第一篇：天保鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員合同

環(huán)縣天然林資源保護(hù)工程

環(huán)縣管 護(hù) 責(zé) 任 協(xié) 議 書

林業(yè)局

制

印

森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書

甲方(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng))：

乙方(護(hù)林員)：姓名 性別 年齡 身份證號(hào)碼：

所在單位:

住址：

為有效保護(hù)森林資源，規(guī)范天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)行為，明確森林管護(hù)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書。

一、管護(hù)范圍

甲方將 村(林班)的天然林資源保護(hù)工程區(qū)內(nèi) 畝森林資源委托(承包)給乙方管護(hù),四至界限為: 東至 南至 西至 北至

本協(xié)議簽署前，雙方對(duì)其管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源狀況進(jìn)行互認(rèn)，建立主要林地指標(biāo)的本底檔案，對(duì)已發(fā)生破壞的情況要詳細(xì)拍照并加文字說(shuō)明，建立詳細(xì)檔案資料。雙方簽字確認(rèn)，以備年終核查兌現(xiàn)。

二、管護(hù)期限

乙方自2015年1月1日起履行森林管護(hù)責(zé)任，至2015年 12月31日終止，管護(hù)期為12個(gè)月。

三、權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方權(quán)利和義務(wù)

1、向乙方指明管護(hù)范圍、面積、四至界限，提供實(shí)施管護(hù)前的林地狀況，明確管護(hù)要求。

2、及時(shí)向乙方傳達(dá)有關(guān)保護(hù)森林的政策法規(guī)。

3、組織乙方進(jìn)行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、及時(shí)掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時(shí)組

織預(yù)防和防治、及時(shí)組織撲滅火災(zāi)。對(duì)乙方管護(hù)范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時(shí)進(jìn)行查處。

5、為乙方提供森林管護(hù)方面的技術(shù)支持。

6、定期或不定期對(duì)乙方的工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和檢查，對(duì)不盡責(zé)或者不能勝任森林管護(hù)工作的，有權(quán)扣減管護(hù)費(fèi)直至解除森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議。

（二）乙方責(zé)任與權(quán)利

1.巡護(hù)：對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進(jìn)行日常巡護(hù)。

2.記錄：將巡護(hù)結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向甲方報(bào)告。

3.負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的車輛、行人進(jìn)行安全防火宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止濫伐盜伐森林和林木、毀林開墾、侵占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為。

5.配合、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。

6.接受有關(guān)部門依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，配合甲方完成對(duì)管護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、考核工作。

7.依據(jù)本協(xié)議獲得管護(hù)費(fèi)。

四、管護(hù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

甲方向乙方支付管護(hù)報(bào)酬為

元/年.人。

五、乙方在管護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)

（一）盜伐濫伐森林和林木。

（二）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。

（五）違法獵捕野生保護(hù)動(dòng)物和采挖重點(diǎn)野生保護(hù)植物。

六、違約責(zé)任

（一）因乙方巡山護(hù)林不到位或管護(hù)不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護(hù)費(fèi)。

（二）因乙方管護(hù)不力、報(bào)告不及時(shí)造成較大森林火災(zāi)（15畝以上），或盜伐濫伐林木達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)以上的事件，甲方不但扣除當(dāng)月的管護(hù)費(fèi)，還要追究乙方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并立即終止協(xié)議。

（三）任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，在管護(hù)區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生保護(hù)植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時(shí)報(bào)告造成森林資源損失的，由甲方扣除當(dāng)月管護(hù)費(fèi)，追究乙方責(zé)任，并視情況終止本協(xié)議。

（四）在管護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（五）乙方必須堅(jiān)持對(duì)管護(hù)區(qū)域的巡山檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能引起毀壞森林資源的隱患。對(duì)無(wú)故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護(hù)費(fèi)，還要追究相應(yīng)的賠償責(zé)任，并視情況終止協(xié)議。

（六）乙方認(rèn)真履行協(xié)議，甲方不按時(shí)發(fā)放管護(hù)費(fèi)的，乙方有權(quán)向甲方上級(jí)主管部門反映或控告。

（七）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得擅自將協(xié)議管護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。否則按違約處理，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

七、其他

（一）本協(xié)議一式三份，甲乙雙方及縣林業(yè)局各存一份。

（二）本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

(三)本協(xié)議自簽定之日起生效。

甲方（公章）: 甲方負(fù)責(zé)人（簽字或蓋章）:

乙方（簽字蓋章）:

合同簽定時(shí)間： 年 月 日

第二篇：富民縣天保護(hù)林員管理制度

富民縣天保工程護(hù)林員管理辦法

（試 行）

為加強(qiáng)對(duì)天然林資源保護(hù)工程護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱“天保工程護(hù)林員”）的管理，督促護(hù)林員切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)好森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《云南省森林條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照《富民縣天保工程森林管護(hù)作業(yè)設(shè)計(jì)》的要求，結(jié)合富民縣實(shí)際，特制定《富民縣天保工程護(hù)林員管理辦法》（試行）

一、護(hù)林員選聘

由村一級(jí)推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站選擇報(bào)縣天保辦確定聘用。護(hù)林員與林業(yè)站簽訂管護(hù)合同后上崗，履行巡山護(hù)林職責(zé)，護(hù)林員證由縣天保辦辦理。

護(hù)林員的條件：

1、身體健康，20—60歲之間的男性，愿意從事護(hù)林工作；

2、熟悉當(dāng)?shù)厣綀?chǎng)、森林分布、山間道路等情況；

3、工作責(zé)任心強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?，敢說(shuō)敢管，不怕得罪人。

二、管護(hù)合同

合同內(nèi)容包括：甲、乙雙方，合同期限，管護(hù)范圍，四至界 線，面積，報(bào)酬，巡山記錄，工作職責(zé)，簽訂時(shí)間等。根據(jù)考核結(jié)果，簽訂下一的管護(hù)合同，合同有效期為一年。更換護(hù)林員，隨換隨簽，合同期限自簽訂之日至當(dāng)年12月底。上般情況下，不得跨簽訂管護(hù)合同。

護(hù)林員職責(zé)：

1、護(hù)林員在縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的指導(dǎo)下開展工作。

2、護(hù)林員對(duì)巡護(hù)區(qū)域內(nèi)的亂砍濫伐、偷砍盜伐、毀林開荒和亂占林地等違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)林局或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站處理。

3、在森林防火期間，加強(qiáng)巡山護(hù)林，對(duì)發(fā)現(xiàn)野外用火行為的及時(shí)制止并上報(bào)；發(fā)生火情主動(dòng)報(bào)告、參與滅火并協(xié)助林業(yè)公安調(diào)查火案。

4、加強(qiáng)新造林地的管護(hù)，嚴(yán)禁牲畜危害，嚴(yán)防山火發(fā)生。

5、巡護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生森林病蟲害及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站或縣森防站。

6、每月定期向村委會(huì)、林業(yè)站匯報(bào)工作一次。

7、對(duì)林政案件的處理結(jié)果，要跟蹤落實(shí)，由管區(qū)護(hù)林員檢查監(jiān)督，并將情況及時(shí)報(bào)林業(yè)站。

三、護(hù)林員的管理和考核

1、縣天保辦委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站管理護(hù)林員，要求每月向林業(yè)站匯報(bào)一次巡護(hù)情況，同時(shí)告知所在村委會(huì)。

2、護(hù)林員為天然林保護(hù)工程專職專用，原則上不能做其他雜事。對(duì)新上任的護(hù)林員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們掌握一般知識(shí)和報(bào)告程序。

3、護(hù)林防火期，護(hù)林員必須天天巡山，每天通過(guò)電臺(tái)向林業(yè)站匯報(bào)巡山情況2—3次。非防火期間巡山，有情況及時(shí)報(bào)告林業(yè)站。

4、天保護(hù)林員平時(shí)按季度進(jìn)行考核，由縣天保辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站共同考查，根據(jù)各位護(hù)林員的工作情況，評(píng)出優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)優(yōu)、良、合格者給予不同金額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的給予辭退或更換。

5、考核內(nèi)容

⑴ 防火期間，巡護(hù)范圍是否發(fā)生山火；

⑵ 巡護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)有無(wú)亂砍濫伐、毀林開荒、私開亂挖、亂占林地、開山炸石、挖沙取土、挖樹根、摟腐殖土等情況發(fā)生；

⑶ 新造林地有無(wú)牲畜進(jìn)入危害；

⑷ 巡護(hù)范圍有無(wú)捕殺野生動(dòng)物的情況發(fā)生；

⑸ 發(fā)生以上情況是否及時(shí)報(bào)告，是否參與撲火及協(xié)助林業(yè)案件的查處工作。

⑹ 是否有巡山記錄（出勤表）。⑺ 發(fā)生下列情況之一的，予以辭退。

凡發(fā)生盜伐、濫伐、毀林開荒、亂采亂挖、占用林地、收購(gòu)、運(yùn)輸木材（柴）、捕獵野生動(dòng)物、山火林火等違反林業(yè)法律法規(guī)的 行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底。若護(hù)林員不制止、不報(bào)告、不協(xié)查，平時(shí)不聞不問(wèn)不管，調(diào)查時(shí)不知道情況的，予以辭退。

管護(hù)區(qū)發(fā)生一般森林火災(zāi)、濫伐10立方米或盜伐5立方米木材的林業(yè)案件的，扣一個(gè)月工資并辭退。

對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)新造林地管護(hù)不力的，如牲畜危害、火災(zāi)等，造成重大損失的。

若以上案件涉及護(hù)林員的，要堅(jiān)決實(shí)施相應(yīng)的處罰。

6、考核標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)秀：考核95分以上，按合同全額發(fā)給工資、補(bǔ)助外，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

良好：考核85分以上，給予全額補(bǔ)助。

合格：考核75分以上，按比例給予補(bǔ)助或扣月補(bǔ)助的5—20%。

不合格：考核74分以下，不支付補(bǔ)助，對(duì)個(gè)人予以辭退或更換，對(duì)責(zé)任單位（林業(yè)站）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)的資格。

7、考核項(xiàng)目：總分100分

⑴ 管護(hù)責(zé)任：合同簽訂落實(shí)到人30分，沒(méi)有簽訂的不得分。⑵ 巡山記錄：25天以上得分15分，每少一天扣一分。⑶ 管理設(shè)施：有管護(hù)標(biāo)識(shí)（護(hù)林員證、管護(hù)房或設(shè)卡）得15分，沒(méi)有不得分。

⑷ 管護(hù)人員工作情況核實(shí)：40分。

森林防火（15分）：發(fā)生一次火警或荒火扣3分，發(fā)生火災(zāi) 一次扣5分。

林地管理（10分）：亂開亂挖、亂占林地等發(fā)生一次扣3分，挖沙采石一次扣2分。

資源林政（10分）：濫伐一次扣2分，盜伐一次扣1分，木材運(yùn)輸一次扣3分，捕獵野生動(dòng)物扣1分，新造林地牲畜危害一次扣2分，不協(xié)助林政案件查處的扣5分，對(duì)處理結(jié)果不跟蹤檢查的扣5分。

病蟲害（5分）：管區(qū)內(nèi)發(fā)生病蟲害扣1分，不報(bào)告的扣3分。⑸ 附加項(xiàng)目：

管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生一件（次）破壞森林資源的違法行為的，扣護(hù)林員50元，發(fā)生一次火警或30畝以下荒火的扣50元。

富民縣天然林資源保護(hù)工程

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2001年4月

第三篇：天保護(hù)林員會(huì)議培訓(xùn)材料

天保護(hù)林員會(huì)議培訓(xùn)材料 林業(yè)法規(guī)體系介紹

了解我國(guó)現(xiàn)行林業(yè)法規(guī)體系，有助于我們準(zhǔn)確掌握國(guó)家關(guān)于森林方面立法的情況，有助于我 們準(zhǔn)確適用法律；正確理解不同層次的法律效力差別。第一層次是森杯法及有關(guān)全國(guó)人大的決議。這一層次中主要有全國(guó)人大《決議》和《森林法》。同時(shí)還包括與森林資源有關(guān)的法律，如《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》?！渡址ā?和《野生動(dòng)物保護(hù)法》都是我國(guó)林業(yè)基本法，他們?cè)谏址审w系中具有“龍頭”作用和統(tǒng) 帥地位。它們是根據(jù)憲法的基本原則制定的，其效力僅次于憲法，在全國(guó)范圍有效，它們是 制定其它森林方面法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)和依據(jù)

第二層是國(guó)務(wù)院頒布或批準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行《森林法》的行政法規(guī)。這些行政法規(guī)是根據(jù)森林法 的精神制定的，是森林法的具體化。與森林法是一種配套關(guān)系。其效力低于森林法，不得與 森林法和全國(guó)人大關(guān)于森林資源方面的決議、決定相抵觸，但都在全國(guó)范圍有效。在林業(yè)法 規(guī)體系中比重較大，數(shù)量較多，其中主要有《森林法實(shí)施條例》、《森林采伐更新管理辦法》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保 護(hù)區(qū)管理辦法》、《種子管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》等

第三層是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)《森林法》和有關(guān)行政法規(guī)發(fā)布的行政規(guī)章。效力低于森林法和 行政法規(guī)，但其效力仍在全國(guó)有效。在整個(gè)森林法律體系中數(shù)量很大。其主要有《森林資源 檔案管理辦法》、《育林基金管理暫行辦法》、《封山育林管理暫行辦法》、《林業(yè)行政處罰程序 規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站管理辦法》等。

第四層是地方人大和地方人民政府頒布的有關(guān)森林資源的地方性法規(guī)及地方行政規(guī)章。數(shù)量 極多。并非各級(jí)人大和政府都可以制定地方性法規(guī)和行政規(guī)章，只有省級(jí)人大和省政府、省 會(huì)所在地的市人大和市政府，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大和市政府才有權(quán)頒布地方法 規(guī)和地方行政規(guī)章，其他各級(jí)人大和政府均無(wú)立法權(quán) 林業(yè)行政處罰

森林資源管理，主要途徑：一是林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章政策宣傳，二是制止破壞森林資源違法 為，三是處罰。宣傳制止報(bào)告前面已講過(guò)，這里主要講一下林業(yè)行政處罰(-)林業(yè)行政處罰的特點(diǎn)

林業(yè)行政處罰是指林業(yè)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的組織，在法定權(quán) 限內(nèi)，依照法定程序，對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人或者其他組織所實(shí)施的 種行政制裁

1、林業(yè)行政處罰的設(shè)定主體

2、林業(yè)行政處罰的實(shí)施主體(三種)(1)林業(yè)行政主管部門。(2)法律、法規(guī)授權(quán)的組織

(3)林業(yè)行政主管部門委托的組織，如縣級(jí)林業(yè)行政主管部門委托行使行政處罰權(quán)的林業(yè) 工作站、木材檢查站、森林公安機(jī)關(guān)等

3、林業(yè)行政處罰的對(duì)象

林業(yè)行政處罰的對(duì)象是違反了現(xiàn)行有效的林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章且應(yīng)受行政處罰的公民、法 人或者其他組織

4、林業(yè)行政處罰的依據(jù)

林業(yè)行政處罰的依據(jù)是現(xiàn)行林業(yè)行政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。(二)林業(yè)行政處罰的基本原則 林業(yè)行政處罰的基本原則，是指法律規(guī)定的實(shí)施行政處罰時(shí)必須遵守的基本原則。他貫穿于 行政處罰的全過(guò)程，對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政處罰提出的基本原則，具有普遍的指導(dǎo)意義。林業(yè)行 政處罰也必須遵守 處罰法定原則

(1)主體法定：即縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織、林業(yè)行政主管部門 委托的組織

(2)職權(quán)法定：依法行使羈束的行政處罰權(quán)和自由裁量的行政處罰權(quán)(3)依據(jù)法定：必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)(4)程序法定：實(shí)用簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序

2、公開、公正原則(1)公開原則

公開原則包括實(shí)體公開和程序公開兩個(gè)方面 實(shí)體公開，一方面要求行政處罰的規(guī)定要發(fā)布，“未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)”； 另一方面要求對(duì)違法者依法給予的行政處罰要公開，便于人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，也利于對(duì)其他 公民進(jìn)行教育

程序公開主要包括以下幾項(xiàng)要求

A處罰前的告知(事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

B陳述或者申辯權(quán)，必須充分聽取當(dāng)事人意見。拒絕聽取當(dāng)事人陳述或者申辯的，行政處罰 決定不得成立

C作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)履行 證告知程序

D處罰決定書應(yīng)當(dāng)面宣布并交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的應(yīng)依法送達(dá)(2)公正原則

必須“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。沒(méi)有違法事實(shí)不得處罰；違法事實(shí)確鑿，給予行政 處罰也必須以法律為準(zhǔn)繩，同時(shí)要與其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng) 正確行使自由裁量權(quán)，不得濫罰。教育與處罰相結(jié)合原則

實(shí)施行政處罰應(yīng)同時(shí)責(zé)令違法行為人停止違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法 處罰相當(dāng)原則

也叫“過(guò)罰相當(dāng)”原則。行政處罰必須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相 當(dāng)，“過(guò)”與“罰”相當(dāng)，不能“輕過(guò)重罰、重過(guò)輕罰，”出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象 其他處罰原則

如一事不再罰原則、當(dāng)事人參與原則、行政效率原則(三)林業(yè)行政處罰的種類

《行政處罰法》明確規(guī)定了警告、罰款、沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或 者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留等 政處罰的基本種類

警告屬申械罰,一般適用情節(jié)輕微或未造成實(shí)際危害后果的違法行為,警告適用單處。必須 以書面形式作出。現(xiàn)行林業(yè)法律法規(guī)設(shè)定警告處罰是《森林防火條例》第四十九條規(guī)定(違 反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢査或者接到森林火災(zāi) 隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予 警告);《森林防火條例》第五十條(違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防 火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告);《森 林防火條例》第五十一條(違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、燡破等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給j警告);《森林防火條例》第五十:條(違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的由縣級(jí)以上:人民政府林 業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,一是森林防火期內(nèi),森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森 林防火警示宣傳標(biāo)下志的;二:是森林防火期內(nèi),進(jìn)入森休防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森體防火裝

置的;三是森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的)(2)罰款

罰款只能由林業(yè)主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施:《森怵法》和《野生動(dòng)物保護(hù) 法》等林業(yè)法律法規(guī)都規(guī)定了罰款,但在適用時(shí),必須注意是單處還是并處。我國(guó)現(xiàn)行的林 業(yè)法律法規(guī)中,單處罰款不多見,主要是并處(3)沒(méi)收違反所得,沒(méi)收非法財(cái)物 違法所得與非法財(cái)物是有區(qū)別的。前者是指行政相對(duì)人通過(guò)非法手段獲取的財(cái)產(chǎn)或者是實(shí)施 違法行為獲取的利潤(rùn),不包括本屬于行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)

非法財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)將行政相對(duì)人從事違法活動(dòng)使用的財(cái)物、工具、用具和物品等收歸 有的處罰形式。

沒(méi)收非法財(cái)物主要應(yīng)注意兩點(diǎn):一是只能沒(méi)收法律、法規(guī)明確規(guī)定的非法財(cái)物。如《陸生到 生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,對(duì)非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物尚未構(gòu)成犯罪的, 由野生動(dòng)物行政主管部門沒(méi)收獵獲物、獵捕工只和違法所得。法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的 即使行政相對(duì)人利用非法財(cái)物實(shí)施了違法行為,也不能隨意沒(méi)收,如汽車駕駛員實(shí)施了運(yùn)輸 無(wú)證木材的行為,林業(yè)行政主管部門不得隨意沒(méi)收其汽車。二:是對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物,必須依 法上交國(guó)庫(kù)或通過(guò)法定方式加以處理(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(了解)(5)鈣扣或者吊銷許可證(了解)除上述種類之外,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰都屬 合法有效的林業(yè)行政處罰種類。如《森林法》《森怵法實(shí)施條例》規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)種樹木、限 期恢復(fù)原狀等行政處罰

(5)鈣扣或者吊銷許可證(了解)除上述種類之外,根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,凡法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰都屙 合法有效的林業(yè)行政處罰種類。如《森怵法》《森怵法實(shí)施條例》規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)種樹木、限 期恢復(fù)原狀等行政處罰

(四)林業(yè)行政處罰的管轄和適用(一)林業(yè)行政處罰的管轄(了解

林業(yè)行政處罰管轄即案件處理上的權(quán)限和分工:種類分級(jí)別管轄和地域管轄,1、級(jí)別管轄 即上下級(jí)之間的權(quán)限和分

2、地域管轄分一般地域管轄、共同管轄。指定管轄

4、移送管轄

5、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

管轄杈轉(zhuǎn)移是級(jí)別管轄中的特殊情況,只體指上級(jí)怵業(yè)行政主管部門將原本屬于下一級(jí)怵業(yè) 行政主管部門管轄的處罰案件,決定由自己管轄,或者林業(yè)行政主管部門對(duì)自己所管轄的案 件,認(rèn)為需要有上:一級(jí)管轄的,可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門管轄

6、森公安機(jī)關(guān)案件管轄權(quán)限

森林公安機(jī)關(guān)依法管轄轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)行政處罰案件 上級(jí)森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)在必要的情況下可以決定查處下級(jí)森林 公安機(jī)關(guān)有權(quán)査處的林業(yè)行政案件;下級(jí)森棒公安機(jī)關(guān)認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政案件需要 由上級(jí)森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大隊(duì)處理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān) 決定;幾個(gè)同級(jí)森林公安都有權(quán)管轄的,出最初受理的森林公安機(jī)關(guān)管轄,主要違法行為發(fā) 生地的森休公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以移送主要違法行為發(fā)生地的森林公安管轄()林業(yè)行政處罰的適用(了解)

第四篇：護(hù)林員合同

護(hù)林員合同

甲方：**鄉(xiāng)人民政府

乙方：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，一致同意如下條款。

一、認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)和林業(yè)政策，熱愛(ài)護(hù)林工作。

二、責(zé)任區(qū)：兩側(cè)所有樹木管護(hù)。

三、工資待遇：共6000元。分為兩部分，基本工資3000元/年，績(jī)效工資3000元/年。其中，在其管護(hù)范圍內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一群羊扣除績(jī)效工資100元，年終視管護(hù)情況發(fā)放工資。若出現(xiàn)樹木被羊子毀壞，必須照價(jià)賠償；若發(fā)現(xiàn)偷盜，必須積極舉報(bào)，并配合有關(guān)部門調(diào)查破案。

四、護(hù)林員有權(quán)對(duì)偷牧、夜牧行為進(jìn)行制止和處罰；群眾如發(fā)現(xiàn)林業(yè)違法行為應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，舉報(bào)電話0912——

五、加強(qiáng)法律政策學(xué)習(xí)，不斷提高政策法律水平，嚴(yán)禁監(jiān)守自盜。

六、按時(shí)填寫巡山日志，做好管護(hù)記錄。

七、認(rèn)真履行護(hù)林職責(zé)，嚴(yán)格報(bào)告制度。

八、認(rèn)真做好鄉(xiāng)封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

九、本合同期限為2010年4月10日——2011年4月10日。

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人：護(hù)林員：

年月日

第五篇：護(hù)林員合同

篇一：護(hù)林員聘用合同1 護(hù)林員聘用合同

湖北中冶旅游開發(fā)有限公司 護(hù) 林員：

為了加強(qiáng)森林資源管護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例《國(guó)有林場(chǎng)護(hù)林員管理辦法》規(guī)定，甲乙雙方協(xié)商一致，簽定本合同。

一、護(hù)林員管護(hù)責(zé)任區(qū)域 管護(hù)區(qū)名稱： 管護(hù)面積（畝）：

管護(hù)區(qū)域森林資源狀況：

二、管護(hù)期限

年 月 日至 年 月 日止，為期六個(gè)月。

三、雙方職責(zé)和權(quán)利

（一）公司職責(zé)和權(quán)利

1、根據(jù)護(hù)林員管理辦法對(duì)護(hù)林員管護(hù)情況進(jìn)行定期或不定期檢查、監(jiān)督。

2、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)護(hù)林員的工作，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，配備管護(hù)所需設(shè)備。

3、負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行考核。

4、根據(jù)考核結(jié)果，按月發(fā)放護(hù)林員工資。

5、根據(jù)護(hù)林員的工作情況，決定護(hù)林員的聘用、獎(jiǎng)罰及管護(hù)區(qū)域的調(diào)整。

（二）護(hù)林員職責(zé)和權(quán)利

1、護(hù)林員的權(quán)利。

（1）對(duì)盜砍濫伐、亂捕濫獵等造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)制止并要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。（2）對(duì)違章野外用火的單位和個(gè)人，護(hù)林員有權(quán)制止并報(bào)請(qǐng)林場(chǎng)或林業(yè)主管部門按規(guī)定處理。

2、護(hù)林員的主要職責(zé)。

（1）協(xié)助國(guó)有林場(chǎng)組織管護(hù)區(qū)的造林、撫育、封山育林、森林防火等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）巡護(hù)本責(zé)任區(qū)山林，專職管護(hù)好責(zé)任片區(qū)的森林、林木和林地，負(fù)責(zé)記載護(hù)林過(guò)程中的各方面情況，詳細(xì)填寫巡山記錄。

（3）認(rèn)真宣傳林業(yè)法律、法規(guī)、方針、政策有關(guān)規(guī)定，按照管護(hù)合同有關(guān)規(guī)定，盡職盡責(zé)做好森林資源保護(hù)工作，確保本保護(hù)區(qū)域的森林、林木、林地不受破壞。

（4）深入管護(hù)責(zé)任區(qū)山頭地塊巡山護(hù)林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，竭盡全力制止，并及時(shí)報(bào)告國(guó)有林場(chǎng)或者林業(yè)有關(guān)部門，協(xié)助查處盜伐林木、破壞珍稀野生動(dòng)植物、名木古樹案件和違法征占用林地案件。

（5）協(xié)助國(guó)有林場(chǎng)開展森林防火宣傳和制訂防火公約。負(fù)責(zé)管理本責(zé)任區(qū)野外用火，督促鄉(xiāng)規(guī)民約和森林防火規(guī)章制度的執(zhí)行，制止各類違章用火。在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國(guó)有林場(chǎng)及縣防火值班室，并組織村民迅速集結(jié)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效地組織處臵火情。（6）協(xié)助國(guó)有林場(chǎng)做好森林病蟲害測(cè)報(bào)工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告林業(yè)主管部門，并在林業(yè)主管部門指導(dǎo)下組織防治。

四、護(hù)林員的薪酬待遇

護(hù)林員工資暫定為 元/月，根據(jù)考核結(jié)果，每月發(fā)放一次。

湖北中冶旅游開發(fā)有限公司 護(hù)林員簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

簽訂日期：篇二：護(hù)林員管護(hù)合同 護(hù)林員管護(hù)合同書 甲方： 乙方：

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，根據(jù)《生態(tài)公益林管理辦法》、《森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成下列協(xié)議：

一、管護(hù)區(qū)域與面積

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（林班）小班，小地名，保護(hù)等級(jí)，利用程度，面積 畝。四至界線為東至：，南至：，西至：，北至：。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（林班）小班，小地名，保護(hù)等級(jí)，利用程度，面積 畝。四至界線為東至：，南至：，西至：，北至：。

二、責(zé)任與權(quán)利

1、乙方必須認(rèn)真宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，生態(tài)公益林有關(guān)政策及管理規(guī)定，禁止一切人為破壞活動(dòng)，保護(hù)好生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)珍稀、名貴的野生動(dòng)植物資源，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”，即無(wú)盜砍濫伐，無(wú)森林火災(zāi)，無(wú)亂征占用林地，無(wú)森林病蟲害，無(wú)亂捕濫獵。

2、乙方巡山護(hù)林每月出勤應(yīng)在15天以上，并認(rèn)真做好巡山記錄。若發(fā)現(xiàn)破壞公益林資源行為，應(yīng)盡力制止，并及時(shí)報(bào)告甲方或有關(guān)部門。

3、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照森林防火有關(guān)規(guī)定防范森林火災(zāi)，制止各種違章用火行為。若發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并立即參加森林火災(zāi)撲救。

4、乙方應(yīng)做好林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方，并在林業(yè)主管部門指導(dǎo)下組織防治。

5、甲方應(yīng)及時(shí)、足額支付乙方管護(hù)工資 元/年，管護(hù)工資與管護(hù)績(jī)效掛鉤，一月一考核，根據(jù)考核結(jié)果支付。

三、獎(jiǎng)懲辦法

1、甲方對(duì)乙方護(hù)林監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若乙方未依照本合同履行職責(zé)，造成生態(tài)公益林資源嚴(yán)重破壞的，甲方有權(quán)解除合同，并按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

2、乙方管護(hù)區(qū)域內(nèi)無(wú)發(fā)生森林火災(zāi)、無(wú)盜砍濫伐、無(wú)林地侵占、無(wú)亂捕濫獵、無(wú)發(fā)生森林病蟲害，護(hù)林成績(jī)突出的，甲方在年終考核時(shí)予以表彰。

4、乙方在甲方組織的例會(huì)中無(wú)故不參加的，每次扣發(fā)工資100元。

5、乙方在工作日內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由被查實(shí)未巡山護(hù)林的，每次扣發(fā)工資100元。

6、管護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般性毀林案件的，每起扣管護(hù)工資l00元，發(fā)生重大毀林案件的，每起扣管護(hù)工資500元。

四、其它

1、本合同有效期為 年，從 年 月 日起至 年 月 日止。

2、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方（簽名蓋章）： 乙方：（簽名蓋章）：

年 月日篇三：護(hù)林員合同 臨時(shí)護(hù)林員聘用合同

聘用單位：（以下簡(jiǎn)稱甲方）被聘用人：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為保護(hù)我場(chǎng)森林資源，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定和自然生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，提高護(hù)林和防滅森林火災(zāi)的綜合能力，根據(jù)總場(chǎng)要求，實(shí)行護(hù)林員聘用制。第一條 聘用條件和期限

政治素養(yǎng)好，思想品德端正，無(wú)劣跡，以場(chǎng)為家，以林為業(yè)的奉獻(xiàn)精神，能吃苦耐勞，忠于護(hù)林防火事業(yè)。

分場(chǎng)與臨時(shí)護(hù)林員簽訂合同，聘用期為三年，從201 年 月 日至201 年 月 日止，合同期滿，符合甲方護(hù)林防火有關(guān)要求且乙方愿意續(xù)聘者可以續(xù)聘。第二條 乙方工作職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《江西省森林防火條例》等法規(guī)、政策，當(dāng)好護(hù)林防火宣傳員，經(jīng)常向群眾宣傳解釋護(hù)林防火政策，組織發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)森林資源。加強(qiáng)野外火源管理，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防火安全措施，勤巡山，一旦發(fā)生火情，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早補(bǔ)救，把火災(zāi)損失降到最小限度。

加強(qiáng)林木資源管理，防止林木盜伐案件發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)森林被盜，必須及時(shí)制止，報(bào)告和妥善處理。

加強(qiáng)林地資源管護(hù)，防止毀林開墾、建房、采石、采砂、采礦、葬墳等非法侵占林地案件發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)制止、報(bào)告和妥善處理。

積極協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門查處破壞森林資源的案件，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。第三條 目標(biāo)責(zé)任

乙方管片護(hù)林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，森林火警災(zāi)受害率應(yīng)該控制在0.3%，發(fā)生火警應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告上級(jí)，且積極組織力量補(bǔ)救。火警發(fā)生不在崗時(shí)，處200元罰款。

2、乙方管片護(hù)林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，被盜林木控制在指標(biāo)內(nèi)（該片指標(biāo)為根）。林區(qū)內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)毀林開墾、建房、采石、采砂、采礦、葬墳等非法侵占林地案件發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)制止、報(bào)告和妥善處理。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或不報(bào)案的一起處200元罰款。第四條 待遇

乙方工資每月為600元，其他福利與本場(chǎng)正式職工同等享受，如年終獎(jiǎng)、過(guò)節(jié)物資等。隨著正式職工工資的增加，乙方可與甲方商量適當(dāng)增加工資，具體增加多少有甲方與乙方共同商量決定。

甲方： 乙方：

二01年 月 日