第一篇：民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

民函?2004?76號(hào) 2004年3月29日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國(guó)務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過(guò)程中的若干問(wèn)題提出以下處理意見(jiàn)：

一、關(guān)于身份證問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶(hù)口簿問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法出具居民戶(hù)口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶(hù)籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶(hù)口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶(hù)口簿內(nèi)本人的戶(hù)口卡片或加蓋單位印章的記載其戶(hù)籍情況的戶(hù)口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶(hù)手續(xù)的，戶(hù)口遷出地或另一方當(dāng)事人戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安 1 部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶(hù)口簿查驗(yàn)問(wèn)題

當(dāng)事人所持戶(hù)口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶(hù)口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書(shū)面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問(wèn)題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問(wèn)題

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚證丟失情況作出書(shū)面說(shuō)明，該說(shuō)明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號(hào)與身份證、戶(hù)口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問(wèn)題

申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶(hù)口簿上的姓名、年齡、身份證號(hào)與原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚登記情況作出書(shū)面說(shuō)明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國(guó)人員、華僑及港澳臺(tái)居民結(jié)婚提交材料的問(wèn)題

出國(guó)人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理。當(dāng)事人出具身份證、戶(hù)口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國(guó)護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國(guó)護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿(mǎn)一年、無(wú)法取得有關(guān)國(guó)家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問(wèn)題

雙方均為外國(guó)人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定 3

第二篇：婚姻登記條例民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)

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《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)：各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國(guó)務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過(guò)程中的若干問(wèn)題提出以下處理意見(jiàn)：

一、關(guān)于身份證問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶(hù)口簿問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法出具居民戶(hù)口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶(hù)籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶(hù)口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶(hù)口簿內(nèi)本人的戶(hù)口卡片或加蓋單位印章的記載其戶(hù)籍情況的戶(hù)口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶(hù)手續(xù)的，戶(hù)口遷出地或另一方當(dāng)事人戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶(hù)口簿查驗(yàn)問(wèn)題

當(dāng)事人所持戶(hù)口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶(hù)口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書(shū)面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問(wèn)題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問(wèn)題

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚證丟失情況作出書(shū)面說(shuō)明，該說(shuō)明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號(hào)與身份證、戶(hù)口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問(wèn)題

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申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶(hù)口簿上的姓名、年齡、身份證號(hào)與原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚登記情況作出書(shū)面說(shuō)明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國(guó)人員、華僑及港澳臺(tái)居民結(jié)婚提交材料的問(wèn)題

出國(guó)人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理：當(dāng)事人出具身份證、戶(hù)口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國(guó)護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國(guó)護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿(mǎn)一年、無(wú)法取得有關(guān)國(guó)家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問(wèn)題

雙方均為外國(guó)人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國(guó)承認(rèn)其居民在國(guó)外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為外國(guó)人、另一方為港澳臺(tái)居民或華僑，或者雙方均為港澳臺(tái)居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為出國(guó)人員、另一方為外國(guó)人、港澳臺(tái)居民或華僑，或雙方均為出國(guó)人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國(guó)人員出國(guó)前戶(hù)口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

九、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問(wèn)題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的規(guī)定〉有關(guān)內(nèi)容的通知》（民辦函〔2001〕226號(hào)）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶(hù)口注銷(xiāo)前常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問(wèn)題

服刑人員申請(qǐng)辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并出具有效的身份證件；服刑人員無(wú)法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門(mén)出具有關(guān)證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

《婚姻登記條例》民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)附件：公安部關(guān)于對(duì)執(zhí)行《婚姻登記條例》有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的函

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中華人民共和國(guó)民政部

二○○四年三月二十九日

第三篇：無(wú)婚姻登記證明工作指導(dǎo)意見(jiàn)(民政部)

民政部關(guān)于做好出具(無(wú))婚姻登記記錄證明服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

(民發(fā)(2012)99號(hào) 2012年6月18日)各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，因房產(chǎn)交易、銀行信貸、遺產(chǎn)繼承、出國(guó)定居等原因，需要當(dāng)事人提供婚姻狀況證明的情形不斷增加。為滿(mǎn)足群眾現(xiàn)實(shí)需求，各地婚姻登記機(jī)關(guān)陸續(xù)開(kāi)展了出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》服務(wù)工作。當(dāng)前，各地出具證明的數(shù)量日趨增多，所出具證明在城鄉(xiāng)居民生活中的作用也日益突顯。為切實(shí)做好此項(xiàng)服務(wù)工作，經(jīng)征得最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制辦同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、受理機(jī)關(guān)

申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，由當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理;軍人申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，由軍人部隊(duì)駐地所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》的，由為當(dāng)事人辦理婚姻登記的婚姻登記機(jī)關(guān)受理。省(自治區(qū)、直轄市)或者設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本地婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)及歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄情況，按照便民原則放寬出具證明的受理機(jī)關(guān)。

二、申請(qǐng)人

申請(qǐng)出具證明的當(dāng)事人應(yīng)達(dá)到我國(guó)法定婚齡并親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。當(dāng)事人無(wú)法親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，可以委托他人辦理。當(dāng)事人為

限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人的，其監(jiān)護(hù)人可以提出申請(qǐng)。當(dāng)事人已經(jīng)死亡的，其近親屬、與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的其他人可以提出申請(qǐng)。

其中，近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

三、提供證件材料

申請(qǐng)人應(yīng)在婚姻登記機(jī)關(guān)填寫(xiě)并提交《申請(qǐng)出具聲明書(shū)》(格式見(jiàn)附件1)或《申請(qǐng)出具聲明書(shū)》(格式見(jiàn)附件2)，同時(shí)提供以下證件材料：

當(dāng)事人親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人戶(hù)口簿和居民身份證(軍人出具《軍官證》等軍人身份證件，華僑、外國(guó)人提供有效護(hù)照，香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民提供有效通行證、身份證，下同);當(dāng)事人委托他人申請(qǐng)的，受托人應(yīng)提供本人居民身份證、委托人戶(hù)口簿和居民身份證原件以及委托人寫(xiě)明具體委托事項(xiàng)的委托書(shū);受托人不能提供委托人戶(hù)口簿和居民身份證原件的，應(yīng)提供委托人戶(hù)口簿、居民身份證復(fù)印件和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的寫(xiě)明具體委托事項(xiàng)的委托書(shū);監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人戶(hù)口簿和居民身份證、當(dāng)事人為限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人的證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明;當(dāng)事人死亡，其近親屬提出申請(qǐng)的，近親屬應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明;當(dāng)事人死亡，與當(dāng)事人有繼承

關(guān)系的其他人提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供本人居民身份證、當(dāng)事人死亡證明、申請(qǐng)人與當(dāng)事人有繼承關(guān)系的證明。

申請(qǐng)出具當(dāng)事人離婚、喪偶后《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，申請(qǐng)人還應(yīng)提供當(dāng)事人離婚證明或喪偶證明。

上述限制民事行為能力或無(wú)民事行為能力證明包括醫(yī)院或村(居)民委員會(huì)等出具的證明;監(jiān)護(hù)關(guān)系證明、近親屬關(guān)系證明包括戶(hù)口簿上的記載，單位或村(居)民委員會(huì)等出具的證明;死亡證明包括公安、醫(yī)院、村(居)民委員會(huì)等出具的證明;繼承關(guān)系證明包括涉及繼承關(guān)系的判決書(shū)、公證書(shū)等生效法律文書(shū)。涉及民事行為能力、監(jiān)護(hù)關(guān)系、宣告死亡的生效法律文書(shū)可作為相關(guān)證明使用。

四、出具證明

婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱婚姻登記電子檔案、紙質(zhì)檔案，出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》(格式見(jiàn)附件3)或《婚姻登記記錄證明》(格式見(jiàn)附件4)。

婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明時(shí)查閱起始時(shí)間為婚姻登記機(jī)關(guān)保存電子檔案或紙質(zhì)檔案起始之日。當(dāng)事人離婚、喪偶后申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》的，查閱起始時(shí)間為當(dāng)事人離婚、喪偶之日。查閱截至?xí)r間為婚姻登記機(jī)關(guān)出證前一日。當(dāng)事人戶(hù)口發(fā)生過(guò)遷移的，由原戶(hù)口所在地、現(xiàn)戶(hù)口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)戶(hù)口遷出、遷入時(shí)間出具證明;現(xiàn)戶(hù)口所在地與原戶(hù)口所在地婚姻登記信息已聯(lián)網(wǎng)的，可由現(xiàn)戶(hù)口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)出具證明。

申請(qǐng)人聲明的婚姻狀況或婚姻登記信息與查閱信息不符的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得出具證明。

五、編號(hào)及存檔

婚姻登記機(jī)關(guān)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》統(tǒng)一編號(hào)為Zaaaaaa-bbbb-ccccc，其中“aaaaaa”為6位行政區(qū)劃代碼，“bbbb”為當(dāng)年年號(hào)，“ccccc”為當(dāng)年出具證明的序號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)行政區(qū)劃代碼改為9位。

出具證明工作中形成的材料應(yīng)當(dāng)歸檔，其中申請(qǐng)人提供的身份證件、死亡證明等證件證明材料留存復(fù)印件，申請(qǐng)人聲明書(shū)、委托書(shū)等材料留存原件，婚姻登記機(jī)關(guān)出具的《無(wú)婚姻登記記錄證明》、《婚姻登記記錄證明》復(fù)印件(或一式兩份的原件)一并歸檔。歸檔材料保存期限不少于2年。

各地可依據(jù)本意見(jiàn)精神，根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，從解決群眾需求、方便群眾辦事的原則出發(fā)，制定具體實(shí)施方案并指導(dǎo)基層妥善處理個(gè)案，并采取有效措施為出具證明工作提供有力支持，推動(dòng)出具證明工作有序開(kāi)展。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)加快補(bǔ)錄婚姻登記歷史數(shù)據(jù)，推進(jìn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)與主要用證部門(mén)的協(xié)商，通過(guò)建立部門(mén)間婚姻信息核證共享機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量，進(jìn)一步體現(xiàn)為民服務(wù)理念。

附件：1.申請(qǐng)出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》聲明書(shū)(式樣)2.申請(qǐng)出具《婚姻登記記錄證明》聲明書(shū)(式樣)3.無(wú)婚姻登記記錄證明(式樣)4.婚姻登記記錄證明(式樣)

婚姻登記記錄證明

當(dāng)事人姓名，性別，出生日期，戶(hù)口所在地。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱我婚姻登記機(jī)關(guān)從 年 月至今的婚姻登記檔案，查到當(dāng)事人在 年 月 日在本登記機(jī)關(guān)有(結(jié)婚/離婚)登記記錄。

此表只證明當(dāng)事人在本登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前的結(jié)婚或離婚登記記錄。出證機(jī)關(guān)： 年 月 日

無(wú)婚姻登記記錄證明

當(dāng)事人姓名，性別，出生日期，戶(hù)口所在地。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及聲明，經(jīng)查閱我婚姻登記機(jī)關(guān)從 年 月至今的婚姻登記檔案，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有(結(jié)婚/離婚或喪偶后再婚)登記記錄。

此證明只表明當(dāng)事人在本登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無(wú)結(jié)婚登記記錄。出證機(jī)關(guān)： 年 月 日

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第四篇：民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(民函〔2004〕76號(hào),2004年3月29日)

民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

民函〔2004〕76號(hào)（2004年3月29日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為切實(shí)保障《婚姻登記條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當(dāng)事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國(guó)務(wù)院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關(guān)部門(mén)，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過(guò)程中的若干問(wèn)題提出以下處理意見(jiàn)：

一、關(guān)于身份證問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法提交居民身份證的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的有效臨時(shí)身份證辦理婚姻登記。

二、關(guān)于戶(hù)口簿問(wèn)題

當(dāng)事人無(wú)法出具居民戶(hù)口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶(hù)籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶(hù)口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶(hù)口簿內(nèi)本人的戶(hù)口卡片或加蓋單位印章的記載其戶(hù)籍情況的戶(hù)口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

當(dāng)事人未辦理落戶(hù)手續(xù)的，戶(hù)口遷出地或另一方當(dāng)事人戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門(mén)或有關(guān)戶(hù)籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關(guān)于身份證、戶(hù)口簿查驗(yàn)問(wèn)題

當(dāng)事人所持戶(hù)口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當(dāng)事人聲明的婚姻狀況與戶(hù)口簿“婚姻狀況”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書(shū)面聲明。

四、關(guān)于少數(shù)民族當(dāng)事人提供的照片問(wèn)題

為尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，少數(shù)民族當(dāng)事人辦理婚姻登記時(shí)提供的照片是否免冠從習(xí)俗。

五、關(guān)于離婚登記中的結(jié)婚證問(wèn)題

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人有一本結(jié)婚證丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記；當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)結(jié)婚登記檔案或當(dāng)事人提供的結(jié)婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚證丟失情況作出書(shū)面說(shuō)明，該說(shuō)明由婚姻登記機(jī)關(guān)存檔。

申請(qǐng)辦理離婚登記的當(dāng)事人提供的結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號(hào)與身份證、戶(hù)口簿不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因。

六、關(guān)于補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證問(wèn)題

申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的當(dāng)事人出具的身份證、戶(hù)口簿上的姓名、年齡、身份證號(hào)與 1 原婚姻登記檔案記載不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面說(shuō)明不一致的原因，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人出具的身份證件補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證。

當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)仍未達(dá)法定婚齡的，婚姻登記機(jī)關(guān)不得補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證。當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時(shí)未達(dá)法定婚齡，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)時(shí)已達(dá)法定婚齡的，當(dāng)事人應(yīng)對(duì)結(jié)婚登記情況作出書(shū)面說(shuō)明；婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)的結(jié)婚證登記日期應(yīng)為當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡之日。

七、關(guān)于出國(guó)人員、華僑及港澳臺(tái)居民結(jié)婚提交材料的問(wèn)題

出國(guó)人員辦理結(jié)婚登記應(yīng)根據(jù)其出具的證件分情況處理。當(dāng)事人出具身份證、戶(hù)口簿作為身份證件的，按內(nèi)地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當(dāng)事人出具中國(guó)護(hù)照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當(dāng)事人以中國(guó)護(hù)照作為身份證件，在內(nèi)地居住滿(mǎn)一年、無(wú)法取得有關(guān)國(guó)家或我駐外使領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人本人的相關(guān)情況聲明及兩個(gè)近親屬出具的有關(guān)當(dāng)事人婚姻狀況的證明辦理結(jié)婚登記。

八、關(guān)于雙方均非內(nèi)地居民的結(jié)婚登記問(wèn)題

雙方均為外國(guó)人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國(guó)承認(rèn)其居民在國(guó)外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為外國(guó)人、另一方為港澳臺(tái)居民或華僑，或者雙方均為港澳臺(tái)居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

一方為出國(guó)人員、另一方為外國(guó)人或港澳臺(tái)居民，或雙方均為出國(guó)人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國(guó)人員出國(guó)前戶(hù)口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。

九、關(guān)于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問(wèn)題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<軍隊(duì)貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的規(guī)定>有關(guān)內(nèi)容的通知》（民辦函〔2001〕226號(hào)）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶(hù)口注銷(xiāo)前常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

十、關(guān)于服刑人員的婚姻登記問(wèn)題

服刑人員申請(qǐng)辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并出具有效的身份證件；服刑人員無(wú)法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門(mén)出具有關(guān)證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。

附件：公安部關(guān)于對(duì)執(zhí)行《婚姻登記條例》有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的函（略）

第五篇：民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)

民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)

來(lái)源：

基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司 時(shí)間：

2007-04-18 17:10

民發(fā)〔2007〕56號(hào) 2007年4月18日

婚姻登記工作面向社會(huì)公眾，是為民服務(wù)的窗口?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)對(duì)于規(guī)范婚姻登記行為、體現(xiàn)政府部門(mén)良好公共服務(wù)具有重要意義。但目前達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的婚姻登記機(jī)關(guān)比例不足總數(shù)的10%，開(kāi)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。為貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和第十二次全國(guó)民政會(huì)議精神，現(xiàn)就“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為前提，以規(guī)范管理為手段，以信息化建設(shè)為載體，按照?qǐng)鏊h(huán)境設(shè)置合理化、登記流程規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化、工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)手段信息化的總要求，努力提高婚姻登記管理和服務(wù)水平，使婚姻登記機(jī)關(guān)成為廣大人民群眾滿(mǎn)意的文明服務(wù)窗口，為促進(jìn)婚姻和諧、家庭和諧、社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。

保持和發(fā)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，努力探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)不斷深入，基本形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的婚姻登記管理與服務(wù)新格局。

——婚姻登記管理體制改革持續(xù)推進(jìn)，婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置與行政執(zhí)法職能相一致，婚姻登記機(jī)關(guān)編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得到妥善解決，婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)條件明顯改善； ——婚姻登記規(guī)章制度更加健全，婚姻登記流程更加規(guī)范，政務(wù)公開(kāi)制度全面推行，逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的婚姻登記管理機(jī)制；

——婚姻登記干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，婚姻登記員管理體系不斷完善，教育和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，婚姻登記員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)態(tài)度普遍提升；

——婚姻登記管理和服務(wù)手段不斷豐富，現(xiàn)代科技成果在婚姻登記工作中得到廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)取得階段性進(jìn)展，婚姻登記信息共享初步實(shí)現(xiàn)。

力爭(zhēng)到2010年，全國(guó)85%的縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)符合規(guī)范化建設(shè)要求，其中，大中城市婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，西部地區(qū)70%的縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

二、主要任務(wù)

（一）完善婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置。

1.依法設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)。辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺(tái)居民及華僑婚姻登記的機(jī)關(guān)，應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府民政部門(mén)以文件形式確定其登記資格。

2.推進(jìn)婚姻登記體制改革。對(duì)于實(shí)行集中登記條件已經(jīng)成熟的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)把握時(shí)機(jī)、周密安排，積極穩(wěn)妥地推行，并做好檔案移交和宣傳解釋工作。對(duì)于不完全具備條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對(duì)待、分層次推進(jìn)，在縣級(jí)集中登記的基礎(chǔ)上，可由縣（區(qū)）民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)登記或巡回登記，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接辦理登記。對(duì)于地廣人稀、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)從方便群眾出發(fā)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)辦理登記，同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的指導(dǎo)力度。

（二）改善婚姻登記場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施。

1.加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)?；橐龅怯洃?yīng)有條件較好的辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所外醒目處應(yīng)懸掛名稱(chēng)標(biāo)識(shí)牌并公告辦公時(shí)間?；橐龅怯泩?chǎng)所內(nèi)應(yīng)分設(shè)婚姻登記室（區(qū)）、候登室（區(qū)）、檔案室，并有醒目指示牌。

根據(jù)婚姻登記機(jī)關(guān)年均工作量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證、出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明、解答咨詢(xún)，下同），按照《民政部關(guān)于評(píng)選全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的通知》（民函〔2006〕156號(hào)）的要求，科學(xué)合理地安排婚姻登記室（區(qū)）和候登室（區(qū)）面積，做到寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔?？h級(jí)以上民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推行結(jié)婚登記、離婚登記場(chǎng)地分離，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)也應(yīng)逐步推行。

2.不斷改善婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)設(shè)施?；橐龅怯浭覒?yīng)當(dāng)配置寬敞桌面，方便當(dāng)事人作出聲明及婚姻登記員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。候登室（區(qū)）應(yīng)配有足夠的桌、椅、筆，供當(dāng)事人使用；公開(kāi)擺放各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)規(guī)范樣本，供當(dāng)事人參照。登記量大的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配置排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)或觸摸式電腦、電子顯示屏等設(shè)施，保證婚姻登記秩序。

（三）推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)。

1.做好配套設(shè)施建設(shè)，加快婚姻登記信息化進(jìn)程?？h級(jí)以上（含）民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，由計(jì)算機(jī)打印婚姻登記證件和各類(lèi)審查表，實(shí)現(xiàn)婚姻登記檔案數(shù)字化?？h級(jí)以上（含）民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)量應(yīng)不少于婚姻登記員人數(shù)的70%。

2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門(mén)要利用發(fā)展電子政務(wù)的契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃婚姻登記信息化建設(shè)方案，建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記信息數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記信息資源共享，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到2008年，中東部地區(qū)的省份建成或初步建成婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)和工作平臺(tái)。到2010年，全國(guó)所有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門(mén)基本建成婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)和工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)登記和婚姻管理信息化。已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)登記的省份，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作；有條件的地方可以試行網(wǎng)上預(yù)約登記、應(yīng)用身份證閱讀器等現(xiàn)代科技手段，優(yōu)化婚姻登記程序，提高婚姻登記工作效率。

（四）強(qiáng)化婚姻登記業(yè)務(wù)管理。

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規(guī)范》，按照有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證和出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“零差錯(cuò)”，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)有效投訴。

2.完善婚姻登記機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)制度。公開(kāi)展示與婚姻登記相關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、收費(fèi)價(jià)格及依據(jù)、投訴電話，設(shè)置意見(jiàn)箱，接受群眾監(jiān)督?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)備有《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關(guān)材料，供當(dāng)事人免費(fèi)查詢(xún)。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)電話，電話號(hào)碼應(yīng)在當(dāng)?shù)?14查詢(xún)臺(tái)登記?；橐龅怯浥c有償服務(wù)要實(shí)行人員、場(chǎng)地、收費(fèi)三分開(kāi)。

3.建立健全婚姻登記印章、證書(shū)、檔案保管使用等管理制度，確保印章、證書(shū)、檔案及有關(guān)數(shù)據(jù)使用安全。健全首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)婚姻當(dāng)事人辦事的制度。

（五）拓展婚姻登記服務(wù)領(lǐng)域。

1.積極推廣結(jié)婚登記免費(fèi)頒證制度。設(shè)立頒證廳，將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，提高婚姻當(dāng)事人婚姻家庭法律意識(shí)，增強(qiáng)婚姻家庭責(zé)任感。

2.加強(qiáng)婚姻法律法規(guī)宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記條例》，引導(dǎo)公民依法辦理婚姻登記。大力宣傳有利于婚姻家庭穩(wěn)定的婚姻道德規(guī)范，形成維護(hù)婚姻家庭和睦的良好社會(huì)風(fēng)氣。

3.配合計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)，在婚姻登記機(jī)關(guān)舉辦婚前體檢、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳教育活動(dòng)。采取政府投入、多方合作、資源共享的方式，為當(dāng)事人免費(fèi)提供婚姻指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、衛(wèi)生保健等方面的書(shū)刊。

4.開(kāi)展婚姻指導(dǎo)服務(wù)。探索在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立社會(huì)工作崗位，吸納社會(huì)工作專(zhuān)門(mén)人才，不斷提高服務(wù)水平。有條件的地方可邀請(qǐng)婚姻家庭領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者到婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)展志愿服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人提供婚姻家庭健康咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、婚姻指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)婚姻登記員隊(duì)伍建設(shè)。

1.建立健全婚姻登記員人才管理機(jī)制。完善婚姻登記員選拔錄用機(jī)制，做到凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用；完善婚姻登記員資格認(rèn)證機(jī)制，做到崗前培訓(xùn)、執(zhí)證上崗；完善婚姻登記員績(jī)效考核機(jī)制，做到測(cè)評(píng)、優(yōu)獎(jiǎng)劣汰，提高婚姻登記員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。力爭(zhēng)到2010年，全國(guó)縣級(jí)以上（含）民政部門(mén)婚姻登記機(jī)關(guān)中達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷的婚姻登記員占總?cè)藬?shù)的85%。

2.開(kāi)展婚姻登記員教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)婚姻登記員的職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立全心全意為群眾和婚姻當(dāng)事人服務(wù)的宗旨；加強(qiáng)婚姻登記員的政策法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力；加強(qiáng)婚姻登記員英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)進(jìn)步的需要。要精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案，努力創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。縣級(jí)民政部門(mén)婚姻登記員每年至少接受一次地市級(jí)以上（含）民政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記員每年至少接受一次縣級(jí)以上（含）民政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.制定并完善婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，幫助婚姻登記員樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，不斷改進(jìn)婚姻登記工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)的工作形象，提高婚姻登記質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4.維護(hù)婚姻登記員身心健康，減輕婚姻登記員工作負(fù)擔(dān)，建立健全婚姻登記員人員調(diào)配和輪班休假制度，保障婚姻登記員合法權(quán)益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

婚姻登記規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地應(yīng)將規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，制定相應(yīng)政策措施，確?！笆晃濉逼陂g婚姻登記規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)的如期完成。

（一）建立健全推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

將婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作納入民政工作計(jì)劃，建立健全婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)履行婚姻管理部門(mén)職能，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，精心組織實(shí)施，不斷強(qiáng)化對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保目標(biāo)和任務(wù)的完成。

（二）建立健全婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。

立足基層，充分調(diào)動(dòng)基層婚姻登記機(jī)關(guān)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)多種方式加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)之間的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)水平的整體提高。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）應(yīng)定期通報(bào)本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)展?fàn)顩r，注意培育典型，充分發(fā)揮典型單位的示范帶動(dòng)作用。民政部將及時(shí)推廣各地在規(guī)范化建設(shè)中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全規(guī)范化建設(shè)的有效激勵(lì)機(jī)制。

（三）著力解決婚姻登記編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)編制、財(cái)政部門(mén)，解決婚姻登記工作人員編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。參照轄區(qū)人口數(shù)量和婚姻登記機(jī)關(guān)年均工作量合理配備婚姻登記員，婚姻登記員應(yīng)是行政編制或參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)編制人員。增加婚姻管理工作經(jīng)費(fèi)，將婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)列入縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保婚姻登記機(jī)關(guān)日常工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位和規(guī)范化建設(shè)工作持續(xù)、深入推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)婚姻管理工作研究。

認(rèn)真研究婚姻管理工作的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新婚姻管理工作機(jī)制；認(rèn)真研究與婚姻家庭相關(guān)的新理論、新現(xiàn)象，夯實(shí)婚姻管理工作理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作提供理論保障。

二〇〇七年四月十八日