第一篇:轉(zhuǎn)變思路——關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)筑我縣食品安全網(wǎng)絡(luò)的建議
轉(zhuǎn)變思路——關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)筑我縣食品安全網(wǎng)絡(luò)的建議
近年來,紹興縣委、縣政府高度重視食品安全工作,隨著農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系的建立健全,農(nóng)民群眾飲食安全生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善,基本上實(shí)現(xiàn)了新時期農(nóng)村“關(guān)注民生”惠民工程和目標(biāo)。但從貫徹落實(shí)“地方各級人民政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)”的政策上、農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)上、安全監(jiān)管人員升遷接交工作“脫節(jié)”的管理上、流通市場安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上、食品藥品安全普法宣傳教育上,如果長期不堅(jiān)持常抓不懈、落實(shí)到位,很可能出現(xiàn)農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“信號中斷”,部分工作分段脫節(jié),農(nóng)民仍然缺乏自我安全保護(hù)意識,突發(fā)性不安全事件不能緊急處理,有害化因素得不到有效控制等不良現(xiàn)象。因而堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,提高認(rèn)識,把握規(guī)律,轉(zhuǎn)變思路,進(jìn)一步構(gòu)筑我縣食品安全網(wǎng)絡(luò),體現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任的時代性,發(fā)揮科學(xué)監(jiān)管作用。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的重大意義
農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全;關(guān)系到城鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效;關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè),沒有農(nóng)村的食品安全就沒有全社會的食品安全。近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村食品安全工作,各級、各部門做了大量工作,取得了一定的成效。但是,農(nóng)村食品安全隱患仍然較大,存在的問題比較嚴(yán)重。農(nóng)村市場食品合格率仍然較低;由于環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng),造成了部分農(nóng)產(chǎn)品污染;農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模普遍較小,食品質(zhì)量安全得不到有效保證;農(nóng)村餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況較差,無證照或證照不全經(jīng)營行為較為嚴(yán)重;由于農(nóng)村執(zhí)法成本較高,造成了有些職能部門監(jiān)管難以到位;廣大農(nóng)民食品安全知識缺乏,食品安全意識和防范能力不強(qiáng),容易受到假冒偽劣食品的危害。因此,必須充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的重要性、迫切性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村食品安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管,切實(shí)提高農(nóng)村食品安全水平,有效維護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。
二、浙江供銷超市農(nóng)村放心店建設(shè)三年來的工作及難點(diǎn)
浙江供銷超市從2004年9月抓住我省“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工作建設(shè)為契機(jī),勇敢挑起了我縣現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)重任。作為浙江省“萬村千鄉(xiāng)”首家試點(diǎn)企業(yè),放心店在農(nóng)村市場網(wǎng)點(diǎn)得到了很好的布控,促進(jìn)了“供銷”品牌的延伸。在建設(shè)過程中,為進(jìn)一步鞏固、深化、完善、提高農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè),在三年中分別成立了“放心店發(fā)展管理”、“村級便利店管理提升”、“便利、加盟配送服務(wù)提升”三個課題攻關(guān)小組進(jìn)行課題深入和創(chuàng)新,利用公司現(xiàn)有的資源,完善、提高商品配送能力,抓好放心店經(jīng)營形象。但在商品配送過程中也出現(xiàn)了由于農(nóng)村“放心店”分布散、數(shù)量多、配送量小、配送部門費(fèi)用支出過高等現(xiàn)象。同時商品價(jià)格受到市場充貨、假冒偽劣商品的競爭壓力,“放心店”建設(shè)和成本因素,在商品價(jià)格上肯定不占優(yōu)勢,這樣就影響到了商品的銷售量和企業(yè)的發(fā)展,“放心店”自營進(jìn)貨比率仍居高不下,使企業(yè)感到負(fù)荷太重。
三、進(jìn)一步構(gòu)筑食品安全網(wǎng)的幾點(diǎn)建議:
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深化農(nóng)村食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村各級政府在相繼的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予了大力支持,配備了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、聯(lián)系員,分布安置在農(nóng)村各個監(jiān)管轄區(qū),按照縣食委和食品藥品監(jiān)管部門的工作部署,積極開展了食品、藥品的日常監(jiān)管和巡查報(bào)告工作,在一定程度上確保了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的飲食、用藥安全。由于“兩項(xiàng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時間有前有后,配備的安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員也時有變動,工作機(jī)構(gòu)也不一致,而且地方各級政府工作人員少、地域?qū)挕⑷蝿?wù)重,通常情況下都是一人兼著多項(xiàng)工作,精力相當(dāng)有限,從某種程度上也阻礙了食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)順利進(jìn)行,因而我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)監(jiān)管理念,將農(nóng)村食品安全監(jiān)管和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合起來,同步實(shí)施,建設(shè)并重,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、同一人馬,同一體系,一塊牌子”,盡量減少環(huán)節(jié)和人力浪費(fèi),靈活機(jī)動,以統(tǒng)一的安全監(jiān)管組織發(fā)揮出最大的監(jiān)管效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛上縣政府統(tǒng)一制作的“食品藥品安全辦公室”牌子,其作用有三:一是有利于調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在食品藥品安全監(jiān)管工作方面的積極性,主動做好各自食品藥品安全工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“地方各級人民政府工作報(bào)告對食品藥品安全負(fù)總責(zé)”的精神;二是有利于整合監(jiān)管資源,將食品和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合起來,綜合利用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全問題能做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早整治、早解決;三是有利于加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全統(tǒng)一進(jìn)行組織協(xié)調(diào),綜合監(jiān)管,及時處置食品藥品安全突發(fā)事件,及時組織食品藥品監(jiān)管部門和相關(guān)職能部門查處突發(fā)事件案件等。建立健全農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),鼓勵和支持合格連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)食品藥品供應(yīng)規(guī)范化建設(shè),規(guī)范食品藥品購銷渠道,提升農(nóng)民飲食用藥安全環(huán)境。
2、加大農(nóng)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度,改善辦公和監(jiān)管條件。目前,農(nóng)村食品安全和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作雖已運(yùn)行起來,由于缺經(jīng)費(fèi)、無設(shè)備、無專門業(yè)務(wù)技術(shù),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)卻處于“空架子”,對食品藥品監(jiān)管也只是浮于表面,監(jiān)管工作沒法深入,只能以點(diǎn)帶面,這一重大缺漏所引起的很多不安全因素和問題,不得不使我們各級政府和主管部門深思:亡羊補(bǔ)牢,立竿見影,防微杜漸!加大對食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入,有利于提高經(jīng)費(fèi)使用保障水平,使農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作有效地全面開展,使食品藥品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
3、專項(xiàng)打擊,提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。由于有了一體化、靈活機(jī)動的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)力量,便于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通報(bào)送信息,有利于做到早整治、早解決。有利于政令暢通,執(zhí)行到位,深入地開展農(nóng)村打擊制售假冒偽劣食品、假劣藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動,不給予違法犯罪分子賴以生存的空間。一旦發(fā)現(xiàn)問題端倪,立即予以打擊,能夠有效地防止和扭轉(zhuǎn)農(nóng)村流通消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管不到位或不力的局面,最大限度防控和減少有害事件發(fā)生。一旦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)生突發(fā)性食品藥品安全事件,能夠“一條線”地及時反應(yīng)問題,縣政府和牽頭部門能夠及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對,有效處置,消除危害;正確引導(dǎo)農(nóng)村社會輿論,穩(wěn)定群眾情緒,防止事態(tài)蔓延,提高政府和相關(guān)職能部門對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
4、加強(qiáng)農(nóng)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì)水平。相關(guān)職能部門應(yīng)定期舉行各類知識講座和培訓(xùn)班,對農(nóng)村食藥品安全監(jiān)管工作人員堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”制度,進(jìn)行食品安全、藥品監(jiān)管法律法規(guī)、安全管理基礎(chǔ)知識、安全事件信息報(bào)送規(guī)定等方面內(nèi)容的培訓(xùn),崗位培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,不斷提高他們食品藥品安全監(jiān)管工作能力和服務(wù)水平,使之勝任崗位,在其位謀其事。加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職責(zé)和責(zé)任追究制管理,建立長效機(jī)制,對監(jiān)管工作人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實(shí)行政府民主決策,并強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為該建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制。從而加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作人員廉潔自律教育和“立法為公、執(zhí)政為民”理念建設(shè),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,不斷地提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
5、重視對農(nóng)民群眾的安全宣傳教育,構(gòu)建和諧新農(nóng)村。建立完善農(nóng)村食品藥品安全宣傳教育工作機(jī)制,形成政府、企業(yè)、部門組織、群眾共同參與的多方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,著重普及農(nóng)村食品藥品安全意識和法律意識,提高農(nóng)民群眾的安全保護(hù)意識,正確引導(dǎo)社會輿論,全社會自覺遵守食品藥品安全法律法規(guī),形成全民關(guān)注,人人參與食品藥品安全的監(jiān)管氛圍,促進(jìn)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面建設(shè),穩(wěn)步構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
第二篇:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議的答復(fù)
關(guān)于市人大××屆××次會議代表第××號
建議的答復(fù)
××代表:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》已收悉。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的食品安全委員會。辦公室設(shè)在市××。二是市委、市政府將食品安全工作列入為民辦好的“××”之一,并寫入《政府工作報(bào)告》中。三是及時召開全市食品安全工作會議,定期召開市食品安全委員會成員單位及聯(lián)絡(luò)員會議。四是完善《食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制》,建立了《食品安全督查督辦制度》、《食品安全綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法制度》、《會議制度》、《案件舉報(bào)與查處制度》、《企業(yè)“黑名單”制度》、《新聞曝光制度》,健全了《食品安全綜合評估工作機(jī)制》、《食品安全應(yīng)急處置機(jī)制》等。五是多次派出督查組對縣(市)區(qū)食品安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并做到督查工作制度化、規(guī)范化。六是制定《××市食品安全整頓工作實(shí)施方案》,從××年開始用兩年左右時間集中開展食品安全整頓工作。七是積極創(chuàng)建食品安全優(yōu)秀城市和食品安全示范縣(市)區(qū)?!痢聊辏沂斜皇谟琛痢潦∈称钒踩珒?yōu)秀城市,××被確認(rèn)××省食品安全示范縣。
二、廣泛宣傳,深入發(fā)動。一是開展食品安全法集中宣傳活動?!痢猎隆痢寥眨惺称钒踩瘑T會××家成員單位 1
和××家食品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)在市××開展以“××”為主題的食品安全法集中宣傳活動?!痢猎隆痢寥?,××日報(bào)刊登了××的“×× ”署名文章。市電視臺制作了××分鐘的食品安全法宣傳專題片。二是在食品安全知識“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”,3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等宣傳活動期間,職能部門開展聲勢浩大的宣傳活動。三是對食品從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高其責(zé)任意識、誠信意識和遵法守法意識。四是利用電臺、電視、報(bào)刊、農(nóng)村廣播站、宣傳欄(園地)和政務(wù)信息等宣傳報(bào)道食品安全監(jiān)管工作動態(tài)。
宣傳活動中,共發(fā)放《食品安全法》等宣傳手冊××萬余冊;制作宣傳版面××張,設(shè)立咨詢臺(站)××個;懸掛宣傳橫幅××條;張貼宣傳畫××余張;散發(fā)各類宣傳資料××余份;影響、受××群眾達(dá)××萬人次。共培訓(xùn)××食品從業(yè)人員××班次××人次。培訓(xùn)××消費(fèi)者××班次××人次。培訓(xùn)××在校學(xué)生××萬余人次。編發(fā)各類食品監(jiān)管信息××期,媒體報(bào)道××篇(次)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一是落實(shí)××,食品安全保障水平明顯提升。××系統(tǒng)全面推進(jìn)“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動”,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作?!痢料到y(tǒng)積極推進(jìn)畜產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。××系統(tǒng)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡查監(jiān)管?!痢料到y(tǒng)積極開展“食品放心店”創(chuàng)建活動。××系統(tǒng)積極推行食品××監(jiān)督量化分級管理,開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督檢查?!痢料到y(tǒng)對私屠濫宰多發(fā)區(qū)和肉品經(jīng)營市場進(jìn)行不間斷排查?!痢料到y(tǒng)改善食堂設(shè)施,強(qiáng)化日常監(jiān)管。截至××年底,全市城鄉(xiāng)市場食品抽檢合格率分別提高到××%和××%。蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)到××%,瘦肉精污染檢測合格率達(dá)××%。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地××個,無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地××個。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到××%?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)村便民超市××家。食品××監(jiān)督量化分級實(shí)施率達(dá)××%。
二是開展專項(xiàng)整治,有效解決階段性食品安全突出問題。根據(jù)省食品安全委員會的部署結(jié)合我市實(shí)際,組織開展了元旦、春節(jié)、五
一、中秋、國慶等重大節(jié)假日,高、中考等重大活動,奧運(yùn)、抗震救災(zāi)等特殊階段,學(xué)校及學(xué)校周邊、兒童食品等重點(diǎn)區(qū)域,夏令食品、即時食品、農(nóng)村飲料等重點(diǎn)時段,奶粉、“蘇丹紅”問題食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、豆制品及其制品等重大事件的食品安全專項(xiàng)整治。各職能部門有針對性地開展系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治。××系統(tǒng)開展了農(nóng)藥、化肥等××投入品專項(xiàng)整治。××系統(tǒng)開展了獸藥市場、飼料市場、瘦肉精等違禁藥品專項(xiàng)整治?!痢料到y(tǒng)開展了飲料行業(yè)、非食品用原料專項(xiàng)整治。××系統(tǒng)開展了農(nóng)村飲料市場、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治?!痢料到y(tǒng)開展了餐飲消費(fèi)安全、建筑工地食堂、農(nóng)村食品××和“五小”單位的專項(xiàng)整治。
一系列整治活動中,共出動執(zhí)法人員××萬人次,查處食品案件××件,涉案貨值金額××萬元,沒收非法所得×
×萬元;移送司法機(jī)關(guān)案件××起;取締無證照生產(chǎn)企業(yè)××家,取締無證經(jīng)營企業(yè)××家,取締無證照餐飲單位××家;吊銷證照××家,責(zé)令整改××家;查處各類不合格食品××噸。
三是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全常抓不懈。第一,農(nóng)村食品安全整治成果突出。結(jié)合《××市農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作意見》,針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段,采取重點(diǎn)措施,加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全的監(jiān)管。近年來,共查處不合格食品××噸,抽檢農(nóng)村市場食品××余批次,合格率××%。第二,農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)更加完善。投入資金××余萬元,對××名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)?!痢翆f(xié)管員、信息員按月給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。投入資金近××萬元,新建、改建“萬村千鄉(xiāng)”食品安全示范店××家,食品統(tǒng)一配送率達(dá)××%,配送食品上萬種。
四、經(jīng)費(fèi)投入,逐年增加。市××局投入資金××余萬元,配備食品快速檢測車,××個中心××所配備食品快速檢測箱。市××局投資××多萬元,建立××監(jiān)測檢驗(yàn)中心,檢測能力增加到××多批次。市××局利用××結(jié)構(gòu)調(diào)整資金××萬元,對農(nóng)產(chǎn)品定期檢測,檢測結(jié)果在××市菜籃子信息網(wǎng)上公布,利用省××項(xiàng)目資金建成××個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站。市××局為六家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備了萬元以上的大型監(jiān)測儀器,如原子吸收分光光度計(jì)、氣象色譜儀、電子天平等。
檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)的投入,為全市食品打假治劣提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時,市××局投資××余萬元,對部分定點(diǎn)企業(yè)廠房、車間、環(huán)境和有關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了更新改造。市××局投入資金××萬元完成對全市農(nóng)村學(xué)校食堂的改造和擴(kuò)建,并通過省政府的驗(yàn)收。市××局落實(shí)綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)××萬元,對食品市場抽驗(yàn)檢測××余批次,印制《食品安全法》和宣傳彩頁××萬份。
以上是對《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》的答復(fù),如有不妥,請批評指正。
二〇〇九年××月××日
第三篇:提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議
第 91 號 第 類
中國人民政治協(xié)商會議寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委員會
(八屆三次會議)
提 案
提案標(biāo)題:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議 提案人(團(tuán)體):華明 附議人: 審查意見:
提案內(nèi)容、建議辦法:(兩項(xiàng)內(nèi)容分段寫,自行添加A4紙)
食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)社會和諧和政府形象,是一項(xiàng)十分重要的民生工作。近年來我區(qū)的食品安全工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過出臺工作制度,簽訂管理責(zé)任狀,規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作,開展專項(xiàng)整治,實(shí)施信用體系建設(shè)等,全區(qū)食品安全狀況明顯改善,食品安全形勢總體趨好,有效保障了人民群眾飲食安全,社會各界反映很好。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻,食品安全工作還存在很多的問題和不足:
1、源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,非法使用違禁藥物還時有發(fā)生,前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生,但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地,但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控,帶來了較大難度。
2、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)還有較多的家庭式小作坊,這些單位具有小、散、亂等特點(diǎn),設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范,生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,有些還造假、濫用添加劑等,食品安全事故隱患較多。
3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn),魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍需完善。此外,餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點(diǎn),已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。
4、農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因,給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時,也由于食品安全投入、配置不足等原因,監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋,使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。
5、監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié),行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。自9月爆發(fā)震驚全國的三鹿牌奶粉重大安全事故以來,國內(nèi)眾多一線牛奶品牌紛紛陷入“三聚氰胺門”,這絕非一個企業(yè)一個品牌簡簡單單的危機(jī),不僅嚴(yán)重危及了嬰幼兒身體健康和生命安全 ,而且使得國內(nèi)乳制品行業(yè)面臨空前的信任危機(jī),行業(yè)地震,也嚴(yán)重影響到黨和政府的國際形象。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件,蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光,面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī),一次又一次地考驗(yàn)著民眾對食品安全的信任和容忍度。建議:
1、創(chuàng)新監(jiān)管思路,加強(qiáng)監(jiān)管合力。
一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè),政府要加大投入,真正為社會公共安全、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”,又要鞏固區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺,積極主動進(jìn)行情況分析,搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有,但求所用”的原則,通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查,對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域,營造聯(lián)合探討氛圍,從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。
2、推進(jìn)制度建設(shè),以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。
實(shí)踐證明,抓好食品安全,要靠完善的監(jiān)管制度來保障,要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞,強(qiáng)化治本措施,以制度管安全,用制度保安全;二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則,加快食品信用體系建設(shè)步伐,加強(qiáng)企業(yè)自律,規(guī)范市場行為,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識,逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。
3、加大幫扶力度,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì)。
做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,在對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。
4、加強(qiáng)輿論宣傳,以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進(jìn)行廣泛宣傳,營造氛圍,使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、上學(xué)
校巡回宣傳,并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時,要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報(bào)投訴渠道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作,以褒獎守信、嚴(yán)懲失信等手段,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品,銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象,群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體,更要宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力,打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
鎮(zhèn)食藥監(jiān)案復(fù)?2009?4號 B
關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)八屆三次會議
第91號建議的答復(fù)
華明委員:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》已收悉,經(jīng)我們研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
近年來,我區(qū)食品安全監(jiān)管工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨,全面落實(shí)“確保食品藥品安全”的目標(biāo)任務(wù),全面履行市政府下發(fā)的《關(guān)于開展食品安全“六項(xiàng)工程”建設(shè)的意見》,全面實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全示范創(chuàng)建,按照突出一個目標(biāo)(即突出以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為目標(biāo))、提升三種能力(即提升全程監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測能力和應(yīng)急反應(yīng)能力)、落實(shí)四項(xiàng)措施(即實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、注重薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化督查考評、深化宣傳教育)的工作要求,圍繞中心、把握重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,努力提升全區(qū)食品安全保障
水平。
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,確保我區(qū)人民群眾飲食安全,下步將著重做好以下幾方面工作。
1、深入落實(shí)責(zé)任體系,進(jìn)一步明確工作目標(biāo) 扎實(shí)組織省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施食品安全示范鎮(zhèn)(街道)和示范村(社區(qū))的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管工作水平。
結(jié)合區(qū)委民生工程、區(qū)政府實(shí)事工程、兩會提議案和區(qū)政府公開議政日、區(qū)政協(xié)政情交流會等工作平臺和形式,提高食品安全監(jiān)管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成,區(qū)委常委會和區(qū)政府均將食品安全工作及食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,全區(qū)各級對食品安全監(jiān)管工作的重視程度將一進(jìn)步加強(qiáng),為全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力提供了有力支撐。
區(qū)政府與各監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)街道簽訂食品安全工作責(zé)任狀,明確全年食品安全工作的目標(biāo)和任務(wù),編印下發(fā)《食品安全工作要點(diǎn)》、《食品安全工作考核細(xì)則》等文件,進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成監(jiān)管合力。
2、繼續(xù)突出工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管
在種(養(yǎng))殖環(huán)節(jié),繼續(xù)開展以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的綠劍系列集中執(zhí)法行動,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌建設(shè),開展?jié)O業(yè)投入品專項(xiàng)整治,推進(jìn)了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定,加強(qiáng)品牌建設(shè)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)
入和證后監(jiān)管。組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的專項(xiàng)整治行動,加大集中打擊和建立長效機(jī)制工作力度;繼續(xù)落實(shí)“十小行業(yè)”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作,克服薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。流通環(huán)節(jié):繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合性集貿(mào)市場的整治。繼續(xù)開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”擴(kuò)面、提質(zhì)工作,進(jìn)一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規(guī)范工作,并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度。嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié):繼續(xù)加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管。開展小餐飲質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。進(jìn)一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強(qiáng)化技術(shù)支撐,加大投入,則增配設(shè)備和技術(shù)人員,不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力,不斷注重評價(jià)性檢測成果的應(yīng)用。
3、進(jìn)一步重視宣傳教育,引導(dǎo)公眾成熟理性消費(fèi) 利用簡報(bào)、信息、區(qū)食品安全信息網(wǎng)站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳和大學(xué)生食品安全暑期實(shí)踐活動等傳統(tǒng)形式著力構(gòu)建全方位、多角度、立體式的食品安全監(jiān)管“大宣傳”的格局。探索創(chuàng)新宣傳途徑,在《今日鎮(zhèn)?!烽_設(shè)“食品藥品安全之窗”專欄;探索運(yùn)用食品安全宣傳新媒介,運(yùn)用招寶山街道在各社區(qū)設(shè)立的LED電子顯示屏;組建食品安全宣傳講師團(tuán),開展進(jìn)村
(社區(qū))宣傳培訓(xùn)活動。
華明委員,盡管政府各監(jiān)管部門為了轄區(qū)市民的飲食安全,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)管理念,一直在努力地工作,但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距,我們將再接再厲,全面推進(jìn)為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、長效監(jiān)管、和諧監(jiān)管,努力提升我區(qū)食品安全保障水平。再次感謝您對鎮(zhèn)海區(qū)食品安全工作的關(guān)心、理解和支持。
抄送:區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦 聯(lián)系電話:86295623 聯(lián)系人:黃春波
二〇〇九年四月二十四日
主題詞:政協(xié) 提案 答復(fù) 抄送:區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦
寧波市食品藥品監(jiān)督管理局鎮(zhèn)海分局辦公室2009年4月24日印發(fā)
共印6份
第四篇:提案標(biāo)題關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議
民以食為天,食品安全是事關(guān)人民健康、構(gòu)建和諧社會的大事,也是全社會關(guān)注的大事。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹《食品安全法》,加大監(jiān)管力度,開展專項(xiàng)整治,食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾飲食安全得到基本保障。飲食安全,有效防止食品安全事故發(fā)生,特提出以下建議。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我區(qū)食品安全形勢依然嚴(yán)峻,食品安全工作還存在很多的問題和不足:
1、源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中,非法使用違禁藥物還時有發(fā)生,前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區(qū)沒有發(fā)生,但也給食品安全監(jiān)管部門敲響了警鐘。目前我區(qū)有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地,但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控,帶來了較大難度。
2、生產(chǎn)加工存在隱患。我區(qū)還有較多的家庭式小作坊,這些單位具有小、散、亂等特點(diǎn),設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范,生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求,大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件,有些還造假、濫用添加劑等,食品安全事故隱患較多。
3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn),魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍需完善。此外,餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣,農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點(diǎn),已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。
4、農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等,由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因,給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時,也由于食品安全投入、配置不足等原因,監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋,使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。
5、監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié),行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。建議:
1、創(chuàng)新監(jiān)管思路,加強(qiáng)監(jiān)管合力。
一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè),政府要加大投入,真正為社會公共安全、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”,又要鞏固區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺,積極主動進(jìn)行情況分析,搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有,但求所用”的原則,通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),以確保規(guī)
范執(zhí)法、規(guī)范督查,對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域,營造聯(lián)合探討氛圍,從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。
2、推進(jìn)制度建設(shè),以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。
實(shí)踐證明,抓好食品安全,要靠完善的監(jiān)管制度來保障,要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞,強(qiáng)化治本措施,以制度管安全,用制度保安全;二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則,加快食品信用體系建設(shè)步伐,加強(qiáng)企業(yè)自律,規(guī)范市場行為,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識,逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。
3、加大幫扶力度,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì)。
做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,在對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則,科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。
鎮(zhèn)食藥監(jiān)案復(fù)?2009?4號 B
關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)八屆三次會議
第91號建議的答復(fù)
華明委員:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的建議》已收悉,經(jīng)我們研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
近年來,我區(qū)食品安全監(jiān)管工作以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨,全面落實(shí)“確保食品藥品安全”的目標(biāo)任務(wù),全面履行市政府下發(fā)的《關(guān)于開展食品安全“六項(xiàng)工程”建設(shè)的意見》,全面實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全示范創(chuàng)建,按照突出一個目標(biāo)(即突出以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為目標(biāo))、提升
三種能力(即提升全程監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測能力和應(yīng)急反應(yīng)能力)、落實(shí)四項(xiàng)措施(即實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、注重薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化督查考評、深化宣傳教育)的工作要求,圍繞中心、把握重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,努力提升全區(qū)食品安全保障水平。
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,確保我區(qū)人民群眾飲食安全,下步將著重做好以下幾方面工作。
1、深入落實(shí)責(zé)任體系,進(jìn)一步明確工作目標(biāo) 扎實(shí)組織省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,實(shí)施食品安全示范鎮(zhèn)(街道)和示范村(社區(qū))的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管工作水平。
結(jié)合區(qū)委民生工程、區(qū)政府實(shí)事工程、兩會提議案和區(qū)政府公開議政日、區(qū)政協(xié)政情交流會等工作平臺和形式,提高食品安全監(jiān)管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成,區(qū)委常委會和區(qū)政府均將食品安全工作及食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,全區(qū)各級對食品安全監(jiān)管工作的重視程度將一進(jìn)步加強(qiáng),為全面提升食品安全綜合監(jiān)管能力提供了有力支撐。
區(qū)政府與各監(jiān)管部門和各鎮(zhèn)街道簽訂食品安全工作責(zé)任狀,明確全年食品安全工作的目標(biāo)和任務(wù),編印下發(fā)《食品安全工作要點(diǎn)》、《食品安全工作考核細(xì)則》等文件,進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成監(jiān)管合力。
2、繼續(xù)突出工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管
在種(養(yǎng))殖環(huán)節(jié),繼續(xù)開展以農(nóng)資打假為重點(diǎn)的綠劍
系列集中執(zhí)法行動,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌建設(shè),開展?jié)O業(yè)投入品專項(xiàng)整治,推進(jìn)了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定,加強(qiáng)品牌建設(shè)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和證后監(jiān)管。組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑的專項(xiàng)整治行動,加大集中打擊和建立長效機(jī)制工作力度;繼續(xù)落實(shí)“十小行業(yè)”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作,克服薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。流通環(huán)節(jié):繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合性集貿(mào)市場的整治。繼續(xù)開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”擴(kuò)面、提質(zhì)工作,進(jìn)一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規(guī)范工作,并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度。嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié):繼續(xù)加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管。開展小餐飲質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。進(jìn)一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強(qiáng)化技術(shù)支撐,加大投入,則增配設(shè)備和技術(shù)人員,不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力,不斷注重評價(jià)性檢測成果的應(yīng)用。
3、進(jìn)一步重視宣傳教育,引導(dǎo)公眾成熟理性消費(fèi) 利用簡報(bào)、信息、區(qū)食品安全信息網(wǎng)站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳和大學(xué)生食品安全暑期實(shí)踐活動等傳統(tǒng)形式著力構(gòu)建全方位、多
角度、立體式的食品安全監(jiān)管“大宣傳”的格局。探索創(chuàng)新宣傳途徑,在《今日鎮(zhèn)海》開設(shè)“食品藥品安全之窗”專欄;探索運(yùn)用食品安全宣傳新媒介,運(yùn)用招寶山街道在各社區(qū)設(shè)立的LED電子顯示屏;組建食品安全宣傳講師團(tuán),開展進(jìn)村(社區(qū))宣傳培訓(xùn)活動。
華明委員,盡管政府各監(jiān)管部門為了轄區(qū)市民的飲食安全,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)管理念,一直在努力地工作,但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距,我們將再接再厲,全面推進(jìn)為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、長效監(jiān)管、和諧監(jiān)管,努力提升我區(qū)食品安全保障水平。再次感謝您對鎮(zhèn)海區(qū)食品安全工作的關(guān)心、理解和支持。
抄送:區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦 聯(lián)系電話:86295623 聯(lián)系人:黃春波
二〇〇九年四月二十四日
主題詞:政協(xié) 提案 答復(fù) 抄送:區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦
寧波市食品藥品監(jiān)督管理局鎮(zhèn)海分局辦公室2009年4月24日印發(fā)
共印6份
第五篇:我區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)研建議
民以食為天。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府的形象。黨中央一直以來十分重視食品安全工作。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),**的食品安全狀況怎樣?筆者就我區(qū)2007年食品安全狀況組織科教文衛(wèi)工委和部分人大代表進(jìn)行了全面調(diào)研,在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議,供決策參考。
一、我區(qū)食品安全總體情況及分析評估
2007年,在區(qū)委、區(qū)政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)食品安全各監(jiān)管部門以民為本、依法行政,認(rèn)真開展調(diào)查研究,理清工作思路,理順監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)查問題食品,做了大量工作,取得了顯著成效,今年全區(qū)食品安全總體形勢平穩(wěn)。
一是建章立制,出臺有關(guān)食品安全的政策文件。全區(qū)上下高度重視,把食品安全工作作為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)大事來抓。區(qū)政府先后出臺了《**區(qū)2007年食品安全監(jiān)管工作意見》、《2007**區(qū)食品安全工作綜合考評辦法》和《關(guān)于做好食品藥品知識六進(jìn)五個一活動的通知》等文件,并與11個鎮(zhèn)、街道(包括椒漁、農(nóng)場)和10個部門簽訂了食品安全責(zé)任狀,把食品安全工作列入了鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,增加食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和重大食品安全事故責(zé)任考核。
二是建立食品定期檢測評價(jià)及信息發(fā)布制度。作為2007年區(qū)政府十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,我區(qū)對 14個農(nóng)貿(mào)市場,4個大型超市和水果批發(fā)市場的33個品種的蔬菜,17個品種的水果,19個品種的水產(chǎn)品和大米、面粉、食用油等食品實(shí)行果蔬每周評價(jià)、水產(chǎn)品每二周評價(jià)、糧油產(chǎn)品每四周評價(jià)的信息發(fā)布制度,有效地扼制各類有害食品進(jìn)入市場,為廣大消費(fèi)者提供市場食品安全狀況知情權(quán)。評價(jià)結(jié)果顯示2007年我區(qū)食品安全形勢總體良好(以2007年6、7、8三月為例)。
**區(qū) 2007 年 6、7、8 三月食品檢測評價(jià)報(bào)告
食品
合格率(%)月份 月份 月份
果 蔬
. 54
. 72
. 20
大米、面粉
. 89
食用油
水產(chǎn)品
三是食品配送工程和食品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面開展。制定《**區(qū)學(xué)校食品配送工程實(shí)施方案》和《**區(qū)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,明確用三年時間實(shí)現(xiàn)建城區(qū)學(xué)校和街道(鎮(zhèn))中心校以上學(xué)校食堂達(dá)到100%定點(diǎn)配送或采購,校內(nèi)商店建成大型超市直營連鎖店或“放心示范店”,店內(nèi)食品配送率達(dá)到80%的總體目標(biāo)。在食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中,全區(qū)農(nóng)村食品安全放心店全配送工程全面啟動,選定華聯(lián)超市作為配送方,負(fù)責(zé)為全區(qū)232家食品安全放心店實(shí)行全配送,力爭從源頭上保證食品質(zhì)量安全。
四是食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步完善。建立了由工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商管、海洋與漁業(yè)、食藥監(jiān)等部門組成的食品安全聯(lián)席會議制度,并對組成部門基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)實(shí)施全面整合,建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全專管員,村(居)食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍,在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品藥品安全辦公室,做到定員、定責(zé)、定崗,擴(kuò)大監(jiān)管區(qū)域,初步形成橫向到底,縱向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
雖然我區(qū)食品安全形勢總體良好,但也必須清醒地看到,影響食品安全的一些深層次問題仍然存在,主要有:
一是每個月的安全態(tài)勢并不平衡,食品安全隱患仍然存在。從食品檢測數(shù)據(jù)看,不但青菜、西蘭花等一些蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)現(xiàn)象仍有存在,而且一些過去人們一直認(rèn)為不會有農(nóng)藥殘留的生長在地下的植物食品也存在農(nóng)殘超標(biāo),如蘿卜和芋頭,農(nóng)殘超標(biāo)達(dá)33%。2%左右的不合格蔬菜也主要是由于農(nóng)殘超標(biāo)或施用不合格農(nóng)藥造成的。在2007年衛(wèi)生部門開展的食品監(jiān)督抽檢中,雖然相當(dāng)一些食品合格率達(dá)100%,但在其他一些食品中,熟肉制品合格率73.1%,涼菜合格率76.7%,餐具消毒合格率65.9%。在調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)生豬帶病屠殺現(xiàn)象屢禁不止,偽劣食用油充斥市場,水產(chǎn)品使用非食用添加劑等,這些不合格食品將對人民群眾生命健康構(gòu)成很大威脅。
二是豆制品安全形勢尤為嚴(yán)峻。我區(qū)豆制品生產(chǎn)單位大多規(guī)模小,生產(chǎn)環(huán)境較差,加工設(shè)備簡陋,衛(wèi)生設(shè)施缺乏,部分豆制品生產(chǎn)單位還存在摻雜使假和濫用食品添加劑等問題,給食品安全帶來了較大的隱患。全區(qū)54家豆制品生產(chǎn)企業(yè)只有6家持證生產(chǎn),其余48家無證生產(chǎn),而6家合法企業(yè)的衛(wèi)生安全狀況也令人擔(dān)憂,生產(chǎn)的豆制品合格率也只有10%,豆制品生產(chǎn)已到了非治不可的地步。
三是學(xué)校賓館餐飲行業(yè)衛(wèi)生狀況不容樂觀。在2007年上半年省有關(guān)部門的暗訪中,中心幼兒園、靈濟(jì)小學(xué)、下陳小學(xué)