第一篇：淺談如何加強(qiáng)港口安全管理工作

淺談如何加強(qiáng)港口安全管理工作

盤錦港港埠一公司作為新興的港口服務(wù)公司，必須牢固樹(shù)立安全大局意識(shí)，把安全管理放在一切工作的首要位置。港口安全管理工作具有專業(yè)性、復(fù)雜性、綜合性的特點(diǎn)，潛在危險(xiǎn)很大，特別是在裝卸作業(yè)中容易發(fā)生“三違”行為，甚至引發(fā)事故。公司要打造盤錦港特色品牌、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)。就必須提高安全管理水平，完善安全措施嚴(yán)格安全制度，形成一套行之有效，科學(xué)合理的港口安全管理模式。

1、加強(qiáng)港口安全管理首先要構(gòu)建完善安全工作機(jī)制 1、1強(qiáng)化源頭管理 不斷加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍自身建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，并注意保持安全生產(chǎn)管理人員的相對(duì)穩(wěn)定性，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、大局觀念，使其認(rèn)真履行安全職責(zé)。同時(shí)充分發(fā)揮部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化全體員工依法從事安全生產(chǎn)的觀念意識(shí)。1、2建章立制 強(qiáng)化安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩贫扰c操作規(guī)程，做到有章可循，有據(jù)可依。例如：機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、裝卸設(shè)備的檢查與保養(yǎng)維護(hù)制度，隱患排查治理、重大件裝卸、特殊作業(yè)等各個(gè)因素環(huán)節(jié)安全操作規(guī)程。同時(shí)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是涵蓋突發(fā)事件與各類事故的應(yīng)急救援體系，以滿足常規(guī)貨物與危險(xiǎn)品的跑冒滴漏及其他事件的應(yīng)急處置要求。二是建立包括設(shè)備與作業(yè)人員在內(nèi)的安全臺(tái)賬。做到制度層面上的標(biāo)準(zhǔn)化，確保裝、卸、接、護(hù)、修的安全有序。1、3完善激勵(lì)約束機(jī)制 對(duì)各類崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，完善“事故責(zé)任追究制度”和“事故查處制度”等，通過(guò)層層落實(shí)并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)逐人明確職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人高度責(zé)任感，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和積極性。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。對(duì)不嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，漠視安全規(guī)程違規(guī)生產(chǎn)操作生產(chǎn)所造成的安全責(zé)任事故，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定追究事故責(zé)任人法律、行政及經(jīng)濟(jì)等方面的處罰。1、4改進(jìn)監(jiān)督方式 港口安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力來(lái)完成的，各部門要建立起完善的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，精心選拔和嚴(yán)格培訓(xùn)，配齊、配精、配好安全管理人員，做到安全管理工作專人專崗。要使安全管理工作深入到每個(gè)部門、各個(gè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)的各崗位，通過(guò)廣泛的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平、上層次。

2、加強(qiáng)安全隱患的排查與評(píng)估，是做好港口安全管理工作的前提條件

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全隱患排查，掌握港口安全管理工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與潛在安全隱患，目前盤錦港面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)因素：一是臺(tái)風(fēng)、暴雨、濃霧霧等惡劣天氣；二是意外傷害，由于機(jī)械設(shè)備缺陷造成，非人力可控制；三是人為疏忽，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的，屬人為因素或制度缺陷。風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法回避的，但是可以預(yù)防和避免的，為此，我們應(yīng)該從以上三個(gè)因素方面入手?！邦A(yù)防自然災(zāi)害，減少意外傷害，杜絕人為疏忽”作為安全工作準(zhǔn)則。

3、堅(jiān)持以人為本，不斷的提高員工整體素質(zhì)，是做好港口安全管理的核心工作

人是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動(dòng)力和源泉。只有不斷的提高員工整體素質(zhì)，才能使盤錦港埠一公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，安全管理工作要在提高人的素質(zhì)上下功夫。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)內(nèi)部教育，外部培訓(xùn)，職工自學(xué)等形式提高員工安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工從隨意到規(guī)范到標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段盤錦港埠一公司的安全培訓(xùn)至少包括：新員工的上崗安全教育、日常安全教育、特種作業(yè)崗位培訓(xùn)、班組安全教育、崗位繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)等項(xiàng)目。安全培訓(xùn)既要注重理論知識(shí)方面的提高，又要注重實(shí)際操作能力的提高。還可組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全、消防、防范等方面的技能競(jìng)賽或演練，不斷強(qiáng)化提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)和處置緊急突發(fā)事件的技能本領(lǐng)。使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”和“首要問(wèn)題”，牢固樹(shù)立 “以人為本，安全第一”意識(shí)，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

4、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與機(jī)械設(shè)備的管理，是做好港口安全工作的基礎(chǔ)

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與機(jī)械設(shè)備是港口裝卸、堆存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯妮d體與工具，兩者關(guān)系到安全制度與操作規(guī)程的有效執(zhí)行，以及人身安全。加強(qiáng)兩者管理是做好港口安全管理工作的基礎(chǔ)，因此，必須搞好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，定期開(kāi)展機(jī)械設(shè)備清潔、維修、檢查、潤(rùn)滑、固緊等工作，確保其始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控中，沒(méi)有違章的條件。為此，要搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。

5、加強(qiáng)安全宣傳與安全文化建設(shè)，是做好港口安全管理工作的根本保證

加強(qiáng)安全宣傳要求我們應(yīng)利用一切宣傳手段，有效地傳播、教育和影響員工，建立大安全觀。組織舉辦以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽或利用網(wǎng)絡(luò)電視傳播媒體開(kāi)設(shè)“安全講堂”、播放安全常識(shí)、播放事故案例等等，通過(guò)這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，促使廣大員工在積極參與的同時(shí)，從中受到安全教育和觸動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到安全對(duì)每個(gè)人的重要意義和作用，啟逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)安全文化建設(shè) 圍繞盤錦港埠一公司的實(shí)際，吸收先進(jìn)的安全管理理念，按照“先簡(jiǎn)單后復(fù)雜、先啟動(dòng)后完善、先見(jiàn)效后提高”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。例如：開(kāi)展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；實(shí)行安全考核，一票否決制等。通過(guò)各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。

結(jié)束語(yǔ)：面對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。盤錦港埠一公司堅(jiān)持以人為本，充分運(yùn)用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高科技技術(shù)等手段，使安全管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，逐步形成了人人重視安全、人人遵守安全的氛圍。

盤錦港一公司譚美文

第二篇：港口安全

港口安全之我想

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和機(jī)械化程度的提高，港口的安全也成為了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。這為港口生產(chǎn)的安全管理帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。我們應(yīng)從港口安全的重要性以及管理這兩個(gè)方面來(lái)看待這一問(wèn)題。

一，口安全的重要性及保護(hù)意識(shí)的形成。

未處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或?qū)δ炒瑏?lái)說(shuō)沒(méi)有敵意和特別限制以及地理環(huán)境允許進(jìn)入的港口皆系安全港口。在航次租船運(yùn)輸中，租船人在租賃船舶時(shí)，有指定貨物裝卸港口的權(quán)利，船東則有根據(jù)租船合同的規(guī)定將船舶開(kāi)到裝港裝貨、并將貨物在卸港卸下的義務(wù)。指定的港口是否妥當(dāng)，關(guān)系到船舶的安全、船東的利益。航次租船合同一般規(guī)定，租船人對(duì)港口的安全負(fù)責(zé)，但這種責(zé)任僅在租船人行使裝卸港選擇權(quán)時(shí)存在，如所訂合同已經(jīng)列明裝卸港港名的，則表明船東已對(duì)港口的安全性無(wú)異議，港口安全問(wèn)題由船東負(fù)責(zé)。在定期租船運(yùn)輸中，港口的安全問(wèn)題一般在合同中訂明，等等。

港口作為水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，是貨物的中轉(zhuǎn)集散地，工作環(huán)節(jié)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜涉及面廣，綜合性強(qiáng)。因此港口是一個(gè)勞動(dòng)力較為密集的地方。港口安全生產(chǎn)是一個(gè)人，機(jī)，貨，船，環(huán)境等要素組成的相互交叉，錯(cuò)綜復(fù)雜的母系統(tǒng)。其復(fù)雜性增加了安全管理的難度。因此港口的安全性是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺的因素。

。通過(guò)對(duì)港近十年來(lái)的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分事故都是可以避免的。這些事故大多是由指揮人員的違章、操作人員的違章、相關(guān)人員安全知識(shí)的匱乏造成的。少數(shù)職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，以及存在僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度認(rèn)識(shí)和貫徹不到位。為了有效地杜絕重特大安全生產(chǎn)事故并將事故控制在最低限度，讓職工在安全、穩(wěn)定、無(wú)害的環(huán)境中放心工作，在工作中我們必須嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”“三不傷害”等規(guī)章。以人為本，重視激勵(lì)作用。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人、關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障職工的個(gè)人利益。即使在按規(guī)定考核的時(shí)候，也要同時(shí)加強(qiáng)教育。使職工對(duì)安全生產(chǎn)管理有了歸屬感，最終積極主動(dòng)自覺(jué)地遵守安全制度。

二，港口安全管理及可行性發(fā)展。

事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過(guò)建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來(lái)監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評(píng)價(jià)來(lái)發(fā)現(xiàn)和評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管 理的漏洞；以人為本，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

１．以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)。預(yù)防事故的根本在于認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和手段，對(duì)裝卸設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實(shí)際存在的危險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步做出估計(jì)和評(píng)價(jià)，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)所在并加以改進(jìn)，同時(shí)也可對(duì)各種設(shè)計(jì)方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為制定措施的依據(jù)。秦皇島港一直推行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，對(duì)大型裝卸機(jī)械設(shè)備、變配電室等重要的部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，實(shí)施定期檢查和隨時(shí)監(jiān)察，嚴(yán)格進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)控，保障安全。

２．從總體出發(fā)，實(shí)行系統(tǒng)安全管理。在裝卸生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護(hù)器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。因此，安全是同生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。因此實(shí)施系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)計(jì)、審核、評(píng)價(jià)，安全制度、教育、操作，檢修、檢查及事故管理等各項(xiàng)安全工作。３．提高設(shè)備的可靠性，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)?，F(xiàn)代港口裝卸生產(chǎn)廣泛實(shí)行自動(dòng)化和連續(xù)化，設(shè)備和部件如發(fā)生故障或失效，不僅會(huì)使功能降低，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定，而且還可能危及人身安全甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來(lái)，是企業(yè)進(jìn)行管理與經(jīng)營(yíng)決策中不容忽視的重要原則，設(shè)置防止誤操作設(shè)施的安全裝置以及采取預(yù)防性維修等措施來(lái)提高設(shè)備和部件的可靠性，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、裝置的本質(zhì)安全化。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省港口安全評(píng)價(jià)管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省港口安全評(píng)價(jià)管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省港口安全評(píng)價(jià)管理工作的通知

蘇港務(wù)[2007]23號(hào)

各市港口管理局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施交通部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》文件精神，加強(qiáng)全省港口安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理，規(guī)范港口安全評(píng)價(jià)行為，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，有效發(fā)揮港口安全評(píng)價(jià)工作對(duì)防范港口安全事故的積極作用。現(xiàn)針對(duì)我省港口安全評(píng)價(jià)的實(shí)際情況，就有關(guān)事項(xiàng)要求如下：

一、嚴(yán)格按照《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》實(shí)施安全評(píng)價(jià)。各單位要對(duì)轄區(qū)碼頭泊位進(jìn)行摸底，對(duì)屬于《辦法》明確的評(píng)價(jià)范圍而沒(méi)有開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的，尤其是老舊碼頭，要督促碼頭經(jīng)營(yíng)單位立即開(kāi)展相關(guān)安全評(píng)價(jià)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提前介入，在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成安全預(yù)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。對(duì)危險(xiǎn)貨物碼頭，要按規(guī)定每?jī)赡觊_(kāi)展一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得連續(xù)兩次為同一危險(xiǎn)貨物碼頭進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)除外）。

二、實(shí)行港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案制度。從事港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，除應(yīng)具備國(guó)家安全生產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，其業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)包括港口業(yè)或水上運(yùn)輸業(yè)。在江蘇范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，可到江蘇省港口管理局進(jìn)行備案登記，在港口所在地轄區(qū)范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，可到所在地港口行政管理機(jī)構(gòu)備案登記。（備案登記表見(jiàn)附件），未進(jìn)行備案的，不得在江蘇范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還應(yīng)把每年安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行年審的情況，及時(shí)報(bào)備案機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)行安全評(píng)價(jià)分級(jí)管理制度。大型港口建設(shè)項(xiàng)目（指經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目）和萬(wàn)噸級(jí)以上石油化工碼頭建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，必須由國(guó)家甲級(jí)

資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)；其它項(xiàng)目的港口安全評(píng)價(jià)可以由國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)或乙級(jí)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、實(shí)行評(píng)審分級(jí)管理制度。港口安全評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行專家評(píng)審制度。大型港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，由交通水運(yùn)安全評(píng)審中心或國(guó)家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織專家評(píng)審；萬(wàn)噸級(jí)以上的石油化工碼頭安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，可以由省級(jí)港口行政管理機(jī)構(gòu)依托有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織省級(jí)港口安全專家進(jìn)行評(píng)審。其它項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，可以由所在地港口行政管理機(jī)構(gòu)依托有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)港口安全專家進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)評(píng)審的報(bào)告和評(píng)審意見(jiàn)要按規(guī)定要求進(jìn)行備案。

五、試行“安全管理建議書”制度。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要針對(duì)安全評(píng)價(jià)情況，向項(xiàng)目建設(shè)或經(jīng)營(yíng)單位出具“安全管理建議書”，并報(bào)專家組審查。“安全管理建議書”內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況，安全評(píng)價(jià)的結(jié)論，安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的隱患及其整改意見(jiàn)，有針對(duì)性的安全防范措施，對(duì)完善安全設(shè)備設(shè)施、改進(jìn)工藝流程、加強(qiáng)安全管理、提高人員素質(zhì)的建議等等?！鞍踩芾斫ㄗh書”應(yīng)隨安全評(píng)價(jià)報(bào)告，一并報(bào)所在地港口行政管理機(jī)構(gòu)備案。

六、加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。各所在地港口行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)港口安全評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)在港口安全管理中的積極作用。

一是要對(duì)本通知精神進(jìn)行貫徹落實(shí)，督促在本轄區(qū)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，按要求進(jìn)行備案。督促轄區(qū)港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)單位按照《港口安全評(píng)價(jià)管理辦法》和本通知的要求積極開(kāi)展港口安全評(píng)價(jià)工作。

二是要督促港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)單位，在實(shí)施港口安全評(píng)價(jià)時(shí)，要擇優(yōu)選擇符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的，并開(kāi)展過(guò)港口安全科研項(xiàng)目研究，具備一定數(shù)量的港口安全評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，建立規(guī)范的評(píng)審制度、工作程序的，有一定實(shí)力、聲譽(yù)和誠(chéng)信的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

三是要督促在轄區(qū)開(kāi)展港口安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，采用先進(jìn)、科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。對(duì)一年內(nèi)有兩次評(píng)價(jià)報(bào)告沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得在江蘇范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)工作。

四是要督促港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)單位，切實(shí)落實(shí)好安全評(píng)價(jià)中提出的隱患整改意見(jiàn)和安全管理措施，以及“安全管理建議書”中提出的港口安全管理意見(jiàn)，奠定本單位港口安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

附件：港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案登記表.doc

二00七年十一月六日

第四篇：沛縣港口管理工作情況匯報(bào)

沛縣港口管理工作情況匯報(bào)

（2011.11.21）

今年以來(lái)，我們以省、市港口工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，落實(shí)全省內(nèi)河港口推進(jìn)會(huì)精神，以“四個(gè)全力推進(jìn)和四個(gè)著力加強(qiáng)”為重點(diǎn)，以港口管理為抓手，以提高港政執(zhí)法人員素質(zhì)為載體，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，港口管理工作取得新成效。

一、沛縣港口管理現(xiàn)狀

目前全站港口行政執(zhí)法人員28人（持部證20人，省證8人）；執(zhí)法車輛2部，港政執(zhí)法艇2艘；全縣由沛城作業(yè)區(qū)、豐樂(lè)作業(yè)區(qū)、龍固煤炭、焦炭碼頭群、二級(jí)壩煤炭碼頭群、楊屯建材碼頭群和五段建材碼頭群組成，共有煤炭碼頭17家，吊機(jī)45部。港區(qū)內(nèi)已規(guī)劃的港口岸線11170米，不能使用的岸線6000米（沿河岸線1500米、西集岸線2000米、四堡閘岸線1000米、安國(guó)岸線500米、沛西岸線500米、張寨岸線500米）。全年港口吞吐量400萬(wàn)噸，貨物港務(wù)費(fèi)400萬(wàn)元。

一是港口規(guī)劃與建設(shè)。我們對(duì)港區(qū)內(nèi)已規(guī)劃的岸線進(jìn)行了模底調(diào)查，已利用的、未利用的和不能利用的岸線進(jìn)行登記，對(duì)不在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)的老碼頭逐一建立檔案。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)航道進(jìn)行了梳理考查，在現(xiàn)有岸線的基礎(chǔ)上挖掘新岸線資源，為港口發(fā)展奠定基礎(chǔ)。豐樂(lè)作業(yè)區(qū)東原港正準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收工作；徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中心專用碼主體工程已竣工。

二是規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的港口經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)我縣老舊碼頭普遍缺少竣工驗(yàn)收證明和岸線審批材料的實(shí)際，按照“依法許可、兼顧歷史、分類管理、逐步規(guī)范”的原則，積極開(kāi)展老碼頭技術(shù)檢測(cè)和評(píng)估工作，有序推進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)許可工作，切實(shí)解決部分老碼頭長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀 1

況。在去年辦理5家的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)6家老碼頭進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)與評(píng)估，努力提高港口持證率。

三是嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職能，確保港口安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作原則，認(rèn)真履行港口安全管理職責(zé)，做到安全基礎(chǔ)管理與日常安全監(jiān)管相結(jié)合；建立港口安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)與港政監(jiān)察大隊(duì)的動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，日常檢查與抽查相結(jié)合；建立港口作業(yè)檔案，制訂港口應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展安全應(yīng)急演練。扎實(shí)做好源頭治理超載超限工作。全年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，無(wú)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

四是加強(qiáng)貨物港務(wù)費(fèi)征收，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。貨物港務(wù)費(fèi)征收工作我們已持續(xù)多年，《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后我們將面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，貨物港務(wù)費(fèi)收入直減一半，全站經(jīng)濟(jì)將經(jīng)受前所未有的打擊。我們?nèi)救藛T統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，擰成一股繩，大力挖掘可征收源，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力保單位人員工資的發(fā)放，確保單位的安定穩(wěn)定，做了大量細(xì)致的工作：

1、召開(kāi)班子會(huì)、職工會(huì)，讓全體干部職工從思想上高度重視，廣開(kāi)言路，想辦法、出點(diǎn)子，挖掘新的征收源，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；

2、從10月1日起向轄區(qū)碼頭、港區(qū)船舶發(fā)放《告碼頭業(yè)主通知書》400余份，告知碼頭業(yè)主從明年1月1日起將執(zhí)行裝卸貨物前征收貨物港務(wù)費(fèi)，各港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在為船舶裝卸貨物前向港口管理部門報(bào)送繳費(fèi)義務(wù)人、貨物種類、數(shù)量、重量、航線等資料，并保管貨物交接清單等原始憑證備查；

3、開(kāi)辟新的征收源，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)砂石碼頭進(jìn)行綜合整治，深入碼頭現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)調(diào)查碼頭基本情況、地理位置、作業(yè)設(shè)備、岸線數(shù)據(jù)等，并拍攝現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境照片等建立了電子檔案，對(duì)轄區(qū)碼頭的砂石船舶進(jìn)行摸底，做好宣傳解釋工作；

24、結(jié)合我縣港口碼頭公布的實(shí)際情況分別在五段、龍固、二級(jí)壩和楊屯設(shè)立了征收點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，方便貨主、船員就近繳納規(guī)費(fèi)；

5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每個(gè)征收點(diǎn)由一名副職帶班，現(xiàn)場(chǎng)解決征費(fèi)中出現(xiàn)的問(wèn)題；

6、加強(qiáng)檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。我們?cè)诿總€(gè)征收點(diǎn)都安裝了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，過(guò)往的船舶和各碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)途徑船舶船號(hào)、時(shí)間進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，并將登記信息于當(dāng)天及時(shí)報(bào)站，在保證老的費(fèi)源基礎(chǔ)上，確保新的征收源點(diǎn)的順利征收，切實(shí)做到“應(yīng)征不漏”。

二、港口管理工作中存在的問(wèn)題

一是港口管理體制還有待進(jìn)一步完善，省、市、縣沒(méi)有形成一個(gè)完整的港口管理體系，存在上下脫接的現(xiàn)象；二是現(xiàn)有的港口岸線規(guī)劃與《沛縣城市總體規(guī)劃》和沛縣港口發(fā)展的實(shí)際有偏離，影響沛縣港口的發(fā)展；三是由于這幾年水上運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣，加上轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)水運(yùn)業(yè)的船東底子薄，實(shí)力差，近年來(lái)，沛縣港區(qū)運(yùn)力增加緩慢；四是港口企業(yè)大部分存在小、散、弱現(xiàn)象，有些港口企業(yè)無(wú)辦公場(chǎng)所，操作人員無(wú)證上崗，港口機(jī)械沒(méi)有檢驗(yàn)合格證等，給管理工作帶來(lái)困難；五是多數(shù)老舊港口碼頭不在規(guī)劃范圍內(nèi)，還存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象；六是存在有證與無(wú)證一樣經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，對(duì)辦理港口經(jīng)營(yíng)許可證帶來(lái)困難；七是港口企業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，安全設(shè)施不夠完善，存在小碼頭靠大噸位船舶的情況，在裝卸貨物過(guò)程中存在一定安全隱患；八是部分碼頭和橋梁間距不符合安全規(guī)范、碼頭前沿淤塞嚴(yán)重及碼頭基礎(chǔ)設(shè)施腐蝕老化，對(duì)船舶靠泊碼頭構(gòu)成威脅，存在安全隱患；九是進(jìn)港航道水深受限，影響日趨大型化、大吃水船舶的到港；十是對(duì)部分偷跑、偷漏少繳港口規(guī)費(fèi)的業(yè)主沒(méi)有一個(gè)行之有效的制約機(jī)制；

3十一是港口執(zhí)法只是規(guī)范在初級(jí)階段，沒(méi)有對(duì)港口違法行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰；十二是在實(shí)際港政管理工作與《港口法》和《江蘇省港口條例》中規(guī)定的職能有些脫接，沒(méi)有一個(gè)具體的實(shí)施辦法；十三是港區(qū)的劃定、錨地的設(shè)定、進(jìn)出港航道的界定和港口管理范圍模胡不清等。

三、下步重點(diǎn)工作

一是沛縣港務(wù)管理站更名“沛縣港口管理處”，理順港口管理體制； 二是積極協(xié)調(diào)，成立港口行政執(zhí)法大隊(duì)；

三是調(diào)整現(xiàn)有的港口岸線和增加作業(yè)區(qū)，更加符合沛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；

四是全面啟動(dòng)沛城作業(yè)區(qū)的搬遷工作；

五是加強(qiáng)職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，港口執(zhí)法工作逐漸步入正規(guī)化、實(shí)質(zhì)化、程序化的軌道；

六是增收節(jié)支，爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助，確保單位的安定穩(wěn)定工作。我站共有在職職工60人，離退職工31人，年人員開(kāi)支300多萬(wàn)元，再加上辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，目前我站的貨物港務(wù)費(fèi)征收額正好滿足全站的正常開(kāi)支。但由于明年貨物港務(wù)費(fèi)征收減半，致使收入減半，首先我們?cè)诒Ｕ犀F(xiàn)在貨物港務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，然后還要爭(zhēng)取省、市局補(bǔ)助，以確保單位的安定穩(wěn)定。

第五篇：港口安全生產(chǎn)管理

港口安全生產(chǎn)管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平的進(jìn)步，我們港口的機(jī)械化程度也不斷提高。這為港口生產(chǎn)的安全管理帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故的預(yù)防和控制必須同時(shí)從技術(shù)、教育、管理三大措施入手。特別是從管理入手。通過(guò)對(duì)港近十年來(lái)的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分事故都是可以避免的。這些事故大多是由指揮人員的違章、操作人員的違章、相關(guān)人員安全知識(shí)的匱乏造成的。

少數(shù)職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，以及存在僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度認(rèn)識(shí)和貫徹不到位。為了有效地杜絕重特大安全生產(chǎn)事故并將事故控制在最低限度，讓職工在安全、穩(wěn)定、無(wú)害的環(huán)境中放心工作，在工作中我們必須嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”“三不傷害”等規(guī)章。安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本分析

生產(chǎn)事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即其結(jié)果是有人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致。

對(duì)于人的不安全行為，要求我們經(jīng)常性地召集職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。通過(guò)對(duì)職工經(jīng)常性地教育，安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)入耳朵里、進(jìn)入腦海里、進(jìn)入心里。于此同時(shí)，還應(yīng)該讓職工從內(nèi)心里意識(shí)到，安全生產(chǎn)的考核不是以罰錢為目的，二是要大家自覺(jué)地遵守安全規(guī)章。日常工作中，會(huì)有個(gè)別的職工違反安全規(guī)定被考核后會(huì)覺(jué)得沒(méi)面子。我們的安全生產(chǎn)教育就是要能扭轉(zhuǎn)職工的這種思想。

對(duì)于設(shè)備的不安全因素，我們各個(gè)基層隊(duì)每天、每周、每月都有對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全方面的檢查、維修，當(dāng)檢查到時(shí)及時(shí)解決。另外，我們還有公司組織的設(shè)備安全檢查。這些基本可以有效保證設(shè)備的安全使用。

針對(duì)安全生產(chǎn)事故的各種原因，我們提出以下幾點(diǎn)思路： 1.控制危險(xiǎn)源。這點(diǎn)在公司的許多文件上都有，這里不再贅述。

2.從總體出發(fā)，實(shí)行系統(tǒng)安全管理。在港口裝卸生產(chǎn)中，導(dǎo)致安全事故的原因有很多，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素。安全是同生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和情況發(fā)生聯(lián)系并受其制約的。這就要求我們要從在做好個(gè)體安全的同時(shí)，還要關(guān)聯(lián)地來(lái)看總體安全。因此，實(shí)施系統(tǒng)安全管理應(yīng)該包括，安全制度的教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)的宣傳和教育，生產(chǎn)計(jì)劃的合理安排，生產(chǎn)過(guò)程的安全管理。

3.以人為本，重視激勵(lì)作用。在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人、關(guān)心人，以

人為本，采取必要措施，保障職工的個(gè)人利益。即使在按規(guī)定考核的時(shí)候，也要同時(shí)加強(qiáng)教育。使職工對(duì)安全生產(chǎn)管理有了歸屬感，最終積極主動(dòng)自覺(jué)地遵守安全制度。