第一篇：科技處2014年工作總結及2015年工作計劃-深圳出入境檢驗檢疫

科技處2014年工作總結及2015年工作計

劃

2014年，科技處緊緊圍繞總局“探索質檢改革路，實現(xiàn)質量強國夢”的工作目標和深圳局“保安全、促發(fā)展、抓建設、推改革”的工作任務，深入推進科技質檢建設，科技工作取得新進展。

一、基本情況

（一）科研制標。組織申報系統(tǒng)內外科研項目107項，標準項目128項。獲得系統(tǒng)內外科研項目55項，經(jīng)費合計1187萬元，其中國家自然科學基金青年科學基金項目1項，中國博士后科學基金第56批資助項目1項，2014年度總局科研項目18項，深圳市科研項目9項，深圳局科研項目26項。參與ISO國際標準制定1項。獲得系統(tǒng)內外標準項目60項，經(jīng)費154萬元，其中檢驗檢疫行業(yè)標準17項，深圳市地方標準11項，深圳市標準化戰(zhàn)略資金資助項目23項。參加集中驗收的科技項目14項，鑒定科技成果1項，函審自立項項目24項。報批行業(yè)標準32項，6項深圳市地方標準通過評審并發(fā)布實施。榮獲各類獎勵8項，其中獲2013年度廣東省科學技術獎3項，2014年度廣東省科學技術獎3項，2013年度深圳市科技進步獎2項。承辦總局衛(wèi)檢專業(yè)科研項目驗收會1次，組織開展衛(wèi)檢專業(yè)項目鑒定會1次，接待國家認監(jiān)委認證認可標準化工作調研，完成相關會務工作。

（二）儀器設備配置管理。一是提前完成全年設備采購工作。截至12月31日，已完成設備采購1107臺（套），預算金額12519.02萬元，實際采購金額11785.52萬元，節(jié)省財政資金733.5萬元，節(jié)資率5.86%，總體設備采購完成比例為100%。共組織對外委托公開招標采購107次，局內談判詢價采購124次，其它形式采購53次。二是做好儀器設備預算申報計劃。對各單位申報的2015年年度預算以及2014年食品專項設備進行了全面嚴格的預算審核論證，對其中的20萬以上大型檢測儀器設備，共暫緩配置26臺（套）、調整預算金額2591.5萬元，審核后共申報設備2704臺（套），預算金額11046萬元。三是做好實驗室大型檢測儀器設備選型及參數(shù)審核工作。審核2014年度預算設備30臺（套）、預算金額1750.5萬元。審核2014年食品專項預算設備38臺（套）、預算金額1874.5萬元。四是做好設備類固定資產管理。配合計財處完成機關處室（含辦事處）設備類固定資產盤點2813臺（套），總金額3791萬。截至12月31日，共組織鑒定復核報廢設備7批次共計1071.42余萬元。

二、主要工作回顧

（一）抓建設

1.推動“檢驗檢疫智慧口岸”建設。召集相關部門編制了“檢驗檢疫智慧口岸”框架設計方案，對“智慧口岸”的總體目標、基本任務、基本原則、建設內容以及任務分工進行明確。

2.加強技術標準建設。一是積極推動標準國際化。2014年，由國家糧食局牽頭深圳局參與的國際標準提案ISO 19942《玉米-規(guī)格》正式立項。這是我局首次參與糧食品質檢驗類國際標準規(guī)程制訂。二是積極參與深圳標準建設。2014年，我局獲得深圳市技術標準文件計劃項目立項11項，深圳市標準化戰(zhàn)略資金資助項目23項，立項數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。其中，由檢科院編制的《轉基因生物及其產品標簽的電子標識》已發(fā)布實施，該標準是國內首項轉基因產品電子標識地方標準。

3.加強口岸常規(guī)實驗室建設。鹽田、前海兩個酒類檢測實驗室共獲得地方政府2600平米的實驗室場地及387萬以上的裝修經(jīng)費支持。目前2013年食品專項儀器設備已采購到貨，2014年食品專項計劃已批復兩個新增實驗室的儀器設備購置計劃。截至2014年年底，前海實驗室已完成基建及裝修項目，鹽田實驗室基建工程已完成。

4.加強科技文獻資源建設。截至目前，標準情報信息服務平臺中標準文本更新至16萬份，標準題錄更新至32萬份，科技文獻更新至4346萬條。今年編發(fā)《新資源速遞》9期，文獻中心訪問人數(shù)達1720人次，圖書借閱流通量達1813冊。5.加強業(yè)務能力建設。首次開展“院士講堂”系列活動。中國科學院院士楊煥明、北京大學長江特聘教授鄧興旺、中國疾控中心傳染病所所長徐建國先后應邀來深圳局舉辦專題學術報告。舉辦青年科研創(chuàng)新能力提升培訓會，就青年人如何做好科研制標立項申報工作、提升科研工作有效性等內容進行了培訓。加強設備管理人員培訓，講解深圳局設備類固定資產管理系統(tǒng)的操作與維護以及設備采購流程等。

6.加強班子隊伍建設。加強思想教育和廉政風險防控機制建設，營造風清氣正的工作氛圍。科技科榮獲2013年度深圳局“三八”紅旗集體榮譽稱號，2014年12月成功創(chuàng)建深圳市巾幗文明崗標兵崗。

（二）推改革

1.改革深圳局科研自立項工作。創(chuàng)造性地提出了“研前立項、研后立項、應急立項”三種方式，明確支持方向，著力提升科研項目的有效性。為落實深圳局五項重點工作，深圳局科研自立項工作在兩年之后再度啟動，首次專門針對青年人員開展立項，正式下達了科研計劃項目26項，其中博士基金項目2項，青年科技計劃項目24項。

2.探索檢測聯(lián)盟的實體化運作。牽頭組建成立了國家供港食品檢測實驗室聯(lián)盟，匯集食品檢測方面的優(yōu)勢資源，構建全國范圍內供港食品檢測實驗室公共技術服務平臺，保障供港食品安全。承辦了國家檢測實驗室聯(lián)盟建設研討會，共商檢測聯(lián)盟下一步建設和發(fā)展，促進檢驗檢測認證機構整合工作。

3.專題研討征集改革創(chuàng)新思路。為貫徹落實首屆質量大會精神，組織各技術中心和檢科院開展了“技術標準建設與科技創(chuàng)新”專題研討會，集思廣益，完成了深圳局技術標準建設與科技創(chuàng)新重點工作任務。

（三）促發(fā)展

1.推動轉化促發(fā)展。2014年，“SAAS口岸衛(wèi)生檢驗檢疫系統(tǒng)”、“NFC新型集裝箱防偽溯源體系”、“木材害蟲聲測儀”等5項科技成果實現(xiàn)經(jīng)濟效益200余萬元，所轉化的成果有效地提升了深圳口岸執(zhí)法把關的科技水平，同時得到了廣東、福建、江西等兄弟直屬局的認可。第二屆檢博會上，我局作為檢驗檢疫系統(tǒng)內唯一發(fā)言單位發(fā)表了“以先進科技手段加強口岸核心能力建設”有關主題演講。“國境口岸核與輻射實時跟蹤定位監(jiān)控系統(tǒng)”等8項優(yōu)秀科技成果吸引了系統(tǒng)內外眾多觀眾關注，我局榮獲本次檢博會“優(yōu)秀組織獎”。

2.創(chuàng)新管理促發(fā)展。一是創(chuàng)建了全過程考核、全指標量化、全方位評估、全過程追溯的考核新思路，印發(fā)了《2014年度科研制標工作績效考核細則》。二是深圳局科研管理信息系統(tǒng)經(jīng)費管理模塊正式上線運行，實現(xiàn)了科研項目經(jīng)費管理的全流程信息化管理。三是理順50萬元以上大型儀器設備的報廢流程。以食檢中心4臺價值318萬元的擬報廢設備為試點，組織各方對設備進行技術鑒定復核形成評估報告，上報總局后首次獲得了同意報廢的批復。工業(yè)品中心6臺價值695.49萬元的設備報廢申請也獲批。四是對深圳局現(xiàn)有規(guī)劃并已獲總局批復的25個實驗室開展了實驗室儀器設備使用績效考核工作。

3.做好規(guī)劃促發(fā)展。根據(jù)深圳地區(qū)的產業(yè)特點和檢驗檢疫業(yè)務需要，提出籌建“國家植物轉基因檢測重點實驗室”和“國家酒類檢測重點實驗室”的申請。擬將鹽田、前海實驗室納入“國家酒類檢測重點實驗室”申報。積極配合做好“國家供港畜禽安全檢測重點實驗室”和“國家無線網(wǎng)絡及射頻技術重點實驗室”的驗收準備工作。

4.樹立形象促發(fā)展。9月26日，舉辦了實驗室開放日活動，30余名來自深圳各企業(yè)和消費者代表應邀走進動植中心。此次活動增進了廣大市民對檢驗檢疫機構執(zhí)法把關情況和技術保障能力的了解，樹立了檢驗檢疫良好的社會形象。

5.加強合作促發(fā)展。9月26日，工業(yè)品中心與德國萊茵TUV集團簽訂框架合作協(xié)議，擬在市場及技術合作、檢測業(yè)務、認證項目、技術咨詢服務等方面展開合作。10月28日，世界動物衛(wèi)生組織（OIE）傳染性造血器官壞死病實驗室結對項目在深圳啟動，該項目是質檢系統(tǒng)內首次成功獲得OIE實驗室資助的結對項目，也是我國第一個獲得OIE資助的水生動物疫病領域的結對項目。

（四）保安全

1.確保UPS設備運行安全。6月，組織專家對全局共95臺UPS設備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)了使用過程中存在的問題，后編制了《深圳局UPS不間斷電源使用維護規(guī)程》，以保障該類設備的安全使用。

2.確保新建實驗室生物安全。為保證在建的衛(wèi)生檢疫中心實驗室生物安全設計合理，10月組織專家對該實驗室新址規(guī)劃設計進行了生物安全論證，提出了完善優(yōu)化建議。

3.確?？萍脊ぷ髻|量安全。認真梳理現(xiàn)行有效的管理文件和體系文件，確保各項工作有據(jù)可依和流程規(guī)范。制定并發(fā)布了《深圳局科研工作管理辦法》、《深圳局標準化工作管理辦法》、《深圳局科技文獻中心管理工作規(guī)范》，修訂了《深圳局設備管理規(guī)定》。

三、2015年工作計劃

深入貫徹落實中國質量（北京）大會精神，按照夯實質量發(fā)展基礎，提升質量保障能力的要求，進一步提升科研創(chuàng)新能力、標準研制能力、技術支撐能力和科技合作水平，促進“兩提升”、實現(xiàn)“兩滿意”。

（一）提升科研創(chuàng)新能力。

開展圍繞中國特色質檢理論、檢驗檢疫監(jiān)管新機制、事業(yè)單位分類改革等理論專題研究，形成一批符合深圳局業(yè)務發(fā)展的理論成果。圍繞健康安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、質量安全等非傳統(tǒng)安全主題，開展實用性關鍵技術研究和前沿技術儲備性研究。推動優(yōu)秀科技成果在口岸現(xiàn)場、信息化和電子商務領域的應用。

（二）提升標準研制能力。

廣泛參與國際標準化組織和政府間國際組織交流合作，積極參與ISO、IPPC等國際標準的制訂。加大對國際標準和國外先進標準的采標力度，推動標準國際化。融入地方標準體系建設，加大與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，積極打造深圳標準，提升深圳質量。加強國外技術性貿易措施研究，促進外貿經(jīng)濟發(fā)展。

（三）提升技術支撐能力。

以增強非傳統(tǒng)安全領域的檢測實力為目標，以現(xiàn)場檢測、自動化檢測和高通量檢測等關鍵檢測技術為手段，加強實驗室檢測能力建設。加快鹽田、前海酒類常規(guī)實驗室建設進度，實現(xiàn)口岸現(xiàn)場的快速檢測。推動國家供港食品檢測實驗室聯(lián)盟等檢測聯(lián)盟的實體化運作，加強聯(lián)盟品牌建設。繼續(xù)做好全局重點儀器設備的規(guī)劃配置和全年的設備采購工作。組織主流品牌儀器供應商設備技術交流會。

（四）提升科技合作水平。

探索“政企檢學研”協(xié)同創(chuàng)新模式，與國內權威科研院所、高校、重點企業(yè)、社會組織開展戰(zhàn)略合作，加強科研項目合作、人才共建、成果共享。加強與境內外官方實驗室、第三方檢驗檢測機構以及國際知名企業(yè)在檢測方法、檢測標準、市場開拓、技術應用和能力驗證方面的技術交流合作。

第二篇：出入境檢驗檢疫基礎知識.

出入境檢驗檢疫基礎知識

一、出入境檢驗檢疫的概念

出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。

二、中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展

中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。

（一）進出口商品檢驗－－1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢的機構。

1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。

（二）進出境動植物檢疫－－中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構。

（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。

1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。

2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。

國家質檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認證、認可工作；另一個是國家標準化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標準化工作。

第三篇：中華人民共和國出入境檢驗檢疫

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：× ×

疫局制

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報驗單

報驗單位(加蓋公章)編號：×××報

中華人民共和國

出入境檢驗檢疫出境貨物通關單

編號：

中華人民共和國出入境檢驗檢疫

出境貨物報檢單

報檢單位（加蓋公章）：上海對外經(jīng)濟貿易實業(yè)浦東有限公司*編號：31010020850277E報檢單位登記號：3100704903 聯(lián)系人：×××電話：64331432 報檢日期：2003年11月11日

注：有“*” 號欄由出入境檢驗檢疫機關填寫◆國家出入境檢驗檢疫局制

第四篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法.

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

關于發(fā)布《出入境檢驗檢疫信用管理辦法》的公告 2013年第 93號

為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強 企業(yè)誠信意識,促進對外貿易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法 規(guī)和國務院關于加強誠信體系建設的有關要求,質檢總局制定了《出入境 檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》 ,現(xiàn)予發(fā)布(見附件 ,自 2014年 1月 1日起 執(zhí)行。

附件:出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 2013年 7月 16日 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為推進社會信用體系建設,規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管 理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相 關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業(yè)的信用 信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質量管 理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信 息以及其他相關信息。

(一企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地 址、備案 /注冊登記號等信息。

(二企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違 規(guī)等情況。(三企業(yè)質量管理能力信息包括企業(yè)質量管理體系的建立及運行等 情況。

(四產品質量信息包括企業(yè)產品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

(五檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行 技術規(guī)范和標準等情況。

(六社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報 道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象, 包括:(一出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內 進口商、出口食品生產企業(yè)及出口商、進口化妝品境內收貨人、出口化妝 品生產企業(yè)及發(fā)貨人等;(二代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;(三口岸食品生產經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構;(四其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局主管全 國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢 驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一 標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對 企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構成企業(yè)的 質量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質檢總局統(tǒng)一 制定并對外公布。

第二章 信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的 過程。第十條 本辦法第三條第(一項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案 /注冊登記手續(xù)時采集;第(二至(五項信息由檢驗檢疫機構依照信用 信息采集條目的規(guī)定采集;第(六項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目 的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變 更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構應當在變化后的 15個工 作日內,將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章 信用等級評定 第一節(jié) 一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進 行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為 AA、A、B、C、D 五級。

AA 級企業(yè):信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用, 嚴格履行承諾,具有健全的質量管理體系,產品或服務質量長期穩(wěn)定,具 有較強的社會責任感和信用示范引領作用。

A 級企業(yè):信用風險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作, 嚴格履行承諾,具有較健全的質量管理體系,產品或服務質量穩(wěn)定。B 級企業(yè):信用風險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具有較健 全的質量管理體系,產品或服務質量基本穩(wěn)定。

C 級企業(yè):信用風險較大。有一定的產品或服務質量保證能力,履行 承諾能力一般,產品或服務質量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成 重大危害或損失。

D 級企業(yè):信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產品 質量給社會、消費者及進出口貿易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D 級的評定

第十四條 A、B、C、D 級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信 用管理工作的需要,檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產品類型等屬性對 企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構應在每年的 10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評 定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。有下列情況的,不參加本周期的評定:(一納入信用管理的時間不足一個評定周期的;(二本評定周期內無檢驗檢疫相關業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D 級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜 合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信 用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為 100分。

第十六條 信用分值在 89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A 級 的,評為 A 級。第十七條 信用分值在 77分以上、89分以下的,評為 B 級。

信用分值在 89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A 級的,評為 B 級。第十八條 信用分值在 65分以上、77分以下的,評為 C 級。

第十九條 信用分值在 65分以下的,評為 D 級。

存在信用等級評定規(guī)則(D 級規(guī)定情形的,直接評為 D 級。第三節(jié) AA級的評定

第二十條 信用 AA 級企業(yè)應當符合以下條件:(一當前信用等級為 A 級,且適用 A 級管理 1年以上;(二積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質量或服務長期穩(wěn)定, 連續(xù) 3年內未發(fā)生過質量安全問題、質量索賠和爭議;(三上一報檢差錯率 1%以下;(四在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門 1年 內沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA 級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢

疫機構受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。第二十二條 AA 級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并 按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料:(一本評定周期內的產品、服務質量情況;(二本評定周期內企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照本辦法第三章第 二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合 AA 級條件的,按照 本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合 AA 級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫 局應即時取消相應資質并報國家質檢總局,國家質檢總局定期更新 AA 級 企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構按 “ 守信便利,失信懲戒 ” 的原則,將企業(yè)信 用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎,對不同信用等級的企業(yè)分 別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

(一對 AA 級企業(yè)大力支持,在享受 A 級企業(yè)鼓勵政策的基礎上, 可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預約報檢手 續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。(二對 A 級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦 實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

(三對 B 級企業(yè)積極引導,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

(四對 C 級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等 環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

(五對 D 級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關資質。

第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實 際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構可以公布履職過程 形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公 開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采 取必要的信息安全措施，保障信息安全。第二十六條 檢驗檢疫機構可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政 府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。第五章 動態(tài)管理 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二

十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信 行為采取的即時管理措施。動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名 單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計 12 分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。布控的期限應不少于 30 天、不多于 90 天。檢驗檢疫機構可以根據(jù)情 況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內未再次發(fā)生失信行為的，期滿 后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分 累計 24 分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則 在評定周期內予以信用等級調整并加嚴監(jiān)管的措施。被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期 內因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計 36 分以上的企業(yè)，采取向社會 公布并加嚴監(jiān)管的措施。列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用 D 級，同時采取布控措 施。第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的 —6—

管理措施。第二節(jié) 嚴重失信企業(yè)的管理 第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以 下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機 構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前 20 日書面 告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起 10 日內，向告知的 檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯 材料之日起 10 日內將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月 10 日前上報國家質檢總局，由國家質檢總局核準并對外公布。第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求 后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢 疫機構受理申請之日起，企業(yè)在 6 個月內未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè) 所在地檢驗檢疫機構確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質檢總局，將 其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久 保存。第六章 監(jiān)督管理 第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，按照本辦法

第五章的有關規(guī)定處理。第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權 等行為，影響企業(yè)信用等級評定結果的，依法追究行政責任。第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機 構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及 時予以更正。—7—

第七章 附 則 第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第三十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。《出入境檢驗檢疫企業(yè) 信用管理工作規(guī)范（試行）（國質檢通函〔2009〕118 號）同時廢止?！?—8—

第五篇：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

國家質檢總局公告2013年第93號

質檢總局關于發(fā)布《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》的公告

為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法規(guī)和國務院關于加強誠信體系建設的有關要求，質檢總局制定了《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布（見附件），自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

質檢總局

2013年7月16日

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章總則

第一條 為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違規(guī)等情況。

（三）企業(yè)質量管理能力信息包括企業(yè)質量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產品質量信息包括企業(yè)產品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行技術規(guī)范和標準等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內進口商、出口食品生產企業(yè)及出口商、進口化妝品境內收貨人、出口化妝品生產企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。

第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構成企業(yè)的質量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章信用信息采集

第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構應當在變化后的15個工作日內，將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章信用等級評定 第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。

AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質量管理體系，產品或服務質量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領作用。

A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質量管理體系，產品或服務質量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質量管理體系，產品或服務質量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產品或服務質量保證能力，履行承諾能力一般，產品或服務質量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產品質量給社會、消費者及進出口貿易造成重大危害和損失。

第二節(jié)A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構應在每年的10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內無檢驗檢疫相關業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。

信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：

（一）當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內未發(fā)生過質量安全問題、質量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門1年內沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料：

（一）本評定周期內的產品、服務質量情況；

（二）本評定周期內企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質并報國家質檢總局，國家質檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關資質。

第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。

檢驗檢疫機構應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章動態(tài)管理 第一節(jié)一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名單）等。第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。

布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構可以根據(jù)情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則在評定周期內予以信用等級調整并加嚴監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。

列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)嚴重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內，向告知的檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質檢總局，由國家質檢總局核準并對外公布。

第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構受理申請之日起，企業(yè)在6個月內未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，按照本辦法第五章的有關規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權等行為，影響企業(yè)信用等級評定結果的，依法追究行政責任。

第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及時予以更正。

第七章附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質檢通函〔2009〕118號）同時廢止。