**鄉(xiāng)**村森林防火應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我村實際制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

（一）以人為本，安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

（二）預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（三）快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

二、指揮組織機構(gòu)

（一）、村森林防火指揮部

指

揮

長：魏紹全

副指揮長：周興銀

成員：魏紹華

黃步興

吳子貴

指揮部主要職責(zé)：

1、了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。

2、提出“處理撲救方案”的建議。

指揮長職責(zé)：1、接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

2、掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。

3、根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

（二）、火情預(yù)測預(yù)報組

組

長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全村森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。

（三）、火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

組

長：

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。

（四）、后勤物資保障組

組長：

成員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

三、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

1、應(yīng)急預(yù)案級別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為

預(yù)案級別

失火范圍

毀林種類

火源周圍連片面積

初級預(yù)案

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

緊急預(yù)案

村內(nèi)

松、杉、雜木類

15畝-150畝

危急預(yù)案

跨村

松、杉、雜木類

150畝以上

2、預(yù)案的啟動方式

（一）、初級預(yù)案的啟動

1、啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

2、啟動人員：

（1）、村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）、各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

（3）、村應(yīng)急分隊聚集待令。

（二）、緊急預(yù)案的啟動

1、啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

2、啟動人員

（1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）、本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）、村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

（三）、危急預(yù)案的啟動

1、啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2、啟動人員

（1）、村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）、村應(yīng)急隊伍到崗到位。

（3）、以失火點為中心，發(fā)布全村撲火動員令，全村各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

（4）、按照火情的發(fā)展，及時請求鄉(xiāng)森林防火指揮部增援。

四、撲火隊伍的組成及調(diào)用

1、村森林防火指揮部成立13人的防火應(yīng)急隊。其中：村企業(yè)1人，由周興銀牽頭負(fù)責(zé)；村干部職工12人，由魏紹全負(fù)責(zé)；

2、組建12人的撲火突擊隊。

3、各單位、各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，其費用由各單位、村負(fù)責(zé)。

4、調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由村森林防火指揮長下達(dá)命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

五、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

1、森林火災(zāi)預(yù)防：全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

2、信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級上報。

3、撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4、撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

六、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2、按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4、按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、戶長會，增強村民的防火意識。

七、預(yù)案的管理和調(diào)動

1、森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

2、在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。