第一篇：國(guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)宣傳腳本

國(guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)宣傳腳本

國(guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)宣傳腳本2007-02-02 21:54:00

走在時(shí)代前沿的××國(guó)稅人

――××*市國(guó)稅局隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)

××*市國(guó)稅局成立于1994年，現(xiàn)有干部職工96人，其中正式干部83人，協(xié)稅員13人，大專(zhuān)學(xué)歷以上人員81人。內(nèi)設(shè)有8個(gè)職能科室，1個(gè)直屬稽查局，3個(gè)派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市4000余戶(hù)納稅人的稅收征收管理工作，年稅收收入6，500萬(wàn)元左右。

××*市國(guó)稅局自成立以來(lái)，在呼倫貝爾市國(guó)家稅務(wù)局、××*市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、稅收宣傳、信息化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)方面都取得了值得國(guó)稅人驕傲 的成績(jī)。××國(guó)稅人這支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)朝氣蓬勃的隊(duì)伍更是在其自身日益發(fā)展的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拚搏，勇攀制高點(diǎn)，用理想和智慧演繹了無(wú)數(shù)激動(dòng)人心的創(chuàng)業(yè)故事，高唱著青春無(wú)悔、繼往開(kāi)來(lái)的奉獻(xiàn)之歌，為××*市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

××*市國(guó)稅局是一支文明服務(wù)的隊(duì)伍?！痢?市國(guó)稅局秉承“心系納稅人，誠(chéng)信在國(guó)稅”的指導(dǎo)思想，把納稅人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興，擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量服務(wù)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，用樸素的真誠(chéng)和熱情，以與時(shí)俱進(jìn)的管理與服務(wù)手段，為納稅人提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。2003年，該局為了給納稅人提供一個(gè)寬敞舒適的辦稅環(huán)境，新建了集現(xiàn)代化和信息化于一體的辦公綜合樓。寬敞的辦稅服務(wù)大廳，整齊潔凈的環(huán)境讓每個(gè)納稅人都有一種賓至如歸的感覺(jué)。

2005年，××*市國(guó)稅局開(kāi)始構(gòu)建新型征管運(yùn)行機(jī)制。隨著新型征管運(yùn)行機(jī)制的不斷深化，××*市國(guó)稅局通過(guò)促進(jìn)廣

大干部職工的思想觀念轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)內(nèi)容，逐步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，有力地推動(dòng)了全市稅收征管工作向縱深發(fā)展。為使辦稅服務(wù)廳真正成為”納稅人之家”，××國(guó)稅人不斷完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置了多功能查詢(xún)服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)稅臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)、納稅人自助輔導(dǎo)區(qū)、電子顯示屏等服務(wù)設(shè)施；制定了稅務(wù)人員文明服務(wù)用語(yǔ)、《××*市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《辦稅服務(wù)獎(jiǎng)懲辦法》等配套規(guī)章制度，并實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、違諾處罰制、黃牌警告制等一系列強(qiáng)化服務(wù)的措施。通過(guò)這些制度、措施的施行，極大地促進(jìn)了全局干部職工文明服務(wù)意識(shí)的提高?，F(xiàn)在只要您來(lái)到辦稅服務(wù)廳，就能看到儀表整齊的國(guó)稅工作人員主動(dòng)熱情的服務(wù)和耐心細(xì)心的講解。在推行人性化服務(wù)措施，完善外部服務(wù)體系的同時(shí)，××*市國(guó)稅局又將納稅服務(wù)引向了更深的層次。2005年該局推行了“多功能辦稅

服務(wù)窗口”，合理地對(duì)窗口受理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了優(yōu)化，簡(jiǎn)化辦稅程序，減少審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，使納稅人能夠在一個(gè)窗口就能辦理所有的涉稅事項(xiàng)，在最短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取審批文書(shū)，有效地縮短了納稅人辦稅時(shí)間，降低了辦稅成本，提高了辦事效率。為最大限度地方便納稅人，該局在辦稅服務(wù)廳開(kāi)設(shè)“殘疾人、老年人”、“下崗再就業(yè)”“少數(shù)民族”三個(gè)綠色通道，為社會(huì)弱勢(shì)群體及少數(shù)民族提供優(yōu)先特殊服務(wù)。盡最大能力滿(mǎn)足納稅人的需要，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立國(guó)稅良好的社會(huì)形象。截至目前，該局已為納稅人提供加急服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等特殊服務(wù)10余戶(hù)次，深得納稅人好評(píng)。

（插入采訪一：國(guó)稅細(xì)節(jié)服務(wù)折射全市招商引資窗口新形象）

（采訪納稅人：“趙艷梅同志對(duì)客戶(hù)的具體工作很細(xì)致，態(tài)度很認(rèn)真，表示感謝!通過(guò)該窗口同志的熱情服務(wù)，使我們齊齊哈爾市的客戶(hù)對(duì)扎市招商引資

工作的落實(shí)，感到有希望”。這一簡(jiǎn)短的文字是兩位黑龍江省齊齊哈爾市某公司業(yè)務(wù)員在××*市國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳辦理完涉稅業(yè)務(wù)后，有感而發(fā)留下的感謝信。

11月1日，正值納稅征期，××*市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳各窗口工作人員正在為納稅人處理各類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)，這時(shí)，兩名男子急匆匆的進(jìn)入該局辦稅服務(wù)大廳，經(jīng)了解，二人系齊齊哈爾市齊翔建工集團(tuán)有限公司預(yù)應(yīng)力二分公司的業(yè)務(wù)人員，因該公司在××*市施工，所購(gòu)原料急需取得國(guó)稅機(jī)關(guān)的正式發(fā)票，且兩人要趕當(dāng)天的火車(chē)返回齊市，所以十分著急。辦稅服務(wù)廳窗口人員趙艷梅同志了解情況后，立即對(duì)窗口的其他納稅人進(jìn)行了耐心的解釋?zhuān)诘玫狡渌{稅人理解后，為兩位來(lái)自外地的納稅人及時(shí)準(zhǔn)確的辦理了代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)。

通過(guò)扎市局工作人員的熱情服務(wù)，不僅體現(xiàn)了該局的整體精神面貌，更為××*市吸引外地商人來(lái)扎投資樹(shù)立了良

好的執(zhí)法單位窗口形象。）

隨著全市投資環(huán)境的逐漸改善，××*市國(guó)稅局改變了以往“按部就班”的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，以納稅人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，推出了上門(mén)服務(wù)、特事特辦納稅服務(wù)、提醒服務(wù)、即時(shí)服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)人性化服務(wù)措施，本著說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的原則，多次為廣大納稅人解決了實(shí)際困難。

（插入采訪二：特事特辦納稅服務(wù)為納稅人解難題）

（采訪納稅人：2004年初，內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和東莞玖龍紙業(yè)有限公司簽定協(xié)議，在原富倫紙業(yè)基礎(chǔ)上重新組建玖龍興安漿紙（內(nèi)蒙古）有限公司。新企業(yè)成立之后，原來(lái)正常辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)需要1個(gè)月時(shí)限，這期間企業(yè)將無(wú)法進(jìn)行增值稅的進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)稅額核算，涉及的很多業(yè)務(wù)將無(wú)法進(jìn)行，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)?！痢?市國(guó)稅局稅政部門(mén)了解到這一情況，主動(dòng)上門(mén)為其辦理臨時(shí)增值稅一般

納稅人認(rèn)定手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事也特別重視，想納稅人之所想，急納稅人之所急，并派專(zhuān)人到呼倫貝爾市局辦理一般納稅人審批手續(xù)，用最短的時(shí)間為企業(yè)辦理了增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。該企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常感謝國(guó)稅部門(mén)為解決他們的急需所做的工作，激動(dòng)地說(shuō)“想也沒(méi)想到會(huì)國(guó)稅局這么快就給他們解決了難題”?！痢?市國(guó)稅局為解決納稅人困難而特事特辦已不是第一次了，這是扎市國(guó)稅人服務(wù)意識(shí)不斷提高的表現(xiàn)，也是該局逐漸從原有的“管理型”、“執(zhí)法型”稅務(wù)機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”、“學(xué)習(xí)型”稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變的充分體現(xiàn)。）

××*市國(guó)稅局把為納稅人服務(wù)、樹(shù)立國(guó)稅新形象、打造良好投資環(huán)境、提高工作效率做為落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)展了“每個(gè)干部職工都是投資環(huán)境”的活動(dòng)，為了使全體干部全心全意為納稅人服務(wù)的觀念真正樹(shù)立起來(lái)，實(shí)施了申報(bào)期末電話提醒制度、特殊服務(wù)卡制度、定期走訪納稅人制度、特邀監(jiān)察員制度，為納稅人服務(wù)的觀念已經(jīng)深入每個(gè)干部職工的心中，實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅機(jī)關(guān)從管理型到管理服務(wù)型的成功轉(zhuǎn)變，使納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意率逐步提高。

（插入采訪三：“特殊服務(wù)卡”貼心服務(wù)救急納稅人）

“真感謝你們國(guó)稅的特殊服務(wù)，熱情辦理我們納稅人心急的事情，真是貼心服務(wù)呀！”這是伊爾庫(kù)有限責(zé)任公司辦稅人感激的話語(yǔ)?！痢?市國(guó)稅局為規(guī)范納稅服務(wù)，方便納稅人辦稅，向納稅人推出了“特殊服務(wù)卡”服務(wù)，并鄭重承諾：特事特辦、急事急辦、隨時(shí)為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜。

（采訪納稅人：2003年6月28日星期六,這天上午××*市伊爾庫(kù)工貿(mào)有限責(zé)任公司的辦稅人員,拿著這張“特殊服務(wù)卡”看著上面的那兩行字：當(dāng)您在公休日時(shí)間，遇到特殊情況急需辦理涉稅事宜時(shí)，請(qǐng)與我們聯(lián)系…該企業(yè)是2003年3月到××*市落戶(hù)的引資企業(yè),××*市國(guó)稅局在三天內(nèi)為其辦理了稅務(wù)登記，并且

認(rèn)定為臨時(shí)一般納稅人。按規(guī)定臨時(shí)性一般納稅人的增值稅專(zhuān)用發(fā)票在國(guó)稅局手工代管兼開(kāi),由于業(yè)務(wù)需要,今天的銷(xiāo)售必須開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票,她心想，在雙休日,國(guó)稅局能兌現(xiàn)承諾嗎？她抱著試試看的態(tài)度,撥通了聯(lián)系電話,9點(diǎn)10分，××*市國(guó)稅局主管發(fā)票所工作的局長(zhǎng)手機(jī)響了……不到二十分鐘，主管局長(zhǎng)、發(fā)票所所長(zhǎng)、庫(kù)管員和代開(kāi)發(fā)票人員涉及到的崗位人員全部到齊，及時(shí)為該企業(yè)辦理了代開(kāi)發(fā)票事宜。由于企業(yè)業(yè)務(wù)量大,代開(kāi)工作一直到11點(diǎn)40分,企業(yè)辦稅人員感慨地說(shuō)：“真沒(méi)想到內(nèi)蒙古××*市國(guó)稅局說(shuō)到做到，這種時(shí)刻為納稅人著想、嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,真是貼心服務(wù)啊!”）

在推行新型征管運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，××*市國(guó)稅局結(jié)合落實(shí)稅收管理員制度，使優(yōu)化服務(wù)服務(wù)與強(qiáng)化管理并舉，局通過(guò)落實(shí)稅收管理員制度，將納稅服務(wù)融于稅源管理工作中，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，使納稅服務(wù)成為稅收管理員的基

本職責(zé)，貫穿稅源管理工作的全過(guò)程，稅收管理員通過(guò)日常檢查，對(duì)自已管轄的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地宣傳、輔導(dǎo)各項(xiàng)稅收政策，并對(duì)納稅人提出的問(wèn)題和檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集，隨時(shí)登記《稅收管理員工作日志》，及時(shí)提交部門(mén)進(jìn)行處理并反饋給企業(yè)，這種直接服務(wù)節(jié)省了征納雙方的時(shí)間，拓寬了雙方溝通的渠道。為了加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，××*市國(guó)稅局制作了《稅企聯(lián)系卡》，小小卡片涵蓋了企業(yè)法人、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員、稅收管理員、科長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)的聯(lián)系電話，以及稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為投訴電話等內(nèi)容。在管理中提高了服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)了管理。

結(jié)合稅收管理員制度，2005年，××*市國(guó)稅局開(kāi)展了局領(lǐng)導(dǎo)“定點(diǎn)”聯(lián)系企業(yè)制度，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人年納稅額在500萬(wàn)元以上的2戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)玖龍興安漿紙(內(nèi)蒙古)有限公司和××*市伊利乳業(yè)有限公司實(shí)行派員駐廠管理，同時(shí)確定2位局領(lǐng)導(dǎo)分別為上述兩戶(hù)企業(yè) 的聯(lián)系負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)定點(diǎn)聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取駐廠員關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金流向、稅款繳納等情況匯報(bào)，研究每月稅源分析報(bào)告，并每月至少深入企業(yè)一次進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查、開(kāi)展稅源調(diào)查，切實(shí)了解其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，幫助其建立健全財(cái)務(wù)、內(nèi)部管理等方面制度，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的電力、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，積極支持其技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)常性地與納稅人加強(qiáng)溝通，為企業(yè)的發(fā)展加壓鼓勁，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際困難，讓其在寬松、愉快的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中發(fā)展。此舉的推行旨在進(jìn)一步服務(wù)納稅人、促進(jìn)征納和諧，深受納稅人好評(píng)。

通過(guò)實(shí)施稅收管理員制度以及一系列的配套服務(wù)措施，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的聯(lián)系更加直接，反饋信息更加便利，彌補(bǔ)了過(guò)去“片管員”制度的缺欠和不足，納稅服務(wù)由單一的稅法宣傳、稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)向納稅評(píng)估、稅務(wù)約談等深層次服務(wù)進(jìn)行延伸。得到了社會(huì)各界

和廣大納稅人的認(rèn)可和贊譽(yù)，樹(shù)立了國(guó)稅機(jī)關(guān)良好的風(fēng)貌?！?/p>

為搞好國(guó)稅部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)，2005年，××*市國(guó)稅局通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)及完善監(jiān)督制約機(jī)制，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立、修訂和完善了“辦稅服務(wù)承諾制度”、“局長(zhǎng)接待日制度”、“辦稅服務(wù)導(dǎo)稅員制度”等規(guī)章制度，力求通過(guò)建章立制規(guī)范稅務(wù)人員服務(wù)和執(zhí)法行為。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，該局通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話和發(fā)放“行風(fēng)建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查表”等多種形式，把國(guó)稅工作置于社會(huì)各界監(jiān)督之下，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與國(guó)稅部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?！痢?市國(guó)稅局還利用開(kāi)展稅法宣傳月活動(dòng)、參加《行風(fēng)熱線》和開(kāi)辟《國(guó)稅之窗》欄目，聽(tīng)取人民群眾對(duì)國(guó)稅工作的指導(dǎo)建議和批評(píng)意見(jiàn)，拓寬了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的聯(lián)系渠道，“雙文明”建設(shè)取得了豐碩成果。該局稅收收入連年遞增，多次被××*市委、政府評(píng)為全市“先進(jìn)集體”、“全市十佳青年文明號(hào)”

等稱(chēng)號(hào)，連續(xù)多年被市委、市政府評(píng)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2002年被晉級(jí)為呼倫貝爾市級(jí)“文明單位標(biāo)兵”。2004年，獲得××*市文明行業(yè)稱(chēng)號(hào)、呼倫貝爾市級(jí)文明單位標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)和自治區(qū)級(jí)“三八紅旗”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，并獲得全市首家自治區(qū)級(jí)人民滿(mǎn)意行政執(zhí)法單位稱(chēng)號(hào)。2005年8月，××*市國(guó)稅局又被內(nèi)蒙古黨委、政府命名為2004-2005年度自治區(qū)級(jí)文明單位，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)房春義被國(guó)家人事部、國(guó)家稅務(wù)總局“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。幾年來(lái)60多人次受到區(qū)市國(guó)稅系統(tǒng)和地方黨委政府的表彰。

問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。幾年來(lái)，××*市國(guó)稅局在實(shí)踐中探索，在建設(shè)中發(fā)展，組織收入與精神文明建設(shè)兩翼齊飛，各項(xiàng)工作均走在了××*市和呼倫貝爾市國(guó)稅系統(tǒng)的前列?！痢羾?guó)稅人在跨越式發(fā)展的征程中，灑下了艱辛的汗水，闖過(guò)了一道道難關(guān)。但××國(guó)稅人從來(lái)都沒(méi)有滿(mǎn)足和停頓過(guò)，他們的奮斗

目標(biāo)永遠(yuǎn)是朝著一個(gè)新的高度。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！痢?市國(guó)稅局始終以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑形象，顧全大局樹(shù)精神，嚴(yán)格教育建隊(duì)伍，深化改革創(chuàng)事業(yè)”的精神，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治稅，致力于打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的新型國(guó)稅隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)××國(guó)稅事業(yè)的跨越式發(fā)展，為平衡地方財(cái)政收支、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：國(guó)稅局基層建設(shè)腳本

基

層 建 設(shè) 腳

二00五年六月十四日

本

基 層 建 設(shè) 腳 本

引 言

改革的大潮風(fēng)起云涌，創(chuàng)新的精神激蕩神州。

基層是國(guó)稅工作的前沿，是稅收?qǐng)?zhí)法和征管的一線。加強(qiáng)基層建設(shè)，事關(guān)國(guó)稅工作的基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)稅事業(yè)繁榮發(fā)展的大局。

按照省市局關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的工作部署，***市國(guó)稅局全體干部職工在***市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足基層抓基礎(chǔ)，奮力拼搏抓落實(shí)，改革創(chuàng)新求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基層建設(shè)的全面突破和發(fā)展，用激情和汗水寫(xiě)下了一個(gè)又一個(gè)輝煌的業(yè)績(jī)。

【片名】

活 力 之 源

-----***市國(guó)稅局基層建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

統(tǒng)籌規(guī)劃聚全力

基層建設(shè)涉及方方面面，必須抓住主要矛盾，才能達(dá)到事半功倍的效果。對(duì)基層建設(shè)工作，***市國(guó)稅局黨組高度重視，專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，提出了提前達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

為明確責(zé)任，將涉及五項(xiàng)建設(shè)的16個(gè)內(nèi)容97條標(biāo)準(zhǔn)破題分解到各單位和崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，有力地促進(jìn)了基層建設(shè)的全面開(kāi)展。

結(jié)合省市局基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善目標(biāo)管理考核辦法；并結(jié)合考核，組織了一次以基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，達(dá)到了相互交流，共同提高的目 的。

在資金十分緊張的情況下，投資40多萬(wàn)元用于基層建設(shè)，先后為各分局改善了必要的工作、生活條件，在全系統(tǒng)率先建立“國(guó)稅文化教育基地、多功能電教基地”，創(chuàng)新賦予了“五小建設(shè)”新的內(nèi)涵，綠化、美化、硬化了辦公場(chǎng)所。

隊(duì)伍建設(shè)也出生產(chǎn)力。對(duì)教育活動(dòng)和文明創(chuàng)建工作，***國(guó)稅更是舍得在人力、物力、精力上投入，做到月月有活動(dòng)，季季有培訓(xùn)，時(shí)時(shí)受教育，使整個(gè)基層工作、生活團(tuán)結(jié)緊張，嚴(yán)肅活潑，富有人氣，充滿(mǎn)朝氣。

抓好載體強(qiáng)班子

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。為加強(qiáng)班子建設(shè)，***市國(guó)稅局部署開(kāi)展了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型為內(nèi)容的“四型” 班子建設(shè)活動(dòng)。

局黨組始終堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，部署開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)，連續(xù)兩年召開(kāi)理論研討會(huì)，端正了黨風(fēng)，濃厚了學(xué)風(fēng)，帶出了新風(fēng)。

制定出臺(tái)了《創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，要求每個(gè)班子成員分管工作要有突破、上水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。去年該局共收到申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目23個(gè)，有3個(gè)被***市局立項(xiàng)，并都取得了明顯成效。

班子成員廉字當(dāng)頭，嚴(yán)以律己，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，制定《黨組工作議事規(guī)則》，提高了科學(xué)決策能力。

兩級(jí)班子從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，以實(shí)際行動(dòng)干事業(yè)，創(chuàng)業(yè)績(jī)、帶隊(duì)伍，贏得了全體同志的信任和支持，考核滿(mǎn)意率均在99%以上。創(chuàng)建“四型”班子的深入開(kāi)展，使各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。連續(xù)三年被***市局評(píng)為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”。

遞進(jìn)培養(yǎng)激活力 人才歷來(lái)是治國(guó)安邦之本，事業(yè)發(fā)展之基。***市國(guó)稅局以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，以盤(pán)活現(xiàn)有人力資源為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施了“人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程”。

教育是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵。為培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才，市局每年制定公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃。先后組織開(kāi)展了春訓(xùn)、十六屆四中全會(huì)等一系列教育活動(dòng)，努力提高人才思想政治素質(zhì)。抓好國(guó)稅文化建設(shè)，部署開(kāi)展了“五創(chuàng)十爭(zhēng)”文明創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦了運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書(shū)法比賽等活動(dòng)，凝聚隊(duì)伍，激發(fā)活力，展示精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)“百字”精神，發(fā)揮個(gè)人潛能，促進(jìn)了人力資源的最大發(fā)揮。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高崗位技能。去年以來(lái)先后派出67人次外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)院校教授舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班15期，僅全員培訓(xùn)日就達(dá)到17天，有效提高了全員基礎(chǔ)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的程序，2004年共評(píng)定出各類(lèi)人才30名、各類(lèi)標(biāo)兵能手21名。制定出臺(tái)了《人才津貼暫行辦法》，將人才評(píng)定情況與公務(wù)員考核、干部選拔使用相結(jié)合，讓評(píng)定出的各類(lèi)人才有榮譽(yù)、有地位、得實(shí)惠，在全局形成了尊重知識(shí)、尊重人才、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚風(fēng)氣。

石兆杰：通過(guò)填報(bào)人才申請(qǐng)，使自己明確了奮斗目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到了差距，感到工作學(xué)習(xí)有了努力方向。被評(píng)為專(zhuān)業(yè)型人才，確實(shí)覺(jué)得挺光榮。

分局長(zhǎng)：以前，隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的現(xiàn)象非常突出，要求再?lài)?yán)也經(jīng)常出問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，感到隊(duì)伍好帶了，省心了，不僅工作效率上去了，而且工作質(zhì)量也很高。

人才出，事業(yè)興。通過(guò)大力實(shí)施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，激發(fā)了全員刻苦學(xué)習(xí)、成才干事的積極性，選拔儲(chǔ)備了一批專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型人才隊(duì)伍，推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。目前該局大專(zhuān)以上學(xué)歷人員已達(dá)到94%，納入人才庫(kù)管理人員已達(dá)到21%，注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師人員占到10%，提前一年完成了省局規(guī)定的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。精細(xì)管理增效益

細(xì)節(jié)決定成敗。

為了提高征管質(zhì)量，***國(guó)稅以CTAIS軟件為依托，實(shí)行以“微機(jī)監(jiān)控為主，實(shí)地檢查為輔”的動(dòng)態(tài)精細(xì)化監(jiān)控方式，將征管質(zhì)量細(xì)化為3大類(lèi)、23項(xiàng)控管指標(biāo)，每月嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，稅收征管質(zhì)量全部達(dá)到或超過(guò)上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

以推行稅收管理員制度為契機(jī)，修訂完善了30多萬(wàn)字的《崗責(zé)體系》和《征管流程》，制定了稅收管理員崗位輪換、績(jī)效考核等六項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理，堵塞了征管漏洞。僅2004年，就通過(guò)納稅評(píng)估增加稅收297萬(wàn)元。

***國(guó)稅還結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)了《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理軟件》，將占稅收任務(wù)85%以上的51戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)全部納入監(jiān)控范圍，有效預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，牢牢掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。截止5月底共組織稅收收入46148萬(wàn)元，占計(jì)劃的53.37%，同比增收15046萬(wàn)元。為全市國(guó)稅收入增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)比重”的提高做出了積極貢獻(xiàn)。

***國(guó)稅還將精細(xì)化管理的理念引入到納稅服務(wù)中，逐步構(gòu)建了全程融合式服務(wù)體系。城區(qū)分局還結(jié)合分局實(shí)際，推出了預(yù)約服務(wù)；石橫分局建立了“網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上報(bào)送，提高了服務(wù)層次。

納稅人同期聲：（黃某）作為一個(gè)新辦企業(yè)，我們對(duì)稅收政策知之甚少。國(guó)稅局的同志們主動(dòng)到我們這里了解情況，從稅務(wù)登記、帳簿建立，到納稅申報(bào)，甚至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，都熱情地為我們出點(diǎn)子，解難題。使我們順利地投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。如果說(shuō)我們對(duì)***的經(jīng)濟(jì)做了一些貢獻(xiàn)，這些貢獻(xiàn)，是和國(guó)稅局的同志們分不開(kāi)的。

陽(yáng)光國(guó)稅樹(shù)形象

依法治稅是稅收工作的靈魂。

***市國(guó)稅局大力開(kāi)展執(zhí)法透明化工作。印制了詳細(xì)介 紹六大執(zhí)法20個(gè)項(xiàng)目的《執(zhí)法宣傳手冊(cè)》2000冊(cè)，無(wú)償?shù)叵蚣{稅人以及政府部門(mén)發(fā)放。

通過(guò)充實(shí)和完善國(guó)稅網(wǎng)站，借助政務(wù)公告欄、廣播、電視等宣傳媒介，公開(kāi)省、市、縣三級(jí)舉報(bào)電話和法規(guī)政策，制作了“依法行政、執(zhí)法透明綜合圖釋”，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。

按照專(zhuān)業(yè)化、信息化的要求，將執(zhí)法環(huán)節(jié)、程序分解到每個(gè)崗位，繪制成簡(jiǎn)單易懂的執(zhí)法流程圖，讓納稅人和社會(huì)各界充分了解執(zhí)法過(guò)程，初步形成了執(zhí)法內(nèi)容公開(kāi)化，執(zhí)法手段信息化、執(zhí)法流程精細(xì)化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法監(jiān)督便民化的工作機(jī)制。

福利企業(yè)同期聲：我廠是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鋁線等產(chǎn)品的福利企業(yè)，辦理福利企業(yè)資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及辦理退稅的程序和時(shí)限國(guó)稅部門(mén)都全部公開(kāi)，我們十分清楚。今年，我們實(shí)現(xiàn)的80萬(wàn)元增值稅已全部退還，對(duì)我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫助很大。

***市國(guó)稅局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，舉行了廉政宣誓、換位思考教育活動(dòng)；開(kāi)展了法制教育、警示教育活動(dòng)，努力使廉政教育入情入理，入腦入心。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)小食堂管理，實(shí)行“禁酒令”規(guī)定，加大明查暗訪力度，定期召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，增強(qiáng)了全體稅務(wù)人員廉潔勤政的自覺(jué)性。

以建立“陽(yáng)光行政”網(wǎng)站為平臺(tái)，對(duì)決策、人事、經(jīng)費(fèi)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行公開(kāi)，保證了行政管理權(quán)的正確貫徹落實(shí)。積極參與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，已連續(xù)三年在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得第一名的優(yōu)異成績(jī)，先后被評(píng)為“全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和***市“糾風(fēng)工作先進(jìn)單位”。

優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)同期聲：國(guó)稅局這些年來(lái)抓規(guī)范，抓透明，抓服務(wù)，確實(shí)抓出了成效，抓出了形象。優(yōu)化辦在行評(píng)工作和進(jìn)行明查暗訪活動(dòng)期間，對(duì)執(zhí)法和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了多次的尋訪。普遍反映國(guó)稅的服務(wù)好，執(zhí)法規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。我們對(duì)國(guó)稅的工作是比較滿(mǎn)意的?；A(chǔ)牢，事業(yè)興。基層建設(shè)水平的不斷提高，使整個(gè)國(guó)稅干部隊(duì)伍保持了旺盛的生機(jī)和活力，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。該局已連續(xù)四年被評(píng)為“省級(jí)文明單位”；被人事部、國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”和“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”。六個(gè)管理分局全部榮獲***市級(jí)以上青年文明號(hào)。連年被市委、市政府評(píng)為“文明單位”、“十大文明誠(chéng)信行業(yè)”、“服務(wù)發(fā)展十佳單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

稅海揚(yáng)帆競(jìng)風(fēng)流，征程萬(wàn)里寫(xiě)春秋。永不滿(mǎn)足的***國(guó)稅人將在***市局和***市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加高昂的斗志，進(jìn)一步深化改革，開(kāi)拓進(jìn)取，為國(guó)稅事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

分局長(zhǎng)：以前，隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的現(xiàn)象非常突出，要求再?lài)?yán)也經(jīng)常出問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程，感到隊(duì)伍好帶了，省心了，不僅工作效率上去了，而且工作質(zhì)量也很高。

專(zhuān)業(yè)型人才：

通過(guò)填報(bào)人才申請(qǐng)，使自己明確了奮斗目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到了差距，感到工作學(xué)習(xí)有了努力方向。被評(píng)為專(zhuān)業(yè)型人才，確實(shí)覺(jué)得挺光榮。

第三篇：新時(shí)期國(guó)稅局如何加強(qiáng)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)

在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，解決改革發(fā)展過(guò)程中所有問(wèn)題的關(guān)鍵都集中表現(xiàn)為解決人的問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，建設(shè)一支高素質(zhì)的國(guó)稅干部隊(duì)伍，對(duì)于國(guó)稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展，無(wú)疑是至關(guān)重要的。而如何建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的國(guó)稅干部隊(duì)伍，則是真正實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，抓干部隊(duì)伍建設(shè)，就要從

領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三個(gè)層面入手，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展工作。通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全國(guó)稅局形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

一、從修養(yǎng)入手，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力

領(lǐng)導(dǎo)干部處在組織、決策、指揮和協(xié)調(diào)的地位,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)直接關(guān)乎稅收事業(yè)的全局，應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和鍛煉逐步提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身修養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)自我修養(yǎng)，塑造良好形象。加強(qiáng)自我修養(yǎng)應(yīng)從四個(gè)方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公辦事，不厚近薄遠(yuǎn)，不計(jì)恩怨情仇，公道對(duì)待每一個(gè)人，公正處理每一件事，真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。其次要誠(chéng)信，即要樹(shù)立靠誠(chéng)信率眾、靠誠(chéng)信服眾的理念，爭(zhēng)做“講誠(chéng)信、守信用”的模范。再次要實(shí)干。從政有徑，實(shí)干為先。領(lǐng)導(dǎo)干部集領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者于一身，必須干在前面，走在前面，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，多做艱苦細(xì)致的工作，凡要求別人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心為公、兩袖清風(fēng)，管好自己的生活圈、交際圈、娛樂(lè)圈，管好配偶子女和身邊的工作人員，慎交友，離是非，保潔身，常修為政之德，常思貪欲之害，不為名利所累，不為物欲所惑。

（二）加強(qiáng)自我修煉，提升精神境界。加強(qiáng)自我修煉應(yīng)做好三個(gè)方面：首先要養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)是修煉的前提和基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有抓好學(xué)習(xí)，掌握足夠的理論知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，自身的身心修養(yǎng)、政治見(jiàn)解和思想境界才能切實(shí)得到提高。要向書(shū)本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向前人學(xué)，做到“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”。其次要樹(shù)立終身改造的理念。要加強(qiáng)世界觀的改造，正確對(duì)待權(quán)力、名利和金錢(qián)，為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能亂用權(quán)、濫用權(quán)。再次要確立終身追求的目標(biāo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，眼光應(yīng)該放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要自覺(jué)運(yùn)用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)校正人生坐標(biāo)，始終保持如履薄冰的心態(tài)、竭盡全力的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，再困難中挖掘潛力，切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任使命。

（三）加強(qiáng)自我修正，提高道德水平。加強(qiáng)自我修正是不斷完善道德情操的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，按照“吾日三省吾身”的要求，正視問(wèn)題，解剖自己，做到“聞過(guò)則喜”、“問(wèn)過(guò)則改”，不斷修正自身言行，恪守為官的底線，拒絕庸俗，遠(yuǎn)離浮躁，淡泊物欲，追求高尚，自覺(jué)做到“有個(gè)性但不任性，更不超越黨性”，以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，把全部心思和精力用在工作上。

二、從能力入手，提高中層干部的管理水平

中層干部崗位是國(guó)稅團(tuán)隊(duì)的中流砥柱，中層干部是國(guó)稅工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，起著極其關(guān)鍵的作用。因而中層干部應(yīng)具備學(xué)習(xí)思考、干事創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)共事三種能力。

（一）中層干部要有學(xué)習(xí)思考的能力?？鬃诱f(shuō)：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。即說(shuō)明學(xué)習(xí)和思考是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，沒(méi)有思考的學(xué)習(xí)是瞎學(xué)習(xí)，沒(méi)有學(xué)習(xí)的思考是瞎思考。中層干部必須不斷地努力學(xué)習(xí)、全面掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并正確地落實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，以適應(yīng)新的形勢(shì)，迎接新的挑戰(zhàn)。中層干部學(xué)習(xí)思考應(yīng)從加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)兩個(gè)方面入手，不斷開(kāi)闊自己的眼界，提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平，通過(guò)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀和愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，立足于稅收工作，在行動(dòng)中尋找發(fā)展的機(jī)遇；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，使自己成為多面手、高技能的中層干部，不論在什么崗位都能得心應(yīng)手的處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，為全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）中層干部要有干事創(chuàng)業(yè)的能力。中層干部要干事創(chuàng)業(yè)，首先貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)總局提出的34字征管模式和科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，狠抓征管改革，細(xì)化征管責(zé)任，積極尋找和探索新的稅收管理方法，建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等良性互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決單位之間各自為政和信息傳遞不暢、數(shù)據(jù)資料不共享、工作步調(diào)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，力求達(dá)到分工明確化、管理責(zé)任化、稽查法制化的目的。同時(shí)注重改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化干事環(huán)境，提高工作效率，努力促使干部職工的“內(nèi)力”得到激活、“動(dòng)力”得到增強(qiáng)、“引力”得到善用，形成團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、快捷高

效的良好工作作風(fēng)，為國(guó)稅工作順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的人才力量。

（三）中層干部要有團(tuán)結(jié)共事的能力。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的生命線，是檢驗(yàn)中層干部在政治上、思想上、作風(fēng)上，成熟不成熟以及有沒(méi)有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。講團(tuán)結(jié)既要講原則，又要講感情。不講原則就沒(méi)有戰(zhàn)斗力，不講感情就沒(méi)有凝聚力，不講制度就沒(méi)有說(shuō)服力。因此每一位

中層干部必須注重培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)“十指彈鋼琴”，正確處理好與黨政的關(guān)系，與各相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，與納稅人的關(guān)系，局部與整體的關(guān)系，征得其對(duì)稅收工作的支持，消除不必要的隔閡，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎，對(duì)一般干部要多責(zé)任少顧慮，多關(guān)心少言教，多鼓勵(lì)少批評(píng)，使其與自己和全局的工作節(jié)奏同步，步子合拍，以更好地推動(dòng)全局工作。

三、從素質(zhì)入手，提高干部職工的工作質(zhì)量

近年來(lái)，國(guó)稅干部隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，整體素質(zhì)在不斷提升。但是，人浮于事、機(jī)制不全、效率欠佳的問(wèn)題依然存在，與建設(shè)和諧國(guó)稅的目標(biāo)要求仍有一定差距?？蓮囊韵氯齻€(gè)方面增強(qiáng)國(guó)稅干部的工作能力、進(jìn)取動(dòng)力、創(chuàng)新活力、團(tuán)結(jié)合力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)稅系統(tǒng)整體工作的跨越式發(fā)展。

（一）用教育培訓(xùn)來(lái)提高素質(zhì)。干部教育培訓(xùn)必須建立一個(gè)驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、富于生機(jī)、有利于干部成長(zhǎng)的科學(xué)機(jī)制，按照不同目標(biāo)所需求的干部種類(lèi)、層次，對(duì)不同基礎(chǔ)和特長(zhǎng)的干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過(guò)鼓勵(lì)干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、終身培訓(xùn)的理念，樹(shù)立勤奮學(xué)習(xí)、深鉆細(xì)研的作風(fēng)，增強(qiáng)自學(xué)充電、分析研究、解決問(wèn)題、專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作和工作創(chuàng)新的能力。同時(shí)，也應(yīng)注重學(xué)習(xí)的效果，把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到稅收經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中去，切實(shí)通過(guò)教育培訓(xùn)達(dá)到履行新職責(zé)、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的目的。

（二）用制度改革來(lái)激勵(lì)進(jìn)取。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)的國(guó)稅機(jī)關(guān)，要全面推進(jìn)干部人事制度改革，打破論資排輩、按部就班思想的束縛，建立起一個(gè)能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的干部選拔任用機(jī)制。要積極推行公開(kāi)選拔干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步拓寬用人視野，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。要暢通進(jìn)入口渠道，建立和實(shí)行干部任期制、使用期制、辭退制和聘任制，完善干部能上能下的各種配套措施，疏通出口，拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)干部管理上的良性發(fā)展。

（三）用綜合考核來(lái)規(guī)范行為。應(yīng)建立綜合考核責(zé)任制，明確考核責(zé)任，規(guī)范考核工作程序，嚴(yán)格考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，增強(qiáng)干部考核透明度，搞好民意測(cè)驗(yàn)，接受各方監(jiān)督，以保證考核公正；加強(qiáng)績(jī)效考核，克服素質(zhì)高低一個(gè)樣、能力強(qiáng)弱一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的弊端，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系，細(xì)化不同類(lèi)型、不同層次干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到考核指標(biāo)切合實(shí)際，能夠準(zhǔn)確反映干部品行、才能和工作績(jī)效，既科學(xué)合理、又便于操作、讓業(yè)績(jī)說(shuō)話，達(dá)到用“環(huán)境”來(lái)影響干部，讓干部在“環(huán)境”中做事，在做事中提高自己，創(chuàng)造一個(gè)人人參與管理、人人主動(dòng)接受管理的軟環(huán)境，形成干部管理的良性共振。

第四篇：加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)

大力促進(jìn)基層文化隊(duì)伍建設(shè)

中共文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 蔡武

加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮具有重要意義?；鶎游幕?duì)伍是做好基層宣傳思想文化工作的重要力量，近年來(lái)，這支隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。目前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站約3.8萬(wàn)個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃總數(shù)的92％?；鶎游幕?duì)伍總計(jì)約391萬(wàn)人。專(zhuān)職人員共24萬(wàn)余人，其中在縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、劇團(tuán)約16萬(wàn)人，占總數(shù)的67％。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站8萬(wàn)人，占總數(shù)的33％。兼職人員約367萬(wàn)人，主要是村文化室（社區(qū)文化活動(dòng)室）工作人員及業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)等。

總體看，基層文化機(jī)構(gòu)不健全，有的文化站很難開(kāi)展正?；顒?dòng)，無(wú)法滿(mǎn)足廣大群眾最基本的文化需求。基層文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)水平低、待遇水平差等問(wèn)題仍十分突出。因此，各級(jí)文化行政部門(mén)要進(jìn)一步重視加強(qiáng)基層文化工作和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)采取有力措施，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的基層文化工作隊(duì)伍。

最近，長(zhǎng)春同志在《求是》雜志上撰文指出：當(dāng)前，要優(yōu)先安排涉及農(nóng)村和基層群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)。各地文化行政部門(mén)要主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，努力做到：沒(méi)有文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要盡快建立綜合文化站；設(shè)有文化站、但面積等指標(biāo)未達(dá)規(guī)定要求的，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》盡快達(dá)標(biāo)；人員編制未解決的，要盡快解決落實(shí)；沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，設(shè)立日常活動(dòng)保障經(jīng)費(fèi)。

各地文化行政部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)和吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生投身基層文化工作，充實(shí)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和吸引文化體制改革中專(zhuān)業(yè)院團(tuán)分流人員到基層文化機(jī)構(gòu)工作。各地文化館、站的空缺崗位，要優(yōu)先安排有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)院團(tuán)分流人員，提高基層公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

要積極支持民營(yíng)院團(tuán)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)已超過(guò)6800家，涵蓋了戲劇、歌舞、曲藝、雜技、魔術(shù)、木偶、皮影等門(mén)類(lèi)，在繁榮基層演出市場(chǎng)、豐富城鄉(xiāng)文化生活、滿(mǎn)足廣大人民群眾多樣化的文化需求中發(fā)揮了重要作用。今后，文化部及地方各級(jí)文化行政部門(mén)將進(jìn)一步采取措施，在政策扶持、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱(chēng)評(píng)審等方面與國(guó)營(yíng)院團(tuán)平等競(jìng)爭(zhēng)。

加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)支持力度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，文化部進(jìn)一步加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)支持力度，在人才培養(yǎng)、場(chǎng)館建設(shè)、非遺保護(hù)、文化信息資源共享工程等方面向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。文化部已啟動(dòng)了“春雨工程——全國(guó)文化志愿者邊疆行”。各地志愿者通過(guò)演出、講座和展覽等多種形式，直接為邊疆地區(qū)廣大群眾提供豐富的文化服務(wù)。

提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)，提高基層公共文化服務(wù)能力和水平，是文化部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作之一。目前文化部已舉辦了19期地市文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班。今年8月份，還即將舉辦首期縣級(jí)文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班，以促進(jìn)縣級(jí)文化行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的政策理論水平、履職能力和創(chuàng)新能力。

2009年，文化部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)文化站長(zhǎng)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃利用5年時(shí)間，由中央與地方共同組織，將全國(guó)基層文化站長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。文化部每年舉辦兩期培訓(xùn)示范班。

文化部正在研究制定《全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作方案》，計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有24萬(wàn)縣鄉(xiāng)專(zhuān)職文化隊(duì)伍和367萬(wàn)業(yè)余文化隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。計(jì)劃在文化部直屬單位和東中西部若干省份，建立10個(gè)全國(guó)性培訓(xùn)基地，編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)教材，積極發(fā)展省、市、縣各級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

積極推進(jìn)文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在博物館、圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站等文化機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。

探索建立基層文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，在職稱(chēng)評(píng)定、文化行業(yè)高技能人才選拔培養(yǎng)時(shí)向基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才傾斜。在全國(guó)文化先進(jìn)集體、單位、工作者表彰和文化行業(yè)高技能人才選拔表彰時(shí)，向基層文化單位和工作者傾斜。

選派剛?cè)氩康墓珓?wù)員及科級(jí)以下優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉，直接參與基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)開(kāi)展合作交流與對(duì)口支援。積極推進(jìn)基層文化單位人事制度改革，通過(guò)推行全員聘任制和崗位設(shè)置管理制度，形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。重視提高基層文化隊(duì)伍待遇保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層文化隊(duì)伍的積極性，推動(dòng)基層文化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)

中共北京市委常委、宣傳部長(zhǎng) 蔡赴朝

當(dāng)前，基層宣傳文化工作的領(lǐng)域不斷拓展、陣地不斷擴(kuò)大、任務(wù)日益繁重，面臨一些亟待解決的新課題，比如，文化管理隊(duì)伍“上強(qiáng)下弱”的問(wèn)題、基層文化建設(shè)重“硬件”輕“軟件”的問(wèn)題、基層文化活動(dòng)如何長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題、專(zhuān)業(yè)文化工作者隊(duì)伍如何與基層文化工作對(duì)接的問(wèn)題等。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)基層宣傳文化部門(mén)、單位班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高他們研究、分析、解決問(wèn)題的能力。我們要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，選好配強(qiáng)區(qū)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子特別是宣傳部長(zhǎng)。認(rèn)真組織指導(dǎo)各區(qū)縣委宣傳部開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，并積極協(xié)調(diào)組織部門(mén)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題的情況作為綜合考核評(píng)價(jià)區(qū)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子和宣傳部長(zhǎng)的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)能力、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作為選拔任用班子成員的重要依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化干部管理，進(jìn)一步完善市委宣傳部指導(dǎo)、區(qū)縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳文化主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的基層宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和交流鍛煉，進(jìn)一步提高基層宣傳文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近年來(lái)，我們根據(jù)宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和交流鍛煉工作，每年都對(duì)區(qū)縣委宣傳部長(zhǎng)集中培訓(xùn)兩到三次，并在市委宣傳部與市屬宣傳文化單位、區(qū)縣委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間實(shí)行干部交流和掛職鍛煉，有力促進(jìn)了干部成長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。下一步，我們將抓緊制定全市基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善分級(jí)分類(lèi)、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制，努力用三年左右的時(shí)間將全市基層宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，并形成基層宣傳文化干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化干部交流鍛煉的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大市委宣傳部機(jī)關(guān)與市屬宣傳文化單位、區(qū)縣委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化部門(mén)之間干部交流和掛職鍛煉工作力度，同時(shí)，積極推進(jìn)市屬宣傳文化系統(tǒng)各單位與區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化部門(mén)之間的干部交流和雙向掛職鍛煉。繼續(xù)加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層宣傳文化隊(duì)伍中選調(diào)干部的力度，逐步提高市級(jí)宣傳文化部門(mén)從基層宣傳文化隊(duì)伍中選調(diào)干部的比例。

不斷充實(shí)基層宣傳文化工作力量，進(jìn)一步夯實(shí)基層宣傳文化工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)诮∪珔^(qū)縣委宣傳部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長(zhǎng)配備的同時(shí)，不斷充實(shí)社區(qū)、農(nóng)村宣傳文化工作人員，目前全市2645個(gè)社區(qū)都已配置至少一名專(zhuān)職宣傳文化工作人員、3955個(gè)行政村也都建立了以大學(xué)生村官等為骨干的宣傳文化工作隊(duì)伍，全市注冊(cè)文化志愿者總數(shù)達(dá)到了4200多人。下一步，我們要積極推廣文化工作指導(dǎo)員制度，通過(guò)鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)、群眾文化機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員到基層擔(dān)任文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員，結(jié)合大學(xué)生村官選聘等，盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村配備一名文化工作指導(dǎo)員的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)北京市文化志愿者服務(wù)中心和區(qū)縣分中心建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使全市注冊(cè)文化志愿者總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人。

高度重視基層宣傳文化人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才的良好局面。近年來(lái)，我們著力加強(qiáng)基層宣傳文化人才培養(yǎng)工作，目前全市28600多名基層宣傳文化工作人員，大專(zhuān)以上文化程度的占到了56.2％。下一步，我們要抓緊研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的宣傳文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善基層廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳等新型人才的培養(yǎng)、使用和管理。制定實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才保護(hù)與培養(yǎng)工作意見(jiàn)，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)文化活動(dòng)站（室）工程。加強(qiáng)對(duì)民間文化人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的文化人才包括外地來(lái)京文化人才的引導(dǎo)與服務(wù)，為他們健康成長(zhǎng)、施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真總結(jié)推廣志愿者隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在基層群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的宣傳文化人才。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)和要求落到實(shí)處。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理、干部配備、經(jīng)費(fèi)投入等多方面工作和多部門(mén)管理權(quán)限，必須調(diào)動(dòng)和整合相關(guān)資源，形成工作合力。我們將積極推動(dòng)建立全市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。研究建立面向基層宣傳文化隊(duì)伍的各種機(jī)制，為加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障，切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓好，抓出明顯成效。

努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層宣傳文化隊(duì)伍

中共山東省委常委、宣傳部長(zhǎng) 李群

近年來(lái)，山東省委、省政府按照中央部署要求，十分重視基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，形成了一支扎根基層、勤于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的基層宣傳文化工作隊(duì)伍。一是實(shí)施“齊魯文化英才工程”，兩年評(píng)選一次，每次選拔30人左右，培養(yǎng)期為5年,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,培養(yǎng)高層次宣傳文化人才，我省有14人入選全國(guó)“四個(gè)一批”人才，有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立山東省文化藝術(shù)終身成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，進(jìn)行隆重表彰并給予重獎(jiǎng)，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，推出基層文化工作者的楷模鄒樹(shù)君等先進(jìn)典型，激發(fā)了各類(lèi)宣傳文化人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。三是重視加強(qiáng)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔任用德才兼?zhèn)?、熱?ài)宣傳文化工作的干部擔(dān)任縣市區(qū)黨委宣傳部長(zhǎng)。四是充實(shí)加強(qiáng)宣傳文化工作力量，縣級(jí)建立了統(tǒng)一的文化行政主體、綜和執(zhí)法機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)，基層工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。五是加強(qiáng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，全省基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館、圖書(shū)館，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1291個(gè)、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95％，農(nóng)村“莊戶(hù)劇團(tuán)”發(fā)展到52000個(gè)，活躍在基層的業(yè)余文化隊(duì)伍達(dá)40多萬(wàn)人。

我們將切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，夯實(shí)宣傳文化建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

以班子帶動(dòng)隊(duì)伍。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，選拔配備縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)縣級(jí)黨委組織部、宣傳部，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，共同做好宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理工作。健全完善縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)，形成省市縣三級(jí)文化改革發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)文化工作人員，構(gòu)建覆蓋廣泛的基層宣傳文化工作格局。

以培訓(xùn)提高素質(zhì)。把素質(zhì)能力建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，加大干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”：一是人才培養(yǎng)計(jì)劃，與“齊魯文化英才工程”相銜接，組織實(shí)施“基層宣傳文化人才培養(yǎng)工程”，每?jī)赡陱目h級(jí)和城鄉(xiāng)基層選拔500名文化人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織優(yōu)秀文化人才納入人才培養(yǎng)工程。二是干部輪訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班、宣傳文化骨干研討班，三年內(nèi)把基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)一遍。三是干部交流計(jì)劃，每年從省市宣傳文化部門(mén)選派干部到基層掛職鍛煉，從基層宣傳文化部門(mén)選派干部到省市機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。四是素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)支持基層宣傳干部自主學(xué)習(xí)、到高校和黨校深造，創(chuàng)造條件組織基層宣傳干部到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察，使基層干部開(kāi)闊視野，提高創(chuàng)新能力。

以機(jī)制激發(fā)活力。把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。重點(diǎn)完善“三項(xiàng)機(jī)制”：一是表彰激勵(lì)機(jī)制，評(píng)比表彰活動(dòng)更多地向基層傾斜。二是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)設(shè)立隊(duì)伍教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程等專(zhuān)項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。三是人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，在職稱(chēng)評(píng)定、成果評(píng)獎(jiǎng)、課題研究、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面向基層傾斜。

以陣地整合力量。以籌備第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，深入實(shí)施文化惠民工程，高水平完成基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2012年底，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。今年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員確保1至2個(gè)編制，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)編制，專(zhuān)職專(zhuān)用。2013年實(shí)現(xiàn)村村有文化大院的目標(biāo)。以考核增強(qiáng)實(shí)效。研究制定加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入基層宣傳思想文化工作目標(biāo)責(zé)任考核，明確職責(zé)分工，確保隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

進(jìn)一步夯實(shí)基層宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)

中共福建省委常委、宣傳部長(zhǎng) 唐國(guó)忠

加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，是涉及全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措。近年來(lái)，福建省重視加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，面向基層、重心下移，著力在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、注重培養(yǎng)、完善機(jī)制、加大投入等方面下功夫，大力加強(qiáng)基層宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等建設(shè)，宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為推動(dòng)宣傳思想文化事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

從2006年開(kāi)始，省委、省政府在全省行政村建立村級(jí)文化協(xié)管員制度，采取縣聘、鄉(xiāng)管、村用的方式選聘村級(jí)文化協(xié)管員，截至2009年底，全省共有14597名村級(jí)文化協(xié)管員；由省級(jí)財(cái)政撥出專(zhuān)款,有條件的地區(qū)地方財(cái)政予以配套，為村級(jí)文化協(xié)管員發(fā)放津貼，提供財(cái)政保障；通過(guò)編印工作手冊(cè)、每年舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技能大賽等形式，加強(qiáng)村級(jí)文化協(xié)管員素質(zhì)能力建設(shè)，目前已對(duì)全省村級(jí)文化協(xié)管員輪訓(xùn)一遍，其中省級(jí)通過(guò)省委黨校、省文化干校舉辦培訓(xùn)班，共輪訓(xùn)5000人,其他由市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn),村級(jí)文化協(xié)管員日益成為新農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。通過(guò)建立財(cái)政投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，成立相關(guān)文化基金、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、文化場(chǎng)館土地置換等方式，解決不同編制的基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，形成了多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體要求，大力推動(dòng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效。

深入開(kāi)展縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，全面了解掌握實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題原因，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提出制定加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并積極推動(dòng)納入全省干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。

著眼于提高基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從管理、培訓(xùn)、培養(yǎng)和政策、投入、機(jī)制等方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的措施和方法。宣傳文化部門(mén)要認(rèn)真履行在隊(duì)伍建設(shè)上的重要職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委組織、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)細(xì)化工作措施，拿出切實(shí)可行辦法，形成共同推進(jìn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大合力。

著力提高基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)水平

中共河南省委常委、宣傳部長(zhǎng) 孔玉芳

著力提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是推動(dòng)工作的總前提。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，首先要進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)、街道辦事處各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)各級(jí)干部深刻把握加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定政治局面的迫切需要；是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的迫切需要。要把提高思想認(rèn)識(shí)同深入調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選好突破口，抓住著力點(diǎn)，提出新思路，拿出硬措施，推動(dòng)基層宣傳文化工作壯大隊(duì)伍、充實(shí)力量、完善機(jī)制，為完成宣傳思想文化工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

著力加強(qiáng)干部管理。加強(qiáng)縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)基層宣傳文化干部管理，是加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要會(huì)同組織部門(mén)制定加強(qiáng)縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，管干部與管業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，理順縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部管理體制。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照干部管理權(quán)限，把那些政治上清醒堅(jiān)定、熟悉意識(shí)形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。探索建立黨委宣傳部、組織部對(duì)宣傳文化干部共同考察推薦、擇優(yōu)選拔使用的有效途徑。建立和完善符合基層宣傳文化工作特點(diǎn)的崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、干部評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

著力提高干部素質(zhì)。干部素質(zhì)決定隊(duì)伍形象，決定工作成效。要堅(jiān)持一手抓多渠道教育培訓(xùn)，一手抓多崗位實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高基層宣傳文化干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要研究制定縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部三年培訓(xùn)規(guī)劃，確保2013年底之前把基層宣傳文化干部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步擴(kuò)大省委宣傳部直接培訓(xùn)的覆蓋面，辦好各類(lèi)宣傳思想文化干部培訓(xùn)班。

著力充實(shí)基層力量。做好宣傳思想文化工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要把充實(shí)基層宣傳文化工作力量放在更加突出的位置，推動(dòng)宣傳文化資源和人才更多地向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)傾斜。要整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，進(jìn)一步健全縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳文化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、廣播電視臺(tái)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、編制不足、人員不到位的，盡快調(diào)整、充實(shí)、補(bǔ)充和完善。采取有力措施，制定配套政策，支持民間文化人才、文化能人發(fā)揮優(yōu)長(zhǎng)、施展才華，做到在事業(yè)上扶持、在藝術(shù)上指導(dǎo)、在生活上關(guān)心、在精神上鼓勵(lì)，使他們更好地扎根基層、傳承文化、服務(wù)群眾。

著力加大經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳文化工作必須進(jìn)一步加大資金投入，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把基層宣傳文化隊(duì)伍陣地建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證宣傳思想文化投入逐年增長(zhǎng)。做好基層宣傳文化陣地隊(duì)伍建設(shè)與制定“十二五”規(guī)劃的銜接工作，推動(dòng)各級(jí)政府加大投入，特別是要優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項(xiàng)目。在省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施予以重點(diǎn)資助。省委宣傳部和有條件的省轄市、縣市區(qū)，要設(shè)立宣傳干部教育培訓(xùn)、文化人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼辦法，對(duì)文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

認(rèn)真抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基石工程

中共重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng) 何事忠

堅(jiān)持選賢任能，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好區(qū)縣宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的配備與管理。一是理順干部管理體制。會(huì)同市委組織部，理順區(qū)縣黨委組織部與宣傳部職能，共同抓好宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和管理。強(qiáng)化區(qū)縣宣傳部主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能。二是配強(qiáng)基層宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，將政治清醒堅(jiān)定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是深化“講黨性、重品行、做表率”教育活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，大力建立基層宣傳文化隊(duì)伍。近年來(lái)，我們出臺(tái)文件，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文化中心配備了3至5名文化干部。我們將創(chuàng)新思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，編制內(nèi)與編制外人才一起抓，不斷優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加區(qū)縣宣傳部門(mén)編制人員。二是結(jié)合落實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，擇優(yōu)選調(diào)和公開(kāi)招聘1000名年輕優(yōu)秀、具有大學(xué)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化專(zhuān)干。三是組織5000名大學(xué)生“村官”參與基層宣傳文化工作。四是招募15000名基層宣傳文化工作志愿者，支持農(nóng)村“土才子”、民間藝術(shù)人才擔(dān)當(dāng)“文化義工”，確保每個(gè)村、社區(qū)都有1名志愿者。

堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，不斷提高基層宣傳文化工作者的能力和水平。今年上半年，我們分6期對(duì)區(qū)縣宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳委員1400余人進(jìn)行了大輪訓(xùn)。下一步，我們將既要?jiǎng)?wù)“虛”，抓好教育培訓(xùn)，又要?jiǎng)?wù)“實(shí)”，抓好實(shí)踐鍛煉。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)從事宣傳文化工作的所有人員，分級(jí)開(kāi)展全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。同時(shí)，精心組織開(kāi)展宣傳文化“五個(gè)一批”人才、新聞采編人員和區(qū)縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、文化館館長(zhǎng)、圖書(shū)館館長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)以及唱紅歌讀經(jīng)典講故事傳箴言活動(dòng)等專(zhuān)題培訓(xùn)。選派一批基層宣傳文化干部到高校參加為期兩年的宣傳文化專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育。二是抓好上掛下派，繼續(xù)實(shí)施“百名青年骨干掛職鍛煉工程”，選派年輕優(yōu)秀的基層宣傳文化干部到市級(jí)宣傳文化單位掛職鍛煉。三是開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。繼續(xù)組織市級(jí)和區(qū)縣宣傳文化干部“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)”，加強(qiáng)黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作的針對(duì)性、實(shí)效性。四是加強(qiáng)干部交流。暢通市與區(qū)縣、區(qū)縣與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部交流渠道，對(duì)宣傳文化干部進(jìn)行多崗鍛煉。通過(guò)虛實(shí)結(jié)合，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的基層宣傳文化隊(duì)伍。

堅(jiān)持多管齊下，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。近年來(lái)，重慶市各級(jí)黨委、政府高度重視，各部門(mén)大力支持，基層宣傳文化工作已形成一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，我們將既解決根本問(wèn)題，又解決實(shí)際困難，既注重精神激勵(lì)，又改善物質(zhì)待遇，堅(jiān)持以事業(yè)留人、以環(huán)境留人、以感情留人、以適當(dāng)待遇留人，讓基層宣傳文化干部創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。一是加大投入。設(shè)立教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程專(zhuān)項(xiàng)資金，每年從文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中安排1000萬(wàn)元用于基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。二是提高待遇。結(jié)合績(jī)效工資改革，提高并落實(shí)宣傳文化事業(yè)單位人員待遇，逐步實(shí)行基層宣傳文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，對(duì)文化能人、民族民間文化傳承人以及承擔(dān)公益性文化活動(dòng)的農(nóng)村文化中心戶(hù)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是科學(xué)考核。要繼續(xù)對(duì)區(qū)縣宣傳文化工作實(shí)行量化考核，并納入市委、市政府對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是表彰激勵(lì)。落實(shí)“重慶市宣傳文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“五個(gè)一批”人才和文學(xué)藝術(shù)、青年文化人才表彰制度，每年開(kāi)展十佳基層宣傳文化工作者、區(qū)縣優(yōu)秀宣傳文化干部評(píng)選表彰，切實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基石工程，為繁榮發(fā)展宣傳文化事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中宣部等六部委去年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》后，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心、支持下，省委宣傳部會(huì)同組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)，精心制定了我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，并采取多項(xiàng)舉措，全力推動(dòng)貫徹落實(shí)，取得明顯成效。近日，中宣部部刊《宣傳工作》和《人民日?qǐng)?bào)》分別刊發(fā)文章，對(duì)我省多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入報(bào)道。

據(jù)了解，在今年年初召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山先后對(duì)我省制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并要求在全國(guó)進(jìn)行宣傳推廣。今年5月2日，在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)上，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)胡悅匯報(bào)了此項(xiàng)工作取得的進(jìn)展和成效。發(fā)言中，劉云山同志多次插話，詳細(xì)了解有關(guān)情況，并對(duì)陜西的做法給予肯定。會(huì)后，根據(jù)中宣部領(lǐng)導(dǎo)批示，中宣部專(zhuān)門(mén)派員到我省總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在中宣部部刊《宣傳工作》第28期以《陜西在抓落實(shí)中解決不落實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)取得新成效》為題，報(bào)道了我省的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)配發(fā)了題為《好政策要用好》的專(zhuān)題評(píng)論。5月26日，《人民日?qǐng)?bào)》也以《陜西半數(shù)區(qū)縣配有村級(jí)宣傳文化員——縣聘、鄉(xiāng)管、村用，待遇參照村“兩委”干部》為題，報(bào)道了我省基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的做法和成效，同時(shí)也配發(fā)了評(píng)論。

中央媒體對(duì)我省的報(bào)道主要包括了以下幾個(gè)方面。一是以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)制定好《實(shí)施意見(jiàn)》，提出了11條有創(chuàng)新、有突破、有“含金量”的政策措施。二是把2011年確定為宣傳文化工作基層建設(shè)年，大力營(yíng)造抓落實(shí)的濃厚氛圍，加強(qiáng)督促檢查，以強(qiáng)有力的工作舉措推動(dòng)文件落地。三是進(jìn)一步采取措施，加大貫徹落實(shí)的力度，制定完善有關(guān)配套措施，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)宣傳部門(mén)的扶持力度，以鍥而不舍的精神勁頭把好事辦到位。

中央媒體在評(píng)論中指出，只有在吃透政策上下功夫，在用足政策上想辦法，才能充分釋放政策效應(yīng)，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)；中央的好政策，要結(jié)合實(shí)際、因地制宜、創(chuàng)造性地加以落實(shí)，使好的政策與地方實(shí)際接軌，在基層落地生根；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，時(shí)時(shí)督促檢查，在抓落實(shí)的過(guò)程中不斷解決難落實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，確保好政策早落實(shí)、早到位、早見(jiàn)效。陜西等地認(rèn)真貫徹中央六部委 《意見(jiàn)》，善于把中央的好政策用足、用活、用實(shí)，工作有成效、有亮點(diǎn)，值得各地借鑒。（記者 馮曉榮 實(shí)習(xí)生 林瑩娟）

第五篇：商洛市旅游局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)腳本

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)打造品牌

--商洛市旅游局2010年機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

2010年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體員工團(tuán)結(jié)努力下，商洛市旅游局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，以打造“秦嶺最美是商洛”品牌為切入點(diǎn)，有力提升了商洛旅游形象，以舉辦大節(jié)慶開(kāi)啟了商洛旅游新樂(lè)章，唱響了一首歌曲，讓巍巍中華天然綠色屏障大秦嶺的心臟——商洛，為世人所怦然心動(dòng)，來(lái)秦嶺觀光，飽覽商洛美景，一張城市名片——秦嶺最美是商洛廣為傳播。

商洛市旅游局局機(jī)關(guān)現(xiàn)有職工11人，其中研究生以上學(xué)歷3人，本科學(xué)歷7人，本科以下學(xué)歷1人。

（圍繞五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)）

圍繞市委市政府關(guān)于創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”號(hào)召。我局首先通過(guò)每周一、周五集體學(xué)習(xí)端正職工態(tài)度，改進(jìn)方法，打造學(xué)習(xí)型組織，按照“十年不落后，百年不遺憾”的要求，高水準(zhǔn)的指導(dǎo)各縣區(qū)的旅游規(guī)劃編制工作，打造與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型組織。結(jié)合“4.28”旅游節(jié)、”7.23”水災(zāi)實(shí)踐學(xué)習(xí)打造真抓實(shí)干的高效型組織。推行服務(wù)“五個(gè)一”樹(shù)立牢記宗旨，打造心系群眾的服務(wù)型組織。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，印發(fā)了《2010年局機(jī)關(guān)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論培訓(xùn)及周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》、《公務(wù)員法》及配套法規(guī)，積極推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理和選拔科級(jí)干部全程記實(shí)等規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

一年來(lái)，我局共參加各類(lèi)培訓(xùn)200余場(chǎng)次，主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加省級(jí)以上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)兩場(chǎng)以上。舉辦旅游從業(yè)者和農(nóng)家樂(lè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班20場(chǎng)次，培訓(xùn)人員4000多人。組織導(dǎo)游考試103人。使我市旅游系統(tǒng)從業(yè)者人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，從業(yè)者管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到極大提高。

(加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真抓好反腐倡廉)

我局黨建工作重點(diǎn)圍繞貫徹十七屆五次全會(huì)和省旅游局及市委要求，積極參與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，同時(shí)在成員中積極開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“城鄉(xiāng)共建和諧奮進(jìn)”的主題活動(dòng)。制定和完善我局《黨建工作制度》。為發(fā)揮基層黨組織成員模范帶頭作用，加強(qiáng)與扶貧包村掛鉤，完善群眾聯(lián)系卡制度，我局安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各一名主抓包扶。在幫扶點(diǎn)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)50多人，輸出勞

動(dòng)力百人，使該村人均純收入增長(zhǎng)近1000元。今年夏季在我市特大洪災(zāi)發(fā)生后又為該村聯(lián)系救災(zāi)物資1萬(wàn)多元，多次開(kāi)展黨員下基層送溫暖和災(zāi)后重建調(diào)研活動(dòng)等。從省上爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元。

圍繞中央關(guān)于反腐倡廉工作方針建設(shè)，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為契機(jī)，開(kāi)展“四個(gè)在前”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育。按照層層分解落實(shí)原則，制定了《二0一0年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，印發(fā)《責(zé)任一覽表》，簽訂《責(zé)任書(shū)》，深入學(xué)習(xí)《黨章》和四部反腐倡廉法規(guī)，組織收看《公仆本色》等電教片。召開(kāi)黨員干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨組成員述職述廉述效，任前廉政考試、廉政談話。同時(shí)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站接受社會(huì)監(jiān)督。有效杜絕和防止了消極腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為促進(jìn)商洛率先突破發(fā)展提供了組織保障。

(履行依法行政確保保密安全)

為了更好的履行好全市旅游組織監(jiān)督管理職能，做到依法行政，我們制定了依法行政目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，同時(shí)組織法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。全年組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法3次，一般干部學(xué)法2次。并通過(guò)法制講座、參加省旅游系統(tǒng)法治調(diào)研等活動(dòng)或形式加強(qiáng)依法行政觀念。制定了《商洛市旅游局工作規(guī)則》和各項(xiàng)工作制度，完善了內(nèi)部管理和決策程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。并通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、商洛旅游網(wǎng)站等對(duì)外公布《商洛市外事旅游局公開(kāi)承諾》和行政審批事項(xiàng)程序及旅游執(zhí)法依據(jù)等，接受社會(huì)監(jiān)督。2010年我局查處旅游投訴2起，未發(fā)生不安全及其他群體性事件。

同時(shí)抓好《保密法》及各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)保密管理工作。對(duì)要害部門(mén)和涉密人員計(jì)算機(jī)安裝物理隔離卡，完成辦公、上網(wǎng)分離，確保我局行政信息安全。

(緊抓行風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)精神文明)

圍繞行風(fēng)建設(shè)，制定了《商洛市旅游局2010年行風(fēng)建設(shè)工作方案》層層簽訂行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。積極參與商洛電視臺(tái)、西安市電臺(tái)和陜西省電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”和“秦風(fēng)熱線”欄目。上街宣傳旅游法律法規(guī)4次。2010年發(fā)放旅游調(diào)查問(wèn)卷4000多份，深入開(kāi)展“講誠(chéng)信，爭(zhēng)創(chuàng)旅客滿(mǎn)意”活動(dòng)，發(fā)放誠(chéng)信旅游宣傳頁(yè)30000多份，對(duì)全市10家星級(jí)酒店進(jìn)行了復(fù)核，對(duì)9家旅行社進(jìn)行了審核。并且在全市旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、導(dǎo)游和旅行社中深入組織開(kāi)展了“創(chuàng)佳評(píng)差”活動(dòng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

同時(shí)結(jié)合“文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建”，組織員工深入學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)“三德”、“三觀”教育，在局機(jī)關(guān)開(kāi)展文明科室、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)。從一張笑臉、一杯熱茶、一句好話做起，落實(shí)便民服務(wù)措施，簡(jiǎn)化工作流程，方便群眾辦理，杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等問(wèn)題。旅游投訴實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，做到有訪必接、有訴必查、有查必果。深化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)慶祝建黨89周年、舉辦慶“七一”羽毛球賽和“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、作貢獻(xiàn)”主的題演講活動(dòng)等促進(jìn)我局精神文明建設(shè)。

(創(chuàng)建衛(wèi)生城市確保社會(huì)穩(wěn)定)

按照市委、市政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的總體部署，圍繞創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，對(duì)2010年的我局創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，并與辦公場(chǎng)所周邊住戶(hù)簽訂了《商洛市外事旅游局創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，發(fā)放了《創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)手冊(cè)》，同時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)宣傳專(zhuān)欄4期，舉辦了創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。特別對(duì)院落進(jìn)行了綠化美化，確保了辦公場(chǎng)所的干凈衛(wèi)生。我局的創(chuàng)衛(wèi)工作得到了市委和市創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，確保了我市順利通過(guò)省上核查驗(yàn)收。

同時(shí)按照“第一責(zé)任保穩(wěn)定”的總體要求，我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府信訪維穩(wěn)責(zé)任書(shū)，抓好信訪維穩(wěn)“一控三降”目標(biāo)措施的落實(shí)，及時(shí)查處旅游投訴2起，辦理人大建議和政協(xié)提案27件。2010年我市旅游系統(tǒng)未發(fā)生不安全及其它群體性事件。

成績(jī)標(biāo)志著過(guò)去，信心決定著未來(lái)。在十二五開(kāi)局之年，我們決心在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全新的姿態(tài)，昂揚(yáng)的斗志，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)為商洛旅游業(yè)在十二五開(kāi)局之年再創(chuàng)新的輝煌做出貢獻(xiàn)。