第一篇：淺談港口安全管理

淺談港口安全管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)械化程度的提高，港口的安全管理帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故的控制必須同時(shí)從“技術(shù)、管理、教育”三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。根據(jù)《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定交通港航部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理，基層交通港航管理站所更是直接面對(duì)港口企業(yè)。近段時(shí)間以來，杭州市余杭港航管理處崇賢所積極開展港口安全宣傳教育活動(dòng)，以世博港口安保、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、宣貫新《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》為抓手，努力貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)港口安全管理制度，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到了港口安全管理的重要性。同時(shí)，杭州市余杭港航處崇賢所執(zhí)法人員多次到港口實(shí)地檢查，確保港口企業(yè)安全運(yùn)行，取得了良好的成效。

一、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本規(guī)律及預(yù)防 安全事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。港口安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生

首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。

其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評(píng)價(jià)來發(fā)現(xiàn)和評(píng)定 1 企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管理的漏洞；以人為本，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施，不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平

安全管理問題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運(yùn)輸企業(yè)的安全管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)對(duì)崇賢港具體的事故分析，制定如下方案。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)知識(shí)、規(guī)章制度，加大宣貫力度 在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標(biāo)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理，全面推行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施安全評(píng)價(jià)和隱患排查相結(jié)合等。認(rèn)真按照港口安全管理原則，重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，對(duì)職工進(jìn)行深入教育，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，制定有效的糾正和預(yù)防措施，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。

在開展安全生產(chǎn)月的活動(dòng)中，崇賢所加大港口安全宣傳力度，向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳資料，以及《余杭港行處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口經(jīng)營安全管理的通知》，幫助企業(yè)充分了解現(xiàn)行港口安全管理的政策、法規(guī)，規(guī)范 2 企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

(二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員，并加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安

崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭，鋼鐵，礦建材料的運(yùn)輸鏈條。其作業(yè)面廣，線長，租賃單位經(jīng)常交叉作業(yè)，因此，安全生產(chǎn)管理工作必須重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，作業(yè)人員、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等各方面都不容忽視，必須建立專、兼職安全員重點(diǎn)監(jiān)察，全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機(jī)制，安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的，必須按照港口安全管理原則進(jìn)行分析處理，提高各級(jí)人員責(zé)任心。

崇賢所作為崇賢作業(yè)區(qū)安全監(jiān)督管理部門，切實(shí)落實(shí)港口安全檢查政策，定期派遣行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全檢查，并建立港口安全檢查臺(tái)賬。通過檢查港口企業(yè)的資質(zhì)條件、安全管理臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目，加強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

(四)指導(dǎo)碼頭企業(yè)建立完善重大事故應(yīng)急救援體系，控制和降低事故危害后果

為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)對(duì)緊急情況，就應(yīng)居 3 安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

三、指導(dǎo)碼頭企業(yè)開展港口安全文化建設(shè)，長效機(jī)制有效推進(jìn)

港口安全文化是安全管理意識(shí)、安全生產(chǎn)行為以及安全規(guī)章制度的組合，是安全生產(chǎn)和氛圍的表現(xiàn)形式，也是在安全生產(chǎn)中實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略的必然選擇。港口安全文化是凝聚人心的無形資產(chǎn)和精神力量。它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和發(fā)展之寶。塑造港口安全文化是一項(xiàng)長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的企業(yè)文化的構(gòu)建不像制定一項(xiàng)具體的制度，提一個(gè)宣傳口號(hào)那樣簡單，它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。就港口安全文化而言，理念、行為、視覺是構(gòu)成港口安全文化的重要組成部分。

(一)用理念指導(dǎo)人，不斷強(qiáng)化港口員工的安全意識(shí) 安全生產(chǎn)，重要的是安全意識(shí)。管理者安全意識(shí)不強(qiáng)，“預(yù)防為主、安全第一”、“安全就是效益”、“生產(chǎn)服從安全”等觀念沒有牢固樹立，就談不上重視和抓好安全管理，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，就不具備辨識(shí)能力、操作能力、防護(hù)能力，安全就沒有保障。強(qiáng)化安全意識(shí)的重要手段就是用安全管理的理念引導(dǎo)員工，意識(shí)決定思維、思維源自理念，有了切合實(shí)際的管理理念，企業(yè)就有了安全目標(biāo)，員工就有了方向。

(二)用行為規(guī)范人，不斷提高港口員工自身的防范能力 人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要原因，4 是安全生產(chǎn)的最大威脅。員工的安全行為不僅可以直接避免事故，還可以克服物的不安全狀態(tài)，消除物的不安全因素。在安全生產(chǎn)過程中，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為是安全生產(chǎn)的大敵，劣習(xí)是釀成事故的固疾，隱患是引發(fā)事故的溫床，事故的發(fā)生，90%以上是源自三違、劣習(xí)和隱患。港口安全管理工作，要引導(dǎo)員工從業(yè)行為上識(shí)別不安全因素，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，糾正不良的作業(yè)習(xí)慣。善于識(shí)別發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的隱患，不斷地整改隱患，從而用行為規(guī)范員工的防護(hù)能力。

(三)用視覺提示人，不斷優(yōu)化港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境 在安全管理上大量運(yùn)用圖片、影像、標(biāo)志等視覺化的方法，能達(dá)到對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)教育的目的，能達(dá)到提示、警示的效果，能對(duì)安全操作進(jìn)行規(guī)范。通過醒目形象的顏色、圖案、文字，產(chǎn)生視覺沖擊力，從而反映入大腦，支配人的思維和行動(dòng)。水運(yùn)企業(yè)最常見的航標(biāo)、信號(hào)燈、信號(hào)旗、拋錨球，裝卸作業(yè)指揮手的旗語、手語表達(dá)、危險(xiǎn)化學(xué)物品的標(biāo)志，貨物的置放要求等等，都根據(jù)航行的要領(lǐng)、物品的性質(zhì)、環(huán)境的狀況，在視覺上作以表達(dá)，這一無聲的語言最直觀、最形象。提醒我們注意危險(xiǎn)因素，掌握操作方法，告誡我們不越“雷池”，不踩“紅線”，不闖“紅燈”，不犯“章法”。視覺識(shí)別在安全生產(chǎn)過程中的作用十分重要，能達(dá)到時(shí)刻提醒員工注意安全，使員工在思想上高度重視，在行為上高度警惕，大大減少危險(xiǎn)源演變?yōu)槭鹿实臋C(jī)率。

港口行政管理部門工作重點(diǎn)以預(yù)防為主輔之救援。只要認(rèn)認(rèn) 5 真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好以上幾個(gè)方面的工作、常抓不懈，尋求長效機(jī)制，就能確保港口一方平安。

第二篇：港口安全管理

淺析港口安全管理

港口作為水路運(yùn)輸?shù)臉屑~，是貨物的中轉(zhuǎn)集散地，工作環(huán)節(jié)多，作業(yè)面廣，環(huán)境復(fù)雜，綜合性強(qiáng)。港口生產(chǎn)是一個(gè)勞動(dòng)力密集型工作，其目標(biāo)在于追求最高的裝卸貨物效率、最小的物耗、最大的利潤和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。港口安全生產(chǎn)的目標(biāo)在于保護(hù)勞動(dòng)者的生命和健康，保護(hù)機(jī)械設(shè)備完好無損，保障企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)局面。因而港口安全生產(chǎn)就是控制生產(chǎn)過程中危害的產(chǎn)生，使生產(chǎn)過程中的人、機(jī)具、環(huán)境免遭損害。下面就港口安全管理進(jìn)行簡要分析：

一、港口生產(chǎn)的特點(diǎn)決定著港口生產(chǎn)的安全屬性

1．港口作業(yè)方式的流動(dòng)性和分散性 港口裝卸生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)貨物空間位移，決定了裝卸方式是流動(dòng)和分散的特點(diǎn)，貨物的位移是在碼頭、庫場(chǎng)、堆場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行的，裝卸作業(yè)具有點(diǎn)多、線長、面廣、貨雜、人員分散的特點(diǎn)；

2．船舶類型的多樣化 港口裝卸運(yùn)輸船舶主要有貨船、集裝箱船和特種作業(yè)船舶。船舶類型多樣化、大型化致使港口的作業(yè)生產(chǎn)變得更加復(fù)雜，需要港口具備更加先進(jìn)的裝卸工藝和有效的安全管理與之相適應(yīng)；

3．裝卸工藝的復(fù)雜性 港口生產(chǎn)工藝的復(fù)雜帶來了安全操作的復(fù)雜。因港口生產(chǎn)是相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜的大系統(tǒng)，圍繞這個(gè)大系統(tǒng)的各個(gè)分系統(tǒng)都需要一整套安全操作規(guī)程和細(xì)則，這就形成了安全操作的復(fù)雜多樣性；

4．裝卸作業(yè)的連續(xù)性 港口裝卸作業(yè)的工作時(shí)間為24小時(shí)連續(xù)“三班倒”作業(yè)、晝夜交替，三班交接的工作制度擾亂了人的正常規(guī)律，特別是夜間作業(yè)操作環(huán)境復(fù)雜并影響作業(yè)人員的體力和精力，勢(shì)必造成人員的安全意識(shí)疲勞、操作失誤和應(yīng)急反應(yīng)遲緩；

5．勞動(dòng)密集性和人機(jī)交叉性 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，港口裝卸作業(yè)中的機(jī)械化、半機(jī)械化比例不斷增加，作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和作業(yè)環(huán)境相應(yīng)得到了很大的改善。但是，目前大多數(shù)港口作業(yè)仍不可避免的要使用人力進(jìn)行勞動(dòng)密集型作業(yè)，人、機(jī)、貨仍要密切接觸；

6．生產(chǎn)環(huán)境的特殊性 港口生產(chǎn)環(huán)境受氣候影響較大?？崾詈蛧?yán)寒在港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯現(xiàn)的比較突出，有資料顯示夏季環(huán)境溫度為30℃，太陽直射的碼頭溫度可達(dá)40℃。臺(tái)風(fēng)、海嘯、振動(dòng)、噪音、粉塵等都對(duì)碼頭生產(chǎn)、對(duì)人體有所傷害，可能降低人的反映能力而引發(fā)事故；

7．港口生產(chǎn)工人素質(zhì)和操作技能的差異性 目前港口裝卸人員大部分以農(nóng)民工為主，這些來自農(nóng)村的勞動(dòng)力，安全操作知識(shí)貧乏，對(duì)安全操作流程了解很少，自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，同時(shí)流動(dòng)性嚴(yán)重影響了其工作能力和安全技能的提高，致使港口安全管理中因人的因素引發(fā)的各類問題更為突出。

二、確保港口安全的幾點(diǎn)措施

1.政府部門加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的管理 政府部門要加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化企業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，開展安全檢查和安全隱患排查，加大特種設(shè)備設(shè)施檢查檢測(cè)的頻次，合理優(yōu)化操作規(guī)程，要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)，把安全管理落在實(shí)處。

2.港口企業(yè)要重視對(duì)員工的教育和培訓(xùn) 安全生產(chǎn)能否得到落實(shí)，關(guān)鍵因素在人員。由于港口行業(yè)不同于其他行業(yè)，所有從事港口裝卸的作業(yè)人員和管理人員要由具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，因此要求其應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)取得上崗資格后方可進(jìn)行上崗作業(yè)。通過培訓(xùn)，讓所有參與港口作業(yè)的人員從思想上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，同時(shí)也彌補(bǔ)其理論上的不足，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)，真正做到以人為本。

3.港口企業(yè)要確保裝卸極具等操作設(shè)備設(shè)施的安全可靠 港口企業(yè)在裝卸貨物的過程中要使用大型工具設(shè)備設(shè)施，對(duì)這些設(shè)備設(shè)施的安全檢查檢測(cè)，確保其安全可靠性尤為重要。港口企業(yè)要對(duì)使用中或準(zhǔn)備投入使用的特種設(shè)備設(shè)施實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，特別是對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，要科學(xué)、合理、仔細(xì)的檢查檢測(cè)，使其始終保持在安全范圍內(nèi)運(yùn)行，以保證港口企業(yè)安全生產(chǎn)。

4.制定完善的操作規(guī)程 企業(yè)應(yīng)該根據(jù)裝卸貨物的性質(zhì)和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，制定完善的操作規(guī)程，同時(shí)要嚴(yán)格按

照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。具體要做到如下幾點(diǎn)：一是定崗定員，在操作過程中不得擅自離崗，或離崗后有專人負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)謹(jǐn)無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；三是嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告；四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善綜合和專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)。

港口是物流供應(yīng)鏈中及其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，港口安全對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會(huì)安全能起到重要作用，這一切都基于政府宏觀調(diào)控和依法、科學(xué)治理。港口企業(yè)更要主動(dòng)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，從源頭上杜絕各類安全危險(xiǎn)隱患。

第三篇：小議--港口安全管理規(guī)定

港口安全管理規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級(jí)交通（港口）主管部門”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級(jí)交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；

（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；

（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施

第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。

第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；

（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動(dòng)防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品上船。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條 [安全評(píng)價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫等港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及由國家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng) 6 組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。

第三十二條

[安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。

第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第三十八條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第三十九條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。

第四十條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于1人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；

（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，中 級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于5人。

第四十一條 [安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突 發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處臵、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；

（五）采取的應(yīng)急處臵措施；

（六）其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。

第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持24小時(shí)開通，受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條 [事故評(píng)估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十六條 [港口安全信息] 下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律 12 責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。

第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；

（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱 患排查制度的。

第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通（港口）主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；

（五）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。

第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：港口安全

港口安全之我想

隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和機(jī)械化程度的提高，港口的安全也成為了一個(gè)不可忽視的問題。這為港口生產(chǎn)的安全管理帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。我們應(yīng)從港口安全的重要性以及管理這兩個(gè)方面來看待這一問題。

一，口安全的重要性及保護(hù)意識(shí)的形成。

未處于戰(zhàn)爭狀態(tài)或?qū)δ炒瑏碚f沒有敵意和特別限制以及地理環(huán)境允許進(jìn)入的港口皆系安全港口。在航次租船運(yùn)輸中，租船人在租賃船舶時(shí)，有指定貨物裝卸港口的權(quán)利，船東則有根據(jù)租船合同的規(guī)定將船舶開到裝港裝貨、并將貨物在卸港卸下的義務(wù)。指定的港口是否妥當(dāng)，關(guān)系到船舶的安全、船東的利益。航次租船合同一般規(guī)定，租船人對(duì)港口的安全負(fù)責(zé)，但這種責(zé)任僅在租船人行使裝卸港選擇權(quán)時(shí)存在，如所訂合同已經(jīng)列明裝卸港港名的，則表明船東已對(duì)港口的安全性無異議，港口安全問題由船東負(fù)責(zé)。在定期租船運(yùn)輸中，港口的安全問題一般在合同中訂明，等等。

港口作為水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，是貨物的中轉(zhuǎn)集散地，工作環(huán)節(jié)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜涉及面廣，綜合性強(qiáng)。因此港口是一個(gè)勞動(dòng)力較為密集的地方。港口安全生產(chǎn)是一個(gè)人，機(jī)，貨，船，環(huán)境等要素組成的相互交叉，錯(cuò)綜復(fù)雜的母系統(tǒng)。其復(fù)雜性增加了安全管理的難度。因此港口的安全性是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可或缺的因素。

。通過對(duì)港近十年來的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分事故都是可以避免的。這些事故大多是由指揮人員的違章、操作人員的違章、相關(guān)人員安全知識(shí)的匱乏造成的。少數(shù)職工缺乏必要的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，以及存在僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度認(rèn)識(shí)和貫徹不到位。為了有效地杜絕重特大安全生產(chǎn)事故并將事故控制在最低限度，讓職工在安全、穩(wěn)定、無害的環(huán)境中放心工作，在工作中我們必須嚴(yán)格遵循“安全第一，預(yù)防為主”“三不傷害”等規(guī)章。以人為本，重視激勵(lì)作用。在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人、關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障職工的個(gè)人利益。即使在按規(guī)定考核的時(shí)候，也要同時(shí)加強(qiáng)教育。使職工對(duì)安全生產(chǎn)管理有了歸屬感，最終積極主動(dòng)自覺地遵守安全制度。

二，港口安全管理及可行性發(fā)展。

事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系事件的連鎖反應(yīng)，即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。首先，要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn)，保持企業(yè)整體安全。其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理，運(yùn)用安全評(píng)價(jià)來發(fā)現(xiàn)和評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，找出安全生產(chǎn)管 理的漏洞；以人為本，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平；采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段，不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

１．以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)。預(yù)防事故的根本在于認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和手段，對(duì)裝卸設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實(shí)際存在的危險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步做出估計(jì)和評(píng)價(jià)，以便查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)所在并加以改進(jìn)，同時(shí)也可對(duì)各種設(shè)計(jì)方案能否滿足系統(tǒng)安全性的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為制定措施的依據(jù)。秦皇島港一直推行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，對(duì)大型裝卸機(jī)械設(shè)備、變配電室等重要的部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，實(shí)施定期檢查和隨時(shí)監(jiān)察，嚴(yán)格進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)控，保障安全。

２．從總體出發(fā)，實(shí)行系統(tǒng)安全管理。在裝卸生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的原因是很多的，包括人、設(shè)備和環(huán)境等因素，如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業(yè)設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護(hù)器具的缺陷、作業(yè)方法及作業(yè)環(huán)置的缺陷等。因此，安全是同生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。因此實(shí)施系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)計(jì)、審核、評(píng)價(jià)，安全制度、教育、操作，檢修、檢查及事故管理等各項(xiàng)安全工作。３．提高設(shè)備的可靠性，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來?，F(xiàn)代港口裝卸生產(chǎn)廣泛實(shí)行自動(dòng)化和連續(xù)化，設(shè)備和部件如發(fā)生故障或失效，不僅會(huì)使功能降低，影響生產(chǎn)的穩(wěn)定，而且還可能危及人身安全甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來，是企業(yè)進(jìn)行管理與經(jīng)營決策中不容忽視的重要原則，設(shè)置防止誤操作設(shè)施的安全裝置以及采取預(yù)防性維修等措施來提高設(shè)備和部件的可靠性，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、裝置的本質(zhì)安全化。

第五篇：港口碼頭安全管理規(guī)定要點(diǎn)

港口碼頭安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進(jìn)港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；

（二）組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；

（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級(jí)交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級(jí)交通（港口）主管部門職責(zé)] 省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法；

（二）依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理；

（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；

（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域；

（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；

（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；

（八）依法受理舉報(bào)和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員；

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；

（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；

（六）制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位，檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。

第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級(jí)港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：

（一）各層級(jí)和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；

（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；

（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；

（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；

（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（七）特種作業(yè)人員管理制度；

（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；

（九）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度。第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（二）配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施；

（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；

（四）港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控；

（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；

（六）配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口生產(chǎn)活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及對(duì)安全隱患的整改措施和整改情況，報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。

第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場(chǎng)的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動(dòng)防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品上船。為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對(duì)碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)，保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭，不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第 二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級(jí)管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，省級(jí)交通（港口）主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級(jí)人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可，所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

第二十七條 [安全評(píng)價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場(chǎng)、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場(chǎng)和裝拆箱庫場(chǎng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目以及由國家、省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策措施和建議，作出安全評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定，并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（四）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見；

（四）安全設(shè)施施工情況報(bào)告；

（五）安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請(qǐng)組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。

第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的，不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動(dòng)。

第 三十八條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)；取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。第三十九條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對(duì)港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可，乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)交通（港口）主管部門認(rèn)可。港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。

未經(jīng)交通（港口）主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不得從事港口安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，港口管理部門對(duì)其安全評(píng)價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。第四十條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）有6人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于1人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人；

（三）有機(jī)構(gòu)章程、管理制度；

（四）港口安全評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系；

（五）有與評(píng)審相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。

申請(qǐng)港口安全評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)具備本條前款

（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備：有10人以上具有港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中高級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于2人，中級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于3人，初級(jí)安全評(píng)價(jià)師不少于5人。

第 四十一條 [安全評(píng)價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評(píng)價(jià)師制度。港口安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)證書，持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)?，專家?guī)煊墒煜じ劭诎踩芾怼⒏劭诎踩夹g(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時(shí)公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評(píng)估工作，建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布，同時(shí)報(bào)上級(jí)港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次，綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。其他港口經(jīng)營單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)

第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后，對(duì)于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，所在地港口行政管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故。

第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故相關(guān)單位的概況；

（三）事故的簡要經(jīng)過，包括對(duì)人員、貨物等重要因素的描述；

（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染以及社會(huì)影響；

（五）采取的應(yīng)急處置措施；

（六）其他有必要報(bào)告的情況。

第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，下級(jí)港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)港口管理部門備案。

各級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布值班電話（兩個(gè)以上辦公室電話號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼）和傳真號(hào)碼，保持24小時(shí)開通，受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，依法對(duì)有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。

第六十五條 [事故評(píng)估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六十六條 [港口安全信息] 下級(jí)港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級(jí)港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)、許可或者驗(yàn)收通過的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對(duì)港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：

（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，投入施工的；

（二）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，投入使用的；

（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。

第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；

（二）對(duì)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對(duì)碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的；

（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：

（一）港口裝卸機(jī)械的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定的；

（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：

（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測(cè)設(shè)備或者安全檢測(cè)系統(tǒng)，未對(duì)上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。

第七十四條 [安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通（港口）主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第 七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對(duì)港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的；

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；

（五）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；

（六）拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定，瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評(píng)價(jià)備案審查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)