第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境保障工作暫行辦法

農(nóng)村公路

建設(shè)養(yǎng)護(hù)環(huán)境保障工作暫行辦法

一、總 則

第一條 為了確保農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快迅發(fā)展，構(gòu)建幸福和諧***，結(jié)合實(shí)際制訂本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適應(yīng)于縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，包括縣鄉(xiāng)公路、通村公路、通達(dá)工程。

第三條 環(huán)境保障工作指不利于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的所有外在因素。包括征地拆遷、林草砍伐，阻工擋工、滋事生非等。

二、職責(zé)分工

第四條 縣人民政府對全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目順利實(shí)施組織機(jī)構(gòu)、決策部署各成員單位服務(wù)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目順利實(shí)施的環(huán)境保障工作、制訂環(huán)境保障工作應(yīng)急預(yù)案和制定協(xié)調(diào)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。成員單位包括交通、公安、司法、計(jì)劃、財政、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、信訪、物價、電力、通信（電信、移動、聯(lián)通），項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，招標(biāo)施工企業(yè)等。

第五條 交通部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境保障工作日常事務(wù)。

（一）負(fù)責(zé)向縣人民政府提請審議環(huán)境保障工作實(shí)施方 案，確定包干責(zé)任單位、包干責(zé)任人、包干責(zé)任目標(biāo)；組織聯(lián)系各成員單位，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位內(nèi)部事務(wù)；負(fù)責(zé)考勤考核成員單位、包干責(zé)任人的協(xié)調(diào)力度和目標(biāo)成果；負(fù)責(zé)發(fā)放協(xié)調(diào)補(bǔ)償費(fèi)和后勤保障工作。

（二）在項(xiàng)目實(shí)施前，聯(lián)系項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、招標(biāo)施工單位，對公路沿線不利因素進(jìn)行全面排查，三方共同確認(rèn)造冊登記、建檔歸類，簽字后書面報請縣人民政府審議相關(guān)事宜。歸類包括設(shè)計(jì)范圍內(nèi)、設(shè)計(jì)外涉及、可預(yù)測的矛盾究紛，出臺風(fēng)險評估報告。

（三）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遇重特大人身傷害，惡意惡性滋事生非、阻工擋工現(xiàn)象，直接報請縣人民政府，請求公檢法介入，強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，確保工程按進(jìn)度完工。

（四）督促施工企業(yè)及時發(fā)放當(dāng)?shù)厝罕姷膭趧?wù)工資、清還拖欠帳務(wù)、消除鏟除不利于民眾安全生存環(huán)境的遺留物。

第六條 項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府原則上為環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。根據(jù)縣人民政府的安排部署，以社會綜治管理服務(wù)交通行業(yè)生產(chǎn)為目標(biāo)，制訂本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境保障工作應(yīng)急預(yù)案；組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)工作人員和村委主要負(fù)責(zé)人，分工包抓環(huán)境保障區(qū)域責(zé)任人，按時完成解決登記造冊中的矛盾糾紛；監(jiān)控所屬區(qū)域不利于工程項(xiàng)目順利實(shí)施的不穩(wěn)定因素，安排部署處理得體，妥善及時抑制事態(tài)發(fā)展。

第七條 其它成員單位按照縣人民政府的安排部署，在 一定時間范圍內(nèi)完成本職工作。

三、依據(jù)辦法

第八條 項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府原則為環(huán)境保障工作責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；必要時其它單位、個人或社會團(tuán)體都可參與協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。依據(jù)辦法是：

（一）凡農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)永久性用地和監(jiān)時性用地，均無償占用，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)，采取占一補(bǔ)一的辦法，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。

（二）取消縣級各部門，各單位對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的各種收費(fèi)項(xiàng)目（國稅地稅除外），任何單位和個人不得擅自直接收取或強(qiáng)行收取。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)需砍伐的青苗、樹木等附著物，由有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自行解決。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)毀壞農(nóng)用灌渠公共設(shè)施，待工程項(xiàng)目完工后，由工程施工單位負(fù)責(zé)按原狀修復(fù)。涉及用地問題，由轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村妥善處理。

（五）凡未經(jīng)審批的各類違章建筑，以及公路兩側(cè)簽訂協(xié)議的臨時建筑物，一律無條件的限期自行拆除不予補(bǔ)償；危窯、危房、廢棄窯房責(zé)令自行限期或由施工隊(duì)強(qiáng)行拆除，一律不予補(bǔ)償；公路測設(shè)前樁基已成型的，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)補(bǔ)償。占用宅基地的，由縣國土資源部門按照有關(guān)規(guī)定程序盡快予以無償審批辦理手續(xù)。合法所建的單位、個人窯房及其它建筑物，按結(jié)構(gòu)類型、建筑面積予以補(bǔ)償，協(xié)調(diào)補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn)定為：（要由物價等相關(guān)部門提供）

磚混（樓板）房，25m2，320——400元/m2 磚、石窯房, 25m2，240——320元/m2

接口磚窯、石窯，土窯洞，25m2，160——200元/m2 大棚菜，30——40元/m2 墳，600元/座

水井：10m內(nèi)1000元/口，10m以上2000元/口 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)涉及拆遷的翻新窯房，凡在實(shí)行建房審批制度后，無審批手續(xù)的，一律按照磚、石窯房（視原結(jié)構(gòu)類型）的最低標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（六）《公路法》頒布以后，凡在公路原紅線（10米）內(nèi)修建的建筑物，一律視為違章建筑，限期自行拆除，不予補(bǔ)償。

（七）農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)涉及全民所有制單位的建筑物，電力，通信（電信、移動、聯(lián)通），廣播線路及土地、地上、地下的一切設(shè)施的移改，原則上不予補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移，費(fèi)用自理

四、獎罰

第九條 交通部門負(fù)責(zé)考勤考核成員單位、包干責(zé)任人的協(xié)調(diào)力度。對在環(huán)境保障工作中能按時完成任務(wù)、成績卓著者，提請縣人民政府給予適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?。聘用社會人員參與協(xié)調(diào)事務(wù)的擬工資3000——5000元/月。

第十條 每處理一起矛盾究紛需要有協(xié)議證明，由施工 企業(yè)、群眾認(rèn)可確定落實(shí)，交通部門給予注銷登記。

第十一條 凡在環(huán)境保障工作中，施工企業(yè)或群眾報告矛盾糾紛后，責(zé)任單位、包干責(zé)任人當(dāng)日不到事件現(xiàn)場，或在三日內(nèi)事件得不到有效處理的，出現(xiàn)三次以上情景的，視為自動放棄退出環(huán)境保障工作組織。

第十二條 凡在環(huán)境保障工作中謠言惑眾、煽動鬧事者，經(jīng)招標(biāo)施工隊(duì)、群眾證實(shí)，交通部門拿出證據(jù)后提請縣人民政府通報批評，必要時遞交公檢法追究責(zé)任。

第十三條 所有協(xié)調(diào)補(bǔ)償費(fèi)原則上在農(nóng)村公路工程項(xiàng)目完工后一次性全額給予兌現(xiàn)；農(nóng)民群眾的補(bǔ)嘗費(fèi)可根據(jù)群眾意愿等情況適當(dāng)放寬限制。

第十四條 本暫行辦法由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本暫行辦法自出臺之日起施行。

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)工作情況匯報

我縣是一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通較為落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。全縣土地總面積2248平方公里,轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),346個村,總?cè)丝?4.5萬。今年以來,我縣按照上級的安排部署,采取強(qiáng)有力措施,把“通村工程”作為一項(xiàng)重要工作來抓,累計(jì)完成22個村、55公里的通村公路建設(shè),分別占全年任務(wù)的244%和250%,取得了顯著成效。此舉不僅有力地改善了農(nóng)村交通狀況,更極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了廣大群眾的一致稱贊。我們的具體做法是:

一、深化思想認(rèn)識,堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為頭等大事來抓

改革開放以來,在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同努力下,我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但是,客觀地講,由于受諸多因素的制約,我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較為偏低,發(fā)展速度仍然較為緩慢。特別是在廣大農(nóng)村,由于交通落后,信息閉塞,不僅給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來極大不便,更給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。這種狀況,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的要求極不相符。因此,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)顯得至關(guān)重要。

“通村工程”的實(shí)施,給農(nóng)村公路建設(shè)帶來了難得機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識到,“通村工程”是黨中央、國務(wù)院站在全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)名副其實(shí)的德政工程、惠民工程。如果我們不把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí),不僅愧對黨和國家,更愧對全縣人民。因此,在今年的工作中,我們堅(jiān)持把“通村工程”作為頭等大事來抓。春節(jié)剛過,縣委、縣政府就組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有“通村工程”任務(wù)的村支書參加的全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作動員大會,縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加會議,縣委書記宋智富、縣長趙婉玉還分別作了重要講話。會議結(jié)束以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織召開會議,傳達(dá)貫徹全縣動員大會精神。為提高廣大群眾的思想認(rèn)識,我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語、墻報、宣傳車等宣傳媒介,在全縣上下進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動,使廣大群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,認(rèn)識到農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、辦實(shí)事,從而極大地激發(fā)了廣大群眾關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,在全縣上下廣泛掀起農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成抓農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)大合力

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為抓好“通村工程”的實(shí)施,我縣成立了由一名縣委副書記任組長,縣委辦、政府辦、財政、交通、國土等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照縣里的要求,相應(yīng)成立了由黨政“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一位副職領(lǐng)導(dǎo)專抓農(nóng)村公路建設(shè)工作?？h委、縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè),將其列入重要議事日程,多次召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究,為農(nóng)村公路建設(shè)解決了一系列重大困難和問題。如針對交通部門人員少、任務(wù)重、工作量大的實(shí)際情況,縣里特殊增加了幾個編制,精心挑選了幾名技術(shù)骨干充實(shí)到交通部門,為工作開展提供了可靠保障?？h委、縣政府還出臺了?關(guān)于全縣農(nóng)村公路改造工程的實(shí)施意見?,確定了“縣統(tǒng)籌補(bǔ)助,經(jīng)費(fèi)以獎代補(bǔ),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭組織,村為主實(shí)施”的工作方針?？h委書記宋智富、縣長趙婉玉高度重視農(nóng)村公路建設(shè),不僅經(jīng)常了解工程進(jìn)展情況,還多次深入村組現(xiàn)場辦公,促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。為加強(qiáng)部門配合,縣委、縣政府明確要求國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、公安、稅務(wù)等部門要顧全大局,自覺做到部門利益服從全局利益,積極為農(nóng)村公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如規(guī)定稅務(wù)部門只能收取個人所得稅,其它費(fèi)用一概免交,其他部門只收取辦證工本費(fèi)。由于農(nóng)村公路建設(shè)直接面向農(nóng)村,面對群眾,我們十分注重發(fā)揮村級組織的作用?？h委、縣政府明確要求,村支兩委領(lǐng)導(dǎo)要全力投入農(nóng)村公路建設(shè),并把它作為檢驗(yàn)基層干部、提高執(zhí)政能力、改善干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作來抓。凡是涉及到農(nóng)村公路建設(shè)的問題,村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與,親自解決。特別是對于征地拆遷問題,原則上由村委會實(shí)行 “一事一議”。

三、堅(jiān)持多元投入,推動農(nóng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行

抓好農(nóng)村公路建設(shè),資金投入是關(guān)鍵。根據(jù)上級安排,我縣XX年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為9個村、22公里。為切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,我們結(jié)合會同實(shí)際,將任務(wù)增加為22個村、55公里。這樣一來,就出現(xiàn)了較大的資金缺口。為解決這一問題,我們采取“上級補(bǔ)助與本級自籌、社會捐助與群眾投勞”相結(jié)合的辦法,堅(jiān)持多元投入,全力以赴抓好農(nóng)村公路建設(shè)。一是用好上級投入。對于上級安排的項(xiàng)目資金,我們本著“勤儉節(jié)約、精打細(xì)算”的原則,堅(jiān)持把一分錢當(dāng)作兩分錢用,使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。二是加大財政投入。縣鄉(xiāng)財政在十分緊張的情況下,千方百計(jì)擠出資金,繼續(xù)加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年縣鄉(xiāng)財政共投入資金萬元,比上年增長 %。三是鼓勵群眾投入。我們通過深入宣傳發(fā)動,群眾充分認(rèn)識到了農(nóng)村公路建設(shè)的重要性,從而積極關(guān)心、支持公路建設(shè)。一些群眾主動捐款投入修路,熱情空前高漲。如金子巖侗族苗族鄉(xiāng)茶溪村盡管是一個地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的貧困村,但為了盡早修通公路,全村人平捐款達(dá)到600元;蒲穩(wěn)苗族侗族鄉(xiāng)下吉村在捐款修路活動中,僅三天時間就籌集資金10萬余元。在群眾捐款活動中,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。如沙溪鄉(xiāng)市田村退休干部李顯奇,為支持家鄉(xiāng)的公路建設(shè),不僅個人捐款5萬元,還發(fā)動自己的侄子女捐款1.3萬元;寶田侗族苗族鄉(xiāng)寶田村蔡連生,不僅個人捐款3萬元,還積極充當(dāng)修路義務(wù)宣傳員。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全年群眾為修路捐款累計(jì)達(dá)萬元。四是發(fā)動群眾投工投勞。由于我縣要求實(shí)施“通村工程”的村較多,如果全面實(shí)施,勢必難以為繼。對此,我們遵循“項(xiàng)目跟著環(huán)境走、資金跟著積極性走”的原則,在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,將項(xiàng)目資金向施工環(huán)境好和群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。如廣坪鎮(zhèn)龍孔村,多年來一直強(qiáng)烈要求拉通引橋和修通公路,并將原3.5米的路基拓寬至7.5米。為爭取縣里支持,該村將一片集體山林進(jìn)行公開拍賣,籌集資金40余萬元,另外還發(fā)動群眾集資3.6萬元。工程實(shí)施期間,該村最多時一天有1100多名群眾投入公路建設(shè),在5天內(nèi)就搞好了田路分家和清除田泥,在較短的時間內(nèi)建成了一條高標(biāo)準(zhǔn)的通村公路。待明年引橋拉通后,該村群眾祖祖輩輩繞道而行的日子將徹底成為歷史。為抓好公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持因地制宜,靈活調(diào)動勞力。有的將任務(wù)劃分到組、到戶,實(shí)行責(zé)任包干;有的打破村組界限,統(tǒng)一調(diào)動勞力搞會戰(zhàn);有的采取親幫親、鄰幫鄰的辦法,互相調(diào)濟(jì),互相配合,保證了出工出勞。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年群眾累計(jì)投工投勞達(dá)萬人次。正是由于廣大群眾的踴躍參與,才有力地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、健全責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個村路基已全面開工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動性。針對這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會議，采取個別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識到只要真誠為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢在必行；（2）誰受益誰負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動早，我們又落后了；（4）國家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們在抓管理建設(shè)的同時，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級道路總長5.2公里。村級道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變該村主要道路，專題召開了一個由村小組長、村小組會計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會，會議就道路改造廣泛聽取了參會人員的意見，最后達(dá)成了共識，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬元,比原來預(yù)計(jì)的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個村委會干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時到位；二是要成立一個由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到專款專用，并由“理事會”成員擔(dān)任會計(jì)；四是要實(shí)行財務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對整個項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時進(jìn)行財務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。

第五篇：鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作

建管并重抓管理創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通局及市農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)和大力支持下，****鎮(zhèn)通村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)會以貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“暢、潔、綠、美”的農(nóng)村公路環(huán)境為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村公路通行能力、提高行車舒適度，延長農(nóng)村公路服役期為目標(biāo)，切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加大農(nóng)村公路管護(hù)力度，充分調(diào)動廣大干群養(yǎng)路、護(hù)路、愛路的自覺性和積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。通過全鎮(zhèn)動員，全民動手，齊抓共管，共同努力，從明確主體建立機(jī)構(gòu)，健全制度、分片管理、日常管養(yǎng)等方面入手，全面開展了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。使我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上了一個新臺階，為****鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)村公路建設(shè)情況

****鎮(zhèn)2006年至2010年止共建設(shè)通村公路總里程122、6公里，計(jì)劃內(nèi)建設(shè)103、6公里，計(jì)劃外建設(shè)19公里（其中總包括葵興村2.2公里，新和村2.5公里，八角亭2.5公里，合心村2.7公里，白馬寺2公里，寶月寺村2.5公里，曹家河2公里，羊子廟村

1.8，互助村0.8公里）

其中2006年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)31.2公里 2007年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)29.6公里

2008年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)11.7公里

2009年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)11.2公里

2010年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)19.9公里

2011年國家下達(dá)公路建設(shè)計(jì)劃數(shù)5.8公里。國家補(bǔ)助資金1330萬元，市級配套補(bǔ)助資金245.2萬元，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)由枝江市農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供，施工技術(shù)指標(biāo)：砼C30，砼面層寬度3.5米，厚度0.2米，墊層0.16米，采用5%水泥穩(wěn)定層，基層寬度5米，質(zhì)量要求合格。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作情況 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)的社會工程，僅靠單位自身的力量是難以完成的。今年以來，我單位繼續(xù)深入貫徹枝江市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作精神，制定了“兩個依靠”的方針，緊緊依靠鎮(zhèn)政府，緊緊依靠廣大群眾，加快了農(nóng)村公路建管由部門行為，行業(yè)行為向政府行為，社會行為的轉(zhuǎn)變。

一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我們嚴(yán)格按照枝江市農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組管理養(yǎng)護(hù)辦法和市級制定的方案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。****鎮(zhèn)黨委、政府把道路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作作著為民辦的十件實(shí)事之一，納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容。成立了鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。堅(jiān)持定期召開農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作專題會議，研究部署農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。明確養(yǎng)護(hù)職責(zé)和管護(hù)措施，對全鎮(zhèn)41個行政村，460.7公里的209條村道及72公里的4條鎮(zhèn)道，分解落實(shí)到具體路段和具體責(zé)任人。做到了鎮(zhèn)有主管領(lǐng)導(dǎo)，村有主管干部，路有專門養(yǎng)護(hù)管理人員，保證了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，確保養(yǎng)護(hù)道路條條都達(dá)標(biāo)。

二是統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。

****鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)根據(jù)枝江市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，合理編制經(jīng)費(fèi)使用和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，科學(xué)安排全年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。全年養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)生的水毀、危橋等臨時性病害由****鎮(zhèn)通村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會及時上報，并及時組織搶修，保障道路安全暢通。2010年****鎮(zhèn)通村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會對全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際列養(yǎng)里程情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，根據(jù)農(nóng)村公路現(xiàn)狀、路網(wǎng)布局等因素，按照公路建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合的原則，科學(xué)制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃，報主管部門審定后下發(fā)。在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理中，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的中心，把鎮(zhèn)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作與農(nóng)

村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮職能作用，搞好公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，積極主動地配合各級政府，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)。

三是完善機(jī)制，爭創(chuàng)一流。

①明確分工，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任。今年，對養(yǎng)護(hù)人員大范圍保穩(wěn)定，小范圍調(diào)整，采取分片包段，分段定員，專人養(yǎng)護(hù)的公路養(yǎng)護(hù)方式，全鎮(zhèn)分為******5個片區(qū)，對全鎮(zhèn)水泥硬化路面及晴雨路面全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)460.7公里在。每個片區(qū)內(nèi)分段定員，5個片區(qū)共劃分67個段面，聘用67名養(yǎng)護(hù)人員分段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。其中：傅渡片區(qū)80.8公里、養(yǎng)護(hù)人員12名；鳳梁片區(qū)86.9公里、養(yǎng)護(hù)人員13名；劉巷片區(qū)105公里、養(yǎng)護(hù)人員15名；八畝片區(qū)110.2公里、養(yǎng)護(hù)人員16名；馮口片區(qū)77.8公里、養(yǎng)護(hù)人員11名。對每個段面定職責(zé)、定任務(wù)，通過定期檢查、考核，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任意識。我鎮(zhèn)今年通村公路建設(shè)計(jì)劃長19.9公里已全部按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體更加明確，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化。

②抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的培養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作制度化、規(guī)范化，確保農(nóng)道路常年暢通無阻，必須培養(yǎng)一支過硬的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。我鎮(zhèn)抓住道路加速發(fā)展的機(jī)遇，高度重視養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級舉辦的各種培訓(xùn)，認(rèn)真抓好年終組織的全市道路養(yǎng)護(hù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織管理人員統(tǒng)一學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)知識儲備，努力提高大家的管理水平、技術(shù)水平、思想水平，使比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)的意識深入人心，同時結(jié)合枝江市農(nóng)村公路管理實(shí)際，由市局組織各單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，各單位之間互通有無，互相學(xué)習(xí)促進(jìn)，積極探索總結(jié)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，使管理人員的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，建立了技術(shù)過硬的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，對農(nóng)道路進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。

③鎮(zhèn)村聯(lián)動，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)合力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)會的職能，千方百計(jì)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，全鎮(zhèn)41個村均設(shè)置舉報電話，發(fā)動群眾監(jiān)督。對妨礙交通安全、造成交通阻塞、破壞交通設(shè)施

等行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成了鎮(zhèn)村兩級密切配合，群眾積極參與，合力推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的良好局面。做到了鎮(zhèn)有主管領(lǐng)導(dǎo)，村有主管干部，路有專門養(yǎng)護(hù)管理人員，保證了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，確保養(yǎng)護(hù)道路條條出精品，條條都達(dá)標(biāo)。

④廣泛開展道路管理養(yǎng)護(hù)條例宣傳。利用會議、宣傳車、標(biāo)語、板報、橫幅等形成，深入到村進(jìn)行了《條例》的宣傳貫徹工作，大力宣傳公路管理養(yǎng)護(hù)的重要性，動員全鎮(zhèn)上下積極參與公路管理養(yǎng)護(hù)工作，提高對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的積極性，增強(qiáng)廣大干群的愛路護(hù)路意識，提出“鞏固公路建設(shè)成果，塑造城關(guān)美好形象”，在全鎮(zhèn)形成了濃厚的愛路護(hù)路氛圍。

⑤嚴(yán)格考核。對公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行百分制考核，鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會每周督查一次，每月組織管片人員對全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收評比，由管片人員和養(yǎng)護(hù)人員共同考核記分，凡綜合得分在90分以上，撥發(fā)全部養(yǎng)護(hù)工資，對達(dá)不到90分者，少1分扣50元；對路段養(yǎng)護(hù)特別好的給予適當(dāng)獎勵,對公路管護(hù)嚴(yán)重不到位，連續(xù)三次被評為后進(jìn)的養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行未位淘汰。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工資全年分兩次發(fā)放。對道路管護(hù)人員的管理做了定線、定段、定人、定標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)責(zé)任制，檢查記錄和例會工作制。在各路段的養(yǎng)護(hù)管理過程中，形成了比質(zhì)量、比進(jìn)度，爭一流的良好局面，連續(xù)兩年在全市公路養(yǎng)護(hù)考核中名列前茅。

三是存在問題和困難

（1）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。

（2）管理和養(yǎng)護(hù)人員有待進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)能力方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

（3）適當(dāng)增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械。