第一篇：國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定(試行

【發(fā)布單位】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 【發(fā)布文號】國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕11號 【發(fā)布日期】2013-08-13 【生效日期】2013-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）》的通知

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2013〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：

自2007年國務院公布《人體器官移植條例》以來，我國人體器官移植工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，人體器官捐獻工作有序推進，取得積極進展。為保障人體器官捐獻工作順利開展，不斷完善科學、高效、公平、公正、公開的人體捐獻器官獲取與分配工作體系，我委依據(jù)《人體器官移植條例》和《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植核心政策》等相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我國國情，制定了《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生計生委

2013年8月13日

人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為保障人體器官捐獻工作順利開展，不斷完善科學、高效、公平、公正、公開的人體捐獻器官獲取與分配工作體系，維護人體器官捐獻人（以下簡稱捐獻人）及人體器官接受人（以下簡稱接受人）權(quán)益，依據(jù)《人體器官移植條例》和《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植核心政策》（以下簡稱《基本原則和核心政策》）等法規(guī)政策，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公民捐獻的身故后尸體器官（以下簡稱捐獻器官）的獲取與分配。第三條 國家衛(wèi)生計生委負責全國人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作。縣級以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門負責轄區(qū)內(nèi)人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理工作。

第二章 捐獻器官的獲取

第四條 獲取捐獻器官，應當在捐獻人死亡后進行。

第五條 省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門必須在國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立一個或多個由人體器官移植外科醫(yī)師、神經(jīng)內(nèi)外科醫(yī)師、重癥醫(yī)學科醫(yī)師及護士等組成的人體器官獲取組織（Organ Procurement Organizations, 以下簡稱OPO）。捐獻器官的獲取工作必須由OPO按照中國心臟死亡器官捐獻分類標準實施。OPO的有關(guān)管理規(guī)范由國家衛(wèi)生計生委另行制訂。

第六條 OPO應當履行以下職責：

（一）對其服務范圍內(nèi)的潛在捐獻人進行相關(guān)醫(yī)學評估；

（二）依照《人體器官移植條例》的規(guī)定，與捐獻人或其配偶、成年子女、父母（以下簡稱近親屬）簽訂人體器官捐獻知情同意書等人體器官捐獻合法性文件；

（三）維護捐獻器官的功能；

（四）將潛在捐獻人、捐獻人及其捐獻器官的臨床數(shù)據(jù)和合法性文件錄入中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)（以下簡稱器官分配系統(tǒng),網(wǎng)址：004km.cn）；

（五）使用器官分配系統(tǒng)啟動捐獻器官的自動分配；

（六）獲取、保存、運送捐獻器官，并按照器官分配系統(tǒng)的分配結(jié)果與獲得該器官的人體器官移植等待者（以下簡稱等待者）所在的具備人體器官移植資質(zhì)的醫(yī)院（以下簡稱移植醫(yī)院）進行捐獻器官的交接確認；

（七）對捐獻人遺體進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，并參與緬懷和慰問工作；

（八）保護捐獻人、接受人和等待者的個人信息，并保障其合法權(quán)益；

（九）組織其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員參加專業(yè)培訓，協(xié)助衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門對人體器官捐獻協(xié)調(diào)員進行定期的培訓和考核，開展學術(shù)交流和科學研究；

（十）向社會公眾提供人體器官捐獻知識的普及、教育、宣傳等。

第七條 OPO必須組建具備專門技術(shù)和資質(zhì)的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員隊伍，制訂潛在捐獻人識別與篩選醫(yī)學標準，建立標準的人體捐獻器官獲取技術(shù)規(guī)范，配備專業(yè)人員和設備，以確保獲取器官的質(zhì)量。

第八條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當符合以下條件之一：

（一）具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷，持有有效的《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，具備兩年以上臨床工作經(jīng)驗，并在醫(yī)療機構(gòu)中從事醫(yī)療工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

（二）具有高等學校護理專業(yè)?？萍耙陨蠈W歷，持有有效的《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》，具備兩年以上臨床護理工作經(jīng)驗，并在醫(yī)療機構(gòu)中從事臨床護理活動的注冊護士。第九條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當履行以下職責：

（一）向其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員提供人體器官捐獻專業(yè)教育與培訓；

（二）發(fā)現(xiàn)識別潛在捐獻人，收集臨床信息，協(xié)助OPO的醫(yī)學專家進行相關(guān)醫(yī)學評估；

（三）向捐獻人及其近親屬講解人體器官捐獻法規(guī)政策及捐獻流程，代表OPO與捐獻人或其近親屬簽署人體器官捐獻知情同意書等相關(guān)法律文書；

（四）協(xié)助維護捐獻器官的功能；

（五）組織協(xié)調(diào)捐獻器官獲取與運送的工作安排，見證捐獻器官獲取全過程，核實和記錄獲取的人體器官類型及數(shù)量；

（六）人體器官捐獻完成后7日內(nèi)，向捐獻人近親屬通報捐獻結(jié)果。

第十條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當接受省級及以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門組織的培訓和考核，考核通過并在人體器官捐獻協(xié)調(diào)員注冊系統(tǒng)（網(wǎng)址：004km.cn）中登記注冊后方可開展工作。

第十一條 省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當根據(jù)實際工作情況，做好轄區(qū)內(nèi)OPO的設置規(guī)劃并適時調(diào)整。

第十二條 省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當明確劃分各OPO的服務范圍，不得重疊，并確保OPO的服務范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

第十三條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當積極配合人體器官捐獻工作，參加相關(guān)培訓。發(fā)現(xiàn)潛在捐獻人時，應當主動向省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門為其指定的OPO報告。禁止向其他機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人。

第十四條 OPO必須在省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門為其劃定的服務范圍內(nèi)實施捐獻器官的獲取，不得超范圍開展工作。

第十五條 省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當將轄區(qū)內(nèi)的OPO名單和服務范圍的劃分方案及時報國家衛(wèi)生計生委備案。變更OPO名單或服務范圍，應當在變更后72小時內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委備案。

第三章 捐獻器官的分配

第十六條 捐獻器官的分配應當符合醫(yī)療需要，遵循公平、公正和公開的原則（詳見《基本原則和核心政策》）。

第十七條 捐獻器官必須通過器官分配系統(tǒng)進行分配，任何機構(gòu)、組織和個人不得在器官分配系統(tǒng)外擅自分配捐獻器官。

第十八條 OPO必須通過器官分配系統(tǒng)適時啟動捐獻器官的自動分配，嚴格執(zhí)行分配結(jié)果，確保捐獻人及其捐獻器官的溯源性。

第十九條 有條件的省（區(qū)、市）可向國家衛(wèi)生計生委提出申請，實施轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一等待名單的捐獻器官分配。

第二十條 移植醫(yī)院必須將本院等待者的相關(guān)信息全部錄入器官分配系統(tǒng)，按照要求及時更新。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門必須及時公布已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)名單、各OPO名單和服務范圍，以及經(jīng)考核合格的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員名單和聯(lián)系方式。

第二十二條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門依法予以處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依照《刑法修正案

（八）》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)規(guī)定，移交公安機關(guān)和司法部門查處：

（一）未嚴格按照死亡判定程序進行死亡判定的；

（二）違背公民生前意愿獲取其尸體器官，或者公民生前未表示同意，違背其近親屬意愿獲取其尸體器官的；

（三）未通過器官分配系統(tǒng)分配捐獻器官的；

（四）未執(zhí)行器官分配結(jié)果的；

（五）偽造醫(yī)學數(shù)據(jù)，騙取捐獻器官的；

（六）OPO在服務范圍外獲取捐獻器官的；

（七）醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員向指定的OPO以外的機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人的；

（八）涉嫌買賣捐獻器官或者從事與買賣捐獻器官有關(guān)活動的；

（九）其他違反本管理規(guī)定的行為。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)(2013.9.1)

人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定

（試行）

第一章 總則

第一條 為保障人體器官捐獻工作順利開展，不斷完善科學、高效、公平、公正、公開的人體捐獻器官獲取與分配工作體系，維護人體器官捐獻人（以下簡稱捐獻人）及人體器官接受人（以下簡稱接受人）權(quán)益，依據(jù)《人體器官移植條例》和《中國人體器官分配與共享基本原則和肝臟與腎臟移植核心政策》（以下簡稱《基本原則和核心政策》）等法規(guī)政策，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公民捐獻的身故后尸體器官（以下簡稱捐獻器官）的獲取與分配。

第三條

國家衛(wèi)生計生委負責全國人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作。

縣級以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門負責轄區(qū)內(nèi)人體捐獻器官獲取與分配的監(jiān)督管理工作。

第二章 捐獻器官的獲取

第四條

獲取捐獻器官，應當在捐獻人死亡后進行。第五條

省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門必須在國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立一個或多個由人體器官移植外科醫(yī)師、神經(jīng)內(nèi)外科醫(yī)師、重癥醫(yī)學科醫(yī)師及護士等組成的人體器官獲取組織（Organ Procurement Organizations, 以下簡稱OPO）。捐獻器官的獲取工作必須由OPO按照中國心臟死亡器官捐獻分類標準實施。OPO的有關(guān)管理規(guī)范由國家衛(wèi)生計生委另行制訂。

第六條 OPO應當履行以下職責：

（一）對其服務范圍內(nèi)的潛在捐獻人進行相關(guān)醫(yī)學評估；

（二）依照《人體器官移植條例》的規(guī)定，與捐獻人或其配偶、成年子女、父母（以下簡稱近親屬）簽訂人體器官捐獻知情同意書等人體器官捐獻合法性文件；

（三）維護捐獻器官的功能；

（四）將潛在捐獻人、捐獻人及其捐獻器官的臨床數(shù)據(jù)和合法性文件錄入中國人體器官分配與共享計算機系統(tǒng)（以下簡稱器官分配系統(tǒng),網(wǎng)址：004km.cn）；

（五）使用器官分配系統(tǒng)啟動捐獻器官的自動分配；

（六）獲取、保存、運送捐獻器官，并按照器官分配系統(tǒng)的分配結(jié)果與獲得該器官的人體器官移植等待者（以下簡稱等待者）所在的具備人體器官移植資質(zhì)的醫(yī)院（以下簡稱移植醫(yī)院）進行捐獻器官的交接確認；

（七）對捐獻人遺體進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，并參與緬懷和慰問工作；

（八）保護捐獻人、接受人和等待者的個人信息，并保障其合法權(quán)益；

（九）組織其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員參加專業(yè)培訓，協(xié)助衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門對人體器官捐獻協(xié)調(diào)員進行定期的培訓和考核，開展學術(shù)交流和科學研究；

（十）向社會公眾提供人體器官捐獻知識的普及、教育、宣傳等。第七條 OPO必須組建具備專門技術(shù)和資質(zhì)的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員隊伍，制訂潛在捐獻人識別與篩選醫(yī)學標準，建立標準的人體捐獻器官獲取技術(shù)規(guī)范，配備專業(yè)人員和設備，以確保獲取器官的質(zhì)量。

第八條

人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當符合以下條件之一：

（一）具有高等學校醫(yī)學專業(yè)本科及以上學歷，持有有效的《中華人民共和國醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，具備兩年以上臨床工作經(jīng)驗，并在醫(yī)療機構(gòu)中從事醫(yī)療工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

（二）具有高等學校護理專業(yè)專科及以上學歷，持有有效的《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》，具備兩年以上臨床護理工作經(jīng)驗，并在醫(yī)療機構(gòu)中從事臨床護理活動的注冊護士。

第九條

人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當履行以下職責：

（一）向其服務范圍內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)務人員提供人體器官捐獻專業(yè)教育與培訓；

（二）發(fā)現(xiàn)識別潛在捐獻人，收集臨床信息，協(xié)助OPO的醫(yī)學專家進行相關(guān)醫(yī)學評估；

（三）向捐獻人及其近親屬講解人體器官捐獻法規(guī)政策及捐獻流程，代表OPO與捐獻人或其近親屬簽署人體器官捐獻知情同意書等相關(guān)法律文書；

（四）協(xié)助維護捐獻器官的功能；

（五）組織協(xié)調(diào)捐獻器官獲取與運送的工作安排，見證捐獻器官獲取全過程，核實和記錄獲取的人體器官類型及數(shù)量；

（六）人體器官捐獻完成后7日內(nèi)，向捐獻人近親屬通報捐獻結(jié)果。

第十條

人體器官捐獻協(xié)調(diào)員應當接受省級及以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門組織的培訓和考核，考核通過并在人體器官捐獻協(xié)調(diào)員注冊系統(tǒng)（網(wǎng)址：004km.cn）中登記注冊后方可開展工作。

第十一條

省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當根據(jù)實際工作情況，做好轄區(qū)內(nèi)OPO的設置規(guī)劃并適時調(diào)整。

第十二條

省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當明確劃分各OPO的服務范圍，不得重疊，并確保OPO的服務范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

第十三條

各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當積極配合人體器官捐獻工作，參加相關(guān)培訓。發(fā)現(xiàn)潛在捐獻人時，應當主動向省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門為其指定的OPO報告。禁止向其他機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人。

第十四條 OPO必須在省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門為其劃定的服務范圍內(nèi)實施捐獻器官的獲取，不得超范圍開展工作。

第十五條

省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門應當將轄區(qū)內(nèi)的OPO名單和服務范圍的劃分方案及時報國家衛(wèi)生計生委備案。變更OPO名單或服務范圍，應當在變更后72小時內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委備案。

第三章

捐獻器官的分配

第十六條

捐獻器官的分配應當符合醫(yī)療需要，遵循公平、公正和公開的原則（詳見《基本原則和核心政策》）。

第十七條

捐獻器官必須通過器官分配系統(tǒng)進行分配，任何機構(gòu)、組織和個人不得在器官分配系統(tǒng)外擅自分配捐獻器官。

第十八條 OPO必須通過器官分配系統(tǒng)適時啟動捐獻器官的自動分配，嚴格執(zhí)行分配結(jié)果，確保捐獻人及其捐獻器官的溯源性。

第十九條

有條件的?。▍^(qū)、市）可向國家衛(wèi)生計生委提出申請，實施轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一等待名單的捐獻器官分配。

第二十條

移植醫(yī)院必須將本院等待者的相關(guān)信息全部錄入器官分配系統(tǒng)，按照要求及時更新。

第四章

監(jiān)督管理

第二十一條

省級衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門必須及時公布已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)名單、各OPO名單和服務范圍，以及經(jīng)考核合格的人體器官捐獻協(xié)調(diào)員名單和聯(lián)系方式。

第二十二條

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級以上衛(wèi)生（衛(wèi)生計生）行政部門依法予以處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依照《刑法修正案

（八）》、《人體器官移植條例》等法律法規(guī)規(guī)定，移交公安機關(guān)和司法部門查處：

（一）未嚴格按照死亡判定程序進行死亡判定的；

（二）違背公民生前意愿獲取其尸體器官，或者公民生前未表示同意，違背其近親屬意愿獲取其尸體器官的；

（三）未通過器官分配系統(tǒng)分配捐獻器官的；

（四）未執(zhí)行器官分配結(jié)果的；

（五）偽造醫(yī)學數(shù)據(jù)，騙取捐獻器官的；

（六）OPO在服務范圍外獲取捐獻器官的；

（七）醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員向指定的OPO以外的機構(gòu)、組織和個人轉(zhuǎn)介潛在捐獻人的；

（八）涉嫌買賣捐獻器官或者從事與買賣捐獻器官有關(guān)活動的；

（九）其他違反本管理規(guī)定的行為。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

第三篇：國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生計生委行政復議與行政應訴管理辦

【發(fā)布單位】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 【發(fā)布文號】國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕30號 【發(fā)布日期】2013-10-30 【生效日期】2013-10-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會

國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生計生委行政復議與行政應訴管理辦法的通知

國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計生委（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委，委機關(guān)各司局：

為加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政復議與行政應訴工作，我委制定了《國家衛(wèi)生計生行政復議與行政應訴管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生計生委

2013年10月30日

國家衛(wèi)生計生委行政復議與行政應訴管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱國家衛(wèi)生計生委）的行政復議和行政應訴工作，依法辦理行政復議和行政應訴事項，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）及其實施條例、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合本委工作實際制定本辦法。

第二條 國家衛(wèi)生計生委辦理行政復議和行政應訴案件，適用本辦法。

涉及紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理和申訴，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政復議機關(guān)是指國家衛(wèi)生計生委，行政復議機構(gòu)是指國家衛(wèi)生計生委行政復議辦公室。

行政復議辦公室日常工作由法制司具體負責，履行下列職責：

（一）審查行政復議申請是否符合法定條件和程序；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織復議聽證；

（三）組織審理行政復議案件，提出處理建議，擬訂行政復議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送行政復議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）承辦國務院辦理行政復議裁決案件中要求國家衛(wèi)生計生委辦理的事項；

（六）依職責權(quán)限，督促行政復議申請的受理和行政復議決定的履行；

（七）辦理行政復議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?/p>

（八）對行政機關(guān)違反行政復議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見；

（九）研究行政復議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機關(guān)或部門提出意見和建議；

（十）組織辦理行政應訴事項；

（十一）指導和監(jiān)督下級衛(wèi)生計生行政部門的行政復議和行政應訴工作；

（十二）做好行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案事項；

（十三）做好行政復議相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓等工作；

（十四）負責行政復議及行政應訴其他相關(guān)事宜。

第四條 各司局負責其主管業(yè)務范圍內(nèi)的行政復議和行政應訴工作，并明確一位司局領(lǐng)導分管，其主要職責是：

（一）對由本司局以國家衛(wèi)生計生委名義直接作出的具體行政行為而發(fā)生的行政復議案件，以及依據(jù)行政復議法第七條所提出的有關(guān)規(guī)定的審查申請，提出書面答復并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料；

（二）協(xié)助行政復議辦公室審理本司局主管業(yè)務范圍內(nèi)的、因下一級衛(wèi)生計生行政部門的具體行政行為而發(fā)生的行政復議案件，并提出書面處理意見；

（三）負責由本司局以國家衛(wèi)生計生委名義作出的具體行政行為而發(fā)生的行政訴訟案件的應訴工作，并確定人員作為委訴訟代理人出庭應訴；

（四）負責復議申請人不服復議決定而發(fā)生涉及本司局以國家衛(wèi)生計生委名義直接作出的具體行政行為的行政訴訟案件的應訴工作，并確定人員作為委訴訟代理人出庭應訴；

（五）協(xié)同行政復議辦公室承辦其他與本司局主管業(yè)務范圍有關(guān)的行政復議和行政訴訟工作；

（六）及時履行行政復議決定。

第五條 審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加，并配備必需的辦案設施、設備。

第二章 行政復議

第六條 國家衛(wèi)生計生委行政復議的管轄范圍是：

（一）對國家衛(wèi)生計生委直接作出的具體行政行為不服而申請的；

（二）對國家衛(wèi)生計生委直接委托的其他組織作出的具體行政行為不服而申請的；

（三）對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門或省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門委托的其他組織所作出的具體行政行為不服而申請的；

（四）國務院指定管轄的行政復議案件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當由國家衛(wèi)生計生委受理的行政復議案件。

公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生計生行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向國家衛(wèi)生計生委提出對該規(guī)范性文件的審查申請。

第七條 向國家衛(wèi)生計生委提起行政復議的，由行政復議辦公室統(tǒng)一受理。行政復議辦公室應當對收到的行政復議申請進行登記。

申請人書面申請行政復議的，可以采取當面遞交、郵寄、傳真的形式提出。申請人口頭申請行政復議的，行政復議辦公室工作人員應當制作行政復議申請記錄，并由申請人簽字確認。其他司局收到書面行政復議申請的，應于當日即時轉(zhuǎn)送行政復議辦公室。第八條 行政復議辦公室在收到行政復議申請后，應當主要審查下列事項：

（一）是否符合法定申請期限；

（二）是否有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人，或是否符合行政復議法第十條規(guī)定的情形；

（三）是否有明確的行政復議請求和理由；

（四）是否屬于法定的行政復議范圍和行政復議管轄范圍；

（五）是否已向人民法院提起行政訴訟，或已向其他行政機關(guān)申請行政復議。

行政復議辦公室應當在收到行政復議申請之日起5日內(nèi)，對復議申請進行審查，并依法處理。第九條 行政復議辦公室應當在受理行政復議申請之日起7日內(nèi)將復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

被申請人應當在收到復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)向行政復議辦公室提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

具體行政行為由兩個以上司局共同作出的，共同作出具體行政行為的司局應當協(xié)商一致后，按前款規(guī)定提出書面答復；協(xié)商不成的，由委領(lǐng)導指定其中一個司局，按前款規(guī)定提出書面答復。

第十條 行政復議答復書應當載明下列事項，并加蓋被申請人印章或司局印章：

（一）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務，委托代理人的姓名、工作部門；

（二）作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料；

（三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款；

（四）對申請人具體復議請求的意見和理由；

（五）作出答復的日期。

提交的證據(jù)材料應當分類編號，并簡要說明證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容。

第十一條 行政復議原則上采取書面審查的辦法。對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議辦公室認為必要時，可以采取實地調(diào)查、聽證等其他方式審理。重大、復雜的行政復議案件應當提交委主任會議討論決定。

第十二條 行政復議辦公室決定舉行聽證或需要實地調(diào)查的，被申請人或相關(guān)司局應當配合，并派人參加。

第十三條 行政復議辦公室在必要時可以委托下級衛(wèi)生計生行政部門或組織進行調(diào)查。

委托調(diào)查，必須提出明確的內(nèi)容和要求。受委托機關(guān)或組織可以主動補充調(diào)查，并按要求的期限完成調(diào)查。因故不能完成的，應當在要求的期限內(nèi)向行政復議辦公室主動說明情況。第十四條 審查申請人一并提出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時，應當根據(jù)情況作出以下處理：

（一）該規(guī)定是由國家衛(wèi)生計生委、原衛(wèi)生部、原國家人口計生委制定的，應當在30日內(nèi)依法作出處理結(jié)論；

（二）該規(guī)定是其他行政機關(guān)制定的，應當在7日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機關(guān)依法處理。處理期間，國家衛(wèi)生計生委中止對具體行政行為的審查。

第十五條 依法中止的行政復議案件，中止的情形消除后，應當在5日內(nèi)恢復審理，并書面通知當事人。

第十六條 按照自愿、合法的原則，行政復議辦公室可以組織對行政復議案件進行調(diào)解。第十七條 行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

第十八條 行政復議辦公室根據(jù)審理情況，向委領(lǐng)導提出復議決定建議：

（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模枰跃S持；

（二）被申請人不履行職責的，責令其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足的，適用法律依據(jù)錯誤或不當?shù)?，違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的以及明顯不當?shù)?，建議撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法。撤銷或者確認具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為；

（四）被申請人不按規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，撤銷該具體行政行為；

（五）申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的；或者受理行政復議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議受理條件的，駁回行政復議申請。

第十九條 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。

第二十條 行政復議不予受理決定書和終止決定書由法制司主要領(lǐng)導簽發(fā)，加蓋委印章并依法送達。

維持、撤銷、變更、確認違法和駁回的行政復議決定，由委領(lǐng)導簽發(fā)，加蓋委印章并依法送達。

第二十一條 復議案件辦結(jié)后，復議人員應當將案件文書立卷歸檔。第三章 行政應訴

第二十二條 人民法院送達的行政起訴狀副本由行政復議辦公室統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門或者其他部門收到人民法院送達的行政起訴狀副本的,應當于當日即時轉(zhuǎn)送行政復議辦公室。

第二十三條 行政復議辦公室對起訴狀副本進行登記后，交由作出原具體行政行為的司局辦理。第二十四條 有關(guān)司局應當在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)擬出答辯狀，并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送行政復議辦公室。

經(jīng)行政復議辦公室審核后，報請委領(lǐng)導審定，并按法定期限報送人民法院。

第二十五條 有關(guān)司局確定一名訴訟代理人，經(jīng)行政復議辦公室推薦，報委主任決定。必要時，可以委托律師擔任訴訟代理人。

行政復議辦公室根據(jù)委主任決定，辦理授權(quán)委托書等材料。行政復議辦公室負責為訴訟代理人辦理授權(quán)委托書等材料。

第二十六條 行政訴訟案件結(jié)案后，訴訟代理人應當將案件文書在案件審理完畢后10日內(nèi)交行政復議辦公室立卷歸檔。

第二十七條 人民檢察院的檢察建議書和人民法院的司法建議書，由行政復議辦公室統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后交由主管業(yè)務司局辦理。

有關(guān)司局應當在收到檢察建議書、司法建議書之日起10日內(nèi)擬出答復意見，經(jīng)行政復議辦公室審核后，報請委領(lǐng)導審定，并按法定期限報送人民檢察院、人民法院。第四章 指導和監(jiān)督

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門無正當理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請的，行政復議辦公室應當依法提出處理意見，經(jīng)委領(lǐng)導批準后，督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應當責令其限期受理，必要時也可以直接受理。

第二十九條 被申請人不履行或無正當理由拖延履行行政復議決定的，由行政復議辦公室提出處理意見，經(jīng)委領(lǐng)導批準后，責令被申請人限期履行。被申請人應當及時將履行情況報送國家衛(wèi)生計生委。

第三十條 行政復議辦公室在行政復議過程中發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生計生行政部門相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以提出處理意見，制作行政復議意見書送達有關(guān)機關(guān)。有關(guān)機關(guān)應當認真研究處理，并在60日內(nèi)將處理結(jié)果報行政復議辦公室。

行政復議辦公室在行政復議過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題，可以提出行政復議建議，制作行政復議建議書，向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議。第三十一條 有下列情形之一的，國家衛(wèi)生計生委可以直接或者責成有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評，直至行政處分：

（一）拒絕履行復議決定的；

（二）逾期不提供有關(guān)材料、證據(jù)和答辯狀的；

（三）不接受委托出庭或者嚴重失職的。第五章 附則

第三十二條 本辦法有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)加強產(chǎn)科安全管理十項規(guī)定的通知

加強產(chǎn)科安全管理的十項規(guī)定

一、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)未取得相應資質(zhì)非法開展產(chǎn)科診療活動。

二、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)使用未取得相應資質(zhì)人員非法從事產(chǎn)科診療服務。

三、嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠，控制剖宮產(chǎn)率。加強孕產(chǎn)期健康教育，促進自然分娩。規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務，全面加強產(chǎn)科質(zhì)量管理。

四、嚴禁違反醫(yī)院感染預防與控制的相關(guān)規(guī)定。健全醫(yī)院感染防控體系，提高醫(yī)院感染防控意識，落實各項防控措施，減少醫(yī)院感染。

五、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)及其人員接受母乳代用品生產(chǎn)者、銷售者為推銷產(chǎn)品而給予的饋贈和贊助，嚴禁參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳。嚴格執(zhí)行母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定。

六、嚴禁危害新生兒人身安全的行為。醫(yī)療機構(gòu)要建立新生兒身份識別、交接制度和流程。新生兒交接時須由交接雙方的醫(yī)護人員和家屬簽字確認。新生兒檢查、治療離開原病區(qū)的，必須有家屬陪同。醫(yī)療機構(gòu)應當加強產(chǎn)科、新生兒科等關(guān)鍵區(qū)安全防范能力建設，并建立嚴格的24小時監(jiān)控和管理。

七、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)及其人員違反新生兒出生缺陷報告制度。出生缺陷新生兒應當按照有關(guān)規(guī)定聯(lián)系公安、民政等部門妥善處理。

八、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)及其人員買賣或非法處置胎兒附屬物。胎兒附屬物歸產(chǎn)婦所有。產(chǎn)婦放棄或捐獻胎盤的，可以由醫(yī)療機構(gòu)進行處置。如果胎盤可能造成傳染病傳播的，醫(yī)療機構(gòu)應當及時告知產(chǎn)婦，按照《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行消毒處理，并按照醫(yī)療廢物進行處置。臍帶血采集應符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

九、嚴禁按醫(yī)療廢物處理死胎、死嬰。對死胎、死嬰，必須經(jīng)產(chǎn)婦或家屬在醫(yī)療文書上簽字后，方可由其自行處理。委托醫(yī)療機構(gòu)處理的，應當按照《殯葬管理條例》處理?？赡艽嬖诟腥拘浴魅拘约膊〉?，不得自行處理，產(chǎn)婦或家屬知情同意并簽字后，由醫(yī)療機構(gòu)按照《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等進行處理

十、嚴禁任何醫(yī)療機構(gòu)及其人員偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出借、私自涂改或使用非法印刷的《出生醫(yī)學證明》。嚴禁倒賣和泄露產(chǎn)婦和新生兒相關(guān)信息。

第五篇：國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務室基本標準(試行)》

【發(fā)布單位】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳 【發(fā)布文號】國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號 【發(fā)布日期】2014-10-31 【生效日期】2014-10-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務室基本標準（試行）》

和《養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標準（試行）》的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2014〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局:

為指導養(yǎng)老機構(gòu)作好醫(yī)務室、護理站的建設和管理，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，我委根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，組織制定了《養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務室基本標準（試行）》和《養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標準（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2014年10月31日

養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務室基本標準（試行）

養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務室是設置在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)，為養(yǎng)老機構(gòu)患者提供老年保健，一般常見病、多發(fā)病診療、護理，診斷明確的慢性病治療，急診救護等服務的醫(yī)療機構(gòu)。

一、人員

（一）至少有1名取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后在醫(yī)療、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年，身體健康的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)≥2人的，至少應含有1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（二）至少有1名注冊護士。養(yǎng)老機構(gòu)床位達到100張以上時，每增加100張床位，至少增加1名注冊護士。護理員按需配備。

（三）其他藥學、醫(yī)技人員按需配備。

二、房屋

（一）整體設計應滿足無障礙設計要求。

（二）建筑面積不少于40平方米。

（三）至少設有診室、治療室、處置室。

（四）每室獨立且符合衛(wèi)生學布局及流程。其中，治療室、處置室的 使用面積均不少于10平方米；如設觀察室，其使用面積不少于15平方米；如設康復室，應增加相應建筑面積（增加的建筑面積不少于50平方米）。

（五）應當設醫(yī)療廢物存放點，與治療區(qū)域隔開。

三、設備

（一）基本設備。

診桌、診椅、診床、診察凳、方盤、紗布罐、聽診器、血壓計、體溫表、注射器、身高體重計、視力卡、視力燈箱、壓舌板、藥品柜、紫外線消毒燈、高壓滅菌設備、處置臺、器械柜、便攜式心電圖機、血糖測定儀、霧化吸入器、出診箱、輪椅、輸液椅、候診椅、醫(yī)用冰箱、污物桶。

設置康復室的，至少配備與康復需求相適應的運動治療、物理治療和作業(yè)治療設備。

開展中醫(yī)藥服務的，還應當配備脈枕、針灸器具、火罐、電針儀、艾灸儀等等。

（二）急救設備。

心電監(jiān)護儀、心臟氧源（氧氣瓶/制氧機）、供氧設備、吸痰器、開口器、牙墊、口腔通氣道、簡易呼吸器。

（三）健康教育及其他設備。

健康教育宣傳欄、健康教育影像設備、能連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機及打印設備、電話等通訊設備，健康檔案管理等有關(guān)設備。

（四）有與工作需要相應的其他設備。

四、具有與功能任務相適應的轉(zhuǎn)診制度、藥品登記分發(fā)制度、健康教育制度等各項規(guī)章制度，以及急救流程、技術(shù)操作規(guī)范，制定人員崗位職責。

養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標準（試行）

養(yǎng)老機構(gòu)護理站是設置在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)，為養(yǎng)老機構(gòu)患者提供常見病多發(fā)病護理、慢性病護理、康復指導、心理護理、根據(jù)醫(yī)囑進行處置、消毒隔離指導、健康教育等服務的醫(yī)療機構(gòu)。

一、人員

（一）至少有2名具有護士以上職稱的注冊護士，其中有1名具有主管護師以上職稱。養(yǎng)老機構(gòu)床位達到100張以上時，每增加100張床位，至少增加1名注冊護士。

（二）至少有1名康復治療人員。

（三）按工作需求配備護理員，注冊護士與護理員之比為1:2.5。

二、房屋

（一）整體設計應當滿足無障礙設計要求。

（二）建筑面積不少于30平方米。

（三）至少設有治療室、處置室。每室獨立且符合衛(wèi)生學布局及流程。

（四）應當設醫(yī)療廢物存放點，與治療區(qū)域隔開。

三、設備

（一）診桌、診椅、診察凳、方盤、紗布罐、聽診器、火罐、刮痧板、血壓計、體溫表、身高體重計、血糖測定儀、體外除顫設備、治療車、藥品柜、紫外線消毒燈、高壓滅菌設備、處置臺、輪椅、輸液椅、醫(yī)用冰箱、污物桶。

（二）有必要的健康教育、辦公和通訊聯(lián)絡設備，有診療護理記錄及文件保存條件。

（三）有與工作需要相應的其他設備。

四、具有與功能任務相適應的轉(zhuǎn)診制度、藥品登記分發(fā)制度、健康教育制度等各項規(guī)章制度，以及急救流程、技術(shù)操作規(guī)范，制定人員崗位職責。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。