第一篇：依托資源優(yōu)勢(shì) 搶抓發(fā)展機(jī)遇(全省獼猴桃工作總結(jié)會(huì)交流材料)

依托資源優(yōu)勢(shì) 搶抓發(fā)展機(jī)遇 奮力開(kāi)創(chuàng)城固獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新輝煌

城固縣果業(yè)局（2010年3月16日）

上世紀(jì)九十年代中期城固縣獼猴桃人工栽植總面積最多達(dá)到近5萬(wàn)畝。后因多種因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心嚴(yán)重受阻，栽培面積逐年減少，截止2008年底全縣僅存4000余畝。09年3月全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)后，在省果業(yè)局和市農(nóng)業(yè)局的關(guān)心支持下，我縣緊緊圍繞全省百萬(wàn)畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心、革新技術(shù)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了以下幾方面工作：

一、立足資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，重塑干群發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)信心

陜南是眾多專(zhuān)家認(rèn)定的獼猴桃原生地和最佳適宜區(qū)，城固位于秦巴山區(qū)漢中盆地中心區(qū)域，具有發(fā)展獼猴桃的諸多優(yōu)勢(shì)：一是自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。城固屬北亞熱帶向暖溫帶的過(guò)度區(qū)，受秦巴山脈天然屏障的保護(hù)，境內(nèi)氣候濕潤(rùn)、雨水充沛、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，四季分明，年均氣溫14.7℃，≥10℃以上的年有效積溫4560℃，極端最低溫度-10℃，極端最高溫度為39.7℃，全年無(wú)霜期240天，年降雨量800—1000mm，平均日照時(shí)數(shù)1700小時(shí)左右。土壤PH值6.0－7.0之間，土質(zhì)

疏松肥沃，通透性好，具有得天獨(dú)厚的獼猴桃栽培條件。境內(nèi)一江四河水質(zhì)潔凈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)54%，空氣清新、無(wú)大中型工礦、化工企業(yè)，空氣、水、土完全達(dá)到《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY/T391-2000）的指標(biāo)要求，是生產(chǎn)綠色和有機(jī)食品的理想?yún)^(qū)域；二是果品上市較早。城固春夏氣溫回升快，有效積溫高，獼猴桃長(zhǎng)勢(shì)旺盛，生長(zhǎng)量約是秦嶺北麓關(guān)中地區(qū)的1.5倍，獼猴桃物候期均比關(guān)中地區(qū)提早20天；三是發(fā)展空間較大?？h內(nèi)漢江河、湑水河、文川河沿岸和南部巴山淺山地區(qū)有近16萬(wàn)畝適宜獼猴桃生長(zhǎng)發(fā)育的沙壤土地，具有較大的發(fā)展空間；四是品種資源豐富。城固縣北靠秦嶺，南依巴山，野生獼猴桃分布極為廣泛，品種主要有中華獼猴桃、軟棗獼猴桃和京梨獼猴桃。這為獼猴桃新優(yōu)品種選育、苗木繁育提供了豐富的野生種質(zhì)資源；五是交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。京昆高速、108、316國(guó)道、陽(yáng)安鐵路和正在修建中的十天高速、西成高鐵穿境而過(guò)，交通條件不斷改善，西安、蘭州、成都、重慶、武漢陸續(xù)進(jìn)入一日生活圈，鮮活農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)運(yùn)輸快速便捷。

針對(duì)我縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)遭受挫折，產(chǎn)區(qū)群眾心存顧忌、信心不強(qiáng)、管理落后的問(wèn)題，我們按照省市《關(guān)于加快獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神和要求，在規(guī)劃發(fā)展區(qū)大力宣傳省市出臺(tái)的新建園種苗補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)植保器械補(bǔ)貼、扶持壯大龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策；多次組織干部、群眾、技術(shù)人員前往關(guān)中周至縣、眉縣，河南西峽縣等地觀摩學(xué)習(xí)，用效益對(duì)比算帳的方

法，加大宣傳引導(dǎo)力度，大大激活和增強(qiáng)了我縣獼猴桃規(guī)劃種植區(qū)域廣大農(nóng)民恢復(fù)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的信心。09全縣新栽獼猴桃2300余畝，2010年計(jì)劃發(fā)展5000畝，現(xiàn)已完成1800畝新栽建園。

二、理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，確立獼猴桃產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展目標(biāo)

按照全省百萬(wàn)畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神，我們邀請(qǐng)多位省內(nèi)專(zhuān)家教授、學(xué)者深入生產(chǎn)一線和宜栽區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研、充分論證，不斷明晰發(fā)展思路，確立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)安全為核心，堅(jiān)持“發(fā)展集約化、品種名優(yōu)化、栽培規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、配套服務(wù)一體化”的指導(dǎo)思想。切合實(shí)際地提出城固獼猴桃發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，即從2009年開(kāi)始，用3-5年時(shí)間，在適宜區(qū)域集中連片建設(shè)獼猴桃生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量逐步達(dá)到10萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入5億元以上，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收達(dá)2600元，使其成為繼城固柑桔之后平川河道地區(qū)農(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)。具體工作中提出：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、板塊推進(jìn)，促進(jìn)獼猴桃規(guī)模迅速擴(kuò)張；堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、典型引路，確保獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平起步；堅(jiān)持科技支撐、技術(shù)引導(dǎo)，確保獼猴桃品質(zhì)優(yōu)良；堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、延伸鏈條，努力實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)多層次增值；堅(jiān)持市場(chǎng)宣傳、塑造品牌，力促城固獼猴桃市場(chǎng)知名度不斷提高的“五堅(jiān)持”工作思路，扎實(shí)推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作。

三、科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模

擴(kuò)張

為使城固獼猴桃高起點(diǎn)、高水平的快速發(fā)展，避免再犯上一輪發(fā)展中錯(cuò)誤，并借鑒城固柑桔發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，遵照科學(xué)發(fā)展觀理念，經(jīng)充分調(diào)研、征詢意見(jiàn)，提出“桔上山、桃入川”的總體布局思路，按照適地適栽、“有進(jìn)有退”的原則，積極引導(dǎo)群眾將柑桔向秦嶺南坡淺山丘陵地帶集中，將獼猴桃規(guī)劃布局在“一江兩河”河道沙壤地帶，兩大板塊互不交叉，各為優(yōu)勢(shì)，相得益彰。以發(fā)展綠色、有機(jī)早熟高端果品為目標(biāo)，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)技術(shù)力量，虛心學(xué)習(xí)關(guān)中主產(chǎn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、板塊推進(jìn)，在縣境內(nèi)沿漢江、文川河和湑水河的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)村的沙壤地適宜區(qū)域集中連片建設(shè)獼猴桃生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，建設(shè)千畝以上獼猴桃生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村或獼猴桃生產(chǎn)示范基地20個(gè)。

品種結(jié)構(gòu)上，為了充分彰顯城固優(yōu)質(zhì)早熟的特色，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、市場(chǎng)前景好的多個(gè)獼猴桃新品種進(jìn)行區(qū)域化適應(yīng)性栽培試驗(yàn)，在西農(nóng)專(zhuān)家教授精心指導(dǎo)下選出適宜城固本地氣候和立地條件，市場(chǎng)前景好的海沃德、徐香、華優(yōu)、紅陽(yáng)、早金等五個(gè)品種為全縣獼猴桃主栽品種。

2009年，以省果業(yè)局制定的《陜西省優(yōu)質(zhì)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“六統(tǒng)一”（既：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一起壟，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一密度，統(tǒng)一架材架型，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），指導(dǎo)果農(nóng)在新園建設(shè)、生產(chǎn)管理、果品包裝等各方面高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

四、狠抓技術(shù)革新，樹(shù)立典型示范，確保城固獼猴桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，科技是關(guān)鍵。針對(duì)全縣獼猴桃果農(nóng)觀念陳舊、技術(shù)落后、品種老化、低產(chǎn)低效的現(xiàn)狀，我們從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”和“典型引路、示范帶動(dòng)”的方法和措施，把獼猴桃生產(chǎn)管理技術(shù)的革新培訓(xùn)做為頭等大事來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展了四項(xiàng)工作：一是抓觀念更新。去年我們先后6次組織生產(chǎn)大戶、鎮(zhèn)村干部、技術(shù)人員約200人次赴周至、眉縣、河南西峽、西北農(nóng)大等地參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地感受兩地差距，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立信心，特別是4月初組織全縣獼猴桃各主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、專(zhuān)業(yè)合作社、技術(shù)人員、生產(chǎn)大戶等70余人到周至縣實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，9月底組織沙河營(yíng)鎮(zhèn)官井村農(nóng)戶30多人赴眉縣參觀學(xué)習(xí)，使廣大干群觀念得到徹底轉(zhuǎn)變，發(fā)展熱情空前提高；二是抓新技術(shù)引進(jìn)培訓(xùn)。針對(duì)城固獼猴桃生產(chǎn)管理技術(shù)落后的實(shí)際，聘請(qǐng)了周至縣鄉(xiāng)土人才農(nóng)民技術(shù)員為城固縣果業(yè)局獼猴桃技術(shù)指導(dǎo)，一年來(lái)多次深入傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)果園，傳授先進(jìn)適用技術(shù)，手把手示范指導(dǎo)，受到果農(nóng)的熱烈歡迎。全年共開(kāi)展以獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容的各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)50多場(chǎng)（次）, 培訓(xùn)果農(nóng) 3000人次,印發(fā)技術(shù)資料6000余份，技術(shù)入戶率達(dá)95%以上；三是抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以《陜西省優(yōu)質(zhì)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，大力推廣一干兩蔓樹(shù)形培育、多芽少枝修剪、人工授粉、果實(shí)套袋等栽培管理實(shí)用新技術(shù)，使全縣獼猴桃作務(wù)水平不斷

提高；四是抓示范園建設(shè)。09年我們從關(guān)中周至縣、四川蒼溪縣獼猴桃研究所引進(jìn)海沃德、華優(yōu)、早金、紅陽(yáng)、楚紅等7個(gè)優(yōu)良品種，在城固縣三和果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社12年樹(shù)齡的秦美老園進(jìn)行換種試驗(yàn)，進(jìn)行適應(yīng)性長(zhǎng)勢(shì)觀察，建成80畝良種引進(jìn)改造示范園；其次是對(duì)三合鄉(xiāng)秦家壩村160畝15年樹(shù)齡的老園進(jìn)行大改形示范，使其由原來(lái)的多枝上架逐步改為單枝上架，減少了管理成本和勞動(dòng)力投入；三是在沙河營(yíng)鎮(zhèn)官井村按照“六統(tǒng)一”要求，新栽獼猴桃600畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范園。示范園建設(shè)對(duì)我縣獼猴桃老園改造、新園建設(shè)起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

五、扶持龍頭企業(yè)，塑造品牌形象，促進(jìn)城固獼猴桃產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，效益提高

為保證獼猴桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，一年來(lái)我們?cè)诤葑ギa(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，大力扶持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，堅(jiān)持“多予、不取”的方針，做好惠農(nóng)和支農(nóng)政策落實(shí)工作。首先是不折不扣落實(shí)省市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，積極爭(zhēng)取市縣增加安排獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政投入，截止2009年12月底，新建獼猴桃園苗木補(bǔ)助市縣部分已全部足額兌現(xiàn)。對(duì)新建園面積在10畝以上的大戶和50畝以上的企業(yè)在新建園栽培技術(shù)培訓(xùn)、品種選定等方面予以全方位協(xié)助支持；其次全力幫助協(xié)會(huì)、企業(yè)、大戶協(xié)調(diào)農(nóng)村小額信貸，解決其發(fā)展所需資金。扶持果品深加工生產(chǎn)線和大型氣調(diào)庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)果農(nóng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社組織，提高果農(nóng)社會(huì)化組織程度，2009年發(fā)展壯大和

新培育三和果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、龍福獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社、沙河營(yíng)鎮(zhèn)獼猴桃協(xié)會(huì)等5個(gè)和漢中新天地獼猴桃發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)，全力促進(jìn)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)發(fā)揮其內(nèi)結(jié)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的作用，建設(shè)100噸以上氣調(diào)庫(kù)5座。同時(shí)注重品牌建設(shè)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，協(xié)助企業(yè)注冊(cè)了“天地源”、“三和”等獼猴桃品牌，帶領(lǐng)企業(yè)、協(xié)會(huì)赴新疆、成都等地參加節(jié)會(huì)展銷(xiāo)，大力宣傳城固獼猴桃，確保城固獼猴桃產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

過(guò)去的一年，城固獼猴桃產(chǎn)業(yè)在省果業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局大力支持和縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心、克服困難，借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)張基地規(guī)模、提升生產(chǎn)水平為手段，突出抓好基地建設(shè)、科技興果、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌運(yùn)作、政策扶持五個(gè)環(huán)節(jié)。做優(yōu)做強(qiáng)城固獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二篇：搶抓發(fā)展機(jī)遇

搶抓發(fā)展機(jī)遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會(huì)上的講話

（2009年12月14日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，對(duì)明年工作提出意見(jiàn)；研究討論《中共通化市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉實(shí)施意見(jiàn)》。

下面，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、全力應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響和沖擊，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)求進(jìn)，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長(zhǎng)15.1%；實(shí)現(xiàn)地方級(jí)財(cái)政收入25.5億元，比上年增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長(zhǎng)8%、15.5%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長(zhǎng)40.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額207億元，比上年增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長(zhǎng)10%。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓住國(guó)家擴(kuò)大投資和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取投資、招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全年新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目610項(xiàng)、億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)、10億元以上項(xiàng)目13項(xiàng)。通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展，儲(chǔ)備億元以上新項(xiàng)目651 項(xiàng)，總投資額達(dá)2860億元。成立15個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)組，爭(zhēng)取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開(kāi)展與金融

機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對(duì)接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)際到位資金510億元，實(shí)際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目1200余項(xiàng)。組織開(kāi)展了赴港澳、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推進(jìn)了與香港長(zhǎng)江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國(guó)小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開(kāi)發(fā)鴨綠江水利兩個(gè)電站項(xiàng)目。在第五屆“東博會(huì)”上，簽約億元以上項(xiàng)目49項(xiàng)，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動(dòng)階段。一年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，全市已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展將跨入一個(gè)新階段。

2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)順利推進(jìn)，通鋼啟動(dòng)了新一輪技術(shù)升級(jí)改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬(wàn)噸減振復(fù)合鋼板、20萬(wàn)噸彩涂板、10萬(wàn)噸鍍鋅鐵線等一批好項(xiàng)目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開(kāi)發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強(qiáng)勁突破勢(shì)頭，建成7000萬(wàn)支人胰島素針劑項(xiàng)目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬(wàn)通等大企業(yè)積極開(kāi)展企業(yè)并購(gòu)，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長(zhǎng)白山藥谷物流項(xiàng)目建設(shè)，通化“中國(guó)醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國(guó)家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國(guó)家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤(rùn)雪花啤酒一期工程、阜康45萬(wàn)噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國(guó)內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬(wàn)噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項(xiàng)目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動(dòng)的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)，全市工業(yè)運(yùn)行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目建設(shè)，通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購(gòu)物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國(guó)松花石（硯）交易展覽中心；重點(diǎn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機(jī)困境中逆勢(shì)推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢(shì)頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢(shì)顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目順利奠基；通長(zhǎng)、通集高速公路正做開(kāi)工前期工作。實(shí)施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，整體提升江西、完善江東、開(kāi)發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長(zhǎng)廊，實(shí)現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開(kāi)發(fā)如火如荼，一個(gè)現(xiàn)代化新城區(qū)開(kāi)始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成?，F(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來(lái)較強(qiáng)的輻射力和帶動(dòng)力。開(kāi)放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放將形成全新的局面、獲得前所未有的動(dòng)力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項(xiàng)目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財(cái)政收入躍上10億元臺(tái)階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個(gè)鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個(gè)鎮(zhèn)成為首批啟動(dòng)鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會(huì)議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨啟動(dòng)大會(huì)先后在我市召開(kāi)。我市獲得全省縣域突破工作組織推動(dòng)獎(jiǎng)，梅河口市、集安市獲得升級(jí)晉位獎(jiǎng)，柳河縣獲得薄弱縣爭(zhēng)

先跨越獎(jiǎng)，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項(xiàng)獎(jiǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個(gè)新水平。

5.社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族和宗教工作取得新成績(jī)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實(shí)有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開(kāi)展國(guó)防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面加強(qiáng)，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國(guó)慶安保工作任務(wù)。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動(dòng)了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26 萬(wàn)人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬(wàn)平方米，為市區(qū)低保無(wú)房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動(dòng)了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動(dòng)取得了新成效；開(kāi)展“通化巨變60年”系列國(guó)慶活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動(dòng)力；開(kāi)展城市精神主題討論活動(dòng)進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會(huì)基礎(chǔ)。一年來(lái)的社會(huì)建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜問(wèn)題上積累了有益經(jīng)驗(yàn)，在把握社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹(shù)立和更新社會(huì)建設(shè)理念、加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平。

6.加強(qiáng)黨的建設(shè)取得重要成果。堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。市委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開(kāi)展了“和諧班子”創(chuàng)建活動(dòng)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，開(kāi)展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實(shí)踐中，接受了檢驗(yàn)、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體還沒(méi)有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機(jī)沖擊較重，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行、回升不快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁還顯不足，缺少大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴(kuò)大就業(yè)、居民增收、社會(huì)保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢(shì)，一些深層次社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、相互交織并開(kāi)始集中顯現(xiàn)，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。面對(duì)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時(shí)還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)、個(gè)別黨員干部為政不廉等問(wèn)題。對(duì)此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢(shì)新機(jī)遇，加快開(kāi)創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機(jī)困境、實(shí)現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點(diǎn)開(kāi)局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟(jì)自今年下半年開(kāi)始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢(shì)還不夠明朗。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已出現(xiàn)積極變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好。我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴(kuò)大投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，我省“長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，都為我市加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更好更快融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈，提供了新機(jī)遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開(kāi)放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢(shì)。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，保持高昂斗志，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時(shí)期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆八次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項(xiàng)目建設(shè)上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局上求突破；強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅(jiān)定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國(guó)北方宜居山水城市，為開(kāi)創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級(jí)財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售

總額增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。

1.繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動(dòng)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實(shí)施“862”計(jì)劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目600項(xiàng)以上，億元以上項(xiàng)目200項(xiàng)以上。要突出抓好機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)“六大板塊”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其中的億元級(jí)項(xiàng)目，特別是24項(xiàng)10億元以上大項(xiàng)目，要實(shí)行定期調(diào)度制度，凡是新開(kāi)工的都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)服務(wù)，確保順利開(kāi)工、加快建設(shè)。要突出抓好項(xiàng)目前期工作，狠抓開(kāi)工率，逐一落實(shí)審批手續(xù)、資金及進(jìn)場(chǎng)施工條件，集中搞好批量開(kāi)工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，同時(shí)加大對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保國(guó)家政策不折不扣得到落實(shí)。要組織專(zhuān)業(yè)力量，積極聘請(qǐng)專(zhuān)家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項(xiàng)目、特別是工業(yè)項(xiàng)目。

繼續(xù)搶抓危機(jī)背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力抓好招商引資。要堅(jiān)持有針對(duì)性地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化叩門(mén)招商、專(zhuān)題招商和以商招商，注重通過(guò)各種商會(huì)、協(xié)會(huì)組織開(kāi)展平臺(tái)招商，精心組織參加“東博會(huì)”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點(diǎn)地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動(dòng)效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對(duì)我市發(fā)展具有提升帶動(dòng)作用的地區(qū)開(kāi)展合作，抓住我省長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實(shí)合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)通丹經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過(guò)義烏這個(gè)世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過(guò)程服務(wù)，樹(shù)立通化開(kāi)放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭(zhēng)取三到五年時(shí)間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都分別建成一個(gè)產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強(qiáng)阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開(kāi)河人參基地、長(zhǎng)白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)躍升計(jì)劃，爭(zhēng)取三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個(gè)百”工程，重點(diǎn)建設(shè)百個(gè)投資超億元重大項(xiàng)目，實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，抓好百個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點(diǎn)企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)施千萬(wàn)噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實(shí)施120萬(wàn)噸球團(tuán)、60萬(wàn)噸焦?fàn)t、3萬(wàn)立方米制氧等配套項(xiàng)目；著眼長(zhǎng)春、沈陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施汽車(chē)系列沖壓件項(xiàng)目，努力建設(shè)汽車(chē)零部件制造中心；加快建設(shè)2萬(wàn)噸鎂合金及壓鑄件項(xiàng)目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅(jiān)持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤(pán)活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項(xiàng)目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長(zhǎng)白山藥谷國(guó)際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國(guó)際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開(kāi)發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅(jiān)持質(zhì)量興市，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快培育新品牌。要堅(jiān)持引進(jìn)增量與盤(pán)活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，打一場(chǎng)工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運(yùn)行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步全面加強(qiáng)旅游度假、購(gòu)物出行、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)。要堅(jiān)持以開(kāi)放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開(kāi)發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國(guó)際旅游黃金帶三個(gè)國(guó)際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新態(tài)勢(shì)，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實(shí)施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長(zhǎng)白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營(yíng)松高速公路和通丹鐵路、通化機(jī)場(chǎng)。加緊推進(jìn)通長(zhǎng)、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動(dòng)通化陸港建設(shè)工程。力爭(zhēng)在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開(kāi)放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開(kāi)放前沿。

堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開(kāi)發(fā)江南、建設(shè)江北，同時(shí)注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫(huà)屏、江為景觀帶、河為休閑長(zhǎng)廊、溝為山水家園、橋?yàn)榻诸^美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機(jī)制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬(wàn)人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書(shū)館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購(gòu)物公園，完善通化·義烏國(guó)際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅(jiān)持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng)。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅(jiān)持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭(zhēng)先晉位的良好勢(shì)頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開(kāi)展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類(lèi)礦產(chǎn)的勘探開(kāi)發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項(xiàng)目建設(shè)；切實(shí)發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機(jī)遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級(jí)城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點(diǎn)鎮(zhèn)，要利用好各項(xiàng)政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，發(fā)展成小城市或強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)廣大農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實(shí)施“文化惠民工程”，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家書(shū)屋”行政村全覆蓋。

要全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動(dòng)農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開(kāi)城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)財(cái)政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅(jiān)持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問(wèn)題和發(fā)展性民生問(wèn)題，繼續(xù)集中財(cái)力物力辦好民生實(shí)事。明年，要實(shí)施“1235”民生工作行動(dòng)計(jì)劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬(wàn)平方米，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對(duì)住房困難群眾的住房租賃補(bǔ)貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個(gè)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面新增3萬(wàn)人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會(huì)救助體系。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的真誠(chéng)合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理，開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。注重加強(qiáng)與駐通國(guó)省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開(kāi)展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。繼續(xù)開(kāi)展平安通化建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機(jī)制；深入開(kāi)展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強(qiáng)信訪工作，突出解決國(guó)企改革和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機(jī)制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，注重強(qiáng)化地域文化特色，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)全社會(huì)特別是青少年愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的公民意識(shí)。進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長(zhǎng)白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個(gè)性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會(huì)是我們黨在世情、國(guó)情、黨情深刻變化的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，市委常委會(huì)研究擬定了貫徹落實(shí)中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》，提交全會(huì)審議。全市各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動(dòng)通化發(fā)展盡快突破

危機(jī)困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強(qiáng)實(shí)踐本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動(dòng)與先進(jìn)對(duì)標(biāo)，干工作奮力爭(zhēng)先晉位。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，深入研究國(guó)家和省的各項(xiàng)政策，搶抓政策機(jī)遇，靈活創(chuàng)造機(jī)遇，把握工作的主動(dòng)權(quán)。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)抓好理論武裝工作，大力開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強(qiáng)黨的生命力的高度，在堅(jiān)持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強(qiáng)市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級(jí)人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動(dòng)。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項(xiàng)制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機(jī)制，實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見(jiàn)；實(shí)施重大民生工程，要公開(kāi)征求群眾的意見(jiàn)。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實(shí)保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機(jī)制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實(shí)干部

配備要求。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅(jiān)持黨管人才原則，深入實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)使用機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)全市黨的基層組織。要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式。繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村基層黨組織固本強(qiáng)基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項(xiàng)工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書(shū)記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機(jī)活力的黨員隊(duì)伍和支部書(shū)記隊(duì)伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問(wèn)題，弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅(jiān)持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，切實(shí)把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)工作、改善民生上；加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展困境，對(duì)通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機(jī)遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第三篇：搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新發(fā)展范文

搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新發(fā)展

努力促進(jìn)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在上新臺(tái)階

---在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上講話

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng) 2011年1月20日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向大會(huì)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，對(duì)今年的工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況

2010年，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中心站的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體部署，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)科研為先導(dǎo)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護(hù)中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，立足環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，全面實(shí)施“管理強(qiáng)站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力的提升了“說(shuō)得清”和“測(cè)得準(zhǔn)”能力。

（一）各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)全面完成

一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)及監(jiān)測(cè)、大氣降塵監(jiān)測(cè)、大氣降水監(jiān)測(cè)；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，3個(gè)水源地的飲用

監(jiān)測(cè)35家，重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)44家，每月監(jiān)測(cè)一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測(cè)100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時(shí)、準(zhǔn)確地匯報(bào)了環(huán)境質(zhì)量信息。XX、X、X、X、X也分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染源實(shí)施了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。各級(jí)監(jiān)測(cè)人員在任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的情況下，不畏艱險(xiǎn)、起早貪黑、加班加點(diǎn)，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和抽測(cè)任務(wù)的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)任務(wù)。根據(jù)近年來(lái)我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，有針對(duì)性的修改完善了突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在污染源超標(biāo)排放事件、企業(yè)污染事故、自然災(zāi)害等發(fā)生時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了 事件后，我市迅速啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案，組織XX開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過(guò)應(yīng)急出動(dòng)，有效的檢驗(yàn)了應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)能力，取得了明顯效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

2010年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個(gè)斷面中Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為22.5%，同比類(lèi)別沒(méi)有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學(xué)需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊(duì)，深入學(xué)校、社區(qū)等單位進(jìn)行宣傳，為全市的環(huán)境保護(hù)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，受到社會(huì)了各界的廣泛好評(píng)。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不斷提升

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的生命線，我們時(shí)刻把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測(cè)工作的突出位置，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范和分析方法的要求，加強(qiáng)持證上崗考核和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備計(jì)量認(rèn)證工作，質(zhì)量管理有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

去年，市站為了加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各縣區(qū)監(jiān)測(cè)站的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量保證的職責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)施了每年一度的管理評(píng)審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過(guò)查問(wèn)題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運(yùn)行。2010年完成了6家先監(jiān)測(cè)站的計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審20人103項(xiàng)次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證。

五人員培訓(xùn)力度和人員素質(zhì)不斷提高

全年市站通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，不斷加大檢測(cè)人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)檢測(cè)人員100人次。舉辦了4期環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，為檢測(cè)人員持證上崗打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事

名為市級(jí)“精神文明單位”。

一年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻(xiàn)、勇于拼搏，監(jiān)測(cè)工作取得了可喜的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是各級(jí)政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員共同努力、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我對(duì)大家辛勤工作表示誠(chéng)摯的感謝！

回顧一年來(lái)我站監(jiān)測(cè)工作，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性和監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題及困難。從監(jiān)測(cè)管理來(lái)講，環(huán)境監(jiān)測(cè)的體制機(jī)制還不健全，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍嚴(yán)重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴(yán)重的影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測(cè)站，缺少基本的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和監(jiān)測(cè)分析設(shè)備；監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，有部分監(jiān)測(cè)站是差補(bǔ)和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還沒(méi)有全面展開(kāi)，科學(xué)反映環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)換需要完善；污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備還沒(méi)有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的作用單一，排放量檢測(cè)手段有限，沒(méi)有嚴(yán)格按照污染源排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作；環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理能力還很薄弱。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，通過(guò)積極工作爭(zhēng)取各方大力支持，在今后的工作中采取切實(shí)有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面落實(shí)是十七

全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)加大主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢(shì)每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對(duì)象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，做好4大主要河流省控?cái)嗝?、市控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日?qǐng)?bào)工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，有條件的開(kāi)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)上報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測(cè)站增加水源地監(jiān)測(cè)，市站做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

四是各縣區(qū)監(jiān)測(cè)站應(yīng)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，做到資源共享。五是市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作。

3、強(qiáng)化意識(shí)、提升能力，認(rèn)真做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，高效完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)

各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)有針對(duì)性的加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善各級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，配備必要的監(jiān)測(cè)儀器和安全防護(hù)設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力；同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度建設(shè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的管理，做到反應(yīng)快速、方法正確、監(jiān)測(cè)及時(shí)、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。

4、相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好各類(lèi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)

系，進(jìn)一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)了更為嚴(yán)峻的監(jiān)管任務(wù)，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站，以便更有力地說(shuō)清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作，切實(shí)提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測(cè)站應(yīng)高度重視監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，切實(shí)貫徹落實(shí)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度》，落實(shí)省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應(yīng)每年進(jìn)行至少兩次內(nèi)審和一次管理評(píng)審，保證質(zhì)量體系文件的有效運(yùn)行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運(yùn)行體系，提高監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量。

7、堅(jiān)持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開(kāi)展人員培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)研究

市、縣監(jiān)測(cè)站要制定政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學(xué)習(xí)，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)和聘用緊缺人才，大力開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊(duì)伍。今年，國(guó)家和省上有多個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，屆時(shí)市站將及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓(xùn)文件，積極組織各站參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見(jiàn)成效的一年，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的胸襟，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的拼勁，以堅(jiān)忍不拔、負(fù)重前行的氣魄，堅(jiān)持解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，做到干一件，成一件，實(shí)實(shí)在在為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為企業(yè)和群眾服務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，再一次感謝大家一年來(lái)對(duì)監(jiān)測(cè)站工作的關(guān)心和支持！恭祝大家新春快樂(lè)，家庭幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第四篇：搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

為全市人民過(guò)上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一.簡(jiǎn)要回顧第六屆委員會(huì)工作

市六次黨代會(huì)以來(lái)，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏爭(zhēng)先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬(wàn)生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項(xiàng)目172項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計(jì)今年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財(cái)政收入18億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級(jí)晉位一等獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣獎(jiǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長(zhǎng)

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬(wàn)以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11戶、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到22萬(wàn)畝，省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實(shí)現(xiàn)退耕還林22.5萬(wàn)畝，綠化美化村屯個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入1.56億元，分別增長(zhǎng)3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計(jì)投入成績(jī)按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購(gòu)物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開(kāi)了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問(wèn)題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點(diǎn)320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬(wàn)平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個(gè)，改善了2.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)公益型崗位2176個(gè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)1.3倍和4倍。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開(kāi)展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國(guó)家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開(kāi)展了系列宣傳慶祝活動(dòng)，成功舉辦了兩屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。“平安梅河口”創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國(guó)平安縣（市）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問(wèn)題得到解決。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評(píng)為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績(jī)的取得，得益于我們堅(jiān)持和加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅(jiān)持把解放思想作為第一動(dòng)力，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證成果；得益于我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實(shí)事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第五篇：搶抓機(jī)遇扎實(shí)工作

搶抓機(jī)遇扎實(shí)工作

推動(dòng)平壩教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是平壩全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化教育體制改革，追趕跨越的機(jī)遇期。平壩的發(fā)展，人才是基礎(chǔ)，教育是關(guān)鍵，政策是保障。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是全面貫徹落實(shí)《安順市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵時(shí)期。開(kāi)好頭，起好步，才能更好的搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作。我們要以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，全力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，突破瓶頸，提升內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)飛躍。下面，結(jié)合平壩教育實(shí)況，談?wù)剮c(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信心

“十一五”期間，平壩教育緊緊圍繞省、市、縣的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，牢固樹(shù)立“強(qiáng)縣必強(qiáng)教，強(qiáng)縣先強(qiáng)教”的教育理念。始終把教育作為平壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，各級(jí)各類(lèi)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，教育改革和發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是把學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分。按照“加強(qiáng)管理，示范引領(lǐng)，多元發(fā)展”的工作思路，以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量參與，公、民辦并舉的辦學(xué)體制，大力發(fā)展學(xué)前教育。一手抓教育規(guī)范，一手抓教學(xué)質(zhì)量。至2010年底，全縣學(xué)前三年幼兒園入學(xué)率67.97%，學(xué)前一年入學(xué)率高達(dá)91.34%。

二是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。義務(wù)教育“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我縣在全市率先列入省級(jí)“雙高”目標(biāo)試點(diǎn)。全縣小學(xué)階

段入學(xué)率99.95%，輟學(xué)率0.1%；初中階段入學(xué)率84.43%，輟學(xué)率1.67%；“三殘”在校少年入學(xué)率95.52%，“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)得以鞏固和提高。

三是高中階段教育教學(xué)多渠道發(fā)展。普通高中教學(xué)質(zhì)量逐年提升，建設(shè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。職業(yè)教育成效顯著，采取“校企合作”的辦學(xué)方針，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相適應(yīng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)搭建平臺(tái)，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。走過(guò)“十一五”的艱辛旅程，我們摘取了“實(shí)現(xiàn)兩基”的文化碩果，如今站在“十二五“的起跑線上，我們將以更大的決心、更多的投入，統(tǒng)一思想、集中精力，把教育改革和發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好，更快更好發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

二、正視差距，增強(qiáng)責(zé)任

我縣的教育改革與發(fā)展工作，雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不相適應(yīng)，與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在很大的差距。教育外部上，教育的投入力度有待提高，教育環(huán)境有待改善。教育內(nèi)部上，一是初中生輟學(xué)率居高不下，雙高普九的任務(wù)還相當(dāng)繁重；二是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村義務(wù)教育條件還急需改善；三是學(xué)前教育、高中教育的發(fā)展?fàn)顩r和省、市的教育要求還有一定差距，需要積極完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和高中教育突破性工程任務(wù)；四是辦學(xué)條件與師資隊(duì)伍和教育快速發(fā)展的客觀需求還不相適應(yīng)；五是教育管理水平需要提高，教育流程需要規(guī)范。這些客觀差距的存在，決定了我縣教育事業(yè)發(fā)展仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的工程，這就要求我們把工作重點(diǎn)和主要精力放在提升教育發(fā)展水平的問(wèn)題上。正視差距增壓力，立足

機(jī)遇增責(zé)任。站在新的起點(diǎn)上，我們要搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，才能實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的順利完成。

三、加強(qiáng)調(diào)研，拓寬思路

教育科研，是教育體制改革和事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我們奮斗的最終目標(biāo)，是要加快平壩教育教學(xué)的發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)教育多元化需求。為此，須充分發(fā)揮教育科研作用，通過(guò)教育科研的引導(dǎo)、督查來(lái)拓寬教育思路，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期教育實(shí)踐，摸索出以下四個(gè)思路;

（一）著力創(chuàng)辦和諧教育。一是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，按照“雙高普九規(guī)劃”和“義務(wù)教育的均衡發(fā)展規(guī)劃”切實(shí)抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。二是加快發(fā)展高中教育、學(xué)前三年教育和職業(yè)教育體系，努力推動(dòng)突破性工程建設(shè)，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（二）著力創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。一是把立德育人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入基礎(chǔ)教育的全過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)青少年的身心健康。二是深化教育課程改革，把實(shí)施素質(zhì)教育貫穿于教學(xué)工作的全過(guò)程，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。改革中小學(xué)考試辦法，建立系統(tǒng)的、權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估體系和檢測(cè)體系。三是加快教育教學(xué)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣教育網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。四是著力提升師資水平。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，健全師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“名教師、名校長(zhǎng)”工程。

（三）著力創(chuàng)辦滿意教育。要辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵

在于切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、孤兒關(guān)愛(ài)問(wèn)題等。這就需要全面落實(shí)合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，完善扶貧助學(xué)機(jī)制，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

（四）著力創(chuàng)辦平安教育

根據(jù)省、市要求，按照縣的統(tǒng)一部署，以新時(shí)期學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新情況為抓手。積極構(gòu)建學(xué)校安全工作體系：一要構(gòu)建工作責(zé)任體系。形成齊抓齊管，合力防控的工作格局。二要構(gòu)建預(yù)警處置體系，積極處置和預(yù)防各類(lèi)校園突發(fā)事件。三要構(gòu)建綜合治理體系，竭力治理各種安全問(wèn)題；四要構(gòu)建矛盾化解體系，已發(fā)生的矛盾快速化解，潛在的矛盾在萌芽狀態(tài)化解；五要構(gòu)建考核評(píng)估體系，把安全問(wèn)題納入對(duì)學(xué)校、教師的考評(píng)范圍內(nèi)。通過(guò)這五大體系的建設(shè)，來(lái)構(gòu)建我縣監(jiān)管有力，機(jī)制健全，事故量少，安全穩(wěn)定的平安教育體系。

四、真抓實(shí)干，促進(jìn)發(fā)展

2011年是平壩教育的“學(xué)校規(guī)范管理年”，為順利實(shí)施 “一年一進(jìn)步，三年一大步、五年上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)，我們出臺(tái)了《平壩縣教育和科技局“學(xué)校規(guī)范管理年”活動(dòng)方案》。以認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為導(dǎo)航，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上；以做好“兩基”鞏固提高工作為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育快速均衡發(fā)展；以啟動(dòng)各項(xiàng)教育工程為保障，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的新突破；以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為主題，全面提高育人質(zhì)量；以強(qiáng)化學(xué)校管理為基礎(chǔ)，努力提高辦學(xué)水平?！笆濉逼陂g，我們要用“追求卓越，行勝于言”的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，促進(jìn)發(fā)展。

總之，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。教育改革與發(fā)展的最終目標(biāo)，是要人才適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化的需求。我縣教育事業(yè)雖然任重道遠(yuǎn)，但使命光榮。我們要牢牢抓住西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)契機(jī)，立足平壩教育實(shí)況實(shí)情，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃的相互銜接和統(tǒng)一，推進(jìn)平壩教育事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，為平壩的全面發(fā)展與進(jìn)步提供智力支持和人才支撐。