(diào)查和法律服務(wù)室的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，還有一部分村民不知道什么是法律援助，不知道在特定的條件下沒(méi)有錢(qián)也可以打官司。由于不懂法律知識(shí)，依法維權(quán)的意識(shí)淡薄，使一些老百姓在自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，都采取了忍讓的辦法，或者就直接到政府上訪，其個(gè)人利益得不到有效保護(hù)。我們建立法律服務(wù)室，就是要把法律服務(wù)工作送到農(nóng)村，送到農(nóng)民家門(mén)口。一方面通過(guò)法律咨詢、法制宣傳使群眾了解必要的法律知識(shí)，提高他們的維權(quán)意識(shí)；另一方面就是要及時(shí)的通過(guò)人民調(diào)解、法律援助等職能為群眾提供有效的服務(wù)，成為農(nóng)民和基層社會(huì)組織的貼心幫手。

四、建立法律服務(wù)室的幾點(diǎn)啟示

（一）不斷創(chuàng)新，才能使司法行政工作充滿活力。總結(jié)以往的工作，唯有創(chuàng)新，事業(yè)才能有發(fā)展，工作才能充滿活力。在新的形勢(shì)下，基層司法行政工作緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，把服務(wù)放在“村”上毋庸置疑。但如何找好結(jié)合點(diǎn)，才能最大限度地發(fā)揮司法行政職能作用優(yōu)勢(shì)，最大限度地滿足新農(nóng)村建設(shè)的法律需求是我們必須要破解的課題。實(shí)踐證明，我們借鑒北臧村地區(qū)法律服務(wù)團(tuán)的做法，根據(jù)自身與客觀實(shí)際，在新農(nóng)村試點(diǎn)村建立法律服務(wù)室，將綜合性的法律服務(wù)送到農(nóng)村，送到農(nóng)民家門(mén)口，找到了最終的落腳點(diǎn)。這個(gè)創(chuàng)新，隨著社會(huì)效益的逐漸顯現(xiàn)，不僅使司法行政工作充滿生機(jī)，也實(shí)實(shí)在在的為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添了力，奠了基。

（二）立竿見(jiàn)底，才能使司法行政工作落到實(shí)處。當(dāng)前，農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，甚至有些沖突尖銳激化。這與農(nóng)村依法管理不能同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城市化建設(shè)不能與居民文化素質(zhì)建設(shè)同步不無(wú)關(guān)系；農(nóng)民法律意識(shí)的落后，不知如何依法維權(quán)，事事找政府，甚至群訪、越級(jí)訪，這與宣傳教育滯后不無(wú)關(guān)聯(lián)。而擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)職能的司法所在農(nóng)村最基層的村隊(duì)又沒(méi)有我們相對(duì)穩(wěn)定的工作機(jī)構(gòu)，使得自身職能難以直接落到實(shí)處，這也影響了司法行政職能在農(nóng)村民主法制建設(shè)中作用的發(fā)揮。建立法律服務(wù)室使我們工作有了實(shí)際抓手，服務(wù)有了基層網(wǎng)絡(luò)，一竿子插到底，鎮(zhèn)級(jí)有“團(tuán)”，村級(jí)有“室”，形成了層層有人管，事事有人抓的工作格局。這對(duì)化解紛爭(zhēng)、維護(hù)穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治氛圍無(wú)疑會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（三）整合資源，才能使司法行政職能有效發(fā)揮。司法所人員少、任務(wù)重，這是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。組建法律服務(wù)室，把工作延伸到村隊(duì)，需要有效整合司法行政工作資源。機(jī)關(guān)基層、法宣、公律、矯正等業(yè)務(wù)部門(mén)的全面融入，律師、退休法官等專業(yè)法律工作者及志愿人員的廣泛參與，鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)和專職調(diào)解員的直接組合，形成一支多功能綜合性服務(wù)的工作隊(duì)伍，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證了服務(wù)室的高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，加固了人民調(diào)解的“第一道防線”。由此可見(jiàn)，有限的資源實(shí)現(xiàn)有效的整合，也是當(dāng)前新形勢(shì)下司法行政職能作用有效發(fā)揮的關(guān)鍵。

（四）滿足需求，才能使司法行政工作大有作為。司法行政職能大部分是服務(wù)的職能，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好服務(wù)職能是司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為農(nóng)村服務(wù)就要看農(nóng)村缺什么，農(nóng)民需要什么，這是服務(wù)準(zhǔn)備的基點(diǎn)。滿足農(nóng)村和農(nóng)民的需求，才能使服務(wù)落在實(shí)處，才能使司法行政工作有所作為。在建立法律服務(wù)室的過(guò)程中，我們本著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民法律服務(wù)需求，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，提高農(nóng)民法律素質(zhì)的立場(chǎng)，整合了司法行政職能，建立了綜合人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等司法行政職能于一體的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

總之，法律服務(wù)室的設(shè)立，為司法行政工作在農(nóng)村建了一個(gè)平臺(tái)，我們要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，不遺余力的為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

什么是社會(huì)主義法治理念？

答:社會(huì)主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家與法的理論同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)社會(huì)主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個(gè)方面:

一是依法治國(guó)的理念。這是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。要求政法機(jī)關(guān)和政法干警必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺(jué)接受監(jiān)督，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

二是執(zhí)法為民的理念。這是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)政法工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

三是公平正義的理念。這是社會(huì)主義法治理念的價(jià)值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會(huì)的首要任務(wù)，是社會(huì)主義法治的首要目標(biāo)。要求政法干警必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚(yáng)正氣、克服己欲、排除私利，堅(jiān)持合法合理原則、平等對(duì)待原則、及時(shí)高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

四是服務(wù)大局的理念。這是社會(huì)主義法治的重要使命。要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國(guó)家大局開(kāi)展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

五是黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。這是社會(huì)主義法治的根本保證。要自覺(jué)地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一起來(lái)，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，始終堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

第二篇：關(guān)于執(zhí)法為民為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)提供司法服務(wù)心得

執(zhí)法為民，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，它解決的是“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”這個(gè)根本性問(wèn)題。關(guān)于如何執(zhí)法為民，簡(jiǎn)言之，就是要心有所想，言有所指，行有所為，以實(shí)干樹(shù)權(quán)威，以實(shí)績(jī)?yōu)楫?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)作出檢察人應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

第一，始終做到聽(tīng)命于黨，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的政治性。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法機(jī)關(guān)，檢察隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法隊(duì)伍，黨對(duì)檢

察工作的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的政治優(yōu)勢(shì)。在我們黨成為執(zhí)政黨并長(zhǎng)期執(zhí)政的背景下，黨對(duì)政法工作的根本要求是：保證黨的大政方針和決策部署在政法機(jī)關(guān)得到貫徹落實(shí)，保障國(guó)家法律得到正確統(tǒng)一的實(shí)施，保證對(duì)執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)能否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系到檢察工作的政治性、人民性和法律性的有機(jī)統(tǒng)一。這是我們必須深刻認(rèn)識(shí)、牢牢把握的重大問(wèn)題。

第二，始終做到立足于公，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的公正性。執(zhí)法公正是檢察工作的基本價(jià)值取向和最高理念，沒(méi)有嚴(yán)格，就沒(méi)有公正，沒(méi)有文明，就更不會(huì)有公正。檢察事業(yè)是特殊的事業(yè)，檢察權(quán)力是特殊的權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任，代表國(guó)家行使法律監(jiān)督職責(zé)，我們部分業(yè)務(wù)部門(mén)是“窗口”部門(mén)，經(jīng)常與人民群眾打交道。我們的執(zhí)法態(tài)度如何、服務(wù)水平如何，不僅關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)自身的形象，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。工作中要正確處理好辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系、公正與效率的關(guān)系，把案件質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線，努力維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

第三，始終做到忠實(shí)于法，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的權(quán)威性。曹建明檢察長(zhǎng)指出，新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的根本目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)。他進(jìn)一步指出，社會(huì)主義法制權(quán)威是社會(huì)主義法律的權(quán)威、社會(huì)主義執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)主義司法權(quán)威的統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的神圣使命和重大職責(zé)，一定要忠實(shí)法定職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，依法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)，共同維護(hù)社會(huì)主義法治權(quán)威。忠實(shí)于法要求執(zhí)法者在執(zhí)法實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，實(shí)體與程序并重，決不放過(guò)一個(gè)犯罪分子，也不讓一個(gè)無(wú)辜的人受到法律追究，切實(shí)作到嚴(yán)格依法，客觀公正，使每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都成為維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。

第四，始終做到服務(wù)于民，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的功能性。群眾利益無(wú)小事，人民利益高于天。要作到服務(wù)于民，首先心中要有百姓，要有群眾觀念。要知道我們的衣食住行是廣大勞動(dòng)人民創(chuàng)造的，我們來(lái)自于平民百姓，平民百姓是我們的衣食父母，作為檢察官就是一名普通的公務(wù)員，就是為老百姓服務(wù)的，這一點(diǎn)必須明確。所以，強(qiáng)化群眾觀念是服務(wù)于民的首要條件。其次，要作到服務(wù)于民，必須了解群眾的新要求、新期待。只有這樣，執(zhí)法為民才能找到著力點(diǎn)。就目前形勢(shì)而言，溫飽問(wèn)題解決以后，人民群眾還要求自身的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯，以及其他諸多權(quán)利的保護(hù)。不僅要求執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案公正、公開(kāi)、公平，還要求辦案人員言語(yǔ)文明、態(tài)度和藹等等。只有了解群眾的需求，服務(wù)于民才能找到方向。其三，要作到服務(wù)于民，就要把檢察安民、檢察便民、檢察惠民貫穿在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中，從細(xì)微出著眼，從點(diǎn)滴小事做起，讓群眾從檢察機(jī)關(guān)辦理的每一起案件中感受到檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的公信力和可信度。

第五，始終做到塑形于廉，充分體現(xiàn)檢察執(zhí)法的純潔性。檢察權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力是一把“雙刃劍”，用好了可以造福人民，濫用了則危害社會(huì)，個(gè)人也會(huì)身敗名劣。近年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)闉E用權(quán)力而成為人民的罪人，值得警醒。工作中一定要牢記宗旨，牢記職責(zé)，公正執(zhí)法，依法辦案，為人民掌好檢察權(quán)，用好檢察權(quán)。一要在做人上自律，要以誠(chéng)為本，作到為人表里如一，要以實(shí)為本，實(shí)事求是，明辨是非，要以公為本，襟懷坦蕩，光明磊落。二要在權(quán)利面前自律，公正用權(quán)，不徇私情，不謀私利，不把人民賦予的職權(quán)作為謀求好處的工具，堅(jiān)決抵制說(shuō)情風(fēng)和各種歪風(fēng)邪氣，切實(shí)作到廉潔奉公，兩袖清風(fēng)，三要在誘惑面前自律。嚴(yán)格按照“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的八字職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自己的行為，始終保持檢察干警的清純之氣和浩然正氣。

第三篇：“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為企業(yè)提供司法服務(wù)活動(dòng)

“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為企業(yè)提供司法服務(wù)活動(dòng)

根據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院提出的關(guān)于在全省法院審判系統(tǒng)開(kāi)展“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”司法服務(wù)活動(dòng)的通知精神，近日，北安市法院民二庭的全體干警按照司法服務(wù)活動(dòng)方案的要求先后走訪了黑龍江省海圣建筑安裝有限公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司北安分公司、建行北安分行、北安市農(nóng)村信用社、北安正泰水泥有限責(zé)任公司五個(gè)企業(yè)，通過(guò)走訪幫助企業(yè)排查化解了風(fēng)險(xiǎn)并有針對(duì)性地提出了司法建議和對(duì)策性意見(jiàn)。

通過(guò)走訪與五家企業(yè)的員工零距離的接觸，了解到五家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；近年來(lái)的涉訴情況；目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。有針對(duì)性地提出了司法建議，為五家企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，擺脫了金融危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的影響。

五家企業(yè)希望法院為企業(yè)在履行合同、勞動(dòng)用工、清欠債務(wù)等方面依法指導(dǎo)企業(yè)訴訟，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員講授《合同法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)，開(kāi)展訴前調(diào)解，平息勞資糾紛；加大執(zhí)行力度、提高民事案件審理效率、協(xié)助解決企業(yè)外債、調(diào)解股東糾紛等需求。加強(qiáng)民商事案件的審限監(jiān)督，縮短辦案周期，降低個(gè)案平均審限，提高審判效率，及時(shí)公正審結(jié)民商事案件；協(xié)助企業(yè)完善合同、指導(dǎo)企業(yè)舉證，幫助企業(yè)以訴訟方式維護(hù)債權(quán)，清欠追索外欠款，適時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保權(quán)、先予執(zhí)行等法律措施，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益；對(duì)適用訴外調(diào)解方式的，協(xié)調(diào)、調(diào)解股東糾紛，宣講公司法，依法保護(hù)股東合法股權(quán)，平息股東間紛爭(zhēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙贏。

五家企業(yè)建議法院從五個(gè)方面為企業(yè)做好司法保障和法律服務(wù)工作。

一是企業(yè)被訴的案件，法院將按照和諧司法的要求，盡量多做原告方的協(xié)調(diào)工作，盡量不采取強(qiáng)制措施，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展緩沖環(huán)境；

二是對(duì)企業(yè)作為原告的案件，法院將優(yōu)先受理，公正審理，集中力量執(zhí)行，在法律允許的范圍內(nèi)盡最大努力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；

三是對(duì)企業(yè)歷年遺留案件，法院將繼續(xù)做好矛盾消化和穩(wěn)定工作，主動(dòng)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快圓滿結(jié)案。

四、是法院針對(duì)企業(yè)對(duì)法律的需求定期進(jìn)行法律知識(shí)指導(dǎo)，進(jìn)一步幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，特別是通過(guò)對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同方面給予正確指導(dǎo)，從程序上保護(hù)了雙方當(dāng)事人的利益。

五、是法院對(duì)涉訴涉執(zhí)企業(yè)重要民事經(jīng)濟(jì)案件及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和催辦，督促涉訴涉執(zhí)雙方當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利和申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)利，對(duì)事實(shí)清楚、矛盾糾紛不易激化的案件在訴訟中充分發(fā)揮調(diào)解職能，在執(zhí)行中促使雙方當(dāng)事人和解，確保了案件及時(shí)得到審理和執(zhí)行，有效地保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)的開(kāi)展受到企業(yè)的熱烈歡迎，各企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，這次走訪活動(dòng)，維護(hù)了企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展做出了積極的努力，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的司法保障和法律服務(wù)。建議法院類似這樣的活動(dòng)以后要多開(kāi)展。

第四篇：為人民司法

為人民司法

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院審判和執(zhí)行工作。堅(jiān)持“三個(gè)至上”的重要指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立為大局服務(wù)的理念，切實(shí)克服對(duì)法院工作“獨(dú)立性、被動(dòng)性、間接性、中立性”的片面理解，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)司法工作提出的新要求，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在嚴(yán)格依法審理各類涉及企業(yè)案件的同時(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，探索創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步加大司法保障和服務(wù)工作力度。

法院要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為人民法院服務(wù)大局的價(jià)值取向，進(jìn)一步調(diào)整審判工作服務(wù)大局的重心?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。法院要更好地為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，必須全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)這一變化，主動(dòng)更新為大局服務(wù)的價(jià)值取向。在服務(wù)方向上，要強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)二者并重；在服務(wù)對(duì)象上，要做到對(duì)各類當(dāng)事人依法平等保護(hù)；在服務(wù)手段上，要看是否為充分發(fā)揮審判職能創(chuàng)造了公正高效的司法環(huán)境，做到“立足本職搞服務(wù)，服務(wù)到位不越位”。

堅(jiān)持正確的群眾利益觀，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)量。積極推動(dòng)訴訟和執(zhí)行救助機(jī)制的落實(shí)，解決涉及特困群體案件訴訟和執(zhí)行問(wèn)題。完善便民工作機(jī)制，推行網(wǎng)上立案、巡回開(kāi)庭等做法，進(jìn)一步推動(dòng)法院工作進(jìn)社區(qū)。依法拓寬司法救助的范圍，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。在暢通涉訴信訪渠道的同時(shí)，努力把當(dāng)事人的利益訴求納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定程序表達(dá)訴求。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下群體性和突發(fā)性事件的分析研究，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

法院要把以人為本確立為法院各項(xiàng)工作的最終目的，進(jìn)一步豐富司法為民的各項(xiàng)舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。法院貫徹以人為本的思想，就要進(jìn)一步落實(shí)司法為民的工作要求，豐富司法為民的各項(xiàng)舉措。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，高度重視人權(quán)的司法保護(hù)；要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在案件審理中，全面保護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利。

第五篇：我為司法行政工作作貢獻(xiàn)

我為司法行政工作作貢獻(xiàn)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：

大家好！

著名詩(shī)人艾青曾在他的詩(shī)中寫(xiě)到：“為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉?！倍@份深沉正是源于一份責(zé)任，來(lái)自一片真情。作為司法行政工作的普通一員，當(dāng)我在面對(duì)這一切的時(shí)候，也自己所從事的職業(yè)而感到驕傲！

在基層工作，與我們打交道最多的是普通的百姓，有耄耋的老人、年青力壯的青年，也有剛剛刑滿釋放的特殊人群，面對(duì)形形色色的面孔、千頭萬(wàn)緒的問(wèn)題，我最大的體會(huì)是，工作既要有熱心又要有耐心。舉個(gè)例子：2009年3月9日，*鎮(zhèn)*村發(fā)生一起歷史遺留了20多年的山林糾紛案件，陳某和周某因山林問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，并致一方輕傷。對(duì)此，我和鎮(zhèn)里的調(diào)解員多次尋找雙方當(dāng)事人談話，并多次作雙方當(dāng)事人的親戚朋友的思想工作，使雙方當(dāng)事人及親戚朋友一致認(rèn)識(shí)到都是本村本土本心人，人不親土還親的感情，動(dòng)之以情，曉之以理。后于2009年8月4日，雙方當(dāng)事人及各方親戚朋友30多人進(jìn)行調(diào)解，是日，從上午8點(diǎn)多一直調(diào)解到晚上8點(diǎn)多，鎮(zhèn)調(diào)解中心的幾位同志餓了吃塊餅干、渴了喝口水、中飯和晚飯都在鎮(zhèn)調(diào)解室里解決。經(jīng)過(guò)馬拉松式調(diào)解，雙方終于達(dá)成和解，同意不再追究對(duì)方的刑事責(zé)任，最終防止了一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。雖然案件和解了，但我們并沒(méi)有因此落下心，在本案后續(xù)工作中和同事一起爬了3000多米的山路到山林上拍照制作山林界址，協(xié)同雙方當(dāng)事人到*辦理山林權(quán)證、支付賠嘗

款等事宜。并及時(shí)跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的思想狀況及對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等情況，排除妨礙協(xié)議正常履行的各種隱患，督促調(diào)解協(xié)議的履行，鞏固調(diào)解成果。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們共同的愿望，這需要我們用心工作，用心服務(wù)。正如米盧說(shuō)過(guò)“態(tài)度決定一切”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于“用心”。

工作中與特殊人群交往的過(guò)程中，特別是對(duì)社區(qū)矯正服刑人員、刑釋解教人員的面對(duì)面接觸過(guò)程中，我最大的體會(huì)是要相互的尊重。為什么說(shuō)要相互的尊重呢？首先，我們要真心實(shí)意的為他們服務(wù)，排除對(duì)這部分人固有的偏見(jiàn)，引導(dǎo)他們走向正途；其次在管理他們的過(guò)程中又要讓這部分人理解我們的管理工作的出發(fā)點(diǎn)是為他們著想，使他們能夠積極配合我們的管理工作。

江澤民同志說(shuō)過(guò)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，可見(jiàn)基層司法工作確實(shí)重要。特別是基層司法所“基層工作很繁雜，百姓的法制觀念參差不齊，工作起來(lái)并不輕松?！彪m然每天接觸的無(wú)非都是些家長(zhǎng)里短的小事，但在我們基層司法工作者眼里“百姓無(wú)小事”，每一件不起眼的小事都關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福。為此，我們雖工作在基層，卻用最高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格自律。在接待的每一件案例中，認(rèn)真履行一名司法干部的職責(zé)，為人民調(diào)解糾紛，提供法律服務(wù)、法律援助。相信今后我們司法所在百姓的心目中更是“少不了，離不開(kāi)”。

謝謝大家，我的演講完了。