第一篇：四川綿陽(yáng)組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題

中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，也是一個(gè)發(fā)展中的執(zhí)政黨，需要共產(chǎn)黨人一代接著一代地把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)傳承下去。中青年干部是當(dāng)前國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量。中青年干部的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向?qū)㈥P(guān)系到中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展形式。要求中青年干部“堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)”，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，一切為了群眾、一切依靠群眾。共產(chǎn)黨人就是要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。人民群眾的生活水平提高了，安全感、幸福感提升了，就說(shuō)明我們黨的工作做好了。中青年干部是要強(qiáng)化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾、魚(yú)水情深方可保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

一個(gè)干部就是一面鮮紅的黨的旗幟，如果思想被侵蝕，這面鮮紅的旗幟就會(huì)失去她鮮艷的顏色，成為人民的罪人，成為國(guó)家的罪人。干部是也是群眾中的一員，沒(méi)有什么特權(quán)，最核心的任務(wù)就是為人民服務(wù)，這是干部不可推脫的義務(wù)。因此，干部要做到以下三點(diǎn)：

第一，干部要勤思考。一個(gè)干部，心中裝的是百姓的事，將百姓的需求了解到位。多思考百姓的疾苦，多思考為百姓解決疾苦的辦法。百姓的事就是干部的事，百姓的認(rèn)可是干部最大的欣慰，也是干部最大的動(dòng)力，不能以金錢(qián)觀來(lái)代替自己的價(jià)值觀和人生觀。只有勤思考才能讓自己的思想跟上時(shí)代的步伐，多去體會(huì)百姓的疾苦才知道百姓的需求，才能思考出解決百姓疾苦的辦法。

第二，干部要能務(wù)實(shí)。一個(gè)干部是一個(gè)地方的代表，掌握著當(dāng)?shù)匕l(fā)展的方向，干部有想法固然是好，但更重要的是將想法變成實(shí)際行動(dòng)。干部應(yīng)該切實(shí)為了百姓的利益，想盡一切辦法，克服一切困難，盡最大努力干實(shí)事，做成老百姓最關(guān)心的事。

第三，干部要敢創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，干部應(yīng)該解放思想，實(shí)事求是，密切聯(lián)系群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾的利益變化，既要處理好群眾內(nèi)部的矛盾，又要革新處理方法，不能守舊，要剔除陳舊的觀念，創(chuàng)新出新的方法。

俗話說(shuō)：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯?！备刹繎?yīng)該切實(shí)提高自身修養(yǎng)，勤思考，能務(wù)實(shí)，敢創(chuàng)新，這樣才能在新時(shí)期的浪潮中更好地為人民服務(wù)。

問(wèn)題:在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，總書(shū)記提出 的“五個(gè)必須”主要內(nèi)容。

第一，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平。既堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，又突破性的提出理論創(chuàng)新永無(wú)止境。

第二、必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。既堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，又突出了優(yōu)秀年輕人才的重要性。

第三、必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。既堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，又明確指出密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

第四、必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。既秉承了加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，又著重把人民監(jiān)督和自我反省相結(jié)合。第五、必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。既堅(jiān)持黨的制度是最根本性的問(wèn)題，又突出把認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度和自覺(jué)維護(hù)制度相統(tǒng)一。

二、案例題：20分

案例大概內(nèi)容為：

小張剛進(jìn)入市組織科工作，有兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)，并且大學(xué)時(shí)擔(dān)任校報(bào)編輯和學(xué)生會(huì)主席，對(duì)自己充滿自信，很希望自己可以獨(dú)當(dāng)一面，但科長(zhǎng)一直安排他做一些小事，要他多向老同志學(xué)習(xí).終于機(jī)會(huì)來(lái)了，這天科室所有人都被叫去一個(gè)開(kāi)幕儀式現(xiàn)場(chǎng)幫忙了，科長(zhǎng)安排小張逐個(gè)通知所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明天9點(diǎn)參加開(kāi)幕儀式，并且讓小張明天也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)幫忙。小張一個(gè)個(gè)打電話通知，到了下午5點(diǎn)，終于通知完了。此時(shí)，市長(zhǎng)由于其他情況要求開(kāi)幕儀式提前半小時(shí)，于是，小張又挨個(gè)打電話通知這些領(lǐng)導(dǎo)或其秘書(shū)，但是李副市長(zhǎng)由于下鄉(xiāng)，手機(jī)信號(hào)不好，一直沒(méi)能聯(lián)系上，這時(shí)已經(jīng)8點(diǎn)了，小張就想先吃飯，然后明天早一點(diǎn)再通知李副市長(zhǎng)。然而到了第二天，小張光記著科長(zhǎng)讓他去現(xiàn)場(chǎng)幫忙，忘記通知李副市長(zhǎng)了。結(jié)果到了8點(diǎn)多，所有領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)了，就差一個(gè)李副市長(zhǎng)，科長(zhǎng)問(wèn)小張?jiān)趺椿厥?，小張才突然想起?lái)，說(shuō)他昨天聯(lián)系不上李副市長(zhǎng)，早上也忘記通知他了。結(jié)果開(kāi)幕儀式延遲了半個(gè)小時(shí)，市長(zhǎng)問(wèn)原因，科長(zhǎng)說(shuō)是由于自己和一名同事工作失誤造成的，科長(zhǎng)受到部長(zhǎng)嚴(yán)厲的批評(píng)，說(shuō)怎么把這么重要的事情交給一個(gè)新同志，但領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有過(guò)多的責(zé)怪小張。小張深深懊悔，覺(jué)得自己到底何時(shí)能夠真正獨(dú)擋一面。

問(wèn)題1：說(shuō)說(shuō)你對(duì)小張的工作行為的評(píng)價(jià)。8分

問(wèn)題2：案例中的事例對(duì)你今后在機(jī)關(guān)工作有什么啟示？12分

三、案例題：15分

大概內(nèi)容為：在調(diào)查中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而“落馬”的干部中，70%年齡在30到40歲之間，存在很多“買(mǎi)官賣(mài)官”現(xiàn)象，隨著干部隊(duì)伍年輕化，有的人認(rèn)為在選拔干部時(shí)沒(méi)有注重干部黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在很多干部認(rèn)為30歲沒(méi)有上科級(jí)，40歲沒(méi)有上縣處級(jí)，就沒(méi)有“奔頭”了?！?/p>

問(wèn)題1：概括材料中反映出的問(wèn)題。5分

“官本位”是以“官”為本的價(jià)值取向。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部以仕途為個(gè)人事業(yè)的選擇導(dǎo)向，一切服從于官級(jí)地位，一切為了做官和升官，把做官、升官看作人生最高價(jià)值追求，把“升官”作為出人頭地的唯一途徑。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái)，“做官才有出息、從政才是本事”，有了官位就能封妻蔭子、光宗耀祖，可謂“一人得道，雞犬升天”。于是，“學(xué)而優(yōu)則仕”，人們是否入仕為官，能否官居高位，成了衡量一個(gè)人奮斗成功與否的標(biāo)志；“商而優(yōu)則仕”，不少商人經(jīng)商的目的，最終是為了從政，是為了用錢(qián)“捐官”、“買(mǎi)官”，一些地方政府也投其所好，只要納稅多，就可以戴不在編的官帽子。一些已經(jīng)當(dāng)了“官”的干部則熱衷于搞“自我設(shè)計(jì)”，擺不正個(gè)人和組織的關(guān)系，把做工作當(dāng)作升官的階梯，或是向組織伸手要官的籌碼。一些人為了個(gè)人的升遷，急功近利，虛報(bào)浮夸，欺上瞞下，不擇手段。一旦達(dá)不到目的，就牢騷滿腹，怨天尤人，找靠山，拉關(guān)系，走門(mén)子，四處活動(dòng)，或者心灰意冷，一蹶不振?！肮俦疚弧笔俏覈?guó)封建社會(huì)遺留的政治文化糟粕，是一種自私自利、腐朽沒(méi)落的人生理念。近年來(lái)，在“官本位”意識(shí)的影響下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了質(zhì)的變化，有的把官做的大小作為衡量個(gè)人成就價(jià)值的主要標(biāo)志，千方百計(jì)謀官、跑官、要官，甚至買(mǎi)官；有的嘴上常講權(quán)為民所用、利為民所謀，但在思想深處總認(rèn)為官是自己當(dāng)?shù)?，?quán)力就應(yīng)該是為自己服務(wù)的，因此，以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題層出不窮，極大地扭曲了黨在人民群眾心目中的光輝形象。

問(wèn)題2：說(shuō)說(shuō)解決材料中反映問(wèn)題的對(duì)策。10分

要破除“官本位”思想，第一就是要發(fā)展和完善民主以及相關(guān)的制度和保障機(jī)制。這個(gè)方面其實(shí)已經(jīng)是在探索和實(shí)踐中了，黨內(nèi)的民主、人民民主都在不斷的發(fā)展，從形式到內(nèi)容都在逐步得到改進(jìn)和完善。這是破除“官本位”的第一需要?！肮俦疚弧钡囊粋€(gè)突出表現(xiàn)就是“權(quán)力本位”，所謂“官大一級(jí)壓死人”，獨(dú)斷專行。科學(xué)的發(fā)展必須有科學(xué)的決策，而科學(xué)的決策的一個(gè)前提條件就是要發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，不能少數(shù)人說(shuō)了算，少數(shù)人否決多數(shù)人。我們要代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益。那么民主決策也是一個(gè)保障措施或者機(jī)制。沒(méi)有民主，那么“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)就缺乏有力的機(jī)制制度保障。要破除“官本位”思想，第二就是要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀點(diǎn)。我們的發(fā)展不能是就發(fā)展而論發(fā)展，我們既要明確發(fā)展，也要明確為誰(shuí)發(fā)展?！肮俦疚弧彼枷氲陌l(fā)展觀不是為了人民群眾的生活改善和提高，不是為了國(guó)富民強(qiáng)，而是為了一己之私的“烏紗帽”，所以在這樣的思想意識(shí)指導(dǎo)下，所謂的政績(jī)工程、形象工程也就層出不窮了！這些禍國(guó)殃民的“工程”都是“官本位”思想的直接產(chǎn)物?！肮俦疚弧彼枷胫笇?dǎo)下的發(fā)展是片面的，或者說(shuō)是不完整的，在這樣的思想意識(shí)指導(dǎo)下，發(fā)展必然也會(huì)帶來(lái)后患無(wú)窮，比如污染，比如對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)資源的掠奪性開(kāi)發(fā)等。在這種情勢(shì)下，社會(huì)的和諧是不可能的。這種“驢屎蛋子一面光”的發(fā)展是“金玉其外、敗絮其中”的。

要破除“官本位”思想，第三必須要樹(shù)立以法治國(guó)與依法行政的觀念?！肮俦疚弧北旧韺?duì)于法律是蔑視的，其必然導(dǎo)致以權(quán)干涉法律或者以權(quán)壓法。這本身就是對(duì)國(guó)家社會(huì)體制、制度以及秩序的一個(gè)破壞。因此破除官本位思想就必須樹(shù)立以法治國(guó)與依法行政的理念。把法律的強(qiáng)制力和約束力體現(xiàn)出來(lái)。要讓法律面前無(wú)特權(quán)落實(shí)起來(lái)，避免或者杜絕特權(quán)意識(shí)和特權(quán)行為。以上三點(diǎn)只是俺對(duì)破除“官本位”思想的一點(diǎn)思考，其實(shí)這些方面已經(jīng)系統(tǒng)和體系化了，關(guān)鍵的是抓好落實(shí)，并且落實(shí)到位。增強(qiáng)在這些方面或者層面的可操作性，細(xì)化和完善措施。“官本位”思想不是不可破，也不會(huì)輕易的破除，可是只要功夫下到，破除起來(lái)又“何難之有”呢？應(yīng)該抓好兩點(diǎn)：一是堅(jiān)持對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)領(lǐng)域深破除“官本位”意識(shí)，樹(shù)立“民本位”意識(shí)；破除特權(quán)思想，樹(shù)立平等思想；破除為民作主的觀念，樹(shù)立由民作主的觀念；破除“人治”觀念，樹(shù)立法治觀念；破除“執(zhí)政當(dāng)官”觀念，樹(shù)立執(zhí)政為民觀念。二 是加大干部人事制度改革力度。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把“官位”向人民開(kāi)放，公開(kāi)選拔，公開(kāi)競(jìng)選，讓人民群眾切實(shí)有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)施“民”可以考官、罷官，真正把“官運(yùn)”交給人民群眾，從體制層面變民畏官為官畏民。這樣，就能促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)更牢固、理想信念更堅(jiān)定、思想作風(fēng)更過(guò)硬，就能涌現(xiàn)出千千萬(wàn)萬(wàn)的 楊善洲，把我們黨的事業(yè)推向更輝煌的明天。（四、寫(xiě)作題：40分

要求：以“組織工作應(yīng)該自覺(jué)地服務(wù)泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局”為主題，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇對(duì)策性論文。字?jǐn)?shù)不少于1000字。

黨的組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。黨的十七大以來(lái)，組織工作高度自覺(jué)地服從服務(wù)于黨和國(guó)家中心工作，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，體現(xiàn)出很強(qiáng)的政治意識(shí)和大局責(zé)任。著眼發(fā)展大局加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，制定實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部隊(duì)伍、干部人事制度改革、干部教育培訓(xùn)改革、黨員教育培訓(xùn)、人才發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、中央要求與具體落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)了組織工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成了服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的思想共識(shí)和強(qiáng)大動(dòng)力；制定實(shí)施“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、識(shí)別、選拔干部，一大批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部走上重要崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、抗震救災(zāi)、舉辦奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)、貫徹中央西藏工作和中央新疆工作座談會(huì)精神等重大任務(wù)、重大考驗(yàn)中，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員主動(dòng)為黨分憂、為民解難，以實(shí)際行動(dòng)做好應(yīng)對(duì)、保障、服務(wù)工作。

2011年3月13日寧德市委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題

二、簡(jiǎn)答題：15分（共3題，每題5分）

1、新時(shí)期組織干部監(jiān)督的主要任務(wù)是什么？

答：(1)對(duì)選拔任用干部工作實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾 正用人上的不正之風(fēng)。(2)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決遏制和克服干部隊(duì) 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。

2、總書(shū)記在中共中央政治局第二十一次集中學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了什么明確要求？

答：胡錦濤就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出４點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一 步健全黨的基層組織體系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨 的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組 織周圍。二是要進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建 工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多 種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展、維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活 力，建立健全教育、管理、服務(wù) 黨員長(zhǎng)效機(jī)制，形成新形勢(shì)下黨 員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源 共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) 對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、申論：50分（共2題，第一題10分，第二題40分）

談?wù)勅绾卧诨鶎油菩忻裰鞯膶?duì)策。

推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求；是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。對(duì)于如何推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，結(jié)合基層工作的經(jīng)驗(yàn)，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)抓。

（一）以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，形成齊抓共管的工作格局。推進(jìn)基層民主是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委和政府的高度重視，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立“黨組織書(shū)記親自抓”的工作責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)基層民主建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順?lè)止艿墓ぷ麝P(guān)系，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，形成齊抓共管的局面。要將這項(xiàng)工作列入年度考核內(nèi)容，制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

（二）建立基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直選制度。2009年我蘇木在換屆選舉中采用這種方式抓了試點(diǎn)工作，實(shí)踐證明，公推直選方式是在農(nóng)村最能直接體現(xiàn)黨內(nèi)民主的一種做法，老百姓十分擁護(hù)，而且使推選出的 支部書(shū)記更有威望，能更好的開(kāi)展工作。今后應(yīng)以公推直選為突破口，探索建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選制度。同時(shí)應(yīng)在蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，原則上實(shí)行公推直選。

（三）以加強(qiáng)宣傳教育為前提，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部和黨員群眾推進(jìn)基層民主建設(shè)的積極性。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層干部。隨著農(nóng)村基層民主建設(shè)的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村基層干部、黨員群眾的素質(zhì)要求將越來(lái)越高。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部、黨員群眾的培訓(xùn)教育。利用各種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、村民代表、“兩公開(kāi)”監(jiān)委會(huì)成員等基層民主政治建設(shè)骨干隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。對(duì)基層干部，要重點(diǎn)宣傳黨在農(nóng)村的方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，使他們正確理解擴(kuò)大基層民主的內(nèi)容和方法，自覺(jué)擺正權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。對(duì)黨員群眾要加強(qiáng)法制教育，普及與農(nóng)民、農(nóng)村有關(guān)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的意識(shí)，使黨員群眾的民主意識(shí)、民主習(xí)慣和法制觀念在實(shí)踐和教育中得到強(qiáng)化，民主素質(zhì)得到提高，民主權(quán)利正確行使。

（四）以完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主建設(shè)。要規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。這是增強(qiáng)黨組織工作透明度，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)知情權(quán)的一項(xiàng)重要舉措。要明確黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，黨的基層組織的工作事項(xiàng)，只要不涉及秘密的，都要向黨員群眾公開(kāi)。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取和收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作。尊重群眾意愿，切實(shí)搞好村務(wù)公開(kāi)。因村、因時(shí)制宜，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么。實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程公開(kāi)。加強(qiáng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的檢查考核，既要看規(guī)定的主要內(nèi)容是否公開(kāi)，還要看黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是否公開(kāi)，是否對(duì)黨員群眾反饋意見(jiàn)進(jìn)行了及時(shí)答復(fù)整改。通過(guò)深化黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，提高基層民主管理水平，體現(xiàn)黨員群眾的民主權(quán)利。

（五）以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)民主決策和民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善民主選舉辦法，除嘎查村“兩委”成員嚴(yán)格按法律規(guī)定選舉外，特別要抓好村民代表、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推選工作，村民代表必須由所在地村民推選產(chǎn)生，黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，杜絕任何指定人選，硬性指派以及違法違規(guī)的行為。規(guī)范和完善民主決策程序，開(kāi)展民主日和民主議政日活動(dòng)，討論決策任何重大事項(xiàng)，首先由黨支部或“兩委”聯(lián)席會(huì)議定出議題，然后將討論決策的內(nèi)容提前告之黨員和村民代表，由他們?nèi)V泛征求所聯(lián)系村民的意見(jiàn)。任何一項(xiàng)重大決策，都必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論和表決，一些有爭(zhēng)議的議題應(yīng)采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。在農(nóng)村成立黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)，明確監(jiān)委會(huì)為監(jiān)督組織，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，定期對(duì)村里黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高公開(kāi)效果。

（六）以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，為推進(jìn)村級(jí)民主管理提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是村級(jí)民主管理的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為村級(jí)民主管理提供必要的物質(zhì)條件。村級(jí)黨組織要把農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為工作的重點(diǎn)，因地制宜加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；拓寬農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為黨員群眾行使民主權(quán)利提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

第二篇：江西省委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題(回憶版

2011年7月泉州組織部遴選工作人員試卷（回憶版）

一、論述題：25分

材料為總書(shū)記在慶祝建黨90周年上講話部分內(nèi)容。問(wèn)題:在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”主要內(nèi)容。

二、案例題：20分 案例大概內(nèi)容為：

小張剛進(jìn)入市組織科工作，有兩年基層工作經(jīng)驗(yàn)，并且大學(xué)時(shí)擔(dān)任校報(bào)編輯和學(xué)生會(huì)主席，對(duì)自己充滿自信，很希望自己可以獨(dú)當(dāng)一面，但科長(zhǎng)一直安排他做一些小事，要他多向老同志學(xué)習(xí)。終于機(jī)會(huì)來(lái)了，這天科室所有人都被叫去一個(gè)開(kāi)幕儀式現(xiàn)場(chǎng)幫忙了，科長(zhǎng)安排小張逐個(gè)通知所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明天9點(diǎn)參加開(kāi)幕儀式，并且讓小張明天也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)幫忙。小張一個(gè)個(gè)打電話通知，到了下午5點(diǎn)，終于通知完了。此時(shí)，市長(zhǎng)由于其他情況要求開(kāi)幕儀式提前半小時(shí)，于是，小張又挨個(gè)打電話通知這些領(lǐng)導(dǎo)或其秘書(shū)，但是李副市長(zhǎng)由于下鄉(xiāng)，手機(jī)信號(hào)不好，一直沒(méi)能聯(lián)系上，這時(shí)已經(jīng)8點(diǎn)了，小張就想先吃飯，然后明天早一點(diǎn)再通知李副市長(zhǎng)。然而到了第二天，小張光記著科長(zhǎng)讓他去現(xiàn)場(chǎng)幫忙，忘記通知李副市長(zhǎng)了。結(jié)果到了8點(diǎn)多，所有領(lǐng)導(dǎo)都到現(xiàn)場(chǎng)了，就差一個(gè)李副市長(zhǎng)，科長(zhǎng)問(wèn)小張?jiān)趺椿厥拢埐磐蝗幌肫饋?lái)，說(shuō)他昨天聯(lián)系不上李副市長(zhǎng)，早上也忘記通知他了。結(jié)果開(kāi)幕儀式延遲了半個(gè)小時(shí)，市長(zhǎng)問(wèn)原因，科長(zhǎng)說(shuō)是由于自己和一名同事工作失誤造成的，科長(zhǎng)受到部長(zhǎng)嚴(yán)厲的批評(píng)，說(shuō)怎么把這么重要的事情交給一個(gè)新同志，但領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有過(guò)多的責(zé)怪小張。小張深深懊悔，覺(jué)得自己到底何時(shí)能夠真正獨(dú)擋一面。

問(wèn)題1：說(shuō)說(shuō)你對(duì)小張的工作行為的評(píng)價(jià)。8分

問(wèn)題2：案例中的事例對(duì)你今后在機(jī)關(guān)工作有什么啟示？12分

三、案例題：15分

大概內(nèi)容為：在調(diào)查中，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而“落馬”的干部中，70%年齡在30到40歲之間，存在很多“買(mǎi)官賣(mài)官”現(xiàn)象，隨著干部隊(duì)伍年輕化，有的人認(rèn)為在選拔干部時(shí)沒(méi)有注重干部黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在很多干部認(rèn)為30歲沒(méi)有上科級(jí)，40歲沒(méi)有上縣處級(jí)，就沒(méi)有“奔頭”了。…… 官本位

問(wèn)題1：概括材料中反映出的問(wèn)題。5分 問(wèn)題2：說(shuō)說(shuō)解決材料中反映問(wèn)題的對(duì)策。10分

四、寫(xiě)作題：40分 材料一：組織工作的主要任務(wù)是……

材料二：習(xí)近平提出，十二五時(shí)期，要圍繞黨的中心任務(wù)推進(jìn)組織工作……

材料三：泉州十二五規(guī)劃中提出，泉州將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握中央支持海西建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、推動(dòng)跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為根本，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、港口、城市，持續(xù)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化泉州新征程。

要求：以“組織工作應(yīng)該自覺(jué)地服務(wù)泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局”為主題，自擬題目，自選角度，寫(xiě)一篇對(duì)策性論文。字?jǐn)?shù)不少于1000字。

之前以為應(yīng)該是主客觀題都有，還看了不少時(shí)事，結(jié)果全是主觀題。第一題有抓到幾個(gè)大綱，但沒(méi)擴(kuò)展開(kāi)，案例題就自說(shuō)自話了，寫(xiě)作題是把自己腦子里有的全搬上去了。不知道有參加考試的其他同志感覺(jué)怎么樣？

2011年3月13日寧德市委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題

一、單項(xiàng)選擇題30題（30分）

二、簡(jiǎn)答題（10分）：談?wù)勀銓?duì)習(xí)近平提出的“選人用人堅(jiān)持<五湖四海>，任人唯賢，以德為先”的理解

三、作文題（60分）：以“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)寧德市<十二五>規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供保障”為主要內(nèi)容，自選角度，寫(xiě)一篇文章

2010年10月17日江西省委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題（回憶版）

選擇題知識(shí)主要包括組織工知識(shí)和政治基本常識(shí)

考試感受：多掌握時(shí)事熱點(diǎn)，并要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，平時(shí)要注重寫(xiě)作思維能力訓(xùn)練。

一、單項(xiàng)選擇題：25分（共25題，每題1分）

二、簡(jiǎn)答題：15分（共3題，每題5分）

1、新時(shí)期組織干部監(jiān)督的主要任務(wù)是什么？

2、總書(shū)記在中共中央政治局第二十一次集中學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了什么明確要求？

3、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《江西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、公文寫(xiě)作：10分（共1題）

大意是：一段材料(某省政府常務(wù)紀(jì)要),要求：以此內(nèi)容為參照，起草一份500字以內(nèi)以某省政府辦公廳名義下發(fā)的《通知》。

四、申論：50分（共2題，第一題10分，第二題40分）

題中給出了五段材料，大意是反映出全國(guó)各地基層黨組織在推進(jìn)“公推直選”制度，取得了不錯(cuò)的效果，群眾很是擁護(hù)。但一些地方也存在著操縱選舉行為，為此，要求大家思考如何更好地推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。

1、針對(duì)上五段材料，請(qǐng)概括出所反映的現(xiàn)象和問(wèn)題。

2、針對(duì)基層黨內(nèi)民主情況，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)?，談?wù)勅绾卧诨鶎油菩忻裰鞯膶?duì)策。

2010 年 10 月 17 日江西省委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題（回憶版）選擇題知識(shí)主要包括組織工知識(shí) 和政治基本常識(shí) 考試感受：多掌握時(shí)事熱點(diǎn)，并要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，平時(shí)要注重寫(xiě)作思維能力訓(xùn)練。

一、單 項(xiàng)選擇題：25 分（共 25 題，每題 1 分）

二、簡(jiǎn)答題：15 分（共 3 題，每題 5 分）

1、新時(shí)期組織干部 監(jiān)督的主要任務(wù)是什么？ 問(wèn)：組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是什么？ 答：(1)對(duì)選拔任用干部工作實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾 正用人上的不正之風(fēng)。(2)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決遏制和克服干部隊(duì) 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。

2、總書(shū)記在中共中央政治局第二十一次集中學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了什么明確要 求？ 胡錦濤就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出４點(diǎn)要求。一是要進(jìn)一 步健全黨的基層組織體系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨 的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組 織周圍。二是要進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建 工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多 種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展、維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活 力，建立健全教育、管理、服務(wù) 黨員長(zhǎng)效機(jī)制，形成新形勢(shì)下黨 員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源 共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) 對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā) 展。

3、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《山西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。山西省中長(zhǎng)期人才 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日頒布了《山西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020 年）這是我省第一 》 個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期我省人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實(shí)施 《人 才規(guī)劃綱要》是貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。本報(bào)特辟出版面予以全文刊登。希望 各級(jí)黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī) 劃綱要》 實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解 《人才規(guī)劃 綱要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才發(fā)展的基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要 舉措，進(jìn)一步增 強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和自覺(jué)性。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，采取有力措施，把《人才 規(guī)劃綱要》提出的各 項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證，根據(jù)中 共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（中發(fā)〔2010〕6 號(hào)）》，結(jié) 合我省 實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、人才在山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用 2003 年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，我省制定實(shí)施了《山西省 2006—2010 年人才開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃》，著力推 進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形 成，人才工作機(jī)制初步建立，人才市場(chǎng)體系逐步健全，人才資源規(guī) 模有所擴(kuò)大，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā) 揮了重要作用。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我省人才發(fā)展還存 在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：人才隊(duì)伍總量不 足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才嚴(yán) 重匱乏；人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機(jī)制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引 進(jìn)人才方面仍需加強(qiáng)，等等。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定 性因素，人才資源是第一資源。當(dāng)今世界，國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí) 質(zhì)上都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái) 5-10 年，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó) 家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，把山西建設(shè)成為全國(guó)重要的現(xiàn) 代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，特別 需要各類人才去引領(lǐng)、去支撐、去奮斗。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，是吸引凝 聚人才的大舞臺(tái)，要求我們必須在人才開(kāi)發(fā)體制、機(jī)制上 不斷創(chuàng)新，在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級(jí) 黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力開(kāi) 創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面，盡快形成我省人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn) 型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保 證和廣泛的智力支撐。

二、人才發(fā)展的總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)發(fā) 展、人才優(yōu) 先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才 強(qiáng)省戰(zhàn) 略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以人才能力建設(shè)為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促 進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。黨管人才原則。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮 各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào) 動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護(hù)人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才 發(fā) 展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地 位，在 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作的部署中，切實(shí)做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu) 先 保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng) 籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)高、中、初級(jí)人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進(jìn)的 關(guān)系，統(tǒng)籌人力資源配置中 政府與市場(chǎng)的關(guān)系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，破除人才成長(zhǎng)、人才發(fā)揮作用的體制、機(jī)制障礙，創(chuàng) 新人才開(kāi)發(fā) 機(jī)制，完善人才開(kāi)發(fā)政策措施，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng) 造智慧 和創(chuàng)業(yè)激情。

（三）總體目標(biāo)。到 2020 年，人才發(fā)展的總體目標(biāo)是:培養(yǎng)和造就與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 要求相適應(yīng)，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，努力形成山西人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)?！?—人才資源總量快速增長(zhǎng)。人才資源總量增加到 533 萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重提高到 18%，基本 滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！瞬潘刭|(zhì)明顯提高。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá) 20%，每萬(wàn)勞 動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá) 43 人年,高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá) 28%。——人才結(jié)構(gòu)和布局趨于合理。人才隊(duì)伍的 年齡、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才在部門(mén)、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求基 本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效解決?！瞬攀褂眯苊黠@提高。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增 強(qiáng)，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值比例達(dá)到 12%，人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到 36%。到 2015 年，在人 才體制機(jī)制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺急 需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等四 個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。到 2020 年，全面落 實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展 總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù) 適應(yīng)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和十大產(chǎn)業(yè)振 興規(guī)劃對(duì)人才的需求，統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好三類重點(diǎn) 人才的開(kāi)發(fā)，把各類人才聚集到經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。(一)統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)

1、黨政人才隊(duì)伍。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以 解放思想和提升素質(zhì)為先導(dǎo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)為核心，以中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，構(gòu)建理論教育、知識(shí) 教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)教育體系。按照從嚴(yán)控制總 量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以?jī)?nèi)∪说挠萌藢?dǎo)向，提高選人用人公信度，建設(shè) 一 支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到 2020 年，公務(wù)員平均受教育年限超過(guò) 15 年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的 85%，專業(yè)化水平明顯提高。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，以提高現(xiàn) 代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，采取自主培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人 才職業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到 2015 年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量 達(dá)到 100 萬(wàn)人。到 2020 年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到 113 萬(wàn)人，培養(yǎng)造就一批能 夠引領(lǐng)我省企業(yè)進(jìn)入全 國(guó) 500 強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家； 國(guó)際化人才總量達(dá)到 1000 人； 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘的 比例達(dá)到 50%。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以培 養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新 力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才 隊(duì)伍。到 2015 年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到 170 萬(wàn)人。到 2020 年，專業(yè)技 術(shù)人才總量達(dá)到 207 萬(wàn)人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為 10∶40∶50。

4、高技能人才隊(duì)伍。適應(yīng)工 業(yè)新型化要求，以提升職業(yè)技能為核 心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立技能 人才梯次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和絕技絕活代際傳承機(jī) 制，形成一支與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。2015 到 年，高技能人才總量達(dá)到 70 萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的 27%。到 2020 年，高技能人才總量達(dá)到 106 萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的 28%，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到 21 萬(wàn)人。

5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技 能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 型人才為重點(diǎn)，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到 2015 年，農(nóng)村實(shí)用人才 總量達(dá)到 37 萬(wàn)人，其中經(jīng)營(yíng)型、技能帶 動(dòng)型、技術(shù)和社會(huì)服務(wù)型人才占到 30%；到 2020 年，農(nóng)村實(shí)用人才 總量達(dá)到 71 萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá) 到 10.2 年，每個(gè)行政村至少有 1—2 名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。

6、社會(huì)工作人才隊(duì)伍。按照構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人 才為重點(diǎn)，建立各類學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，培育和發(fā)展一批能夠 承載并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的 公益性民間組織。強(qiáng)化政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的措施，建立社會(huì)工作人才和志愿者 隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)造 就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到 2015 年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到 3 萬(wàn) 人。到 2020 年，社 會(huì)工作人才總量達(dá)到 6 萬(wàn)人。

（二）突出抓好三類重點(diǎn)人才的開(kāi)發(fā)

1、高層次創(chuàng)新型科技人才。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)和 引進(jìn) 一批在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新型科技 人才和優(yōu) 秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到 2015 年，高層次創(chuàng)新型科技人才達(dá)到 2000 人，到 2020 年達(dá)到 4000 人。

2、新興 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè) 型領(lǐng)軍人才。以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以項(xiàng)目為載體，加快重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略型新興領(lǐng)軍人才的培 養(yǎng)和引進(jìn)，加 速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到 2015 年，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 軍人才達(dá)到 300 人。到 2020 年，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才達(dá)到 1000 人。

3、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人 才。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，加大力度，引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置并重，著力調(diào)整人才資源 的專業(yè)、層級(jí)、分布結(jié)構(gòu)。到 2015 年，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域新開(kāi)發(fā)急需緊缺專門(mén)人才 28 萬(wàn)人，到 2020 年新開(kāi)發(fā) 46 萬(wàn)人。到 2015 年，在宣傳教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域新開(kāi)發(fā)急需緊缺專門(mén)人才 14 萬(wàn)人，到 2020 年 新開(kāi)發(fā) 23 萬(wàn)人。

四、創(chuàng) 新人才發(fā)展的體制機(jī)制 加快推進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵(lì)人才脫穎而 出、有利于干 事創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展體制機(jī)制。

（一）完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制 堅(jiān)持黨管人才原則。明確黨委、政府“一把 手”抓“第一資源”責(zé)任,建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工 作專項(xiàng)報(bào)告制度。健全和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才發(fā)展專項(xiàng) 考核的權(quán)重。完善黨委組織部門(mén)牽頭抓總職能，發(fā)揮各級(jí) 政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的綜合管理作用，強(qiáng)化各職能部門(mén)人才工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、企事業(yè) 單位、社會(huì)組織的積極性，動(dòng)員和組織全社 會(huì)力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有 效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè) 的人才管理體制。圍繞培養(yǎng)引進(jìn)人才、用好用活人才和提高人才效能，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好 發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi) 透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。制定完 善人才服務(wù)管理和人才資源開(kāi)發(fā)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，推進(jìn)人才管理工作 科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。

（二）創(chuàng)新人才發(fā)展的工作機(jī)制

1、人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立健全以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要為導(dǎo)向，以提高創(chuàng)新能力為核心，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng) 規(guī)律，開(kāi) 展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，大幅度提高干部素質(zhì)。完善在職在崗人員教育培訓(xùn)制度，分類制定在職 人員定期培訓(xùn) 辦法。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性終身教育體系。建立人才與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合。充分利用社 會(huì)教育培訓(xùn)資源，建立多種形式的合作培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。

2、人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立健全 以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以 品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)特 點(diǎn)，不同職位和職業(yè)的要求，制定分類分層的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀 要求、體現(xiàn)群眾認(rèn)可的黨政人才考 核評(píng)價(jià)機(jī)制,市場(chǎng)、出資人和社會(huì)認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才考 核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索高技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。建立在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的 實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。

3、人才 選拔任用機(jī)制。改革各類人才選拔使用方式，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成 有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。深 化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務(wù)員錄用 制度，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“入口”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?用人標(biāo)準(zhǔn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗 制度，探索公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。推行和完 善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù) 任期制。建立組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理相結(jié) 合的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，完善國(guó)有資產(chǎn)出資人 代表派出制。深化事業(yè)單位人事制度改革，健 全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業(yè)單 位公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和合同管理制度。建立企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和國(guó)家重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招聘制度。

4、人才流 動(dòng)配置機(jī)制。建立健全以政府部門(mén)宏 觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流 動(dòng)機(jī)制。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門(mén) 和所有制限制，暢通人才流 動(dòng)渠道。加大輪崗交流力度，通過(guò)多崗位培養(yǎng)鍛煉人才。建立人才引進(jìn)綠色通道，支持用人單位柔性引進(jìn) 人才。健全人才市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推進(jìn)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制 改革，實(shí)現(xiàn)政事分 開(kāi)、管辦分離。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)。完善勞動(dòng)合同、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、人 才競(jìng)業(yè)避止等 制度，維護(hù)各類人才的合法權(quán)益。

5、人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體 現(xiàn)人才價(jià) 值、有利于激發(fā)人才活力、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制 度改 革。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的事業(yè)單位薪酬制度； 探索高層次人才和高技能人才協(xié)議工資 制 和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參 與分配，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制。完善科技人員分配激勵(lì)政策，向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu) 秀拔尖人才傾 斜。完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間流動(dòng)人 才的社會(huì)保險(xiǎn)銜接工作。研究探索人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的社會(huì)保障覆蓋面。

五、營(yíng)造人才充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境

（一）實(shí)施人才投資優(yōu)先保證政策。建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā) 展的資金投入。設(shè)立 人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實(shí)施和重大人才工程的推 進(jìn)。確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng) 幅度。在新 上重大建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目中，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。制定鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織建立 人才發(fā) 展專項(xiàng)資金的政策。

（二）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的互動(dòng)政策。建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體 的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定實(shí)施推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所合作培養(yǎng) 創(chuàng)新人才的激勵(lì)政策，支持產(chǎn)學(xué)研合作。規(guī)模以上企業(yè)要建立工程技術(shù)中心。支持企業(yè)、科研院所與高等 院校建立研發(fā)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加速科研成 果轉(zhuǎn)化。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，建立高等院校、科研院 所和企業(yè)之間高層次人才的流動(dòng)制度，推行產(chǎn)學(xué)研 聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建立“院士專家企業(yè)工 作站”。加強(qiáng)博士后流動(dòng)站、工作站建設(shè)，提高博 士后培養(yǎng)質(zhì)量。制定重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目人才配置政策，發(fā)揮工程和項(xiàng)目帶動(dòng)人才發(fā)展的作用。

（三）實(shí)施人 才創(chuàng)業(yè)的扶持政策。加強(qiáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及海外高 層次人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)載體的人才集聚能力。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。制定科 研機(jī)構(gòu)、高等院?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的 規(guī) 范發(fā)展。扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和 技 術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，激勵(lì)各類科技人 員積極 創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持大中專畢業(yè)生及其他人員創(chuàng)辦各類微型企業(yè)。

（四）實(shí)施高層次急需緊缺人才的引進(jìn)政策。重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)學(xué)科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海 內(nèi)外高層 次人才回?。▉?lái)晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。制定和實(shí)施緊缺急需人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才需求信息發(fā)布平臺(tái)。制定“特 聘專家”制度。進(jìn)一步完善人才和智力引進(jìn)政策，加大柔性引才力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次 人才和留學(xué)人員以多 種方式來(lái)晉工作和創(chuàng)業(yè)。完善引進(jìn)人才長(zhǎng)期居留、住房、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、配偶安置、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目等生 活和工作政策。

（五）實(shí)施有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔政策。完善我省公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員公 開(kāi)招聘辦法和具體政策。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔的程 序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產(chǎn) 一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人才 選拔培養(yǎng)鏈。完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管 理人才評(píng)價(jià)選拔政策，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀人 才的選拔制度。完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng) 四 級(jí)黨委選拔和聯(lián)系高級(jí)專家、優(yōu)秀人才的工作制度，加強(qiáng)對(duì)高端人才的對(duì)口服務(wù)和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)選拔優(yōu)秀 人才的 重大突破。

（六）實(shí)施有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展的鼓勵(lì)政策。對(duì)各種所有制組織中的人 才一視同仁，平等對(duì)待。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才開(kāi)發(fā)納入各 級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃。制定加強(qiáng)非 公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。政府在人才培養(yǎng)、吸 引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非 公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的資金、項(xiàng)目、信息等公共資源，向非公 有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等開(kāi)放。政府開(kāi)展人才宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等參與。

（七）實(shí)施有利于人才到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的激勵(lì)政策。積極制定工資、職 務(wù)、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善基層一線、農(nóng)村和 邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才的工作和 生活條件。制定高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。采取政府購(gòu)買(mǎi) 公益性崗位安置、報(bào)考公職人員 優(yōu)先錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作。高黨政機(jī)關(guān)從基層招錄公務(wù)員的比例，提 實(shí)施公職人員到基層服務(wù)和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法，完善科技特派 員服務(wù)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的政策措施。注 重發(fā)揮老齡人才協(xié)會(huì)的作用。

（八）實(shí)施人才合理流動(dòng)的配置政策。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，依法維護(hù)人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛 煉制度，推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技 術(shù)人才之間合理流動(dòng)。拓寬黨政人才來(lái)源渠道，完善 從企事業(yè)單位和社會(huì)組織中選拔人才的制度。完善黨政機(jī) 關(guān)人才向企事業(yè)單位流動(dòng)的激勵(lì)政策。制定有效 政策，促進(jìn)城市醫(yī)師、教師、科技人員、文化和社會(huì)工作者服 務(wù)農(nóng)村。健全人才向中小企業(yè)、非公有制經(jīng) 濟(jì)組織流動(dòng)的保障政策。

（九）實(shí)施有利于科研人員潛心研究的保 障政策。建立健全科研人員的考核、評(píng)價(jià)、選拔政策，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)，保障享有 相 應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，創(chuàng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的和諧工作環(huán)境。完善科研管理制度，擴(kuò)大科研機(jī) 構(gòu)用人 自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，健全科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策、管理和監(jiān)督的各項(xiàng)制度。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和 獎(jiǎng)勵(lì)方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法。加大對(duì)前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)投入的 力度，對(duì)高水平團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國(guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解 決其住房問(wèn)題。

（十）實(shí)施對(duì)突出貢獻(xiàn)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)本文由 0357 流行館貢 獻(xiàn) doc 文檔可能在 WAP 端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇 TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。2010 年 10 月 17 日江西省委組織部公開(kāi)遴選工作人員筆試題（回憶版）選擇題知識(shí)主要包括組織工知識(shí) 和政治基本常識(shí) 考試感受：多掌握時(shí)事熱點(diǎn)，并要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，平時(shí)要注重寫(xiě)作思維能力訓(xùn)練。

一、單 項(xiàng)選擇題：25 分（共 25 題，每題 1 分）

二、簡(jiǎn)答題：15 分（共 3 題，每題 5 分）

1、新時(shí)期組織干部 監(jiān)督的主要任務(wù)是什么？ 問(wèn)：組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)是什么？ 答：(1)對(duì)選拔任用干部工作實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾 正用人上的不正之風(fēng)。(2)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效監(jiān)督，堅(jiān)決遏制和克服干部隊(duì) 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。

2、總書(shū)記在中共中央政治局第二十一次集中學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了什么明確要 求？ 胡錦濤就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出４點(diǎn)要求。一是要進(jìn)一 步健全黨的基層組織體系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨 的基層組織建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，把人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組 織周圍。二是要進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建 工作創(chuàng)新，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多 種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展、維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活 力，建立健全教育、管理、服務(wù) 黨員長(zhǎng)效機(jī)制，形成新形勢(shì)下黨 員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開(kāi)放、資源 共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，發(fā)揮城市基層黨建帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng) 對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā) 展。

3、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《山西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。山西省中長(zhǎng)期人才 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日頒布了《山西省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020 年）這是我省第一 》 個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期我省人才工作的指導(dǎo)性文件。制定實(shí)施 《人 才規(guī)劃綱要》是貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。本報(bào)特辟出版面予以全文刊登。希望 各級(jí)黨委和政府要把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī) 劃綱要》 實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解 《人才規(guī)劃 綱要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才發(fā)展的基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要 舉措，進(jìn)一步增 強(qiáng)做好人才工作的緊迫感和自覺(jué)性。要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，采取有力措施，把《人才 規(guī)劃綱要》提出的各 項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證，根據(jù)中 共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（中發(fā)〔2010〕6 號(hào)）》，結(jié) 合我省 實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、人才在山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用 2003 年全國(guó)人才工作會(huì)議以來(lái)，我省制定實(shí)施了《山西省 2006—2010 年人才開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃》，著力推 進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形 成，人才工作機(jī)制初步建立，人才市場(chǎng)體系逐步健全，人才資源規(guī) 模有所擴(kuò)大，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā) 揮了重要作用。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我省人才發(fā)展還存 在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：人才隊(duì)伍總量不 足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才嚴(yán) 重匱乏；人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機(jī)制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引 進(jìn)人才方面仍需加強(qiáng)，等等。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定 性因素，人才資源是第一資源。當(dāng)今世界，國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí) 質(zhì)上都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。未來(lái) 5-10 年，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國(guó) 家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，把山西建設(shè)成為全國(guó)重要的現(xiàn) 代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，特別 需要各類人才去引領(lǐng)、去支撐、去奮斗。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，是吸引凝 聚人才的大舞臺(tái)，要求我們必須在人才開(kāi)發(fā)體制、機(jī)制上 不斷創(chuàng)新，在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級(jí) 黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力開(kāi) 創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面，盡快形成我省人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn) 型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保 證和廣泛的智力支撐。

二、人才發(fā)展的總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)發(fā) 展、人才優(yōu) 先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才 強(qiáng)省戰(zhàn) 略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以人才能力建設(shè)為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促 進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。黨管人才原則。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮 各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào) 動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護(hù)人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才 發(fā) 展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地 位，在 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)工作的部署中，切實(shí)做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu) 先 保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。統(tǒng) 籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)高、中、初級(jí)人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進(jìn)的 關(guān)系，統(tǒng)籌人力資源配置中 政府與市場(chǎng)的關(guān)系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，破除人才成長(zhǎng)、人才發(fā)揮作用的體制、機(jī)制障礙，創(chuàng) 新人才開(kāi)發(fā) 機(jī)制，完善人才開(kāi)發(fā)政策措施，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng) 造智慧 和創(chuàng)業(yè)激情。

（三）總體目標(biāo)。到 2020 年，人才發(fā)展的總體目標(biāo)是:培養(yǎng)和造就與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 要求相適應(yīng)，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，努力形成山西人才競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)?！?—人才資源總量快速增長(zhǎng)。人才資源總量增加到 533 萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重提高到 18%，基本 滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！瞬潘刭|(zhì)明顯提高。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá) 20%，每萬(wàn)勞 動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá) 43 人年,高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá) 28%?！瞬沤Y(jié)構(gòu)和布局趨于合理。人才隊(duì)伍的 年齡、專業(yè)、層次等結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才在部門(mén)、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求基 本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效解決?！瞬攀褂眯苊黠@提高。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增 強(qiáng)，人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值比例達(dá)到 12%，人才資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到 36%。到 2015 年，在人 才體制機(jī)制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域緊缺急 需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等四 個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。到 2020 年，全面落 實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展 總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù) 適應(yīng)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和十大產(chǎn)業(yè)振 興規(guī)劃對(duì)人才的需求，統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好三類重點(diǎn) 人才的開(kāi)發(fā)，把各類人才聚集到經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。(一)統(tǒng)籌推進(jìn)六支人才隊(duì)伍建設(shè)

1、黨政人才隊(duì)伍。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以 解放思想和提升素質(zhì)為先導(dǎo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)為核心，以中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，構(gòu)建理論教育、知識(shí) 教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)教育體系。按照從嚴(yán)控制總 量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、以?jī)?nèi)∪说挠萌藢?dǎo)向，提高選人用人公信度，建設(shè) 一 支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到 2020 年，公務(wù)員平均受教育年限超過(guò) 15 年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的 85%，專業(yè)化水平明顯提高。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，以提高現(xiàn) 代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，采取自主培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人 才職業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到 2015 年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量 達(dá)到 100 萬(wàn)人。到 2020 年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到 113 萬(wàn)人，培養(yǎng)造就一批能 夠引領(lǐng)我省企業(yè)進(jìn)入全 國(guó) 500 強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家； 國(guó)際化人才總量達(dá)到 1000 人； 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選聘的 比例達(dá)到 50%。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以培 養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新 力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才 隊(duì)伍。到 2015 年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到 170 萬(wàn)人。到 2020 年，專業(yè)技 術(shù)人才總量達(dá)到 207 萬(wàn)人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為 10∶40∶50。

4、高技能人才隊(duì)伍。適應(yīng)工 業(yè)新型化要求，以提升職業(yè)技能為核 心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立技能 人才梯次培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和絕技絕活代際傳承機(jī) 制，形成一支與我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量充足、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。2015 到 年，高技能人才總量達(dá)到 70 萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的 27%。到 2020 年，高技能人才總量達(dá)到 106 萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的 28%，其中技師、高級(jí)技師達(dá)到 21 萬(wàn)人。

5、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技 能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 型人才為重點(diǎn)，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到 2015 年，農(nóng)村實(shí)用人才 總量達(dá)到 37 萬(wàn)人，其中經(jīng)營(yíng)型、技能帶 動(dòng)型、技術(shù)和社會(huì)服務(wù)型人才占到 30%；到 2020 年，農(nóng)村實(shí)用人才 總量達(dá)到 71 萬(wàn)人，平均受教育年限達(dá) 到 10.2 年，每個(gè)行政村至少有 1—2 名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。

6、社會(huì)工作人才隊(duì)伍。按照構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人 才為重點(diǎn)，建立各類學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，培育和發(fā)展一批能夠 承載并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的 公益性民間組織。強(qiáng)化政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的措施，建立社會(huì)工作人才和志愿者 隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)造 就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到 2015 年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到 3 萬(wàn) 人。到 2020 年，社 會(huì)工作人才總量達(dá)到 6 萬(wàn)人。

（二）突出抓好三類重點(diǎn)人才的開(kāi)發(fā)

1、高層次創(chuàng)新型科技人才。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)和 引進(jìn) 一批在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新型科技 人才和優(yōu) 秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到 2015 年，高層次創(chuàng)新型科技人才達(dá)到 2000 人，到 2020 年達(dá)到 4000 人。

2、新興 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè) 型領(lǐng)軍人才。以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以項(xiàng)目為載體，加快重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略型新興領(lǐng)軍人才的培 養(yǎng)和引進(jìn)，加 速壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到 2015 年，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 軍人才達(dá)到 300 人。到 2020 年，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才達(dá)到 1000 人。

3、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人 才。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，加大力度，引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置并重，著力調(diào)整人才資源 的專業(yè)、層級(jí)、分布結(jié)構(gòu)。到 2015 年，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域新開(kāi)發(fā)急需緊缺專門(mén)人才 28 萬(wàn)人，到 2020 年新開(kāi)發(fā) 46 萬(wàn)人。到 2015 年，在宣傳教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域新開(kāi)發(fā)急需緊缺專門(mén)人才 14 萬(wàn)人，到 2020 年 新開(kāi)發(fā) 23 萬(wàn)人。

四、創(chuàng) 新人才發(fā)展的體制機(jī)制 加快推進(jìn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵(lì)人才脫穎而 出、有利于干 事創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展體制機(jī)制。

（一）完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制 堅(jiān)持黨管人才原則。明確黨委、政府“一把 手”抓“第一資源”責(zé)任,建立各級(jí)黨委常委會(huì)聽(tīng)取人才工 作專項(xiàng)報(bào)告制度。健全和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才發(fā)展專項(xiàng) 考核的權(quán)重。完善黨委組織部門(mén)牽頭抓總職能，發(fā)揮各級(jí) 政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的綜合管理作用，強(qiáng)化各職能部門(mén)人才工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各人民團(tuán)體、企事業(yè) 單位、社會(huì)組織的積極性，動(dòng)員和組織全社 會(huì)力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有 效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè) 的人才管理體制。圍繞培養(yǎng)引進(jìn)人才、用好用活人才和提高人才效能，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好 發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變；運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi) 透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。制定完 善人才服務(wù)管理和人才資源開(kāi)發(fā)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，推進(jìn)人才管理工作 科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。

（二）創(chuàng)新人才發(fā)展的工作機(jī)制

1、人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立健全以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要為導(dǎo)向，以提高創(chuàng)新能力為核心，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng) 規(guī)律，開(kāi) 展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，大幅度提高干部素質(zhì)。完善在職在崗人員教育培訓(xùn)制度，分類制定在職 人員定期培訓(xùn) 辦法。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性終身教育體系。建立人才與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合。充分利用社 會(huì)教育培訓(xùn)資源，建立多種形式的合作培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。

2、人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立健全 以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以 品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)特 點(diǎn)，不同職位和職業(yè)的要求，制定分類分層的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀 要求、體現(xiàn)群眾認(rèn)可的黨政人才考 核評(píng)價(jià)機(jī)制,市場(chǎng)、出資人和社會(huì)認(rèn)可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才考 核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索高技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。建立在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的 實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別人才的機(jī)制。

3、人才 選拔任用機(jī)制。改革各類人才選拔使用方式，科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成 有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。深 化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務(wù)員錄用 制度，嚴(yán)把公務(wù)員隊(duì)伍“入口”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?用人標(biāo)準(zhǔn)，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗 制度，探索公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。推行和完 善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù) 任期制。建立組織選拔、市場(chǎng)配置和依法管理相結(jié) 合的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，完善國(guó)有資產(chǎn)出資人 代表派出制。深化事業(yè)單位人事制度改革，健 全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業(yè)單 位公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗和合同管理制度。建立企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和國(guó)家重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招聘制度。

4、人才流 動(dòng)配置機(jī)制。建立健全以政府部門(mén)宏 觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流 動(dòng)機(jī)制。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門(mén) 和所有制限制，暢通人才流 動(dòng)渠道。加大輪崗交流力度，通過(guò)多崗位培養(yǎng)鍛煉人才。建立人才引進(jìn)綠色通道，支持用人單位柔性引進(jìn) 人才。健全人才市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推進(jìn)政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制 改革，實(shí)現(xiàn)政事分 開(kāi)、管辦分離。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)。完善勞動(dòng)合同、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、人 才競(jìng)業(yè)避止等 制度，維護(hù)各類人才的合法權(quán)益。

5、人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體 現(xiàn)人才價(jià) 值、有利于激發(fā)人才活力、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制 度改 革。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的事業(yè)單位薪酬制度； 探索高層次人才和高技能人才協(xié)議工資 制 和項(xiàng)目工資制等多種分配形式。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參 與分配，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵(lì)機(jī)制。完善科技人員分配激勵(lì)政策，向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu) 秀拔尖人才傾 斜。完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間流動(dòng)人 才的社會(huì)保險(xiǎn)銜接工作。研究探索人才補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的社會(huì)保障覆蓋面。

五、營(yíng)造人才充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境

（一）實(shí)施人才投資優(yōu)先保證政策。建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化人才發(fā)展投入機(jī)制，優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā) 展的資金投入。設(shè)立 人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實(shí)施和重大人才工程的推 進(jìn)。確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng) 幅度。在新 上重大建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目中，安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。制定鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織建立 人才發(fā) 展專項(xiàng)資金的政策。

（二）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的互動(dòng)政策。建立政府指導(dǎo)下以企業(yè)為主體 的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定實(shí)施推動(dòng)企業(yè)、高等院校和科研院所合作培養(yǎng) 創(chuàng)新人才的激勵(lì)政策，支持產(chǎn)學(xué)研合作。規(guī)模以上企業(yè)要建立工程技術(shù)中心。支持企業(yè)、科研院所與高等 院校建立研發(fā)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加速科研成 果轉(zhuǎn)化。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，建立高等院校、科研院 所和企業(yè)之間高層次人才的流動(dòng)制度，推行產(chǎn)學(xué)研 聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。建立“院士專家企業(yè)工 作站”。加強(qiáng)博士后流動(dòng)站、工作站建設(shè)，提高博 士后培養(yǎng)質(zhì)量。制定重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目人才配置政策，發(fā)揮工程和項(xiàng)目帶動(dòng)人才發(fā)展的作用。

（三）實(shí)施人 才創(chuàng)業(yè)的扶持政策。加強(qiáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及海外高 層次人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)載體的人才集聚能力。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。制定科 研機(jī)構(gòu)、高等院?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的 規(guī) 范發(fā)展。扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和 技 術(shù)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，激勵(lì)各類科技人 員積極 創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持大中專畢業(yè)生及其他人員創(chuàng)辦各類微型企業(yè)。

（四）實(shí)施高層次急需緊缺人才的引進(jìn)政策。重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)學(xué)科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海 內(nèi)外高層 次人才回?。▉?lái)晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。制定和實(shí)施緊缺急需人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才需求信息發(fā)布平臺(tái)。制定“特 聘專家”制度。進(jìn)一步完善人才和智力引進(jìn)政策，加大柔性引才力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高層次 人才和留學(xué)人員以多 種方式來(lái)晉工作和創(chuàng)業(yè)。完善引進(jìn)人才長(zhǎng)期居留、住房、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、配偶安置、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目等生 活和工作政策。

（五）實(shí)施有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔政策。完善我省公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員公 開(kāi)招聘辦法和具體政策。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔的程 序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產(chǎn) 一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人才 選拔培養(yǎng)鏈。完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管 理人才評(píng)價(jià)選拔政策，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀人 才的選拔制度。完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng) 四 級(jí)黨委選拔和聯(lián)系高級(jí)專家、優(yōu)秀人才的工作制度，加強(qiáng)對(duì)高端人才的對(duì)口服務(wù)和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)選拔優(yōu)秀 人才的 重大突破。

（六）實(shí)施有利于非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展的鼓勵(lì)政策。對(duì)各種所有制組織中的人 才一視同仁，平等對(duì)待。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才開(kāi)發(fā)納入各 級(jí)政府人才發(fā)展規(guī)劃。制定加強(qiáng)非 公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)。政府在人才培養(yǎng)、吸 引、評(píng)價(jià)、使用等方面的各項(xiàng)政策，非 公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的資金、項(xiàng)目、信息等公共資源，向非公 有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等開(kāi)放。政府開(kāi)展人才宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等方面活動(dòng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才平等參與。

（七）實(shí)施有利于人才到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的激勵(lì)政策。積極制定工資、職 務(wù)、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，改善基層一線、農(nóng)村和 邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才的工作和 生活條件。制定高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。采取政府購(gòu)買(mǎi) 公益性崗位安置、報(bào)考公職人員 優(yōu)先錄用等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作。高黨政機(jī)關(guān)從基層招錄公務(wù)員的比例，提 實(shí)施公職人員到基層服務(wù)和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法，完善科技特派 員服務(wù)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的政策措施。注 重發(fā)揮老齡人才協(xié)會(huì)的作用。

（八）實(shí)施人才合理流動(dòng)的配置政策。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，依法維護(hù)人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛 煉制度，推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技 術(shù)人才之間合理流動(dòng)。拓寬黨政人才來(lái)源渠道，完善 從企事業(yè)單位和社會(huì)組織中選拔人才的制度。完善黨政機(jī) 關(guān)人才向企事業(yè)單位流動(dòng)的激勵(lì)政策。制定有效 政策，促進(jìn)城市醫(yī)師、教師、科技人員、文化和社會(huì)工作者服 務(wù)農(nóng)村。健全人才向中小企業(yè)、非公有制經(jīng) 濟(jì)組織流動(dòng)的保障政策。

（九）實(shí)施有利于科研人員潛心研究的保 障政策。建立健全科研人員的考核、評(píng)價(jià)、選拔政策，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)，保障享有 相 應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，創(chuàng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的和諧工作環(huán)境。完善科研管理制度，擴(kuò)大科研機(jī) 構(gòu)用人 自主權(quán)和科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，健全科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策、管理和監(jiān)督的各項(xiàng)制度。改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和 獎(jiǎng)勵(lì)方式，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)辦法。加大對(duì)前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)投入的 力度，對(duì)高水平團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國(guó)家保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解 決其住房問(wèn)題。

（十）實(shí)施對(duì)突出貢獻(xiàn)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體 系，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究 制定優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，定期對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整規(guī)范各 類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，建立人 才評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得重大科技成果，對(duì)創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人 和團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)和榮譽(yù)。

（十一）實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策。調(diào)整和完善人才公共服務(wù)政策，充分整合各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育規(guī)范人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)服務(wù) 功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相互補(bǔ)充的人才服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)體系。健全人事代理、勞動(dòng)保障 事務(wù)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服 務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺(tái)，滿足人才多樣化需求。支持人才服務(wù)功能和服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)人才 公共服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管 理，提高公共服務(wù)產(chǎn)品的效能。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，提高公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)效 益。

六、實(shí)施人才開(kāi)發(fā)重大工程 今后 5 到 10 年，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉的方針，以“三晉英才”培養(yǎng)選拔為 抓手，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn) 各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（一）高端創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程。以培育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展重要領(lǐng)域具有引領(lǐng)和支撐作用的高端人才為目標(biāo)，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大開(kāi)發(fā)力 度，到 2015 年，培養(yǎng)引進(jìn)（含柔性引進(jìn)）20 名左右“兩院”院士，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)院士后備人選 15 名，選 拔培養(yǎng) 100 名國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)技 術(shù)帶頭人，培養(yǎng) 1000 名具有省內(nèi)領(lǐng)先水平，在重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有較高學(xué)術(shù) 創(chuàng)新水平的專家學(xué)者。到 2020 年，高層次創(chuàng)新型科技人才有較大幅度增加。

（二）海外高層次人才引進(jìn)工程（簡(jiǎn)稱“百人計(jì)劃”）用 5 年。左右時(shí)間，重點(diǎn)引進(jìn) 200 名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學(xué)科的海外 高層次人才回?。▉?lái)晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到 2020 年，引進(jìn) 500 名海外高層次人才。建立 30 個(gè)海外高層次人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。啟 動(dòng)“留學(xué)人員來(lái)晉（回省）支持計(jì)劃”，選擇 500 項(xiàng)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行重 點(diǎn)扶持。建立 20 個(gè) 引智成果示范推廣基地，引進(jìn)先進(jìn)科技和管理項(xiàng)目 500 個(gè)，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。

（三）新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)工程。圍繞我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng) 計(jì)劃” “重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)，研發(fā)中心核心技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃” “重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工程技術(shù)人才引進(jìn)和 培養(yǎng)計(jì)劃”，大力培養(yǎng)和 引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。到 2015 年，培養(yǎng)和引進(jìn) 300 名引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人 才，2020 年達(dá)到 1000 名。

（四）優(yōu)秀企業(yè)家培育工程。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，完善優(yōu)秀企 業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)制度，拓寬省內(nèi)外、海內(nèi)外培 訓(xùn)渠道，實(shí)施開(kāi)放式培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批具有地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的 優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。2015 年，到 培育企業(yè)銷售收入超 1000 億 元的企業(yè)家 5 名、超 300 億元的企業(yè)家 10 名、超 100 億元的企業(yè)家 20 名。2020 年，培育企業(yè)銷售收入超 100 億元的企業(yè)家達(dá)到 200 名。

（五）名師名家培育工程。著眼于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)宣傳思想、教育文化、旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)省。實(shí)施“三晉學(xué) 者”計(jì)劃，在全省高等院校設(shè)立特聘教授崗位，選拔、招聘一批學(xué)術(shù)造詣深、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有領(lǐng)導(dǎo)本學(xué) 科 保持或趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的全職學(xué)者。在全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文物 保護(hù)等 領(lǐng)域，實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃。到 2015 年，培育教學(xué)名師 500 名、文化名家 500 名，到 2020 年，分別達(dá) 到 1000 名。

（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程。適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對(duì)衛(wèi) 生人才培養(yǎng)支持力度。2015 年，到 全省擁 有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 10 萬(wàn)人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1.2 萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)護(hù)士 6.6 萬(wàn)人，全科醫(yī)師 3200 人；到 2020 年，全省擁 有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 12 萬(wàn)人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1.4 萬(wàn)人，執(zhí)業(yè)護(hù)士 7.5 萬(wàn)人，全科醫(yī)師 4100 人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)大幅提升。在全省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 培養(yǎng)名醫(yī)名師 1000 人。

（七）人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工程。依托有關(guān)高校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批繼續(xù)教育基地。實(shí)施“黨政人才素質(zhì)提 升計(jì)劃”，大規(guī)模、多渠道培訓(xùn)在職在崗干部。實(shí)施 “企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理人才能力培養(yǎng)計(jì)劃”，提升職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和開(kāi)拓能力。實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。到 2015 年，培訓(xùn) 各級(jí)黨政人才 20 萬(wàn)人次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 60 萬(wàn)人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員 120 萬(wàn)人次。

（八）高技能人才開(kāi)發(fā)工程。以提升職業(yè)技能和專業(yè)水平為核心，以技師和 高級(jí)技師為重點(diǎn)，在我省重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)造 就一批具有精湛技術(shù)的高技能人才。到 2015 年，在全 省建成 5 個(gè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，20 個(gè)示范性 高技能人才培訓(xùn)基地，30 個(gè)技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級(jí)技師 10 萬(wàn)名。到 2020 年，在全省建成 10 個(gè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，40 個(gè)示范性高技能人才培訓(xùn)基 地，60 個(gè)技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級(jí)技 師 20 萬(wàn)名。

（九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程。適應(yīng)社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)支持力度。到 2015 年和 2020 年，農(nóng)業(yè)科研 人才總數(shù)分別達(dá)到 3000 人和 3500 人；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才分別達(dá)到 1.5 萬(wàn)人和 3 萬(wàn) 人。建立完善農(nóng)村實(shí)用 人才的技能資格認(rèn)定制度。到 2015 年和 2020 年，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和認(rèn)定的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理 人才（包括專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織帶頭人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人）分別達(dá)到 5000 人和 10000 人，生產(chǎn) 型人才分別達(dá)到 1.25 萬(wàn)人 和 2.5 萬(wàn)人，技能帶動(dòng)型人才分別達(dá)到 2500 人和 5000 人，服務(wù)型人才分別達(dá)到 2500 人和 5000 人。

（十）貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持工程。完善大學(xué)生“三支一扶”、全科醫(yī)生、教師特崗計(jì)劃和大學(xué)生村干部等到 農(nóng)村基層服務(wù)的管理辦法。引 導(dǎo)和支持城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會(huì)工作者、文化工作者、高校畢業(yè) 生等到晉西北、太行山革 命老區(qū)和貧困地區(qū)工作或提供服務(wù)，2015 年達(dá)到 3 萬(wàn)人次，2020 年達(dá)到 4 萬(wàn) 到 到 人次。

七、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和組織實(shí)施，制定規(guī)劃綱要落實(shí)的實(shí)施細(xì) 則和重大人才工程實(shí)施辦法，分解細(xì)化規(guī)劃綱要確定的目標(biāo) 任務(wù)，切實(shí)抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。各地各 部門(mén)要按照職責(zé)分工，制定具體的貫徹落實(shí)措施，確保規(guī)劃綱要 各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系。各地各部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本規(guī)劃綱 要，編制本地本行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，注重與本規(guī) 劃綱要配套銜接，突出本地本行業(yè)人才發(fā)展重點(diǎn)，形成上下銜 接、各方協(xié)調(diào)的全省人才發(fā)展規(guī)劃體系。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核和監(jiān)控評(píng)估。制定規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)控指標(biāo) 體系，把人才投入、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才效能、人才環(huán)境作 為考核各級(jí)黨政班子人才工作的主要內(nèi)容。組織開(kāi)展中期評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立規(guī)劃綱要實(shí)施情 況的定期報(bào)告制度和考核制度，確保規(guī)劃綱要有 效實(shí)施。

（四）加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)。創(chuàng)新人才工作部門(mén)的管理體制，加強(qiáng)人才學(xué)科和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全人才資源統(tǒng)計(jì)制度和定期發(fā) 布制 度。推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，建立海外、省外、省內(nèi)高層次人才信息庫(kù)，創(chuàng)建完備的人才信用檔案。加強(qiáng)人 才工作隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（五）營(yíng)造實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會(huì)環(huán)境。廣泛宣傳實(shí) 施本規(guī)劃綱要的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大政策和重點(diǎn)工程，宣傳各地各行業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的成功經(jīng) 驗(yàn)、典型案例，特別是加大對(duì)作出突出貢獻(xiàn)人才的宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人 才發(fā)展的良好環(huán)境。

三、公文寫(xiě)作：10 分（共 1 題）大意是：一段材料(某省政府常務(wù)紀(jì)要),要求：以此內(nèi)容為參照，起草一份 500 字 以內(nèi)以某省政府辦公 廳名義下發(fā)的《通知》。市政府辦公廳關(guān)于上海世博會(huì)開(kāi)幕和“五一”期間放假安排的通 知 滬府辦發(fā)〔2010〕11 號(hào) 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 2010 年 4 月 30 日晚，將在世博園舉 行上海世博會(huì)開(kāi)幕式。為了確保國(guó)事活動(dòng)和開(kāi)幕式活動(dòng)順利進(jìn)行，有效保障世博園區(qū)內(nèi)外有序運(yùn)行，努力滿足 外來(lái)團(tuán)隊(duì)和游客參觀上海世博會(huì)的需求，盡量減少對(duì)市民群眾 生產(chǎn)生活的影響，讓全市人民分享世博會(huì)的快樂(lè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就上海世博會(huì)開(kāi)幕和“五一”期間放 假安排作如下通知：

一、4 月 30 日（星期五）和 5 月 4 日（星期二），除保障國(guó)事活動(dòng)、上海世博會(huì)運(yùn)行、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等必 要的工作崗位外，本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體放假，共 2 天。企業(yè)和其他單位可根據(jù)實(shí)際情況 自行安排。5 月 1 日（星期六）日（星期日）日（星期一）仍按國(guó)家規(guī)定放假公休，共 3 天。、2、3

二、上述放假公休期間，各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真做好值守應(yīng)急、安全保衛(wèi)、消防安全、衛(wèi)生 防疫等工 作，保證上海世博會(huì)順利運(yùn)行和社會(huì)生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。廣大市民要進(jìn)一步增強(qiáng)“平安世博”意 識(shí)，自覺(jué)維護(hù) 社會(huì)公共秩序，盡量避開(kāi)客流高峰日入園參觀，展現(xiàn)良好的素質(zhì)和精神風(fēng)貌。上海市人民政府辦公廳 二○一○ 年四月二日

四、申論：50 分（共 2 題，第一題 10 分，第二題 40 分）題中給出了五段材料，大意是反映出 全國(guó)各地基層黨組織在推進(jìn)“公推直選”制度，取得了不錯(cuò)的效果，群眾很是擁護(hù)。但一些地方也存在著操縱 選舉行為，為此，要求大家思考如何更好地推進(jìn)基層黨內(nèi)民主。

1、針對(duì)上五段材料，請(qǐng)概括出所反映的現(xiàn)象和 問(wèn)題。

2、針對(duì)基層黨內(nèi)民主情況，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)?，談?wù)勅绾卧诨鶎油菩忻裰鞯膶?duì)策。

第三篇：2013年河南省委組織部遴選公務(wù)員筆試題

2013年河南省委組織部遴選公務(wù)員筆試題

第一場(chǎng)，綜合素養(yǎng)測(cè)試：

一、給出趙樂(lè)際組工會(huì)議講話，寫(xiě)關(guān)于“虛實(shí)并舉”的理解?

二、省委組織部召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，謀劃2014年組織工作，圍繞“大勢(shì)，大局，大事”，寫(xiě)一篇省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)講話要點(diǎn)，不少于2300字。

第二場(chǎng)，工作實(shí)務(wù)測(cè)試：

一、省委組織部為貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，召開(kāi)一次圍繞組工干部能力的交流研討會(huì)，各處室負(fù)責(zé)同志參加，并進(jìn)行了發(fā)言，寫(xiě)一篇“會(huì)議綜述”，發(fā)部務(wù)委員，供各處室參閱，不少于1000字。

二、某黨建雜志網(wǎng)上調(diào)查，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)組織工作重大方針政策梳理了30條，請(qǐng)用方法論闡述組織工作改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不少于1200字。

第三場(chǎng)，實(shí)踐能力測(cè)試：

一、2個(gè)案例分析

第一道案例，某省發(fā)改委處長(zhǎng)趙建，分管領(lǐng)導(dǎo)交待工作，起初應(yīng)付心里，畏難情緒，后來(lái)加班加點(diǎn)，圓滿完成工作任務(wù)，請(qǐng)分析趙建的做法?

第二道案例，某新任區(qū)委書(shū)記在基層調(diào)研時(shí)遇到群眾堵車反映問(wèn)題，后來(lái)制定一系列措施聯(lián)系群眾服務(wù)群眾，請(qǐng)圍繞焦裕祿精神和群眾工作，分析c區(qū)的做法?

二、議論文：給出總書(shū)記和郭庚茂在組工會(huì)講話材料，以“好干部在關(guān)鍵時(shí)候要沖得上去”為題，寫(xiě)一篇文章，不少于1500字。

第四篇：2014年3月15日省委組織部遴選公務(wù)員筆試題（范文模版）

2014年3月15日省委組織部遴選公務(wù)員筆試題

1、把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，確定和培育優(yōu)勢(shì)、特色、互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)。（論述題）

2、在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中構(gòu)建和諧社會(huì)。（論述題）

3、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。（論述題

第五篇：2013年11月23日河南省委組織部遴選公務(wù)員筆試題

河南遴選筆試試題：2013年11月23日河南省委組織部遴

選公務(wù)員筆試題

發(fā)布者：公選王（中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）

時(shí)間: 23日下午和24日全天，每場(chǎng)時(shí)間三個(gè)小時(shí)。

發(fā)布日期：2013-11-24

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第一場(chǎng) 綜合素養(yǎng)測(cè)試:

一、趙樂(lè)際同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話材料，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)“虛實(shí)并舉”的理解？

二、省委組織部召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，謀劃2014年組織工作。請(qǐng)你圍繞“大勢(shì)，大局，大事”，寫(xiě)一篇省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛會(huì)講話要點(diǎn)，不少于2300字。

此題考察講話稿這一事務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作，《公選王遴選公務(wù)員沖刺寶典》第五部分《公文寫(xiě)作高頻考點(diǎn)》對(duì)講話稿寫(xiě)作有詳解，一對(duì)一培訓(xùn)也會(huì)作重點(diǎn)訓(xùn)練。

第二場(chǎng) 工作實(shí)務(wù)測(cè)試：

一、省委組織部為貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，圍繞提高組工干部能力召開(kāi)了一次交流研討會(huì)，各處室負(fù)責(zé)同志參加，并作了發(fā)言。請(qǐng)你寫(xiě)一篇“會(huì)議綜述”，發(fā)部務(wù)委員，供各處室參閱，不少于1000字。

此題考查文字綜合能力。公文寫(xiě)作是遴選考試的重中之重，此題可以按照紀(jì)要的寫(xiě)法答題?！豆x王遴選公務(wù)員沖刺寶典》第五部分《公文寫(xiě)作高頻考點(diǎn)》對(duì)紀(jì)要寫(xiě)作有詳解。

二、某黨建雜志通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查，梳理出了30條改革開(kāi)放以來(lái)組織工作的重大方針政策。請(qǐng)你用方法論的相關(guān)理論闡述組織工作改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，不少于1200字。

此題考查分析問(wèn)題的能力，題目明確要求用“方法論的相關(guān)理論”，限定了答題的范圍，考生應(yīng)該運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)方法對(duì)組工改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)予以闡述。

第三場(chǎng) 實(shí)踐能力測(cè)試：

一、案例分析題

1、某省發(fā)改委處長(zhǎng)趙建，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，起初存在著應(yīng)付心里，有畏難情緒。后來(lái)加班加點(diǎn)，終于圓滿完成工作任務(wù)，請(qǐng)你分析趙建的做法。

此題屬于描述評(píng)價(jià)類案例，《公選王遴選公務(wù)員沖刺寶典》第六部分《?？碱}型深度解析》對(duì)此類題的答題有詳解，并附有類似案例分析題的解題參考。

2、某新任區(qū)委書(shū)記在基層調(diào)研時(shí)遇到群眾堵車反映問(wèn)題，后來(lái)制定了一系列聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的措施，請(qǐng)圍繞焦裕祿精神和群眾工作，分析該區(qū)的做法。

此題明確要求“圍繞焦裕祿精神和群眾工作”，緊扣當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?！豆x王遴選公務(wù)員沖刺寶典》第三部分《熱點(diǎn)問(wèn)題高頻考點(diǎn)》中具體分析了“群眾工作”這一熱點(diǎn)，第六部分《?？碱}型深度解析》中有與此相似的案例分析題。

二、議論文總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話和郭庚茂在我省組織工作會(huì)議上的講話材料，以“好干部在關(guān)鍵時(shí)候要沖得上去”為題，寫(xiě)一篇文章，不少于1500字。

總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了好干部的“20字標(biāo)準(zhǔn)”，此題要求緊扣“敢于擔(dān)當(dāng)”這一標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)論述。公選王網(wǎng)站有近似題目，點(diǎn)此查看：

《如何理解“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”？》