第一篇：2015年國家公務(wù)員申論：公積金應(yīng)公平化

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2015年國家公務(wù)員申論范文：公積金應(yīng)公平化

公積金要方便更要公平

為幫助職工改善居住條件，我國建立了具有社保屬性的住房公積金制度。制度的設(shè)計(jì)初衷，是通過職工和單位定期繳納一定的公積金，形成一個(gè)資金池，從而可以在無房職工購房時(shí)給予一定的貸款支持和利率優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)有房職工幫助無房職工的目標(biāo)。住房公積金實(shí)行以來，為保障無房職工較快解決住房問題發(fā)揮了一定作用。

然而，隨著近幾年房價(jià)快速上漲，房價(jià)收入比日趨懸殊，公積金對職工購房提供的支撐力相對下滑。在北上廣深等城市，購買一套房子的首付款成為橫在很多職工面前的第一道大山。拿不起首付款，就無法使用公積金貸款買房，公積金“貸款支持”的初衷功能逐漸弱化。

由此還產(chǎn)生連帶影響。雖然買不起房，但公積金還要月月交，職工公積金賬戶上積累了一筆巨大的沉睡資金，面臨的“貶值”壓力越來越大。有網(wǎng)友說，公積金是“躺著縮水”。

正因?yàn)榇?，讓職工自由提取、自由使用公積金的呼聲越來越大，各地也在展開積極嘗試。比如，武漢市月收入在1900元以下且從未使用過公積金貸款的職工，可定期提取公積金；北京公積金提取條件放寬，由一年一次放寬為三個(gè)月一次，手續(xù)有所簡化；上海降低了提取門檻，提高了提取額度；廣州推出了網(wǎng)上提取的新舉措；三亞將公積金用途拓寬至物業(yè)費(fèi)、看病、交學(xué)費(fèi)??

各地的公積金新政，收獲了眾多點(diǎn)贊。與過去的公積金提取困難，門檻高、費(fèi)時(shí)又費(fèi)力相比，這些措施凸顯了便民、惠民的取向。更難得的是，對飽受詬病的重“錦上添花”、不重“雪中送炭”的問題，開出了回歸公益屬性的藥方。這是落實(shí)十八屆三中全會(huì)“改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”的具體方法，亦為未來公積金改革提供了基本的價(jià)值取向。

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“公”字當(dāng)頭，乃公積金制度的本意?！耙话谚€匙開一把鎖”，釋放互助共濟(jì)的制度紅利，不讓沉淀的資金躺在銀行里睡大覺，需要見招拆招的破題，更呼喚改革價(jià)值觀的恒定。比如，公積金熱線半個(gè)小時(shí)打不進(jìn)去，改進(jìn)服務(wù)確可改善體驗(yàn)，但比體驗(yàn)更重要的，是符合條件的申請盡快滿足。

當(dāng)然，分好蛋糕決不能搞一刀切，不等于簡單的“削峰填谷”。合理合法的高收入、高消費(fèi)能力，應(yīng)受保護(hù)。需要關(guān)注的是起點(diǎn)的公平，需要改變的是制度性歧視，比如公積金的“繳得少用不起，繳得多有富余”。而一些偽造合同、騙提公積金的伎倆，不僅違法，還將造成有“金”無“積”的尷尬，背離了“公”字本意，走向了另一個(gè)極端。

中國夢說到底，是個(gè)共同富裕的夢。不任由貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應(yīng)”在社會(huì)主義的土地上泛濫，就必須堅(jiān)持市場的歸市場、公益的歸公益，讓有形之手成為守護(hù)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線。大道之行也，天下為公。發(fā)展的目的，正在于成果共享、夢想同圓。不忘這一改革的初心，公義必將擊退私欲，公平必將普照社會(huì)。

【評(píng)】

有關(guān)公積金的知識(shí)，很多同學(xué)只是大致了解目前的公積金管理存在不公平現(xiàn)象，但是具體怎么不公平，問題出現(xiàn)在哪，很少人能分析透徹，在建議對策方面更是一籌莫展。

在寫作此類文章時(shí)，如果自身相關(guān)知識(shí)積累不足，建議多從給定資料中尋找素材。首先要弄清給定資料的主旨大意，然后從具體事例入手展開分析，合情合理，又能體現(xiàn)出依據(jù)材料這一要求。

以上只是一些小技巧，自身的知識(shí)積累、平時(shí)的練習(xí)與寫作、扎實(shí)的申論功底，才是最有效，最保險(xiǎn)的方法。這一點(diǎn)希望同學(xué)切記。

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第二篇：國家公務(wù)員考試網(wǎng)：申論備考應(yīng)面面俱到

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2013年國家公務(wù)員考試預(yù)計(jì)在10月左右啟動(dòng)，不少考生現(xiàn)在著手準(zhǔn)備。隨著2013年國考的臨近，不少考生已將備考行測和申論科目提上議事日程。為幫助考生復(fù)習(xí)，《2013年國家公務(wù)員考試通用教材》也即將上市。與行測科目考題截然不同的是，申論試題無選項(xiàng)，以單一的主觀文字輸出為考察方式。如何在短期內(nèi)有效提高自己的文字表達(dá)能力，寫出語言規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的文段?繼而在原有基礎(chǔ)上拔高自己的申論綜合能力，順利突破筆試圍城，進(jìn)入面試考場，成為橫亙在諸多考生面前的一道難題!在此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)專家（http://004km.cn/）為廣大考生整理了如下備考策略，以助大家一臂之力!注重日常積累，提高表達(dá)水平

對于考試而言，題海戰(zhàn)術(shù)固然重要;但就申論考試而言，僅僅依靠不斷做題來提高自己的語言表達(dá)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。反復(fù)做歷年真題的確可以幫助我們提高閱讀材料的速度、準(zhǔn)確找到小題的答案信息點(diǎn)，但申論考試對于考生語言表達(dá)能力的考察是貫穿到所有作答答案中的。語言素養(yǎng)的提升也不是一蹴而就的，這需要我們平時(shí)多閱讀、多摘錄、多練筆、多改評(píng)。下面為大家推薦一些學(xué)習(xí)申論的必備資料和主流媒體：《人民日報(bào)》、《半月談》、《從七個(gè)怎么看到七個(gè)怎么辦》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)(人民評(píng)論、新華評(píng)論)新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、FM106.1-中國之聲。等。

細(xì)分題型，各個(gè)突破

做過公務(wù)員考試真題的很多考生都知道行測考試卷分為五大模塊。由于每個(gè)模塊的考試內(nèi)容與特點(diǎn)都不盡相同，那么，分模塊復(fù)習(xí)就順利成章了。殊不知，雖然申論考卷中沒有明顯的模塊標(biāo)識(shí)，但是總結(jié)歷年真題，可知申論考題也是可以分類的。具體來說，可以分為四大類題型：概括題、分析題、對策題和文章寫作。文章寫作又可分為評(píng)論文和策論文。因?yàn)槊款愵}型的考試要求與考察側(cè)重點(diǎn)不同，所以答題方法與思路也有明顯差別。因?yàn)楦爬}、分析題、對策題與公文在閱卷時(shí)尋找“關(guān)鍵詞”踩點(diǎn)給分，大作文則遵循劃檔給分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，所以前幾類題在答案時(shí)又有相似之處?？傊?，對于申論復(fù)習(xí)，要識(shí)別題型特征，細(xì)分題型，分類強(qiáng)化練習(xí)，這樣方可達(dá)到事半功倍的效果。

國家公務(wù)員考試網(wǎng)祝各位考生考試順利，一舉成“公”！

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第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金治病

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2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金治病

【熱點(diǎn)概述】

據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，青海省出臺(tái)了《關(guān)于住房公積金使用管理若干問題的意見》，其中規(guī)定職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。幾年前，四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出將“建立公開規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制”。住房公積金能夠用來治病嗎?該怎么用才合情合理? 【預(yù)測題目】

對于青海、四川宜賓市、湖南湘潭等地實(shí)行的取公積金治病，你怎么看? 【參考答案】

公積金用來救命，義理上沒問題，公積金本身也有一定的社會(huì)保障色彩。退休或離休后可領(lǐng)取公積金余額，所以中途用于大病救急也未嘗不可。只是，若要改變公積金的功能，首先要修改《住房公積金管理?xiàng)l例》，將大病保障功能納入。這樣才是有法規(guī)可依，才能正規(guī)化操作。

住房公積金政策的初衷，是為了幫助低收入人群解決住房問題，可是，這一制度實(shí)行20年后，事易時(shí)移，情況已和制度設(shè)計(jì)當(dāng)初大為不同。飆升的房價(jià)，使得許多城市的中低收入人群就算畢其一生收入offcn，都無法自購商品房，而恰恰也是這部分人，當(dāng)遇到重病意外等危急情況時(shí)，最缺乏保障。一邊是有錢閑置于公積金賬戶中，一邊卻是等著錢救命，因此，從這一方面看允許他們把這部分錢用來救急，很有必要，也合情合理。

《住房公積金管理?xiàng)l例》第五條明文規(guī)定，“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用”。任何超出規(guī)定范圍內(nèi)的提取，都可視作“挪作他用”。當(dāng)然，做改革探索的試點(diǎn)除外。而有些試點(diǎn)的確存在“補(bǔ)墻”的情況，例如青海，屬于貧窮地區(qū)，困難企業(yè)和職工比較多中公教育，部分企業(yè)職工患上大病后導(dǎo)致家庭返貧甚至赤貧，醫(yī)療保障不到位、財(cái)力捉襟見肘，而當(dāng)?shù)氐墓e金結(jié)余又較多。

公積金管理?xiàng)l例實(shí)施多年，的確不合時(shí)宜，目前公積金用起來很不方便，不僅提取程序繁瑣，耗時(shí)長，提取條件過于苛刻死板，管理主體單

一、監(jiān)督缺位，在有的地方“積金庫”變成了“小金庫”，不管是用于住房還是醫(yī)療保障，公積金使用制度都有待改革。

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第四篇：2015年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：公積金現(xiàn)存問題

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2015年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：公積金現(xiàn)存問題

【背景】

長期以來，住房公積金因“劫貧濟(jì)富”、“提取難”、“管理漏洞致貪腐”等問題飽受詬病，公積金改革成為最迫切的話題。日前，住建部、財(cái)政部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布住房公積金的九大改革措施，其中最大的亮點(diǎn)是公積金異地互認(rèn)、異地貸款相關(guān)規(guī)定，即“各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)”。

【存在問題】

一、“異地互認(rèn)”、“異地貸款”或執(zhí)行難

《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》顯示，當(dāng)前職工跨地區(qū)流動(dòng)日益增強(qiáng)，在就業(yè)地繳存、回原籍購房需求增多。為適應(yīng)職工流動(dòng)性需要，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人住房貸款。

此舉意味著，假如在北京繳存公積金，可以到上海或其它城市申請公積金購房。但異地貸款比較復(fù)雜，首先需要原公積金繳存地開證明，繳納了多少年公積金。其次，異地公積金貸款還同當(dāng)?shù)刭Y金的豐裕程度有關(guān)。“你到外地買房，然后申請公積金，雖然你有了證明，說你在北京交了多少公積金，但是上海當(dāng)?shù)氐墓e金資金不一定很充裕，不一定能滿足你的購房需求、貸款需求。

雖然公積金“異地互認(rèn)”八九年前已在個(gè)別地方實(shí)行。比如遼寧省，在沈陽存錢，到大連買房，只要有資金的認(rèn)可，而且雙方都有一個(gè)中心之間的協(xié)議，便可以進(jìn)行資金劃撥。“在同一個(gè)省內(nèi)，收入差距、資金差距不會(huì)那么大，但是推廣到全國范圍，差距就太大了?！彼f。

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因此，異地互認(rèn)實(shí)施難，一個(gè)是差異的問題，另一個(gè)就是資金的往來賬戶問題。北京科技大學(xué)東凌經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉澄接受采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在我們的公積金管理以屬地管理為主，不能滿足資金的有效調(diào)集，比如在一些縣或市，由于人口比較少，原有居民自住房比例也比較高，這時(shí)公積金的貸款使用量不大，也導(dǎo)致很多縣級(jí)市房地產(chǎn)總量過剩;而同時(shí)一些大城市則存在住房公積金發(fā)放緊張的境況?！?/p>

據(jù)了解，早在2009年，珠三角8個(gè)城市之間已實(shí)行公積金異地互貸，比如在廣州繳納公積金，中山買房也能申請貸款。不過，各城市之間缺乏結(jié)算，容易出現(xiàn)擠占本地資金的問題，推行面臨阻力。中原地產(chǎn)在2009年北京與秦皇島等城市也曾經(jīng)試行過異地公積金貸款，但基本無購房者選擇，原因在于操作手續(xù)繁雜，而且額度并不高。

二、或加劇“窮幫富”

住房公積金長期飽受詬病，一個(gè)重要原因在于其導(dǎo)致了不公，即常說的“劫貧濟(jì)富”。對于異地貸款和二套房可享公積金貸款新規(guī)，也可能會(huì)導(dǎo)致另一種不公平。汪利娜介紹，以前相關(guān)部門曾提出建一個(gè)公積金調(diào)濟(jì)中心，把錢放到這里面，哪個(gè)省沒錢了，就從多余的省調(diào)濟(jì)，結(jié)果遭到了大家反對。

因?yàn)?，現(xiàn)在公積金鬧“錢荒”的地方，不是中西部，而是江浙粵，是這些最富裕的地區(qū)。因?yàn)檫@些地方購房能力強(qiáng)，房價(jià)漲得快，所以使用公積金貸款的多，中心沒法滿足本地的公積金貸款。但是不能從甘肅和寧夏調(diào)資金，把那些地方可支配的資金調(diào)到發(fā)達(dá)地區(qū)，這肯定是不合理的。

汪利娜認(rèn)為，目前的“異地互認(rèn)”就有跨區(qū)域調(diào)度的趨勢，公積金使用率多的地區(qū)從使用率少的地區(qū)調(diào)度資金使用，而大多數(shù)使用率高的地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，房價(jià)高的地區(qū)，因此會(huì)導(dǎo)致區(qū)域的不平衡發(fā)展。

對于二套房可享公積金貸款的新規(guī)，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示,這體現(xiàn)了住房公積金對繳存職工改善住房的支持,符合其支持基本住房消費(fèi)的原則。然而汪利娜認(rèn)為，這沒有從公積金的公平上做一個(gè)權(quán)衡?！百I得起房的人，四川中公教育：http://sc.offcn.com

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可多次使用公積金貸款享受低利率的福利，而買不起房的人，則只能等著公積金在賬戶里貶值，無形中加劇了窮幫富?！?/p>

現(xiàn)在已有個(gè)別省市試點(diǎn)公積金轉(zhuǎn)移，但還存在諸如以上的問題，要想真正做大惠民將制度執(zhí)行下去我們還需從經(jīng)濟(jì)、民生等方面做起。

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第五篇：2015蘇州國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金之變

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近日，住建部發(fā)布了《住建部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)專項(xiàng)督查工作的通知》，明確各地目前在住房公積金服務(wù)方面還存在突出問題，決定在今年下半年對此開展專項(xiàng)督查工作。我國住房公積金使用率低、大量被閑置的問題一直在飽受詬病。

公積金的“水”，究竟有多深，估計(jì)沒人能說得清。

但公積金變?yōu)椤肮苯稹?，似乎早已有目共睹。正如有專家表示，公積金產(chǎn)權(quán)屬于職工，但繳納和使用都受到限制，各地公積金管理中心雖然只是一個(gè)“管家”，但公積金的使用情況，作為“主人”的繳納者卻并不知情。各種公積金重要相關(guān)信息的不透明已經(jīng)為相關(guān)管理者創(chuàng)造了尋租的空間。

相對于專家的理性評(píng)價(jià)，公積金在現(xiàn)實(shí)中的鮮活表現(xiàn)更讓不少人著急：在山東濟(jì)南，開發(fā)商跑量回籠資金的需求很高，公貸從審批到放款一般得一兩個(gè)月的時(shí)間，很多開發(fā)商等不及，就會(huì)引導(dǎo)客戶選擇商貸?！案鞔筱y行與開發(fā)商合作，會(huì)有相應(yīng)的返利，這部分利益也不小。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，部分銀行也會(huì)給公貸制造阻力。

最近，檢察機(jī)關(guān)正在偵查一起有關(guān)某地公積金中心的案件，其營業(yè)部主任僅靠模仿前來貸款職工手跡的方式便輕松套取上千萬元?！靶氯A視點(diǎn)”記者在全國多個(gè)地方走訪發(fā)現(xiàn)，數(shù)萬億元的資金分散在全國幾百個(gè)住房公積金中心，從部委到省、市、縣多級(jí)公積金管理部門只是松散指導(dǎo)管理關(guān)系，監(jiān)管看似完備，卻沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠真正“管得著”。住房公積金領(lǐng)域大案頻發(fā)，倒逼“九龍治水”“監(jiān)而不管”的監(jiān)管模式改革，但公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控年年成為工作重點(diǎn)，卻年年難以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)(7月20日新華網(wǎng))。

現(xiàn)有公積金的運(yùn)行機(jī)制，一方面，“主人”必須繳納資金，卻用著難、支配難、受益難;另一方面，部分“管家”打小算盤搞糊涂賬，搞權(quán)力自肥，讓公積金變成了自己的“搖錢樹”、“小金庫”。

公積金儼然變?yōu)椤肮苯稹钡奶?，誰來解，怎么解? 可能不少人會(huì)主張完善制度，改善機(jī)制，提升現(xiàn)有公積金運(yùn)行水平。這既符合“管家”的利益，也符合政府包辦群眾衣食住行的慣性思維。

不過，在筆者看來，照這條路走下去還是泥濘不堪。這是因?yàn)?，公積金機(jī)構(gòu)既缺少銀行等金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模和專業(yè)，又缺少企業(yè)的客戶導(dǎo)向、服務(wù)意識(shí)、競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，提升服務(wù)水平于他們而言，絕非易事。

事實(shí)上，政府部門在配置資源方面的效率和效益，與市場相比，存在著天然的劣勢——這從我國改革開放由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌可知。

在我國，多數(shù)人的住房需求要靠市場來滿足，所以多數(shù)人的相應(yīng)金融需求也可以通過銀行等金融機(jī)構(gòu)來滿足。如果政府真想給予群眾住房上的支持，是不是可以通過補(bǔ)貼銀行等金南京市白下區(qū)中山南路8號(hào)蘇豪大廈22層

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 融機(jī)構(gòu)來增加住房貸款供給，降低住房貸款負(fù)擔(dān)，既滿足群眾住房需求，又刺激住房消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

因此，公積金變“公急金”的套要靠立法機(jī)構(gòu)和政府通過法治手段、市場手段來解，而且解得越快，就能解得越好，群眾也就會(huì)越歡迎，越受益;黨和各級(jí)政府的公信力也能更加深入人心。但愿，“公急金”在不久的將來能讓我們不再糾結(jié)、不再著急。蘇州公務(wù)員考試網(wǎng):suzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk6352 南京市白下區(qū)中山南路8號(hào)蘇豪大廈22層