第一篇：民政部關于學習宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》的通知(2003年8月20日)

民政部關于學習宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》的通知

（二○○三年八月二十日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

2003年8月8日，溫家寶總理簽發(fā)第387號國務院令，頒布了新的《婚姻登記條例》（以下簡稱條例），并將于10月1日正式實施。條例的頒布實施，是貫徹實施《中華人民共和國婚姻法》，進一步完善我國婚姻登記制度的需要，是切實推進依法行政、規(guī)范婚姻登記工作的需要，是保護婚姻自由、維護廣大群眾基本權益的需要。條例的頒布實施，為我國婚姻登記工作的改革、發(fā)展提供了新的機遇，具有十分重要的意義。為深入學習宣傳、全面貫徹執(zhí)行條例，保證婚姻登記工作正常進行，特作如下通知：

一、深入宣傳、深刻領會條例的基本精神

婚姻登記工作關系億萬人民群眾的切身利益，關系家庭幸福和社會文明進步。各級民政部門特別是省市婚姻登記管理部門和基層婚姻登記機關要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，充分認識條例頒布實施的重要意義，認真學習、深刻領會條例的基本內容和改革精神，全面掌握條例的各項規(guī)定和要求，不斷提高貫徹執(zhí)行條例的自覺性。

條例適應新時期形勢發(fā)展的要求，進一步完善了我國的婚姻登記制度，結合婚姻法和婚姻登記工作的實際，對不符合時代發(fā)展的做法和體制進行了重大修改，將現(xiàn)行的辦理婚姻登記須由所在單位或村（居）民委員會出具婚姻狀況證明的辦法改革為由當事人本人就其婚姻狀況作出聲明，突出了以人為本、責任自負的原則，有利于保護公民婚姻自由；對檢查項目不明確的婚前醫(yī)學檢查未作強制性規(guī)定，不作為婚姻登記的必要條件；對城市和具備條件的農(nóng)村的婚姻登記機關的設置進行了改革，便于依法辦事和信息化管理，提高辦事效率，同時也有利于解決借結婚登記搭車收費、增加群眾負擔等問題；條例還參照國際慣例，簡化登記手續(xù)，將有關婚姻登記的現(xiàn)行規(guī)定進行了適當整合，大大方便了公民登記，有利于依法行政、依法登記。條例還明確了有關補辦結婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻的實施程序。條例的修訂，是婚姻登記工作與時俱進、不斷改革創(chuàng)新的體現(xiàn)。

各地民政部門要利用廣播、電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡等媒體以及其他多種形式，結合貫徹婚姻法，廣泛宣傳條例的基本精神和重大改革措施；各級民政部門首先是婚姻登記管理機關要認真學習，深刻領會新頒布的條例。同時，要向廣大群眾認真宣講，努力在最短的時間內使條例的各項規(guī)定家喻戶曉，人人皆知；要讓群眾了解自己在婚姻登記過程中享有的各項權利和應盡的各項義務，了解結婚和離婚除了必須符合法律規(guī)定的條件外，還必須履行法定的程序。

二、進一步規(guī)范婚姻登記工作

婚姻登記是婚姻登記機關依照婚姻法和條例的具體規(guī)定，為符合結婚或離婚條件的當事人辦理結婚或離婚登記的法定程序，這是國家的一項重要的基礎性的民事登記，是政府對公民婚姻關系的建立和解除進行監(jiān)督和管理的制度。多年來，各級婚姻登記機關認真執(zhí)行婚姻法及有關婚姻登記的法規(guī)政策，堅持依法行政、為民服務的原則，得到了政府和社會的認可。但是，婚姻登記工作中執(zhí)法不嚴格、業(yè)務不熟練、服務不規(guī)范以及利用婚姻登記攤派收費或變相收費等問題依然明顯存在。各地民政部門在貫徹條例的過程中，必須切實規(guī)范婚姻登記 工作，加快婚姻登記制度建設，加強婚姻登記管理，取消各種搭車收費、變相收費。各級婚姻登記機關要公開執(zhí)法依據(jù)和工作程序，接受群眾監(jiān)督。要嚴格區(qū)別執(zhí)法登記和婚姻服務的界線，堅決取消任何非自愿收費服務項目，包括促使當事人不得不“自愿”接受的收費服務項目。不得以婚姻服務中心等名義在婚姻登記機關或在辦理婚姻登記程序中開展各類非自愿收費服務，亦不能與其他部門合作開展包括婚前教育、婚姻咨詢、婚前體檢、離婚調解和搭賣各種紀念品等收費服務。婚姻登記機關辦理婚姻登記，應嚴格按照國家有關部門核定的收費標準收取婚姻登記證件工本費，不得以任何名義收取工本費以外的任何費用。為保證條例的有效實施，民政部正在制定《婚姻登記工作規(guī)范》，對條例的各項規(guī)定提出具體實施要求。

三、切實加強婚姻登記隊伍建設

各級民政部門要以宣傳貫徹條例為契機，切實重視婚姻登記工作，發(fā)揮職能部門作用，加強婚姻登記隊伍建設。一是選派政治覺悟高、法制意識強、業(yè)務素質好的公務員負責婚姻登記工作；要積極爭取有關部門的支持，創(chuàng)造條件，解決婚姻登記必需的機構、人員、經(jīng)費和辦公場地等具體問題。二是加大培訓力度, 不斷提高婚姻登記人員的素質。培訓工作要統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施。民政部舉辦若干骨干班，重點培訓。各地要精心安排，力爭在年內對全國的婚姻登記員普遍進行一次業(yè)務培訓。婚姻登記員經(jīng)考核合格后，方可從事婚姻登記工作。培訓使用民政部指定的教材，以保證培訓質量。三是適時開展執(zhí)法檢查。今冬明春，民政部將組織全國婚姻登記管理執(zhí)法情況大檢查，重點檢查借婚姻登記搭車收費和登記不規(guī)范、制度不健全等問題，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決婚姻登記工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

通過婚姻登記規(guī)范化建設和婚姻登記管理人員培訓，努力建設一支業(yè)務精通、行為規(guī)范、執(zhí)法嚴明、服務周到、技能全面、素質優(yōu)良的婚姻登記隊伍，展示婚姻登記這一社會主義精神文明建設窗口的良好形象。

四、做好婚姻登記體制改革工作

條例規(guī)定，內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省級人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的機關。這是我國婚姻登記管理體制的重大改革。這一改革措施，適應了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，適應了婚姻法修改后婚姻登記工作任務更加復雜艱巨的形勢，確立了民政部門在婚姻登記管理工作中的執(zhí)法主體地位，有利于提高執(zhí)法水平，保證婚姻登記質量，提高政府辦事效率；有利于遏制搭車收費，減輕農(nóng)民負擔；有利于當事人依法登記，有利于婚姻登記機關自身建設，提高現(xiàn)代化管理水平。各地要認真領會改革的目的和要求，積極推進婚姻登記管理體制改革。在城市，婚姻登記應集中在市轄區(qū)民政部門，較大的區(qū)可設幾個登記點，方便群眾辦理婚姻登記。農(nóng)村婚姻登記機關的設置，要從當?shù)鼗橐龅怯浌芾淼膶嶋H出發(fā)，按照便民原則確定辦理婚姻登記的具體機關。具備條件的地方，要逐步集中到縣（市）民政部門；對于經(jīng)濟條件較差、交通不便利、地域范圍過大的縣（市），可以在中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立婚姻登記點或者指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理婚姻登記。各地應加快婚姻登記管理體制改革工作，理順關系，力爭于今年年底前完成，并將所有婚姻登記機關的設置情況向社會公開，報民政部備案。

各地在條例執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關情況，請及時報部基層政權和社區(qū)建設司。

第二篇：民政部關于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民政部關于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民函?2004?76號 2004年3月29日

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為切實保障《婚姻登記條例》的貫徹實施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關于身份證問題

當事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記。

二、關于戶口簿問題

當事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關可憑集體戶口簿內本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復印件辦理婚姻登記。

當事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當事人戶口所在地的婚姻登記機關可憑公安 1 部門或有關戶籍管理機構出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關于身份證、戶口簿查驗問題

當事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內容不一致的，婚姻登記機關應告知當事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關項目變更和必要的證簿換領手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內容不一致的，婚姻登記機關對當事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關于少數(shù)民族當事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風俗習慣，少數(shù)民族當事人辦理婚姻登記時提供的照片是否免冠從習俗。

五、關于離婚登記中的結婚證問題

申請辦理離婚登記的當事人有一本結婚證丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)另一本結婚證辦理離婚登記；當事人兩本結婚證都丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)結婚登記檔案或當事人提供的結婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當事人應對結婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機關存檔。

申請辦理離婚登記的當事人提供的結婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當事人應書面說明不一致的原因。

六、關于補領結婚證、離婚證問題

申請補領結婚證、離婚證的當事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的，當事人應書面說明不一致的原因，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的身份證件補發(fā)結婚證、離婚證。

當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時仍未達法定婚齡的，婚姻登記機關不得補發(fā)結婚證。當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時已達法定婚齡的，當事人應對結婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機關補發(fā)的結婚證登記日期應為當事人達到法定婚齡之日。

七、關于出國人員、華僑及港澳臺居民結婚提交材料的問題

出國人員辦理結婚登記應根據(jù)其出具的證件分情況處理。當事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當事人出具中國護照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當事人以中國護照作為身份證件，在內地居住滿一年、無法取得有關國家或我駐外使領館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人本人的相關情況聲明及兩個近親屬出具的有關當事人婚姻狀況的證明辦理結婚登記。

八、關于雙方均非內地居民的結婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定 3

第三篇：婚姻登記條例民政部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見

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《婚姻登記條例》民政部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見

《婚姻登記條例》民政部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見：各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

《婚姻登記條例》民政部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見：

為切實保障《婚姻登記條例》的貫徹實施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關于身份證問題

當事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記。

二、關于戶口簿問題

當事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關可憑集體戶口簿內本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復印件辦理婚姻登記。

當事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當事人戶口所在地的婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關于身份證、戶口簿查驗問題

當事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內容不一致的，婚姻登記機關應告知當事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關項目變更和必要的證簿換領手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內容不一致的，婚姻登記機關對當事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關于少數(shù)民族當事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風俗習慣，少數(shù)民族當事人辦理婚姻登記時提供的照片是否免冠從習俗。

五、關于離婚登記中的結婚證問題

申請辦理離婚登記的當事人有一本結婚證丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)另一本結婚證辦理離婚登記；當事人兩本結婚證都丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)結婚登記檔案或當事人提供的結婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當事人應對結婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機關存檔。

申請辦理離婚登記的當事人提供的結婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當事人應書面說明不一致的原因。

六、關于補領結婚證、離婚證問題

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申請補領結婚證、離婚證的當事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與原婚姻登記檔案記載不一致的，當事人應書面說明不一致的原因，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的身份證件補發(fā)結婚證、離婚證。

當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時仍未達法定婚齡的，婚姻登記機關不得補發(fā)結婚證。當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時已達法定婚齡的，當事人應對結婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機關補發(fā)的結婚證登記日期應為當事人達到法定婚齡之日。

七、關于出國人員、華僑及港澳臺居民結婚提交材料的問題

出國人員辦理結婚登記應根據(jù)其出具的證件分情況處理：當事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當事人出具中國護照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當事人以中國護照作為身份證件，在內地居住滿一年、無法取得有關國家或我駐外使領館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人本人的相關情況聲明及兩個近親屬出具的有關當事人婚姻狀況的證明辦理結婚登記。

八、關于雙方均非內地居民的結婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料以及當事人本國承認其居民在國外辦理結婚登記效力的證明，當事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權限的登記機關應予受理。

一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料，當事人工作或生活所在地具有相應辦理婚姻登記權限的登記機關應予受理。

一方為出國人員、另一方為外國人、港澳臺居民或華僑，或雙方均為出國人員，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應辦理婚姻登記權限的登記機關應予受理。

九、關于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關于印發(fā)〈軍隊貫徹實施〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的規(guī)定〉有關內容的通知》（民辦函〔2001〕226號）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機關可以是現(xiàn)役軍人部隊駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關。

十、關于服刑人員的婚姻登記問題

服刑人員申請辦理婚姻登記，應當親自到婚姻登記機關提出申請并出具有效的身份證件；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機關可以是一方當事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機關。

《婚姻登記條例》民政部關于貫徹執(zhí)行若干問題的意見附件：公安部關于對執(zhí)行《婚姻登記條例》有關問題的意見的函

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中華人民共和國民政部

二○○四年三月二十九日

第四篇：民政部辦公廳關于學習貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知(民辦%87

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民辦函〔2006〕25號 【發(fā)布日期】2006-02-27 【生效日期】2006-02-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部辦公廳關于學習貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》的通知

(民辦函〔2006〕25號)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2006年1月23日由民政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布，并于公布之日起施行。公布實施《辦法》，是貫徹實施《婚姻登記條例》，進一步完善我國婚姻登記制度的需要；是規(guī)范婚姻登記檔案的管理，切實推進依法行政的需要；是保證婚姻登記檔案的合法利用，維護廣大群眾基本權益的需要。深入學習、全面貫徹執(zhí)行《辦法》，對于提高我國婚姻登記檔案工作水平，維護婚姻當事人的合法權益，促進民政檔案工作的規(guī)范化管理具有非常重要的意義。現(xiàn)就學習貫徹《辦法》有關問題通知如下：

一、認真組織學習，深刻領會《辦法》的基本精神和內容

婚姻登記檔案與人民群眾的利益息息相關，婚姻登記檔案工作是婚姻登記工作的重要組成部分。各級民政部門要從貫徹實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設的高度，充分認識《辦法》公布實施的重要意義，認真學習、深刻領會《辦法》的基本精神，全面掌握《辦法》的各項規(guī)定，不斷增強貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。

各級民政部門要認真組織安排好學習活動。領導同志要帶頭學習，深刻領會《辦法》的精神實質，切實提高對婚姻登記檔案工作重要性的認識，增強做好婚姻登記檔案工作的責任感和緊迫感。省民政檔案管理部門和婚姻登記管理部門要認真學習《辦法》的各項規(guī)定和要求，落實“統(tǒng)一領導、分級管理”的婚姻登記檔案工作體制，明確工作職責，查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取切實有效的措施，積極進行整改提高。從事婚姻登記工作的同志要通過深入學習，全面掌握《辦法》的內容，重點把握歸檔范圍、整理方法和查詢利用方面的規(guī)定，切實履行好婚姻登記檔案工作職責，保證婚姻登記檔案的科學管理、安全保管和有效利用。

二、完善工作制度，切實規(guī)范婚姻登記檔案的管理

婚姻登記檔案工作既是一項基礎性工作，也是一項政策性很強的工作?！掇k法》適應婚姻登記工作的特點，制定了詳細的婚姻登記檔案歸檔范圍和整理方法，明確了婚姻當事人、公檢法機關以及律師等利用檔案的程序，設計了歸檔章、案卷目錄、備考表和目錄封皮的樣式。各級婚姻登記機關應嚴格按照這些規(guī)定，開展收集、整理、保管、利用等各項工作，進一步規(guī)范婚姻登記檔案的管理。同時，要根據(jù)各地的實際情況，對《辦法》中的一些原則性規(guī)定予以細化，加快相關工作制度的建設。一是根據(jù)婚姻登記的實際情況，對婚姻登記材料歸檔范圍中的“其他有關材料”予以明確，保證婚姻登記檔案的齊全完整。二是綜合考慮婚姻登記檔案的保管和利用狀況，確定在婚姻登記機關的保管時間，并積極與地方檔案行政管理部門協(xié)商，明確婚姻登記檔案的移交時間。三是研究婚姻登記檔案利用的規(guī)律，區(qū)別不同的利用需求，對合理的要明確相應的利用手續(xù)，對不合理的，要作出不予利用的規(guī)定?？傊?，要通過制度建設，細化收集、整理、保管和利用等環(huán)節(jié)的工作方法、手段、程序和條件，保證對婚姻登記檔案的規(guī)范化管理。

三、夯實基礎工作，進一步提高婚姻登記檔案工作水平

《婚姻登記條例》施行以來，各級婚姻登記機關堅持依法行政、為民服務的原則，切實加強婚姻登記檔案的管理，保證了婚姻登記工作的正常開展，維護了婚姻當事人的合法權益。但由于各地的工作基礎不同，全國的婚姻登記檔案工作水平并不平衡。歸檔不及時、整理不規(guī)范、保管不安全的問題依然明顯存在。各級民政部門要以學習貫徹《辦法》為契機，發(fā)揮職能部門作用，切實加強各項基礎工作。一是加大培訓力度，提高婚姻登記檔案管理人員的素質。民政部將在今年舉辦若干培訓班，各地要做好培訓安排，力爭在年內對全國的婚姻登記檔案管理人員進行一次業(yè)務培訓。二是對現(xiàn)有婚姻登記檔案進行一次業(yè)務檢查。凡經(jīng)過一定的整理，能夠做到保管安全和利用方便的，可維持原整理體系；凡沒有整理的，必須按本《辦法》的規(guī)定進行整理。三是積極爭取解決婚姻登記檔案工作所必需的人、財、物問題。要配備專人負責婚姻登記檔案工作，并按規(guī)定解決好其工資待遇問題；要保證檔案裝具符合標準，檔案庫房具備防火、防盜、防潮等基本條件；要積極創(chuàng)造條件，建立方便利用者的檔案閱覽室。四是加快信息化、數(shù)字化進程。已經(jīng)實現(xiàn)婚姻登記信息化管理的地方，要積極進行婚姻登記檔案的數(shù)字化工作，使紙質檔案與電子檔案建立起有機的聯(lián)系，實現(xiàn)婚姻登記檔案的“雙套制”保管，確保安全，方便利用。

各地在《辦法》執(zhí)行過程中遇到的重要問題和有關情況，請及時報部檔案資料館。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：民政部關于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例〉若干問題的意見(民函〔2004〕76號,2004年3月29日)

民政部關于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例》若干問題的意見

民函〔2004〕76號（2004年3月29日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為切實保障《婚姻登記條例》的貫徹實施，規(guī)范婚姻登記工作，方便當事人辦理婚姻登記，經(jīng)商國務院法制辦公室、外交部、公安部、解放軍總政治部等相關部門，現(xiàn)就《婚姻登記條例》貫徹執(zhí)行過程中的若干問題提出以下處理意見：

一、關于身份證問題

當事人無法提交居民身份證的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的有效臨時身份證辦理婚姻登記。

二、關于戶口簿問題

當事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關可憑集體戶口簿內本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復印件辦理婚姻登記。

當事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當事人戶口所在地的婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的證明材料辦理婚姻登記。

三、關于身份證、戶口簿查驗問題

當事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內容不一致的，婚姻登記機關應告知當事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關項目變更和必要的證簿換領手續(xù)后再辦理婚姻登記。

當事人聲明的婚姻狀況與戶口簿“婚姻狀況”內容不一致的，婚姻登記機關對當事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明。

四、關于少數(shù)民族當事人提供的照片問題

為尊重少數(shù)民族的風俗習慣，少數(shù)民族當事人辦理婚姻登記時提供的照片是否免冠從習俗。

五、關于離婚登記中的結婚證問題

申請辦理離婚登記的當事人有一本結婚證丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)另一本結婚證辦理離婚登記；當事人兩本結婚證都丟失的，婚姻登記機關可根據(jù)結婚登記檔案或當事人提供的結婚登記記錄證明等證明材料辦理離婚登記。當事人應對結婚證丟失情況作出書面說明，該說明由婚姻登記機關存檔。

申請辦理離婚登記的當事人提供的結婚證上的姓名、出生日期、身份證號與身份證、戶口簿不一致的，當事人應書面說明不一致的原因。

六、關于補領結婚證、離婚證問題

申請補領結婚證、離婚證的當事人出具的身份證、戶口簿上的姓名、年齡、身份證號與 1 原婚姻登記檔案記載不一致的，當事人應書面說明不一致的原因，婚姻登記機關可根據(jù)當事人出具的身份證件補發(fā)結婚證、離婚證。

當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時仍未達法定婚齡的，婚姻登記機關不得補發(fā)結婚證。當事人辦理結婚登記時未達法定婚齡，申請補領時已達法定婚齡的，當事人應對結婚登記情況作出書面說明；婚姻登記機關補發(fā)的結婚證登記日期應為當事人達到法定婚齡之日。

七、關于出國人員、華僑及港澳臺居民結婚提交材料的問題

出國人員辦理結婚登記應根據(jù)其出具的證件分情況處理。當事人出具身份證、戶口簿作為身份證件的，按內地居民婚姻登記規(guī)定辦理；當事人出具中國護照作為身份證件的，按華僑婚姻登記規(guī)定辦理。

當事人以中國護照作為身份證件，在內地居住滿一年、無法取得有關國家或我駐外使領館出具的婚姻狀況證明的，婚姻登記機關可根據(jù)當事人本人的相關情況聲明及兩個近親屬出具的有關當事人婚姻狀況的證明辦理結婚登記。

八、關于雙方均非內地居民的結婚登記問題

雙方均為外國人，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料以及當事人本國承認其居民在國外辦理結婚登記效力的證明，當事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權限的登記機關應予受理。

一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料，當事人工作或生活所在地具有相應辦理婚姻登記權限的登記機關應予受理。

一方為出國人員、另一方為外國人或港澳臺居民，或雙方均為出國人員，要求在內地辦理結婚登記的，如果當事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應辦理婚姻登記權限的登記機關應予受理。

九、關于現(xiàn)役軍人的婚姻登記問題

辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按《民政部辦公廳關于印發(fā)<軍隊貫徹實施<中華人民共和國婚姻法>若干問題的規(guī)定>有關內容的通知》（民辦函〔2001〕226號）執(zhí)行。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機關可以是現(xiàn)役軍人部隊駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關。

十、關于服刑人員的婚姻登記問題

服刑人員申請辦理婚姻登記，應當親自到婚姻登記機關提出申請并出具有效的身份證件；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關證明材料。

辦理服刑人員婚姻登記的機關可以是一方當事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機關。

附件：公安部關于對執(zhí)行《婚姻登記條例》有關問題的意見的函（略）