第一篇：鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制 的實(shí)施意見

鄭開管〔2008〕56號(hào)

各局、辦，石佛、溝趙辦事處，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，促進(jìn)我區(qū)人口問題的統(tǒng)籌解決，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）以及《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》（鄭發(fā)〔2007〕16號(hào)），現(xiàn)就建立人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，建立健全人口計(jì)生工作新機(jī)制，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、重要意義

為加快人口和計(jì)劃生育工作綜合改革步伐，建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，我區(qū)先后出臺(tái)了一系列部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的意見和措施，收到了良好效果，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作必須與時(shí)俱進(jìn)。此次根據(jù)新時(shí)期人口計(jì)生工作的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)原有的意見和措施，進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，形成涵蓋宣傳教育、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障、流動(dòng)人口管理服務(wù)、依法行政、出生人口性別比綜合治理、計(jì)劃生育監(jiān)督監(jiān)察、技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息共享機(jī)制等8個(gè)方面的人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這將對(duì)實(shí)現(xiàn)我區(qū)人口計(jì)生工作的跨越式發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。各機(jī)制成員單位要?jiǎng)?wù)必充分認(rèn)識(shí)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要意義，自覺履行部門職責(zé)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

三、機(jī)制建立及保障措施

（一）健全完善宣傳教育協(xié)作機(jī)制

1．黨委辦公室要協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位，做好人口和計(jì)劃生育的宣傳報(bào)道工作。

2．精神文明建設(shè)辦公室要把人口和計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)計(jì)劃，作為年度精神文明建設(shè)工作總結(jié)和評(píng)比內(nèi)容。

3．社會(huì)事業(yè)局要做好以下幾項(xiàng)工作：（1）要利用相關(guān)課程或教育活動(dòng)對(duì)學(xué)生實(shí)施人口知識(shí)教育和青春期健康教育。（2）要積極組織參與人口和計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容的文藝創(chuàng)作，并推動(dòng)群眾喜聞樂見的演藝活動(dòng)有序開展；配合做好文藝團(tuán)體、文化館(站)送戲下鄉(xiāng)，開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。（3）要開展計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢工作，做好預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳，提高生殖保健服務(wù)的能力。

4．人口計(jì)生委要配合黨委辦公室和精神文明建設(shè)辦公室制定人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)年度工作方案，開展計(jì)劃生育和生殖保健咨詢服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在基層開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。

5．民政局要普及婚前教育，在發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，把人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。

6．群團(tuán)辦要宣傳新型生育文化，在職工中普及計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)，同時(shí)要教育廣大團(tuán)員、青年自覺實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育。7．婦聯(lián)要結(jié)合基層?jì)D女工作，組織婦女積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。把人口和計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。

上述部門要把人口和計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容納入本部門總體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善具體措施，落實(shí)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，集中研究人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，各級(jí)黨委宣傳部門、文明辦和人口計(jì)生部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。

（二）健全完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障協(xié)作機(jī)制

1．黨委辦公室要利用廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體積極宣傳各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容。

2．財(cái)政局要把人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，確保預(yù)算到位、足額撥付。

3．社會(huì)事業(yè)局要做好以下兩項(xiàng)工作：（1）要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)生雙女家庭子女參加中招時(shí)同等條件下優(yōu)先錄取，報(bào)考本縣（市）、區(qū)高中時(shí)照顧10分錄取。（2）要抓好對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭與個(gè)人參與農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)用由各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)。

4．農(nóng)經(jīng)委、科技局等部門要制定并落實(shí)農(nóng)村計(jì)生戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)致富信息，優(yōu)先安排扶持項(xiàng)目，優(yōu)先提供幫扶資金。

5．民政局要將計(jì)生貧困戶納入農(nóng)村特困群體救助范圍，加大資金投入力度，做到應(yīng)保盡保。

6．人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要建立和完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，優(yōu)先為計(jì)生家庭剩余勞力提供就業(yè)服務(wù)。

7．宏聯(lián)信用社要建立存折發(fā)放直通車，所有計(jì)生家庭一戶一折并及時(shí)撥付到位。

8．監(jiān)察審計(jì)局要對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9．人口計(jì)生委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)《人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)證》的印制、發(fā)放、管理使用工作，建立《< 優(yōu)惠服務(wù)證>發(fā)放使用登記薄》，并定期審查，對(duì)到期不再享受的有關(guān)服務(wù)隨時(shí)終止。

各部門在研究出臺(tái)有關(guān)“三農(nóng)政策”、“普惠政策”及社會(huì)保障政策時(shí)，要做好與原有計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的銜接并征求人口計(jì)生委的意見。要實(shí)行部門公開承諾，各級(jí)各部門要對(duì)制定出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策內(nèi)容、落實(shí)情況定期張榜公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。要建立落實(shí)情況登記制度，并納入黨委、管委的督查范圍，實(shí)行目標(biāo)管理，以確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。

（三）健全完善流動(dòng)人口管理服務(wù)協(xié)作機(jī)制

1．人口計(jì)生委逐級(jí)簽訂年度流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書；建立流動(dòng)人口管理服務(wù)信息系統(tǒng)，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)的人口計(jì)生宣傳教育、咨詢服務(wù)和生殖保健服務(wù)；加強(qiáng)與流動(dòng)人口戶籍地的信息交換工作，實(shí)現(xiàn)戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。

2．公安分局、工商分局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證或居住證、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育部門出具或查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明，并將核查結(jié)果定期通報(bào)給區(qū)人口計(jì)生委。

3．社會(huì)事業(yè)局要做好以下工作：（1）監(jiān)督轄區(qū)學(xué)校在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明，并將核查結(jié)果定期通報(bào)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。（2）督促石佛、溝趙衛(wèi)生院在為流動(dòng)人口孕婦接生時(shí)，應(yīng)核查其《生育證》，對(duì)無《生育證》的，應(yīng)及時(shí)登記并通報(bào)衛(wèi)生院所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。

4．房管局督促物業(yè)管理單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書；督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；督促物業(yè)管理單位協(xié)助各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口。

上述各部門要制定責(zé)任落實(shí)辦法，納入目標(biāo)管理。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)信息的交流與共享，認(rèn)真做好流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍地雙向協(xié)作和信息交換工作。

（四）健全完善依法行政協(xié)作機(jī)制

1．人口計(jì)生委和政法委要廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和《信訪條例》，努力提高計(jì)劃生育執(zhí)法人員和廣大育齡群眾知法、守法的自覺性。建立規(guī)范、有序、嚴(yán)格、和諧的生育秩序，寓管理于服務(wù)之中，積極開展政策咨詢服務(wù)、利益導(dǎo)向服務(wù)及計(jì)劃生育行政復(fù)議等便民維權(quán)活動(dòng)，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2．法院要對(duì)計(jì)劃生育行政案件及時(shí)受理，依法快審快結(jié)。

3．財(cái)政局要按照有關(guān)規(guī)定，核撥計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

4．監(jiān)察審計(jì)局要配合人口計(jì)生部門對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；依法處理非法挪用、占用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款的行為。

5．民政局要加強(qiáng)婚姻登記管理，規(guī)范收養(yǎng)行為，配合有關(guān)部門加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)。

6．公安分局對(duì)阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為要及時(shí)依法查處；對(duì)遺棄嬰兒和拐賣兒童等犯罪行為及時(shí)立案依法嚴(yán)厲打擊，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

上述各部門要建立完善依法行政責(zé)任目標(biāo)考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、相關(guān)職能部門例會(huì)制度。

（五）健全完善出生性別比綜合治理協(xié)作機(jī)制

1．黨委辦公室要指導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視、文化、出版等部門要搞好對(duì)綜合治理出生人口性別比相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，禁止出版發(fā)表宣傳胎兒性別選擇的書籍和文章。

2．人口計(jì)生委具體負(fù)責(zé)出生人口性別比偏高問題的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；做好育齡群眾的計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)使用B超醫(yī)務(wù)人員的資格認(rèn)定、審查和職業(yè)道德教育；會(huì)同有關(guān)方面依法懲處“兩非”等違法行為。

3．社會(huì)事業(yè)局要做好以下工作：（1）要會(huì)同有關(guān)方面做好對(duì)利用超聲和染色體檢測(cè)等技術(shù)手段進(jìn)行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物應(yīng)用等方面的管理，禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)從事胎兒與性別鑒定相關(guān)工作的衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)指定或批準(zhǔn)，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的管理，依法嚴(yán)厲查處“兩非”行為，追究違法機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。（2）要加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品流通的管理，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)禁終止妊娠藥品在市場(chǎng)上自由流通；及時(shí)依法查處藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品、藥品批發(fā)企業(yè)向無終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)和使用資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人銷售終止妊娠藥品的行為。

4．公安分局要依法嚴(yán)厲查處“兩非”、溺棄女嬰等違法犯罪行為，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

5．工商分局要配合人口計(jì)生委、社會(huì)事業(yè)局等部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲查處無照無證等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為。

6．人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、婦聯(lián)、社會(huì)事業(yè)局等部門要制定和完善有利于提高婦女地位的政策措施，積極組織、支持、鼓勵(lì)婦女參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增加?jì)D女的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高婦女的社會(huì)地位。

7．辦事處進(jìn)一步完善和兌現(xiàn)有關(guān)對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶絕育家庭的“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”政策，指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)等農(nóng)村基層組織在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利時(shí)，對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶和計(jì)生雙女家庭給予優(yōu)惠。

8．民政局要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，會(huì)同公安、計(jì)生等部門依法查處非法收養(yǎng)、棄嬰、溺嬰等案件。

9．執(zhí)法局、市政局要配合人口計(jì)生委、社會(huì)事業(yè)局等部門及時(shí)清理“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非法流引產(chǎn)）廣告。

10．經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)出生人口性別和數(shù)量，依法查處瞞報(bào)、漏報(bào)出生人口的行為。

各級(jí)要建立健全出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任至村。將治理性別比工作納入人口和計(jì)劃生育工作“三到位”責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施出生人口性別比綜合治理單項(xiàng)否決。

（六）健全完善計(jì)劃生育監(jiān)督監(jiān)察協(xié)作機(jī)制

1．監(jiān)察審計(jì)局要做好以下工作：（1）要嚴(yán)肅查處黨員、行政監(jiān)察對(duì)象違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，以及破壞人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)違紀(jì)違法的案件。（2）要配合人口計(jì)生部門對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款的管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；依法處理非法挪用、占用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款的行為。

2．人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要做好以下工作：（1）要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)情況、一把手落實(shí)本單位人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和落實(shí)本部門人口和計(jì)劃生育職責(zé)情況納入年度考核內(nèi)容，作為衡量政績(jī)和選拔獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；對(duì)干部個(gè)人超計(jì)劃生育的，要嚴(yán)格按照省委組織部、省人事廳、省人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用過程中做好計(jì)劃生育情況審核工作的意見》（豫計(jì)生〔2003〕41號(hào)）文件精神，不得選拔或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）要把人口和計(jì)劃生育工作作為考核各級(jí)干部政績(jī)和干部職工晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、提干的重要條件之一；做好評(píng)選人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3．人口計(jì)生委對(duì)黨員干部超計(jì)劃生育和非婚生育的案件認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，查清事實(shí)并征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，要及時(shí)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門追究紀(jì)律責(zé)任；對(duì)破壞人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的案件，要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門進(jìn)行調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各部門推薦的先進(jìn)集體（單位）或先進(jìn)個(gè)人的計(jì)劃生育情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

有關(guān)部門和單位要根據(jù)人口計(jì)生部門提供的審查情況，對(duì)沒有完成人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)和未落實(shí)本部門人口和計(jì)劃生育職責(zé)的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一票否決”；對(duì)違反人口計(jì)生政策法規(guī)的黨員干部個(gè)人進(jìn)行黨政紀(jì)處理。

（七）健全完善技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門協(xié)作機(jī)制

1．社會(huì)事業(yè)局要把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員“兩證發(fā)放”和職稱評(píng)定工作納入衛(wèi)生總體規(guī)劃；做好對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健許可證》的審批工作；負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證的審批、人員培訓(xùn)和監(jiān)督管理；與人口計(jì)生委共同做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的宣傳和技術(shù)服務(wù)工作；健全和完善新生兒出生通報(bào)制度。

2．人口計(jì)生委要圍繞生育、節(jié)育、不育制定和執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)劃和規(guī)范，綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，抓好對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)許可證的審批和校驗(yàn)工作；做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)的宣傳和技術(shù)服務(wù)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督計(jì)劃生育藥具的發(fā)放與管理；協(xié)助衛(wèi)生部門做好人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)和職稱評(píng)定工作。

人口計(jì)生委和社會(huì)事業(yè)局要根據(jù)各自的職責(zé)，制定工作方案，完善具體措施，切實(shí)履行職責(zé)。加強(qiáng)信息交流與溝通，每年至少召開一次聯(lián)系和協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)工作開展。

（八）健全完善信息共享機(jī)制

1．人口計(jì)生部門要將上月的新婚、出生、死亡等個(gè)案信息，總?cè)丝诩靶禄?、出生、死亡情況報(bào)表通報(bào)同級(jí)民政、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計(jì)等部門。

2．社會(huì)事業(yè)局要督促衛(wèi)生院將上月的出生嬰兒個(gè)案信息和出生及死亡統(tǒng)計(jì)季度（半年、全年）報(bào)表通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。

3．公安分局要將公安季度（半年、全年）報(bào)表、流入人口總數(shù)和未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的18～49周歲育齡婦女人數(shù)通報(bào)區(qū)人口計(jì)生委；同時(shí)督促鄉(xiāng)級(jí)公安派出所將上月的出生嬰兒入戶、人口死亡、遷入遷出、流入人口等個(gè)案信息，通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦

4．民政局要將上月辦理的結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)等個(gè)案信息，每月死亡人員名單，季度（半年、全年）的結(jié)婚（離婚）、收養(yǎng)、死亡情況報(bào)表通報(bào)區(qū)人口計(jì)生委。

5．經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要與人口計(jì)生委每年進(jìn)行一次人口信息交流互核。

6．人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要每半年一次將失業(yè)、下崗和再就業(yè)人員信息匯總并通報(bào)區(qū)人口計(jì)生委。

7．社會(huì)事業(yè)局要監(jiān)督轄區(qū)學(xué)校每學(xué)期在流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)時(shí)，核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育證明情況匯總并通報(bào)給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦。

8．工商分局要將上月核查到未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的育齡婦女流動(dòng)人口工商戶的信息傳遞給區(qū)人口計(jì)生委。

各相關(guān)部門應(yīng)明確1名人員，負(fù)責(zé)對(duì)需交換信息的采集、匯總、交換工作。每半年召開一次信息交換情況協(xié)調(diào)會(huì)，并將信息交換工作列入對(duì)各部門人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)情況的考核內(nèi)容。

二○○八年六月十六日

第二篇：鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局

縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局為正科級(jí)全職能局，按行政區(qū)劃或按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)機(jī)構(gòu)為正股級(jí)。按行政區(qū)劃設(shè)置的城市區(qū)局名稱統(tǒng)一為：XX市XX區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置的統(tǒng)一為：XX市XX國(guó)家稅務(wù)局。

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、濮陽市中原油田國(guó)家稅務(wù)局、南陽市油田國(guó)家稅務(wù)局等5個(gè)單位為副處級(jí)全職能局，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)及事業(yè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。

縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)最多7個(gè)。較小的縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人事教育與監(jiān)察合并的，要設(shè)置專職監(jiān)察崗位。

直屬機(jī)構(gòu)1個(gè)，即：稽查局。

設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，即：信息中心。

（一）行政科（室）

1、辦公室

制定局機(jī)關(guān)和本系統(tǒng)的工作計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)，起草和審核有關(guān)文件和報(bào)告；負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議組織、秘書事務(wù)、文電處理、文書檔案、文印、信訪、保密、調(diào)研、政務(wù)信息、稅收宣傳和外事工作；負(fù)責(zé)組織稅收科研、學(xué)術(shù)交流和科研成果的鑒定、評(píng)選、推廣及獎(jiǎng)勵(lì)工作；制定辦公規(guī)章制度；管理機(jī) 關(guān)財(cái)務(wù)等后勤保障及機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和本系統(tǒng)目標(biāo)管理考核及督查督辦工作；組織實(shí)施綜合行政管理信息系統(tǒng)；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案； 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2、政策法規(guī)科

負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)、所得、涉外、出口退稅等稅收政策的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票管理；負(fù)責(zé)金稅工程及相關(guān)系統(tǒng)的日常管理和稽核管理工作；負(fù)責(zé)增值稅其他抵扣憑 證的稽核工作；負(fù)責(zé)協(xié)定的執(zhí)行、外國(guó)居民稅收監(jiān)管等國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)的具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)反避稅、情報(bào)交換、開具售付匯憑證等事項(xiàng)的協(xié)助調(diào)查工作；負(fù)責(zé)外商投 資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估和稅務(wù)審計(jì)工作；負(fù)責(zé)涉稅法律事務(wù)；負(fù)責(zé)組織對(duì)稅收法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行日常管理性監(jiān)督檢查；承辦重大稅收案件的審理和 行政處罰、聽證工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)行政訴訟和行政復(fù)議等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)出口企業(yè)的認(rèn)定、退免稅申報(bào)的受理、審核工作，組織落實(shí)本地出口貨源征稅情況并負(fù)責(zé)對(duì)外復(fù) 函，負(fù)責(zé)本地出口貨物專用繳款書及分割單開具的檢查及指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社的財(cái)務(wù)制度管理工作；負(fù)責(zé)稅收資料調(diào)查工作。

3、征收管理科

負(fù)責(zé)組織實(shí)施綜合性稅收征管法律、法規(guī)和規(guī)章制度，處理執(zhí)行稅收征管法規(guī)、條例中的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收和稅收資料等的管理；牽頭 組織對(duì)征管質(zhì)量的綜合考核；負(fù)責(zé)組織征管軟件的推廣和應(yīng)用；牽頭負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織實(shí)施和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作；負(fù)責(zé)納稅服務(wù)的組織、管理工作；負(fù)責(zé)稅務(wù) 師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)情況的日常監(jiān)管。

4、人事教育科

研究和執(zhí)行人事管理制度；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、編制、任免、考核、調(diào)配、交流、辭職辭退、工資福利、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等人事管理工作;負(fù)責(zé)實(shí)施能級(jí)管理制度；負(fù)責(zé)離退休 干部及提前離崗人員的管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)思想政治工作、精神文明建設(shè)和基層建設(shè)；負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作；負(fù)責(zé)黨建、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作。

5、監(jiān)察室

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針及稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和廉政建設(shè)工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作；負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)、違法違紀(jì)案件工作。

6、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科

負(fù)責(zé)稅收計(jì)劃管理、稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作；負(fù)責(zé)編制和分配稅收計(jì)劃、指導(dǎo)組織收入工作，進(jìn)行稅收預(yù)測(cè)分析，負(fù)責(zé)稅款征收信息的集中處理和會(huì)計(jì)核算工作，組織并檢查稅款征收、解庫、提退等制度的執(zhí)行；負(fù)責(zé)監(jiān)控重點(diǎn)稅源；負(fù)責(zé)稅收票證的管理。

7、辦稅服務(wù)廳

辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，具體包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款解繳、欠稅公告、發(fā)票購銷、稅法宣傳、金稅發(fā)售、報(bào)稅稽核、咨詢輔導(dǎo)和受理減免申請(qǐng)及有關(guān)優(yōu)惠政策申請(qǐng)等。

根據(jù)工作需要，辦稅服務(wù)廳可獨(dú)立設(shè)置為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)），也可與職責(zé)相近的科室合并設(shè)置。但實(shí)體化的辦稅服務(wù)廳在縣（市、區(qū)）只能設(shè)置一個(gè)，可在偏遠(yuǎn)的稅務(wù)分局（所）設(shè)置辦稅服務(wù)窗口，由所屬稅務(wù)分局（所）管理，業(yè)務(wù)上由縣（市、區(qū)）局有關(guān)部門指導(dǎo)。

（二）直屬機(jī)構(gòu)

稽查局按行政區(qū)劃設(shè)置縣（市、區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局稽查局，級(jí)別為正股級(jí)。

稽查局負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的稅收檢查計(jì)劃；負(fù)責(zé)稅收專項(xiàng)檢查的組織和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)本級(jí)承辦的稅務(wù)違法案件的查處工作；負(fù)責(zé)稅收案件舉報(bào)的受理、查辦；負(fù)責(zé) 金稅工程發(fā)票和其他稅務(wù)違法案件的協(xié)查工作；負(fù)責(zé)組織貫徹稅務(wù)稽查規(guī)章制度，擬定具體實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法工作。

（三）事業(yè)單位

信息中心負(fù)責(zé)組織稅收管理、綜合行政管理等信息系統(tǒng)建設(shè)；執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立、管理和維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與涉稅信息等綜合數(shù)據(jù)庫；參與組織應(yīng)用軟件 開發(fā)和稅控器具的推廣、應(yīng)用及技術(shù)培訓(xùn)；根據(jù)工作需要，對(duì)征管數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量審核、加工處理、綜合分析等；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全管理工作。

（四）派出機(jī)構(gòu)

稅務(wù)分局（所）為非全職能機(jī)構(gòu)，是上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，按行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。較大縣（市）的城區(qū)、管轄5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或大企業(yè)所在地可視 需要設(shè)置稅務(wù)分局，級(jí)別為副科級(jí)。對(duì)城市年納稅額超億元的大企業(yè)和農(nóng)村年納稅額5000萬元以上的企業(yè)可視需要成立駐廠稅務(wù)分局，級(jí)別為副科級(jí)。管轄4個(gè) 以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)稱稅務(wù)所，級(jí)別為正股級(jí)。

稅務(wù)分局（所）主要負(fù)責(zé)對(duì)所轄稅源的監(jiān)控管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人實(shí)行分類管理和有效服務(wù)。具體負(fù)責(zé)所轄納稅戶稅務(wù)登記及納稅申報(bào)的調(diào)查核實(shí)、進(jìn)行稅收預(yù) 測(cè)和分析、稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)、稅收調(diào)研、納稅服務(wù)、日常檢查、稅務(wù)審計(jì)、戶籍管理、政策送達(dá)、稅源調(diào)查、定額核定、催報(bào)催繳、數(shù)據(jù)采集分析、組織實(shí)施納 稅評(píng)估、處理一般性違規(guī)違章行為和零星稅款的征收等。

第三篇：鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)城中村改造若干規(guī)定的通知

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)城中村改造若干

規(guī)定的通知

鄭開管[ 2007 ] 21號(hào) 管委會(huì)各部門，石佛、溝趙兩辦事處，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《城中村改造若干規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年八月十四日

城中村改造若干規(guī)定

第一章總則

第一條根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和鄭州市人民政府《進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》（鄭政文〔2007〕103號(hào)）及鄭州市關(guān)于城中村改造相關(guān)規(guī)定等政策，結(jié)合鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城中村的范圍是指高新區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)及溝趙辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的行政村，具體為：大謝、丁樓、東史馬、郭莊、祥營(yíng)、賈莊、水牛張、堂李、北里、大里、洼劉、秦莊、蘭寨、南流、瓦屋里、陳莊、孫莊和老倆河18個(gè)村。五龍口村位于鄭州市三環(huán)以內(nèi)，該城中村改造執(zhí)行鄭州市城中村改造相關(guān)政策。

第三條城中村改造的基本目標(biāo)：加快高新區(qū)城市化進(jìn)程，改善城市形象，提升城市品位；穩(wěn)定農(nóng)村，富裕農(nóng)民，拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道，解決失地群眾的居住之憂,生活之憂；打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)其它行政村的土地征遷和項(xiàng)目入?。煌卣拱l(fā)展空間，科學(xué)集約用地。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變：由村民向城市居民轉(zhuǎn)變；由集體土地向國(guó)有土地轉(zhuǎn)變；由行政村向社區(qū)居民委員會(huì)轉(zhuǎn)變；由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織向股份制公司轉(zhuǎn)變。

第四條改造的基本方針：按照“政府主導(dǎo)，群眾自愿，市場(chǎng)運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的原則，堅(jiān)持管委會(huì)主導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、村為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作方式，按照政策一致、規(guī)劃一致的方針，成熟一個(gè)，審批改造一個(gè)。以舊村改造帶動(dòng)配套房地產(chǎn)開發(fā)，配套房地產(chǎn)開發(fā)為城中村改造提供資金保證，并以此解決區(qū)內(nèi)企業(yè)職工住房問題。最終達(dá)到群眾、開發(fā)商、管委會(huì)三滿意。

第五條改造方式：城中村改造以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投資改造為主；條件成熟的，也可由管委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一拆遷改造。在村（組）所有土地統(tǒng)一規(guī)劃前提下實(shí)施改造。

第二章建設(shè)管理

第六條城中村改造范圍內(nèi)的房屋建筑及其配套工程要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；履行施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工現(xiàn)場(chǎng)及安全監(jiān)督、合同備案、施工許可等各項(xiàng)建設(shè)程序；按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)人防地下室或繳納異地建設(shè)費(fèi)。

第七條對(duì)違反規(guī)定開工建設(shè)的，規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法等部門和城中村所在的辦事處、村（組）應(yīng)當(dāng)予以制止，并由建設(shè)和行政執(zhí)法部門按違法建設(shè)工程予以查處。

第八條城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施建設(shè)管理，統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。

第三章規(guī)劃管理

第九條高新區(qū)管委會(huì)依據(jù)高新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制高新區(qū)城中村改造總體規(guī)劃。

第十條高新區(qū)規(guī)劃管理部門會(huì)同國(guó)土資源、建設(shè)、市政、房管等部門依照高新區(qū)城中村改造總體規(guī)劃編制高新區(qū)城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。在城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)要充分征求辦事處、村（組）意見，同時(shí)還必須明確以下內(nèi)容：

1.城中村改造用地范圍。

2.根據(jù)拆遷安置人口、戶數(shù)以及該村在高新區(qū)的區(qū)位等因素，合理確定拆遷安置用地性質(zhì)和規(guī)模。

3.根據(jù)高新區(qū)總體規(guī)劃要求，合理確定其余用地性質(zhì)和規(guī)模。

4.按照高新區(qū)總體規(guī)劃，合理確定城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局。

5.按照鄭州市政府關(guān)于建立新型和諧社區(qū)的要求，合理確定社區(qū)辦公用房和公益性設(shè)施的面積。

第十一條納入高新區(qū)城中村改造計(jì)劃的村集體經(jīng)濟(jì)組織或參與城中村改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，依照高新區(qū)城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制高新區(qū)城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)高新區(qū)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。修建性詳細(xì)規(guī)劃除達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求外，還應(yīng)滿足下列要求：

1.安置房和配套開發(fā)的商品房應(yīng)分區(qū)規(guī)劃，合理布局，并在總平面圖上注明。

本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定經(jīng)辦事處認(rèn)定的用于安置村民的新建住宅和安置村（組）辦公用房新建的房屋。

2.城中村改造方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可證上應(yīng)明確安置房和配套開發(fā)房的區(qū)域位置、建筑面積。

3.安置房戶型規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分征求村民意見，尊重群眾意愿，做到布局科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，便于分配。

4.安置房容積率原則上控制在1.5以內(nèi)，個(gè)別剩余土地面積偏少的行政村或自然村可適當(dāng)提高；配套開發(fā)商品房容積率原則上不超過2.0。

5.城中村改造的配套開發(fā)房應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)發(fā)辦〔2006〕37號(hào)）套型面積控制比例的規(guī)定執(zhí)行。第十二條城中村改造居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行編制。有關(guān)住宅日照標(biāo)準(zhǔn)、容積率、建筑密度等強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）》和《鄭州市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)合理規(guī)劃停車場(chǎng)、公共綠地以及中小學(xué)、幼兒園等公共設(shè)施。

第十三條城中村改造過程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行。對(duì)未編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃的城中村，相關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃審批手續(xù)及土地使用、房產(chǎn)登記手續(xù)。

第十四條高新區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城中村改造建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理，嚴(yán)格按法定程序辦理“一書兩證”規(guī)劃審批手續(xù)，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。行政執(zhí)法部門應(yīng)加大對(duì)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處力度，保證城中村改造規(guī)劃和城市整體規(guī)劃的順利實(shí)施。

第四章土地管理

第十五條村（組）使用的土地，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)同意，管委會(huì)審核確認(rèn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按土地利用現(xiàn)狀依法轉(zhuǎn)為國(guó)有后，依法確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)，辦理國(guó)有土地使

用證。

村（組）使用的土地，應(yīng)當(dāng)以村（組）為單位，一次性全部按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)和登記發(fā)證手續(xù)。

第十六條安置房和規(guī)定安置開發(fā)比內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第十七條安置房和配套開發(fā)商品房用地面積原則上不大于村莊改造前建設(shè)用地面積。安置開發(fā)用地面積之比為1：2；剩余土地按人均0.08畝留做村民長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)生活保障用地，該類土地可用于村民個(gè)人廉租周轉(zhuǎn)房和集體商業(yè)房建設(shè)，也可與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)；其余土地由高新區(qū)管委會(huì)征收。

第十八條未納入城中村改造計(jì)劃的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。

已經(jīng)登記發(fā)證的城中村土地或已經(jīng)處置的城中村土地，未經(jīng)村民大會(huì)同意，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

安置房只能用于被拆遷群眾的安置和居住，不得作為商品房直接出售。

第十九條土地偏少的村（組）可與有富余土地的村（組）聯(lián)合進(jìn)行改造。房地產(chǎn)開發(fā)商參與土地偏少的城中村改造，配套開發(fā)商品房需用土地不足規(guī)定安置開發(fā)比的部分可由管委會(huì)協(xié)調(diào)解決或從儲(chǔ)備土地中調(diào)劑，也可采取提高容積率的辦法予以保障。

第五章拆遷補(bǔ)償安置

第二十條納入改造計(jì)劃的村（組）原村民宅基地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置參照《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)征地和村莊改造房屋及其他附屬物拆遷安置補(bǔ)償辦法的通知》（鄭開管〔2005〕51號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其余地上建筑物和地下構(gòu)筑物不予安置,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由辦事處另行制定。第二十一條拆遷人與被拆遷人在正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以前，其拆遷補(bǔ)償安置方案必須由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織村民或村民代表大會(huì)討論通過，并在所改造的村（組）公示。經(jīng)辦事處確認(rèn)無誤后，報(bào)高新區(qū)管委會(huì)備案、實(shí)施。

第二十二條實(shí)施拆遷前拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十三條實(shí)施拆遷前,參與相關(guān)行政村城中村改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將被拆遷人地上附著物和地下構(gòu)筑物補(bǔ)償款、被拆遷人過渡費(fèi)、搬家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用足額劃入高新區(qū)城中村改造綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立的專用帳號(hào)進(jìn)行監(jiān)管，具體該資金使用用途和審批程序由管委會(huì)另行制定。

第二十四條城中村改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)；確需對(duì)安置房分期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。

第二十五條安置房在竣工驗(yàn)收合格分配后，被安置人應(yīng)在4個(gè)月內(nèi)搬遷入住，原有住房由被安置人在搬遷入住安置房后1個(gè)月內(nèi)拆除,逾期予以強(qiáng)制拆除。

第二十六條拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí)，有爭(zhēng)議一方應(yīng)依法申請(qǐng)仲裁或直接向人民法院提起訴訟。

第六章城中村改造計(jì)劃的報(bào)批條件和程序

第二十七條城中村改造的必備條件：

1.村、組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，堅(jiān)強(qiáng)有力。

2.由村、組干部、黨員代表、專業(yè)技術(shù)人員和村民代表組成的村、組改造建設(shè)組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立。

3.村、組各類土地、人口、建筑物面積等基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完成。

4.村、組改造建設(shè)方案、拆遷安置補(bǔ)償方案基本確定，并經(jīng)村民（組）大會(huì)或村民代表會(huì)議通過。

5.村（組）與開發(fā)商簽訂的聯(lián)合改造協(xié)議，村民大會(huì)或代表會(huì)議決議。

6.辦事處關(guān)于村、組改造的請(qǐng)示。

7．規(guī)劃、土地部門頒發(fā)有效證書之前的程序已經(jīng)完成。

第二十八條城中村改造計(jì)劃的報(bào)批：

（一）村（組）和參與城中村改造的開發(fā)企業(yè)充分協(xié)商后，制定出合理、合法的城中村改造建設(shè)方案、拆遷補(bǔ)償安置方案，做好經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論形成對(duì)村（組）進(jìn)行改造的會(huì)議決議。

（二）具備條件的村、組，以文字形式向所在辦事處，辦事處向高新區(qū)管委會(huì)逐級(jí)申請(qǐng)納入城中村改造計(jì)劃。需報(bào)送材料有：

1.經(jīng)屬地公安派出所和辦事處審定的村民人數(shù)、戶數(shù)及村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并加蓋公章。

2.村（組）范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物、城中村占地面積情況統(tǒng)計(jì)資料等，均由辦事處審定后加蓋公章。

3.村（組）的改造方案、拆遷安置補(bǔ)償方案、基本經(jīng)濟(jì)分析等資料，經(jīng)辦事處審核確認(rèn)并加蓋公章。

4.村民大會(huì)或村民代表會(huì)議做出的本村（組）進(jìn)行改造的決議。

5.參與改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)等情況。

6.國(guó)土資源和規(guī)劃部門頒發(fā)有效證件前工作進(jìn)展情況的證明。

第七章保障措施

第二十九條管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)城中村改造工作。

辦事處在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施。

國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、市政、房產(chǎn)、公安、財(cái)政、行政執(zhí)法、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村改造的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村改造的各種手續(xù)。

第三十條城中村改造綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城中村改造工作，負(fù)責(zé)擬定我區(qū)與之相關(guān)配套的文件，條件成熟一個(gè)，審批改造一個(gè)。

第三十一條辦事處要嚴(yán)格依照政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一群眾思想，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，確保城中村改造工作健康有序地進(jìn)行。

第三十二條城中村改造必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采取公開、公正、公平的形式進(jìn)行，實(shí)施陽光工程，自覺接受群眾監(jiān)督。

第三十三條納入城中村改造范圍的村（組）不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

1.新建、改建、擴(kuò)建房屋及其他附屬物。對(duì)違反規(guī)定擅自增加附屬物的，由城市管理行政執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.改變土地用途。

第三十四條對(duì)普查后新增加的附屬物一律不予補(bǔ)償并強(qiáng)行拆除，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由行為人自負(fù)。

第三十五條在城中村改造工作中，相關(guān)工作人員及村（組）干部有弄虛作假、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為的，依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。參與城中村改造的開發(fā)企業(yè)有違規(guī)行為的，依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，五年內(nèi)不得參與高

新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。被拆遷人采取圍攻、謾罵、毆打工作人員，無理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由公安、司法部門依法處理。

第三十六條安置房和開發(fā)比內(nèi)的開發(fā)房享受以下政策。

1.除國(guó)家和省明文規(guī)定不得減、免之外的行政性收費(fèi)和財(cái)政全供單位的事業(yè)性收費(fèi)予以免受。

2.市政府規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半征收。

第三十七條村（組）或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃投資新建的非營(yíng)利公共事業(yè)用房，享受安置房的有關(guān)政策。非營(yíng)利性公共事業(yè)用房包括中小學(xué)、幼兒園及公共配套設(shè)施用房。第八章城中村轉(zhuǎn)制

第三十八條本規(guī)定所稱城中村是指納入鄭州市城中村改造范圍內(nèi)進(jìn)行改造的，使用集體土地，并以村民委員會(huì)為組織形式的農(nóng)民聚居村落。

第三十九條城中村轉(zhuǎn)制，是指城中村由村民自治管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用褡灾蔚墓芾眢w制。

第四十條城中村的集體土地依法全部轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，村民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為居民戶口，由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)為其辦理城市居民轉(zhuǎn)換手續(xù)。

第四十一條列入改造范圍內(nèi)的城中村完成改造后，撤銷村民委員會(huì)，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立社區(qū)居民委員會(huì)。

第四十二條資產(chǎn)處置。

(一)城中村轉(zhuǎn)制中集體資產(chǎn)的處置，應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1．充分尊重集體組織全體成員的意愿和權(quán)利，保障全體成員有效行使對(duì)集體資產(chǎn)處置的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

2．堅(jiān)持民主、公開、公平、公正的原則；

3．兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期利益。

禁止任何組織和個(gè)人在城中村轉(zhuǎn)制中侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)。

(二)城中村轉(zhuǎn)制前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資工作由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，可組成由村組干部、村民代表和專業(yè)技術(shù)人員參加的清產(chǎn)核資小組，具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。清產(chǎn)核資小組組成人員應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議同意。

清產(chǎn)核資應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行，清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議確認(rèn)。

辦事處、社區(qū)管理、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

(三)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定具體的資產(chǎn)處置方案和股份化方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論通過后實(shí)施，并報(bào)辦事處備案。集體資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于保證五保供養(yǎng)對(duì)象的正常生活和城中村改造遺留問題的處理，該項(xiàng)資金的提取、管理和使用辦法，由高新區(qū)管委會(huì)制定。

(四)城中村村民委員會(huì)、村民小組撤銷的同時(shí)，分別組建股份制企業(yè)，村民委員會(huì)、村民小組的集體資產(chǎn)股份化后轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn)，由集體法人股東和個(gè)人股東持股，集體法人股原則上不低于40%。達(dá)不到單獨(dú)組建股份制企業(yè)條件的，經(jīng)原村民會(huì)議或村民小組會(huì)議決定，可將集體資產(chǎn)以入股形式與其他經(jīng)濟(jì)組織共同組建股份制企業(yè)。

轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè)，負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)原集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)，并負(fù)責(zé)催收租金、承包金和其他應(yīng)收資金。

(五)集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn)的個(gè)人持股部分，按應(yīng)參與分配的農(nóng)業(yè)人口一次性配置股份，固化股權(quán)。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織凈資產(chǎn)中的閑置貨幣資金，應(yīng)首先用于為原集體經(jīng)濟(jì)組織成員辦理社會(huì)保險(xiǎn)；剩余部分可量化到個(gè)人，轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)資產(chǎn)，也可直接分配到人。

原集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人持有的股份，可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與。

個(gè)人股的收益歸個(gè)人所有；集體股的收益除用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外，主要用于為未就業(yè)的原村民辦理社會(huì)保險(xiǎn)和其他集體福利事業(yè)。

(六)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)后應(yīng)依照《公司法》和股份制公司章程，選舉產(chǎn)生公司管理機(jī)構(gòu)，依法經(jīng)營(yíng)，保障集體股股東和個(gè)人股東的合法權(quán)益。

第四十三條城中村的村民轉(zhuǎn)為城市居民后，其就業(yè)統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理，并享受社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等待遇。

因城中村改造增加的就業(yè)崗位，應(yīng)優(yōu)先用于安排原集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第四十四條高新區(qū)勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)為有勞動(dòng)能力、且有就業(yè)要求的原村民進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。

技術(shù)培訓(xùn)工作按照鄭開管〔2004〕23號(hào)文件執(zhí)行。

第四十五條城中村轉(zhuǎn)制后組建的股份制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保證本企業(yè)職工依法享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。城中村轉(zhuǎn)制后，符合本市最低生活保障條件的居民，享受最低生活保障。

第四十六條城中村轉(zhuǎn)制后，原有中小學(xué)校的財(cái)產(chǎn)移交由管委會(huì)另行研究決定。

第九章附則

第四十七條本規(guī)定未盡事宜，參照相關(guān)法律、法規(guī)及鄭州市城中村改造有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條本規(guī)定所稱村民,是指城中村改造時(shí)在公安部門登記在冊(cè)并享受村民待遇的農(nóng)業(yè)人口。

第四十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原城中村改造的意見、政策與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本規(guī)定未盡事宜，由鄭州高新區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)法律、法規(guī)和鄭州市政府有關(guān)政策結(jié)合高新區(qū)實(shí)際另行規(guī)定。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村改造規(guī)定通知

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室2007年8月14日印發(fā)

第四篇：GRGT走進(jìn)國(guó)家鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

GRGT“質(zhì)量大講堂”走進(jìn)鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

為了貫徹實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”、“質(zhì)量興省”、“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略方針，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量興企活動(dòng)深入開展，廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司（GRGT）聯(lián)合鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉辦 “2013年鄭州質(zhì)檢‘質(zhì)量大講堂’企業(yè)計(jì)量管理專題會(huì)。鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司的領(lǐng)導(dǎo)、專家，鄭州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量管理人員，以及鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)90余家企業(yè)代表，共計(jì)210人參加會(huì)議。現(xiàn)場(chǎng)還得到河南省電視臺(tái)政法頻道、鄭州市電視臺(tái)、中國(guó)質(zhì)量報(bào)、大河報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州人民廣播電臺(tái)等媒體采訪和報(bào)道。

受鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局邀請(qǐng)，GRGT資深專家擔(dān)任主講，圍繞國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃2013-2020年》、《計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)》、《企業(yè)計(jì)量管理知識(shí)》等主題，通過企業(yè)品質(zhì)管理實(shí)操案例和常見問題的探討交流，幫助企業(yè)掌握企業(yè)計(jì)量管理的基本理論和方法，引導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，建立有效的企業(yè)計(jì)量管理模式，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，解決計(jì)量管理工作常見問題。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

質(zhì)監(jiān)局高新區(qū)分局劉國(guó)權(quán)局長(zhǎng)為本次大會(huì)開幕致辭

GRGT總經(jīng)理黃敦鵬致辭

管委會(huì)郝軍峰副主任致辭

質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)黃震峰致辭

參會(huì)人員代表合影

新聞鏈接

鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)著力引導(dǎo)企業(yè)推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，除了舉辦系列“質(zhì)量大講堂”專題會(huì)之外，還加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，在計(jì)量檢測(cè)領(lǐng)域引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)，與政府部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足企業(yè)日益增長(zhǎng)的計(jì)量檢測(cè)需求。鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與GRGT通力合作打造的鄭州高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)計(jì)量檢測(cè)與認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)（河南廣電計(jì)量檢測(cè)有限公司）作為河南省招商引資項(xiàng)目和鄭州市“五職”責(zé)任人招商引資項(xiàng)目，是高新區(qū)引進(jìn)和建設(shè)的重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)之一，也是鄭州市乃至河南省計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域首次引進(jìn)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。該平臺(tái)立足鄭州、面向河南、輻射中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成中原地區(qū)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要技術(shù)支撐體系，為制造業(yè)企業(yè)提供儀器計(jì)量校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、出口認(rèn)證與貿(mào)易保障、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)等全面的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)服務(wù)，同時(shí)，還提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)等涉及環(huán)境、健康與安全的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)鄭州及中原地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品安全水平的整體提升。平臺(tái)總投資5億元，第一期投資3000萬元。平臺(tái)已于今年7月正式投入運(yùn)行，平臺(tái)已于2013年7月初投入使用，并通過CMA現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，開始為企業(yè)提供專業(yè)、便捷、周到的計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)測(cè)等服務(wù)。目前，食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)營(yíng)。在鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的大力支持下，GRGT將持續(xù)加大投入，不斷完善平臺(tái)檢測(cè)服務(wù)能力，努力為企業(yè)提供“科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、快捷、周到”的技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全提升保駕護(hù)行。

第五篇：2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)高中教師

2011年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招教真題（高中）

案例分析：

2、氣質(zhì)的優(yōu)缺點(diǎn)，教育者如何發(fā)揚(yáng)其積極面。

粘液質(zhì)：反應(yīng)性低，情感不易發(fā)生，也不易外露。態(tài)度持重，交際適度，對(duì)自己的行為有較大的自制力。這樣一方面能使他們有條理地，冷靜地，持久地工作；另一方面又使他們?nèi)菀滓蜓嘏f，缺乏創(chuàng)新精神。

多血質(zhì)：反應(yīng)性高。對(duì)一切吸引他注意的東西做出生動(dòng)的、興致勃勃的反應(yīng)。行動(dòng)敏捷，可塑性強(qiáng)，容易適應(yīng)新環(huán)境，善于結(jié)交新朋友。情感容易發(fā)生，姿態(tài)活潑，表情生動(dòng)。言語具有表達(dá)力和感染力，主動(dòng)性高，精力充沛。注意力容易轉(zhuǎn)移，在平凡而持久的事情中熱情容易消退。

抑郁質(zhì)：感受性較高，敏捷性較低，反應(yīng)比較慢，說話和動(dòng)作都較慢。多愁善感，情緒容易發(fā)生，且微弱而持久。不善與人交往，處世優(yōu)柔寡斷，在危險(xiǎn)面前易表現(xiàn)恐懼和畏縮。受挫折后常心神不安，不能迅速地轉(zhuǎn)向新的目標(biāo)。富于想象，比較聰明，但主動(dòng)性較差。

膽汁質(zhì)：有較高的反應(yīng)性和主動(dòng)性。脾氣暴躁、不穩(wěn)重、好挑釁，但直率，精力旺盛，能以極大的熱情投入工作，并克服困難，但缺乏耐心。當(dāng)困難較大時(shí)，會(huì)意氣消沉、心灰意冷。

簡(jiǎn)答題。

1、如何對(duì)問題行為學(xué)生進(jìn)行管理。

第一，及時(shí)和學(xué)生溝通，了解問題行為的原因。第二，反復(fù)做學(xué)生思想工作，讓其明白問題行為的危害性。第三，讓學(xué)生討論行為規(guī)范，幫助學(xué)生改正問題行為，第四，及時(shí)表揚(yáng)有進(jìn)步的學(xué)生，跟蹤管理，保持其向上努力的勁頭。

2、教師學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)。

第一，精通該學(xué)科的技術(shù)性知識(shí)和技能。第二，了解該學(xué)科的發(fā)展脈絡(luò)。第三，了解該學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容。第四，了解該學(xué)科領(lǐng)域的思維方式和方法論。

3、教師職業(yè)道德修養(yǎng)的方法。

第一，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意內(nèi)省，慎獨(dú)。第二，勇于實(shí)踐磨練，增強(qiáng)情感體驗(yàn)。第三，虛心向他人學(xué)習(xí)，自覺與他人交流。第四，確立可行目標(biāo)，堅(jiān)持不懈努力。

4、影響問題解決的因素。

第一，問題情境。第二，問題表征。第三，知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。第四，認(rèn)知策略。第五，心理定勢(shì)。第六，功能固著。第七，醞釀效應(yīng)。第八，原型啟發(fā)。第九，情緒和動(dòng)機(jī)狀態(tài)。

判斷題。

1、學(xué)校建立獎(jiǎng)懲制度的目的。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的安全責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障學(xué)校和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、教育是第一生產(chǎn)力母機(jī)，再生產(chǎn)科技的重要手段。（對(duì)）

3、建構(gòu)主義，學(xué)生不是被動(dòng)吸收，而是主動(dòng)建構(gòu)。（對(duì)）

5、作為非正式群體的同輩群體對(duì)青少年影響是。既有積極，也有消極。

6、新課程改革進(jìn)一步強(qiáng)化教育評(píng)價(jià)的甄別與選拔。（弱化）

8、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行管理，目的是？

培養(yǎng)他們獨(dú)立自主的能力，使心智逐步成熟。

10、新課程立體“三維”教學(xué)目標(biāo)。第一：知識(shí)與能力目標(biāo)；第二，過程與方法目標(biāo)；第三維目標(biāo)：情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。

18、《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》是教育行政法規(guī)。（對(duì)）

20、未成年手教育權(quán)——司法保護(hù)。（對(duì)）

了解學(xué)生常用的班級(jí)管理法：

第一，常規(guī)管理，第二，平行管理，第三，民主管理，第四，目標(biāo)管理。

課堂對(duì)話特點(diǎn)：多樣性，多元性。及時(shí)性，文科教學(xué)常教法：

第一類方法：“以語言傳遞信息為主的方法”，包括講授法；談話法；討論法；讀書指導(dǎo)法等。第二類方法：“以直接感知為主的方法”，包括演示法；參觀法等。第四類方法：“以欣賞活動(dòng)為主的教學(xué)方法”例如陶冶法等。第五類方法：“以引導(dǎo)探究為主的方法”，如發(fā)現(xiàn)法；探究法等。

義務(wù)教育的特點(diǎn)：強(qiáng)制性（義務(wù)性），免費(fèi)性，普及性。

教育目的功能：定向功能，調(diào)控功能，激勵(lì)功能，評(píng)價(jià)功能。

作家構(gòu)思文藝品的想象：創(chuàng)造想象。

影響學(xué)習(xí)遷移主要原因：第一，學(xué)習(xí)材料之間的共同要素或相似性。第二，原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的概括程度。第三，學(xué)習(xí)情境的相似性。第四，學(xué)習(xí)的定勢(shì)和態(tài)度。第五，人事結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。第六，學(xué)習(xí)策略的水平。

學(xué)習(xí)分為：第一，按學(xué)習(xí)結(jié)果，心理學(xué)家加涅分為：言語信息、智慧技能、認(rèn)知策略、態(tài)度、動(dòng)作技能。第二，按學(xué)習(xí)的內(nèi)容，我國(guó)學(xué)者一般把學(xué)習(xí)分為：知識(shí)的學(xué)習(xí)、技能的學(xué)習(xí)、行為的學(xué)習(xí)。

教職工代表大會(huì)職權(quán)：審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。師德的靈魂是：關(guān)愛學(xué)生。

導(dǎo)入最簡(jiǎn)單最常用的是：直接導(dǎo)入。

評(píng)價(jià)班級(jí)好壞的重要依據(jù)：班級(jí)氛圍？

中間不易記憶是為什么？按照德國(guó)心理學(xué)家艾賓浩斯的“遺忘曲線”

“讓學(xué)校的墻開口”

學(xué)生申訴的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)教育法》