第一篇：林場森林防火應(yīng)急預(yù)案

******林場森林防火應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作總方針，按照 “點面結(jié)合、點上管死、面上管住”的森林防火工作總要求，切實做好林場轄區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火災(zāi)時做到反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地避免和減少人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，確保林場森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定。

第三條 本預(yù)案適用于在******林場轄區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)警和發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。

第四條 編制的基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則：林場森林火災(zāi)的預(yù)警和應(yīng)急處置工作在林場森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展，以林場防火辦為主，防火辦、森林消防隊協(xié)同，組織本預(yù)案的實施。

（二）明確責(zé)任原則：

1、***林場森林防火總負責(zé)人：

***（場長、黨支部書記），負責(zé)全場轄區(qū)森林防火工作。

2、***林場森林防火西區(qū)負責(zé)人：

***（副場長），負責(zé)嶺壕、沙嶺壕、六間凹、伊源、抱犢寨、犁水橋六個林區(qū)森林防火工作。

3、***林場森林防火東區(qū)負責(zé)人：

***（副場長），負責(zé)十方院、寨溝、養(yǎng)子溝三個林區(qū)森林防火工作。

4、***林場森林防火后勤保障負責(zé)人：

***（副場長），負責(zé)林場森林防火后勤保障工作。

以上責(zé)任人要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，落實防火措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、反應(yīng)及時、處置得當(dāng)。

（三）盡職盡責(zé)、科室聯(lián)動原則：林場各科室、各單位應(yīng)按照各自職責(zé)和防火督辦責(zé)任區(qū)域，落實各項支持保障措施，密切協(xié)作、形成合力、整體聯(lián)動，確保處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

（四）以人為本、減少損失原則：在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時，堅持以人為本思想，把保護人民群眾生命安全放在首位，組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。努力保護人民群眾的生命財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降低到最低程度。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)警及撲救保障

第五條 林場成立森林防火指揮部，負責(zé)全場的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負責(zé)森林防火的日常工作，組建防火專業(yè)隊伍。

第六條

林場各單位、各部門及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、索道公司、景區(qū)等共同承擔(dān)森林防火主體責(zé)任。

第七條 值班備勤表

（一）每年的11月1日至次年的4月30日，是森林高火險天氣，為全場重點防火期，林場防火指揮部可根據(jù)天氣情況及上級通知，延長防火期時間。

（二）森林火險等級達到四級時，森林防火指揮長向全場發(fā)布用火戒嚴令，全場各部門、各單位時刻待令，共同做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

（三）重點防火期內(nèi)，成立值班小組，實行24小時值班制度，專門負責(zé)收集林場防火情況，向上匯報林場防火情況，做好值班記錄。

（四）承擔(dān)森林防火其他職責(zé)的人員，嚴格按照林場考勤制度待令，做好火源管控和其他防火工作，不得擅離職守。

（五）林場防火辦公室負責(zé)森林防火日常資料的收集整理、森林防火檔案管理、防火資料上報及與上級防火機構(gòu)的聯(lián)系。

（六）重點防火期內(nèi)，森林火險等級在三級以上、天氣狀況在連續(xù)晴好3天、氣溫10℃、風(fēng)力3級以上時，取消休假。

（七）遇久雨雪時，除留值班外，可集中安排休息。第八條 火源管控

（一）各林區(qū)檢查站對進出林區(qū)人員和車輛進行登記，實行防火提示告知、火源檢查、火源代管。

（二）加大巡查密度和力度，發(fā)現(xiàn)外流人員和違規(guī)行為及時制止和處理，重點加強徒步旅游人員、盲流人員的監(jiān)管。

（三）按照野外用火管理規(guī)定，加強生產(chǎn)用火、施工爆破等管理，實行用火許可制度。

（四）加強特殊人群管理，對癡、呆、傻和14歲以下兒童的監(jiān)護人簽訂監(jiān)護責(zé)任書，明確監(jiān)護職責(zé)，不定期進行檢查監(jiān)督。

（五）提倡文明祭祀，加強上墳祭祖管理。建立墳?zāi)箼n案，實行跟蹤監(jiān)管，督促祭祀人清除周邊雜物。

（六）加強對濫捕亂獵的管理，若有發(fā)現(xiàn)，必須當(dāng)即制止。

（七）密切注意用電安全，定期維護輸電線路，以防因線路斷落引發(fā)森林火災(zāi)。

（八）加強重點防火期進場車輛的安全檢查，凡未安置防火設(shè)備的車輛，一律不得進入林區(qū)。

（九）加強重點時段、重點人群、重點區(qū)域的用火管理，不定期的進行防火安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

（十）火源管控實行倒查制，若遇特殊事件，火源管控第一責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第九條 防火宣傳

（一）每年的11月為防火宣傳月，宣傳覆蓋到鄰場1公里范圍。

（二）防火宣傳主要以會議、告知信、標(biāo)語、廣播、傳單、上門宣傳等為主要宣傳方式。

（三）在公路旁和顯著位置，制作固定宣傳標(biāo)牌。

（四）防火辦負責(zé)制定宣傳計劃，具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。第十條 防火設(shè)備的維修保養(yǎng)

（一）建立防火物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。

（二）風(fēng)力滅火機、二、三號工具等撲火物資，每年維修保養(yǎng)一次，確保出現(xiàn)意外情況時能夠發(fā)揮作用。車輛及其他附屬設(shè)施，有故障及時修理，保持良好狀態(tài)，確保正常運行。

（三）保持防火通訊設(shè)備良好運行狀態(tài)，熟練掌握使用技術(shù)，如有故障，及時修復(fù)。

（四）瞭望哨及其他防火設(shè)施設(shè)備保持完好。第十一條 區(qū)域聯(lián)防

（一）建立與鄰村區(qū)域聯(lián)防制度，在鄰場人口集中的地方建立聯(lián)防中心戶，為林場資源管理提供信息支持。

（二）與鄰場鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)防機制，在出現(xiàn)意外情況時，取得支持。第十二條 防火投入

（一）林場在資金使用上向森林防火傾斜。

（二）加大力度，努力爭取防火建設(shè)項目，不斷擴充防火設(shè)施設(shè)備，改善防火條件。

第十三條 按照本預(yù)案的規(guī)定，每年進行防火培訓(xùn)2-3次，預(yù)案演練1至2次，增加防火知識，提高實戰(zhàn)能力。

第三章 森林火災(zāi)的應(yīng)急處置

第十四條 值班接警

（一）重點防火期內(nèi)，實行24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和零報告制度。森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報告時，應(yīng)向報告者詳細了解森林火災(zāi)發(fā)生情況(包括地點、起火時間、起火原因、肇事者、過火面積、火勢、現(xiàn)場撲救、到達路線、聯(lián)系電話等)，并做好記錄。

（二）森林防火值班人員接到火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，報告內(nèi)容主要為：火災(zāi)地點（行政村、小地名）、起火時間、起火原因、林地植被狀況、火災(zāi)趨勢（過火面積、火勢、風(fēng)向）、現(xiàn)場撲救力量、指揮人員及聯(lián)絡(luò)方法。

（三）認真記錄森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作相關(guān)信息。

（四）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告林場森林防火指揮部辦公室，值班電話：*******。

第十五條 預(yù)案的啟動

（一）在林場轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)或者接到上級防火指揮部協(xié)助滅火任務(wù)，立即啟動本預(yù)案。

（二）預(yù)案啟動程序：林場森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災(zāi)報告后，及時掌握火場發(fā)生時間、地點、過火面積、火場撲救等基本情況，向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，帶班領(lǐng)導(dǎo)向林場森林防火指揮部指揮長報告，由林場森林防火指揮部指揮長決定預(yù)案的啟動。

（三）預(yù)案執(zhí)行：預(yù)案啟動后，林場所有工作人員、林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人均要服從森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴禁擅自行動，對不服從指揮，貽誤撲火戰(zhàn)機的，嚴肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（四）預(yù)案執(zhí)行期間，林場森林防火指揮部有優(yōu)先使用交通工具、通訊工具及相關(guān)物資的權(quán)利，相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配。使用交通工具、相關(guān)設(shè)備等，涉及到相關(guān)費用的，由林場承擔(dān)。

第十六條 森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)

本預(yù)案啟動后，全場各部門及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、索道公司、景區(qū)等單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，在林場森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展撲火救災(zāi)工作。為確實做好森林火災(zāi)的撲救工作，最大限度的減少火災(zāi)損失，林場森林防火指揮部在必要時設(shè)立火場前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、力量增援組（各組人員組成附后）。

（一）森林防火指揮部職責(zé)：負責(zé)組織、指揮、督導(dǎo)應(yīng)急處置工作；決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的人員、資金、物資、交通等問題；審查批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的火災(zāi)情況工作報告或火災(zāi)損失評估報告等。

（二）森林防火指揮部辦公室職責(zé)：及時掌握、分析森林火災(zāi)發(fā)生信息并提出處置建議；認真執(zhí)行指揮部指示和工作部署；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的相關(guān)問題。

（三）前線指揮部及撲救隊伍的設(shè)立:森林火災(zāi)發(fā)生后，對于火勢較大，撲救困難，需要調(diào)動周邊撲救力量或者需要請求上級防火主管部門調(diào)動其他力量的，應(yīng)迅速成立火災(zāi)現(xiàn)場前線指揮部，分別確定火場前指總指揮、副總指揮，具體負責(zé)火場撲救指揮。發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部在火場組建前線指揮部的，按縣森林防火指揮部部署執(zhí)行。

1、火場撲救組人員組成及職責(zé)：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任，負責(zé)指揮撲救工作，防火專業(yè)隊隊長具體承擔(dān)撲救任務(wù)，專業(yè)隊隊長不在火災(zāi)現(xiàn)場的，由副隊長負責(zé)，副隊長也不在現(xiàn)場的，由專業(yè)隊中經(jīng)驗豐富、熟悉情況的隊員負責(zé)。組成人員以防火專業(yè)隊隊員為主，其他義務(wù)撲救隊員為輔，負責(zé)撲火人力、物資的調(diào)配，落實具體的撲救措施，火災(zāi)撲滅后，負責(zé)火場看守、清理及檢查驗收工作。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成及職責(zé)：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任，以防火辦工作人員和值班備勤人員為主。負責(zé)值班備勤和信息傳達工作，堅守值班崗位，值守值班電話，做好上傳下達工作，保證火情信息的暢通。

3、后勤保障組人員組成及職責(zé)：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任，成員以林場財務(wù)科工作人員為主。負責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料、傷藥等物資的調(diào)配和供給保障，安撫撲火傷亡人員，照顧受傷人員醫(yī)療康復(fù)。

4、力量增援組人員組成及職責(zé)：組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任，負責(zé)需增加撲火力量時的人員補給。

5、火案調(diào)查組人員組成及職責(zé)：組長由由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任，協(xié)調(diào)森林公安為主，配合森林公安對火災(zāi)進行調(diào)查、火案查處工作。

第十七條 應(yīng)急響應(yīng)機制和措施

（一）逐級報告

1、各責(zé)任區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須在3分鐘以內(nèi)弄清基本情況，并及時向林場防火值班人員報告，同時，組織力量先期進行撲救。

2、林場防火指揮部辦公室值班人員接到森林火情報告后（包括各責(zé)任區(qū)工作人員報告和群眾報告等），在2分鐘內(nèi)弄清起火時間、地點、過火面積、發(fā)展趨勢、火場撲救力量、火場天氣等基本情況，并及時向林場當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、林場帶班領(lǐng)導(dǎo)接到火情報告后，應(yīng)在第一時間內(nèi)，就近調(diào)動撲救力量，組織或增援火場撲救。同時，向林場森林防火指揮部指揮長報告火情態(tài)勢。

4、林場森林防火指揮部指揮長接到森林火災(zāi)報告后，應(yīng)確定1名副指揮長趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，對于火勢大、控制難，1小時內(nèi)無法撲滅明火的，應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場一線指揮。同時，按要求向縣森林防火指揮部辦公室報告。

5、森林火災(zāi)上報過程中，接、報雙方值班人員均要做好報告內(nèi)容記錄，不得以任何理由延誤報告或瞞報。

（二）分級處置

在逐級上報森林火災(zāi)情況時，應(yīng)同時做好先期撲救處置工作，林場設(shè)定四級處置機制。

1、各防火責(zé)任區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，必須迅速組織責(zé)任區(qū)的撲救隊伍和群眾先期進行處置，盡力控制火勢。

2、林場防火辦主任接到火情報告后，應(yīng)立即組織力量增援相關(guān)責(zé)任區(qū)的組織撲救工作。對群眾報警，相關(guān)責(zé)任區(qū)還未組織撲救的，先期通知各責(zé)任區(qū)組織力量撲救，減少森林火災(zāi)損失。

3、林場森林防火指揮部指揮長接到報告后，應(yīng)根據(jù)火場情況迅速作出對火場撲救工作的指示，林場帶班領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)防火指揮部指揮長的指示，組織人員，調(diào)動兵力，進一步增強火場撲救力量。

4、遇有火場控制難度大、較長時間內(nèi)明火尚未撲滅等重大情況的，由指揮長請求縣防火指揮部辦公室組織增援。

（三）撲救力量

在撲救森林火災(zāi)過程中，要堅持以專為主、專群結(jié)合的原則，分三個梯隊組織撲救力量。

1、第一梯隊為專業(yè)撲火隊。主要任務(wù)是直接進行火場撲救，控制火勢。重點防火期內(nèi)，所有隊員必須保持高度戒備狀態(tài)。

2、第二梯隊為義務(wù)撲火隊，其人員以林場其他職能科室工作人員及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、山東泰安索道公司（救苦殿_老君廟）、寨溝景區(qū)等單位工作人員為主。接到指令后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好撲火工具，以最快速度趕赴火場。主要任務(wù)是增援專業(yè)撲火隊伍，控制火勢，并視火情迅速到火場下風(fēng)口或合適地帶開設(shè)不少于30米的防火隔離帶，控制火勢的蔓延。

3、第三梯隊由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組村民組成，經(jīng)由林場森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn)，由力量增援組組長負責(zé)協(xié)調(diào)周邊聯(lián)防單位，迅速組織力量，以最快的速度趕赴火場。主要任務(wù)是協(xié)助專業(yè)隊控制火勢，協(xié)助義務(wù)隊伍開設(shè)防火隔離帶等。

（四）人員集結(jié)

1、火場撲救組人員接到撲救指令后，必須在10分鐘內(nèi)，著好防火服裝，準(zhǔn)備好風(fēng)力滅火機、二號和三號工具、對講機等撲火設(shè)備，乘坐森林防火專用車輛，以最快的速度趕赴火場。到達現(xiàn)場后，要服從火場指揮或隊長的命令和安排，明確分工，科學(xué)有序地進行林火撲救。

2、火案查處組人員接到通知后，必須在10分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好照相機、攝像機等相關(guān)調(diào)查取證和現(xiàn)場維護工具，隨同現(xiàn)場指揮出發(fā)，在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。主要任務(wù)是進行現(xiàn)場管理、維護現(xiàn)場秩序、實行交通管制、掌握第一手火場資料，協(xié)助撲救火災(zāi)?；饎菘刂坪?，控制火災(zāi)嫌疑人，調(diào)查知情人員，依法對火災(zāi)肇事者進行處理。

3、后勤保障組人員必須在20分鐘內(nèi)到位，迅速組織飲食、常用燙燒傷藥品等后勤物資，運送火場一線。

4、通訊聯(lián)絡(luò)組人員必須堅守值班崗位，保持通訊暢通，隨時掌握火場信息，及時做好火情信息反饋及火情信息記錄工作。

（五）撲火救援

林場撲火力量難以控制火勢，需要實施緊急撲救支援的由防火指揮部向上級請求支援。對火勢大，難以控制，需要動用部隊官兵的，按規(guī)定程序報告，經(jīng)上級防火指揮部同意動用部隊官兵的，請縣防火指揮長、副指揮長負責(zé)安排做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（六）火場清護

1、明火撲滅后，火場前線指揮部要組織力量對火場進行全面清理，消滅殘火、暗火，防止死灰復(fù)燃。

2、明火撲滅后，火場前線指揮部要安排不少于撲火總兵力10%的人員看守火場，比較大的火場要組織多個小組分段負責(zé)。火場留守由火場前線指揮部明確1名指揮部成員具體負責(zé)。

3、火場留守人員至少要看守36小時，時刻注意觀察情況，巡邏清理暗火，一有復(fù)燃馬上撲滅。經(jīng)反復(fù)檢查清理，報經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，留守人員才可撤離火場。

第十八條 撲火原則

（一）在撲火過程中，注意保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

（二）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

（三）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控、各個殲滅；重兵撲救、徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

（四）在撲火力量使用上，堅持以森林消防專業(yè)隊為主，以義務(wù)撲火隊等力量為輔的原則。

（五）在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

第十九條 安全保障

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

第二十條 火災(zāi)的查處

森林火災(zāi)案件的查處由森林公安機關(guān)負責(zé)。第二十一條 信息發(fā)布

林場的森林火災(zāi)信息按《森林防火條例》第四十三條規(guī)定，由縣森林防火指揮部發(fā)布，重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國家林業(yè)局發(fā)布。

第二十二條 應(yīng)急結(jié)束

林場的森林火災(zāi)得到有效控制后，一般森林火災(zāi)由林場森林防火指揮部指揮長根據(jù)實際情況適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，重大、特別重大的森林火災(zāi)由上級森林防火指揮機構(gòu)或主管部門根據(jù)實際情況適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火秩序。

第二十三條 后期處置

（一）損失評估

森林火災(zāi)撲滅后，林場防火辦應(yīng)根據(jù)過火面積、森林受害面積等，按照國家林業(yè)局規(guī)定的評估標(biāo)準(zhǔn)，及時評估森林資源損失情況。

（二）原因分析

森林火災(zāi)撲滅后，要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，全面總結(jié)撲火工作，向縣防火辦上報森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

第四章 附則 第二十四條:預(yù)案管理

本預(yù)案是林場預(yù)防和處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后，根據(jù)實際情況進行修訂。

第二十五條:獎勵與責(zé)任追究

對在預(yù)防森林火災(zāi)或在撲救森林火災(zāi)工作中貢獻突出的單位和個人，按照《森林防火條例》的規(guī)定給予表彰和獎勵；對在火災(zāi)撲救中貽誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條:預(yù)案生效時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：云霧山林場森林防火應(yīng)急預(yù)案

云霧山林場森林防火應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條為了進一步加強我場森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)民，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當(dāng)?shù)貙嵤┥址阑饝?yīng)急措施，最大限度地減輕森林火災(zāi)損失，根據(jù)《森林防火條例》、《陜西省森林防火條例》、《石泉縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我場實際，特制定本預(yù)案。

第二條 森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。我場森林防火期為當(dāng)年的十月一日至翌年的五月三十一日，防火戒嚴期為當(dāng)年的十二月一日至翌年四月三十日。

第三條 森林防火工作實行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，落實準(zhǔn)備，緊急處置原則和分部門負責(zé)并協(xié)商一致原則，局部利益服服從全局利益原則。

第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 組組織指揮及職責(zé)任務(wù)

第五條林場實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，成立森林防火應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由場長擔(dān)任組長，副場長擔(dān)任副組長，在職人員為防火小組成員，其職責(zé)是：檢查監(jiān)督，全場及周邊村、組貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策、法規(guī)和工作措施，指導(dǎo)林區(qū)防火工作。

第六條 林場成立應(yīng)急防火指揮小組，由一名場領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)森林防火工作。

（一）林場和本縣毗鄰的三個行政村，即三官廟、官田、銀杏壩等共同組建三支義務(wù)撲火應(yīng)急分隊，每分隊在15人以上。

（二）實行林場與相鄰村干部包片責(zé)任制，共擔(dān)防火任務(wù)，共擔(dān)防火責(zé)任。

第七條 林場的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，防火期間，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，其具體職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)森林防火規(guī)定和指示。

（二）開展愛林護林教育，防火期到來前，在林區(qū)開展森林防火宣傳教育。

（三）督促國有林區(qū)周邊村組，制定完善防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理，落實人員在重點林區(qū)巡邏，確保不出現(xiàn)問題。

（四）組織落實以周邊村民和林場職工相結(jié)的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災(zāi)。

（五）負責(zé)查處林區(qū)違規(guī)，野外用火的責(zé)任人，配合森林公安查處火災(zāi)案件。

第三章森林火災(zāi)撲救

第八條森林火災(zāi)是一種突發(fā)性的災(zāi)害事件，尤其是在撲救夜晚較大的森林火災(zāi)，難免引起撲救人傷亡事故。在組織撲救中，必須堅持“以人為本、安全第一”的原則，做到指揮有序、減少損失，盡量避免撲救人員傷亡事故的發(fā)生。

第九條 指揮原則

（一）撲火指揮員接到撲火通知后，應(yīng)迅速組織出動精干撲火隊員，實行“打早、打小、打了”的原則，在撲救火災(zāi)過和程中，應(yīng)根據(jù)火場實際情況，靈活運用，應(yīng)采取“先控制、后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向四周蔓延，為徹底消滅創(chuàng)造條件。

（二）如果首批撲火人員未能控制住火頭，火災(zāi)時，撲火指揮員應(yīng)對火場情況及未來發(fā)展趨勢作出果斷的分析與判斷，并及時向上級防火指揮機關(guān)報告，請救技援，同時尋找撲火戰(zhàn)機進行撲救。

（三）當(dāng)火勢較為嚴重時，撲火負責(zé)人不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū)，應(yīng)采取守勢，尋找有利時機進行撲救，待火勢弱時積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時，應(yīng)命令及時轉(zhuǎn)移，實行保護人身安全第一的原則。

（四）林火撲滅后，不要馬上將撲火人員全部撤下，應(yīng)留一定人員看守，清理火場，防止死灰復(fù)燃。

第十條組織指揮程序

（一）林場轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)火情，在60分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時在30分鐘內(nèi)及時向縣森林防火指揮部報告。

（二）如無力控制所發(fā)生的火災(zāi)，及時向縣指揮部提出請求，請求支援。

第十一條撲火原則

（一）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)和撲火人員的安全。

（二）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力，力打殲滅戰(zhàn)。

（三）在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)隊為主，必要時，可動員林區(qū)附近村民和機關(guān)干部等力量，參加撲救工作。

（四）在落實責(zé)任上，采取分段包干，包片的辦法建立、撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

第四章獎勵與處罰

第十二條對在撲救森林火災(zāi)過程中貢獻突出的單位和個人應(yīng)給予表彰獎勵。第十三條對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，交由司法部門依法處理。

第五章 附則

第十四條本預(yù)案適用于本場范圍內(nèi)的森林防火預(yù)防撲救工作。

第十五條本預(yù)案由林場負責(zé)解釋。

第十六條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

二OO年元月

第三篇：森林防火應(yīng)急預(yù)案

森林防火應(yīng)急預(yù)案合集5篇

（篇一）

一、指揮組織機構(gòu)

（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)林業(yè)站，由廖勝強同志兼任辦公室主任。

主要職責(zé)：鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到發(fā)生森林火災(zāi)事故的報告后，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織人員及時撲救。同時應(yīng)做到：

1.了解火情詳細準(zhǔn)確情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告縣森林防火指揮部辦公室，保持信息暢通，直到撲救結(jié)束。

2.提出“處理撲救方案”的建議。

指揮長工作職責(zé)：

1.在接到火情后，立即組織鎮(zhèn)森林防火指揮部成員分頭帶領(lǐng)撲救人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展撲救火工作。

2.掌握救災(zāi)情況（包括指揮員、撲火隊伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢等）調(diào)度指揮救火工作。

3.根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和相關(guān)單位部門的工作。

（二）森林防火應(yīng)急工作組

1.火災(zāi)救援應(yīng)急組

組

長：安永兵

副

組

長：胡勝紅

成員：鐘衛(wèi)紅及各村（社區(qū)）主任、全體護林員

主要職責(zé)：負責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲

救工作

2.后勤物資保障組

主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責(zé)轉(zhuǎn)

移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病

防治，為森林防火工作提供交通、電力和

通訊保障。其中民政部門負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門

做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、物

資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

二、應(yīng)急預(yù)案級別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案分為村級預(yù)案、鎮(zhèn)級預(yù)案、縣級預(yù)案。按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案又可分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

預(yù)案級別標(biāo)準(zhǔn)失火范圍毀林種類火源周圍連片面積

初級預(yù)案村民小組內(nèi)雜草、灌木類15畝以內(nèi)

緊急預(yù)案村內(nèi)松、雜木類15畝-150畝

危急預(yù)案跨村松、雜木類150畝以上

三、預(yù)案的啟動方式

（一）初級預(yù)案的啟動

1.啟動方式：由鎮(zhèn)常務(wù)副指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。

2.啟動人員：接到火情報告半小時內(nèi)，向常務(wù)副指揮長報告，并向鎮(zhèn)副指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

（1）鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）

各村（社區(qū)）分管負責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

（3）村應(yīng)急分隊聚集待令。

（二）緊急預(yù)案的啟動

1.啟動方式：由鎮(zhèn)指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告縣森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

2.啟動人員

（1）鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村（社區(qū)）的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）鎮(zhèn)應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

（三）危急預(yù)案的啟動

1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由鎮(zhèn)指揮長電話報告縣森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全鎮(zhèn)人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2.啟動人員

（1）鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

（4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調(diào)用

1.鎮(zhèn)森林防火指揮部成立50人的防火應(yīng)急隊。鎮(zhèn)機關(guān)和林業(yè)站干部職工20人，民兵應(yīng)急分隊30人，由安永兵牽頭負責(zé)。

2.各村（社區(qū)）組建30人的撲火突擊隊。

3.各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，其費用由各單位、各村負責(zé)。

4.調(diào)用鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內(nèi)的，一般在15分鐘內(nèi)到崗到位。屬本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一般在半小時內(nèi)到崗到位。

5.鎮(zhèn)、村應(yīng)急隊根據(jù)實際情況進行救火演練一至兩次，時間一般在春、秋兩季開頭的一個月進行。演練的組織與費用開支由鎮(zhèn)、村自行負責(zé)。

五、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鎮(zhèn)派出所配合，林業(yè)部門參加及時查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人作出責(zé)任追究與處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5.由鎮(zhèn)林業(yè)部門牽頭，加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶代會，增強村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)

知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

6.鎮(zhèn)直單位站所主要負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨支部書記為所在單位和村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)林業(yè)站和各村護林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外，還要嚴格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、預(yù)案的管理和調(diào)動

1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。

（篇二）

森林火災(zāi)是森林資源的天敵，它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

一、鎮(zhèn)情概況及起火原因

我鎮(zhèn)地處**區(qū)西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組2.4萬余人，幅員面積42.3平方公里，森林面積1503.9公頃。境內(nèi)山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災(zāi)。

起火原因：我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發(fā)生過的荒火原因表明，我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導(dǎo)致火災(zāi)的危險苗頭，也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。

二、撲救森林火災(zāi)的原則

根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點，撲救火災(zāi)的原則是：

1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了，一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅，大的火災(zāi)不得過夜。

2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救，應(yīng)以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發(fā)生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。

3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發(fā)生。

三、火情傳報

鎮(zhèn)、村護林防火機構(gòu)在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組。值班電話：5520*

四、森林防火等級劃分

按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積，林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區(qū)；其余各村為二級防火區(qū)。

五、撲滅救災(zāi)力量準(zhǔn)備

1、以村為單位組建1～2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、鎮(zhèn)人武部負責(zé)動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

六、撲火救災(zāi)的物資、后勤保障

物資準(zhǔn)備：各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

后勤保障：重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣，安排好醫(yī)護人員和藥品，經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。

七、滅火救災(zāi)的指揮機構(gòu)及實施步驟

1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救，根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標(biāo)志等多種信號，力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責(zé)人為現(xiàn)場指揮長，組織撲救；重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮并請求援助，撲滅后，當(dāng)?shù)毓?、林業(yè)站對肇事者和責(zé)任人要依法處理。

3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案，一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓(xùn)，提高他們的滅火能力。

（篇三）

為進一步加強**鎮(zhèn)森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)各級森林保護政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

1、認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉(xiāng)干群，實行綜合治理。

2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內(nèi)火情上報原則上不超過一天。

3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告，并及時組織力量，以本鎮(zhèn)、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn)，及時撲滅，不讓成災(zāi)。

4、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)，特別是重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整**鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，其他村組干部為成員，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

三、工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規(guī)的實施。

2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。

3、組織森林防火檢查、監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患。

4、組織森林防火技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進技術(shù)。

5、抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，組織有關(guān)單位維護、管理防火設(shè)備設(shè)施。

6、掌握火情動態(tài)，制定撲火預(yù)案，統(tǒng)一組織撲救森林火災(zāi)。

7、配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

8、進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。

四、目標(biāo)任務(wù)

杜絕森林火災(zāi)?；鹁?、荒火控制在零次以內(nèi)。

五、預(yù)防措施

1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴格控制火源，實行“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區(qū)內(nèi)嚴禁一切野外用火。

2、通訊聯(lián)絡(luò)：森林防火辦公室電話號碼為***，防火期內(nèi)各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻，發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。

3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區(qū)，一有火情及時準(zhǔn)確報告。

4、宣傳教育。森林防火以預(yù)防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標(biāo)語，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

5、督促檢查，定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理和整改；采取定期考核，通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

六、撲救程序

撲救森林火災(zāi)應(yīng)本著先人后物，分輕、重、緩、急，有計劃、有步驟，嚴密組織實施。

1、全鎮(zhèn)干群應(yīng)見煙就查、見火就報、見火要撲救，力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。

3、本地的兼職義務(wù)森林消防隊為第一梯隊，外地增援的森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動由撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

4、對災(zāi)民的搶救、安置、應(yīng)按部門、行業(yè)歸口管理，對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護工作由民政部門負責(zé)。

5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預(yù)案，積極組織有關(guān)人員針對重點林區(qū)、山頭，全面規(guī)劃，從各個環(huán)節(jié)入手，制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處，堅決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。若一旦發(fā)生林火，做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實現(xiàn)打早、打小、打了。

（篇四）

一、總則

為切實貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，制訂科學(xué)的撲救措施，確保處置森林火災(zāi)時反應(yīng)及時，準(zhǔn)備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

（一）編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

（三）森林火災(zāi)處置原則

1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和分級負責(zé)制原則。鎮(zhèn)、村主要責(zé)任人負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

2、堅持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴防發(fā)生人身傷亡事故。

3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則，在組織撲救森林火災(zāi)時，做到專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時，任何單位和個人都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立森林林防火領(lǐng)導(dǎo)組，作為預(yù)防、處理森林火災(zāi)的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)組織全鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救。鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組成員，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救。各村負責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

（一）發(fā)生森林火災(zāi)時，護林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲火；

2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火；

3、向上級護林防火指揮部報告火情，凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），除奮力撲救外，由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)負責(zé)人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）請求支援、通報災(zāi)情；

4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援；

5、組織后勤供應(yīng)，包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等；

6、組織調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，做好林火撲救的善后工作。

（二）一般森林火災(zāi)發(fā)生時，由護林防火領(lǐng)導(dǎo)組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災(zāi)，必須上報市護林防火指揮部進行處理。

1、火場跨縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處的行政界線的；

2、造成人員重傷、死亡事故的；

3、森林火災(zāi)過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的；

4、威脅重要設(shè)施、居民區(qū)的；

三、保障措施

（一）人員保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊，形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。

1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成，共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有：國產(chǎn)滅火機2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應(yīng)急隊（義務(wù)撲火隊），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)指導(dǎo)森林防、撲火知識培訓(xùn)。

（二）通信保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要求各村及各有林單位負責(zé)人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通；在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

（三）物資保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)安排儲備一定數(shù)量的撲火工具，發(fā)生森林火災(zāi)時，分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應(yīng)急需。

四、森林火災(zāi)信息處理

火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到火警后，第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告，同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站，再向鎮(zhèn)長報告，再報告市防火指揮部、市政府，嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話(12119)廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。

村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況，做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情，必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告（電話4630001、4631982)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情，可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況，起火原因等，并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅，火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

五、撲火隊伍的組織調(diào)度

森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。

1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

2、火場毗鄰的村或林場，獲悉火情后或接到上級通知，應(yīng)立即派出撲火隊，趕赴火場前線指揮部接受任務(wù)，積極投入戰(zhàn)斗。

六、火場指揮

發(fā)生森林火災(zāi)時，下列情況下設(shè)立撲火指揮部，指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

1、凡森林火災(zāi)燃燒2小時仍未撲滅的，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部。

2、森林火災(zāi)延燒3小時仍未撲滅明火的，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組要在現(xiàn)場設(shè)立前線撲火指揮部，在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

火場指揮由前線撲火指揮部負責(zé)。前線撲火指揮部工作基本程序：

1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實施方案。

2、繪制火場態(tài)勢圖，在撲火指揮圖上標(biāo)繪火場圖形，周密部署兵力、劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人。

3、跟蹤撲救進度動態(tài)，預(yù)測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況，靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序，及時快捷地完成火災(zāi)撲救任務(wù)。火場得到控制后，及時組織巡回檢查開展火場清理，直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標(biāo)準(zhǔn)。并留有足夠的看守人員，執(zhí)行撤兵預(yù)案，有序?qū)浠鹑藛T、物資、設(shè)備等安全撤離返回。

七、火災(zāi)撲救方法

（一）現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時，可將火區(qū)分割成段，同時開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災(zāi)撲救

1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛，短時不能撲火時方可采用。

（三）在大面積、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下，要使用間接滅火法進行撲火。

主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火的蔓延。

1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護，嚴防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進方向的對側(cè)開始點火，利用風(fēng)力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強，危險性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時進行。風(fēng)力太大時不宜使用。

采用火燒防火線方法滅火時，點火人員一般相間5米，向同一方向移動同時點火。

在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)指揮戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進程。

1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點，分配撲火任務(wù)，落實責(zé)任。

八、火災(zāi)善后工作

在完成森林火災(zāi)撲救后，鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎懲建議。

火災(zāi)撲滅后，所在村應(yīng)加強對火燒林木的管理管護，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續(xù)后，方可采伐更新。

（篇五）

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織落實，建立機構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。決定成立**鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火民兵隊伍指揮領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮(zhèn)長吳平為副組長，林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話：691*3，各村也應(yīng)成立森林防火民兵隊伍領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

二、分片負責(zé)，明確任務(wù)

各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段，我鎮(zhèn)轄區(qū)較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴峻，特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風(fēng)險A級點，和蘇村村、英坑村兩個森林火情風(fēng)險B

級點以及**村轄區(qū)的C級點。

三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好60套作訓(xùn)服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

四、撲火預(yù)案，搶險措施

1、當(dāng)火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)民兵撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當(dāng)。

第四篇：森林防火應(yīng)急預(yù)案

觀音山學(xué)校森林防火應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實際情況，特制定本項預(yù)案。

一、堅持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則

1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時排查和消除學(xué)校周邊的各種森林火災(zāi)隱患。

2.早發(fā)現(xiàn)。落實責(zé)任到人，嚴格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報，采取相應(yīng)整改措施。

3.早報告。要求嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關(guān)部門報告。

4．早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

二、組織機構(gòu)

1、機構(gòu)設(shè)置

組

長：嚴金燕（總指揮）副組長：肖章洪 魏興春

組

長：劉華 成員：王龍 周遠興

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

三、應(yīng)急處理措施

1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進行撲救。

2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災(zāi)中心（電話119），報告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。

3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報告同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

5.救護組第一時間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進行初期滅火，搶救學(xué)校財產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行細致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向上級部門匯報。

四、相關(guān)責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況，應(yīng)由副組長（或現(xiàn)場最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場總指揮。

2.相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場總指揮臨時指派?；馂?zāi)事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報告。

3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時，都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴肅處理。

4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報告后，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

5.接報處理。接到重特大火災(zāi)事件報告后，接報者應(yīng)詳細記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報，同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告。

6.現(xiàn)場保護。事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

7.報告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采

第五篇：森林防火應(yīng)急預(yù)案

銅印王辦發(fā)[2011] 號

王石凹街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案》的通 知

各村、社區(qū)及轄區(qū)有關(guān)單位：

我辦森林防火指揮部制訂的《今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)街道黨委、辦事處研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十月二十七日

抄送：區(qū)林業(yè)局、區(qū)防火辦，檔

（二）王石凹街道辦事處

今冬明春森林防火應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我單位實際制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,轄區(qū)內(nèi)各單位行政“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由辦事處統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（三）分級響應(yīng)，分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)級預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

（四）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體 系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

二、編制依據(jù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《陜西省實施<森林防火條例>辦法》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

（二）本轄區(qū)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大、較大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。

三、指揮組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）森林防火指揮部

總 指 揮：楊彩虹（辦事處主任）副總指揮：陰超峰（辦事處副主任）成 員：王曉斌、郭戰(zhàn)宏、董翼飛、王書宏、楊亮、王莉、姚琪德、孫愛麗、王琦、趙華杰、寇艷鵬、楊鵬翔、楊飛、李建喜、嚴小剛、楊松山、宋永寧、李東遠、丁愛香

辦公室主任：王書宏

森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本單位重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)：

1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實； 2）協(xié)調(diào)調(diào)集有經(jīng)驗的撲火人員深入一線火場撲火，檢查監(jiān)督各單位防火工作的落實情況，指導(dǎo)防火救災(zāi)工作；執(zhí)行森林防火應(yīng)急指揮部的決定；負責(zé)全重大森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；建立健全重大森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。

本預(yù)案啟動后，森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。成立“前線撲火指揮部”，現(xiàn)場處置重大森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。

（二）森林防火應(yīng)急工作組

1、火情預(yù)測預(yù)報組 組長：王書宏

成員：榮新會、周年良、余增玲、王新倉、張俊平、張俊虎、關(guān)小東

主要職責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。

2、火災(zāi)救援應(yīng)急組 組長：陰超峰

成員：王金成、周樹宏、郭東莊、田高奇、蘭春孝、孫 有江

主要職責(zé)：負責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。

3、后勤物資保障組 組長：王曉斌

成員：宋永寧、李東遠、丁愛香、郭戰(zhàn)宏、董翼飛、姚琪德

主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。其中民政部門負責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

一、應(yīng)急預(yù)案級別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案分為村級預(yù)案和辦事處級預(yù)案。按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案又可分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

預(yù)案級別 標(biāo)準(zhǔn)失火范圍 毀林種類 火源周圍連片面積 初級預(yù)案 村民小組內(nèi) 雜草、灌木類 15畝以內(nèi) 緊急預(yù)案 村內(nèi) 松、杉、雜木類 15畝-150畝 危急預(yù)案 跨村 松、杉、雜木類 150畝以上

二、預(yù)案的啟動方式

（一）初級預(yù)案的啟動

1、啟動方式：由辦事處副總指揮電話報告區(qū)森林防火指揮部辦公室、辦公室主任。

2、啟動人員：接到火情報告半小時內(nèi)，向辦事處森林防火指揮部報告，由辦事處副總指揮發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

（1）辦事處森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。（2）各村分管負責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。（3）村應(yīng)急分隊聚集待令。

（二）緊急預(yù)案的啟動

1、啟動方式：辦事處總指揮必須在15分鐘內(nèi)報告區(qū)森林防火指揮部辦公室，由辦事處指揮部總指揮向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

2、啟動人員

（1）辦事處森林防火指揮部的全體人員到崗到位。（2）本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。（3）辦事處應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

（三）危急預(yù)案的啟動

1、啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由辦事處總指揮電話報告區(qū)森林防火指揮部辦公室，并由辦事處總指揮向各村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令，同時利用各種宣傳通訊 設(shè)施，號召轄區(qū)人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2、啟動人員

(1)辦事處森林防火指揮部的全體人員到崗到位。（2）辦事處應(yīng)急隊伍到崗到位。

（3）以失火點為中心，發(fā)布全辦撲火動員令，轄區(qū)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

（4）按照火情的發(fā)展，及時請求區(qū)森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調(diào)用

1、辦事處森林防火指揮部成立100人的防火應(yīng)急隊。其中：企業(yè)80人，由王石凹煤礦牽頭負責(zé)；辦事處機關(guān)站所與干部職工20人，由辦事處農(nóng)辦負責(zé)；

2、各村組建30人的撲火突擊隊。

3、各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，其費用由各單位、各村負責(zé)。

4、調(diào)用辦事處森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由辦事處森林防火總指揮下達命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內(nèi)的，一般在半小時內(nèi)到崗到位。屬本辦范圍內(nèi)的一般在一個小時內(nèi)到崗到位。

五、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

1、森林火災(zāi)預(yù)防：辦事處森林防火部門開展經(jīng)常性的 森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

2、信息報送和處理：一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報，出現(xiàn)下列重要火情之一時，應(yīng)立即報告辦事處森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)辦事處森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后上報市森林防火應(yīng)急指揮部：發(fā)生在區(qū)界、鎮(zhèn)界附近的森林火災(zāi)、受害森林面積超過20公頃的森林火災(zāi)、4小時尚未撲滅的森林火災(zāi)及需要辦事處森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。并由辦事處森林防火指揮部向市森林防火指揮部上報。

3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由辦事處森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則；在落實責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

六、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，各村配合，林業(yè)部門參加及時查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按國家《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識，教育部門應(yīng)加強對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

6、辦事處各村主任為所在村的森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦事處、村級護林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi)，除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、預(yù)案的管理和調(diào)動

1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由辦事處森林防火指揮部同意并做出最后決定。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二○一一年十月二十六日