第一篇：環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法

（1991年8月29日 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局）

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》（國(guó)發(fā)〈１９９０〉６５號(hào)文）中關(guān)于“加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法力量”的規(guī)定，為強(qiáng)化對(duì)工業(yè)污染源、海洋和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本辦法。

第二條 環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)，是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并參與處理。

第三條 縣及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員，在有條件的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應(yīng)設(shè)立專職環(huán)境監(jiān)理員，建立、健全環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力量。

第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)按規(guī)定列入行政或事業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不足部分可按規(guī)定從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

１、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

２、依據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門的委托依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

３、負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)的征收工作。

４、負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)年度收支預(yù)、決算的編制以及排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)匯審工作。

５、負(fù)責(zé)對(duì)海洋和生態(tài)破壞事件的調(diào)查，并參與處理。

６、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

７、參與污染治理項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制，負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

８、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

９、承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他工作任務(wù)。

第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作需要，為所屬監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備監(jiān)理車輛和通訊等設(shè)備、器材。

第七條 環(huán)境監(jiān)理員職責(zé)：

１、對(duì)區(qū)內(nèi)排污單位或個(gè)人的下列行為進(jìn)行巡查、監(jiān)督：

（１）各種污染源各類污染物排放情況；

（２）污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

２、環(huán)境污染事故、糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

３、超標(biāo)排污費(fèi)、排污水費(fèi)以及與排污費(fèi)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)處罰款項(xiàng)的征收與催繳。

第八條 環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)具備以下條件：

１、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熟悉有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，作風(fēng)正派，廉潔奉公。

２、縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)具有中專以上文化程度或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱，從事環(huán)境保護(hù)工作兩年以上。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員，應(yīng)具有高中以上文化程度，從事環(huán)境保護(hù)工作一年以上或經(jīng)３個(gè)月以上環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條 凡在環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)符合環(huán)境監(jiān)理員條件，經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審查考核批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)理員由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門考核與聘用。

第十條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)有如下權(quán)力：

１、對(duì)排放污染物現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料。

２、約見排污單位和破壞海洋、自然生態(tài)單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員。

３、制止違章排放污染物和破壞海洋、自然生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 環(huán)境監(jiān)理員有義務(wù)為被檢查單位和個(gè)人保守業(yè)務(wù)和技術(shù)秘密。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志，佩戴“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證章，出示環(huán)境監(jiān)理證件。環(huán)境監(jiān)理標(biāo)志、監(jiān)理證章和證件由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局監(jiān)制，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一頒發(fā)。凡不再勝任環(huán)境監(jiān)理工作或調(diào)離環(huán)境監(jiān)理工作崗位者，應(yīng)收回環(huán)境監(jiān)理證件及證章，并報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)在環(huán)境監(jiān)理工作中取得顯著成績(jī)的環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)徇私舞弊、玩忽職守者，應(yīng)給予批評(píng)與處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，要依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第十五條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹遼寧省人民政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的環(huán)境管理，控制施工階段的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)行的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）施工期環(huán)境污染或生態(tài)破壞較大的編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 環(huán)境監(jiān)理主要包括施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理：

（一）環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理是監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過程中各種污染因子達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況；

（二）生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過程中自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施、水土保持措施及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實(shí)情況；

（三）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工建設(shè)過程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求建設(shè)情況。

第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照審批權(quán)限，對(duì)其審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批的我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理由遼寧省環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前，通過招投標(biāo)等方式委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)用納入工程預(yù)算。

第七條 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂書面監(jiān)理合同。合同中應(yīng)包括全面實(shí)施施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理的條款。應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，并作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核、驗(yàn)收等管理工作的內(nèi)容。

第八條 在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

第九條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)須向建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足各專業(yè)工作的需要。第十條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成，書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位，并報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公等條件，積極配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主地開展環(huán)境監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)單位的合法權(quán)益，切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到落實(shí)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）編制環(huán)境監(jiān)理方案。根據(jù)所承擔(dān)的環(huán)境監(jiān)理工作，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)的要求編制環(huán)境監(jiān)理方案。

（二）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按單項(xiàng)措施編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（三）按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，定期向項(xiàng)目建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告和專題報(bào)告；

（四）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)每季向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)保部門報(bào)送季度監(jiān)理報(bào)告；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交工程監(jiān)理工作報(bào)告，移交檔案資料。

第十四條 環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工中存在如下問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)境保護(hù)行政主管部門：

（一）項(xiàng)目施工過程中存在超過國(guó)家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法行為；

（二）項(xiàng)目施工過程中存在污染擾民的情況；

（三）項(xiàng)目施工過程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)要求實(shí)施生態(tài)恢復(fù)的；

（四）項(xiàng)目施工過程中未對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)實(shí)施有效環(huán)境保護(hù)，造成破壞的；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求建設(shè)的；

（六）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施施工進(jìn)度與主體工程施工進(jìn)度不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求的；

（七）項(xiàng)目施工過程中存在其他環(huán)境違法行為的。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬元；

（二）具備建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)；

（三）具有適當(dāng)數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建、等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）具備相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員（每個(gè)施工標(biāo)段或場(chǎng)地不少于1人）；

（五）配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十六條 環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)向遼寧省環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)，經(jīng)遼寧省環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定后可以從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，認(rèn)定3年后需重新申請(qǐng)。

第十七條 向遼寧省環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)推薦資格申請(qǐng)表；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明；

（五）本單位具備的各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、上崗證、身份證件復(fù)印件及環(huán)境監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明材料；

（六）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績(jī)證明；

（七）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件；

（八）其他需要提供的相關(guān)材料。

第十八條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送遼寧省環(huán)境保護(hù)局，遼寧省環(huán)境保護(hù)局受理申請(qǐng)出具受理回執(zhí)。

第十九條 遼寧省環(huán)境保護(hù)局定期通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式公布可以從事環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的名單。

第二十條 遼寧省環(huán)境保護(hù)局予以認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)遼寧省環(huán)境保護(hù)局重新審核。

第二十一條遼寧省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，或組織委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為進(jìn)行抽查。抽查主要對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資格條件、環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理認(rèn)定資格時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料的，遼寧省環(huán)保局不予受理申請(qǐng)，并給予警告，該環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過認(rèn)定，由遼寧省環(huán)境保護(hù)局取消其認(rèn)定資格。

第二十三條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，遼寧省環(huán)境保護(hù)局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改或者取消認(rèn)定資格、環(huán)境監(jiān)理禁入等處理：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)告遼寧省環(huán)境保護(hù)局的；

（三）在建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)管及驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目存在較大環(huán)境問題或出據(jù)虛假環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告的；

（四）其他未按本辦法規(guī)定的承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理工作的行為。

第二十四條 被取消資格的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)從事環(huán)境監(jiān)理。第二十五條 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)被遼寧省環(huán)境保護(hù)局處以禁入處理后，其環(huán)境監(jiān)理工作，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得予以承認(rèn)。第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設(shè)的，由有監(jiān)督管理權(quán)限的環(huán)保部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止建設(shè)。對(duì)未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)竣工環(huán)保驗(yàn)收。

第二十七條 本辦法由遼寧省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法

發(fā) 文 號(hào)：豫環(huán)文〔2011〕68號(hào)

發(fā)布單位：河南省環(huán)境保護(hù)廳

發(fā)布日期：2011-04-12 實(shí)施日期：2011-04-12 為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施，防止建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省實(shí)際，制定本辦法。

第一條省、市環(huán)境保護(hù)主管部門按照審批權(quán)限,對(duì)其審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)部審批的在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)的項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)理由河南省環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理：

（一）編制環(huán)境影響報(bào)告書的重污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目

（三）環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他項(xiàng)目。

第三條環(huán)境監(jiān)理的主要內(nèi)容為：

（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、主要設(shè)備裝備、應(yīng)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施等建設(shè)情況是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見；

（三）建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)過程中防止與減少環(huán)境污染措施落實(shí)情況、各種污染因子達(dá)標(biāo)排放情況、自然生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施落實(shí)情況；

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門和環(huán)境監(jiān)理合同委托單位要求進(jìn)行監(jiān)理的其他內(nèi)容。

第四條建設(shè)單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理工作。在工程開工建設(shè)前委托已在省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案的環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，簽訂環(huán)境監(jiān)理委托合同，明確施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并將委托的環(huán)境監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知施工單位。同時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的環(huán)境保護(hù)主管部門和項(xiàng)目所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)文件的重要附件。

第六條環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見等要求，編制環(huán)境監(jiān)理技術(shù)文件，向建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理方案的實(shí)施。環(huán)境監(jiān)理合同業(yè)務(wù)完成后，應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，移交環(huán)境監(jiān)理檔案資料，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七條環(huán)境監(jiān)理單位在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)與經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)意見不相符合的，應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位予以糾正，發(fā)現(xiàn)重大問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)督促項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。

第八條河南省環(huán)境工程評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家和省批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并出具審查意見。

第九條從事環(huán)境監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和健全的管理規(guī)章制度，能全面履行委托環(huán)境監(jiān)理合同所規(guī)定的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)；

（二）我省具備建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)資質(zhì)，或在省內(nèi)長(zhǎng)期從事環(huán)境監(jiān)理工作，有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，且業(yè)績(jī)優(yōu)秀的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)；

（三）應(yīng)有環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備10名以上通過環(huán)境保護(hù)部或河南省環(huán)境保護(hù)主管部門組織的環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)的持證專業(yè)技術(shù)人員，其中應(yīng)有4名以上注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師；

（四）具備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應(yīng)的裝備和工作條件。

第十條凡在河南省境內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向河南省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十一條申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理備案的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或事業(yè)單位法人證書正、副本；

（三）工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書；

（五）各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書、身份證、環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)合格證、聘用合同和社保基金證明；

（六）上財(cái)務(wù)報(bào)表；

（七）主要儀器設(shè)備清單；

（八）環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作業(yè)績(jī)（長(zhǎng)期從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提交已完成管理項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明30個(gè)以上）；

（九）環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度。

以上

（二）（四）

（五）項(xiàng)內(nèi)容需提供原件和復(fù)印件。

第十二條經(jīng)審查備案的甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，乙級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)省級(jí)及以下環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十三條環(huán)境監(jiān)理單位和監(jiān)理人員從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得與被監(jiān)理項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位有隸屬關(guān)系或超出合同范圍的其他利益關(guān)系；

（二）不得采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序；

（三）監(jiān)理人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職；

（四）不得以個(gè)人名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條河南省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員不得為建設(shè)項(xiàng)目指定環(huán)境監(jiān)理單位。

第十五條河南省環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位實(shí)行考核，考核合格的，環(huán)境監(jiān)理單位方可繼續(xù)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)，考核不合格的責(zé)令限期整改，整改期間不得承接新的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，限期整改到期后仍不合格的，撤銷備案。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查情況，作為考核的內(nèi)容之一。

第十六條建設(shè)單位有下列行為之一的，由具有審批管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令限期整改、不受理項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)等處理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未按照環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)評(píng)批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的；

（二）未于開工建設(shè)前委托開展環(huán)境監(jiān)理的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理要求落實(shí)相關(guān)環(huán)保措施的；

（四）未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的。第十七條環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)主管部門視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、撤銷備案等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場(chǎng)所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)告河南省環(huán)境保護(hù)主管部門的；

（二）偽造、涂改或倒賣、出借備案文件的；

（三）采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序的；

（四）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（五）未按本辦法規(guī)定履行重大問題報(bào)告職責(zé)的；

（六）環(huán)境監(jiān)理報(bào)告不符合環(huán)保要求或弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)的。

第十八條從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，河南省環(huán)境保護(hù)主管部門給予警告批評(píng)，嚴(yán)重的取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格：

（一）同時(shí)在兩個(gè)及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時(shí)履行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度職責(zé)的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告經(jīng)審查有虛假內(nèi)容或不符合環(huán)保要求的。

第十九條被撤銷備案的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，五年不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請(qǐng)。

被取消環(huán)境監(jiān)理上崗資格的人員，不得再次申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理上崗培訓(xùn)，不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)。

第二十條本辦法自公布之日起實(shí)施。

第四篇：環(huán)境監(jiān)理工作程序

環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）

（1996年11月14日，國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)[1996]888號(hào)）

一、污染源監(jiān)理工作程序

1、計(jì)劃管理

（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄；（2）按《污染源監(jiān)理制度》制訂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理計(jì)劃。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理（1）正常；（2）異常；

及時(shí)處理，必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。

3、工況調(diào)查

（1）查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；（2）查生產(chǎn)及工藝情況；（3）查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；（4）訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員；（5）現(xiàn)場(chǎng)取證；

（6）記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。

4、視情處理（1）正常；

（2）異常，征收排污費(fèi)，并依法做出相應(yīng)處理：

對(duì)違章的，填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書》；對(duì)違法的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

5、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。

6、總結(jié)歸檔（1）按月總結(jié)監(jiān)理情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；（2）所有記錄、材料分類歸檔。

二、污染防治設(shè)施監(jiān)理工作程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；（2）日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息；（3）群眾舉報(bào)。

2、分類歸檔

（1）分列轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施目錄；（2）按臺(tái)（套）建立設(shè)施檔案。

3、目標(biāo)管理

（1）每年每臺(tái)（套）至少計(jì)劃監(jiān)理一次，反映最佳處理效果；

（2）每年每臺(tái)（套）至少隨機(jī)監(jiān)理一次，反映日常管理水平和處理效果。

4、日常監(jiān)理

執(zhí)行《污染源監(jiān)理工作程序》。

5、視情處理（1）正常；（2）異常：

超標(biāo)排污的，按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)運(yùn)行不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行；對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

6、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；（2）按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；（3）所有記錄、材料分類歸檔。

三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)理工作程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；（2）日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息；（3）群眾舉報(bào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

（1）聽取建設(shè)單位介紹；

（2）對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目：

已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施主體工程是否同時(shí)施工。

（3）對(duì)無“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目： 報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、視情處理（1）正常；（2）異常：

對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收排污費(fèi)；屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)未投入生產(chǎn)或使用的，報(bào)告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

4、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

5、總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果；（2）有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。

四、限期治理項(xiàng)目監(jiān)理工作程序

1、收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；（2）日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息；

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

按《污染源監(jiān)理制度》檢查治理進(jìn)度。

3、視情處理（1）正常；（2）異常：

對(duì)逾期未完成的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

4、總結(jié)歸檔

（1）按項(xiàng)目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；（2）有關(guān)記錄、材料分類歸檔。

五、排污許可證監(jiān)理工作程序

1、收集信息

轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。

2、制定計(jì)劃

按《污染源監(jiān)理制度》制訂監(jiān)理計(jì)劃。

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

（1）是否持證排污；（2）計(jì)量裝置運(yùn)行情況；（3）是否超量排污。

4、視情處理（1）正常；（2）異常：

對(duì)無排污證的，加倍征收排污費(fèi)；并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。

對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

5、總結(jié)歸檔

（1）按月總結(jié)監(jiān)理情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；（2）所有記錄、材料分類歸檔。

六、征收排污費(fèi)工作程序

1、排污申報(bào)

通知轄區(qū)內(nèi)一切排污單位按《排污申報(bào)表》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。

2、排污量核定

（1）擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)主管部門審核后交由監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施；

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。

3、核算排污費(fèi)

（1）按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污情況，計(jì)算各類污染物的排污收費(fèi)額。（2）根據(jù)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況及有關(guān)情況，核算排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”的征收額。

4、依法征收

（1）發(fā)出征收排污費(fèi)通知書，限期排污單位20天內(nèi)繳納或委托銀行收款；（2）對(duì)逾期未繳納者發(fā)出《限期繳納排污費(fèi)通知書》；（3）對(duì)逾期催繳無效者，發(fā)出《環(huán)境監(jiān)理行政處罰決定書》。

5、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴、復(fù)議期仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6、解繳國(guó)庫

（1）按規(guī)定及時(shí)將所征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫；

（2）按規(guī)定應(yīng)上交上級(jí)主管部門的排污費(fèi)，應(yīng)分級(jí)解庫或交由上級(jí)環(huán)保部門解繳國(guó)庫。

7、排污費(fèi)減免緩

（1）因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人員核實(shí)后，按規(guī)定予以減免；

（2）因排污量核定有誤或執(zhí)行排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”政策有誤或核算有誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由監(jiān)理人員予以糾正；（3）因排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳而要求緩繳排污費(fèi)（但不得減免排污費(fèi)），由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的緩繳期間內(nèi)，不再征收滯納金。

8、總結(jié)歸檔

征收排污費(fèi)過程中的一切文件資料、票據(jù)等均須按規(guī)定整理歸檔。

七、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金管理和使用程序

1、收集信息

（1）排污費(fèi)征收及拖欠情況；（2）排污費(fèi)解繳入庫情況；（3）污染治理需求；（4）環(huán)保自身建設(shè)要求。

2、編制計(jì)劃

（1）環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按編制污染治理貸款（補(bǔ)助）資金使用計(jì)劃；（2）環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按編制環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。

3、計(jì)劃執(zhí)行

（1）財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的各項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將環(huán)保補(bǔ)助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶；（2）環(huán)保部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金；（3）按期收回污染治理貸款本息；

（4）用款單位報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表；

（5）環(huán)保部門向上一級(jí)環(huán)保部門及同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表。

4、財(cái)務(wù)管理

（1）設(shè)立排污費(fèi)征收專戶及各項(xiàng)資金使用專戶；

（2）按排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法設(shè)立排污費(fèi)資金收支帳戶；

（3）按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送排污費(fèi)財(cái)務(wù)季報(bào)、年終快報(bào)和收支預(yù)決算報(bào)表；（4）按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送收支預(yù)、決算報(bào)表和其他報(bào)表。

5、總結(jié)歸檔 環(huán)保補(bǔ)助資金管理和使用過程中的一切文件、會(huì)計(jì)帳薄、票據(jù)、報(bào)表等均須按規(guī)定整理歸檔。

八、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序

1、及時(shí)取證

對(duì)監(jiān)理中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的符合現(xiàn)場(chǎng)處罰條件的環(huán)境違法行為，及時(shí)取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

2、陳述

（1）違法事實(shí)及證據(jù)；（2）處罰理由及法律依據(jù)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處罰

（1）填寫《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》一式二聯(lián)；

（2）《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知單》第一聯(lián)交被處罰單位有關(guān)人員簽收，第二聯(lián)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)存檔。

4、報(bào)告情況

將《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知單》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《詢問、調(diào)查筆錄》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴、復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》，按一案一卷歸檔。

九、環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序

1、立案登記

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實(shí)違法事實(shí)并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

3、按處罰權(quán)處理

（1）屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》；（2）屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4-7；

（3）屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報(bào)。

4、審核決定

（1）監(jiān)理小組提出行政處罰意見；（2）聽取被處罰單位陳述；（3）審議小組審議處罰決定；

（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)理行政處罰決定通知書》。

5、送達(dá)簽收

送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收，對(duì)拒絕簽收的要注明送達(dá)情況。

6、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴、復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告》，按一案一卷歸檔。

十、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序

1、現(xiàn)場(chǎng)處理

（1）采取應(yīng)急措施，控制污染；（2）必要時(shí)通報(bào)或疏散周圍單位或群眾；（3）其他應(yīng)變事宜。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告（1）勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解情況；（2）調(diào)查取證；（3）事故速報(bào)；（4）事故確報(bào)。

3、依法處理

（1）討論、研究、決定事故處理意見；（2）下達(dá)處理決定并提出賠償意見；（3）落實(shí)處理意見。

4、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》，按一案一卷歸檔。

十一、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

1、登記立案

（1）當(dāng)事人書面或口頭申請(qǐng)；（2）申請(qǐng)審查并立案登記；（3）調(diào)查準(zhǔn)備。

2、調(diào)查核實(shí)

（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)污染事實(shí)；（2）取證、鑒定等。

3、調(diào)解處理

（1）召開當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì)；（2）制作會(huì)議紀(jì)要；

（3）制發(fā)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》；（4）書寫處理結(jié)果報(bào)告并上報(bào)。

4、結(jié)案歸檔 按一案一卷歸檔。

十二、環(huán)境監(jiān)理稽查工作程序

1、計(jì)劃管理

（1）按照《環(huán)境監(jiān)理稽查制度》擬定稽查計(jì)劃；（2）應(yīng)下級(jí)環(huán)保部門要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)理稽查。

2、稽查范圍

（1）檢查下級(jí)政府及其職能部門貫徹環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)章情況；（2）監(jiān)督檢查下級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行“三查二調(diào)一收費(fèi)”監(jiān)理職責(zé)情況。

3、外部稽查 查閱下級(jí)政府及其職能部門的有關(guān)文件、材料。

4、內(nèi)部稽查

（1）聽取下級(jí)環(huán)保部門及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)；（2）查閱有關(guān)文件、檔案資料；（3）聽取被監(jiān)理單位的意見；（4）環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)稽查。

5、稽查處理（1）正常；（2）異常：

對(duì)與國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章向悖的地方法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等，報(bào)請(qǐng)同級(jí)環(huán)保行政主管部門提請(qǐng)人大、政府或有關(guān)主管部門責(zé)令其糾正；

對(duì)不能依法履行監(jiān)理職責(zé)的應(yīng)要求其改正，直至報(bào)請(qǐng)同級(jí)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)上收部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限； 對(duì)不適合從事環(huán)境監(jiān)理工作的下級(jí)監(jiān)理人員，建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。

6、總結(jié)歸檔

（1）向同級(jí)環(huán)保行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理稽查報(bào)告；（2）有關(guān)文件、材料整理歸檔。

第五篇：環(huán)境監(jiān)理工作程序

環(huán)境監(jiān)理工作程序(試行)(國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào))

一、污染源監(jiān)理工作程序

1、計(jì)劃管理

(1)分列轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、一般污染源名錄；

(2)按《污染源監(jiān)理制度》制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理計(jì)劃。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

(1)正常；

(2)異常；

及時(shí)處理，必要時(shí)通知監(jiān)測(cè)站采樣分析。

3、工況調(diào)查

(1)查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理情況；

(2)查生產(chǎn)及工藝狀況；

(3)查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄；

(4)訪現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員；

(5)現(xiàn)場(chǎng)取證；

(6)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況。

4、視情處理

(1)正常；

(2)異常，征收排污費(fèi)，并依法做出相應(yīng)處理：

對(duì)違章的，填發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)處理決定通知書》；對(duì)違法的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

5、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查。

6、總結(jié)歸檔

(1)按月總結(jié)監(jiān)理情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；

(2)所有記錄、材料分類歸檔。

二、污染防治設(shè)施監(jiān)理工作程序

1、收集信息

(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

(2)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息；

(3)群眾舉報(bào)。

2、分類建檔

(1)分列轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設(shè)施目錄；

(2)按臺(tái)(套)建立設(shè)施檔案。

3、目標(biāo)管理

(1)每年每臺(tái)(套)至少計(jì)劃監(jiān)理一次，反映最佳處理效果；

(2)每年每臺(tái)(套)至少隨機(jī)監(jiān)理一次，反映日常管理水平和處理效果。

4、日常監(jiān)理

執(zhí)行《污染源監(jiān)理工作程序》。

5、視情處理

(1)正常；(2)異常；

對(duì)超標(biāo)排污的，按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)運(yùn)行不正常的，責(zé)令恢復(fù)正常運(yùn)行；對(duì)擅自停運(yùn)或拆除的，屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

6、總結(jié)歸檔

(1)按年總結(jié)，注明其運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

(2)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行率、處理率、達(dá)標(biāo)率；

(3)所有記錄、材料分類歸檔。

三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)理工作程序

1、收集信息

(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

(2)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息；

(3)群眾舉報(bào)。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

(1)聽取建設(shè)單位介紹；

(2)對(duì)有“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目：

已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)建成并投入運(yùn)行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時(shí)施工。

(3)對(duì)無“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”審批意見的建設(shè)項(xiàng)目：

報(bào)告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、視情處理(1)正常；

(2)異常；

對(duì)已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收排污費(fèi)；屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)未投入生產(chǎn)或使用的，報(bào)告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

4、定期復(fù)查

對(duì)異常情況按規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。

5、總結(jié)歸檔

(1)按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果；

(2)有關(guān)記錄、材料按項(xiàng)目立卷歸檔。

四、限期治理項(xiàng)目監(jiān)理工作程序

1、收集信息

(1)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

(2)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

按《污染源監(jiān)理制度》檢查治理進(jìn)度。

3、視情處理

(1)正常；

(2)異常；

對(duì)逾期未完成的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

4、總結(jié)歸檔

(1)按項(xiàng)目立卷歸檔，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；

(2)所有記錄、材料分類歸檔。

五、排污許可證監(jiān)理工作程序

1、收集信息

轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的正式或臨時(shí)排污許可證的有關(guān)資料。

2、制定計(jì)劃

按《污染監(jiān)理制度》制定監(jiān)理計(jì)劃。

3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

(1)是否持證排污；

(2)計(jì)量裝置運(yùn)行情況；

(3)是否超量排污。

4、視情處理

(1)正常；

(2)異常；

對(duì)無證排污的，加倍征收排污費(fèi)；并屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》，屬監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序》，超過上述處罰范圍填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)。

對(duì)計(jì)量裝置運(yùn)行異常的，責(zé)令限期恢復(fù)正常。

對(duì)持證超量排污的，加倍征收排污費(fèi)并填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》上報(bào)?？偨Y(jié)歸檔

(1)按月總結(jié)監(jiān)理情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；

(2)所有記錄、材料分類歸檔。

六、征收排污費(fèi)工作程序

1、排污申報(bào)

通知轄區(qū)內(nèi)一切排污單位按《排污申報(bào)表》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)其排放污染物的情況。

2、排污量核定

(1)擬定排污收費(fèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃，報(bào)主管部門審核后交由監(jiān)測(cè)站組織實(shí)施；

(2)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、排污單位的排污申報(bào)、日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)理記錄及有關(guān)資料，核定各排污單位的實(shí)際排污量。

3、核算排污量

(1)按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污單位的實(shí)際排污情況，計(jì)算各類污染物的排污收費(fèi)額；

(2)根據(jù)日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況及有關(guān)情況，核算排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”的征收額。

4、依法征收

(1)發(fā)出征收排污費(fèi)通知書，限期排污單位20天內(nèi)繳納或委托銀行收款；

(2)對(duì)逾期未繳納者發(fā)出《限期繳納排污費(fèi)通知書》；

(3)對(duì)限期催繳無效者，發(fā)出《環(huán)境監(jiān)理行政處罰決定書》。

5、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴、復(fù)議期仍不繳納排污費(fèi)和不履行有關(guān)行政處罰決定者，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

6、解繳國(guó)庫

(1)按規(guī)定及時(shí)將所征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫；

(2)按規(guī)定應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門的排污費(fèi)，應(yīng)分級(jí)解庫或交由上級(jí)環(huán)保部門解繳國(guó)庫。

7、排污費(fèi)減緩免

(1)因排放污染物種類、數(shù)量或濃度發(fā)生變化而需要減免排污費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理人員核實(shí)后，按規(guī)定予以減免；

(2)因排污量核定有誤或執(zhí)行排污費(fèi)“四項(xiàng)收費(fèi)”政策有誤或核算有誤的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由監(jiān)理人員予以糾正；

(3)因排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳而要求緩繳排污費(fèi)(但不得減免排污費(fèi))，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的緩繳期間內(nèi)，不再征收滯納金。

8、總結(jié)歸檔

征收排污費(fèi)過程中的一切文件材料、票據(jù)等均須按規(guī)定整理歸檔。

七、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金管理和使用程序

1、收集信息

(1)排污費(fèi)征收及拖欠情況；

(2)排污費(fèi)解繳入庫情況；

(3)污染治理需求；

(4)環(huán)保自身建設(shè)需求。

2、編制計(jì)劃(1)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按編制污染治理貸款(補(bǔ)助)資金使用計(jì)劃；

(2)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門按季、按半年或按編制環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。

3、計(jì)劃執(zhí)行

(1)財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的各項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將環(huán)保補(bǔ)助資金撥入環(huán)保部門的資金專戶；

(2)環(huán)保部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金；

(3)按期收回污染治理貸款本息；

(4)用款單位報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表；

(5)環(huán)保部門向上一級(jí)環(huán)保部門及同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況及效益情況報(bào)表。

4、財(cái)務(wù)管理

(1)設(shè)立排污費(fèi)征收專戶及各項(xiàng)資金使用專戶；

(2)按排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法設(shè)立排污費(fèi)資金收支帳戶；

(3)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)送排污費(fèi)財(cái)務(wù)季報(bào)、年終快報(bào)和收支預(yù)決算報(bào)表；

(4)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送收支預(yù)、決算報(bào)表和其他報(bào)表。

5、總結(jié)歸檔

環(huán)保補(bǔ)助資金管理和使用過程中的一切文件、會(huì)計(jì)帳簿、票據(jù)、報(bào)表等均須按規(guī)定整理歸檔。

八、現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序

1、及時(shí)取證

對(duì)監(jiān)理中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的符合現(xiàn)場(chǎng)處罰條件的環(huán)境違法行為，及時(shí)取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

2、陳述

(1)違法事實(shí)及證據(jù)；

(2)處罰理由及法律依據(jù)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處罰

(1)填寫《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知書》一式二聯(lián)；

(2)《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知單》第一聯(lián)交被處罰單位有關(guān)人員簽收，第二聯(lián)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)存檔。

4、報(bào)告情況

將《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定通知單》第二聯(lián)、證據(jù)材料及《詢問、調(diào)查筆錄》呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》，按一案一卷歸檔。

九、環(huán)境監(jiān)理行政處罰基本程序

1、立案登記

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實(shí)違法事實(shí)并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

3、按處罰權(quán)處理

(1)屬現(xiàn)場(chǎng)處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場(chǎng)處罰工作程序》；

(2)屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4—7；

(3)屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)理行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報(bào)。

4、審核決定

(1)監(jiān)理小組提出行政處罰意見；

(2)聽取被處罰單位陳述；

(3)審議小組審議處罰決定；

(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)理行政處罰決定通知書》。

5、送達(dá)簽發(fā)

送達(dá)人要求受件人在《送達(dá)回證》上簽收，對(duì)拒絕簽收的要注明送達(dá)情況。

6、強(qiáng)制執(zhí)行

對(duì)超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告》，按一案一卷歸檔。

十、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序

1、現(xiàn)場(chǎng)處理

(1)采取應(yīng)急措施，控制污染；(2)必要時(shí)通報(bào)或疏散周圍單位和群眾；

(3)其他應(yīng)變事宜。

2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告

(1)勘察現(xiàn)場(chǎng)，了解情況；

(2)調(diào)查取證；

(3)事故速報(bào)；

(4)事故確報(bào)。

3、依法處理

(1)討論、研究、決定事故處理意見；

(2)下達(dá)處理決定并提出賠償意見；

(3)落實(shí)處理意見。

4、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報(bào)告書》，按一案一卷歸檔。

十一、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

1、登記立案

(1)當(dāng)事人書面或口頭申請(qǐng)；

(2)申請(qǐng)審查并立案登記；

(3)調(diào)查準(zhǔn)備。

2、調(diào)查核實(shí)

(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)污染事實(shí)；

(2)取證、鑒定等。

3、調(diào)解處理(1)召開當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì)；

(2)制作會(huì)議紀(jì)要；

(3)制發(fā)《環(huán)境污染糾紛處理意見書》；

(4)書寫處理結(jié)果報(bào)告并上報(bào)。

4、結(jié)案歸檔

按一案一卷歸檔。

十二、環(huán)境監(jiān)理稽查工作程序

1、計(jì)劃管理

(1)按照《環(huán)境監(jiān)理稽查制度》擬定稽查計(jì)劃；

(2)應(yīng)下級(jí)環(huán)保部門要求，實(shí)施環(huán)境監(jiān)理稽查。

2、稽查范圍

(1)檢查下級(jí)政府及其職能部門貫徹環(huán)保法律；法規(guī)及規(guī)章情況；

(2)監(jiān)督檢查下級(jí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行“三查二調(diào)一收費(fèi)”監(jiān)理職責(zé)情況。

3、外部稽查

查閱下級(jí)政府及其職能部門的有關(guān)文件、材料。

4、內(nèi)部稽查

(1)聽取下級(jí)環(huán)保部門及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)；

(2)查閱有關(guān)文件、檔案資料；

(3)聽取被監(jiān)理單位的意見；

(4)環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)稽查。

5、稽查處理

(1)正常；(2)異常；

對(duì)與國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的地方法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等，報(bào)請(qǐng)同級(jí)環(huán)保行政主管部門提請(qǐng)人大、政府或有關(guān)主管部門責(zé)令其糾正；

對(duì)不能依法履行監(jiān)理職責(zé)的應(yīng)要求其改正，直至報(bào)請(qǐng)同級(jí)環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)上收部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限；

對(duì)不適合從事環(huán)境監(jiān)理工作的下級(jí)監(jiān)理人員，建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。

6、總結(jié)歸檔

(1)向同級(jí)環(huán)保行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理稽查報(bào)告；

(2)有關(guān)文件、材料整理歸檔。