第一篇:關(guān)于國稅局科長隊伍建設(shè)的調(diào)研思考
在市區(qū)稅務(wù)分局,科(股)室是最基層的辦事機(jī)構(gòu),直接負(fù)責(zé)稅收征收管理和為納稅人提供稅收服務(wù)。市區(qū)分局科(股)長處于舉足輕重的位置,上級布置的工作任務(wù)靠他們組織落實,工作創(chuàng)新靠他們在實踐中探索,國稅形象靠他們帶頭樹立,他們是稅收第一線具體工作的組織者、指揮者和實施者,是不可或缺的一支骨干力量。因此,加強(qiáng)科(股)長隊伍建設(shè)在圓滿完成各項
稅收工作任務(wù)中顯得十分重要。
一、當(dāng)前科(股)長隊伍存在的主要問題
1、主動性不強(qiáng),工作中存在依賴性。在稅制改革前,原市區(qū)分局的稅務(wù)所是集征、管、查為一體的全職能基層單位,既負(fù)責(zé)稅收收入的組織工作,還承擔(dān)著內(nèi)部管理、文明創(chuàng)建、行風(fēng)建設(shè)等行政工作,其辦公地點(diǎn)也大都與分局職能部門分開,所長工作獨(dú)立性、主動性相對較強(qiáng)。實行征、管、查三分離后,現(xiàn)行征管模式設(shè)立專業(yè)分局,撤銷稅務(wù)所,專業(yè)分局內(nèi)設(shè)科(股)室,與原稅務(wù)所相比,無論是行政執(zhí)法權(quán)還是內(nèi)部行政管理權(quán)都大大縮小。由于權(quán)力的上收、分解,辦公地點(diǎn)的集中,科(股)長主觀上缺乏以前開展工作的獨(dú)立性,與縣(市)區(qū)基層分局長相比,工作獨(dú)擋一面的能力相對薄弱,主要依賴于分局來組織實施,本應(yīng)由科(股)長抓跟蹤、督辦的工作,變得由內(nèi)設(shè)職能部門(辦公室、業(yè)務(wù)科)不時的跟、催、督,從而影響了工作的落實和效能的發(fā)揮。
2、作風(fēng)不實,表率作用發(fā)揮不夠。少數(shù)科(股)長工作大而化之,對上級布置的工作,照本宣科,既未把自己當(dāng)作指揮員,又未把自己當(dāng)作戰(zhàn)斗員,只把自己當(dāng)作“傳話筒”,僅僅滿足于下任務(wù)、傳口令,不善于結(jié)合實際抓具體、抓落實、做表率。由于科(股)長在工作中不能親自參與,帶領(lǐng)群眾干、干給群眾看,表率作用發(fā)揮不夠,造成對部門工作的實情不清,指導(dǎo)不夠,措施不力,影響到群眾積極性的發(fā)揮和各項工作落到實處。
3、力度不足,缺乏敢抓敢管的工作魄力。目前科(股)長都是通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,盡管是群眾公認(rèn),德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的好同志,但由于他們中少數(shù)人年齡較輕,缺乏一定的資歷閱歷,因而在科內(nèi)老同志居多、一些下屬原本還是自己領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實面前,缺少大膽組織指揮的氣魄,遇到矛盾和問題怕得罪人或管理起來縮手縮腳,考核起來不敢動真格,工作力度不夠,制約了部門各項工作的有效開展。
4、思路不清,工作重點(diǎn)不突出。目前基層單位人少事多,稅收任務(wù)重。面對繁重的工作任務(wù)和市局重點(diǎn)工作競賽制的考核機(jī)制,少數(shù)科(股)長思路時有不清,對各項工作往往眉毛胡子一把抓,不善于結(jié)合實際,統(tǒng)籌性地科學(xué)安排工作,不能在工作中牽住“牛鼻子”,抓住主要問題和矛盾,造成工作重點(diǎn)抓不準(zhǔn)、抓不住,未能很好地發(fā)揮重點(diǎn)帶動和促進(jìn)一般的作用,影響了管理水平和管理質(zhì)量的提高。
5、創(chuàng)新不夠,工作缺乏亮點(diǎn)。少數(shù)科(股)長對如何針對上級要求,結(jié)合本單位實際,創(chuàng)造性地開展工作,思考不深,研究不夠。工作中往往憑經(jīng)驗辦事,缺少時代的節(jié)拍,既沒有新思路,又沒有新舉措,工作打不開局面,形成不了“亮點(diǎn)”,所取得的成效只是平平常常的“大路貨”,出不了“精品”,邁不開步子,影響了基層部門爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、發(fā)揮科(股)長作用的實踐
1、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),提高科(股)長的帶隊能力。市區(qū)分局部門工作的質(zhì)量如何,關(guān)鍵是靠部門領(lǐng)導(dǎo)抓落實。為切實提高部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊能力,分局強(qiáng)化了對部門領(lǐng)導(dǎo)的教育學(xué)習(xí)。首先,教會工作方法。針對一分局戶管量大,工作任務(wù)紛繁復(fù)雜;干部年齡結(jié)構(gòu)老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較弱的現(xiàn)狀,分局要求,部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須做到跳好“四步曲”:一是對上級部署的工作自己要知道怎么做,二是組織大家一起做,三是自己帶頭做,四是幫助科內(nèi)弱勢人員達(dá)標(biāo)做。在抓工作的落實上,要求做到月計劃、周安排,日督促。其次,提高學(xué)習(xí)能力。無論是政治學(xué)習(xí)、還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),要求部門領(lǐng)導(dǎo)不走過場、帶頭學(xué)。分局每月圍繞一個主題,采取結(jié)合實際談體會的方式,組織部門領(lǐng)導(dǎo)集中政治學(xué)習(xí);在學(xué)分制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,分局組成大班和小班,小班的輔導(dǎo)員為科長,科長必須利用業(yè)余時間先學(xué)一步,固定每周四下午5:00至6:00對科內(nèi)人員進(jìn)行授課、輔導(dǎo)。第三,借鑒交流學(xué)習(xí)。每月的辦公會議,科長對本月科內(nèi)工作的亮點(diǎn)、存在的不足進(jìn)行剖析、交流;對重點(diǎn)工作的布置,采取互動性的問答式,通過科長回答工作要求,相互間提出問題討論,確??崎L對工作要求的明晰;對各項重點(diǎn)工作的落實,分期召開推進(jìn)會,由完成質(zhì)量好的部門領(lǐng)導(dǎo)介紹抓落實的具體做法。同時分局還組織部門領(lǐng)導(dǎo)走出去到兄弟單位學(xué)習(xí)稅源管理、稅收服務(wù)的經(jīng)驗。組織開展了以“一分為二找差距,真抓實干創(chuàng)一流”為主題的工作交流會,采取分局領(lǐng)導(dǎo)與群眾代表現(xiàn)場打分評比的形式,評出4名交流優(yōu)秀的部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實實體工作,發(fā)揮科(股)長的表率作用。一線的部門領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,只有親身實踐,做出樣子,當(dāng)
一名優(yōu)秀的兵,才能有說服力地為科內(nèi)同志提供幫助、指導(dǎo),才能保證制訂措施的有效和抓工作落實的到位。為此,我們實行部門領(lǐng)導(dǎo)工作實體制,要求稅源管理科科長必須親自管戶,其它部門的領(lǐng)導(dǎo)也必須有一至二項具體親自做的工作,如業(yè)務(wù)科科長直接從事月度稅收收入分析的撰寫、執(zhí)法責(zé)任制子系統(tǒng)的操作,辦公室主任直接從事月度績效考核工作和信息、宣傳的撰寫。
目前,分局稅源管理科科長人均管戶在50戶左右,主要為科內(nèi)的稅源大戶、重大項目服務(wù)企業(yè)、風(fēng)險企業(yè),從市局發(fā)布的每月責(zé)任區(qū)關(guān)鍵考核指標(biāo)看,分局7個稅源管理科科長月月得分在90分以上。通過實行科長實體管戶,既提升了科長自身稅源管理能力,又給科內(nèi)人員做出了管戶的典范,帶動了部門整體稅源管理水平的提高,分局責(zé)任區(qū)關(guān)鍵指標(biāo)平均得分在全市名列前茅。
3、實行項目管理,強(qiáng)化科(股)長的責(zé)任意識。責(zé)任心是做好工作的第一要素。為切實強(qiáng)化科(股)長的責(zé)任意識,分局對重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作實行項目化管理責(zé)任制。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分局與部門領(lǐng)導(dǎo)年年簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確廉政責(zé)任,實行廉政建設(shè)一票否決制;對涉及分局的20項全局和部門重點(diǎn)工作,實行項目化責(zé)任制,明確各部門的責(zé)任項目、責(zé)任科長和分階段的推進(jìn)要求;對責(zé)任區(qū)管戶與管事制的落實,明確稅源管理科科長為管戶組的項目責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)管戶工作的開展,副科長為管事組的項目責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)納稅評估、減免稅審核、注銷清算等工作;針對分局基礎(chǔ)信息質(zhì)量不高的薄弱環(huán)節(jié),分局建立了兩級糾正異常信息責(zé)任制,明確科長為二級責(zé)任人,負(fù)責(zé)對本部門數(shù)據(jù)的二級分析與糾錯督辦。由于項目管理責(zé)任制的推行,部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),對職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不管遇到多大困難險阻,都能想方設(shè)法、高度負(fù)責(zé)地抓落實,從而促進(jìn)了本部門重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的扎實推進(jìn)和有所突破。
4、開展“掛星”競賽,增強(qiáng)科(股)長的創(chuàng)優(yōu)意識。面對國稅系統(tǒng)你追我趕的競爭態(tài)勢,為調(diào)動科長抓工作落實和創(chuàng)優(yōu)爭先的積極性,去年,我們在分局十個部門開展了科長評星掛星競賽。競賽指標(biāo)共分十項,分稅源管理科、辦稅服務(wù)廳、辦公室、綜合業(yè)務(wù)科四類設(shè)定,其中一項為部門領(lǐng)導(dǎo)的實體性工作,其余九項指標(biāo)反映的是部門的整體工作。分局按月進(jìn)行評比,按月在各部門及會議室“掛星”上墻,并與月度考核獎掛鉤。通過實行部門領(lǐng)導(dǎo)評星掛星競賽,有效地調(diào)動了科長抓工作的主動性和積極性。在科長的帶動下,分局各部門間你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。
三、加強(qiáng)科(股)長隊伍建設(shè)的思考
1、健全學(xué)習(xí)機(jī)制。隨著信息化技術(shù)的日新月異和稅收管理要求的日益精細(xì)化,各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn),科(股)長面臨知識儲備不足的問題,需要定期對他們進(jìn)行更新知識的專門培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)理論知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理科學(xué)等方面的培訓(xùn)和訓(xùn)練,幫助他們不斷更新觀念和理念,拓展綜合知識面,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。同時,要通過相關(guān)激勵措施,鼓勵科(股)長積極參加專業(yè)等級考試、注冊稅務(wù)師和注冊會計師“雙師”考試,以及各類成人業(yè)余教育,在全市開展科(股)所長業(yè)務(wù)抽考和競賽,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高他們的稅收業(yè)務(wù)水平。
2、落實責(zé)任機(jī)制。市區(qū)分局要按照市局建立“目標(biāo)引導(dǎo)、責(zé)任傳遞,考核激勵”的競爭競優(yōu)機(jī)制的要求,進(jìn)一步完善對部門的管理制度,對重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作和熱點(diǎn)工作實現(xiàn)科長項目責(zé)任制,明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任要求,并與績效考核相掛鉤。通過強(qiáng)化一級對一級負(fù)責(zé)的層級管理,使市區(qū)科(股)長主動挑起肩上的重任,形成“凡職責(zé)范圍內(nèi)的事,都要高度負(fù)責(zé)地去落實;凡上級確定的重點(diǎn)工作,都要迎難而上求最佳”的責(zé)任意識,切實增強(qiáng)抓工作落實的使命感、責(zé)任感和事業(yè)心。
3、完善考核機(jī)制。要結(jié)合實際,建立健全對科(股)長的績效考核機(jī)制。在指標(biāo)的設(shè)定上,要堅持細(xì)化、量化、全面化的原則,既要包括反映個人基本素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和實體性工作的個體指標(biāo),又要包括反映部門整體工作,如稅收管理、廉政建設(shè)、稅收服務(wù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)等綜合性指標(biāo);在分值的設(shè)定上,實行千分制或百分制,每項指標(biāo)都要有定量分值和得分標(biāo)準(zhǔn),特別是要結(jié)合上級局重點(diǎn)工作競賽制的落實,加大對爭先創(chuàng)優(yōu)工作的加分力度;在考核的實施上,按月或按季考核,考核結(jié)果要與科(股)長月度或季度獎金掛鉤、年度評先選優(yōu)掛鉤。
第二篇:加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議
加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議
一、主要做法。
近年來,按照中省市關(guān)于加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求,縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進(jìn)機(jī)制,堅定不移推進(jìn)“科教興X”戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和管理工作,取得了一定成效。一是完善考評機(jī)制,激發(fā)教師隊伍活力。
結(jié)合實際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《X縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細(xì)則》《中小學(xué)追趕超越考核評價細(xì)則》等一系列制度考評辦法,提出了X類X項考核指標(biāo)。及時出臺教師績效工資考核實施辦法,統(tǒng)一考核檔次和差距,堅持將重點(diǎn)向一線教師傾斜,突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,增強(qiáng)了廣大教師做好工作的責(zé)任感,進(jìn)一步提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。二是改革職稱評審機(jī)制,保證教師職稱晉升。
針對教師職稱評審中存在的突出問題,提出對因年齡、身體等原因無法在教學(xué)一線工作的高級教師由學(xué)校予以解聘的辦法,將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標(biāo),用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題,減輕了教師職稱評定壓力。三是推行教師全員競聘,促進(jìn)教師合理分流。
以實施全員聘任、嚴(yán)格崗位管理為重點(diǎn),積極推進(jìn)教育體制改革,“科學(xué)設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”,加強(qiáng)了教師全員競聘長效機(jī)制建設(shè),優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),盤活了師資潛力。四是積極爭取項目支持,學(xué)校建設(shè)力度不斷加大。
近年來,縣政府積極爭取上級項目,通過建設(shè)公辦幼兒園、教學(xué)綜合樓、餐廳等,北部塬區(qū)中小學(xué)的教育教學(xué)環(huán)境不斷改善。二、存在的主要問題。
一是師資配置不均衡。目前,受各種因素的影響,X年以來,一些教師想方設(shè)法流入縣城校園,加上因各種原因借調(diào)到行政機(jī)關(guān)或其他事業(yè)單位上班X人。新招考教師申請辭職X人,造成教師在區(qū)域分布上失衡,一些農(nóng)村學(xué)校師資力量嚴(yán)重不足。此種情況下,一些農(nóng)村學(xué)校為保證教學(xué)任務(wù)的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學(xué)工作,既擠占了農(nóng)村學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi),又增加了教師隊伍的管理難度,教學(xué)質(zhì)量也難以有效保障。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。
全縣X歲以上教師占X.X%,X歲—X歲教師占X.X%,X歲—X歲教師占X.X%,X歲以下教師占X.X%。今年年底前,全縣還將退休教師X名,今后三年將退休教師X人,X歲以下的青年教師數(shù)量偏少,補(bǔ)充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補(bǔ)充導(dǎo)致的教師隊伍斷檔斷層問題,勢必嚴(yán)重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。三是職稱評定難度大。
教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵,得到了廣大教師的廣泛擁護(hù)。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的X余人,每年僅有評審指標(biāo)約X個,可評率為X.X%;現(xiàn)有符合晉升一級教師條件的X人,每年僅有指標(biāo)約X個,可評率為X.X%。職稱可評率低,在一定程度上影響了一線教師,特別是年富力強(qiáng)骨干教師工作的積極性。四是學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。
高中段,生物、地理、物理、化學(xué)等短線學(xué)科人員吃緊,給實施高考改革帶來很大壓力;初中段,“所教非所學(xué)”教師占比達(dá)到X.X%,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師X名;小學(xué)段,農(nóng)村小學(xué)大多為“兩名教師包班制”,兩人平均分擔(dān)X門課程教學(xué)任務(wù),課頭多、任務(wù)重,較難實現(xiàn)學(xué)啥教啥;多數(shù)農(nóng)村小學(xué)沒有專任音樂、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師,致使農(nóng)村小學(xué)的體音美等課程流于形式。五是編制管理不科學(xué)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師隊伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象,主要是由于我縣農(nóng)村小學(xué)班額小、教學(xué)點(diǎn)相對分散等因素造成的。對此,希望縣政府和教育部門積極研究,盡快拿出一些好的解決方法。六是后勤保障有待提高。
X年-X年,全省實行新進(jìn)教師“省考、市選、縣用”機(jī)制,外地教師占我縣招聘人數(shù)的X%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好教育教學(xué)工作,需要我們繼續(xù)加大對教師,特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度,確保人才招得進(jìn)、留得住。四、意見和建議。
一要進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,積極爭取省市支持,按專業(yè)需求招聘教師,逐步建立長效的師資力量補(bǔ)充機(jī)制和后備骨干教師儲備機(jī)制,解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時,要根據(jù)二胎政策的影響、學(xué)生數(shù)量變動、學(xué)校布局調(diào)整等情況,結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)縣域內(nèi)教師的動態(tài)管理,推動師資力量合理調(diào)整,實現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。二是進(jìn)一步加大財政專項支持。
目前,全縣中小學(xué)(特別是小學(xué)段)共有臨聘教師X人,分散在各農(nóng)村中小學(xué),每年約需發(fā)放工資X萬,全部由各學(xué)校擠占辦公經(jīng)費(fèi)解決,給教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。對此,希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視,認(rèn)真研究分析,拿出可行辦法,進(jìn)一步減輕臨聘教師聘用壓力。三要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求,一是結(jié)合實際出臺政策,采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法,鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教,逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機(jī)制;二是積極推進(jìn)開展城鄉(xiāng)學(xué)校“一對一幫扶”活動,通過開展學(xué)科觀摩、課程聽評、教研互動等形式,送教下鄉(xiāng)、相互學(xué)習(xí)、共同提高;三是借鑒X市的“一長多校制”,采取一個縣城學(xué)校的校長托管一個農(nóng)村學(xué)校的辦法,逐步提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì),提升農(nóng)村教育質(zhì)量。
四要進(jìn)一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持,增加教師職稱評定指標(biāo)的同時,制定符合我縣教師職稱評定實際的規(guī)劃計劃,既體現(xiàn)競爭擇優(yōu),又調(diào)動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源,規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學(xué)校,通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源,促使大部分農(nóng)村學(xué)校小班額、特小班額多導(dǎo)致的教師配備不足問題得到較好解決,從而進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)新的提升。
五要進(jìn)一步做好教師后勤保障工作。一方面,要加大資金投入,切實解決好農(nóng)村中小學(xué)取暖鍋爐、空調(diào)因辦公經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的閑置不用問題,為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境,促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面,要盡快啟動教師周轉(zhuǎn)房項目,為吸引更多高學(xué)歷、骨干教師回縣任教提供條件。
第三篇:新時期國稅局如何加強(qiáng)新時期干部隊伍建設(shè)
在社會主義建設(shè)的新時期,解決改革發(fā)展過程中所有問題的關(guān)鍵都集中表現(xiàn)為解決人的問題。從這個意義上講,建設(shè)一支高素質(zhì)的國稅干部隊伍,對于國稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展,無疑是至關(guān)重要的。而如何建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的國稅干部隊伍,則是真正實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此,抓干部隊伍建設(shè),就要從
領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三個層面入手,有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有層次地開展工作。通過加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),在全國稅局形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展的良好局面。
一、從修養(yǎng)入手,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力
領(lǐng)導(dǎo)干部處在組織、決策、指揮和協(xié)調(diào)的地位,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)直接關(guān)乎稅收事業(yè)的全局,應(yīng)通過學(xué)習(xí)、實踐和鍛煉逐步提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身修養(yǎng)。
(一)加強(qiáng)自我修養(yǎng),塑造良好形象。加強(qiáng)自我修養(yǎng)應(yīng)從四個方面入手,首先要公正。即要正派做人,秉公辦事,不厚近薄遠(yuǎn),不計恩怨情仇,公道對待每一個人,公正處理每一件事,真正做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。其次要誠信,即要樹立靠誠信率眾、靠誠信服眾的理念,爭做“講誠信、守信用”的模范。再次要實干。從政有徑,實干為先。領(lǐng)導(dǎo)干部集領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者于一身,必須干在前面,走在前面,腳踏實地,埋頭苦干,多做艱苦細(xì)致的工作,凡要求別人做到的,首先自己做到。第四要清廉。即要一心為公、兩袖清風(fēng),管好自己的生活圈、交際圈、娛樂圈,管好配偶子女和身邊的工作人員,慎交友,離是非,保潔身,常修為政之德,常思貪欲之害,不為名利所累,不為物欲所惑。
(二)加強(qiáng)自我修煉,提升精神境界。加強(qiáng)自我修煉應(yīng)做好三個方面:首先要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)是修煉的前提和基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)干部只有抓好學(xué)習(xí),掌握足夠的理論知識和科學(xué)文化知識,自身的身心修養(yǎng)、政治見解和思想境界才能切實得到提高。要向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),向前人學(xué),做到“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”。其次要樹立終身改造的理念。要加強(qiáng)世界觀的改造,正確對待權(quán)力、名利和金錢,為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán),絕不能亂用權(quán)、濫用權(quán)。再次要確立終身追求的目標(biāo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,眼光應(yīng)該放得長遠(yuǎn)一些,要自覺運(yùn)用黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)校正人生坐標(biāo),始終保持如履薄冰的心態(tài)、竭盡全力的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài),在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,再困難中挖掘潛力,切實肩負(fù)起時代賦予的責(zé)任使命。
(三)加強(qiáng)自我修正,提高道德水平。加強(qiáng)自我修正是不斷完善道德情操的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦,按照“吾日三省吾身”的要求,正視問題,解剖自己,做到“聞過則喜”、“問過則改”,不斷修正自身言行,恪守為官的底線,拒絕庸俗,遠(yuǎn)離浮躁,淡泊物欲,追求高尚,自覺做到“有個性但不任性,更不超越黨性”,以只爭朝夕的進(jìn)取精神,把全部心思和精力用在工作上。
二、從能力入手,提高中層干部的管理水平
中層干部崗位是國稅團(tuán)隊的中流砥柱,中層干部是國稅工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),起著極其關(guān)鍵的作用。因而中層干部應(yīng)具備學(xué)習(xí)思考、干事創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)共事三種能力。
(一)中層干部要有學(xué)習(xí)思考的能力??鬃诱f:學(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則怠。即說明學(xué)習(xí)和思考是辨證統(tǒng)一的關(guān)系,沒有思考的學(xué)習(xí)是瞎學(xué)習(xí),沒有學(xué)習(xí)的思考是瞎思考。中層干部必須不斷地努力學(xué)習(xí)、全面掌握黨和國家的路線、方針、政策及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,并正確地落實運(yùn)用到實際工作中去,以適應(yīng)新的形勢,迎接新的挑戰(zhàn)。中層干部學(xué)習(xí)思考應(yīng)從加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)兩個方面入手,不斷開闊自己的眼界,提高自己的業(yè)務(wù)能力和管理水平,通過政治學(xué)習(xí),樹立良好的職業(yè)道德觀和愛崗敬業(yè)意識,立足于稅收工作,在行動中尋找發(fā)展的機(jī)遇;通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,使自己成為多面手、高技能的中層干部,不論在什么崗位都能得心應(yīng)手的處理各項業(yè)務(wù),應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局勢,為全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)中層干部要有干事創(chuàng)業(yè)的能力。中層干部要干事創(chuàng)業(yè),首先貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實總局提出的34字征管模式和科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,狠抓征管改革,細(xì)化征管責(zé)任,積極尋找和探索新的稅收管理方法,建立稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查等良性互動機(jī)制,切實解決單位之間各自為政和信息傳遞不暢、數(shù)據(jù)資料不共享、工作步調(diào)不協(xié)調(diào)的問題,力求達(dá)到分工明確化、管理責(zé)任化、稽查法制化的目的。同時注重改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識,優(yōu)化干事環(huán)境,提高工作效率,努力促使干部職工的“內(nèi)力”得到激活、“動力”得到增強(qiáng)、“引力”得到善用,形成團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、快捷高
效的良好工作作風(fēng),為國稅工作順利開展提供強(qiáng)有力的人才力量。
(三)中層干部要有團(tuán)結(jié)共事的能力。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的生命線,是檢驗中層干部在政治上、思想上、作風(fēng)上,成熟不成熟以及有沒有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。講團(tuán)結(jié)既要講原則,又要講感情。不講原則就沒有戰(zhàn)斗力,不講感情就沒有凝聚力,不講制度就沒有說服力。因此每一位
中層干部必須注重培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)能力,學(xué)會“十指彈鋼琴”,正確處理好與黨政的關(guān)系,與各相關(guān)部門的關(guān)系,與納稅人的關(guān)系,局部與整體的關(guān)系,征得其對稅收工作的支持,消除不必要的隔閡,達(dá)到新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時要謙虛謹(jǐn)慎,對一般干部要多責(zé)任少顧慮,多關(guān)心少言教,多鼓勵少批評,使其與自己和全局的工作節(jié)奏同步,步子合拍,以更好地推動全局工作。
三、從素質(zhì)入手,提高干部職工的工作質(zhì)量
近年來,國稅干部隊伍發(fā)生了很大變化,整體素質(zhì)在不斷提升。但是,人浮于事、機(jī)制不全、效率欠佳的問題依然存在,與建設(shè)和諧國稅的目標(biāo)要求仍有一定差距??蓮囊韵氯齻€方面增強(qiáng)國稅干部的工作能力、進(jìn)取動力、創(chuàng)新活力、團(tuán)結(jié)合力,最終實現(xiàn)國稅系統(tǒng)整體工作的跨越式發(fā)展。
(一)用教育培訓(xùn)來提高素質(zhì)。干部教育培訓(xùn)必須建立一個驅(qū)動力強(qiáng)、富于生機(jī)、有利于干部成長的科學(xué)機(jī)制,按照不同目標(biāo)所需求的干部種類、層次,對不同基礎(chǔ)和特長的干部進(jìn)行教育培訓(xùn),通過鼓勵干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)、終身培訓(xùn)的理念,樹立勤奮學(xué)習(xí)、深鉆細(xì)研的作風(fēng),增強(qiáng)自學(xué)充電、分析研究、解決問題、專業(yè)寫作和工作創(chuàng)新的能力。同時,也應(yīng)注重學(xué)習(xí)的效果,把所學(xué)的知識運(yùn)用到稅收經(jīng)濟(jì)工作實踐中去,切實通過教育培訓(xùn)達(dá)到履行新職責(zé)、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績的目的。
(二)用制度改革來激勵進(jìn)取。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門的國稅機(jī)關(guān),要全面推進(jìn)干部人事制度改革,打破論資排輩、按部就班思想的束縛,建立起一個能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿活力的干部選拔任用機(jī)制。要積極推行公開選拔干部和競爭上崗制度,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅持公開、公正、競爭和擇優(yōu)的原則,進(jìn)一步拓寬用人視野,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。要暢通進(jìn)入口渠道,建立和實行干部任期制、使用期制、辭退制和聘任制,完善干部能上能下的各種配套措施,疏通出口,拓寬渠道,實現(xiàn)干部管理上的良性發(fā)展。
(三)用綜合考核來規(guī)范行為。應(yīng)建立綜合考核責(zé)任制,明確考核責(zé)任,規(guī)范考核工作程序,嚴(yán)格考核工作紀(jì)律,堅持平時考核和年終考核相結(jié)合,增強(qiáng)干部考核透明度,搞好民意測驗,接受各方監(jiān)督,以保證考核公正;加強(qiáng)績效考核,克服素質(zhì)高低一個樣、能力強(qiáng)弱一個樣、干好干壞一個樣的弊端,建立以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系,細(xì)化不同類型、不同層次干部的考核評價標(biāo)準(zhǔn),切實做到考核指標(biāo)切合實際,能夠準(zhǔn)確反映干部品行、才能和工作績效,既科學(xué)合理、又便于操作、讓業(yè)績說話,達(dá)到用“環(huán)境”來影響干部,讓干部在“環(huán)境”中做事,在做事中提高自己,創(chuàng)造一個人人參與管理、人人主動接受管理的軟環(huán)境,形成干部管理的良性共振。
第四篇:紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研思考
按照省紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》,**縣紀(jì)委成立了專題調(diào)研小組,采取深入實際調(diào)查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式,對當(dāng)前全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、剖析,并進(jìn)一步理清了下步工作思路。
一、**縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本情況
**縣隸屬于**市,全縣總?cè)丝?4萬,其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬,屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人,其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))82個行政村,土地面積5678平方公里。2008年縣域生產(chǎn)總值25.1億元,財政收入1.1億元,為省級貧困縣。全縣共設(shè)有30個黨委,其中農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個。全縣共設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)25個,其中,縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個,縣紀(jì)委派出紀(jì)工委監(jiān)察分局4個,基層黨委紀(jì)委15個,黨組監(jiān)察室2個,直屬總支紀(jì)檢組3個。全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部59人,其中縣紀(jì)委23人,派駐機(jī)構(gòu)16人,基層紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組20人。
1、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室(含法規(guī))、宣教室、黨風(fēng)室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室(含案管)、檢查監(jiān)察二室、糾風(fēng)辦(含改善)??h紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)額定編制28人,其中公務(wù)員編制26人,事業(yè)和工勤人員編制2人?,F(xiàn)有工作人員23人,其中,公務(wù)員身份21人,干部身份2人??h紀(jì)委機(jī)關(guān)共有離退休老干部11人,其中離休4人,退休7人??h紀(jì)委常委會有領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)7人,現(xiàn)實配6人,副處級1人,正科級2人,副科級3人??h紀(jì)委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外,其他都是副科級配備。
2、所屬紀(jì)工委監(jiān)察分局機(jī)構(gòu)編制和人員配備情況。去年,**縣按照市紀(jì)委的要求和部署,實施了“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革”,共成立了4個紀(jì)工委監(jiān)察分局,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委2個,縣直紀(jì)工委2個。紀(jì)工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀(jì)委,每個紀(jì)工委都按4個編制配置,共有編制16個。各紀(jì)工委都設(shè)有正科級領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)1人,副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。
3、基層黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革中撤銷紀(jì)委的15個黨委,均按要求配備了1名專職紀(jì)檢委員,職級都是股級,其中有10人擔(dān)任黨委委員。20個未撤銷紀(jì)委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長,行政級別為副科級。
4、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀(jì)檢監(jiān)察專職干部中,有女干部8人,少數(shù)民族1人。30歲以下3人,30—40歲38人,40歲以上13人。中專學(xué)歷5人,大專學(xué)歷31人,大學(xué)學(xué)歷22人,研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的有34人,5—10年的有20人,10年以上的有5人。
5、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)情況。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作者的共同努力下,2008年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)辦案、糾風(fēng)治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會在**舉行,**縣紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體;在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中,**縣紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省先進(jìn)集體;在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中,**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作,有2名干部被評為先進(jìn)個人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條,其中《**縣對縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行派駐管理》信息被中紀(jì)委采用。派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)工委成立以后,堅持邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊探索,很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強(qiáng)化了對基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督;圍繞黨性、黨風(fēng)教育,開展了多次反腐倡廉教育活動;針對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)實際問題,完善制定了相關(guān)制度;針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展了糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年,4個紀(jì)工委共查辦案件13起,占全委案件總數(shù)的44.8%。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)工作主要做法
近年來,**縣始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來抓,通過提升干部隊伍建設(shè)水平,促進(jìn)了整體工作發(fā)展。
1、強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)理想信念。先后在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展了兩風(fēng)建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型活動,堅持對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,深化黨規(guī)黨紀(jì)教育,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責(zé),堅決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律,堅決維護(hù)黨和人民的利益。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升工作能力。要求班子成員及每名紀(jì)委干部都要做學(xué)習(xí)的表率,
第五篇:專題調(diào)研報告《關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的思考》
專題調(diào)研
延慶縣文化委員會
關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的思考
文化委員會作為縣委政府的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣文化藝術(shù)、大型文化活動、文化市場的管理和執(zhí)法、文物的保護(hù)與挖掘、文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)等各項工作,在縣委、政府的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,文委黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)廣大黨員干部,團(tuán)結(jié)一致,緊密圍繞我縣中心工作,充分發(fā)揮部門職能作用,在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中起到了積極的促進(jìn)作用。
一、基本情況
文委有下屬單位8個:文化館、圖書館、電影管理處、文物管理所、山戎文化陳列館、靈照寺、隆慶閣文物商店、新華書店,在職干部職工117人,其中有黨員66人,女性30人,其中具有大學(xué)本科學(xué)歷的有24人;大專學(xué)歷的有32人,中專學(xué)歷5人,高中2人,初中及以下3人,少數(shù)民族2人,平均年齡41歲。黨委下設(shè)6個黨支部,6個黨支部書記中,女1人,黨支部書記平均年齡45歲。
二、加強(qiáng)黨組織建設(shè)
幾年來,文化委員會黨委立足實際,大膽探索,勇于實踐,建立起了黨委領(lǐng)導(dǎo)與支部發(fā)揮作用的工作機(jī)制。
1.抓班子和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨組織建設(shè),為文化文物工作的開展奠定堅實的組織保證。一是大力選拔年輕有為的干部擔(dān)任基層黨支部書記,采取黨內(nèi)選舉與群眾意見相結(jié)合的方式,同時在工作中,實行動態(tài)管理,對實踐證明素質(zhì)不高、工作不力的干部進(jìn)行及時調(diào)整,確保了文化程度和年齡結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高;二是加大培訓(xùn)工作力度。黨委采取集中培訓(xùn)、專題講座、開座談會等多種形式,每年春、秋時間,都要對基層黨支部書記和委員進(jìn)行理論知識培訓(xùn),加強(qiáng)政治思想教育,并積極選派人員外出參觀學(xué)習(xí),及時充電;三是狠抓黨員隊伍建設(shè)。各項工作的有效開展,黨員隊伍的整體素質(zhì)是關(guān)鍵。因此,在發(fā)展黨員工作中,采取各基層支部推薦,擇優(yōu)參加培訓(xùn),黨委決定,慎重發(fā)展的原則,吸收優(yōu)秀的人才到黨員隊伍中來。同時,購買有關(guān)學(xué)習(xí)書籍和材料,發(fā)放到每個黨員的手中,要求各支部采取集中與自學(xué)相結(jié)合的方法,要有筆記、記錄,黨委理論中心組的成員不定期進(jìn)行檢查,并將理論學(xué)習(xí)情況與年底的考評進(jìn)行掛鉤,大大提高了黨員隊伍的理論水平。
2.抓規(guī)章制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓。為此,文委一是制定了《關(guān)于干部選拔任用管理實施細(xì)則》、《黨員行為規(guī)范》,詳細(xì)規(guī)范了黨支部工作的方方面面,明確了黨支部和委員的任職條件和職責(zé);二是抓民主制度的落實。各基層單位設(shè)立政務(wù)公開欄,文委的財務(wù)審計小組,定期與不定期地
到下屬單位進(jìn)行抽查,確保財務(wù)管理透明,其他大項工作,要民主參與,支部決策;三是每年6月份開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月教育活動,要求各支部查擺問題,制定整改措施,建立長效工作機(jī)制,使其成為一項制度貫徹執(zhí)行。
三、啟示
通過這些年來開展的一系列卓有成效的工作,總體來說,黨組織建設(shè)取得了可喜的成績,但也存在著一些不容忽視的問題:如個別黨員組織紀(jì)律觀念淡薄,不愿參加黨的組織生活,對社會公益事業(yè)莫不關(guān)心;還有的理論學(xué)習(xí)不扎實,流于形式,表現(xiàn)為敷衍了事,應(yīng)付的態(tài)度。這些都是擺在我們面前的急需解決的問題,因此,我們要從源頭入手,與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)黨員干部的教育,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,把我們的各項工作抓好抓實,進(jìn)一步發(fā)揮文委的職能作用,為貫徹實施縣黨代會、人代會精神,為我縣創(chuàng)建國際化標(biāo)準(zhǔn)旅游衛(wèi)星城做出更大的貢獻(xiàn)!
延慶縣文化委員會
二00四年六月二十三日