第一篇：余心聲：論搶抓機遇加快發(fā)展范文

論搶抓機遇、加快發(fā)展

──寫在省?兩會?閉幕之際

一

2006年，?十一五?規(guī)劃的開局之年，貴州高原的春天來得格外的早。剛剛閉幕的省?兩會?審議通過的《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫穿了搶抓機遇、加快發(fā)展這一根本主題，像春風(fēng)一樣吹拂著黔中大地。

3900多萬貴州各族兒女正站在新的起跑線上，以昂揚進(jìn)取和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌走進(jìn)了又一個充滿希望的春天。

二

?十二五?規(guī)劃的五年，貴州高原凱哥高奏。

這是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展速度明顯加快的五年。全省生產(chǎn)總值年均兩位數(shù)增長，財政總收入翻了一番以上，固定資產(chǎn)投資大幅增長，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)競爭力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步改善，經(jīng)濟效益明顯提高，綜合經(jīng)濟實力跨上了新的臺階。

這是貴州西部大開發(fā)打好基礎(chǔ)的五年。連綿群山之間編織起立體交通網(wǎng)絡(luò)，?連峰際天，飛鳥不通?的怨嘆成為歷史；峽谷高原矗立起一座座水電站、火電廠，貴州成為南方重要能源基地的夢想正變?yōu)楝F(xiàn)實；荒山荒坡披上綠色盛裝，兩江上游生態(tài)屏障初步形成；一幢幢贊新校舍成為山鄉(xiāng)村寨的亮麗風(fēng)景，?兩基?攻堅的戰(zhàn)略目標(biāo)加快實現(xiàn)。

這是貴州老百姓得到更多實惠的五年。農(nóng)村延續(xù)了兩千多年的?黃糧國稅?被全面免除，扶貧攻堅步伐加快，一戶戶農(nóng)民走上了脫貧致富的康莊大道；對貧困群眾扶持救助的力度逐步加大，?紷寡孤獨皆有所養(yǎng)?的理想正逐步變成現(xiàn)實。城鄉(xiāng)居民的荷包鼓起來了，生活質(zhì)量提高了。手機、電腦、汽車......這些原來稀奇的東西，走入尋常百姓家。

這是貴州人精神煥發(fā)的五年。廣大干部群眾對省情的認(rèn)識逐步深化，盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的信心和干勁越來越足，熱愛貴州、建設(shè)貴州、發(fā)展貴州的熱情日益高漲，貴州人從來沒有像今天這樣自豪，這樣意氣風(fēng)發(fā)。

五年的成就表明：只要我們緊緊扭住搶抓機遇、加快發(fā)展這個根本主題，就一定能把貴州的小康社會建設(shè)大步推向前進(jìn)。

三

省?兩會?審議通過的《規(guī)劃綱要》，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局和省情實際出發(fā)，描繪了我省新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的美好畫卷，明確了實現(xiàn)貴州歷史性跨越的總體要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。

凝聚了全省人民意愿和智慧的?十一五?規(guī)劃綱要，遵循胡景濤總書記視察貴州時的殷切囑托，體現(xiàn)了?努力實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越?的要求，貫穿了?只要符合科學(xué)發(fā)展觀，有條件、有效益。就要努力加快發(fā)展?的理念。展望未來的五年，發(fā)展前景催人奮進(jìn)，工作任務(wù)艱巨繁重。省委書記石宗源同志明確指出：?我們一定要牢記胡景濤總書記‘貴州的同志要有志氣、有信心’的諄諄教導(dǎo)，在目前業(yè)已取得成績的基礎(chǔ)上，始終牢牢把握加快發(fā)展這個富民興黔第一要務(wù)不動搖。?這是貴州人民的最大共識。

四

本世紀(jì)頭二十年是我國重要的戰(zhàn)略機遇期。中央提出科學(xué)發(fā)展觀，正確指引著我們前進(jìn)的方向；國家持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)，為我們提供了有力的政策保障。?中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)?的建立以及?泛珠三角?區(qū)域合作等的進(jìn)一步推進(jìn)，是我們擴大開發(fā)的新的空間。我省?十五?期間的基礎(chǔ)打得牢實，為進(jìn)一步加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全省廣大干部群眾人心思改革、人心思發(fā)展、人心思和諧，是加快發(fā)展強大的內(nèi)在動力。所有這些，為我們提供了極為難得和前未有的機遇和條件。

戰(zhàn)略機遇期，機遇要搶抓。一個?搶抓?，體現(xiàn)了敢為人先的開拓精神，體現(xiàn)了后來居上的豪邁氣魄，體現(xiàn)了奮力進(jìn)取的堅強意志。我們耽擱不得。過去，我們曾痛感貴州發(fā)展機遇太少?，F(xiàn)在，大好機遇就在眼前。機遇十分難得，又稍縱即逝，?過了這個村就沒有這個店?。我們必須以只爭早夕的態(tài)度，把機遇抓得緊而又緊，牢而又牢。否則，稍有疏忽和懈怠，眼前的機遇就可能擦肩而過。

我們失誤不起。近年來我們把西部大開發(fā)的歷史機遇抓得很牢，集中力量辦成了不少多年想辦而沒有條件辦的大事和實事；但我們也有過錯失良機的深刻教訓(xùn)。在新的歷史機遇面前，百倍珍視，乘勢而上，就能邁上一個新臺階；如果不積極搶抓，或者抓而不緊，與機遇失之交臂，就會犯歷史性錯誤，愧對子孫后代。

我們面臨的機遇，很多其他省區(qū)市同樣具備，并且有的承接條件比我們還好。各地在對待機遇中各有高招，都在努力尋求新的突破。在搶先爭位的競爭中，先下手為強，捷足者先登。誰搶占了先機，誰就能贏得主動，贏得好的發(fā)展空間；反之，機遇就會離我們而去，原來具備的優(yōu)勢也會喪失殆盡。

由于歷史、地理方面的原因，貴州的底子比別人薄，辦成一件同樣的事情，完成一項同樣的任務(wù)，需要付出更大的努力、花費更多的功夫。如果我們不以?人一之我十之、人十之我百之?的精神去爭，機遇就沒辦法抓住，就會陷于被動，被別人拉開更大的差距。

五

未來的五年是我省承前啟后的關(guān)鍵時期。能否在新的發(fā)展起點上，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，對我省實施西部大開發(fā)?十年重點突破、十五年初見成效?，對順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，都具有決定性的意義。

在發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展要加快。一個?加快?，體現(xiàn)了對省情的清醒認(rèn)識，體現(xiàn)了對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了頑強拼搏的精神狀態(tài)。

從歷史上看，貴州雖已建省近600年，但開發(fā)較晚、開發(fā)不足，發(fā)展問題是最突出的問題。貴州經(jīng)濟總量小、人均水平低，歸結(jié)起來就是發(fā)展不夠。貴州在前進(jìn)過程中所遇到的這樣那樣的矛盾和問題，實質(zhì)上都是發(fā)展不夠帶來的。要解決多年積累的老問題，解決新形勢下出現(xiàn)的新矛盾，根本的出路就在于必須加快發(fā)展?？傊Ющy、萬困難，發(fā)展慢了啥都困難；前任務(wù)、萬任務(wù)，加快發(fā)展才是第一要務(wù)。

從現(xiàn)實看，貴州面臨的是不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的嚴(yán)峻形勢。全國各地都在搶抓本世紀(jì)頭二十年這個重要的戰(zhàn)略機遇期，劺足勁頭往前跑。千帆競發(fā)，百舸爭流，形勢逼人，時不我待。發(fā)展慢了，就等于停滯，就會更加落后，就可能被時代淘汰。

在我們貴州，加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展是一個問題的兩個方面。把蛋糕做大，無論如何使第一位的事情。如果在經(jīng)濟總量上沒有一個迅速的增長、積累和擴張，發(fā)展速度上不去，就談不上效益，科學(xué)發(fā)展就成了一句空話。同樣，在加快發(fā)展的過程中，不堅持以人為本，不落實?五個統(tǒng)籌?，造成?一條腿長、一條腿短?，想加快發(fā)展也只是一廂情愿；即便速度一時上去了，也不會持久。我們只有在加快發(fā)展的過程中才能真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，也只有在科學(xué)發(fā)展的軌道上才能真正實現(xiàn)加快發(fā)展。凡有條件的地方、行業(yè)，都要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，做到能快則快、能上則上、能先則先。

六

干事業(yè)要有一股子勁、一股子氣，乘勢而上。搶抓機遇、加快發(fā)展特別需要良好的精神狀態(tài)。只有那些思想解放、銳意進(jìn)取的人，才能把機遇牢牢抓到手上；只有那些心動迅速、埋頭苦干的人，才能在加快發(fā)展的激烈競爭匯總拔得頭籌。

如果封閉保守，滿足現(xiàn)狀，不圖進(jìn)取，小富即安、小進(jìn)則滿，甚至不富也安、不進(jìn)也滿，就會成為搶抓機遇、加快發(fā)展的?絆腳石?，從而嚴(yán)重挫傷干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

如果盲目攀比，老是怨恨基礎(chǔ)很差、條件很苦；埋怨生不逢時，懷才不遇，英雄無用武之地；抱怨任務(wù)重，困難多，眼高手低，什么事都看不順眼，就必將嚴(yán)重分散精力，使機遇在一聲聲抱怨中悄悄溜走。

如果消極畏難，無所用心，麻木冷漠，習(xí)慣于老一套，思路不開闊，事事四平八穩(wěn)，怕?lián)L(fēng)險，向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，滿足于過得去、差不多、還可以，滿足于當(dāng)?太平官?、?清閑官?，就不可能抓住機遇，就會落在時代潮流的后頭，擺脫不了落后狀況。

如果脫離實際，心浮氣躁，沉不下心來，撲不下身子辦實事，只有唱功，沒有做功，熱衷于搞形象工程、政績工程，嘩眾取寵，圖一時風(fēng)光，就必然失去群眾的支持，使實業(yè)缺乏堅實的基礎(chǔ)，使又快又好的發(fā)展成為空話。

七

搶抓機遇、加快發(fā)展，必須堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。使一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

要讓聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。不論前進(jìn)道路上遇到什么樣的干擾，都必須堅持有什么問題解決什么問題，始終把干部群眾的注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，上上下下、方方面面心往一處想，勁往一處使，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展想辦法、出主意。

要讓敢于開拓、勇于創(chuàng)新的人更加受到尊重。旗幟鮮明地鼓勵探索，善待挫折，激勵成功，讓全社會崇尚創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，樂于創(chuàng)新。只要符合?三個有利于?的要求，工作中即使有點閃失，也不要輕易指責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)要敢于承擔(dān)責(zé)任，為下屬撐腰，讓他們放手干、放心干、放膽干。

要讓真抓實干、勤奮敬業(yè)成為時代的主流。真正把全部心思和精力放在富民興黔事業(yè)上，貫徹?細(xì)節(jié)決定成敗?的理念，對工作精益求精，創(chuàng)造一流的業(yè)績?？礈?zhǔn)了的事情就要下決心辦，快速果斷；對確定的事情就要一抓到底，抓出生效。

要讓想干事、能干事、干成事的同志充分釋放能量。以發(fā)展論英雄，憑實績用人才，大力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，實行重激勵、懲懶惰、硬約束、嚴(yán)考核的工作機制，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。

八

貴州是我們賴以生存、生長、生活的地方，是在這片熱土上每一個耕耘者的家園。我們要在感情上對貴州有認(rèn)同感，心理上有自豪感，身份上有歸宿感，飽含深情地?zé)釔圪F州、建設(shè)貴州、發(fā)展貴州。我們生于斯、長于斯，無論家鄉(xiāng)是貧困還是富裕，我們都深深地愛她。建設(shè)貴州沒有旁觀者、評判員，只有運動員。貧窮，靠我們?nèi)ジ淖?；富裕，靠我們?nèi)?chuàng)造。怨天尤人沒有用，自暴自棄更不行，惟一的出路就是勇?lián)姑瑠^起直追，為貴州的發(fā)展和富裕貢獻(xiàn)力量，使貴州早日美麗富強、文明開放。

?為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛得深沉。?只有對貴州這塊土地愛得深沉，我們才會為她盡心竭力、嘔心瀝血、殫精竭慮、鞠躬盡瘁......春風(fēng)拂面氣象新，楊帆啟程上征途。歷史在昭示我們，時代在激勵我們，未來在催促我們。我們要甩開膀子邁大步，奮筆疾書繪大業(yè)，在搶抓機遇、加快發(fā)展的時代潮流中，在推進(jìn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越中，展現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于后輩的業(yè)績。

我們堅信，只能緊緊圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個根本主題，經(jīng)過幾代人堅持不懈的奮斗，一定能夠把我們可愛的貴州建成經(jīng)濟繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀麗的新貴州。

第二篇：搶抓機遇加快發(fā)展

搶抓機遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實力持續(xù)增強。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計今年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財政收入18億元、地方級財政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟綜合實力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻(xiàn)獎和爭創(chuàng)強縣獎。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟財政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)試點縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到22萬畝，省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個，開發(fā)公益型崗位2176個。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個險種擴面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶?；顒樱晒εe辦了兩屆田徑運動會和首屆農(nóng)民運動會。“平安梅河口”創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽稱號。信訪維穩(wěn)工作機制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強。深入開展了學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅持和加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅持把解放思想作為第一動力，用創(chuàng)新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實效驗證成果；得益于我們堅持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第三篇：搶抓發(fā)展機遇

搶抓發(fā)展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應(yīng)對危機挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

今年是通化發(fā)展遇到巨大困難和挑戰(zhàn)的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的核心任務(wù)，堅定信心，逆勢求進(jìn)，合力攻堅，推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好于預(yù)期，各方面工作取得了明顯成效。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產(chǎn)投資605億元，比上年增長40.9%；實現(xiàn)社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量35.2億斤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農(nóng)民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設(shè)和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設(shè)年”活動，抓住國家擴大投資和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續(xù)建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)全面取得較大突破。謀劃包裝后續(xù)項目取得新進(jìn)展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達(dá)2860億元。成立15個重大項目推進(jìn)組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構(gòu)合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進(jìn)了銀企對接。招商引資再創(chuàng)歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進(jìn)千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)交流活動，推進(jìn)了與香港長江鎂業(yè)、廣東康美藥業(yè)、吉林亞泰集團(tuán)、江蘇高力集團(tuán)、浙江義烏中國小商品城集團(tuán)等知名大企業(yè)的合作。與朝鮮正式簽訂了開發(fā)鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協(xié)議，合力打造通丹經(jīng)濟帶、建設(shè)通化陸港、創(chuàng)建東北東部開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)入啟動階段。一年來的項目建設(shè)和招商引資為通化發(fā)展振興進(jìn)一步打下了基礎(chǔ)、增添了后勁。自2006年開展“項目建設(shè)年”活動以來，全市已累計完成固定資產(chǎn)投資突破1500億元，預(yù)示通化經(jīng)濟發(fā)展將跨入一個新階段。

2.重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)繼續(xù)加快突破。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，“十大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步在完善業(yè)態(tài)、壯大規(guī)模、提升層次上取得突破性進(jìn)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級順利推進(jìn)，通鋼啟動了新一輪技術(shù)升級改造；“圍鋼”產(chǎn)業(yè)新上了3萬噸減振復(fù)合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續(xù)壯大集群規(guī)模。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發(fā)研制繼續(xù)取得新突破；醫(yī)療器械、藥品包裝有新發(fā)展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗項目；產(chǎn)業(yè)整合步伐加快，修正、萬通等大企業(yè)積極開展企業(yè)并購，引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者推進(jìn)了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設(shè)，通化“中國醫(yī)藥城”產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，“通化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”納入國家“東北振興”戰(zhàn)略總布局，成為國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。食品產(chǎn)業(yè)中，綠優(yōu)米、畜禽、果仁等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業(yè)園建成投產(chǎn)，我市已成為國內(nèi)最大的食用酒精生產(chǎn)基地。在工業(yè)其它領(lǐng)域，華能煤矸石發(fā)電、亞泰特水日產(chǎn)3000噸特種水泥熟料生產(chǎn)線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產(chǎn)線等大項目順利推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了大幅下滑后持續(xù)波動的局面，通鋼生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)，全市工業(yè)運行回升，新增規(guī)模企業(yè)近百戶，通天酒業(yè)在香港主板成功掛牌上市。在

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)了一批重大項目建設(shè)，通化·義烏國際商貿(mào)城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團(tuán)投資的餐飲休閑文化城加快建設(shè)；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區(qū)開發(fā)取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)是在危機困境中逆勢推進(jìn)的，并繼續(xù)保持了快速突破的勢頭。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)?；膽B(tài)勢顯示，通化正在向新型工業(yè)基地、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心的目標(biāo)，加快邁進(jìn)。

3.交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。交通建設(shè)掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設(shè)；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區(qū)道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北取得突破性進(jìn)展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現(xiàn)了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環(huán)境顯著改觀。江南開發(fā)如火如荼，一個現(xiàn)代化新城區(qū)開始展現(xiàn)在人們面前。二道江城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，開發(fā)區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)，江北工業(yè)帶初步形成。現(xiàn)在，通化中心城市功能正在加速提升，大規(guī)模的舊城改造、新區(qū)開發(fā)提高了城市承載功能和綜合服務(wù)能力，全方位的交通建設(shè)將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區(qū)中心城市。

4.縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)?？h域突破繼續(xù)保持強勁勢頭，工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業(yè)，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農(nóng)村改革不斷深化，集體林權(quán)制度配套改革取得良好進(jìn)展。整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作走在全省前列，12個鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，其中4個鎮(zhèn)成為首批啟動鎮(zhèn)。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮(zhèn)建設(shè)工程現(xiàn)場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經(jīng)濟綜合實力的快速提升，廣大農(nóng)村整體發(fā)生的明顯變化，集中反映了我市新農(nóng)村建設(shè)正在躍升到一個新水平。

5.社會領(lǐng)域各項建設(shè)全面取得新成效。進(jìn)一步發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧、合力干事的良好局面。人大、政協(xié)在推進(jìn)全局工作中發(fā)揮了重要作用。服務(wù)型政府建設(shè)、機構(gòu)改革順利推進(jìn)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步發(fā)展。僑務(wù)、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在共促發(fā)展、共建和諧中發(fā)揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程。開展國防后備力量能力建設(shè)提升工程取得新成效。社會穩(wěn)定各項工作全面加強，維護(hù)了通鋼的穩(wěn)定和發(fā)展，取得了掃黑除惡新戰(zhàn)果，全面完成了國慶安保工作任務(wù)。社會事業(yè)健康發(fā)展，組建了通化技師學(xué)院，啟動了職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫(yī)院易地建設(shè)，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。民生工作加快推進(jìn)，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26 萬人次。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進(jìn)一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區(qū)低保無房戶及低收入住房困難家庭發(fā)放了租賃補貼。改造農(nóng)村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達(dá)任務(wù)。啟動了舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，居民生活環(huán)境加快改善。對口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作全面完成。精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動、農(nóng)村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進(jìn)一步增強了干部群眾愛國愛鄉(xiāng)的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進(jìn)一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明打下了良好社會基礎(chǔ)。一年來的社會建設(shè)，全市在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上做了大量工作，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜問題上積累了有益經(jīng)驗，在把握社會發(fā)展進(jìn)程和規(guī)律、樹立和更新社會建設(shè)理念、加強和改進(jìn)民生工作上，進(jìn)一步提高了認(rèn)識和實踐水平。

6.加強黨的建設(shè)取得重要成果。堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)全市黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，以“堅持科學(xué)發(fā)展，推動?三化?進(jìn)程，加快通化振興”為主題，開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。市委常委會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動受到省委指導(dǎo)檢查組充分肯定，第二批學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展了“和諧班子”創(chuàng)建活動。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步提高了干部選拔任用質(zhì)量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設(shè)，深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)幫帶工程”，實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區(qū)軍地聯(lián)建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎(chǔ)。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定”要求，深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部違紀(jì)違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在應(yīng)對危機，推動通化科學(xué)發(fā)展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經(jīng)受了歷練，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟發(fā)展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)受危機沖擊較重，導(dǎo)致整個工業(yè)經(jīng)濟低速運行、回升不快；經(jīng)濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業(yè)大項目帶動；保障和改善民生任務(wù)繁重，擴大就業(yè)、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護(hù)社會穩(wěn)定面臨新的復(fù)雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現(xiàn)，給社會帶來不穩(wěn)定因素。面對保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定繁重的工作任務(wù)，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，同時還存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認(rèn)真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創(chuàng)通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發(fā)展突破危機困境、實現(xiàn)低谷躍升，為“十二五”發(fā)展贏得高起點開局打基礎(chǔ)的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展仍然存在許多不穩(wěn)定、不確定因素。我市經(jīng)濟自今年下半年開始企穩(wěn)回升，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、不平衡，冶金產(chǎn)業(yè)回升的態(tài)勢還不夠明朗。但國際經(jīng)濟形勢已出現(xiàn)積極變化，我國經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)向好。我國保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，為我市繼續(xù)擴大投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了政策支持。國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，我省“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，都為我市加快開發(fā)開放、加速產(chǎn)業(yè)升級，更好更快融入東北亞經(jīng)濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)、開放通道建設(shè)、中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、縣域發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等全面取得重大進(jìn)展，初步形成了振興崛起的新態(tài)勢。因此，全市上下必須清醒認(rèn)識和正確把握當(dāng)前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵節(jié)點、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)的特殊時期、進(jìn)行彎道超越和后發(fā)跨越的重要階段，加快打造通化發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得快發(fā)展、大發(fā)展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持走產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、交通快速化、人居生態(tài)化發(fā)展路子，強力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資上規(guī)模，在大項目建設(shè)上求突破；強力推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)躍升上求突破；強力推進(jìn)中心城市崛起，在構(gòu)建開發(fā)開放新格局上求突破；強力推進(jìn)縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破，堅定信心保發(fā)展，盡心盡力保民生，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，加快建設(shè)東北東部地區(qū)中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創(chuàng)通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，進(jìn)一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資在拉動增長、擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元以上，新建續(xù)建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施“四大工程”和冶金、能源、醫(yī)藥、食品、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)“六大板塊”項目建設(shè)，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調(diào)度制度，凡是新開工的都要落實領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)，確保順利開工、加快建設(shè)。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續(xù)、資金及進(jìn)場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設(shè)高潮。要繼續(xù)篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監(jiān)管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業(yè)力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規(guī)劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業(yè)項目。

繼續(xù)搶抓危機背景下的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進(jìn)來，大力開展專業(yè)化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協(xié)會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經(jīng)貿(mào)交流活動。開發(fā)區(qū)要圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有選擇地主攻一些重點地區(qū)，努力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項目，帶動產(chǎn)業(yè)向我市接續(xù)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)一批與發(fā)達(dá)地區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成招商帶動效應(yīng)。注重把傳統(tǒng)招商引資推向區(qū)域合作的更高層次，積極同對我市發(fā)展具有提升帶動作用的地區(qū)開展合作，抓住我省長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的機遇，加快推進(jìn)與遼寧丹東的務(wù)實合作，設(shè)立區(qū)域合作辦事機構(gòu)，啟動通丹經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，打造“十二五”通化經(jīng)濟新的增長極；繼續(xù)深化與浙江義烏的產(chǎn)業(yè)合作，在義烏設(shè)立通化農(nóng)特產(chǎn)品展館，讓通化的產(chǎn)品通過義烏這個世界小商品中心，走進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走向世界。

進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“一如、三優(yōu)、三全”服務(wù)理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，提供全天候、全方位、全過程服務(wù)，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升

堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全面推進(jìn)以“十大產(chǎn)業(yè)”為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，集中打造冶金、醫(yī)藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區(qū)）和通化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都分別建成一個產(chǎn)值超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“十大產(chǎn)業(yè)”、“三大基地”、“八大集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

要把握工業(yè)化主題，大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這條主線，著力發(fā)展基地化農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品資源和特產(chǎn)資源深度開發(fā)，重點發(fā)展綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、玉米轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、精品畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林木加工業(yè)。要進(jìn)一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業(yè)，壯大各類專業(yè)化食品工業(yè)園，建設(shè)康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業(yè)，要實施工業(yè)產(chǎn)業(yè)八項躍升計劃，爭取三年時間實現(xiàn)工業(yè)總量翻一番。明年，要推進(jìn)“五個百”工程，重點建設(shè)百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產(chǎn)達(dá)效，扶持百戶重點企業(yè)，新增百戶規(guī)模以上企業(yè)。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)躍升，要全力支持通鋼引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快技術(shù)升級改造，實施千萬噸鋼產(chǎn)能建設(shè)；繼續(xù)大力發(fā)展“圍鋼”產(chǎn)業(yè)，壯大配套企業(yè)群，提高鋼材就地轉(zhuǎn)化率和制品化率。要聯(lián)手通鋼實施120萬噸球團(tuán)、60萬噸焦?fàn)t、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設(shè)汽車零部件制造中心；加快建設(shè)2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升，要堅持在醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育和中藥材基地“五位一體”建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)整合重組，進(jìn)一步盤活存量；繼續(xù)推進(jìn)基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設(shè)，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫(yī)療器械、藥品包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫(yī)藥物流配送中心和國際中醫(yī)藥文化博覽中心。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)躍升，要繼續(xù)在系列化開發(fā)、品牌化發(fā)展上求突破。積極促進(jìn)通化葡萄酒公司與云南紅酒業(yè)合作。要堅持質(zhì)量興市，大力實施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步做響傳統(tǒng)品牌；著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，加快培育新品牌。要堅持引進(jìn)增量與盤活存量相結(jié)合，以大企業(yè)為基本支撐，以項目建設(shè)、技術(shù)改造、規(guī)模企業(yè)發(fā)展、扶持雙停企業(yè)釋放產(chǎn)能為主要增長點，打一場工業(yè)企穩(wěn)回升攻堅戰(zhàn)，力保工業(yè)快速回升、平穩(wěn)運行。要努力破解中小企業(yè)融資瓶頸，加快構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市。要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保完成省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。提升服務(wù)業(yè)，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導(dǎo)消費熱點，進(jìn)一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要深化文化體制改革，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，完善業(yè)態(tài)；加快發(fā)展松花石（硯）等產(chǎn)業(yè)，籌建文化產(chǎn)品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業(yè)振興，規(guī)劃開發(fā)通化旅游休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)龍灣群至“小江南”旅游路線，協(xié)同構(gòu)建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯(lián)盟，打造高句麗世界文化遺產(chǎn)、龍灣火山口湖群世界地質(zhì)公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設(shè)區(qū)域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發(fā)開放新態(tài)勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區(qū)位條件，提升中心城市輻射力，進(jìn)一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進(jìn)城市東部連接，規(guī)劃和建設(shè)長白山區(qū)域快速通道。繼續(xù)加快建設(shè)通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進(jìn)通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設(shè)工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設(shè)成為東北東部區(qū)域性交通中心，成為連接?xùn)|北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化建設(shè)、精細(xì)化管理”發(fā)展中心城市，快速增強城市綜合服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)“以江為軸、跨江發(fā)展”，加快提升江西、完善江東、開發(fā)江南、建設(shè)江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態(tài)建設(shè)水平，讓通化市區(qū)山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)體制機制，完善總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃編制體系，構(gòu)建通化都市區(qū)，為發(fā)展百萬人口城市創(chuàng)造條件。大力支持二道江區(qū)舊城改造和老礦區(qū)建設(shè)。加快完善市區(qū)路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)周山溝河治理，規(guī)劃建設(shè)好渾江、二道河景觀帶，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。加快完善城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)圖書館、博物館、檔案館、科技館和規(guī)劃展覽館。突出把江南新區(qū)打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設(shè)通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿(mào)城配套設(shè)施，盡快把通化發(fā)展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續(xù)扎實開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動。

4.加速推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

順應(yīng)全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構(gòu)建依托交通干線、產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群同建共筑的區(qū)域發(fā)展新局面。

要堅持工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣，推進(jìn)縣域工業(yè)化。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，繼續(xù)保持在全省縣域發(fā)展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業(yè)突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫(yī)藥城”建設(shè)，發(fā)展冶金關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)能源等各類礦產(chǎn)的勘探開發(fā)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快大項目建設(shè)；切實發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展各具特色的加工業(yè)。要突出抓好縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，注重完善配套服務(wù)功能，著力打造特色園區(qū)，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟龍頭、城市新區(qū)。

要抓住全省實施“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”和“百鎮(zhèn)扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。繼續(xù)加快提升縣級城市、縣城建設(shè)水平，按照小城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域文化、生態(tài)環(huán)境等因素，規(guī)劃建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。列入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”的重點鎮(zhèn)，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮(zhèn)功能，奮力實現(xiàn)率先發(fā)展，爭取利用5年時間，發(fā)展成小城市或強鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)。要以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動廣大農(nóng)村建設(shè)，實施“百村示范、全面提升”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。積極爭取國家有關(guān)政策，加大農(nóng)村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。積極推動農(nóng)村宅基地規(guī)范化治理和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，實現(xiàn)土地集約規(guī)模利用。依據(jù)政策規(guī)定，放開城市農(nóng)民落戶限制，引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城。繼續(xù)創(chuàng)新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農(nóng)服務(wù)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.全面加強社會建設(shè)，著力改善民生、構(gòu)建和諧

堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求，努力建設(shè)民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統(tǒng)籌解決生存性民生問題和發(fā)展性民生問題，繼續(xù)集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區(qū)及危舊房100萬平方米，重點推進(jìn)市區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區(qū)100棟老舊樓小區(qū)環(huán)境綜合整治；改造維護(hù)市區(qū)街巷路100條；新建和維修市區(qū)公廁100座。著眼促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點改善200所中小學(xué)校特別是“薄弱?！鞭k學(xué)條件，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，開展教師專業(yè)化全員培訓(xùn)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，首批支持200個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。加強社會保障和社會救助工作，基本養(yǎng)老和失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低?！斑吘墤簟奔{入社會救助體系。全面落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項政策，加強對大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，始終保持動態(tài)消除零就業(yè)家庭，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。

積極促進(jìn)社會和諧。加強黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)反映人民意愿，暢達(dá)社情民意，保障人大代表依法行使職權(quán)和政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利。加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的真誠合作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會管理，開展維權(quán)服務(wù)。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯(lián)系，協(xié)

調(diào)推進(jìn)各項工作，大力支持通化師范學(xué)院加快發(fā)展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步夯實爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎(chǔ)。

精心維護(hù)社會穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。繼續(xù)開展平安通化建設(shè)，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪；注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件。加強互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)上輿情研判機制。認(rèn)真做好安全發(fā)展各項工作，抓好安全生產(chǎn)，加強食品藥品監(jiān)管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設(shè)現(xiàn)代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展城市文化，培育城市精神，建設(shè)通化精神文明。加強思想道德教育，培養(yǎng)全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進(jìn)一步弘揚革命傳統(tǒng)文化，挖掘、保護(hù)優(yōu)秀歷史文化，提升特色產(chǎn)業(yè)文化，發(fā)展城市生態(tài)文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質(zhì)和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè) 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高全市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。要堅持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，以思想的大解放推動通化發(fā)展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，把握時代脈搏，追趕發(fā)展潮流。要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平，努力增強實踐本領(lǐng)。要牢固樹立發(fā)展意識，堅定發(fā)展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進(jìn)，謀發(fā)展主動與先進(jìn)對標(biāo)，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創(chuàng)新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規(guī)，敢于突破條條框框，始終把創(chuàng)新作為工作的常態(tài)。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創(chuàng)造機遇，把握工作的主動權(quán)。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型黨員干部”活動。

2.圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協(xié)黨組建設(shè)。黨委要總攬全局，統(tǒng)籌各方面工作，注重充分發(fā)揮同級人大、政府、政協(xié)黨組作用，更好地把黨委決策轉(zhuǎn)化為人民意志和干部群眾的統(tǒng)一行動。要進(jìn)一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規(guī)則和民主決策機制，實施經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，發(fā)揮黨員參與管理和監(jiān)督的作用，并切實保障黨代表充分行使權(quán)利。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障群眾民主權(quán)利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和創(chuàng)新型人才隊伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要著力建設(shè)為通化振興崛起勇挑重?fù)?dān)、善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，加快建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核體系和評價機制，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高正確研判形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，加快建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)開發(fā)機制、發(fā)現(xiàn)使用機制、評價激勵機制，引導(dǎo)各類人才為通化振興崛起建功立業(yè)。

4.圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發(fā)揮。要全面抓好農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中的黨組織建設(shè)，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧這條工作主線，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式。繼續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織固本強基、素質(zhì)提升和創(chuàng)業(yè)帶富“三項工程”。要科學(xué)制定黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、支部書記培養(yǎng)工作規(guī)劃，努力建設(shè)充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優(yōu)良黨風(fēng)，建設(shè)清新政風(fēng)。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，堅持胸懷大局、守土有責(zé)，共同推進(jìn)事業(yè)，始終保持良好的精神狀態(tài)，保持迎難而上的勇氣、開拓進(jìn)取的銳氣、爭創(chuàng)一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，開短會、講短話、發(fā)短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責(zé)任為群眾辦好事、辦實事，認(rèn)真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項措施，嚴(yán)控辦公經(jīng)費，切實把有限的資金、資源用于發(fā)展經(jīng)濟、推進(jìn)工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。

6.大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步履行好反腐倡廉重大政治責(zé)任。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全和完善懲防體系，更加有效地預(yù)防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項新規(guī)定。大力發(fā)展廉政文化。要加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，切實強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力運行公開透明。要進(jìn)一步加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查辦群體上訪和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅決支持紀(jì)檢機關(guān)開展工作，推動全市反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發(fā)展困境，對通化發(fā)展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰(zhàn)，還可能遇到新的經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發(fā)努力！

第四篇：解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展

解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展 大學(xué)習(xí)大討論大實踐活動學(xué)習(xí)體會

當(dāng)前，我市“解放思想 搶抓機遇 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論大實踐活動正如火如荼地開展。此次大學(xué)習(xí)活動的目的是要動員和組織全市廣大干部群眾以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，以新的認(rèn)識推進(jìn)青銅峽各項事業(yè)更新更大突破。

通過對黨的十七大精神，自助區(qū)黨委書記張毅在自治區(qū)黨委常委擴大會上的講話要點、市委書記桂福田在全市工業(yè)經(jīng)濟暨“兩大任務(wù)”工作會議上的講話等篇目的深入學(xué)習(xí)、悉心體會，圍繞如何發(fā)展實現(xiàn)好青銅峽社會經(jīng)濟建設(shè)這一主題深入思考，深刻理解到：我們一方面要有強烈的憂患意識，要增強危機感；另一方面更要有機遇意識，要增強責(zé)任感、緊迫感。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要在解放思想中振奮精神、創(chuàng)新思路，在激發(fā)活力中搶抓機遇、破解難題，全力推動科技工作再上新臺階。開展大學(xué)習(xí)活動，是針對干部群眾思想觀念、精神狀態(tài)和工作現(xiàn)狀，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的有效載體。要進(jìn)一步加快發(fā)展，增強綜合實力，必須靠解放思想提供動力源泉；要破解新形勢下的矛盾和問題，必須向解放思想要思路、要辦法；要在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須通過進(jìn)一步解放思想，全面釋放出全市人

民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。尤其是我們科技部門面對新形勢，確立怎樣的工作思路，采取怎樣的措施，以科技進(jìn)步，引領(lǐng)經(jīng)濟大跨越。

自主創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略在黨的十七大報告中再一次升華

胡錦濤同志在黨的十七大工作報告第5部分提出促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大自主創(chuàng)新力度，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新

智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

由此看來，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新是多么重要，多么緊迫，科技管理部門責(zé)任多么重大。

鼓足干勁，大學(xué)習(xí)大討論大實踐需要在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)飛越。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，解決一切問題的關(guān)鍵在于科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，全市各族人民加快發(fā)展的愿望更加迫切，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局和基礎(chǔ)設(shè)施、沿黃經(jīng)濟帶戰(zhàn)略布局已經(jīng)全面拉開，抓住寧夏黃河金岸沿黃城市經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的大好時機，我們必須在此次此次活動中凝心聚力，鼓足干勁，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)飛越，早日順利實現(xiàn)青銅峽生態(tài)、富裕、開放、文明、和諧青銅峽的建設(shè)目標(biāo)。為此，我認(rèn)為解放思想就是要有創(chuàng)新、有創(chuàng)造，而且要落實在實踐活動中，所以必須樹立三種精神。

一要樹立開拓精神。就要牢固樹立市場意識、機遇意識、競爭意識和開拓意識，堅持市場化改革的方向。在區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈的新形勢下，我們要大力倡導(dǎo)自強不息、勤勞致富的創(chuàng)業(yè)精神，以科技創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧。

二要培育創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是靈魂，是不竭動力。以創(chuàng)新發(fā)展的理念，營造更具活力、更加開放的體制環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)、科技人員、科技特派員、生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)新、創(chuàng)造，勇于探索，鼓勵更多的人加強學(xué)習(xí)、鉆研，讓更多的人

投身創(chuàng)新創(chuàng)造中來，為社會、為自己創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。

三要營造創(chuàng)優(yōu)精神。創(chuàng)優(yōu)，就是創(chuàng)造最快的發(fā)展速度、最好的發(fā)展環(huán)境，淋漓盡致發(fā)揮市委桂書記“實、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，把科技進(jìn)步事業(yè)作實，把科技服務(wù)作細(xì)，快捷高效轉(zhuǎn)化科技成果。

第五篇：搶抓機遇 加快崛起

市委六屆九次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點。全會號召，全市上下必須進(jìn)一步開拓思路、搶抓機遇，自加壓力、大膽實踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀。各級各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅持“以人為本”，落實“五個統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機遇。全市各級各部門都必須切實增強機遇意識和發(fā)展意識，認(rèn)真按照省委提出的“主動融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實實抓好省委七屆七次全會精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個對接、五個突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個文件，并從六個方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個時期的工作重點。各級各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實，努力爭取各項工作的新突破和新進(jìn)展。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動，躬行實踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級各部門都要聯(lián)系實際，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，真抓實干、務(wù)求實效，真正做到“實”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實好、全面完成好，為實現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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